Функциональный подход к управлению предприятием. Функциональный подход к управлению организацией. Достоинства и недостатки функционального подхода. Методология управления бизнес-процессами (bpm). Подход к вычислению аргументов

Функциональное управление

При функциональном (иерархическом) подходе к организации управления перед каждой структурной единицей организации (сотрудник, отдел, управление) закреплен ряд функций, описана область ответственности, сформулированы критерии успешной и неуспешной деятельности. При этом, как правило, горизонтальные связи между структурными единицами слабы, а вертикальные, включая линию «начальник-подчиненный», - сильны. Подчиненный отвечает только за порученные ему функции и, возможно, за деятельность своего подразделения в целом. Функции и результаты работы параллельных структурных единиц его не очень интересуют.

Основными недостатками функционального подхода к управлению организацией , вытекающими из отсутствия нацеленности на конечный результат, признаны высокие накладные расходы, длительные сроки выработки управленческих решений, риск потери клиентов.

Достоинства ФП:

    Начальник всегда прав => быстрая реакция на указания выполнение

    «Установил и пользуйся» - быстрый запуск организации в работу

    «Твори и пробуй» - поощрение креатива

    Ясно выраженная ответственность => для продвижения по карьерной лестнице достаточно эмоционального фактора

BPM- управление бизнес-процессами это моделирования, выполнения, управления и оптимизации бизнес-процессов.

Задачи BPM:

    Получение знаний по отлаживанию и документированию различных видов организаций

    Знание по идентификации и классификации

    Установление характеристик качества бизнес процессов

    Модифицированию прежнего менеджмента

    Создание информационной поддержки для принятия обосновоных решений, в деятельности компании.

  1. Понятие «организации». Виды организаций, их различия Процессный подход к управлению организацией. Понятие бизнес-модели. Особенности процессно-ориентированной организации.

Организация - социально техническое экономическая система, группа людей стремящееся к достижение общих целей

Функционирование – совместная деятельность

Организация состоит:

    Неформальные

    Формальные (право юридического лица)

Неформальная организация - спонтанно возникающая группа людей, достаточно регулярно вступающих во взаимодействие друг с другом.

Формальные:

Формальная организация - организация, обладающая правом юридического лица, цели деятельности которой закреплены в учредительных документах, а функционирование - в нормативных актах, соглашениях и положениях, регламентирующих права и ответственность каждого из участников организации.

Формальные организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.

Коммерческие организации - организации, деятельность которых направлена на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Некоммерческие организации - организации, не имеющие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющие полученную прибыль между участниками организации.

Процессный подход к управлению

Управление процесс информативного взаимодействия субъекта управления (СУ) и объекта управления (ОУ), побуждающий совершить некоторое действие на достижение целей субъекта

Схема управления:

Деятельность любой организации представляет собой непрерывный процесс, поэтому если рассматривать фирму как систему процессов. Процессный подход является одним из возможных аспектов оптимизации бизнеса. Система, построенная на процессах должны отражать суть изучаемой деятельности и развитие предприятие.

Процессный подход рассматривает управление как не прерывную серию взаимосвязяных управленческих функций:

    Планирование действий

    Организация действий

    Мотивация действий

    Координация действий

    Контроль действий

А также дополнительные связующие процессы: коммуникация и принятие решений.

Процессно-ориентировочная организация – это организация которая может обеспечить внутри себя условия непрерывного процесса производиться товаров и услуг, включая обеспечение контроля и качества результатов по этапам процесса, при взаимодействии подразделений и сотрудников.

Условия непрерывности – возможность организации замены оборудования и сотрудников без создания критической ситуации.

Бизнес-модель - компактное упрощённое представление о бизнесе, предназначенное для целостного представления и анализа деятельности всей системы взаимосвязанных бизнес-процессов бизнеса

Особенности процессно-ориентированной организации:

    Наличие бизнес моделей.

    Организованная система управления информации

    Разработка чётко установленного порядка в разработке ведении документации.

    Организация имеет иерархию уровней управлений

    Уровень стратегического управления (принятие решений с перспективой на 3-5 лет)

    Уровень управлению эффективности производится (1-1,5 лет)

    Операционная деятельность. -Операционное управление (планирование в рамках календарного месяца) -Оперативное управление (текущего месяца)

    Управление реального времени (то что сейчас)

    Дает возможность определить показатели и критерии оценки результативности, управления на каждом этапе управленческой цепочки.

Что дает процессная ориентация:

    Сокращение времени выполнения процессов за счет регламентации и автоматизации

    Увеличение качества выпускаемой продукции или оказания услуг

    Введено управление на основе показателей

    Гибкость, (готовность к переменам содруников)

  • Специальность ВАК РФ09.00.01
  • Количество страниц 363

Глава I. ПРЕДПОСЫЛКИ ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА В НАУЧНОМ ПОЗНАНИИ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

§ I. Методологический анализ условий структурного представления объектов исследования на примере классической физики)

§ 2. Единство объекта и среды как важная предпосылка функционального подхода в научном познании

§ 3. Взаимосвязь структурного и функционального представления объекта в научном познании

Глава П. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД И ЕГО КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА

§ I. Концепция целостности: функциональный аспект.

§ 2. Принцип функциональной замкнутости и его роль при описании процессов управления

§ 3. Концепция функциональной сложности систем

§ 4. Пространство возможностей и его методологическое значение для функциональной трактовки информационных явлений

§ 5. Целенаправленность как функциональная характеристика систем

Глава Ш. МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ

ФУНКЦИОНАЛЬНОГО ПОДХОДА В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ УПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШИМИ СИСТЕМАМИ

§ I. Функциональный подход и принцип оптимальности

§ 2. Проблема агрегирования оптимальных решений и функциональный редукционизм

§ 3. Особенности пространственно-временного описания больших систем

§ 4. Методологическое значение функционального подхода в управлении взаимодействием общества и природы

§ 5. Программно-целевой подход и функциональный синтез в организации социально-экологических исследовании

Рекомендованный список диссертаций по специальности «Онтология и теория познания», 09.00.01 шифр ВАК

  • Диалектико-материалистическая концепция самодвижения и её современные проблемы 1983 год, доктор философских наук Кайдалов, Вячеслав Андреевич

  • Разработка концепции имманентной целостности как основы междисциплинарной философии конструктивизма 2002 год, доктор философских наук Цоколов, Сергей Арнольдович

  • Философско-методологические проблемы моделирования поведения социодемографических систем как целостных объектов 2000 год, доктор философских наук Богатырева, Ольга Александровна

  • Основы теории управления региональным природопользованием 2009 год, доктор географических наук Турков, Сергей Леонидович

  • Становление теоретической биологии как философско-методологическая проблема 1997 год, доктор философских наук Болтенков, Евгений Михайлович

Введение диссертации (часть автореферата) на тему «Функциональный подход и его методологическое значение в теории и практике управления большими системами»

Современное научное познание характеризуется быстрыми и всё ускоряющимися темпами развития. Развитие это происходит как вширь, так и вглубь и сопровождается резким усилением роли научных идей и теорий в жизни общества, что позволяет с полным правом говорить о науке как о непосредственной производительной силе,как о важном двигателе общественного прогресса.

Сегодняшняя наука об управлении большими системами является стержнем исключительных по глубине и значимости процессов преобразования действительности, в которых происходит сращивание в одно неразрывное целое научно-технического потенциала общества с практической производительной деятельностью людей. Эти процессы определяют содержание происходящей на наших глазах научно-технической революции.

В рамках сегодняшнего научно-технического прогресса проблемы управления и автоматизации занимают видное место, что нашло отражение в материалах ХХУ-го и ХХУ1-го съездов КПСС. Теоретические методы исследования больших систем способствуют совершенствованию управления производственными и социально-экономическими процессами, лежат в основе создания автоматизированных систем управления.

Теория управления большими системами является важной составной частью кибернетики. Предметом её исследования являются процессы управления такими сложными объектами как предприятие, отрасль, город, территориально-производственный комплекс, народное хозяйство в целом и т.д. Особенность всех этих объектов, именуемых большими системами, состоит в том, что они включают в себя большое число взаимосвязанных и вместе с тем разнокачественных компонент, имеют иерархическую структуру, сложный, как правило, вероятностный характер функционирования. В отличие от сложных технических или биологических систем большие системы включают в себя человека в качестве одного из важных элементов, определяющих особенности функционирования больших систем. Поэтому большие системы всегда выступают как процессы взаимодействия человека с различного рода объектами живой и неживой природы. Мы говорим, например, о человеко-машинных, социально-технических, социально-экономических, социально-экологических системах.

Понятие большой системы иногда употребляют в качестве синонима сложной системы. Однако, как видно из предыдущих замечаний, не всякая сложная система является большой, но почти всякая большая система является сложной.

Важная особенность больших и сложных систем - тесная взаимосвязь с окружающей средой. Окружающая среда выступает как источник информации и ресурсов и как сфера деятельности систем, "потребитель" результатов функционирования. Исследуя большие системы современными методами кибернетики, мы ищем способы целостного рассмотрения систем, абстрагируясь от их внутренней разнокачествен-ности. Оказывается, что все эти способы так или иначе связаны с функциональным подходом, выступающем в качестве концептуальной основы для многих кибернетических дисциплин - теории автоматов, теории информации, теории алгоритмов, теории игр, теории оптимизации и т.д., изучающих различные аспекты функционирования систем. Действуя в рамках функционального подхода, методы кибернетики берут объект не с точки зрения его внутреннего строения, особенос-тей его субстратной основы, а с точки зрения особенностей функционирования объекта, с точки зрения связей этого объекта с окружающей средой. При этом оказывается, что в поведении самых различных систем, независимо от того, как они устроены, можно найти много общего. Это общее становится логико-эмпирической предпосылкой, отправным пунктом для исследования закономерностей функционирования больших систем и построения соответствующих теорий.

Функциональная природа кибернетики подчёркивалась многими советскими авторами и так или иначе находила отражение в большинстве исследований по философским и методологическим проблемам кибернетики (Л.Б.Баженов, Б.В.Бирюков, И.В.Блауберг, Д.И.Дубровский, И.Б.Новик, М.И.Сетров, В.С.Тюхтин, Б.С.Украинцев, А.Д.Урсул, Э.Г.Юдин и др.).

Актуальность проблемы. Актуальность темы диссертации определяется широким распространением функционального подхода в современном комплексе научных дисциплин, исследующих вопросы управления в больших и сложных системах. В этой области функциональный подход играет фундаментальную роль при построении теоретических моделей систем, а также при разработке концептуального аппарата исследования.

