Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida. "Baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonun, so'nggi o'zgartirishlar bilan 135 "Baholash to'g'risida" Federal qonun
Eslatma taqdim etadi qiyosiy tahlil yangi va eski nashrlardagi maqolalar va o'ngdagi matnga e'tibor berib, o'zgarishlarni kuzatishingiz mumkin. Maqolaning pastki qismida kiritilgan o'zgarishlarning to'liq qiyosiy tahlilini yuklab olishingiz mumkin.
2016 yil 2 iyunda 172-sonli Federal qonun kuchga kirdi, bu esa 135-FZ-sonli baholash faoliyati to'g'risidagi tegishli qonunga o'zgartirishlar kiritdi.
Ko'pgina moddalarga, xususan, o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlarning faoliyati, imtihon, SROga a'zolik va malaka sertifikati uchun imtihon topshirish bilan bog'liq o'zgartirishlar kiritildi.
Sertifikatlash va malaka sertifikatini olish haqidagi ma'lumotlar siz uchun eng qiziqarli bo'ladi. Baholovchilarni malaka imtihonini topshirish tartibi va shartlari qanday bo'lishi qiziqtiradi. Baholash faoliyati to'g'risidagi qonunga kiritilgan o'zgartirishlar bosqichma-bosqich kuchga kiradi, ya'ni birinchi navbatda bitta o'zgartirish bloki, keyin boshqasi, shuning uchun keyingi o'zgarishlarga tayyor bo'lish va hech narsani o'tkazib yubormaslik uchun ushbu qonunni yaxshilab o'rganishni tavsiya qilaman.
Baholash faoliyati predmeti haqida gapiradigan federal qonunning to'rtinchi 135-moddasiga o'zgartirishlar kiritilganligidan boshlaylik: 2017 yil 1 iyuldan boshlab baholovchi baholash faoliyatini amalga oshirishi mumkin bo'lgan yo'nalishga muvofiq amalga oshirishi mumkin. malaka sertifikatida ko'rsatilgan.
|
Eski versiya |
O'zgarishlar |
|
4-modda. Baholash faoliyati sub'ektlari Baholash faoliyati sub'ektlari baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlaridan biriga a'zo bo'lgan va o'z javobgarligini sug'urta qilgan jismoniy shaxslar deb tan olinadi. ushbu Federal qonun talablariga muvofiq (bundan buyon matnda baholovchilar deb yuritiladi). Baholovchi baholash faoliyatini mustaqil ravishda, jalb qilishi mumkin xususiy amaliyot, shuningdek baholovchi va ushbu Federal qonunning 15.1-moddasida belgilangan shartlarga javob beradigan yuridik shaxs o'rtasidagi mehnat shartnomasi asosida. |
4-modda quyidagi mazmundagi uchinchi qism bilan to‘ldirilsin: “Baholovchi hududlarda baholash faoliyatini amalga oshirishi mumkin malaka sertifikatida ko'rsatilgan» (01.07.17 dan kuchga kiradi) 17.01.17 dan SROO aʼzosi boʻlgan shaxslar uchun ushbu qism 04.01.2018 yildan kuchga kiradi. |
21-moddada malaka attestati nima ekanligi va uni olish shartlari qanday ekanligi batafsil bayon etilgan:
|
Eski versiya |
O'zgarishlar |
|
Baholovchilarning kasbiy tayyorgarligi 21-modda Baholovchilar uchun kasbiy tayyorgarlik Buning uchun maxsus tashkil etilgan davlat yoki xususiy ta’lim muassasalari yoki davlat yoki xususiy fakultet (kafedra, kafedra) negizida amalga oshiriladi. ta'lim muassasalari rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq bunday treningni o'tkazish huquqiga ega bo'lganlar |
21-modda quyidagi tahrirda bayon etilsin: Baholovchilarning kasbiy tayyorgarligi amalga oshiriladi ta'lim tashkilotlari magistratura, kasbiy qayta tayyorlash, malaka oshirish bo‘yicha oliy ta’lim” |
Avvalgi nashrdan farqi shundaki, endilikda baholovchilarni kasbiy tayyorlash oliy ta’lim muassasalarining magistratura yo‘nalishlari bo‘yicha amalga oshiriladi. kasbiy ta'lim malaka oshirish. Demak, ilgari baholovchilar uchun maqbul bo‘lgan bakalavr darajasi 2016-yil 2-iyundan boshlab qabul qilinmaydi. 4 yillik olish kursini tamomlagan shaxslar kasb-hunar ta'limi bakalavriat dasturidagi baholovchilar o‘z malakalarini oshirish va qayta tayyorlashdan o‘tishlari haqida o‘ylashlari kerak. Ushbu shart malaka imtihonini topshirish uchun ham, baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotiga a'zo bo'lish uchun ham zarurdir.
