Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis. Hindamistegevust käsitlev föderaalseadus koos viimaste muudatustega 135 fz hindamise kohta

Märkus esitleb võrdlev analüüs artikleid uues ja vanas väljaandes ning saate muudatusi jälgida, pöörates tähelepanu paremal olevale tekstile. Tehtud muudatuste täieliku võrdleva analüüsi saate alla laadida artikli allosas.

2. juunil 2016 jõustus föderaalseadus nr 172, millega muudeti hindamistegevuse profiiliseadust nr 135-FZ.

Muudatusi tehti paljudes artiklites, eelkõige neis, mis puudutavad isereguleeruvate organisatsioonide tegevust, ekspertiisi, SRO liikmelisust ja kvalifikatsioonitunnistuse saamise eksami sooritamist.

Teave atesteerimise ja kvalifikatsioonitunnistuse saamise kohta pakub teile kõige rohkem huvi. Hindajaid huvitab, milline saab olema protseduur, kvalifikatsioonieksami sooritamise tingimused. Hindamistegevuse seaduse muudatused hakkavad kehtima etapiviisiliselt ehk esmalt üks muudatuste plokk, siis teine, seega soovitan selle seadusega hästi tutvuda, et olla valmis järgnevateks muudatusteks ja mitte millestki ilma jääda.

Alustuseks oleme muutnud föderaalseaduse artiklit 4 135, mis räägib hindamistegevuse subjektist: alates 1. juulist 2017 saab hindaja teostada hindamistoiminguid vastavalt tema kvalifikatsioonitunnistusele märgitud suunale. .

vana versioon

Muudatused

Artikkel 4. Hindamistegevuse subjektid Hindamistegevuse subjektid on isikud, kes on mõne hindajate isereguleeruva organisatsiooni liikmed ja kes on kindlustanud oma vastutuse. vastavalt käesoleva föderaalseaduse nõuetele (edaspidi hindajad). Hindaja võib teostada hindamistoiminguid iseseisvalt, tegutsedes erapraksises, samuti hindaja ja käesoleva föderaalseaduse artiklis 15.1 sätestatud tingimustele vastava juriidilise isiku vahelise töölepingu alusel.

Artiklit 4 täiendatakse kolmanda osaga järgmiselt: “Hindaja saab piirkondades hindamistegevust läbi viia kvalifikatsioonitunnistusel märgitud» (jõustub 01.07.17) Isikutele, kes on SROO liikmed alates 01.01.17, hakkab käesolev osa kehtima alates 01.04.2018

Artiklis 21 kirjeldatakse, mis on kvalifikatsioonitunnistus ja millised on selle saamise tingimused:

vana versioon	Muudatused
Artikkel 21. Hindajate erialane koolitus Professionaalne hindamiskoolitus seda viivad läbi spetsiaalselt selleks loodud riiklikud või eraõppeasutused või avalik-õiguslike või erateaduskondade (osakonnad, osakonnad) baasil. õppeasutused kellel on õigus sellist koolitust läbi viia vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele	Artikkel 21 sõnastatakse järgmises sõnastuses: Teostatakse hindajate erialast koolitust haridusorganisatsioonid kõrgharidus magistriõppes, erialane ümberõpe, täiendõpe"

Erinevus eelmisest väljaandest seisneb selles, et nüüd hakkavad hindajate erialast koolitust läbi viima kõrgkoolid kõrgkoolide erialase täiendõppe magistriprogrammi raames. See tähendab, et alates 2. juunist 2016 ei ole enam lubatud bakalaureuseõpe, mis oli varem hindajatel lubatud. Isikud, kes läbivad 4-aastase omandamise kursuse kutseharidus bakalaureuseõppe programmi hindajad peaksid hoolitsema oma kvalifikatsiooni tõstmise ja ümberõppe eest. See tingimus on vajalik nii kvalifikatsioonieksami sooritamiseks kui ka hindajate isereguleeruva organisatsiooni liikmeks astumiseks.

vana versioon

Muudatused

Artikli 21 lõige 1. Ühtne kvalifikatsioonieksam Hindajate isereguleeruva organisatsiooni liikme võib hindajate isereguleeruva organisatsiooni ekspertnõukogusse kaasata ainult siis, kui ta sooritab ühtse kvalifikatsioonieksami, mis vastab föderaalses hindamisstandardis nõutavale teadmiste taseme nõuetele. hindajate isereguleeruva organisatsiooni ekspert. Hindajate isereguleeruva organisatsiooni eksperdi teadmiste taseme nõuded on kehtestatud föderaalse hindamisstandardiga. Ühtset kvalifikatsioonieksamit viivad läbi Venemaa Föderatsiooni territooriumil registreeritud ja volitatud asutuse poolt akrediteeritud kõrgharidusorganisatsioonid. föderaalorgan hindajate isereguleeruvate organisatsioonide tegevuse järelevalve funktsioonide täitmine. Ühtse kvalifikatsioonieksami läbiviimise eksamiküsimuste loetelu, ühtset kvalifikatsioonieksamit läbiviivate kõrgkoolide akrediteerimise kord ja tingimused, ühtse kvalifikatsioonieksami läbiviimise ja sooritamise kord, sealhulgas kaebuste esitamise ja läbivaatamise kord. , on heaks kiidetud volitatud föderaalorgani poolt, kes täidab ülesandeid vastavalt normidele õiguslik regulatsioon hindamistegevus. Ühtse kvalifikatsioonieksami sooritamise eest võib taotlejalt võtta tasu, mille suuruse ja võtmise korra kehtestavad ühtset kvalifikatsioonieksamit läbi viivad kõrgkoolide õppeasutused. Ühtse kvalifikatsioonieksami sooritamise eest taotlejalt võetava tasu maksimaalse suuruse kehtestab hindamistegevuse normatiivse õigusliku reguleerimise ülesandeid täitev volitatud föderaalorgan.

Artikli 21 lõige 1 sõnastatakse järgmises sõnastuses: Hindamistegevuse valdkonna kvalifikatsioonieksami (edaspidi kvalifikatsioonieksam) viib läbi Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud asutus (edaspidi kvalifikatsioonieksamit läbi viima volitatud asutus), et kinnitada kvalifikatsiooni tase. Kvalifikatsioonieksami eksamiküsimuste loetelu moodustab kvalifikatsioonieksamit läbi viima volitatud organ. Eksamiküsimuste nimekirja koostamise, kvalifikatsioonieksami läbiviimise ja sooritamise kord, mis sisaldab muuhulgas kvalifikatsioonieksamil osalemise korda, kvalifikatsioonieksami tulemuste kindlaksmääramise korda, kvalifikatsioonieksami sooritamise korda. kaebuste esitamise ja läbivaatamise kinnitab volitatud föderaalorgan, mis täidab hindamistegevuse õigusliku reguleerimise ülesandeid. Taotlejalt võib kvalifikatsioonieksami sooritamise eest võtta tasu, mille suuruse ja kogumise korra kehtestab kvalifikatsioonieksamit läbi viima volitatud asutus. Taotlejalt kvalifikatsioonieksami sooritamise eest võetava tasu maksimumsumma kehtestab hindamistegevuse õigusliku reguleerimise ülesandeid täitev volitatud föderaalorgan. Taotleja, kes on saanud kõrgharidus ja/või erialane ümberõpe hindamistegevuse valdkonnas. Taotlejal on lubatud kvalifikatsioonieksam uuesti sooritada mitte varem kui aastal üheksakümmend päeva.

Ühtse kvalifikatsioonieksami osas nägi seadusandja ette üldiselt kuidas see läbi viiakse. peal Sel hetkel eksami läbiviimise protseduuri võib ohutult jagada kahte tingimuslikku plokki.

Esimene plokk puudutab otseselt kvalifikatsioonieksamile lubamist: siin on nõudeks haridus, mis peaks olema kõrgem või erialane ümberõpe hindamise valdkonnas.