Функциональный подход является адекватным средством при раскрытии сущности многих процессов, протекающих в биологических и социальных системах, где процессы управления и самоуправления составляют наиболее характерную их черту. Природа понятий иерархичности, информации, специфической для больших и сложных систем целостности, целенаправленности, оптимальности и других важных понятий может быть во многом понята именно в рамках функционального подхода. Даже в области современных физических проблем (квантовая физика, теория относительности и гравитация) функциональная точка зрения оказывается полезной для философской интерпретации некоторых коренных методологических трудностей развития указанных теорий, исторически сформировавшихся на иной концептуальной основе, а именно на базе структурных представлений объектов исследования.

Актуальность разработки методологии функционального подхода резко возрастает при исследовании процессов принятия решений, и, в частности, при разработке моделей планирования и управления сложными социально-экономическими системами. Требования функционального подхода оказываются здесь необходимыми и естественными условиями реализации принципа оптимальности, и находят прямое,непосредственное отражение в конструктивных особенностях моделей. В силу этого модели больших систем приобретают новую гносеологическую окраску, изменяется их роль в системе научного знания, обнаруживается тенденция к резкому сближению теоретических и прикладных аспектов научного исследования.

Отметим, наконец, что актуальность рассматриваемой в диссертации проблемы определяется и бурно развивающимися в настоящее время исследованиями в области социальной экологии. Междисциплинарный характер этих исследований, необходимость их концептуального синтеза, острота современных экологических проблем, а также явно функциональная природа большинства феноменов, с которыми здесь приходится сталкиваться, указывает на то, что развитие функционального подхода в социально-экологических исследованиях не только важно по существу, но и требует активизации усилий, является неотложной задачей сегодняшнего дня.

Состояние разработки проблемы. Характеризуя нынешнее состояние разработки методологических проблем функционального подхода, нужно прежде всего отметить многообразие трактовок функционального подхода, имеющих определённые исторические и гносеологические предпосылки.

Функциональный подход часто понимают как метод (или совокупность методов) исследования поведенческих характеристик объекта (в психологии и социологии), либо как подход, ориентированный на изучение функций морфологически выделенных частей или структурных комплексов внутри органического целого (в биологии и физиологии), либо как метод "чёрного ящика" (в кибернетике) и т.д.

Уже само многообразие трактовок функционального подхода указывает на то, что ни одна из этих трактовок не исчерпывает функционального подхода целиком, а является скорее лишь одним из его аспектов или моментов. Евстафьева Л.И. предпочитает говорить в связи с этим о двух формах функционального подхода: докибернети-ческцй или традиционный формы, куда попадают трактовки функционального подхода, характерные для психологии, социологии, биологии, физиологии и кибернетической формы, которая исторически возникла позднее в связи с развитием кибернетических методов."""

Общая черта объединяющая все трактовки - абстрагирование от внутреннего строения и состава исследуемого объекта. Его роль в процессе исследования может быть различной. Если абстрагирование присутствует лишь как момент в каждом данном конкретном исследовании, в конечном итоге направленном на выявление структуры, то функциональный подход выступает как компонента структурно-функционального подхода. В таком виде он часто фигурирует в биологии и физиологии. При более глубоком абстрагировании, имеющего целью выявление общих функциональных черт в пределах целого класса структур, как это имеет место в кибернетике, функциональный подход вырастает до размеров общенаучного принципа, теоретико-познавательной установки, имеющей фундаментальное значение для широкого комплекса

Евстафьева Л.И. Функциональный подход и его возможности в научном познании. (Автореферат канд. дисс.), - М.: МГУ, 1980. дисциплин, исследующих феномен управления.

Другая общая черта, объединяющая все трактовки функционального подхода - рассмотрение объекта исследования через призму его отношения с другими объектами, окружающей средой. Этот момент особенно важен во всех тех случаях, когда указанное отношение, взаимосвязь становится условием существования самого объекта и постольку оказывается характеристикой сущности объекта. Данная черта функционального подхода, к сожалению, часто упускается из вида. А между тем именно с ней связана, в первую очередь, общенаучная интерпретация функционального подхода, его исключительное значение не только в кибернетике, но и в биологии, социологии, экономике и других науках, не исключая даже современных разделов физики. Отметим, что всестороннее раскрытие сущности и значения указанной черты функционального подхода в диссертации осуществляется впервые.

Ещё одно замечание.В рамках теории управления большими системами функциональный подход не является альтернативой системному подходу, развитие которого тесно связано с развитием так называемых системных представлений, общей теории систем. Системный подход отталкивается от понятия системы. От того, как определено это понятие, в известной мере зависит и содержание методов системного подхода. Поскольку функциональные, поведенческие свойства систем и их элементов в явной или неявной форме выступают как моменты определения системы или, во всяком случае, как специфические черты

Г достаточно широкого класса систем, ^функциональный подход можно рассматривать как одно из средств системного подхода, либо как его конкретизацию, специфическую форму в указанном классе систем.

После сделанных уточнений и замечаний перейдём к описанию состояния разработки исследуемого в диссертации комплекса проблем.

Заметим, что в области экономических отношений мы постоянно сталкиваемся с функциональной трактовкой многих важных понятий. Рассматривая товар как специфическое отношение между производителем и потребителем, мы, по сути дела, становимся на функциональную точку зрения, поскольку пытаемся понять природу товара не как отдельно существующей вещи, а прежде всего в его отношении к определённым социально-производственным условиям, социально-экономической среде. Точно также природа денег оказывается связанной не с веществом, из которых они делаются, а с отношением товарного обмена. Сам человек, будучи включённым в сложную систему общественных отношений, обретает свойства личности и только так может быть понят как историческое явление.

Во всех этих случаях мы поступаем идентично, а именно пытаемся рассматривать объект исследования через призму его отношения с другими объектами, окружающей средой, абстрагируясь от субстратно-структурных особенностей самого объекта, как того требует функциональный подход.

Обращаясь к области биологии, мы видим, что здесь методология функционального подхода оказывается одним из важных средств исследования живого. Принцип диалектического единства организма и среды лёг в основу изучения не только поведенческих особенностей организма, но и самой сущности жизненных процессов.

В трудах И.П.Павлова, И.М.Сеченова, И.В.Мичурина и других русских биологов и физиологов идеи функционального подхода получают дальнейшее развитие. Вне этого подхода было бы невозможно понять природу условных и безусловных рефлексов, раскрыть многие особенности психики животных и человека.

Подчеркнём ещё раз, что во всех предыдущих примерах функциональный подход проявляет себя не только в абстрагировании от субстратно-структурной стороны объекта, (в этом состоит лишь формальный аспект функционального подхода), а прежде всего в исследовании отношения объект-окружающая среда, что составляет содержательный аспект функционального подхода. С учётом этого обстоятельства можно сказать, что использование функционального подхода в научном познании имеет гораздо более богатую историю, чем это принято думать, и заслуживает, безусловно, отдельного изучения.

С возникновением кибернетики начинается новая эпоха развития функциональных представлений. Здесь функциональная точка зрения пронизывает буквально все исследования. Она проявляет себя не только в концепции "чёрного ящика", но служит в качестве основного исходного положения при построении моделей больших и сложных систем,при исследовании проблем передачи информации, при разработке теоретических основ конструирования электронно-вычислительных машин и т.д. Само понятие управление может быть определено лишь функционально как отношение между управляемым объектом и тем, кто осуществляет управление. Естественно поэтому, что философский и методологический анализ управления и особенностей самой кибернетики как научного знания в целом должен идти под флагом функционального подхода.

Первоначально обсуждение философских аспектов кибернетики было локализовано вокруг вопросов, касающихся выяснения принципиальных возможностей кибернетического моделирования. И уже тогда в центре внимания оказалась, по сути дела, проблема соотношения субстратно-структурной и функциональной сторон в сложных явлениях, прежде всего в явлениях жизни и психики. Существенный вклад в изучение этой проблемы внесли советские учёные С.Ф.Анисимов, Л.Б.Баженов, В.М.Глушков, А.Н.Колмогоров, А.Н.Кочергин, И.Б.Новик, Д.А.Поспелов, В.Н.Пушкин, А.И.Уёмов, В.С.Тюхтин и др.

Много внимания уделялось также выявлению сущности понятия информации, играющего важную роль при описании функционирования сложных систем и объединяющего в себе многообразие различных аспектов. Детальное исследование философских проблем информационных явлений было предпринято Б.В.Бирюковым, А.А.Братко, Й.И.Гри-шкиным, Д.И.Дубровским, Н.И.Жуковым, А.Н.Кочергиным, В.И.Кремян-ским, В.С.Тюхтиным, А.Д.Урсулом и др. В результате проведённых исследований были выявлены границы применимости статистической трактовки информации, оценены возможности философского осмысления информации в рамках теории отражения, проанализированы пути создания обобщённых концепций информации.

При всех способах трактовки и обобщения понятия информации ясным оказалось одно, а именно, что всякий информационный процесс остаётся индеферентен к субстратно-структурной природе систем, реализующих это процесс. Напротив, даже простая передача информации немыслима без её преобразования, т.е. без постоянной смены материального носителя. Самое же главное состоит в том, что информацию вообще оказывается нельзя рассматривать как свойство вещей, рассматриваемых отдельно от остального мира. Во всех случаях она проявляет себя лишь как свойство отношения между вещами или, более узко, как свойство отношения между объектом и субъектом познания. Иными словами, информационные явления обнаруживают функциональную природу и могут быть адекватно истолкованы лишь в рамках функционального подхода.

Параллельно с методологическими исследованиями на материале кибернетики и отчасти благодаря им возникли попытки создания общесистемных теоретических концепций, призванных подвести единую базу под существующие отрасли знания и обеспечить твёрдый теоретический статус исследованиям, ведущимся на междисциплинарном уровне (Л.Берталанфи, М.Месарович, Н.Рашевский, Р.Эшби и др.). Полезным результатом этих попыток явилось всестороннее исследование феномена системности и тесно связанного с ним проявления целостности, с которым приходится сталкиваться постоянно при изучении биологических и социальных объектов. Целостность становится предметом обстоятельных философских исследований (Н.Т.Абрамова, В.Г.Афанасьев, И.Б.Блауберг, Б.Г.Юдин, Г.А.Югай). Все эти исследования одновременно стимулировали развитие более широкого взгляда на проблему соотношения понятий функции и структуры в системе научного знания, на роль функционального подхода в теории управления большими и сложными системами, важность которой становилась всё более очевидной.

Функциональный подход играет центральную роль при построении оптимизационных моделей управления большими экономическими системами. Эта область охвачена философскими исследованиями совершенно недостаточно. Хотя понятия управления и оптимальности всё время идут рядом и, очевидно, связаны друг с другом самым тесным образом, первое почти постоянно находится в центре внимания философов, тогда как второе лишь в последнее время становится предметом методологического анализа в отдельных статьях. Зато имеются публикации монографического характера, где оптимальность детально изучается применительно к сфере физических явлений, в форме принципов экстремальности, не связанных непосредственно с проблемами управления (О.С.Разумовский, А.А.Ассеев и др.).

