Meditsiinitöötajad tööturul. Tööturg Venemaal ja välisriikides. Meditsiinitöötajad, kes pääsevad ligi veebipõhistele tööotsinguressurssidele

AT kaasaegne majandus Peamist tööturumudelit on kolm: Ameerika, Jaapani ja Rootsi.

Ameerika tööturu mudel eeldab tööjõu vaba sisenemist ja lahkumist ning selle kulude paindlikkust. Hallatakse tasuta värbamise ja paindlikkuse kaudu palgad. Hariduse eest hoolitseb töötaja sageli ise. Tihtipeale toimub rohkema pakkumisel tööandja vahetus soodsad tingimused tööjõud ja palk. aastal samadel positsioonidel erinevad organisatsioonid võib olla erinevad tasemed palgad. Palgamäärade määramisel isikuandmeid (sugu, vanus, tööstaaž, haridus) enamasti arvesse ei võeta. Sama sooritades tööfunktsioonid palgad ei erine.

Ameerika tööhõivepoliitikat iseloomustab orientatsioon tööjõu suurele territoriaalsele mobiilsusele.

Jaapani tööturu mudel on "eluaegse töötamise süsteem, mis annab garantiid kogu perioodiks töötegevus töölised. Mudel eeldab suletud tööjõu sisenemist ja lahkumist ning sellele pidevalt suuri kulusid. Selle mudeli põhijooned on: personali hoolikas valik, vähene tööjõu liikuvus, vähene personali voolavus. Tööandja garantiid töötajatele toetavad ametiühingud. Koolituse maksumus lasub peamiselt tööandjal, vähene kaadri voolavus võimaldab kasutada ettevõttesiseseid koolitusi, kasvatada töötajaid loovalt töösse suhtuma, kõrge kvaliteet tööd. Palk sõltub paljudest kriteeriumidest (kogemus, kvalifikatsioon jne). Tööandjaid huvitavad lisaks erialasele ka muud töötajate elu aspektid.

Rootsi tööturu mudel eeldab aktiivset riiklikku tööhõivepoliitikat. Riik rahastab haridust, loob töökohti avalikku sektorisse, doteerib eraettevõtteid töökohtade loomiseks jne. Tööhõivepoliitika on sel juhul seotud üldisega majanduspoliitika osariigid.

Tööturu reguleerimise meetodid välismaal. Iseärasused riiklik regulatsioon tööturul välisriikides.

Mõnes arenenud riigis (näiteks USA-s) praktiline kasutamine sai paindliku tööturu doktriini. Paindlik tööturg tähendab tööjõu kõrget kohanemise taset tööturu kõikumisega. Selle tulemusena on laialt levinud paindlik (kasumi ja tulu jagamist arvestav) palgasüsteem. Töölistele makstakse kõrget palka, kuid neil puudub töökindlus. Ettevõtte funktsionaalne paindlikkus eeldab, et töötajatel ei tohiks erialade vahel olla takistusi. Tootmise pidev moderniseerimine eeldab personali võimet elukutset hõlpsalt vahetada.

Paindliku tööturu riiklik regulatsioon on järgmine:

Õigusnormide roll töösuhete vallas väheneb;

Mitmetest riiklikest sotsiaalprogrammidest keeldumine;

Märkimisväärse sissetulekute ümberjaotamise ja palkade reguleerimise programmidest loobumine;

Individuaalsete kui kollektiivlepingute soodustamine.

See poliitika on aga efektiivne vaid majanduse taastumise perioodil, majanduslanguse ajal on kriisi tagajärgede leevendamiseks vaja riiklikku regulatsiooni.

Tööhõivepoliitikat on kahte tüüpi: aktiivne ja passiivne. Aktiivne - suunatud uute töökohtade loomisele, passiivne - elanikkonna sotsiaalne kaitse tööturul.

Paljude arenenud riikide tööhõivepoliitikal on kaks suunda:

Tööturu stimuleerimine;

Töötute kodanike ja nende pereliikmete sotsiaalkaitse.

Töötute töötegevuse kaasamise kiirendamiseks luuakse tööhõivekeskused, mis koguvad teavet töötute ja vabade töökohtade kohta, valivad töökohti, korraldavad koolitusi jne. Elanikkonna sotsiaalkaitse hõlmab töötu abiraha, kaitset põhjendamatute vallandamiste eest, sotsiaalselt haavatavate kodanikekihtide kaitset tööturul. Samas ei tohiks töötu abiraha põhjustada sõltuvust, aga ka vaesumist.

Üks peamisi tööturu reguleerimise valdkondi on riigipoolne miinimumpalga kehtestamine. Eelkõige ei kehtestata Prantsusmaal ja mõnes teises riigis miinimumpalka mitte ainult kogu turule tervikuna, vaid ka erinevatele kvalifikatsioonidele ja haridustasemetele erinev.

Samuti võib kehtestada minimaalsed lubatud töötingimused (tööpäeva pikkus, töönädal, töötajate osalemine ettevõtte juhtimises jne). Rakendatakse väljatöötatud kollektiivlepingute süsteemi.

Nende standardite järgimist saab jälgida kui valitsusorganid samuti ametiühingud.

Töötingimuste ja kollektiivlepingute parandamisele suunatud süsteemid põhjustavad aga probleeme sotsiaalselt kaitsmata kodanike kihtide töölevõtmisel.

Mis puutub välismaiste tööturuasutuste funktsioonidesse, siis praegu, tulenevalt majanduse üha suurenevast globaliseerumisest, suur tähtsus rahvusvahelised tööorganisatsioonid.

Kõige olulisem neist on rahvusvaheline organisatsioon Labour (International Labour Office) (ILO) on ÜRO spetsialiseerunud üksus, mis edendab sotsiaalse õigluse jalule seadmist ja inimõiguste tunnustamist töövaldkonnas. rahvusvahelisel tasemel.