Teine plokk need on kvalifikatsioonitunnistuse väljaandmise tingimused, siin hakkavad kehtima nõuded töökogemusele

Kuidas harjutada see reegel rakendatakse noorte spetsialistide jaoks, on raske ette kujutada, kuna puudub eksamite sooritamise kogemus. Vastust sellele küsimusele värskendatakse selles artiklis, kui asjakohane teave muutub kättesaadavaks.

Kvalifikatsioonieksami viib läbi Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud organ. Sellel eksamit läbi viima volitatud asutusel on järgmised ülesanded: eksamiküsimuste nimekirja koostamine, eksami sooritamise eest tasu kogumine, kvalifikatsioonieksami läbiviimise kord, kandidaadi osalemise peale kaebuse esitamise kord ja tulemuste kindlaksmääramise kord. Täna on see Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeerium, arvatavasti see ministeerium, ja kehtestab põhireeglid, mille järgi eksam sooritatakse, samuti kvalifikatsioonitunnistuse vormi, nende vormide arvu, juhised. mis märgitakse kvalifikatsioonitunnistusele.

Kui katse ebaõnnestub, saab hindaja eksami uuesti sooritada alles 90 päeva pärast. Selle asjaoluga peate arvestama, kuna SROO liikmetel, kes on registris, hakkab kvalifikatsioonitunnistuse omamise nõue kehtima 01.04.2018. See tähendab, et alates 1. juulist 2017, mil jõustub eksami sooritamise ja kvalifikatsioonitunnistuse omamise vajadus, kuni 1. aprillini 2018 peavad hindajad sooritama eksami ja esitama kvalifikatsioonitunnistuse koopia enesehinnangule. reguleeriv organisatsioon, mille liikmed nad on. Ebaõnnestunud eksami sooritamise katse korral ei saa hindajad rohkem kui kolm katset ja ainult siis, kui nad sooritavad uuesti samal päeval.

Seadusandja nägi seaduse uues redaktsioonis ette kvalifikatsioonitunnistuse väljaandmisest keeldumise juhul, kui isiku haridus ei vasta vajalikud tingimused, või tema kogemus ei vasta kogemusele, mida talle esitatakse. Ja seda saab teada pärast seda, kui hindaja on eksami sooritanud. Selliste ebameeldivate tagajärgede vältimiseks peab teil olema sertifikaat, mis on kinnitatud vajalike kirjetega tööraamat seadusega nõutav töökogemus. Ka tõendavad dokumendid võivad olla töölepingud kas osalise tööajaga või põhitöökohas. Kvalifikatsioonitunnistus väljastatakse 3 aastaks ja 3 aasta möödudes peab hindaja sooritama eksami uuesti.

vana versioon

Muudatused

Artikkel 14. Hindaja õigused Hindajal on õigus: rakendab iseseisvalt hindamisstandarditele vastavaid hindamisobjekti hindamise meetodeid; teostamisel kliendilt nõuda hindamisobjekti kohustuslik hindamine, mis tagab täieliku juurdepääsu selle hindamise läbiviimiseks vajalikule dokumentatsioonile; saada selgust ja Lisainformatsioon hindamine on vajalik; nõuda kolmandatelt isikutelt kirjalikult või suuliselt hindamisobjekti hindamiseks vajalikku teavet, välja arvatud riigisaladuseks või ärisaladuseks olev teave; kui nimetatud teabe esitamisest keeldutakse mõjutab oluliselt hindamisobjekti hinnangu usaldusväärsust, hindaja märgib selle aruandes; kaasama vastavalt vajadusele lepingulisel alusel hindamisobjekti hindamisel osalema teisi hindajaid või teisi spetsialiste; keelduda hindamisobjekti hindamisest juhtudel, kui klient rikkus lepingutingimusi, ei esitanud vajalikku teave hindamisobjekti kohta või ei esitanud lepingule vastavaid töötingimusi; nõuda kohtumäärusega hindamisobjekti hindamisega seotud kulude hüvitamist ja rahalist hüvitist hindamisobjekti hindamise eest, vahekohus või vahekohus.

Artiklit 14 täiendatakse järgmise lõikega: «peatada vabatahtlikult atesteerimistegevuse teostamise õigus hindajate eneseregulatsiooni organisatsioonile saadetud isikliku avalduse alusel kehtestatud viisil sisedokumendid hindajate isereguleeruv organisatsioon"

Paragrahv 14, mis räägib hindaja õigustest, sisaldab hindaja õigust oma hindamistegevus vabatahtlikult peatada. Seaduse mõttest lähtuvalt ei ole atesteerimistegevuse teostamise õiguse peatumine võrdne eliikmeks saamise õiguse peatumisega koos kõigi sellest tulenevate tagajärgedega. See tähendab, et hindajad jäävad jätkuvalt registrisse, neile jäetakse sissemakse hüvitisfondi, lihtsalt mingite eluolude tõttu võivad nad ajutiselt jätta hindamistegevused tegemata, mida nad oma SROO-s deklareerivad. Kuid samal ajal jätkavad nad liikmemaksu maksmist, kuna nad ei lakka kuulumast hindajate isereguleeruvasse organisatsiooni ning kannavad kõiki kohustusi ja õigusi, mis on isereguleeruva organisatsiooni liikmetel.

vana versioon	Muudatused
Artikkel 24. Nõuded hindajate isereguleeruvasse organisatsiooni kuulumisele 2. Hindajate isereguleeruvasse organisatsiooni kuulumise kohustuslikud tingimused on:	artiklis 24: a) teist osa täiendatakse järgmise lõikega: „kvalifikatsioonitunnistuse olemasolu”;
9. Hindaja liikmelisus hindajate eneseregulatsiooni organisatsioonis lõpeb kollegiaalne juhtorgan hindajate isereguleeruv organisatsioon, mis põhineb: hindaja avaldused hindajate eliikmetest väljaastumise kohta; Hindajate eneseregulatsiooni organisatsiooni kollegiaalse juhtorgani poolt isiku hindajate eneseregulatsiooni organisatsiooni liikmeskonnast väljaarvamise otsuse kinnitamine.	b) üheksanda osa esimesest lõikest jäetakse välja sõna "hindaja". c) lisage uus osa kümnest ja üheteistkümnest järgmiselt: „Isiku kuulumist hindajate isereguleeruvasse organisatsiooni ei saa lõpetada enne auditi lõppu juhul, kui nimetatud saab tema peale kaebuse, kui see on seotud eneseregulatsiooni organisatsiooni liikmega. hindajate korraldamine, distsiplinaarkaristuse kohaldamise kohta on käimas revisjon või asja menetlemine, rikkumiste korral kuni rikkumise juhtumi distsiplinaarkomisjonis läbivaatamise ja karistuse kohaldamise lõpuni. distsiplinaarmeede. Hindajate eliikmelisuse lõpetamise kanne tehakse hindajate eneseregulatsiooni organisatsiooni liikmete registrisse ka evastuvõtmise korral. teabe hindajate organiseerimine, liikme surma kinnitamine hindajate isereguleeruv organisatsioon”;

Pöörake tähelepanu artiklile 24, siia on lisatud uus säte, et kui hindaja soovib vabatahtlikult lõpetada liikmelisuse hindajate isereguleeruvas organisatsioonis, kirjutades selle kohta avalduse, siis on tal võimalik see liikmelisus lõpetada. Kui tal ei ole kaebust, mille ta sai enne avalduse kirjutamist, ei ole tema suhtes distsiplinaarmenetlust ja kui tal ei ole võlgnevusi eneseregulatsiooni organisatsiooni liikmemaksu tasumisel. Ja kui varem oli see praktika, mida kasutasid paljud isereguleeruvad organisatsioonid, kirjutades oma määrustes ette liikmelisuse peatamise tingimused, siis nüüd on see seadusega fikseeritud ja kohustusliku normiga.