|
Eski versiya |
O'zgarishlar |
|
21.1-modda. Yagona malaka imtihoni Baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti a'zosi bo'lishi mumkin ekspertlar kengashi Baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti faqat federal baholash standarti tomonidan baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot ekspertiga qo'yiladigan bilim darajasiga qo'yiladigan talablarga muvofiq yagona malaka imtihonidan o'tgan taqdirda. Baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti ekspertining bilim darajasiga qo'yiladigan talablar federal baholash standarti bilan belgilanadi. Yagona malaka imtihoni Rossiya Federatsiyasi hududida ro'yxatdan o'tgan va vakolatli organ tomonidan akkreditatsiya qilingan oliy ta'lim muassasalari tomonidan o'tkaziladi. federal organ, baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari faoliyatini nazorat qilish funktsiyalarini bajarish. Yagona malaka imtihonini o‘tkazish uchun imtihon savollari ro‘yxati, yagona malaka imtihonini o‘tkazuvchi oliy ta’lim muassasalarini akkreditatsiyadan o‘tkazish tartibi va shartlari, yagona malaka imtihonini o‘tkazish va topshirish tartibi, shu jumladan apellyatsiya berish va ko‘rib chiqish tartibi. , tartibga solish funktsiyalarini bajaradigan vakolatli federal organ tomonidan tasdiqlanadi huquqiy tartibga solish baholash faoliyati. Yagona malaka imtihonini topshirganlik uchun abituriyentdan yig‘im undirilishi mumkin, uning miqdori va undirish tartibi yagona malaka imtihonini o‘tkazuvchi oliy ta’lim muassasalari tomonidan belgilanadi. Yagona malaka imtihonini topshirish uchun ariza beruvchidan olinadigan to'lovning maksimal miqdori baholash faoliyatini huquqiy tartibga solish funktsiyalarini amalga oshiruvchi vakolatli federal organ tomonidan belgilanadi. |
21.1-modda quyidagi tahrirda bayon etilsin: Baholash faoliyati sohasidagi malaka imtihoni (bundan buyon matnda malaka imtihoni deb yuritiladi) Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan organ (bundan buyon matnda malaka imtihonini o'tkazishga vakolatli organ deb yuritiladi) tomonidan o'tkaziladi. malaka darajasi. Malaka imtihonini o'tkazish uchun imtihon savollari ro'yxati malaka imtihonini o'tkazishga vakolatli organ tomonidan shakllantiriladi. Imtihon savollari roʻyxatini shakllantirish, malaka imtihonini oʻtkazish va topshirish tartibi, shu jumladan abituriyentning malaka imtihonida ishtirok etishi, malaka imtihonining natijalarini aniqlash tartibi, apellyatsiya berish va koʻrib chiqish tartibi tasdiqlandi. baholash faoliyatini huquqiy tartibga solish funktsiyalarini amalga oshiradigan vakolatli federal organ tomonidan. Malaka imtihonini topshirish uchun abituriyentdan yig'im undirilishi mumkin, uning miqdori va undirish tartibi malaka imtihonini o'tkazishga vakolatli organ tomonidan belgilanadi. Malaka imtihonini topshirish uchun talabgordan olinadigan to'lovning maksimal miqdori baholash faoliyatini huquqiy tartibga solish funktsiyalarini amalga oshiruvchi vakolatli federal organ tomonidan belgilanadi. Qabul qilgan arizachi oliy ma'lumot va/yoki kasbiy qayta tayyorlash baholash faoliyati sohasida. Ariza beruvchiga malaka imtihonini keyinroq kechiktirmasdan qayta topshirishga ruxsat beriladi to'qson kun. |
Yagona malaka imtihoniga kelsak, qonun chiqaruvchi tomonidan belgilangan umumiy kontur bu qanday amalga oshiriladi. Yoniq joriy moment imtihonni o'tkazish tartibini ishonch bilan ikkita shartli blokga ajratishimiz mumkin.