ILO moodustab rahvusvahelised tööstandardid konventsioonide ja soovituste kujul, kehtestades miinimumstandardid töötajate põhiõigustele.

ILO peamised tegevusvaldkonnad:

Tööhõivepoliitika;

töökorraldus;

Töötingimused;

Juhtkonna arendamine;

Koostöö;

sotsiaalkaitse;

Tööstatistika ning tööohutus ja -tervishoid;

Kutseõpe ja tööõiguste taastamine.

ILO edendab sõltumatute tööandjate organisatsioonide ja ametiühingute arengut ning pakub koolitus- ja nõustamisteenuseid töömaailmas.

Eriline koht tööturu reguleerimise süsteemis on tööbörsil (tööhõiveteenistus, värbamisabiteenus), mis on turumajandusliku mehhanismi üks olulisi struktuure. Tegemist on eriasutusega, mis täidab tööturul vahendusfunktsioone. Enamikus riikides on tööbörsid avalikud ja neid juhib tööministeerium või muu sarnane asutus.

Tööbörside põhitegevused on: 1) töötute arvelevõtmine; 2) vabade töökohtade registreerimine; 3) töötute ja teiste tööle soovijate töölevõtmine; 4) tööturu olukorra uurimine ja selle kohta teabe andmine; 5) tööd pakkuda soovijate testimine; 6) erialane orientatsioon ja erialane ümberõpe töötud; 7) toetuste maksmine.

Lisaks töötute töölevõtmisele pakuvad tööbörsid teenust inimestele, kes soovivad töökohta vahetada, uurivad tööjõu nõudlust ja pakkumist, koguvad ja levitavad teavet hõive taseme kohta erialade ja territooriumide lõikes, pakuvad noortele karjäärinõustamist ja saatmist. neid erinevatele kursustele.

Ülemaailmsel tasandil tegutseb avalike tööturuasutuste ülemaailmne assotsiatsioon (World Association jf Public Employment Services), mis koondab paljude riikide tööturuteenistusi.

Paljudes riikides on oluline valitsuse abi värbamisel.

Seega täidab Ameerika Ühendriikides tööhõiveteenistuse ülesandeid USA Tööhõive- ja Koolitusamet, mis haldab valitsuse koolitusprogrammi ja tööjõu jaotamise programmi, haldab riiklike tööturuteenuste programmide föderaalseid toetusi ja korraldab töötajate maksmist. töötushüvitised. Neid teenuseid osutatakse peamiselt riigi ja omavalitsuste tööjõu arendamise süsteemide kaudu.

USA tööhõiveametil on kogu territooriumil ulatuslik tööbörside võrgustik, mis registreerivad töötuid, valivad neile vabu töökohti, testivad tööle kandideerijaid nende kvalifikatsiooni määramiseks jne.

Rootsi riiklik tööhõiveamet tegutseb 68 piirkondlikul tööturul. See jaotus põhineb töötajate asendamise viisidel ja organisatsioonide piirkondlikel eelistustel personali värbamisel. Piirkondlikud tööturud on neli tururuumi.

Tööhõiveteenistusse kuuluvad ka tööstuse ja sihtrühmade osakond ning tööhõive toetamise ja teenuste osakond. Tööstusharu ja sihtrühmad töötavad väärikalt erilist tähelepanu kliendikategooriad. Tööhõive tugi- ja teenuste osakond pakub sisemised tegevused tööhõiveteenused.

Valitsus ja parlament on volitanud seda tegema Rootsi riiklikul tööhõiveametil erinevaid ülesandeid tööhõive valdkonnas. Neid ülesandeid kirjeldatakse üksikasjalikumalt aastaeelarve ja finantsdokumentide jaoks.

Rootsi Tööhõiveameti põhieesmärk on parandada tööturu toimimist. Tööhõiveteenistus teeb seda järgmiselt:

Korrelatsioonid tööotsijad tööandjatega, kes soovivad palgata töötajaid;

Tehes kõik endast oleneva, et teenindada inimesi tööturul;

Aidates kaasa saavutamisele pikaajaline stabiilne ja kõrge tööhõive tase.

Probleem sotsiaalkaitse töötutega tegeleb töötuskindlustus ja töötutoetuste süsteem

Samas tegutseb tööturul suur hulk eraõiguslikke vahendusettevõtteid koos riiklike tööturuasutustega ning nende efektiivsus on väga kõrge.

Rahvusvahelisel tasandil on Rahvusvaheline Erameeste Konföderatsioon värbamisagentuurid(International Confederation of Private Employment Agencies) on organisatsioon, mis on loodud värbamisagentuuride huvide toetamiseks rahvusvahelisel tasandil. Toetamine toimub järgmiselt:

Aidates oma liikmetel äri ajada;

Värbamise ja värbamisteenuste kvaliteedistandardite väljatöötamine;

Värbamisteenuste status quo parema mõistmise arendamine;

Värbamisagentuuride maine ja esinduslikkuse parandamine;

Ja teised.

Venemaa tööhõivepoliitika on arenev, kombineerides erinevaid väliskogemusi, kuid omades oma rahvuslikke eripärasid, mida alljärgnevad autorid vaatlevad. Erinevalt teistest riikidest, in Venemaa Föderatsioon On kaks mõistet: ametlikult registreeritud töötus ja tegelik töötus. Ametlikult registreeritud töötus on tööhõiveametis registreeritud ja selle kaudu tööd otsivate töötute arv, kuid analüüsiagentuuride andmetel on neid 3,5 korda vähem kui tegelikke töötuid. See lahknevus on tingitud asjaolust, et Venemaal on töötutoetuse suurus määratud vahemikus 850 rubla kuni 4900 rubla, keskmine statistika järgi on 4200 rubla ja töötud ei soovi end tööturuametis registreerida. Teistes riikides seda trendi ei täheldata ja tegelik tööpuudus on võrdne registreeritud tööpuudusega.