Artiklisse 15.1 tehti täpsustav muudatus – hindamistoiminguid teostavaid juriidilisi isikuid nimetatakse nüüd hindamisettevõteteks.

vana versioon

Muudatused

Artikkel 15. Kliendi õigused ja kohustused hinnangud – varem puudunud

täiendada artiklit 15 2 järgmise sisuga: Hindamise läbiviimisel on hindamise tellijal õigus: nõudma ja saama hindamisettevõttelt, hindajalt atesteerimise tulemuste põhjal tehtud järelduste põhjendust; saada hindamisettevõttelt, hindaja hindamisakt õigeaegselt, lepinguline hindamiseks; kasutada hindamiseks muid lepingust tulenevaid õigusi. Hindamise läbiviimisel on hindamise tellija kohustatud: abistada hindamisfirmat, hindaja õigeaegsel ja terviklikul hindamisel, loob selleks sobivad tingimused, esitab vajaliku teabe ja dokumentatsiooni, annab suulise või kirjalik taotlus hindamisfirma, hindaja põhjalikud selgitused ja kinnitusi suulises ja kirjalikus vormis, samuti nõuda kolmandatelt isikutelt hindamiseks vajalikku teavet; ära võta varjamiseks meetmeid (juurdepääsupiirang) hindamisettevõtte, hindaja nõutud teabele ja dokumentatsioonile. Saadavus aastal hindamisettevõtte nõudmisel, hindaja hindama ärisaladusi sisaldav teave ja teabe dokumenteerimine ei saa olla aluseks nende andmisest keeldumiseks; õigeaegselt tasuma hindamisettevõtte, hindaja teenuste eest vastavalt hindamislepingule, sealhulgas juhul, kui atesteerimise tulemused ei ole kooskõlas hindaja seisukohaga; täitma selle nõudeid föderaalseadus, föderaalne hindamisstandardid ja muud hindamislepingust tulenevad kohustused

vana versioon

Muudatused

Artikli 16 lõige 2. Hindajate eneseregulatsiooni organisatsiooni ekspert Hindajate eneseregulatsiooni organisatsiooni ekspert, kes on hindajate eneseregulatsiooni organisatsiooni ekspertnõukogu liige, on ühtse kvalifikatsioonieksami sooritanud ja eksperdiks valitud hindajate eneseregulatsiooni organisatsiooni liige. hindajate isereguleeruva organisatsiooni nõukogu. üldkoosolek hindajate isereguleeruva organisatsiooni liikmed.

artiklis 16.2 asendatakse sõnad "liige ühtse kvalifikatsioonieksami sooritanud ja valituks osutunud hindajate eneseregulatsiooni organisatsioon" asendatakse sõnadega "hindamisvaldkonna kvalifikatsioonieksami sooritanud ja valituks osutunud isik"

29.11.2019 otsus asjas nr А40-118702/2019

Moskva linna vahekohus (Moskva linna AC)

või) kvalitatiivsed omadused). Katastriväärtuse määramisega seotud suhteid reguleerib 29. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis". 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ artikkel 24.18 võimaldab riigi katastrihinnangu osana määratud katastriväärtust läbi vaadata, kehtestades selle turu suuruses ...

30. septembri 2019. a otsus asjas nr А82-16010/2017

Jaroslavli oblasti vahekohus (Jaroslavli oblasti AC)

Jaroslavli piirkonna omandis olevate maatükkide ja piiritlemata riigi omandis olevate maatükkide kasutamine Jaroslavli piirkonnas, mis on kinnitatud Jaroslavli valitsuse 24. detsembri 2008. aasta resolutsiooniga N 710-p. 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse N 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis" artikli 24.18 alusel on kindlaks tehtud ...

27.09.2019 otsus asjas nr А64-1221/2019

Tambovi piirkonna vahekohus (Tambovi piirkonna AC)

Käesoleva artikli lõikes 3 nimetatud juhtumid. Juhtudel, kui turuväärtus maatükk, määratakse selle maatüki katastriväärtuseks tema turuväärtus. 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ p 24.18 "Vene Föderatsioonis, üksikisikute ja juriidiliste isikute hindamistegevuse kohta, kui maa katastriväärtuse määramise tulemused ...

27. septembri 2019. a otsus nr 3A-584/2019 3A-584/2019~M-484/2019 M-484/2019 asjas nr 3A-584/2019

Tatarstani Vabariigi ülemkohus (Tatarstani Vabariik) – tsiviil- ja haldus

Maatüki turuväärtuse määramisel määratakse selle maatüki katastriväärtus võrdseks selle turuväärtusega (Vene Föderatsiooni maaseadustiku artikli 66 lõige 3). 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 24.18 (edaspidi ka - föderaalseadus) sätestab juriidilistele isikutele õiguse vaidlustada otsuse tulemusi ...

27. septembri 2019. a otsus nr 3A-534/2019 3A-534/2019~M-408/2019 M-408/2019 asjas nr 3A-534/2019

Eelnimetatud normatiivaktidest on kinnisvaramaksuga maksustamise objektiks eelnimetatud mitteeluruum üksikisikud arvutatakse selle katastriväärtuse alusel. 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Vene Föderatsiooni hindamistegevuse kohta" artikkel 24.18, mis reguleerib katastriväärtuse määramise tulemuste üle tekkivate vaidluste käsitlemist, kui alus ...

27.09.2019 otsus nr 3A-328/2019 3A-328/2019~M-493/2019 M-493/2019 asjas nr 3A-328/2019

Kemerovo piirkonnakohus(Kemerovo piirkond) – tsiviil- ja haldus

Vene Föderatsioon näeb ette maatüki turuväärtuse kindlaksmääramise, samuti võimaluse määrata maatüki katastriväärtus selle turuväärtuse alusel. Vastavalt art. 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis" artikli 24.18 kohaselt võivad üksikisikud katastriväärtuse määramise tulemusi vaidlustada juhul, kui ...

Tula piirkonnakohus (Tula piirkond) – tsiviil- ja haldus

Hindamisobjekti turuväärtus, neid aruandeid ei saa seostada vastavate tõendite arvuga, mis kinnitavad neis märgitud hindamisobjekti turuväärtuse lõpliku väärtuse usaldusväärsust. Vastavalt 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis" artiklile 24.18 peab katastriväärtuse määramise tulemuste vaidlustamise korral vara turuväärtus olema .. .

26.09.2019 otsus asjas nr А66-7138/2019

Tveri piirkonna vahekohus (Tveri piirkonna AC)

Välja arvatud käesoleva artikli lõikes 3 nimetatud juhud. Maatüki turuväärtuse määramise juhtudel määratakse selle maatüki katastriväärtus võrdseks selle turuväärtusega. 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse N 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis" (edaspidi - föderaalseadus N 135-FZ) artikkel 24.18 näeb ette võimaluse vaidlustada ...

26. septembri 2019. a otsus nr 3A-273/2019 3A-273/2019~M-230/2019 M-230/2019 asjas nr 3A-273/2019

Kostroma piirkonnakohus (Kostroma piirkond) – tsiviil- ja halduskohus

Kulud. Seega mõjutavad ülaltoodud kinnistu katastriväärtuse määramise tulemused Perminova S.A. maksukohustuste mahtu ja seega ka tema õigusi. Vastavalt 29. juuli 1998. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis" (edaspidi ka "hindamistegevuse seadus") artiklile 24.18 saab katastriväärtuse määramise tulemusi saada. ...

29. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr 135-FZ "Hindamistegevuse kohta Vene Föderatsioonis" 28. novembri 2018. aasta föderaalseadusega N 451-FZ tehtud viimaste muudatustega, kehtib alates 1. oktoobrist 2019(rev. 49).

Eessõna

Föderaalseaduse nr 135-FZ originaaltekst avaldati "Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumikus" 08.03.1998 (N 31), " Vene ajaleht"08/06/1998 (N 148-149).

Hindamistegevus- hindamistegevuse subjektide kutsetegevus, mille eesmärk on määrata kindlaks hindamisobjektidega seotud turu-, katastri- või muu väärtus (seaduse nr 135-FZ artikkel 3).

Alates hindamistegevuse seaduse kehtestamisest on sellesse tehtud kümneid muudatusi, millest olulisemad on järgmised:

Litsentsi asemel SROO liikmelisus

2006. aastal arvati hindajate hulgast välja juriidilised isikud, hindajaks võib olla eraisik.