В области социально-экономических систем проблемы управления и оптимальности тесно связаны с характерной особенностью этих систем - целенаправленностью и целеустремлённостью поведения.

Понятия цели и целенаправленности исследовались рядом авторов (Е.Х.Гимелылтейб, М.Г.Макаров, Н.Н.Трубников, Б.С.Украинцев и др.). с общефилософских и общесистемных позиций, но, к сожалению, в отрыве от проблемы оптимизации в том виде, как она встаёт в современной экономической кибернетике. Представляется,кроме того, что существенно недооценивалась также функциональная природа целенаправленных движений. Между тем, в современной теории больших экономических систем понятия цели и целенаправленности становятся совершенно необходимым конструктивным элементом в задачах организации целенаправленного функционирования систем. Без них было бы невозможно становление аппарата системного анализа, они стимулировали возникновение и развитие практически актуальной и теоретически важной концепции программно-целевого управления.

Совершенно неразработанной областью исследований являются вопросы оценки роли функционального подхода при пространственно-временном описании больших и сложных систем. В философской литературе вопросы такого рода пока ещё не ставились. Если же обратиться к комплексу дисциплин, исследующих процессы управления и самоорганизации, то бросается в глаза одна важная особенность: пространственно-временные отношения приобретают здесь иное звучание, обнаруживают новые методологические функции благодаря исключительной роли в теории больших и сложных систем философской категории возможности, которую настоятельно подчёркивал Р.Эшби, но которая оставалась тем не менее в тени у большинства исследователей. Пространство, не как действительное пространство, а как пространство возможностей, даёт достаточный повод для серьёзных философских размышлений хотя бы уже потому, что оно выступает в этом аспекте как категория, тесно связанная с понятием информации.

Не менее интересной оказывается также функциональная трактовка времени, имеющая, по видимому, большое значение для философской интерпретации так называемых биологических ритмов, давно уже привлекающих внимание специалистов.

Важной областью приложения методологии функционального подхода является бурно развивающаяся в последнее время социальная экология. Многочисленные философские исследования взаимоотношения общества и природы применительно к сложившейся в настоящее время экологической ситуации (Д.М.Гвишиани, Э.В.Гирусов, В.А. Лось, В.Г.Марахов, И.Б.Новик, С.Н.Смирнов, Е.К.Фёдоров, П.Н.Федосеев и др.) показывают, что здесь мы сталкиваемся с беспрецедентными по масштабности и сложности процессами. Трудно найти какую-либо научную дисциплину, которая бы не была причастна так или иначе к проблемам экологии. Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов теснейшим образом связаны также с политическими проблемами современности.

Вместе с тем следует отметить, что в литературе уделяется недостаточное внимание изучению характерных особенностей построения и генезиса системы экологических знаний, которые представляются актуальными в связи с проблемой выявления роли и значения социальной экологии в общей системе современного научного познания. Совершенно не освещена роль функционального подхода в экологии, которая является важной при разработке моделей управления природной средой, моделей круговорота энергии и вещества в биосфере, при создании исследовательских экологических программ и синтеза экологических знаний.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является определение сущности функционального подхода и выявление его методологического значения в теории и практике управления большими системами.

Достижение поставленной цели исследования предполагает решение следующих теоретических задач:

Дать методологический анализ предпосылок и условий применимости функционального подхода в научном познании с выявлением области его адекватного использования и соотношения со структурным подходом;

Дать описание концептуальных средств функционального подхода и определить его связь с категориальным аппаратом теории управления большими системами;

Выявить роль функционального подхода в задачах оптимального управления и организации целенаправленного развития больших систем;

Выявить условия применимости функционального принципа редукции при исследовании сложных проблемных ситуаций и согласовании процессов принятия решений в многоуровневых системах;

Раскрыть особенности пространственно-временного описания больших систем в условиях функционального подхода;

Определить роль концептуальных средств функционального подхода в исследовании процессов управления взаимоотношением общества и природы;

Дать обоснованную разработку практических рекомендаций по совершенствованию управления социально-экологическими системами.

Методологической основой исследования являются основные принципы материалистической диалектики как учения о всеобщей связи и развитии. В диссертации автор непосредственно использовал положения о диалектической взаимосвязи категорий необходимости и случайности, возможности и действительности (при обсуждении понятий управления, информации, целенаправленности), устойчивости и изменчивости (при обсуждении явлений гомеостазиса в больших и сложных системах), внутреннего и внешнего (при описании структурного и функционального представлений объектов исследования), причины и следствия (при описании явлений функциональной замкнутости) и целого ряда других категорий.

При проведении исследования автор руководствовался учением диалектического материализма о связи философии и частных наук,о методологической роли философии, о необходимости прочного союза между философией и естествознанием. Вывод/Диссертации получены путём широкого философско-методологического анализа и обобщения конкретно-научного материала целого ряда дисциплин (физики, экономики, кибернетики, биологии, исследования операций), а также практического опыта разработки и внедрения автоматизированных систем управления. По всем перечисленным дисциплинам, в том числе по АСУ, автор имеет также собственные публикации как теоретического, так и инженерно-прикладного характера.

При анализе сущности и методологического значения функционального подхода в теории и практике управления большими системами автор опирался на положение о деятельностном характере марксистско-ленинской философии, которое играет применительно к теме диссертации особо важную роль.

В работе учитываются также развиваемые советскими философами идеи об особом статусе так называемых общенаучных категорий и подходов, образующих промежуточный, переходный слой между частно-научными и философскими категориями и принципами и реализующих специфические формы связи между философией и частными науками.

Научная новизна и положения, выносимые на защиту. Научная новизна диссертационного исследования проявляется прежде всего в постановке основной цели и задач исследования. До настоящего времени в литературе не предпринималось попыток последовательного рассмотрения функционального подхода как общенаучного, базового принципа, лежащего в основе теории управления большими системами.

Выносимые на защиту положения, являющиеся или целиком оригинальными, или содержащими элементы новизны, состоят в следующем:

1. Особенности концептуального и понятийного аппарата формализованных систем научного знания в существенной степени определяются способом представления объекта исследования: структурного и функционального. В первом случае объект рассматривается как система, относительно независимая от других объектов (окружающей среды), так что основное внимание исследователя концентрируется на внутренних отношениях и связей объекта, определяющие его внутренние факторы целостности. Во втором случае объект рассматривается как система, относительно независимая от входящих в неё элементов, так что основное внимание исследователя концентрируется на внешних отношениях и связях объекта, определяющих его внешние факторы целостности (единство со средой). Структурное представление объекта характерно для физики, функциональное - для кибернетики.

2. Область адекватного использования функционального подхода составляют объекты, для"которых отношения и связи со средой являются существенными, определяющими не только изменение, но устойчивость и сохранение объектов.

3. Исследование в рамках функционального подхода не сводится к исследованию функций или применению метода "чёрного ящика", а опирается на широкие концептуальные средства, включающие в себя принцип единства объекта и среды, принцип функциональной замкнутости (частным случаем которого является принцип обратной связи), принцип иерархичности, информационный подход, принцип целевого управления. В диссертации показывается также внутреннее единство всех указанных принципов.

Исследование феномена сложности объектов, описываемых с помощью функционального представления, не сводится к исследованию многообразия внутренних отношений и связей объекта, а требует учёта иерархического характера системы обратных связей между объектом и средой. Такой подход позволяет понять резкое различение по сложности между миром живой и неживой природы, а также принципиальную несводимость феномена живого к явлениям кибернетического регулирования и управления, характерным для сложных технических устройств.

5. Функциональный подход лежит в основе моделей оптимального планирования и управления, конструируемых в форме множества вход-выходных соотношений, связанных друг с другом системой ограничений и критерием оптимальности (целевой функцией). Оптимальность выражает целенаправленный характер развития больших систем.

6. Для теории управления большими системами характерна тенденция определять особенности функционирования подсистем исходя из особенностей функционирования системы в целом (функциональный редукционизм). Одним из проявлений функционального редукционизма является программно-целевой подход, позволяющий определять локальные цели управления на основе специальных процедур развёртки глобальных целевых установок ("дерево целей"). В диссертации очерчивается область адекватной применимости функционального принципа редукции. Показывается, что основным фактором, ограничивающим его роль в теории оптимального управления, является противоречие между структурным и функциональным представлением объектов планирования, в частности, между территориальным и отраслевым аспектами планирования.

7. Применение функционального подхода к изучению процессов управления индивидуализирует пространственно-временное описание объектов управления: каждый объект характеризуется собственным пространством (пространством возможностей) и собственными временными ритмами. Роль физического пространства и времени отходит на второй план. Конкретные пространственно-временные особенности больших систем определяются характером их связей с окружающей средой.

8. Исследование системы "Общество-природа" требует применения функционального подхода при определении понятия качества окружающей природной среды, при моделировании процессов круговрота вещества и энергии в биосфере и ноосфере, в моделях принятия решений по улучшению качества среды и т.д. Важная роль функционального подхода в социальной экологии определяется самой сущностью предмета исследования, требующего концентрации внимания на взаимоотношениях между обществом и окружающей средой с целью оптимизации, гармонизации этих отношений.

9. Функциональный подход может выступать как средство междисциплинарного синтеза знаний. В этом своём качестве он приобретает большое значение в вопросах практической организации социально-экологических исследований, где междисциплинарность проявляется особенно ярко. Возможность развития методов имитационного моделирования систем, состоящих из качественно разнородных компонент (производственно-экономические системы, город, биосфера и т.д.) также во многом обязана применению идей функционального подхода.

Теоретическая ценность и практическое значение работы. Теоретическая ценность диссертационной работы обусловлена прежде всего тем, что в ней дано развёрнутое обсуждение с единых позиций современного концептуального аппарата теории управления большими и сложными системами. Современная философская проблематика естествознания складывалась под сильным влиянием достижений физических наук. Это не могло не наложить отпечатка на круг обсуждаемых проблем и на самый стиль философских исследований. Характерное для физики структурное представление объектов исследования во многом определяло и ход философского осмысления концептуального аппарата науки, содержание её основных понятий, определённым образом влиял на характер философских обобщений и формирование естественно-научных картин мира. Мир больших и сложных систем оказывался при этом вне "полотна" картины, что вполне естественно.