Võrdluseks, USA-s on töötushüvitis 30 000 rubla, Jaapanis - 72 000 rubla, eurotsooni riikides 14 400 kuni 75 000 rubla. Seega ei aita toetuse väike suurus kaasa tööd vajavate kodanike avalduste arvu suurenemisele. Veelgi enam, autorid märgivad Vene töötute üht tunnusjoont - enamik neist eelistab tööd leida sugulaste ja sõprade kaudu - 59,5% või Interneti kaudu - 29,8%.

Venemaal peab töötu esitama paketi dokumente, mis kinnitavad, et kodanikul praegu tööd ei ole, kuid ta püüab seda saada. Kui kodanik tunnistatakse töötuks, peab ta iga kahe nädala tagant kinnitama, et on töötu ja otsib tööd. Tööhõiveametis arvel olemise peamiseks eeliseks on see, et töötul ei teki töökogemuses pausi, mis mõjutab oluliselt pensioni suurust selle arvutamisel. Tööhõiveteenistuses registreeritud kodanikul on õigus läbida kutseõpe, kutsenõustamine, osalemine tasulises avalikud tööd, psühholoogilise abi saamine ja muud aktiivse poliitika tegevused. Sest töötutoetus on alla toimetulekupiiri, siis saab töötu maksmiseks toetust madala sissetulekuga kodanike tingimustel kommunaalteenused. Autorid märgivad mõningaid raskusi selle toetuse saamisel, kuna viimase 6 kuu keskmine palk peaks olema alla toimetulekupiiri, mis tähendab, et toetust ei ole võimalik saada kohe, vaid 3-6 kuu pärast, olenevalt viimase töökoha palgatasemest.

Ühe riikliku tunnuse alla kuulub ka töötute keskmine vanus. 2013. aasta lõpuks on see Vene Föderatsioonis 35,2 aastat, USA-s 39 aastat ja Jaapanis 37,1 aastat. Venemaa töötute madal keskmine vanus on tingitud sellest, et tööandjad eelistavad mitte võtta tööle noori, kellel pole töökogemust, samas kui teistes riikides seda trendi ei täheldata, vastupidi, uusi töötajaid lisandub juba tööjõu saamisel. kõrgharidus ja diplomi saamisel on USA, Euroopa ja Jaapani tudengitel juba tööpakkumised.

Mitteametlikul tööhõivel, nagu igal nähtusel, on positiivseid ja negatiivseid külgi nii kodaniku, ettevõtte kui ka kogu majanduse jaoks, kuid mitteametliku töötamise mahtu Vene Föderatsioonis tuleb vähendada, sest selle osakaalu ja seega ka seadusandlikul tasandil reguleerimata varituru osakaal on väga suur, see eeldab riigi sekkumist, nii maksu- kui ka riigipoliitika täiustamist. Riikliku poliitikaprogrammi väljatöötamisel Venemaa Föderatsiooni majanduse varisektori osakaalu vähendamiseks on vaja arvestada ka välismaiste kogemustega, sest valdavas enamuses arenenud riikides on varisektori osakaal Venemaa Föderatsioonis minimaalne. ja selle olemasolu ei avalda suurt mõju sotsiaalsetele ja majanduslikele teguritele.

Vene Föderatsiooni praeguses arengujärgus on vaja staatust tõsta seadusandlikul tasandil avalik teenistus tööhõive, piirangute kehtestamine väliskogemuste põhjal värbamisagentuuridele, riikliku tööhõiveteenistuse arengu stimuleerimine. Tööhõiveteenistuse atraktiivsuse tõstmise üks punkt on töötu abiraha suuruse suurendamine, kuid see tõus ei tohiks olla väga märkimisväärne, sest vastasel juhul suureneb nende töötute arv, kes teadlikult ei taha tööle minna. tööd. Tööhõivepoliitika kujundamisel on väliskogemuse analüüs vajalik, kuid kellegi teise käitumismudeli täielik ülevõtmine on Venemaale vastuvõetamatu.

1

Tingimustes uuenduslik areng tööturu ja elanikkonna tööhõive parandamise probleem on üsna teravalt välja toodud. Vaja pole ainult piisavaid meetmeid praegused trendid kuidas sisse rahvamajandus, kui ka globaalses mastaabis. Vaja on tööturu juhtimissüsteemi. Meie riigis on tööturg alles kujunemisjärgus. Katse-eksituse meetodil töötatakse välja riiklik tööhõivepoliitika, katsetatakse tööturu reguleerimise meetodeid. Sellega seoses on huvitav uurida ja mingil määral kasutada arenenud maailma majanduste kogemusi tööturu reguleerimise osas. Erilist huvi pakub Venemaa turg tööjõud esindab Euroopa riikide kogemust, mille majandusstruktuur ja demograafiline olukord on sarnased Venemaa omaga.

tööturul

tööhõive

tööpuudus

töökohad

ajutine töökoht

tööjaotus

1. Gutnik V. Saksamaa: tee tõusuni / V. Gutnik // Maailmamajandus ja rahvusvahelised suhted. - 2001. - nr 8. - Lk 79–88.

2. Ostrovskaja E. Prantsusmaa - kasvutrendid jätkuvad // Maailmamajandus ja rahvusvahelised suhted. - 2000. - nr 8. - Lk 89–97.

3. Popova N.V. Mehhanismi kujunemise probleemid valitsuse kontrolli all tööhõive piirkondades: monograafia // Penza: Privolzhsky House of Knowledge, 2011. - Lk 136.