Birinchi blok to'g'ridan-to'g'ri malaka imtihoniga kirishga taalluqlidir: bu erda talablar oliy ma'lumot yoki baholash faoliyati sohasida kasbiy qayta tayyorlash bo'ladi.
Ikkinchi blok bu malaka sertifikatini berish shartlari bu erda ish tajribasiga talablar bo'ladi;
Amalda qanday bu qoida Bu yosh mutaxassislar uchun qanday amalga oshirilishini tasavvur qilish qiyin, chunki imtihonlarni topshirish tajribasi yo'q. Javob bering bu savol Tegishli ma'lumotlar paydo bo'lishi bilan men ushbu maqolani yangilayman.
Malaka imtihonlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan organ tomonidan o'tkaziladi. Imtihon o‘tkazishga vakolatli organga quyidagi funksiyalar yuklangan: imtihon savollari ro‘yxatini ishlab chiqish, imtihon topshirganlik uchun yig‘im undirish, malaka imtihonini o‘tkazish tartibi, abituriyentning ishtiroki ustidan apellyatsiya berish tartibi va imtihon topshirish tartibi. natijalarni aniqlash. Bugungi kunda bu Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi, ehtimol ushbu vazirlik imtihon topshiriladigan asosiy qoidalarni, shuningdek, malaka sertifikati shaklini, ushbu shakllarning soni, yo'nalishlarni belgilaydi. malaka sertifikatida ko'rsatilgan.
Agar urinish muvaffaqiyatsiz bo'lsa, baholovchi faqat 90 kundan keyin imtihonni qayta topshirishi mumkin. Siz ushbu faktni hisobga olishingiz kerak, chunki reestrda bo'lgan SROO a'zolari uchun malaka sertifikatiga ega bo'lish talabi 2018 yil 1 apreldan boshlanadi. Ya’ni, 2017-yilning 1-iyulidan boshlab, imtihon topshirish va malaka sertifikatiga ega bo‘lish zarurati kuchga kirgandan so‘ng, 2018-yilning 1-apreliga qadar baholovchilar imtihon topshirishlari va malaka sertifikatining nusxasini o‘z-o‘ziga topshirishlari kerak bo‘ladi. ular a'zosi bo'lgan tartibga soluvchi tashkilot. Imtihondan o'tishga urinish muvaffaqiyatsizlikka uchragan taqdirda, baholovchilar uchtadan ko'p bo'lmagan urinishlarga ega va faqat o'sha kuni qayta topshirilgan taqdirda.
Qonun chiqaruvchi qonunning yangi tahririda, agar shaxsning ma'lumoti mos kelmasa, malaka sertifikatini berishni rad etishni belgiladi. zarur sharoitlar, yoki uning tajribasi undan talab qilinadigan tajribaga mos kelmaydi. Va bu baholovchi imtihondan o'tgandan keyin aniq bo'lishi mumkin. Bunday noxush oqibatlarga yo'l qo'ymaslik uchun siz kerakli yozuvlar bilan tasdiqlangan hujjatga ega bo'lishingiz kerak. ish kitobi qonun talabiga binoan tajriba. Qo'llab-quvvatlovchi hujjatlar ham o'z ichiga olishi mumkin mehnat shartnomalari yarim kunlik yoki asosiy ish joyida. Malaka sertifikati 3 yil muddatga beriladi va 3 yildan keyin baholovchi yana imtihon topshirishi kerak.