Современные исследования в области проблем управления большими системами представляют иные требования не только к кругу об-суддаемых проблем, но и карактеру и стилю философского мышления. Теория больших систем это прежде всего теория управления этими системами, и лишь постольку, в первую очередь, важно их исследование. При рассмотрении системной.проблематики в этом аспекте как раз и становится важным функциональный подход. Положение складывается теперь таким образом, что философские исследования структуры и понятий современной науки об управлении, характер философских обобщений и формирование частнонаучных картин мира больших и сложных систем в существенной мере определяются функциональным представлением объектов исследования, характерным для упомянутой науки. Здесь, в сущности, открывается новое направление философ-ско-методологических исследований, охватывающее не только актуальные вопросы современности, но и позволяющее переосмыслить многие уже достаточно, казалось бы, освоенные области философской проблематики. Теоретическая ценность диссертационной работы состоит в том, что в ней намечено русло для исследований подобного рода. Б этой связи важно отметить также, что функциональный подход, исследованию которого посвящена диссертация, призван сыграть в современной науке об управлении ту же роль, которую сыграл структурный подход в формировании стройного здания физической науки. И так же как специфические особенности структурного подхода, преломляясь в физическом знании, давали начало и подкрепляли созерцательный аспект в философском осмыслении мира, так специфические особенности функционального подхода, преломляясь в системно-кибернетическом знании, в теории управления большими и сложными системами, дают начало и подкрепляют деятельностный аспект в философском осмыслении мира, что в наибольшей степени отвечает сущности марксистско-ленинской философии, идеям диалектического материализма.

Практическое значение работы во многом зависит от характера полученных в ней результатов. Поскольку исследование проведено на уровне методологических проблем конкретной науки, то результаты исследования могут иметь непосредственное применение в решении отдельных проблем данной науки. Возможности такого рода тем более очевидны, что в области научных дисциплин об управлении большими системами происходит сближение теоретических и практических аспектов. Практическое значение диссертационной работы в конкретнона-учной сфере состоит в том, что она даёт научно-методологическую основу для разработки практически используемых моделей управления большими и сложными системами.

Разрабатывая методологические и гносеологические основы функционального подхода, автор не только стремился к обобщению конкретных результатов кибернетики и теории систем, но и по возможности стремился использовать получаемые методологические выводы для решения практических вопросов рациональной организации планирования и управления.

Говоря о практическом значении диссертационной работы, следует упомянуть о личном опыте автора, который в течении ряда лет занимался практической разработкой и внедрением автоматизированных систем управления для министерств и ведомств, а также территориальных, в частности, городских систем, используя концептуальные средства функционального подхода для решения многих практических задач, начиная с вопросов классификации вход-выходных характеристик систем и кончая построением оптимизационных моделей и алгоритмов перспективного планирования.

Таким образом, проведённое в диссертации исследование явилось, с одной стороны, итогом обобщений конкретных разработок в области научного управления большими системами, а, с другой стороны, оно явилось источником конструктивных идей для этих же конкретных разработок. В этом единстве теоретических обобщений и практических результатов нашёл отражение и подтверждение тезис о сближении теоретических и практических аспектов в современном научном познании.

Апробация и практическое использование результатов работы. Выводы и материалы диссертации прошли апробацию в следующих формах:

1. По вопросам, обсуждаемым в диссертации, опубликовано 23 работы, в том числе монография "Функциональный подход в современном научном познании" (14 п.л.), а также было сделано более 10 докладов и выступлений на конференциях всесоюзного и республиканского значения, симпозиумах и семинарах, проходящих в 1962-1981 годах.

2. Результаты, отдельные положения и выводы диссертации автор использовал в выступлениях на научных и методологических семинарах в Институте математики СОАН СССР, Государственном научно-исследовательском институте автоматизированных систем планирования и управления (г.Новосибирск), Новосибирском институте народного хозяйства, Институте системных исследований АН СССР, а также в курсах лекций по диалектическому материализму (Новосибирский институт народного хозяйства) и по проблемам охраны окружающей среды (Новосибирский институт народного хозяйства, Новосибирский государственный университет).

3. Некоторые из развиваемых в диссертации идей и положений нашли применение в конкретно-научных и проектно-конструкторских разработках, по которым диссертант имеет дополнительно около 15 публикаций.

4. Диссертация обсуждалась на заседании кафедры философии естественных факультетов МГУ им.М.В.Ломоносова и была рекомендована к защите.

Заключение диссертации по теме «Онтология и теория познания», Марков, Юрий Геннадьевич

Основные результаты исследования Ш-ей главы состоят в следующем:

Теоретические и практические задачи управления большими системами в существенной степени опираются на концептуальные средства функционального подхода.

Функциональный подход лежит в основе моделей оптимального планирования и управления, конструируемых в форме множества вход-выходных соотношений в пространстве возможностей. Принцип оптимальности выражает целенаправленный характер развития больших систем. Если процессы целеполагания относятся к третьему уровню функциональной сложности (отсюда трудности с выбором критерия оптимальности), то процессы установления гомеостаза в условиях заданного критерия оптимальности относятся ко второму уровню функциональной сложности. Существование гомеостатических процессов в больших экономических системах объясняет широкое применение в экономике кибернетических методов (экономическая кибернетика).

Функциональная целостность проблемных ситуаций в задачах управления большими системами порождает тенденцию определять особенности функционирования подсистем исходя из особенностей функционирования системы в целом (функциональный редукционизм). Методы функциональной редукции легли в основу программно-целевого подхода. Кроме того, они находят прямое применение в процедурах поиска оптимальных решений. Принципиальная ограниченность функционального редукционизма связана с существованием отношения дополнительности между структурой и функцией.

Применение функционального подхода к изучению процессов управления индивидуализирует пространственно-временное описание больших систем. Каждой системе отвечают собственное пространство (пространство возможностей) и собственные временные ритмы функционирования. Роль физического пространства и времени, относящихся к описанию явлений на первом уровне функциональной сложности, отходит на второй план. Специфика пространственно-временного описания больших систем определяется информационной природой протекающих в них процессов.

Концептуальные средства функционального подхода интенсивно используются в экологических исследованиях и являются базой происходящего в настоящее время процесса становления теории взаимодействия общества-природы (социальной экологии). Описание процессов взаимодействия человека и окружающей среды, разработка моделей принятия решений, форма взаимосвязи теоретических и практических аспектов управления качеством среды, региональная природа социально-экологических проблем, специфические особенности синтеза научных знаний оказываются так или иначе связанными с реализацией функционального подхода в экологии.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подведём некоторые общие итоги проведённого исследования.

Итак, функциональный подход, возникший как общенаучная теоретико-познавательная установка в комплексе современных научных дисциплин, обращённых к феноменам системности и управления, получил широкое распространение прежде всего там, где в силу целого ряда причин становится невозможным использовать обычные средства структурного анализа для получения адекватного теоретического образа изучаемых явлений. Исследование гносеологических предпосылок функционального подхода показало, что уже в системе физического знания (а, именно, в квантовой теории и в теории гравитации) мы сталкиваемся с трудностями принципиального характера, связанными с попытками распространить структурные представления знания за пределы их фактической применимости.

В общей системе научного знания функциональный подход выступает как противоположность структурному подходу. Для последнего объект исследования - это объект, рассматриваемый отдельно от его отношений и связей с остальным миром. Функциональный подход, напротив, абстрагируется от связей и отношений между частями объекта. Естественно, что в условиях данной абстракции будет формироваться иной концептуальный и теоретический аппарат исследования, который как раз и определяет конкретное содержание функционального подхода. В диссертации рассмотрена диалектика взаимосвязи и самих понятий структуры и функции, выступающих в научном познании как единство противоположностей. Известный принцип дополнительности Н.Бора и принцип неопределённости Ст.Вира рассматриваются как следствия несводимости друг к другу стуктуры и функции.

Один из важных результатов исследования - выявление и подробный анализ концептуальных средств функционального подхода. Сама постановка такой задачи в диссертации представляет собой новизну, так как до сих пор выявление содержания функционального подхода сводилось, по сути дела, к выявлению различных его черт или признаков. Мы считаем, однако, что всякий общенаучный подход имеет не просто те или иные признаки, а несёт с собой целый арсенал концептуальных средств, с помощью которых осуществляется его конкретная реализация в научном познании. Концептуальные средства функционального подхода включают в себя: принцип единства объекта и среды и тесно связанную с ним концепцию функциональной целостности, принцип функциональной замкнутости (частным случаем которого является принцип обратной связи), принцип иерархичности и вытекающую из него концепцию функциональной сложности, концепцию пространства возможностей и тесно связанный с ней информационный подход, целевой принцип.

Методологическое значение функционального подхода в теории и практике управления большими системами определяется прежде всего ролью его концептуальных средств в указанной области.

Краткий итоговый обзор этих средств применительно к задачам управления большими системами начнём с понятия функциональной целостности.

Известно, что в больших и сложных системах возникает своеобразный эффект целостности, исследование которого немыслимо путём расчленения системы. Однако, было бы явным упрощением полагать, что этот эффект возникает в силу только внутренних связей в системе. Накопленный опыт изучения системных объектов убеждает нас в обратном, а именно в том, что сама сложность этих объектов сплошь и рядом оказывается не столько причиной, сколько продуктом целостности, и что источник этой целостности (которую мы называем функциональной) надо искать не внутри объекта, а вне его, в той совокупности связей, которая характеризует объект в его отношении к другим объектам (к окружающей среде). Таким образом, функциональный подход есть не только и не столько "хитроумный" способ обойти внутреннюю сложность объекта исследования, сколько адекватное средство для выявления существенных сторон этого сложного объекта, его особой природы, которая лежит прежде всего в сфере отношений объект-среда.

Функциональная трактовка целостности больших систем позволяет понять причины их иерархической организации, указывает путь к осмыслению наиболее важных понятий кибернетики и теории "систем (управление, информация, гомеостазис, целенаправленность и т.д.)« Конкретным выражением целостности является понятие функциональной замкнутости систем, выступающей как своего рода противоположность понятию структурной (или физической) замкнутости. Функциональная замкнутость означает функциональное единство объекта и среды, из которого непосредственно вытекает в свою очередь понятие обратной связи, как функциональной характеристики целостности сложных систем. Последнее обстоятельство легло в основу построения качественной шкалы сложности систем. Связав степень сложности системы с уровнем реализуемых в ней обратных связей, мы получаем возможность по новому взглянуть на соотношение между различными формами движения материи, и, в частности, понять всю глубину различий между живой и неживой природой.

Важный методологический вывод, вытекающий из анализа функциональной шкалы сложности, состоит в том, что исследуемые в настоящее время средства кибернетического моделирования неадекватны сложности биологических и социальных систем и потому их применение к указанным системам может носить лишь ограниченный характер. Построение формализованного теоретического аппарата для исследования сущности биологических и социальных явлений -- дело будущего. Зато методами кибернетики можно довольно эффективно исследовать различного рода процессы отбора при стремлении систем к гомеостатическому равновесию со средой, в том числе процессы принятия решений на некотором множестве альтернатив.