4. Popova N.V. Tööturu juhtimine: välisriikide kogemus // Ettevõtlus. Haridus. Õige. Volgogradi äriinstituudi bülletään: Teadusajakiri. - 2009. - nr 10: Volgograd, 2009. - Lk 158-161.

5. Popova N.V. Tööturu protsesside reguleerimine: välisriikide kogemused // Ettevõtte personal: kuuajakiri. – M., 2010. – nr 12010. – Lk 35–43.

6. Tööhõive juhtimine: piirkondliku tööturu probleemid: monograafia / Peatoimetuse all N.V. Popova. - Penza: PGTA, 2008. - 112 lk.

7. Hans-Wirner Zinn. Saksamaa vajab muutusi / Hans-Wirner Zinn // Mirovaya ekonomika i mezhdunarodnye otnosheniya. - 2000. - nr 1. - S. 72–83.

8. Heinz Lampert. Sotsiaalne turumajandus. Saksa viis / Heinz Lampert. - M .: "DeloLTD", 1994. - 156 lk.

Kaasaegse Venemaa tööturu jaoks pakuvad erilist huvi Euroopa kogemused, eriti aga nende riikide kogemused, mis kandsid Teises maailmasõjas kaotusi ja kelle territooriumidel toimus sõjategevus (Prantsusmaa, Austria, Saksamaa jt), kelle majandus struktuurilt ja demograafiliselt on olukord sarnane Venemaa omaga. Lisaks on väärtuslikud riikide kogemused, kes kogevad majanduse radikaalse ümberstruktureerimise, ideoloogiliste ja vaimsete väärtuste murdmise, sotsiaalpoliitika muutuste jms tagajärgi.

Lääneriikide tööturul toimuvate protsesside juhtimine lähtub põhimõtetest sotsiaalpartnerlus. "Sotsiaalse partnerluse" mõistet kasutavad läänes peamiselt sotsiaaldemokraadid. Ajalooliselt oli see klassivõitluse vastu. Praegu ei ole tööjõu ja kapitali vastasseis turumajandusega riikide elanikkonna üldise elatustaseme tõusu tõttu nii teravaks muutunud. Keskklass on neis riikides 70-80% elanikkonnast. Sellistel tingimustel hakati riigi poliitilise stabiilsuse tugevdamiseks kasutama sotsiaalpartnerluse loosungeid.

Austria lähimineviku majandusarengu mudeli üks eesmärke oli uute "sotsiaalse partnerluse" põhimõtete kujundamine. Eeldati, et konfliktivaba töökliima riigis saab tagada täistööhõivegarantiide abil. Samas toodi peamise argumendina välja väide, et tööhõive on olulisem kui kasumlikkus. Lisaks väärtuslik ja side töökollektiivid ettevõtte põhiprobleemide lahendamiseks. Austria majandusteadlased pidasid peamiseks saavutuseks "sotsiaalse rahu õhkkonna" loomist majanduses.

Tööhõive reguleerimine, tööpuuduse struktuuri juhtimine, selle suurus, koondumine piirkondade ja tegevusalade lõikes ning sellega seotud probleemide lahendamine on turumajandusega riikide tööjõujuhtimise süsteemide prioriteetsed ülesanded. Sellega seoses on Prantsusmaa kogemus huvitav, eriti ajutine ja osalise tööajaga töö, paindlik tööaeg, kontsentreeritud töönädal.

Ajutine töö on Prantsusmaal saanud uue vormi, muutudes kiiresti kasvavaks süsteemiks, mis ei põhine traditsioonilisel kapitali ja tööjõu suhtel (kapitalistlik – tööjõud), vaid põhimõtteliselt uuel (kapitalist – palgatud tööjõu omanik – jõud).

1980. aastatel muutis ajutist tööjõudu rentivate ja välja rentivate eravahendusagentuuride võrgustiku tekkimine renditöö olemust. Oluliseks uudsuseks on asjaolu, et rendibürood mitte ainult ei esinda erinevate ettevõtete töötajaid, vaid maksavad neile ka palka ja teevad sissemakseid sotsiaalfondidesse. Vastutasuks saavad nad seda tööjõudu kasutavatelt ettevõtetelt hüvitist. Ajutist tööd tegevate ettevõtete jaoks on tööjõu "välja rentimine" väga tulus äri. Nad mitte ainult ei säästa palkadelt, mis on alati alla riigis kehtestatud miinimumi, vaid otsivad ka võimalusi, kuidas vältida täiendavate maksude ja sissemaksete maksmist, töötajate arvu alahindamist või aja puudumisel sissemakseid lühiajaliselt. tähtajalised töötajad.

Ajutine töötamine toob suurt kasu ka ettevõtjatele. See vabastab nad sunniviisilise seisaku ajal saamata jäänud töötasu hüvitamisest, vallandamise hüvitiste maksmisest, haiguslehtede maksmisest, puhkusest, lisapensionist – kõigist nendest sotsiaalsetest tuludest, mis on sätestatud kollektiivlepingud, mida antakse ettevõtte töötajatele. Lisaks hoiavad ettevõtjad ajutiselt palkades kokku püsivate töökohtade loomise arvelt ning neil on suurem võimalus valida välja kõige koolitatud personal, vabanedes vähem sobivatest. Ja põhipersonali vabastamine abitööst ja nende üleviimine ajutiselt palgatud töötajatele annab võimaluse tööjõu täielikumaks tagasipöördumiseks ja tootmise edasiseks ratsionaliseerimiseks.

Seega on see fakt lahutamatu osa strateegia liikuva ja ebakindla tööjõu loomiseks, et avaldada survet alalistele töötajatele.

Tänapäeval on Prantsusmaal laialt levinud osalise tööajaga töötamine ja selle vabatahtlik vorm. Riik soodustab pingete maandamiseks tööturul osalise tööajaga töötamist, tagades ettevõtjatele iga osalise tööajaga hõivatu kohta toetusi.