|
Eski versiya |
O'zgarishlar |
|
14-modda. Baholovchining huquqlari Baholovchi quyidagi huquqlarga ega: baholash standartlariga muvofiq baholash predmetini baholash usullarini mustaqil ravishda qo‘llash; bajarayotganda mijozdan talab qilish baholash ob'ektini majburiy baholash, ushbu baholashni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hujjatlardan to'liq foydalanishni ta'minlash; tushuntirish olish va Qo'shimcha ma'lumot ushbu baholashni amalga oshirish uchun zarur; baholash predmetini baholash uchun zarur bo‘lgan axborotni uchinchi shaxslardan yozma yoki og‘zaki so‘rash, davlat yoki tijorat siri bo‘lgan ma’lumotlar bundan mustasno; ko'rsatilgan ma'lumotlarni taqdim etish rad etilgan taqdirda baholanayotgan ob'ektni baholashning ishonchliligiga sezilarli ta'sir ko'rsatadi, baholovchi buni hisobotda ko'rsatadi; zarurat tug‘ilganda, baholanayotgan obyektni baholashga shartnoma asosida boshqa baholovchilarni yoki boshqa mutaxassislarni jalb etish; Buyurtmachi shartnoma shartlarini buzgan, zarur shart-sharoitlarni taqdim etishni ta'minlamagan hollarda baholanayotgan ob'ektni baholashni rad etish. baholash ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlar yoki shartnomaga muvofiq mehnat sharoitlarini ta'minlamaganligi; baholash ob'ektini baholash bilan bog'liq xarajatlarning qoplanishini va baholash predmetini baholash uchun sud tomonidan belgilangan pul mukofotini talab qilish; arbitraj sudi yoki hakamlik sudi. |
14-modda quyidagi mazmundagi xatboshi bilan to‘ldirilsin: “Baholovchilarning o‘zini o‘zi tartibga soluvchi tashkilotiga belgilangan tartibda yuborilgan shaxsiy arizaga ko‘ra baholash faoliyatini amalga oshirish huquqini ixtiyoriy ravishda to‘xtatib turish. ichki hujjatlar baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti" |
Baholovchining huquqlari haqida gapiradigan 14-modda baholovchining o'z baholash faoliyatini ixtiyoriy ravishda to'xtatib turish huquqini o'z ichiga oladi. Qonunning ma'nosiga ko'ra, baholash faoliyatini amalga oshirish huquqini to'xtatib turish o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zo bo'lish huquqini to'xtatib turishga teng kelmaydi va bundan kelib chiqadigan barcha oqibatlarga olib keladi. Ya'ni, baholovchilar reestrda qolishda davom etadilar, ularning kompensatsiya fondiga badallari saqlanib qoladi, shunchaki ba'zi hayotiy holatlar tufayli ular o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotga e'lon qiladigan baholash faoliyatini vaqtincha amalga oshirmasliklari mumkin. Shu bilan birga, ular a'zolik badallarini to'lashni davom ettirmoqdalar, chunki ular baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotiga a'zo bo'lishni to'xtatmaydilar va o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot a'zolari uchun mavjud bo'lgan barcha mas'uliyat va huquqlarni o'z zimmalariga oladilar.
|
Eski versiya |
O'zgarishlar |
|
24-modda. Baholovchilarning o'zini o'zi boshqarish tashkilotiga a'zolikka qo'yiladigan talablar 2. Bahochilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotiga a'zo bo'lishning majburiy shartlari quyidagilar: |
24-moddada: a) ikkinchi qism quyidagi mazmundagi xatboshi bilan to‘ldirilsin: “malaka guvohnomasining mavjudligi”; |
|
9. Baholovchining baholovchilarning o‘zini o‘zi tartibga soluvchi tashkilotiga a’zoligi tugatiladi kollegial boshqaruv organi baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti quyidagilarga asoslanadi: baholovchining baholovchining o‘zini o‘zi tartibga soluvchi tashkilot a’zoligidan chiqish to‘g‘risidagi arizasi; baholovchilarning o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilotining kollegial boshqaruv organi tomonidan shaxsni baholovchilarning o‘zini o‘zi boshqarish tashkiloti a’zoligidan chiqarish to‘g‘risidagi qarorni tasdiqlash. |
b) to‘qqizinchi qismning birinchi xatboshisidagi “baholovchi” degan so‘z chiqarib tashlansin. v) quyidagi mazmundagi yangi o‘ninchi va o‘n birinchi qismlar bilan to‘ldirilsin: "Shaxsning baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotiga a'zoligi, agar ko'rsatilgan o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilot unga nisbatan, agar o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilot a'zosiga nisbatan shikoyat qilsa, tekshirish tugagunga qadar tugatilishi mumkin emas. baholovchilar tashkiloti tekshiriladi yoki intizomiy jazo chorasini qo‘llash to‘g‘risidagi ish ko‘rib chiqiladi, qoidabuzarliklar aniqlansa, huquqbuzarlik to‘g‘risidagi ishni intizomiy komissiya tomonidan ko‘rib chiqish va intizomiy jazo chorasini qo‘llash tugaguniga qadar. Bahochilarning o'zini o'zi boshqarish tashkilotiga a'zolikni tugatish to'g'risidagi yozuv o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga qabul qilingan taqdirda ham baholovchilarning o'zini o'zi boshqarish tashkiloti a'zolari reestriga kiritiladi. axborot baholovchilarini tashkil etish; a'zosining o'limini tasdiqlash baholovchilarning o‘zini o‘zi tartibga soluvchi tashkiloti»; |