Механизм отбора и механизмы принятия решений, которыми располагают системы, могут обладать различной степенью совершенства. В зависимости от этого мы говорим о высоком или низком уровне организации систем. В диссертации обосновывается взгляд на организацию как на инструмент решения проблем в точном соответствии с этимологией этого слова. С этих позиций рассматривается понятие сложности организации.

Исследование процессов принятия решений естественным обрао зом подводит к анализу принципа оптимальности, который играет важную роль в" теории больших систем и теснейшим образом связан с методологией функционального подхода. Оптимизация решений выступает как целостная характеристика больших систем, определяющая целенаправленность их функционирования. В диссертации рассмотрены два класса целенаправленных процессов, соответствующих второму и третьему уровню функциональной сложности: целеориентиро-ванные и целеустремлённые процессы. Целеориентированность характерна для широкго класса живых систем, выражая их стремление к гомеостатическому равновесию со средой. Причём состояния равновесия как будущие состояния систем, закономерно обусловленные функциональным взаимодействием системы и среды, могут определённым образом "отражаться" в управляющем аппарате системы в виде целевых установок при достаточно высокой степени организации этого аппарата. Такое отражение является важнейшим элементом в механизме принятия решений, непосредственно учитывается в процессе анализа альтернативных вариантов с помощью критериев оптимальности.

Специфика выработки целевых установок у человека проявляется не только в том, что отражение будущих состояний выступает одновременно и как акт их осознания, но и в том, что эти будущие состояния существенно зависят от самого человека как существа, наделённого способностью к труду. Однако, отсюда вовсе не следует, что человеческая деятельность является исключительно волевым процессом, выходящим из под контроля объективно действующих законов. Суть дела заключается в том, что взаимодействие человека и общественных систем со средой приобретает более тонкий и более сложный характер, где человеческий труд сам выступает как объективный процесс, закономерно вплетающийся в общий процесс взаимодействия системы и среды и тем определяющий возможный спектр будущих состояний. В этом случае целевые установки формируются как итог этого более сложного процесса взаимодействия системы и среды, обуславливая уже не просто целеориен-тированное, но и целеустремлённое поведение системы.

Проведённое в диссертации исследование явлений целенаправленности больших и сложных систем подводит к выводу о существенной роли в этой области случайных факторов. Как и в квантовой физике, принцип лапласовской каузальности оказывается здесь небЬ1ступсчгТ пригодным. В процессах принятия решений случайный факторУкак генератор альтернатив, а сам процесс принятия решений протекает в соответствии с законами "естественного" отбора.

В диссертации показано методологическое значение принципа оптимальности для организации целенаправленного функционирования больших систем. В этой связи подробно анализируется сущность так называемого программно-целевого подхода к управлению, который становится особенно важен в условиях плановой экономики. Программно-целевой подход есть путь, на котором большие экономические системы обретают черты целостности, столь необходимые для решения крупномасштабных межотраслевых и общегосударственных проблем, характерных для нынешней эпохи. Крупные народнохозяйственные комплексы и народное хозяйство в целом обретают черты организмичности, становятся целеустремлёнными системами, что означает качественный скачёк в развитии социально-экономических систем, важность которого трудно переоценить и опасно недооценивать.

Исследование связи принципа оптимальности с явлениями гомео-стазиса в больших системах привело к выводу, что оптимальность представляет собой своеобразную форму сохранения систем, при которой соблюдается строгий баланс между входными -выходными её характеристиками (принцип равенства затрат и результатов). Нарушение оптимальности приводит к относительному снижению результатов по сравнению с затратами, что означает нерациональное использование ресурсов, их распыление. Все"эти моменты находят непосредственное отражение в так называемых теоремах двойственности математического программирования. Требование соблюдения баланса между входными-и выходными характеристиками систем есть, в сущности, функциональное представление принципов сохранения в теории больших систем. В отличие от физических принципов сохранения, тесно связанных с теоретико-групповыми свойствами уравнений движения систем, функциональная трактовка законов сохранения связана с методами оптимизации, так или иначе использующих теоремы двойственности.

Важные методологические результаты были получены при анализе способов решения оптимизационных задач большой размерности методом агрегирования. В частности, была показана невозможность использования в данном случае полностью формализованных алгоритмов решения вследствие своеобразной коллизии между собой функционального и структурного подходов к классификации входных и выходных переменных. В конечном итоге, трудности оказались связанными с принципом дополнительности структурно-функционального описания, характерного для сложных систем. С этим же принципом вообще оказывается связанной ограниченность как структурного, так и функционального редукционизма. Первый характерен для физики и вообще физикалистских подходов в науке, когда сущность целого пытаются вывести из знания его частей. Функциональный редукционизм, напротив, предполагает возможность объяснить все свойства элементов системы на основе знания целостных свойств системы. Ограниченность функциональной схемы редукционизма как раз и была показана на примере трудностей выведения детализо ванных планов-решений из общих плано^решений путём агрегирования и дезагрегирования оптимизационных моделей.

Следует выделить ещё один момент, подчёркивающий значение функционального подхода в современном научном познании. Речь идёт о возможности функциональной трактовки понятий пространства и времени. В диссертации была предпринята попытка функционального представления пространственно-временных отношений в задачах моделирования сложных систем, которая привела к определённым результатам концептуального характера. Кратко, эти результаты сводятся к следующему. В мире больших и сложных систем фундаментальное значение приобретает понятие пространства возможностей в противоположность действительному пространству. Пространство возможностей, с одной стороны, выступает как характеристика неопределённости в поведении сложных систем, а, с другой стороны, даёт основу для математического моделирования самих этих систем путём выделения области допустимых состояний. Важно подчеркнуть, что трактуя информацию как фактор перехода из мира возможностей о в мир действительности, мы плучаем возможность анализировать связь феномена информации с функциональной трактовкой пространства, выявляя специфику этой трактовки и сущность самого понятия информации.

С позиции функционального подхода становится возможным понять природу биологических и экономических ритмов как специфической черты временных процессов, протекающих в больших и сложных системах. Причём оказывается, что скорость хода соответствующих (биологических и экономических) часов характеризует адаптационные способности системы, а равномерность хода - меру её го-меостатической устойчивости.

Важной областью приложения методологии функционального подхода является комплекс проблем управления окружающей природной средой. Сближение теоретического и эмпирического уровней познания, характерное для исследований в рамках функционального подхода вообще, в данной области становится настолько тесным, что в ряде случаев можно говорить о совпадении этих уровней. Неслучайно методы функционального моделирования приобретают ведущее значение не только в задачах глобального экологического прогноза, но также на уровне региональных экологических задач. Масштабность и сложность экологических задач делают естественным применение электронно-вычислительных машин, без которых разработка конструктивной стратегии рационального использования природных ресурсов вряд ли была бы возможной.

Роль функционального подхода в социальной экологии обуславливается самим характером изучаемых процессов. В частности, круговорот энергии и вещества в природе, выступающий как специфическая форма природного равновесия, является типичным примером функционально замкнутой системы. В диссертации в порядке иллюстрации приводится конкретный способ моделирования таких систем, который мог бы лечь в основу теории круговоротов.

Актуальной проблемой социальной экологии на современном этапе является программное упорядочение проводящихся экологических исследований. Исходная методологическая позиция заключается в том, что исследование больших и сложных систем само должно представлять собой большую и сложную систему и, следовательно, требует определённых усилий научно-организационного характера. Разработку научно обоснованных программ экологических исследований целесообразно вести на основе идей программно-целевого планирования, что в полной мере отвечает требованиям функционального подхода, а кроме того наводит на мысль, что социальная экология как наука существенно отличается по своим гносеологическим особенностям от традиционно сложившихся отраслей знания. Одной из важнейших её особенностей как науки об управлении является то, что вычленение её предметной области в существенной степени определяется целями человеческой деятельности, а не характером природных явлений, взятых самих по себе. Это обстоятельство по новому ставит и проблему синтеза экологических знаний. В диссертации в данной связи показывается междисциплинарное значение функционального подхода и развивается концепция функционального синтеза знаний (в противовес структурному синтезу, характерному для процессов теоретического обобщения и формирования естественно-научных каршин мира). Таким образом, функциональный подход выступает не только как методологическая основа при исследовании явлений целостности и построении моделей больших систем, но и как эффективное средство, способствующее усилению фактора целостности в самой системе научного знания.

Исследование роли и значения функционального подхода в современном научном познании, предпринятое в диссертации, нельзя считать законченным. В системе наук об управлении большими системами функциональному подходу по праву должно быть отведено центральное место, и предстоит ещё много работы, чтобы в полной мере стало возможным охватить разнообразные аспекты проблематики, связанной с указанным подходом. Поднятые в диссертации вопросы намечают путь для широкого круга новых методологических исследований, необходимость проведения которых диктуется актуальностью совремнных научных проблем управления, самой практикой коммунистического строительства.

Список литературы диссертационного исследования доктор философских наук Марков, Юрий Геннадьевич, 1984 год

1. Маркс К. Капитал, т.1, книга I: Процесс производства капитала.- Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.23. -907 с.2« Энгельс Ф. Анти-Дюринг. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т.20, с.5-338.

2. Энгельс Ф. Диалектика природы. Маркс К., Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. т.20, с.339-626.

3. Ленин В.И. Материализм и эмпириокритицизм. Поли.собр.соч., т.18, с.7-384.

4. Ленин В.И. К вопросу о диалектике. Полн.собр.соч., т.29, с.316-322.

5. Ленин В.И. философские тетради. Полн.собр.слч., т.29, -782с.

6. Абрамов Л.С. Равновесие и устойчивость в природе и оптимизация окружающей среды. В кн.: Проблемы оптимизации в экологии. М.: Наука, 1978, с.186-197.

7. Абрамова Н.Т. Целостность и управление. М.: Наука, 1974. -248с.

8. Абрамова Н.Т. Идеи организации и управления в исследовании сложных систем. В кн.: Кибернетика и современное научное познание. М.: Наука, 1976, с.82-97.

9. Ю.Аганбегян А.Г.,Багриновский К.А.,Гранберг А.Г. Система моделей народно-хозяйственного планирования. М.: Мысль. 1972. -351с.

10. П.Акчурин И.А.Теория элементарных частиц и теория информации.- В кн.: Философские проблемы физики элементарных частиц. М.: АН СССР, 1963, с.338-363.

11. Акчурин И.А.,Веденов М.Ф.,Сачков Ю.В. Применение математики в сфере высших форм движения материи. В кн.: Пространство. Время. Движение. М.: Наука, 1971, с.509-528.

12. ТЗ.Акофф Р.«Эмери Ф. О целеустремлённых системах. М.: Советское радио, 1974, -269с.

13. Акофф Р.Л. Планирование в больших экономических системах. -М.: Советское радио, 1972. -223с.