Hindajate litsentsimise asemel on kehtestatud kohustuslik kuulumine hindajate isereguleeruvasse organisatsiooni (SROO).

Hindajate isereguleeruv organisatsioon- mittetulundusühing, mis on asutatud hindamistegevuse reguleerimiseks ja oma liikmete tegevuse jälgimiseks selle föderaalseaduse, föderaalsete hindamisstandardite ja muude Vene Föderatsiooni reguleerivate õigusaktide nõuetele vastavuse osas. hindamistegevused, hindamistegevuse standardid ja reeglid, äri- ja professionaalne eetika sisaldub ühtses Riiklik register hindajate isereguleeruvad organisatsioonid ja hindajaid ühendavad liikmelisuse tingimused (seaduse nr 135-FZ artikkel 22).

Hindamistegevuse seadus kehtestab kaasamise korra ja kriteeriumid mittetulundusühing hindajate isereguleeruvate organisatsioonide ühtses riiklikus registris on nimetatud SROO ülesanded, märgitud SROO peamised õigused ja kohustused, loetelu eneseregulatsiooni organisatsiooni liikmeks vastuvõtmisest keeldumise aluste kohta. antud.

Kinnisvaraobjektide katastrihindamine

2010. aastal täiendati seadust nr 135-FZ peatükiga III.1 "Riigi katastriväärtuse hindamine", mis sisaldab sätteid kinnisasja katastriväärtuse hindamise, selle tulemuste kinnitamise ja katastriväärtuse määramise tulemuste vaidlustamise korra kohta.

Täpsustused küsimuste kohta, mis katastriväärtuse määramise tulemuste vaidlustamise juhtumite arutamisel kohtutega üles kerkivad, leiate Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 30. juuni 2015. aasta resolutsioonist N 28 "Mõnede küsimuste kohta, mis tekivad kohtute lahendamisel. käsitleda kinnisvara katastriväärtuse määramise tulemuste vaidlustamise juhtumeid"

VENEMAA FÖDERATSIOON

Föderaalseadus

HINDAMISTEGEVUSEST VENEMAA FÖDERATSIOONIS

I peatükk. Üldsätted

II peatükk. Hindamistoimingute läbiviimise alused
ja selle rakendamise tingimused

III peatükk. Hindamistegevuse reguleerimine

IV peatükk. Lõppsätted

President
Venemaa Föderatsioon
B. Jeltsin

Õigusaktid, mis reguleerivad hindamistegevust Vene Föderatsioonis, koosnevad käesolevast föderaalseadusest, föderaalseadustest ja muudest sellega kooskõlas vastu võetud Vene Föderatsiooni regulatiivsetest õigusaktidest, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustest ja muudest normatiivaktidest, samuti Vene Föderatsiooni rahvusvahelised lepingud.

Vene Föderatsiooni moodustavad üksused reguleerivad hindamistegevust käesolevas föderaalseaduses ettenähtud viisil. Kui Vene Föderatsiooni rahvusvaheline leping kehtestab hindamistegevuse valdkonnas muud reeglid kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud, kehtivad reeglid. rahvusvaheline leping Venemaa Föderatsioon.

See föderaalseadus määratleb õiguslik raamistik hindamistegevuse reguleerimine seoses hindamisobjektidega, mis kuuluvad Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsused, füüsilised ja juriidilised isikud, hindamisobjektidega tehingute tegemiseks.

Käesolevas föderaalseaduses mõistetakse hindamistegevust hindamistegevuse üksuste tegevusena, mille eesmärk on luua hindamisobjektidele turu- või muu väärtus.

Hindamisobjekti turuväärtus käesoleva föderaalseaduse tähenduses tähendab kõige tõenäolisemat hinda, millega seda hindamisobjekti saab konkurentsitingimustel avatud turul võõrandada, kui tehingu pooled tegutsevad mõistlikult, omades kogu vajalikku teavet. , ja tehinguhinna väärtus ei mõjuta ühtegi või erakorralist asjaolu, st kui:

üks tehingupooltest ei ole kohustatud hindamisobjekti võõrandama ja teine ​​pool ei ole kohustatud täitmist vastu võtma;

tehingu pooled on tehingu esemest hästi teadlikud ja tegutsevad oma huvides;

kohta esitatakse hindamise objekt avatud turg avaliku pakkumise vormis;

tehingu hind on hindamisobjekti jaoks mõistlik tasu ning tehingu poolte suhtes ei olnud kummaltki poolt sundi tehingu tegemiseks;

tasu hindamisobjekti eest väljendatakse rahas.

Hindamistegevuse subjektid on ühelt poolt juriidilised ja üksikisikud (üksikettevõtjad), kelle tegevust reguleerib käesolev föderaalseadus (hindajad), ja teiselt poolt nende teenuste tarbijad (kliendid).

Hindamisobjektide hulka kuuluvad:

eraldama materiaalseid objekte (asju);

isiku omandiks olevate asjade kogum, sealhulgas teatud liiki vara (vallas- või kinnisasi, sealhulgas ettevõtted);

omandiõigus ja muud asjaõigused omandile või teatud asjadele vara koosseisust;

nõudeõigused, kohustused (võlad);

tööd, teenused, teave;

muud kodanikuõiguste objektid, mille kohta on Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud võimalus osaleda tsiviilkäibes.

Vene Föderatsioonil, Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel või omavalitsustel, füüsilistel ja juriidilistel isikutel on õigus lasta hindajal hinnata neile kuuluvaid hindamisobjekte käesolevas föderaalseaduses sätestatud alustel ja tingimustel.

Hindamisobjekti hindamise õigus on tingimusteta ega sõltu Vene Föderatsiooni õigusaktidega riikliku statistilise raamatupidamisarvestuse rakendamiseks kehtestatud korrast ja raamatupidamine ja aruandlus. See õigus kehtib hindamisobjekti ümberhindamise kohta. Hinnatava objekti hindamise tulemusi saab kasutada raamatupidamis- ja aruandlusandmete korrigeerimiseks.

Hindamisobjekti hindamise tulemused võivad huvitatud isikud edasi kaevata Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.

Juhul, kui hindamisobjekti kohustusliku hindamise nõuet sisaldavas normatiivaktis või hindamisobjekti hindamise kokkuleppes (edaspidi leping) ei ole määratud hindamisobjekti konkreetset väärtuse liiki, siis hindamisobjekti hindamisobjekti hindamislepingus (edaspidi leping) ei ole sätestatud hindamisobjekti kohustusliku hindamise nõuet. selle objekti turuväärtus kuulub kindlaksmääramisele.

Seda reeglit kohaldatakse ka juhul, kui normatiivaktis kasutatakse tingimusi, mis ei ole käesolevas föderaalseaduses sätestatud, või hindamisstandardeid, mis määravad hindamisobjekti väärtuse liigi, sealhulgas mõisted "tegelik väärtus", "mõistlik väärtus". ", "ekvivalentväärtus", "tegelik väärtus". "ja teised.

Hindamisobjektide hindamine on kohustuslik, kui tegemist on täielikult või osaliselt Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvate hindamisobjektide tehinguga. kaasa arvatud:

Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvate hindamisobjektide väärtuse määramisel nende erastamise, usaldusfondi valitsemise või rentimise eesmärgil;

Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvate hindamisobjektide kasutamisel pandi subjektina;

Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvate hindamisobjektide müümisel või muul viisil võõrandamisel;

Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvate hindamisobjektidega seotud võlakohustuste loovutamisel;

Vene Föderatsioonile kuuluvate hindamisobjektide üleandmisel Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele panusena põhikapitalid, juriidiliste isikute rahalised vahendid, samuti vaidluse korral hindamisobjekti väärtuse üle, sealhulgas:

vara natsionaliseerimise ajal;

eraisikutele ja juriidilistele isikutele hüpoteeklaenu andmisel vaidluste korral hüpoteegi eseme väärtuse üle;

abielulepingute koostamisel ja lahutavate abikaasade vara jagamisel ühe poole või mõlema poole taotlusel, kui selle vara väärtuse üle tekib vaidlus;

vara lunastamise või muul viisil omanikelt äravõtmisel, mis on ette nähtud Vene Föderatsiooni õigusaktidega riiklikeks või munitsipaalvajadusteks;

hindamisobjektide hindamisel, et kontrollida maksubaasi arvutamise vaidluse korral maksude tasumise õigsust.