24-moddaga e’tibor bering, bu yerda yangi qoida kiritildi, agar baholovchi o‘z ixtiyori bilan baholovchilarning o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilotiga a’zolikni bu haqda ariza yozish orqali tugatmoqchi bo‘lsa, ushbu a’zolikni tugatishi mumkin. Agar ariza yozilgunga qadar uning ustidan kelib tushgan shikoyati bo'lmasa, unga nisbatan intizomiy jazo choralari ko'rilmaydi va o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zolik badallarini to'lash bo'yicha qarzi bo'lmasa. Agar ilgari bu ko'plab o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar tomonidan o'z reglamentlarida a'zolikni to'xtatib turish shartlarini belgilaydigan amaliyot bo'lsa, endi bu qonun bilan mustahkamlangan va majburiy normaga ega.
15.1-moddaga aniqlovchi o'zgartirish kiritildi - baholash faoliyatini amalga oshiruvchi yuridik shaxslar endi baholash kompaniyalari deb ataladi.
|
Eski versiya |
O'zgarishlar |
|
15-modda. Buyurtmachining huquq va majburiyatlari reytinglar - ilgari mavjud bo'lmagan |
quyidagi mazmundagi 152-modda bilan to‘ldirilsin: Baholashni o'tkazishda baholash mijozi quyidagi huquqlarga ega: baholovchi tashkilotdan yoki baholovchidan baholash natijalari bo‘yicha xulosalar uchun asoslashni talab qilish va olish; baholash kompaniyasidan olish, baholovchining o'z vaqtida baholash hisoboti; shartnoma bilan belgilanadi baholashni amalga oshirish; baholash shartnomasidan kelib chiqadigan boshqa huquqlarni amalga oshirish. Baholashni o'tkazishda baholash mijozi quyidagilarga majburdir: baholash kompaniyasiga yordam berish; baholovchiga o'z vaqtida va to'liq baho berish, buning uchun tegishli shart-sharoitlar yaratish, zarur ma'lumotlar va hujjatlarni taqdim etish, og'zaki yoki yozma ariza baholovchi kompaniya, baholovchi keng qamrovli tushuntirishlar va og'zaki va yozma shaklda tasdiqlash, shuningdek uchinchi shaxslardan baholash uchun zarur bo'lgan ma'lumotlarni so'rash; yashirishga qaratilgan hech qanday harakat qilmang (kirishni cheklash) baholash kompaniyasi, baholovchi tomonidan so'ralgan ma'lumotlar va hujjatlar. Mavjudligi baholash kompaniyasi tomonidan talab qilingan, baholashni amalga oshirish uchun baholovchi tijorat sirini o'z ichiga olgan ma'lumotlar va hujjatlar ularni berishni rad etish uchun asos bo'la olmaydi; baholashni o‘tkazish to‘g‘risidagi shartnomaga muvofiq baholovchi tashkilot yoki baholovchining xizmatlari uchun o‘z vaqtida haq to‘lash, shu jumladan baholash natijalari baholash buyurtmachisining pozitsiyasiga mos kelmasa; ushbu talablarga rioya qiling Federal qonun, federal baholash standartlari va baholash shartnomasidan kelib chiqadigan boshqa majburiyatlar |
|
Eski versiya |
O'zgarishlar |
|
16.2-modda. Baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti eksperti Baholovchilarning o'zini o'zi boshqarish tashkilotining eksperti - baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti ekspertlar kengashining a'zosi yagona malaka imtihonini topshirgan va baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotining a'zosi deb e'tirof etiladi. baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotining ekspert kengashi umumiy yig'ilish baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti a'zolari. |
16.2-moddadagi “a’zo yagona malaka imtihonini topshirgan va saylangan baholovchilarning o‘zini o‘zi tartibga soluvchi tashkiloti” degan so‘zlar “baholash faoliyati sohasida malaka imtihonini topshirgan va saylangan shaxs” degan so‘zlar bilan almashtirilsin. |
A40-118702/2019-son ish bo‘yicha 2019-yil 29-noyabrdagi qaror
Moskva shahar arbitraj sudi (Moskva shahar AK)
Yoki) sifat xususiyatlari). Kadastr qiymatini aniqlash bilan bog'liq munosabatlar "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonuni bilan tartibga solinadi. 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18-moddasi davlat kadastr bahosining bir qismi sifatida aniqlangan kadastr qiymatini bozor miqdorida belgilash orqali qayta ko'rib chiqish imkoniyatini beradi...