Teine vorm, mis on suunatud pingete vähendamisele tööturul, on "töökoha jagamine" kahe töötaja vahel. See vorm on mõeldud töö korraldamiseks igapäevaselt, kuid lühemaks ajaks. Prognooside kohaselt võib Prantsusmaal jaguda kuni 2/3 töökohtadest, kuid seni ei ületa see näitaja 10%. Eraldatud töötajate töötunnid ei tohi olla lühemad kui terve päev, kusjuures igaüks töötab vähemalt 15 tundi nädalas.

Tööjaotuse süsteem võimaldab ilma lisakuludeta suurendada tööintensiivsust, vähendada töölt puudumisi, tagada personali vahetatavus ja hoida kvalifitseeritud töötajaid.

Osalise tööajaga töötamist ja "töökoha jagamist" võib vaadelda kui täiuslikku tööjõujuhtimise meetodit, mis võimaldab palju tulusamalt kasutada keerulisi kalleid seadmeid, tõsta toodete konkurentsivõimet läbi töökorralduse muudatuste.

Teine tüüp uus organisatsioon Prantsusmaal viimasel ajal laiemalt levinud tööajast on kontsentreeritud töönädal. Tavaliselt korraldatakse see nelja kümnetunnise tööpäeva või kolme kaheteisttunnise tööpäeva põhimõttel, mis võimaldab kahe vahetusega tagada tootmistsükli järjepidevuse keemia-, naftarafineerimis- ja metallurgiaettevõtetes. tööstusharud. Töötajate jaoks kaasneb sellise töörežiimi kasutamisega puhkepäevade suurenemine kolmele nädalas ning ajutiste ja materjalikulud teel. Sel juhul on aga reaalne oht tervisele, perekonna institutsioonile. Lisaks võib langeda tööviljakuse tase.

Oluline punkt töötuse taseme reguleerimisel on hüvitiste maksmise tingimused. Enamiku riikide õigusaktid sisaldavad põhisätteid töötushüvitiste saamiseks. USAS maksimaalne tähtaeg hüvitise maksmise tähtaeg on kakskümmend kuus nädalat. Riigi keskmine nädalatoetus (osariikides üsna suurte kõikumiste korral) oli 20. sajandi 90ndate keskel 200 dollarit.

Rootsi seadusandlus on töötutele lojaalsem. Siin on hüvitis 80% viimasest palgast ja seda makstakse kuni 450 päeva jooksul. Rootsis keskendutakse aga aktiivsetele tööturu reguleerimismeetmetele: tööhõive edendamise programmidele, personali ümberõppele ja ajutiste töökohtade loomisele. Tööhõive edendamise süsteemide paindlikkust ilmestab tõsiasi, et näiteks USAs viivad ettevõtjad majandustingimuste halvenemise perioodil töötajate koondamise asemel üle lühemale tööpäevale. Samal ajal maksab riik neile töötajatele osa töötasust (töötamata tundide eest). On selge, et selline meede nõuab eelarvest palju rohkem. vähem vahendeid kui töötu abiraha puhul. Lisaks on oluline ka sotsiaalpsühholoogiline aspekt. Kuna töötajate moraal mõjutab suurel määral tootlikkuse taset ja sotsiaalsete pingete astet ühiskonnas.

Tööhõive juhtimise kõige olulisem vorm töökorraldussüsteemis on töökohtade panga loomine. Neid hakati USA-s looma värbamise edendamiseks riigiasutuste baasil 20. sajandi 60ndatel. Praegu on ligi 300 tööpanka, mis katavad peaaegu kogu riigi. Lisaks erapankadele on olemas ka üleriigiline tööpank, mis teenindab kõrgelt kvalifitseeritud spetsialiste.

Arenenud riikides pööratakse erilist tähelepanu töötutoetuse maksmise kulude mahu optimeerimisele. Nende minimeerimiseks vähendavad valitsused hüvitiste maksimumsummat (Taani, Inglismaa, Kanada, Saksamaa) või piiravad nende maksmise aega (Prantsusmaa, Rootsi). Mõnes riigis on muudetud hüvitiste indekseerimise korda. Näiteks Iirimaal hakati hüvitiste suuruse korrigeerimisel kasutama mitte riigi keskmise palga dünaamikat, nagu varem, vaid inflatsiooninäitajat. Üha enam levib ka selline meetod nagu hüvitiste saamiseks vajaliku staaži pikendamine.

Samas osutusid noored kõige haavatavamas positsioonis - just sellesse kategooriasse, kuhu värbamise edendamise poliitika peaks esmajärjekorras olema suunatud. Näiteks Uus-Meremaal ja Kanadas on alla 17-aastaste noorte juurdepääs hüvitistele suletud; Hollandis on noortele makstava toetuse suurust vähendatud; Taanis on selle vanuserühma maksete kestust lühendatud.

Lisaks on arenenud riikides hiljuti muudetud maksuseadusi, et vähendada madalate sissetulekute makse ja suurendada lõhet palk lihttööline ja toetus. See saavutatakse peamiselt ettevõtjate maksete vähendamisega fondidesse sotsiaalkindlustus madalapalgaliste töötajate palgast.

Üha enam koguvad populaarsust nn aktiveerimisprogrammid. Need on meetmete kogum, mis peaks julgustama töötajat aktiivsemalt tööd otsima. Tõhus meede on ka materiaalsete stiimulite süsteemide väljatöötamine ja rakendamine aktiivsed otsingud töökohti töötutele. See lähenemine on kõige enam levinud Jaapanis. Kehtib kord, et mida kiiremini töötu töökoha leiab, seda suurem on talle lisatasu. Lisatasu suurus võib olla kuni nelja kuu töötutoetus. Sarnane meede on levinud ka Austraalias ja Uus-Meremaal.