14. Алеев Л.С.,Бирюков Б.Б. и др. О шестом^международном конгрессе по кибернетике в Намюре (Бельгия). Информационные материалы. М.: Научный Совет по комплексной проблеме "Кибернетика" АН СССР, 1971, вып. 4(51), с.3-34.

15. Александров Е.А.«Боголепов В.П. О некоторых организационных критериях качества функционирования систем (к вопросу о создании математического аппарата теории организации). В кн.: Организация и управление. М.: Наука, 1968, с.57-63.

16. Алиев 1.С. Методологические аспекты проблемы управления. (Автореферат докторской диссертации) М.: Академия МВД СССР,1982.

17. Анохин П.К. Философские аспекты теории функциональной системы. (Избранные труды) М.: Наука, 1978. -400с.

18. Анохин Ю.А. Системно-динамический подход к определению допустимой нагрузки загрязнения окружающей природной среды и обоснование мониторинга. В кн.: Мониторинг состояния окружающей природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1977, с.96-115.

19. Аристотель. Метафизика. -М.: Соцэкгиз, 1934. -352с.

20. Афанасьев В.Г. Проблема целостности в философии и биологии. М.: Мысль, 1964. -416с.

21. Афанасьев В.Г. Системность и общество. -М.: Политиздат, 1980. -368с.

22. Ахлиби^^кий Б.В.Драинская Э.Б. и др. Понятие "система" и его методологическое значение. В кн.: Методологические аспекты материалистической диалектики. Л.: 1974, с.122-169.

23. Ахундов М.Д. Пространство и время в структуре физической теории. Вопросы философии. 1978, № 5.

24. Баженов Л.,Бирюков Б.,Штофф В. Моделирование. Философская энциклопедия, т.З. М.: 1964, с.478-481.

25. Баженов Л.Б. Философские аспекты воспроизведения функций мышления кибернетическими устройствами. В кн.: Философия естествознания. М.: Наука, 1966, вып.1, с.360-382.

26. Баженов Л.Б. Некоторые гносеологические аспекты моделирования мышления (К вопросу о субстрате и субстратных моделях).- В кн.: Методологические проблемы кибернетики (Материалы к Всесоюзной конференции), т.2. М.: АН СССР, 1970, с.102-107.

27. Белякин Н.В. Геделя теоремы о неполноте. Энциклопедия кибернетики, т. I, Киев: 1975, с.220-221.

28. Берг А.И. Кибернетика и научно-технический прогресс. В кн.: Биологические аспекты кибернетики. М.: АН СССР,1969, с.7-20.

29. Берг А.И. Кибернетика наука об оптимальном управлении.- М.-Л.: Энергия, 1964, -64с.

30. Берестецкий В.Б. Динамические симметрии силь/%ззаимодействую-щих частиц. -Успехи физических наук, 1965, т.85, вып.З,с.393-444.

31. Берталанфи Л. Общая теория систем обзор проблем и результатов, - В кн.: Системные исследования. Ежегодник, 1969. М.: Наука, 1969, с.30-54.

32. Бир Ст. Кибернетика и управление производством. Изд. 2-е,доп.- М.: Наука, 1965, -391с. Биркгоф Г. Теория структур. М.: Иностранная литература, 1952, -408с.

33. Бирман И.Я. Методология оптимального планирования.- М.: Мысль, 1971. -260с.

34. Бирюков Б.В. Кибернетика и методология науки. М.: Наука, 1974. -414с.

35. Бирюков Б.В.,Новик И.Б. Экология и физика: некоторые методологические и семиотико-логические аспекты проблемы. В кн.: Вопросы кибернетики. Вып.32. Энергетический подход к исследованию систем. М.: Наука, 1977, с.3-12.

36. Блауберг И.В.,Юдин Б.Г. Понятие целостности и его роль ¿¡научном познании. М.: Знание, 1972. -48с.

37. Блауберг И.В.,Юдин Э.Г. Становление и сущность системного подхода. М.: Наука, 1973. -270с.

38. Блауберг И.В.,Садовский В.Н.,Юдин Э.Г. Системный подход в современной науке. В кн.: Проблемы методологии системного исследования. М.: Мысль, 1970, с.7-48.

39. Боброва К.А. К определению содержания основных понятий системного исследования объектов. Препринт ИЭП 72-7-АСУ. -Донецк: Ин-т экономики промышленности АН УССР, 1972, -19с.42

Обратите внимание, представленные выше научные тексты размещены для ознакомления и получены посредством распознавания оригинальных текстов диссертаций (OCR). В связи с чем, в них могут содержаться ошибки, связанные с несовершенством алгоритмов распознавания. В PDF файлах диссертаций и авторефератов, которые мы доставляем, подобных ошибок нет.

Введение

Менеджмент - это скоординированная деятельность по руководству и управлению организацией. Эффективность и качество управленческого труда определяются, прежде всего, обоснованностью методологии решения проблем, т.е. подходов, принципов, методов.

Многие организации сегодня построены по функциям и уровням иерархии, и большинство людей убеждены, что это не только самый естественный и эффективный способ организации, но и вообще единственный способ организации. Однако начало нового тысячелетия во всем мире ознаменовалось бурным развитием не только техники и технологий, но и качественно новым уровнем ведения бизнеса. Управленческие проблемы выходят на первый план, а самоуправление приобретает все новые формы. Перед руководителями предприятий остро встает вопрос о создании и такой системы управления, которая бы учитывала новые условия работы в рыночных отношениях и способствовала бы усилению конкурентоспособности предприятий и их продукции.

В этой связи многообещающим оказывается применение процессно-ориентированной системы управления организацией. Этот подход позволяет рассматривать деятельность организации как систему взаимосвязанных и взаимодействующих бизнес-процессов, конечными целями выполнения которых является создание продуктов или услуг, представляющих ценность для внешних и внутренних потребителей. Управляя процессами и постоянно их совершенствуя, предприятие добивается высокой эффективности своей деятельности.

Именно поэтому, данный подход лег в основу стандартов, содержащих требования к системе менеджмента качества. Следует отметить, что идеология процессно-ориентированного управления фактически приводит к стиранию границ между управлением качеством и управлением самим предприятием.

Цель работы: изучить функциональный и процессный подходы к управлению.

В связи с этим, необходимо решить следующие задачи:

Выявить особенности, преимущества и недостатки функционального и процессного подходов к управлению предприятием;

Практическое применение темы в рамках работы конкретного предприятия.

Работа состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.

Функциональный и процессный подходы к управлению

Функциональный подход

В настоящее время практически все предприятия на территории нашей страны имеют ярко выраженную функциональную структуру управления. Такая организация управления базируется на тейлоровском принципе последовательного выполнения трудовых операций, т.е. трудовая задача делится на отдельные операции (задания, этапы), и каждый рабочий специализируется на выполнении одной операции Маховский А. Внедряем процессный подход / А.Маховский, В.Патешман // Настольный журнал IT-руководителя. - 2007. - №11. - С. 24-26..

Сущность функционального подхода к менеджменту заключается в том, что потребность рассматривается как совокупность функций, которые нужно выполнить для удовлетворения потребности. Эти функции распределяются среди подразделений, где их исполняют сотрудники организации. Механизм реализации функций нацеливает функциональные подразделения на выполнение своих локальных целей, между которыми могут быть объективные противоречия. Выполняя свои узкоспециализированные задачи, сотрудники перестают видеть конечные результаты труда всего предприятия и осознавать свое место в общей цепочке. Они оказываются не ориентированы на целевые задачи предприятия, так как их видение происходящего чаще всего не выходит за рамки подразделений, в которых они работают. Персонал концентрирует свое внимание в рамках отдельных структур. Монопольное положение каждой службы внутри предприятия приводит к тому, что работники этих служб считают себя незаменимыми в организации, из-за чего взаимодействие между функциональными отделами и службами нередко приобретает разрушительный для предприятия характер. Ефимов В.В. Размышления о процессном подходе. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://quality.eup.ru/DOCUM4/rpp.htm. Возможно смещение главных и обеспечивающих операционных функций и снижение эффективности деятельности (рис. 1). Чеботарев В.Г. Анализ и моделирование бизнес-процессов / В.Г.Чеботарев. - М.: Логика бизнеса IDS Scheer Group 2005. - 245 с.

Рисунок 1 - Противоречие между функциональными отделами и процессами организации

функциональный управление процессный аптека

Со временем рост специализации приводит к обособлению функциональных подразделений и ослаблению межфункциональных связей. В современной динамичной внешней среде для предприятия как единого «организма», это недопустимо. Руководители, как мозг этого «организма» начали понимать, что ситуация становится критической: каждое функциональное подразделение оптимизирует деятельность в области своей ответственности, что, в конечном счете, приводит к подмене стратегической цели компании целевыми функциями подразделений и тормозит их развитие. На первый план выходят основные недостатки функционального подхода. В табл. 1 представлены основные преимущества и недостатки функционально-ориентированного подхода к управлению, что поможет систематизировать сведения о данном подходе.

Таблица 1 - Анализ преимуществ и недостатков функционально-ориентированного подхода к управлению предприятием

Достоинства

Недостатки

Сотрудники получили возможность специализироваться в избранной ими профессии и, таким образом, выработать профессиональные навыки высочайшего уровня;

Вследствие централизации разных функций затраты организации снизились;

Труд стал более безопасным, так как каждый теперь знал свое рабочее место, а также ту работу, которую он должен выполнять;

Стало легче формировать организационную структуру компании и т.д.


Обособленность подразделений друг от друга, приводящая к монополизации решений;

Разрушительный для организации характер взаимодействия подразделений друг с другом вместо сотрудничества в интересах организации;

Высокая специализация работников, не позволяющая им видеть возникающие проблемы в целом;

Подмена целевых ориентиров организации на функциональные целевые ориентиры, приводящая к оптимизации функциональных решений вместо оптимизации деятельности предприятия;

Критерием результативности функционального подразделения является мнение его начальника, а не результаты делового процесса;

Увеличение информационной энтропии с ростом числа иерархических уровней управления организацией;

Отсутствие ориентации на внешнего потребителя;

Неэффективность информационной поддержки процессов жизненного цикла и др.