A82-16010/2017-son ish bo‘yicha 2019-yil 30-sentabrdagi qaror
Yaroslavl viloyati arbitraj sudi (Yaroslavl viloyati AC)
Yaroslavl viloyati hukumatining 2008 yil 24 dekabrdagi N 710-p qarori bilan tasdiqlangan Yaroslavl viloyatiga tegishli er uchastkalaridan va Yaroslavl viloyatida davlat mulki chegaralanmagan er uchastkalaridan foydalanish. "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" gi 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18-moddasiga asosan...
A64-1221/2019-sonli ish bo‘yicha 2019-yil 27-sentabrdagi qaror
Tambov viloyati arbitraj sudi (Tambov viloyati AC)
Ushbu moddaning 3-bandida belgilangan holatlar. Qaysi hollarda bozor qiymati er uchastkasining kadastr qiymati moddaga muvofiq uning bozor qiymatiga tenglashtiriladi.
24.18 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida", jismoniy va yuridik shaxslar, agar erning kadastr qiymatini aniqlash natijalari ...
2019-yil 27-sentabrdagi 3A-584/2019-son 3A-584/2019~M-484/2019-son M-484/2019-son qarori.
Er uchastkasining bozor qiymatini aniqlashda ushbu er uchastkasining kadastr qiymati uning bozor qiymatiga teng ravishda belgilanadi (Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining 66-moddasi 3-bandi). "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18-moddasi (bundan buyon matnda shunday deyiladi). Federal qonun) yuridik shaxslarning qaror natijalariga eʼtiroz bildirish huquqini nazarda tutadi...
2019 yil 27 sentyabrdagi 3A-534/2019-son 3A-534/2019-sonli 3A-534/2019~M-408/2019 M-408/2019-son qarori.
Yuqoridagi me'yoriy-huquqiy hujjatlardan yuqoridagilar noturarjoy binolari mulk solig'iga tortiladi shaxslar, uning kadastr qiymati asosida hisoblab chiqilgan. 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 24.18-moddasi, kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'yicha nizolarni ko'rib chiqishni tartibga soluvchi asos sifatida...
2019-yil 27-sentabrdagi 3A-328/2019-son 3A-328/2019-sonli 3A-328/2019~M-493/2019 M-493/2019-son qarori.
Kemerovo viloyat sudi(Kemerovo viloyati) - Fuqarolik va ma'muriy
Rossiya Federatsiyasi er uchastkasining bozor qiymatini belgilashni, shuningdek er uchastkasining bozor qiymatidan kelib chiqib kadastr qiymatini aniqlash imkoniyatini nazarda tutadi. San'at qoidalariga muvofiq.
"Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" gi 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18-moddasi, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga jismoniy shaxslar tomonidan e'tiroz bildirilishi mumkin ...
Tula viloyat sudi (Tula viloyati) - fuqarolik va ma'muriy
Baholash ob'ektining bozor qiymati, bu hisobotlar ularda ko'rsatilgan baholash ob'ektining bozor qiymatining yakuniy qiymatining ishonchliligini tasdiqlovchi tegishli dalillar qatorida ko'rib chiqilishi mumkin emas. 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonunining 24.18-moddasiga binoan, kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirilgan taqdirda, mulkning bozor qiymatini...