Eriti huvitav on sellesuunaline tegevus Saksamaal. Seal esitati argumendina tees, et targem oleks doteerida tegevust, mitte jõudeolekut. Sellega seoses peaks sotsiaalabi piirduma meditsiinilistel põhjustel ja ületamatute töövõimetuse juhtumitega sotsiaalsed põhjused. Ja uue maksmine sotsiaalabi sõltub töötingimustest, mida turg dikteerib. Kõik, kes saavad töötada, kuid ei taha (olenemata põhjustest), peavad vähendades oluliselt sissetulekut kaotama sotsiaaltoetused ja kasu. Vastupidi, need, kes töötavad, saavad riigilt teatud tasusid. Väga oluline on luua soodustuste süsteem, et töövõimelised inimesed saaksid tööturul aktiivselt pakkuda oma võimeid ja tööoskusi.

Seega on arenenud turumajandusega riigid kogunud tööturu reguleerimise kogemustepagasit, mida pole mitte ainult võimalik Venemaa standarditega kohaneda, vaid see oleks ka otstarbekas.

Arvustajad:

Dresvjannikov V.A., majandusdoktor, Vene Föderatsiooni valitsuse alluvuse finantsülikooli juhtimisosakonna professor, Penza filiaal;

Prikhach A.Yu., majandusdoktor, Peterburi Riikliku Majandusülikooli töö- ja sotsiaalsete protsesside juhtimise osakonna professor.

Töö jõudis toimetusse 16.12.2014.

Bibliograafiline link

Popova N.V. VÄLISRIIKIDE KOGEMUSED TÖÖHÕIVE JA TÖÖTURU JUHTIMISE KOHTA // Põhiuuringud. - 2014. - nr 12-3. – S. 592-595;
URL: http://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=36157 (Kasutatud 16.08.2019). Juhime teie tähelepanu kirjastuse "Looduslooakadeemia" väljaantavatele ajakirjadele

Tööturg – majanduslike ja juriidiliste protseduuride kogum, mis võimaldab inimestel vahetada oma tööteenuseid töötasu ja muude hüvede vastu, mida ettevõtted on nõus neile tööteenuste eest pakkuma.

Lääne majandusteooriates on tööturg turg, kus müüakse ainult ühte teistest ressurssidest. Siin saab eristada nelja peamist kontseptuaalset lähenemist toimimise analüüsile kaasaegne turg töö. Esimene kontseptsioon põhineb klassikalise poliitökonoomia postulaatidel. Peamiselt järgivad seda neoklassitsistid (P. Samuelson, M. Feldstein, R. Hall), ja 80. a. seda toetasid ka pakkumisepoolse majanduse kontseptsiooni pooldajad (D. Gilder, A. Laffer jt).

Selle kontseptsiooni järgijad usuvad, et tööturg, nagu kõik teisedki turud, toimib hinnatasakaalu alusel, s.o. peamine tööturu reguleerija. Just palkade abil reguleeritakse nende hinnangul tööjõu pakkumist ja nõudlust, hoitakse nende tasakaalu. Haridusse ja oskustesse investeerimine on analoogne masinatesse ja seadmetesse investeerimisega.

Marginaalse kontseptsiooni kohaselt "investeerib inimene oskustesse" seni, kuni nende investeeringute tulumäär ei vähene. Neoklassikalisest kontseptsioonist tuleneb, et tööjõu hind reageerib paindlikult turu vajadustele, kasvades või langedes olenevalt pakkumisest ja nõudlusest ning töötus on tööturu tasakaalu korral võimatu.

Kuna palgamuutustest, mis on täpselt kooskõlas nõudluse ja pakkumise kõikumisega, ja veelgi enam tööpuuduse puudumisest pole vaja tõsiselt rääkida, viitavad selle kontseptsiooni pooldajad teatud turu ebatäiuslikkusele, mis toob kaasa lahknevuse nende teooriate vahel. ja elu. Nende hulka kuuluvad ametiühingute mõju, riigipoolne miinimumpalga määrade kehtestamine ja informeerituse puudumine.

Seega on tööturg, mis järgib üldiselt nõudluse ja pakkumise seadusi, oma toimimismehhanismi paljude põhimõtete kohaselt spetsiifiline turg, millel on teistest mitmeid olulisi erinevusi. kaubaturud. Siin on regulaatoriteks mitte ainult makro- ja mikromajanduslikud, vaid ka sotsiaalsed ja sotsiaalpsühholoogilised, mis ei ole sugugi alati seotud tööjõu hinna - palkadega.

Päriselt majanduselu Tööturu dünaamikat mõjutavad mitmed tegurid. Seega määravad tööjõu pakkumise ennekõike demograafilised tegurid - sündimus, tööealise elanikkonna kasvutempo, sooline ja vanuseline struktuur. Näiteks USA-s rahvastiku keskmine aastane juurdekasv ajavahemikul 1950-1990. vähenes 1,8-lt 1%-le. See mõjutas oluliselt pakkumise dünaamikat tööturul.

Venemaal on ka keskmine aastane rahvastiku juurdekasv järsult langenud 1970. ja 1980. aastate umbes 1%-lt. miinusväärtustele 90ndatel. Nõudluse poole pealt on peamiseks hõive dünaamikat mõjutavaks teguriks majandusolukorra olukord, majandustsükli faas.

Lisaks on sellel tõsine mõju tööjõuvajadusele teaduse ja tehnika arengut. Sealse turu funktsionaalne ja organisatsiooniline struktuur hõlmab arenenud tingimustes turumajandus järgmised elemendid: riikliku poliitika põhimõtted tööhõive ja töötuse valdkonnas; personali koolitussüsteem; värbamissüsteem, lepingute süsteem; töötute toetusfond; ümber- ja ümberõppe süsteem; tööbörsid; õiguslik regulatsioon tööhõive.