Käesolevat artiklit ei kohaldata riigi ja omavalitsuse käsutusest tulenevatele suhetele ühtsed ettevõtted ja asutused, kellel on neile majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise õiguse alusel määratud vara, välja arvatud juhud, kui vara käsutamine vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele on lubatud selle vara omaniku nõusolekul.

II peatükk. HINDAMISTEGEVUSE ALUSED JA SELLE RAKENDAMISE TINGIMUSED

Hindamisobjekti hindamise aluseks on leping hindaja ja tellija vahel.

Hindaja ja kliendi vahelises lepingus võib ette näha, et hindaja teeb tema soovil konkreetse hindamisobjekti, mitme hindamisobjekti hindamise või pikaajalise klienditeeninduse.

Vene Föderatsiooni õigusaktidega ette nähtud juhtudel võib hindamisobjekti, sealhulgas kordushindamise, läbi viia hindaja kohtumääruse, vahekohtu, vahekohtu otsuse alusel, samuti kohtuotsuse alusel. volitatud asutus.

Kohus, vahekohus, vahekohus on hindaja valikul sõltumatud. Hindamisobjekti hindamisega seotud kulud, samuti hindajale makstav rahaline tasu kuulub hüvitamisele (tasumisele) Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil.

Leping hindaja ja tellija vahel on sõlmitud kirjalikult ega vaja notariaalset tõestamist.

Leping peab sisaldama:

lepingu sõlmimise alused;

hindamisobjekti tüüp;

hindamisobjekti määratud väärtuse (väärtuste) tüüp;

rahaline tasu hindamisobjekti hindamise eest;

teave hindaja tsiviilvastutuskindlustuse kohta.

Kokkuleppes sisse ebaõnnestumata lisatakse teave selle kohta, kas hindajal on hindamistoimingute läbiviimiseks litsents, märkides selle litsentsi seerianumbri ja väljaandmise kuupäeva, selle välja andnud asutuse ning perioodi, milleks see tegevusluba väljastati.

Nii ühe hindamisobjekti kui ka mitme hindamisobjekti hindamisleping peab sisaldama selle hindamisobjekti (hindamisobjektide) täpset märget, samuti selle (nende) kirjeldust.

Vene Föderatsioonile, Vene Föderatsiooni moodustavatele üksustele või omavalitsustele kuuluvate hindamisobjektide hindamiseks sõlmib hindaja lepingu isikuga, kes on omaniku poolt volitatud hindamisobjektiga tehingut tegema, kui hindamisobjektis ei ole sätestatud teisiti. Vene Föderatsiooni õigusaktid.

Hindaja poolt talle lepinguga pandud ülesannete nõuetekohane täitmine on hindamisobjekti hindamise akti (edaspidi akt) õigeaegne kirjalik koostamine ja tellijale üleandmine.

Aruanne ei tohi olla mitmetähenduslik ega eksitav. Aruandes tuleb ära näidata atesteerimise kuupäev, kasutatud hindamisstandardid, atesteerimise eesmärgid ja eesmärgid, samuti muu teave, mis on vajalik atesteerimise tulemuste täielikuks ja ühemõtteliseks tõlgendamiseks. aruandes kajastatud hindamine.

Kui hindamisobjekti hindamise käigus ei määrata turuväärtust, vaid muud liiki väärtust, tuleb aruandes näidata hindamisobjekti hindamise kriteeriumid ja turuväärtuse määramise võimalusest kõrvalekaldumise põhjused. hindamisobjekti kohta.

Aruanne peab sisaldama:

aruande koostamise kuupäev ja järjekorranumber;

hindaja hindamisobjekti hindamise alused;

hindaja juriidiline aadress ja andmed talle hindamistegevuse läbiviimiseks väljastatud litsentsi kohta seda liiki vara;

hindamisobjekti täpne kirjeldus ja juriidilisele isikule kuuluva hindamisobjekti puhul - andmed juriidilise isiku ja vara bilansiline väärtus;

hindamisstandardid hindamisobjekti sobiva väärtuse liigi määramiseks, nende kasutamise põhjendus selle hindamisobjekti hindamisel, hindamisobjekti hindamisel kasutatud andmete loetelu, näidates ära nende saamise allikad, samuti hindamisobjekti hindamisel tehtud eeldused;

hindamisobjekti väärtuse ja selle lõpliku väärtuse määramise järjekord, samuti saadud tulemuse rakendamise piirangud ja piirid;

hindamisobjekti väärtuse määramise kuupäev;

hindaja kasutatud dokumentide loetelu, mis määrab kindlaks hindamisobjekti kvantitatiivsed ja kvalitatiivsed omadused.

Aruanne võib sisaldada ka muud teavet, mis hindaja arvates on tema poolt konkreetse hindamisobjekti väärtuse arvutamiseks kasutatud meetodi täielikuks kajastamiseks hädavajalik.

Hindamiseks teatud tüübid Hindamisobjektide puhul võivad Vene Föderatsiooni õigusaktid ette näha aruannete erivormid.

Akti allkirjastab hindaja isiklikult ja kinnitab oma pitseriga.

Hinnatava objekti turu- või muu väärtus, mis on märgitud käesolevas föderaalseaduses sätestatud alustel ja viisil koostatud aruandes, on hinnatud usaldusväärseks ja soovitatavaks hinnatava objektiga tehingu tegemiseks. , kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil või kohtulik kord ei ole teisiti kindlaks määratud.

Kui tekib vaidlus aktis tuvastatud hindamisobjekti turuväärtuse või muu väärtuse usaldusväärsuse üle, sealhulgas seoses sama objekti teise hindamisaktiga, kuulub nimetatud vaidlus läbivaatamisele kohtus. , vahekohus vastavalt kehtestatud jurisdiktsioonile, vahekohus vaidluse või lepingu poolte kokkuleppel või Vene Föderatsiooni hindamistegevust reguleerivate õigusaktidega ettenähtud viisil.

Kohtul, vahekohtul, vahekohtul on õigus kohustada pooli tegema tehingut hinnaga, mis määratakse kindlaks vaidluse arutamisel kohtuistungil, vaid juhtudel, kui tehing on õigusaktidest tulenevalt kohustuslik. Vene Föderatsioonist.

Hindajal on õigus:

rakendab iseseisvalt hindamisstandarditele vastavaid hindamisobjekti hindamise meetodeid;

nõudma kliendilt hindamisobjekti kohustusliku hindamise läbiviimisel täieliku juurdepääsu tagamist selle hindamise läbiviimiseks vajalikule dokumentatsioonile;

saada selle hindamise läbiviimiseks vajalikke selgitusi ja lisateavet;

nõuda kolmandatelt isikutelt kirjalikult või suuliselt hindamisobjekti hindamiseks vajalikku teavet, välja arvatud riigisaladuseks või ärisaladuseks olev teave; juhul, kui nimetatud andmete esitamisest keeldumine mõjutab oluliselt hindamisobjekti hindamise usaldusväärsust, märgib hindaja selle aktis;

kaasama vastavalt vajadusele lepingulisel alusel hindamisobjekti hindamisel osalema teisi hindajaid või teisi spetsialiste;

keelduda hinnatava objekti hindamisest juhtudel, kui tellija rikkus lepingutingimusi, ei esitanud hinnatava objekti kohta vajalikku teavet või ei esitanud lepingule vastavaid töötingimusi.