Глобальные изменения в мировой экономике в начале 80-х годов XX века, когда наращивание объемов производства перестало быть синонимом благополучия, заставили многие компании изменить свое поведение на рынке и перейти от принципа «…произвести как можно больше» к принципу «…максимально удовлетворить клиента». Значительно изменились и отношения «продавец - покупатель», акцент сместился к «покупателю» (клиенту). В такой ситуации функционально-ориентированная система управления начала давать серьезные сбои. Причины этого заключаются в следующем:

Функционально-структурированная организация не стимулирует заинтересованность работающих в конечном результате. Видение происходящего сотрудниками чаще всего не выходит за рамки подразделений, в которых они работают, они не ориентированы на целевые задачи предприятия и тем более на удовлетворение клиента - они его просто не видят;

Большая часть реальных рабочих процессов на предприятии включает множество функций, т.е. выходит за рамки отдельных подразделений. Однако в функционально-ориентированных системах обмен информацией между различными подразделениями чрезмерно усложнен из-за ее вертикальной иерархичности, что приводит к большим накладным расходам, неоправданно длительным срокам выработки управленческих решений и, как следствие, потере клиентов. По подсчетам аналитиков время взаимодействия между подразделениями распределяется следующим образом: 20% - на выполнение работы и 80% - на передачу ее результатов следующему исполнителю. Вишняков О. Процессно-ориентированный подход в управлении организацией /О.Вишняков, И.Дятлова. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.мanagement.com./ERP-system.html.

В условиях рыночной экономики, когда в результате жесткой конкурентной борьбы выживает лишь сильнейший, проблема повышения эффективности управления с каждым днем становится все более актуальной. На смену функциональному, в котором постулируется построение организации по функциям и уровням иерархии, приходит процессно-ориентированное управление.

Рассмотрим два подхода к управлению организацией - функциональное управление и процессный подход. Первый подход применялся до конца XX века, но постепенно организации стали переходить к процессному управлению.

Большинство компаний были построены по функциям и уровням иерархии, и большинство людей считали это единственным эффективным способом организации.

Научный подход к управлению, разработанный Фредериком Тейлором, является лучшим выражением этих идей. Он утверждал, что работа может быть выполнена наиболее производительно, если разбить ее на простые элементы и если люди, особенно рабочие, распределяются управляющими и специализируются на конкретной простой части работы. Он также верил в важную роль управления. «Только через более полную стандартизацию методов, ускоренное внедрение лучших достижений и условий труда, а также усиление кооперации можно обеспечить более быстрое выполнение работы. И обязанность по соблюдению стандартов и увеличению кооперации лежит только на руководителях».

Естественным следствием этих взглядов стало распространение функционально-ориентированных организаций.

Функционально-ориентированная организация - организация, структура которой неизменна, имеет вертикальную топологию, построенную в соответствии с выполняемыми функциями, и строгую иерархическую подчиненность «сверху - вниз».

Рис. 13.

Суть функционального управления - контроль над исполнением сотрудниками их функций и строгое исполнение работниками указаний «эксперта». Норма управляемости, т.е. научно обоснованное количество подчиненных, которых можно контролировать, составляет 5 ± 2 человека. Определяющий параметр эффективности - профессиональная квалификация руководителя, поскольку он сам распределяет сферы деятельности между подчиненными.

Функциональное управление характеризуется следующими особенностями:

  • Отсутствует быстрая реакция на изменения в связи с наличием вертикальной иерархии.
  • Внедрение инноваций осуществляется крайне медленно, так как процесс согласования слишком долгий. Инновации рассматриваются как объекты, внедрение которых связано с повышенным риском и требуется только в исключительных случаях.
  • Сотрудники организации ориентированы не на клиента, а на вышестоящего руководителя. Основная цель заключается в том, чтобы отчитаться перед руководителем, а не удовлетворить потребности клиента.
  • Между подразделениями возникает непроизвольная разрушительная конкуренция, так как каждый руководитель подразделения хочет выглядеть в глазах вышестоящего руководства лучше других.
  • Система мотивации персонала не связана с качеством обслуживания клиентов, в связи с этим нет заинтересованности работающих в конечном результате. Каждый сотрудник выполняет четкие указания руководителя в рамках своего функционального подразделения, не понимая своего участия во всей цепочке производства продукции и услуг.
  • Рост накладных расходов - сначала процесс разбивается на множество отдельных операций, а затем «склеивается» через управленческий аппарат.
  • Каждое функциональное подразделение опирается только на небольшие участки процесса.
  • Эффективность работы отдельного подразделения может достигаться в ущерб всему процессу.
  • Руководители отвечают за работу подразделений, а не за реализацию процессов. Осуществляется вертикальное управление.
  • Информационные системы не интегрированы, в каждом подразделении «свои автоматизация и управление».

Функциональное управление присутствовало во многих организациях на протяжении всего XX века. Только в конце 1990-х годов компании стали переходить к процессному управлению. Этот переход был вызван определенными условиями, которые выставляла рыночная среда. К таким условиям относятся:

  • информатизация общества,
  • развитие процессов глобализации,
  • жесткая конкуренция с лучшими мировыми производителями,
  • ориентация на потребителя,
  • более изысканные потребности клиентов,
  • существенное сокращение жизненного цикла продукции.

Для того, чтобы можно было функционировать и развиваться с учетом выше представленных условий, требовался новый подход к управлению, который получил название - процессное управление.

В отличие от функционального управления в процессном управлении выделяется понятие «бизнес-процесс» - последовательность действий, направленных на получение конкретного измеримого результата. Согласно стандарту ISO 9000:2000 процесс определяют как устойчивую, целенаправленную совокупность взаимосвязанных видов деятельности, которая по определенной технологии преобразует входы в выходы, представляющие ценность для потребителя (рис. 14).

Понимание процессного подхода базируется на следующих положениях:

  • определении процессного и системного подходов применительно к организации;
  • определении бизнес-процесса организации;
  • понимании этапов внедрения процессного подхода в организации;
  • определении структуры связанных между собой бизнес-процессов организации.

Рис. 14.

Процессный подход рассматривает организацию как совокупность взаимосвязанных бизнес-процессов, выполнение которых делает ее ориентированной на результат, имеющий ценность для потребителя. Каждый сотрудник компании четко понимает, какую работу и за какой период ему нужно выполнить, для того чтобы бизнес-процесс, в котором он участвует, привел к желаемому результату, с учетом определенных требований по качеству.

Таким образом формируется четкая прозрачная структура организации, где каждый знает свои функции и их роль в реализации бизнес- процессов компании, направленных на достижение поставленных целей, согласно разработанной стратегии (рис. 15).


Рис. 15.

Каждый процесс должен иметь цель или систему целей, на достижение которых он направлен. Цели определяются исходя из требований потребителей результатов процесса. Изначально необходимо сформулировать наиболее важную цель процесса, а затем, на ее основе разработать метрику процесса. Использование нескольких целей потребует определения их интегральной оценки путем введения весовых коэффициентов. В этом может помочь методика PATTERN (Planning Assistance Through Technical Evaluation of Relevance Numbers). Сущность данного метода заключается в следующем. Для каждого уровня иерархической структуры выделяется ряд критериев. С помощью экспертной оценки определяются веса критериев и коэффициенты значимости, характеризующие важность вклада каждого элемента структуры в обеспечение критериев. Значимость некоторого элемента структуры определяется коэффициентом связи, который представляет сумму произведений всех критериев на соответствующие коэффициенты значимости. Общий коэффициент связи некоторого элемента структуры определяется путем перемножения соответствующих коэффициентов связи в направлении вершины структуры.

Данную методику эффективно применять при формировании дерева целей организации, которое включает стратегические цели, цели процессов и цели конкретных сотрудников (согласно методу «Управление по целям»).

  • Результативность - любой процесс должен быть ориентирован на результат, согласно потребностям клиентов.
  • Стоимость - совокупная стоимость выполнения функций процесса и передачи результатов между ними.
  • Время цикла - продолжительность выполнения единичного экземпляра процесса, включающая времена выполнения функций процесса, времена подготовки, ожидания и передачи результатов между функциями.
  • Управляемость - степень соответствия реализации экземпляра процесса требуемым целевым показателям.
  • Эффективность - показывает, насколько оптимально используются ресурсы для достижения требуемого результата.
  • Гибкость - способность процесса приспосабливаться к изменениям внешней среды.

Процессно-ориентированную организацию можно определить как организацию, в которой система управления имеет кросс-функциональную топологию, обеспечивающую управление деятельностью и ресурсами в процессах.

Особенности процессно-ориентированных организаций следующие:

  • в выполнении процессов участвуют сотрудники различных функциональных подразделений;
  • управление ориентировано на достижение целей процессов, которые ведут к достижению стратегических целей организации;
  • быстрая адаптация к изменяющимся условиям внешней среды;
  • упрощенный механизм взаимодействия и обмена информацией между сотрудниками различных подразделений, участвующими в процессе.

Рис. 16.

Для эффективной деятельности организации необходимо выявление, понимание и административное управление системой взаимосвязанных процессов с целью достижения заданных стратегических целей. Процессное управление - это управление, в котором целеположение определяет совокупность процессов для достижения поставленных целей, а процессы задают структуру и ресурсы, требуемые для своего существования.

Процессное управление представляет собой мост между централизацией и децентрализацией в управлении, т.к. при таком подходе человеческим ресурсам делегируются полномочия для выполнения конкретных функций или процедур, а информация предоставляется ресурсам централизованно на основании прав, которыми данные ресурсы обладают.

Процессное управление не дееспособно при отсутствии интегрированных информационных систем. Внедрение процессного подхода должно сопровождаться параллельным внедрением информационных технологий, автоматизирующих бизнес-процессы.

Таким образом, в отличие от функционального управления, где вся деятельность организации представлена в виде отдельных функций, выполняющихся функциональными подразделениями, процессное управление основывается на выделении совокупности бизнес-процессов, направленных на достижение конкретного результата.

Рис. 17.

Но противопоставление процессного и функционального подхода принципиально неверно. Функции, так же, как и процессы, являются равнозначными понятиями управленческой деятельности, и не могут существовать в отрыве друг от друга. Результатом функционального и процессного подходов является проектирование одновременно организационной структуры (т.е. функциональных областей) и порядка взаимодействия в ее рамках (т.е. процессов). Разница только в исходных точках проектирования: распределять ли функциональные обязанности на основе процессов или проектировать процессы взаимодействия между функциональными областями.

Операционный менеджмент процессно-ориентированное управление.

Функциональный подход заключается в том, что деятельность организации представляется в виде набора функций, закрепленных за функциональными подразделениями в организационной структуре. При этом подходе определяются возможности организации и устанавливается -- что нужно делать -- подразделениям и исполнителям в рамках их функций.

Функциональная специализация, как правило, обеспечивает высокое качество выполнения отдельных работ, однако требует постоянной координации деятельности подразделений и работников, цели которых могут не совпадать. Необходимость разрешения возникающих противоречий между специализированными подразделениями увеличивают нагрузку на руководство.

При функциональном подходе для выполнения общей задачи необходимо отработать механизм взаимодействия закрепленных за подразделениями функций по отношению к бизнес-процессу и интенсивно координировать действия участников.