Venemaal varem eksisteerinud administratiivkäsusüsteem, kus riik peamiste tootmisvahendite omanikuna planeeris tsentraalselt täistööhõiveks vajalike töökohtade arvu, jagas ja jagas ümber tööjõuressursse, hävitas töömotivatsiooni täielikult.

Rahvusvaheline kogemus näitab, et tööturg ei saa eksisteerida ilma konkurentsivõimelise, eraomanduses oleva ja demokraatliku majanduseta avalikud institutsioonid. Totalitaarne ühiskond isegi teoreetiliselt välistab sellise turu olemasolu, sest ei pea inimest võrdselt õiguslikult ja majanduslikult riigist sõltumatuks subjektiks.

Riiklik tööturg hõlmab kõike sotsiaalne tootmine- selle kaudu saab iga tööstusharu töötajaid, keda ta vajab, mitte ainult etteantud kutse- ja kvalifikatsioonikoosseisuga, vaid ka teatud kultuuriliste, eetiliste ja tööalaste eelistega, mis vastavad majanduse nõuetele.

Tööturul on võimalus:

• elukutse, tegevusala ja tegevuskoha vaba valik, mida soodustavad eelispakkumised
• töölevõtmine ja vallandamine vastavalt reeglitele tööõigus kodanike huvide kaitsmine tööhõive garantiide, töötingimuste ja selle tasumise osas;
• iseseisev ja samal ajal majanduslikult soodustatud ränne tööjõuressursse piirkondade, tööstusharude ja kutserühmade vahel
• · töötasude ja muude sissetulekute vaba liikumine, säilitades kvalifikatsiooni ja hariduse prioriteedi, järgides seaduses sätestatud elatusmiinimumit ja reguleerides sissetulekute ülempiiri progressiivsel skaalal põhineva maksusüsteemi kaudu.

Konkurentsivõimelised turusuhted peegeldavad ühiskonnas pidevalt toimuvaid ja selle arengut määravaid sügavaid protsesse. Tööturgu läbivad kolm omavahel seotud evolutsioonivoolu, mis ristuvad selles - majanduse areng (materiaalsed ja tehnilised elemendid ja struktuurid), inimese areng (üldine ja professionaalne kultuur, loomingulised võimalused, moraalsed omadused), areng avalikud suhted(riigi- ja klassistruktuurid, omandisuhted, töösuhted). Need moodustavad ühiskonna progressi aluse, selle peamise sisu.

Kaasaegse lääne tööturu üks põhijooni on tööjõu märkimisväärne levimus ettevõtlustegevus. Ligikaudu iga kümnes USA-s, Prantsusmaal ja Suurbritannias töötav inimene, Jaapanis iga seitsmes, Itaalias iga viies on ettevõtja. Peaaegu 2/3 neist on keskmiste ja väikeste ettevõtete juhid ning iga neljas juhib ettevõtet, kus töötab kuni 20 inimest.

Töö eraomandi tingimustes, kui see ei ole inimesele vaenulik ja vastandlik mõiste, vaid täielik või osaline isiklik omand, moodustab erilise tähenduse. olulised omadused tööjõud, mis on tööturul kõrgelt hinnatud ja kinnistuvad kõige kiiremini ettevõtja vastutusalasse kantud inimestes. Isiklik omand kinnitab inimeses teadvust ja vastutustunnet talle kuuluva rahvusliku rikkuse osakese eest, arendab temas sotsiaalset instinkti materiaalsete ja vaimsete väärtuste säästmiseks, soovi neid arendada ja tugevdada. Umbes 80% lääneriikides ühel või teisel kujul hõivatutest tegutsevad pereettevõtte, väikese, keskmise ja keskmise suurusega ettevõtte omanike või kaasomanikena. suurettevõtted, ettevõtete ja korporatsioonide aktsiate omanikud.

“... Portaali “Doctor at Work” spetsialistid uurisid 2011. aasta jooksul postitatud 1400 arstide vaba ametikohta ja 420 arstide CV-d.

Uuringu eesmärk oli saada järgmist teavet:

↯ Rohkem artikleid ajakirjas

Kavandatavate vabade ametikohtade üldised omadused;

Nõudlus meditsiiniliste erialade järgi piirkondade kaupa;

Tööandjate põhinõuded vabadele töökohtadele kandideerijatele;

pakutavate töötasude tase sõltuvalt piirkonnast, meditsiini erialast ja tööandja tüübist (riiklik või erakliinik, ravimifirma vms);

Pakutavate vabade töökohtade ja kandidaatide CV-de kirjavahetus.

Vabade ametikohtade üldised omadused ja nõudlus arstide järele erialade lõikes

2011. aasta jooksul postitas portaal doktornarabote.ru 1400 vaba töökohta 402 organisatsioonist, mis asuvad 52 Venemaa regioonis (keskmiselt 2-4 vaba kohta tervishoiuasutuse kohta)...

Spetsialistide nõudluse omaduste hindamiseks sõltuvalt piirkonnast, vabade töökohtade postitamisest raviasutused Moskva ja Peterburi (16% kõigist vabadest töökohtadest), suured piirkondlikud keskused - Jekaterinburg, Novosibirsk, Nižni Novgorod, Omsk, Samara, Rostov Doni ääres, Tšeljabinsk (11%) ja teised piirkonnad (73%).

Vabade töökohtade võrdlusomadused erialade kaupa, olenevalt piirkondadest, on näidatud joonisel fig. 2.

Seega on eranditult kõikidele piirkondadele tüüpiline suur hulk vabu esmatasandi arstide töökohti. Tõenäoliselt on selle põhjuseks palgataseme ja töömahu lahknevus, piirkonnateenistuse ebarahuldav töökorraldus ja eriarstide suur töökoormus, sageli - tegelikult ka arstide ebaregulaarne tööaeg ...