Hindaja peab:

järgima käesoleva föderaalseaduse nõudeid, samuti Vene Föderatsiooni ja selle alusel vastu võetud Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste normatiivseid õigusakte;

teavitama klienti tema osalemise võimatusest hindamisobjekti hindamisel käitumist takistavate asjaolude ilmnemise tõttu objektiivne hindamine hindamisobjekt;

tagama hindamisobjekti hindamisel tellijalt ja kolmandatelt isikutelt saadud dokumentide ohutuse;

anda kliendile teavet Vene Föderatsiooni hindamistegevust käsitlevate õigusaktide nõuete, vastava e(professionaalse) põhikirja ja eetikakoodeksi kohta. avalik ühendus hindajad või hindajate mittetulundusühing), kelle liikmelisusele hindaja oma aruandes viitab;

esitama tellija nõudmisel hindamisvaldkonna erialaste teadmiste omandamist tõendava haridust tõendava dokumendi;

mitte avaldama hindamisobjekti hindamise ajal kliendilt saadud konfidentsiaalset teavet, välja arvatud juhul, kui Vene Föderatsiooni õigusaktides on sätestatud teisiti;

säilitama koostatud aruannete koopiaid kolm aastat;

Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud juhtudel esitama talletatud aruannete või nende teabe koopiad õiguskaitseorganitele, kohtutele, teistele volitatud isikutele valitsusorganid või kohalikud omavalitsused nende seaduslikul nõudmisel.

Hindamisobjekti hindamist ei saa läbi viia hindaja, kui ta on asutaja, omanik, aktsionär või ametnik juriidiline isik või klient või üksikisik, kellel on varaline huvi hindamisobjekti vastu või on nimetatud isikutega lähisugulane või seotud.

Hindamisobjekti hindamine ei ole lubatud, kui:

hindamisobjektiga seoses on hindajal lepinguvälised varalised või vastutusõigused;

hindaja on juriidilise isiku asutaja, omanik, aktsionär, võlausaldaja, kindlustusandja või juriidiline isik hindamisfirma asutaja, aktsionär, võlausaldaja, kindlustusandja.

Kliendi või teiste huvitatud isikute sekkumine hindaja tegevusse ei ole lubatud, kui see võib negatiivselt mõjutada hindamisobjekti hindamise tulemuse usaldusväärsust, sealhulgas piirata hindamise käigus selgitatavate või määratavate küsimuste ringi. hindamisobjekt.

Hindamisobjekti hindamise eest hindajale makstava tasu suurus ei saa sõltuda hindamisobjekti lõplikust väärtusest.

Hindajate tsiviilvastutuskindlustus on tingimus, mis tagab hindajateenuste tarbijate õiguste kaitse ja mida teostatakse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Kindlustusjuhtum on jõustunud kohtulahendiga, vahekohtu või vahekohtuga tuvastatud kahju tekitamine kolmandatele isikutele seoses hindaja tegevuse elluviimisega.

Hindajal ei ole õigust tegelda hindamistegevusega ilma kindlustuslepingut sõlmimata.

Hindamisobjekti hindamise lepingu sõlmimise eelduseks on kindlustuspoliisi olemasolu.

Hindajate tsiviilvastutuskindlustuse saab sõlmida kindlustuslepingu vormis all konkreetne tüüp hindamistegevused (olenevalt hindamisobjektist) või hindamisobjekti konkreetse hindamislepingu alusel.

III peatükk. HINDAMISTEGEVUSE REGULEERIMINE

Hindamistoimingute elluviimise kontrolli Vene Föderatsioonis teostavad Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste (edaspidi volitatud asutused) volitatud organid oma õigusaktidega kehtestatud pädevuse piires. Vene Föderatsioonist.

Volitatud asutuste ülesanded on järgmised:

kontroll hindamistegevuste läbiviimise üle;

hindamistegevuse reguleerimine;

suhtlemine riigiasutustega hindamistegevuse küsimustes ja nende tegevuse koordineerimine;

hindamisstandardite kavandite kinnitamine;

nõuete loetelu kinnitamine õppeasutused, mis viib läbi hindajate erialast koolitust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Hindamisüksustele kasutamiseks kohustuslikud hindamisstandardid töötab välja ja kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt

Hindajate isereguleeruvad organisatsioonid võivad täita järgmisi funktsioone:

kaitsta hindajate huve;

aidata kaasa hindajate erialase ettevalmistuse taseme tõstmisele; arengule kaasa aidata haridusprogrammid hindajate erialase koolituse kohta;

töötada välja oma hindamisstandardid;

hindamistegevuse elluviimiseks arendama ja hooldama oma kvaliteedikontrollisüsteeme.

Hindamistegevuse litsentsimine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Hindamistegevuse litsentsimise korra kinnitab Vene Föderatsiooni valitsus.

Hindamistoimingute läbiviimiseks litsentsi väljastav asutus teostab kontrolli selle üle, kas hindajad järgivad selle tegevuse teostamise nõudeid vastavalt käesolevale föderaalseadusele ja Vene Föderatsiooni litsentsimist käsitlevatele õigusaktidele.

Üksikisikute hindamistegevuse litsentsimise nõuded:

riiklik registreerimine üksikettevõtjana;

volitatud asutusega kokkulepitud õppeprogrammide kohaselt hindamistegevuse erialateadmiste omandamist kinnitava haridust tõendava dokumendi olemasolu;

Nõuded hindamistegevuse litsentsimiseks juriidilistele isikutele:

riiklik registreerimine juriidilise isikuna;

juriidilise isiku koosseisus vähemalt ühe töötaja olemasolu, kellel on hindamistegevuse erialateadmiste omandamist tõendav haridust tõendav dokument;

hindamistegevuse litsentsi väljastamise tasu maksmine.

Hindamistegevuse litsentsi kehtetuks tunnistamine toimub järgmistel alustel:

tunnistamine Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras selle fakti kehtetuks riiklik registreerimineüksikettevõtja või juriidiline isik;

üksikettevõtja või juriidilise isiku pankroti tunnistamine Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras;

Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras tunnistatakse hindaja valduse kehtetuks, mis on üksikettevõtja, hindamisvaldkonna erialaste teadmiste omandamist kinnitav hariduse dokument; kui hindaja on juriidiline isik - selle juriidilise isiku töötaja haridust tõendava dokumendi kehtetuks tunnistamine tingimusel, et tal on üksinda haridust tõendav dokument, mis kinnitab hindamistegevuse valdkonnas erialaste teadmiste omandamist;

selle hindaja lahkumine oma tegevusest väljaspool talle hindamistegevuse litsentsiga antud õiguste piire;

Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuete rikkumine;

kohtu, vahekohtu, vahekohtu otsused.

Taotluse hindamistegevuse litsentsi kehtetuks tunnistamiseks võivad esitada volitatud asutus, isereguleeruvad organisatsioonid, aga ka muud huvitatud isikud.

Käesolevas artiklis nimetatud hindamistegevuse litsentsi kehtetuks tunnistamise aluste loetelu on ammendav ja seda ei saa muuta, välja arvatud käesoleva föderaalseaduse muudatuste ja täienduste sisseviimisega.

President
Venemaa Föderatsioon
B. Jeltsin

Zakonbase'i veebisaidil on esitatud 29. juuli 1998. aasta Föderaalseadus N 135-FZ "VENEMAA FÖDERATSIOONI HINDAMISTEGEVUSE KOHTA" uusimas väljaandes. Kõiki juriidilisi nõudeid on lihtne täita, kui tutvute selle dokumendi 2014. aasta asjakohaste jaotiste, peatükkide ja artiklitega. Huvipakkuval teemal vajalike seadusandlike aktide otsimiseks tuleks kasutada mugavat navigeerimist või täpsemat otsingut.

Veebisaidilt "Zakonbase" leiate 29.07.98 N 135-FZ FÖDERAALSEADUSE "HINDAMISTEGEVUSE KOHTA VENEMAA FÖDERATSIOONIS" värske ja täisversioon milles on tehtud kõik muudatused ja täiendused. See tagab teabe asjakohasuse ja usaldusväärsuse.