При процессном подходе деятельность организации, подразделений, руководителей и непосредственных исполнителей изначально нацеливается на получение конечного результата и воспринимается ими как совокупность взаимосвязанных бизнес-процессов, обеспечивающих достижение общей цели – реализации главной операционной функции организации. Определяется конкретная технология выполнения каждого процесса и операции – как это следует делать, для удовлетворения потребителя его результатов -- внешнего или внутреннего клиента.

При реализации процессного подхода необходимо:

    Сориентировать деятельность организации, ее подразделений и сотрудников на удовлетворение конечного потребителя и рассматривать ее как совокупность бизнес-процессов. Это формирует соответствующую культуру восприятия задач в организации.

    Определить клиента и владельца каждого бизнес-процесса.

    Регламентировать бизнес-процессы, т.е. описать последовательность операций, ответственность, порядок взаимодействия исполнителей и порядок принятия решений по улучшению бизнес-процесса.

    Определить ключевые показатели каждого бизнес-процесса, позволяющие оценить результат его исполнения и влияние на итоги деятельности организации в целом.

Процессный подход и развитие связанной с ним межфункциональной и межорганизационной интеграции позволяет:

    нацелить подразделения и сотрудников на удовлетворение требований клиентов;

    более эффективно разграничить полномочия и ответственность, используя делегирование полномочий;

    снизить зависимость результатов от отдельного исполнителя;

    выявить источники издержек и снизить их;

    сократить время принятия управленческих решений;

    уменьшить объем межфункциональной координации (оперативного руководства).

При процессном подходе повышается управляемость организации, снижается влияние человеческого фактора и затраты, а главное происходит качественное изменение самой организации и формирование процессно-ориентированной организации , в которой весь коллектив является осознанным участником непрерывного процесса деятельности, связанного с конечным результатом производства продукта и удовлетворением потребителя.

Интеграция деятельности. Политики интеграции операционных функций и специализации на операционной функции

Развитие специализации, способствующей появлению высокой квалификации сотрудников и качества выполнения работы, приводит к дифференциации, т.е. повышению степени самостоятельности отдельных работников и функциональных подразделений в организации. Однако, для достижения общих целей, дифференциация требует соответствующей интеграции (обеспечения необходимого взаимодействия) между функциональными подразделениями и сотрудниками. Эту задачу решает менеджмент организации, обеспечивая необходимую степень взаимодействия между исполнителями самостоятельных участков работы для достижения общих целей организации.

Интеграцию деятельности обычно рассматривают на четырех уровнях: операционном, функциональном, межфункциональном и межорганизационном.

Первые три уровня (операционный, функциональный и межфункциональный) относят к внутренней интеграции. Однако следует отметить, что функциональный уровень уже предполагает определенную самостоятельность исполнителей в их взаимодействии с внешней средой, следовательно, некоторое присутствие и внешней интеграции. Межорганизационный уровень интеграции относят к внешней интеграции.

На операционном уровне интеграция обеспечивается по отдельным операциям и функциям. Например: Поставщики - транспортировка- складирование- обработка– складирование- транспортировка - Покупатели . Каждое из структурных подразделений имеет локальные цели и показатели оценки результатов деятельности, которые в значительной степени изолированы от оценки их влияния на условия и результаты деятельности других подразделений или служб предприятия. Интеграцию на операционном уровне обеспечивают системы координации деятельности: пооперационные карты процессов, описание и выделение бизнес-процессов, системы административной координации деятельности по вертикали и горизонтали (например, графики Ганта).

На функциональном уровне интеграции объединяются смежные операции и функции. Появляются ограниченно интегрированные области, например, управление закупками, управление запасами, складирование и транспортировка, производство, управление сбытом и распределением. Их частичная интеграция приводит к формированию перечня основных функций и функциональных областей. Например: Поставщики - снабжение- производство- сбыт - Покупатели . По-прежнему имеются локальные, но уже более укрупненные, чем на операционном уровне интеграции цели, задачи и показатели оценки деятельности. При развитой интеграции внутри каждой укрупненной функции и функциональной области (снабжение, производство, сбыт) имеет место функциональная изоляция различных служб и функциональных областей друг от друга. Поэтому могут возникать предпочтения целей управляемых подсистем целям управляющей системы и снижаться общая результативность.

На этом уровне интеграции функциональные области координируются административно, и осуществляется контроль бюджетов функциональных единиц. Главная цель – контроль за использованием ресурсов и обеспечение оптимального уровня запасов в рамках межфункциональной координации. Однако в целом система затрат ориентирована на функциональную деятельность и не учитывает межфункциональные составляющие, поэтому, объем потока ресурсов нередко сложно измерить и контролировать, следовательно и определить стоимость связанного с ним капитала.

На межфункциональном уровне развивается интеграция, позволяющая концентрировать усилия всех структурных подразделений и служб организации на получении конечного результата. Работы и их исполнители объединяются вокруг конечного результата.

Инструментами межфункциональной интеграции являются системы MRP, JIT, ERP. Эти системы позволяют более полно скоординировать деятельность сотрудников и различных подразделений, побуждая людей к взаимодействию в единой информационной системе и формируя общий взгляд на бизнес-процесс. Для преодоления структурных противоречий в организационной структуре используются департаментизация по результату.

Однако, в современных условиях, межфункциональной интеграции недостаточно, ее наличие является необходимым, но не достаточным условием для успешной работы организации, поэтому требуется использование межорганизационной (внешней) интеграции.

Межорганизационный уровень интеграции исходит из того, что устойчивость открытой системы обеспечивается не за счет внутренней функциональной иерархичности, а за счет развитого взаимодействия с внешней средой. Понимание воздействий внешних факторов может привести к большей предсказуемости в поведении открытой системы и к целесообразному упорядочению функционирования ее составных частей.

На этом уровне интеграции реализуется межорганизационное взаимодействие, в результате которого объединяются усилия предприятий, связанных друг с другом общими бизнес-процессами или совместными трансакциями.

Наиболее важным элементом механизма укрепления межорганизационного взаимодействия являются информационное пространство или информационные потоки, которые позволяют установить такие отношения, при которых становится известно, какой именно спрос формируют сами потребители, что позволяет организации более точно планировать свою деятельность и повысить точность прогнозов. Кроме того, построение отношений с внешними звеньями – один из путей обеспечения устойчивой работы цепи поставок.

Может использоваться и традиционная вертикальная интеграция, когда на предприятии сосредоточены все или почти все производства необходимые для изготовления конечной продукции. Однако эффективность этого инструмента интеграции, как известно, ограничивается масштабом управляемости.

Инструментами развития межорганизационных отношений являются формирование отношений партнерства, стратегических союзов, договорные взаимодействия.

С развитием информационных технологий и телекоммуникаций обеспечение межорганизационной интеграции автоматизируется и перерастает в машинную интеграцию (Machine-to-Machine). Автоматизация межорганизационных процессов и их подчиненность определенным правилам ведения бизнеса снижается потребность вмешательства человека на каждом этапе деятельности.

При управлении организацией может использоваться один, несколько или все из рассмотренных уровней интеграции деятельности как объекта управления. В зависимости от рассматриваемого уровня деятельности можно говорить об управлении операциями, функциональными областями, межфункциональными или межорганизационными взаимодействиями.

Эффективность управления отдельными функциональными областями зависит от качества организации на операционном уровне интеграции деятельности. Основой межорганизационной интеграции является межфункциональное взаимодействие в отдельных организациях, а результативность этого взаимодействия обеспечивается качеством организации функциональной работы. Процессный подход к управлению позволяет обеспечить работу сети бизнес-процессов организации без выделения функционального и межфункционального уровней.

Предприятие может проводить политику интеграции операционных функций или специализации на операционной функции .

Политика интеграции операционных функций состоит в том, что при реализации главной операционной функции организация также концентрирует внимание и на функциях обеспечивающих функционирование операционной системы, т.е. стремится выполнять максимально возможное количество этих функций собственными силами.

Достоинствами такой политики являются: централизованный контроль; возможность повышения надежности системы до момента возникновения проблем связанных с масштабом управляемости; снижение затрат на привлечение контрагентов и субподрядчиков.

Однако отказ от привлечения сторонних исполнителей и централизованный контроль, ведет к увеличению обеспечивающей подсистемы операционной системы, что может привести к развитию громоздкой и малоэффективной с точки зрения управляемости организации, отвлечению значительных сил от выполнения главной операционной функции.

Политика специализации на операционной функции заключается в специализации на одной сфере компетенции и передаче вспомогательных операционных функций другим исполнителям (контрагентам) находящимся за пределами организации.

Аутсорсинг – это передача производства вспомогательных видов деятельности сторонним организациям (контрагентам). В практическом плане это кооперация различных предприятий производящих продукты и услуги на основе специализации каждого из них по одному виду деятельности, что позволяет каждому участнику процесса сконцентрировать усилия и ресурсы на этой деятельности и способствует достижению лучших общих результатов.

Например, изготовитель конечной продукции может отказаться от собственного производства каких-либо узлов и деталей и передать их изготовление предприятию, изготавливающему эти компоненты для многих потребителей. Не заниматься вопросами упаковки и отгрузки своей продукции, а передать эту работу самостоятельной специализированной фирме, которая формирует партии на отгрузку, упаковывает, обеспечивает доставку товара в любую точку мира, решая все необходимые процедуры таможенного и прочего оформления. Отказаться от собственного транспортного хозяйства и поручить транспортное обслуживание другой фирме. Отказаться от содержания подразделения по ремонту технологического оборудования и использовать услуги специализированных фирм. Многие виды деятельности, такие как организация питания, уборка помещений, создание и обслуживание компьютерных и охранных систем, стали полностью предметом аутсорсинга.

Это позволяет:

    сконцентрировать усилия на реализации главной операционной функции;

    снизить усилия в сфере решения вспомогательных задач;

    использовать главные компетенции (продукцию) высокого качества контрагентов и субподрядчиков, что предоставляет возможность повысить качество своей продукции;

    уменьшить количество работников, повысить производительность и управляемость организации.

Однако при проведении такой политики могут проявиться следующие недостатки:

    потеря контроля над частью процесса создания своей продукции;

    зависимость от поставщиков;

    риски, связанные с нарушением контрагентами (поставщиками) своих обязательств.

При принятии решения о передаче вспомогательных функций контрагентам и субподрядчикам обычно оцениваются следующие факторы:

    имеющиеся производственные мощности;

    специальные знания и собственные компетенции;

    уровень развития системы управления качеством в организации;

    характеристики спроса, важные для выпуска продукта или оказания услуги;

    возможность снижения затрат.

Политика специализации на операционной функции и аутсорсинг стали применяться позже, чем политика интеграции операционных функций, но сегодня это широко распространенное явление. Как правило, организации концентрирующие внимание на главной операционной функции и использующие в этих целях аутсорсинг, добиваются более высоких качественных результатов.




Top