Tööandjate nõuded taotlejatele

Lisaks riiklikult tunnustatud diplomile nõuavad 90% riigi- ja munitsipaaltervishoiuasutustest taotlejalt kehtivat eriarstitunnistust ...

91% tööandjatest (sh mõned erakliinikud) on valmis võtma arste tööle ilma töökogemuseta või kohe pärast praktika või residentuuri läbimist. 4% tervishoiuasutustest kaalutakse CV-d ainult siis, kui neil on töökogemus üks kuni kolm aastat, 4,5% - kolm kuni kümme aastat. Seega võime järeldada, et noorel eriarstil on üsna lihtne tööd leida, eriti piirkondades.

Peaarstide ja nende asetäitjate, hambaarstide ja sünnitusabi-günekoloogide ametikohtadele kandideerijatele esitatakse kõrgeimad nõuded töökogemuse osas. Kogemusteta on kõige lihtsam saada tööd üldarstina, lastearstina, anestesioloogina, elustamisarstina ja kirurgina.

Kättesaadavus kvalifikatsioonikategooria(teine, esimene või kõrgeim) taotlejaid nõutakse väheses arvus asutustes (ainult 1% taotlustest). Need on erakliinikud (peaarstide või peaarsti asetäitjate vabade ametikohtade jaoks) ...

Pakutavate palkade analüüs

Eriarsti palgatase Moskvas ja Peterburis sõltub otseselt sellest, milline organisatsioon töötajat otsib: riiklik tervishoiuasutus, erakliinik või ravimifirma.

Peaarst erakliinik Moskvas võib teenida 60 tuhat kuni 100 tuhat rubla, peaarsti asetäitja -50-80 tuhat rubla, arst-spetsialist -40-65 tuhat rubla. Riiklikus raviasutuses võib peaarsti asetäitja nõuda palka 45–55 tuhat rubla ja eriarst 11–50 tuhat rubla.

Enamik kõrged palgad Moskvas registreeriti peaarstid ja nende asetäitjad (kuni 100 tuhat rubla), sünnitusabi-günekoloogid (kuni 60 tuhat rubla), kliinilised arstid laboratoorne diagnostika(kuni 65 tuhat rubla), hambaarstid (kuni 55 tuhat rubla), kosmetoloogid (kuni 50 tuhat rubla). Tööandjad pakkusid madalaimat palka terapeutidele, lastearstidele ja anestesioloogidele-reanimatoloogidele (11 000–25 000 rubla). Mis puutub arstide esindajatesse, siis nende palk jääb vahemikku 30 000–60 000 rubla. (võimalusega karjääri areng ja palkade edasine tõus) ...

Piirkondlike keskuste erakliinikutes on vabu töökohti peaarstidele ja nende asetäitjatele palgaga 20–80 tuhat rubla, eriarstidele – 17–60 tuhat rubla. AT avalikud institutsioonid pakuti madalamat palka peaarst ja peaarsti asetäitja võib nõuda palka 20-50 tuhat rubla, osakonnajuhataja - 25-35 tuhat rubla, eriarst - 7,5-30 tuhat rubla. ... vt joonis 3, 4, 5

Taotlejate ootuste ja tööandjate pakkumiste suhe

... Kõige sagedamini otsivad tööd terapeudid, hambaarstid, kirurgid, lastearstid, sünnitusarstid-günekoloogid, anestesioloogid-reanimatoloogid. Lisaks on palju soovijaid ravimifirmade meditsiiniesindajate ametikohtadele.

Tööotsijate “palgaootuste” ja tööandjate ettepanekute vahel on märkimisväärne lahknevus. Seega ootavad peaarstide ametikohale kandideerijad palka 50–120 tuhat rubla, peaarsti asetäitja või osakonnajuhataja ametikohale kandideerijad 50–75 tuhat rubla ja eriarstide ametikohale kandideerijad 20–60 tuhat rubla. Enamikul juhtudel ei vasta ettepanekud sellele tasemele ja erinevus on 28 tuhandest rublast. (peaarsti asetäitja ja osakonnajuhatajate ametikohtadele) kuni 52 tuhat rubla. (peaarstide ametikohtadele) ...

Just arstide ootuste ja pakutavate palkade lahknevuse tõttu on kõige napimatel erialadel (terapeudid, lastearstid, anestesioloogid, kirurgid, sünnitusarstid-günekoloogid) arstide CV-de arv suur ...

Ainult arstide esindajatele pakutav palgatase vastab taotlejate ootustele (ületab neid ootusi isegi veidi).

Kokkuvõttes võime teha järgmised järeldused.

Arsti elukutse järele on suur nõudlus... Kõige napimad spetsialistid meditsiinitööjõuturul kõigis Venemaa piirkondades on esmatasandi spetsialistid: terapeudid ja lastearstid.

Personalipuuduse tase tervishoiuasutustes on selline, et enamik tööandjaid on valmis palkama arste ilma kvalifikatsioonikategooria ja töökogemuseta ...

Personalipuuduse peamiseks põhjuseks on oluline lahknevus tööandjate pakkumiste ja arstide oodatava palgataseme vahel ...

Arstide keskmine palgatase 2011. aastal oluliselt ei muutunud. Nõutuimad spetsialistid on pere- ja lastearstid. Samas on nende töö kõige madalamalt tasustatud.

CV koostanud spetsialistidest pooltel on töökogemus üle aastane, veerandil kaks eriala, iga kahekümnendik - kolm eriala; igal kümnendal spetsialistil on kvalifikatsioonikategooria.

Ainus vaba töökoht, millele kandideerib rohkem kui üks kandidaat, on meditsiiniesindaja. Selle põhjuseks on kavandatava töötasu taseme vastavus arstide palgaootustele.»