Samal ajal saate täiesti tasuta alla laadida 29.07.98 N 135-FZ FÖDERAALSEADUSE "HINDAMISTEGEVUSE KOHTA VENEMAA FÖDERATSIOONIS" nii täismahus kui ka eraldi peatükkidena.

Föderaalseadus nr 172-FZ "Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" allkirjastas Venemaa president, vaatamata hindajate arvukatele pöördumistele Vladimir Putini poole palvega eelnõu allkirjastamine tagasi lükata. Dokumendiga tehakse olulisi muudatusi seaduses N 135-FZ "Vene Föderatsiooni hindamistegevuse kohta".

Hindamistegevuse seadusesse tehtud muudatused:

• kehtestati kohustuslik kvalifikatsioonieksam;
• hindamisaruannete SRO-de kohustuslik läbivaatamine tühistati;
• kehtestas kliendi vastutuse hindamisobjekti andmete esitamise eest;
• on muudetud Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi juures asuva hindamistegevuse nõukogu volitusi.

Seaduse vastuvõtmist kommenteeris Irina Višnevskaja, tegevdirektor Berkshire'i nõuanderühm, uh Tööorgani ekspert edasi metoodiline tugi ja ekspertteadmised Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi hindamistegevuse nõukogu, hindajate õiguste ja õigustatud huvide kaitse tööorgani ja majandusarengu ministeeriumi hindamistegevuse nõukogu SROO eksperdi Vene Föderatsioonist:

«See on seadus, millele Vene Föderatsiooni president on juba alla kirjutanud ja selle rakendamiseks peavad kõik hakkama uutmoodi tööle. Tööstuses on alanud uus ajastu. Taaskäivitage".

Kohustuslik kvalifikatsioonieksam. Kõigi jaoks

Seaduseelnõuga kehtestatakse kõikidele hindajatele kohustuslik kvalifikatsioonieksam. Eksamile lubatakse hindaja, kellel on kõrgharidus ja/või on läbinud hindamisvaldkonna erialase ümberõppe. Eksamite sagedus - iga kolme aasta tagant. Pärast testi edukat sooritamist on hindaja töövõimeline ainult kvalifikatsioonitunnistusel märgitud aladel.

Oleinikov Vladimir, partner, SRG kontserni finantsnõustamise osakonna juhataja kommenteerib muudatusi:

«Vastavalt uuele seadusele saab hindaja teostada atesteerimistegevust ainult tema kvalifikatsioonitunnistusel märgitud valdkondades. Seega tuuakse hindamistegevuses välja mitmed valdkonnad - vallasvara hindamine, hindamine Kinnisvara, ettevõtte hindamine jne. Varem võis näiteks seadmete hindaja, kes ei olnud kunagi ettevõtet hindanud, allkirjastada osaluse hindamise akti, omamata selleks vajalikku pädevust. Valdkondades sertifitseerimismeetme kasutuselevõtuga peab hindaja esmalt kinnitama oma eksperttaseme teatud tüüpi vara hindamisel, misjärel on tal õigus allkirjastada hindamisaktid.

Eksamit saate uuesti sooritada mitte varem kui 90 päeva pärast. Kuni hindajal kvalifikatsioonitunnistust ei ole, ei saa ta astuda SROO liikmeks, teha atesteerimistoiminguid ja koostada hindamisakte.

«Kohustuslik ekspertiis tähendab, et riik on võtnud kasutusele meetmed turu puhastamiseks, mille tulemusena loodetakse riigi hindajate arvu vähendada 20 000-lt umbes 4000-le. Eksami sooritamisest saab kuudepikkune “nuhtlus”, sarnaselt sellega, kuidas audiitorid eksameid sooritavad,” kommenteerib Irina Višnevskaja.

Kvalifikatsioonitunnistuse väljastab kvalifikatsioonieksamit läbi viima volitatud asutus, eeldusel, et taotleja on sooritanud eksami ning omab ka vähemalt kolmeaastast töökogemust (kogemust) hindamisvaldkonnas. Pealegi vähemalt aasta neist - hindaja abi või hindaja ametikohal.

Oleinikov Vladimir hindab hindaja kogemuse nõuete kehtestamist positiivselt:

„Selle meetme kasutuselevõtt on igati õigustatud ja on näitaja kutse staatuse tõusust. Varem võis SRO liikmesuse ja hindaja staatuse saada ülikoolilõpetaja, kes sai hindajahariduse diplomi ja kellel ei olnud aastat hindamistegevuse praktikat. Miski ei takistanud sellisel hindajal allkirjastamast kõige keerulisema, üle mitme miljardi rubla turuväärtusega kinnisvara hindamisaruandeid.

Milline asutus eksami läbi viib, kuidas kvalifikatsiooni hinnatakse ja millistes valdkondades - föderaalseaduses pole märgitud. Tuleb märkida, et konkreetsete valdkondade äranäitamise puudumine loob eeldused eriala kitsasteks erialadeks jagamiseks. Mitut tüüpi kinnisvara hindamisega tegelevad spetsialistid on ilmselgelt sunnitud sooritama eksamid kõigis valdkondades või ahendama oma valdkonda. ametialane tegevus. Selle seaduseelnõu vastuvõtmine toob paratamatult kaasa hindajate rahalise koormuse kasvu.

"Tõenäoliselt ei too see kaasa teenuste hinna tõusu," märgib Irina Višnevskaja, "pigem tähendab see turu piiri: 1-2 inimesega ettevõtted, mis eksisteerivad Internetis "vitriinidena", ühinevad. Konsolideerimine puudutab ka nime kandvaid ettevõtteid. Tõenäoliselt näeme järgmises Expert RA reitingus hindamisturul täiesti erinevaid tegijaid.

Hindajatele kohustusliku kvalifikatsioonieksami kehtestamist toetas Olga Kosets, Rahvusvahelise Väike- ja Keskmise Ettevõtluse Toetamise ja Kaitse Organisatsiooni "Ärimees" president, Moskva valla asetäitja:

«Usun, et riigil kui huvitatud isikul on õigus esitada hindamise läbiviijatele selged nõudmised. Kohustuslik eksam ei määra mitte ainult kvalifikatsiooni taset, vaid stimuleerib ka asjakohase teadmiste taseme omandamist. Ekspertkogukonna vastupanu ja nördimus antud juhul on mulle arusaamatu. Isegi kui ainult sellepärast ebaausad osalejad turg - nagu kärbes meetünnis kahjustavad hindajate mainet üldiselt. Kuigi jagan mõne spetsialisti muret, kes usuvad, et kvalifikatsioonitunnistust on võimalik läbida “raha eest”.

Tuletame meelde, et hindajate pädevuse ja professionaalsuse taseme määramise küsimusi on viimasel ajal aktiivselt arutatud 2010. aasta nõukogu raames. kutsekvalifikatsiooni finantsturul, tegutsedes selleks, et täita Venemaa presidendi juhiseid süsteemi loomise kohta sõltumatu hindamine kvalifikatsioonid. Välja on töötatud kutsestandard "Hindamistegevuse spetsialist". Hetkel on käimas kutsestandardi testimine, samuti kvalifikatsiooni hindamise keskuste poolt hindamisvahendite väljatöötamine.

Kvalifikatsioonide sõltumatut hindamist reguleerib spetsiaalne föderaalseadus "Kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise kohta" (föderaalseaduse eelnõu nr 1029618-6). Eelnõu artikli 1 3. osas on öeldud:

Selline sõnastus läheb vastuollu Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu seisukohaga, mis on väljendatud 29. juuni 2004. a otsuses nr 13-P ja millega sätestatakse, et esmatähtsaks peetakse seaduse norme, mis on mõeldud just vastavate suhete reguleerimiseks. . Lisaks võimaldab see seaduseelnõu säte eelistada muid Vene Föderatsiooni normatiivseid õigusakte seaduse ees, mis ei vasta föderaalseaduste ülimuslikkuse põhiseaduslikule põhimõttele.

Siiani on raske öelda, millisel kujul hakkavad koos eksisteerima kaks hindajate kvalifikatsiooni hindamise süsteemi: kohustuslik (eeldusel uus väljaanne 135-FZ) ja vabatahtlik (kvalifikatsioonide sõltumatu hindamise süsteemi raames).

Hindamisaruannete SRO-de kohustusliku läbivaatamise tühistamine

Otsus kaotada SRO-de kohustuslik ekspertiis tundub ebajärjekindel: viimastel aastatel on tehtud muudatusi, mille eesmärk on tugevdada ekspertide vastutust hindamisaruannete kontrollimisel.

2011-2013 - töötati välja ja kinnitati ekspertide teadmiste taseme nõuded, nende professionaalsuse kinnitamiseks võeti kasutusele ühtne kvalifikatsioonieksam;

2014. aasta. - ekspertide vastutus tarbijatele tekitatud võimalike kahjude eest on tõstetud 5 000 000 rublani;

2015. aasta. - on muudetud ekspertiisi subjekti: eksperdi kohustuseks on saanud hindamisakti kontrollimine mitte ainult selle vastavuse osas seaduse nõuetele, vaid ka hindamisobjekti turuväärtuse kinnitamise osas.

Irina Višnevskaja usub, et kohustusliku ekspertiisi kaotamine toob paratamatult kaasa hindamisaruannete kvaliteedi languse:

„Seoses hindamisettevõtete kohustusliku ekspertiisi kaotamisega ootan teenuste kvaliteedi halvenemist, mis on tingitud hindajate praegusest kontrolli puudumisest, eriti piirkondlike hindajate üle, kus ekspertiisi kvaliteet on varem oluliselt maha jäänud hindajate standarditest. turuliidrid - Moskva ja Peterburi suurettevõtted. Selle tulemusena näeme teenuste tarbijate kaebuste arvu suurenemist ja kaebuste arvu suurenemist distsiplinaarkaristus, eriti seoses nõuete karmistamisega SROO distsiplinaarkoodeksi alusel.
Arvestades 2016. aasta massilist erastamisplaani, on tekkimas uus oht. Enam ei nõuta SRO ekspertiisi, mis varem oli kohustuslik, ning selle tulemusena kaob riigi tellija surve hindajatele, mis on alati olnud märkimisväärne, kuid piirdus vaid argumendiga, et SRO-d aruandest ilma ei jää. Samuti tagas eneseregulatsioonisüsteem lisaks kontrollifunktsioonidele ka teadmiste vahetamise ja hindajate koolituse. Nüüd enam ei lähe."

Olga Kosets, vastupidi, on kindel kohustusliku eksami kaotamise kasulikkuses:

“Minu arvamus on, et SRO asutus ei ole meie riigis täna juurdunud, selle loomine on ennatlik. Me ei ole valmis riiklike eesmärkide saavutamise nimel ühinema erialastes kogukondades. Enamasti on SRO-d lisakiht, mille tulemusena tekivad ettevõtjatel lisakulud. Kuigi kohustuslik läbivaatus on tasuta, on sellel selged korruptsioonimärgid, nii et selle kaotamine on positiivne tegur.

Riik on pikka aega väljendanud rahulolematust SRO ekspertide tööga, kuid lahendas selle probleemi süstemaatiliselt, suurendades ekspertide vastutust. Nüüd pole kohustuslikku ekspertiisi üldse. Kellele seda vaja oli? Tõesti on raske ignoreerida tõsiasja, mille juhtis tähelepanu Irina Višnevskaja: kohustusliku ekspertiisi kaotamine langes kokku eelseisva suuremahulise riigivara erastamisega.

Kliendi vastutus hindamisobjekti andmete esitamise eest

Seaduseelnõu sisaldab ka positiivseid muudatusi, eelkõige toob sisse tellija vastutuse hindamisobjekti andmete esitamise eest. Varem vastutas hindaja hindamise objektiivsuse eest ja isereguleeruv organisatsioon kes läbivaatuse tegi. Kahtlemata mõjutab hinnangu objektiivsust aga oluliselt esialgse teabe täielikkus ja usaldusväärsus, mille õppimine kliendilt oli mõnel juhul väga problemaatiline.

„Iga tehing hõlmab kahe osapoole – tellija ja töövõtja – vastutust, see konkreetne punkt on nüüd seadusega kirjas. Varem oli kogu vastutus hindamise objektiivsuse eest pandud hindajale ja aruande uurimist teostanud SRO-le. Luua läbipaistev kord varaga tehtavateks tehinguteks, eriti mis puudutab riigi- ja vallavara, on kliendilt saadud hinnangu lähteandmed vajalik artikkel,” märgib Olga Kosets.

Kliendivastutuse osas on muudatused kahtlemata positiivsed. FreshDoc.ru Document Constructori jurist Alina Tukhvatullina usub, et seda normi ei saa nimetada täiesti uueks:

«Hindamistegevuse seaduse muudatused puudutavad peamiselt hindajate vastutuse küsimusi. Aga midagi on ette nähtud ka hindamise tellijale, temale pühendatakse lõpuks eraldi seaduseartikkel (15.2). Arutatakse läbi kliendi õigused ja kohustused; tõstis esile näiteks kliendi kohustuse anda hindajale kogu vajalik teave ja dokumentatsioon. Nüüd saab hindaja otse apelleerida kliendi kohustusele igakülgselt hindamisse panustada. Tõenäoliselt ei saa seda normi nimetada täiesti uueks, küsimus on varem eksisteerinud ülesannete selgitamises. Tõepoolest, ka praegu saadavad hindajad kliendile päringu anda teavet hindamisobjekti kohta, viidates hindamistegevuse seaduse artiklile 14. Aga kui praegu sõltub ärisaladuseks olevale teabele juurdepääsu võimaldamine kliendi heast tahtest, siis uus seadus kehtestab kliendi otsese kohustuse anda juurdepääs ärisaladust hoidvatele dokumentidele. Nüüd praktikas näevad meie kliendid ärisaladusele juurdepääsu hindamisteenuse osutamise lepingus või eraldi konfidentsiaalsuslepingus.

Irina Višnevskaja sõnul ei rakendu kliendi vastutusega seotud muudatused tõenäoliselt täielikult:

„Mis puudutab katseid panna vastutus kliendile, siis ma ei usu selle mehhanismi tõhususse. Kui seda reklaamitakse, et vabastada hindajad nende kohustusest faktide ja andmete ülekontrollimise eest, jätkame seda.

Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi juures asuva hindamistegevuse nõukogu volitused

Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi alluvuse hindamistegevuse nõukogu volitused ei kuulu Vene Föderatsiooni hindamistegevuse valdkonna õigustloovate õigusaktide eelnõude läbivaatamiseks ja nende heakskiitmiseks soovituste esitamiseks.

„Venemaa Majandusarengu Ministeeriumi juures asuv hindamisnõukogu on nüüd vabatahtlik,“ selgitab Irina Višnevskaja. "Kuigi edasised tegevused pole selged, püüab SROO seda tõenäoliselt säilitada ja seal arendatavaid materjale seadustada."

Hindamisringkond kardab, et sellised muudatused võivad kaasa tuua ülemineku hindamistegevuse isereguleerimiselt (regulatsioonide vastuvõtmine, mis arvestavad nii professionaalse hindamisringkonna seisukohta kui ka hindamisteenuste tarbijate arvamust) riiklik regulatsioon see piirkond.

Suurem osa seaduse sätetest jõustub 01. juulil 2017. a. Dokument sisaldab aga reservatsiooni: SROO liikmetele (isikutele, kes on liikmeks seisuga 01.01.2017):

• 01. aprillist 2018 rakendub reegel, et „hindaja saab teostada atesteerimistoiminguid kvalifikatsioonitunnistusel märgitud valdkondades“;
• reegel, mis kehtestab nõutav tingimus SROO liikmelisust kohaldatakse lisaks kehtivatele nõuetele, nimelt “kvalifikatsioonitunnistuse olemasolu”, alates 01.04.2018.

10. juunil korraldab NP SRO "REDD" tasuta avatud veebiseminari muudatuste kohta 135-FZ "Vene Föderatsiooni hindamistegevuse kohta".