A66-7138/2019-sonli ish bo‘yicha 2019-yil 26-sentabrdagi qaror
Ushbu moddaning 3-bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Er uchastkasining bozor qiymati aniqlangan hollarda ushbu yer uchastkasining kadastr qiymati uning bozor qiymatiga teng ravishda belgilanadi. "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" gi 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18-moddasi (bundan buyon matnda N 135-FZ Federal qonuni deb yuritiladi) aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish imkoniyatini nazarda tutadi...
2019-yil 26-sentabrdagi 3A-273/2019-son 3A-273/2019~M-230/2019-son M-230/2019-son qarori.
Kostroma viloyat sudi (Kostroma viloyati) - fuqarolik va ma'muriy
Narxi. Shunday qilib, yuqorida ko'rsatilgan mulkning kadastr qiymatini aniqlash natijalari Perminova S.A.ning soliq majburiyatlari hajmiga ta'sir qiladi va shuning uchun uning huquqlariga ta'sir qiladi. "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" gi 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 24.18-moddasiga binoan (bundan buyon matnda "Baholash faoliyati to'g'risida" gi Qonun deb yuritiladi) kadastr qiymatini aniqlash natijalari bo'lishi mumkin. ...
"Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonuni. Bilan so'nggi o'zgarishlar 2018 yil 28 noyabrdagi 451-FZ-sonli Federal qonuni bilan kiritilgan. 2019-yil 1-oktabrdan kuchga kirdi(49-nashr).
Muqaddima
135-FZ-sonli Federal qonunining asl matni "Rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlari to'plami" 1998 yil 3 avgustda (N 31) nashr etilgan. Rossiyskaya gazetasi 06.08.1998 (N 148-149).
Baholash faoliyati- baholash ob'ektlariga nisbatan bozor, kadastr yoki boshqa qiymatni belgilashga qaratilgan baholash faoliyati sub'ektlarining professional faoliyati (135-FZ-son Qonunining 3-moddasi).
Baholash faoliyati to'g'risidagi qonun kuchga kirganidan beri unga o'nlab o'zgartishlar kiritildi, ulardan eng muhimlari quyidagilardir:
Litsenziya o'rniga SROO a'zoligi
2006 yilda yuridik shaxslar baholovchilar ro'yxatidan chiqarildi, baholovchi jismoniy shaxs bo'lishi mumkin;
Litsenziyalash o‘rniga baholovchilar uchun baholovchilarning o‘zini-o‘zi tartibga soluvchi tashkilotiga (SROO) majburiy a’zolik joriy etildi.
Baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkiloti- baholash faoliyatini tartibga solish va o'z a'zolarining ushbu Federal qonun, federal baholash standartlari, Rossiya Federatsiyasining baholash sohasidagi boshqa normativ-huquqiy hujjatlari talablariga muvofiqligini nazorat qilish maqsadida tashkil etilgan notijorat tashkilot. baholash faoliyati, baholash faoliyati standartlari va qoidalari, biznes va biznes qoidalari kasbiy etika, bittaga kiritilgan davlat reestri a'zolik shartlari bo'yicha baholovchilarning o'zini-o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari va birlashtiruvchi baholovchilar (135-FZ-son Qonunining 22-moddasi).
"Baholash faoliyati to'g'risida"gi Qonunda qo'shish tartibi va mezonlari belgilab qo'yilgan notijorat tashkilot Baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlarining yagona davlat reestriga SROOning funktsiyalari ko'rsatilgan, SROOning asosiy huquq va majburiyatlari ko'rsatilgan, o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotga a'zolikni rad etish uchun asoslar ro'yxati keltirilgan. .
Ko'chmas mulkni kadastr baholash
2010 yilda 135-FZ-sonli Qonun III.1-bob "Davlat kadastrini baholash" bilan to'ldirildi, unda ko'chmas mulkning kadastr qiymatini baholash, uning natijalarini tasdiqlash va kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildirish tartibi to'g'risidagi qoidalar mavjud.
Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi Plenumining 2015 yil 30 iyundagi 28-sonli "Kadastr qiymatini aniqlash natijalariga e'tiroz bildiruvchi ishlarni ko'rib chiqishda sudlar uchun yuzaga keladigan masalalar bo'yicha tushuntirishlar uchun qarang." sudlar ko'chmas mulk ob'ektlarining kadastr qiymatini aniqlash natijalarini e'tiroz bildiruvchi ishlarni ko'rib chiqadilar.
ROSSIYA FEDERATSIYASI
FEDERAL QONUN
ROSSIYA FEDERASİYASIDAGI BAHOLASH FAOLIYATI HAQIDA
I bob. Umumiy qoidalar
II bob. Baholash faoliyatini amalga oshirish uchun asoslar
va uni amalga oshirish shartlari
III bob. Baholash faoliyatini tartibga solish
IV bob. Yakuniy qoidalar
Prezident
Rossiya Federatsiyasi
B.YELTSIN
Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlari ushbu Federal qonun, federal qonunlar va unga muvofiq qabul qilingan Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlari va boshqa normativ-huquqiy hujjatlaridan, shuningdek rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomalari.
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari baholash faoliyatini ushbu Federal qonun bilan belgilangan tartibda tartibga soladi. Agar Rossiya Federatsiyasining xalqaro shartnomasida baholash faoliyati sohasidagi Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilganidan boshqacha qoidalar belgilangan bo'lsa, qoidalar qo'llaniladi. xalqaro shartnoma Rossiya Federatsiyasi.
Ushbu Federal qonun belgilaydi huquqiy asos Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga tegishli baholash ob'ektlariga nisbatan baholash faoliyatini tartibga solish yoki munitsipalitetlar, jismoniy va yuridik shaxslar, baholash ob'ektlari bilan bitimlar tuzish maqsadida.
Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun baholash faoliyati deganda baholash faoliyati sub'ektlarining baholash ob'ektlariga nisbatan bozor yoki boshqa qiymatni belgilashga qaratilgan faoliyati tushuniladi.
Ushbu Federal qonunning maqsadlari uchun baholash ob'ektining bozor qiymati deganda, bitim taraflari oqilona harakat qilgan holda, ushbu baholash ob'ekti raqobat muhitida ochiq bozorda begonalashtirilishi mumkin bo'lgan eng mumkin bo'lgan narx tushuniladi. zarur ma'lumotlar va bitim narxi hech qanday yoki favqulodda vaziyatlarni aks ettirmaydi, ya'ni:
bitim taraflaridan biri baholash ob'ektini begonalashtirishga, ikkinchisi esa ijroni qabul qilishga majbur emas;
bitim taraflari bitim predmetini yaxshi bilishlari va o‘z manfaatlarini ko‘zlab ish tutishlari;
baholash ob'ekti taqdim etiladi ochiq bozor ommaviy oferta shaklida;
bitimning bahosi baholash ob'ekti uchun oqilona haqni ifodalaydi va bitim taraflariga nisbatan biron bir qismda bitimni bajarishga majburlash bo'lmasa;
baholash ob'ekti uchun to'lov pul shaklida ifodalanadi.
Baholash faoliyati sub'ektlari, bir tomondan, faoliyati ushbu Federal qonun bilan tartibga solinadigan yuridik va jismoniy shaxslar (yakka tartibdagi tadbirkorlar) (baholovchilar) va boshqa tomondan, ularning xizmatlarini iste'molchilari (mijozlar) hisoblanadi.
Baholash ob'ektlariga quyidagilar kiradi:
alohida moddiy ob'ektlar (narsalar);
shaxsning mulkini tashkil etuvchi narsalar, shu jumladan ma'lum turdagi mulk (ko'char yoki ko'chmas mulk, shu jumladan korxonalar);
mulkka yoki mulkdan alohida narsalarga egalik huquqi va boshqa ko'chmas mulk huquqlari;
da'vo huquqlari, majburiyatlar (qarzlar);
ishlar, xizmatlar, ma'lumotlar;
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida ularning fuqarolik muomalasida ishtirok etish imkoniyati belgilangan fuqarolik huquqlarining boshqa ob'ektlari.
Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari yoki munitsipalitetlar, jismoniy va yuridik shaxslar ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar va shartlar asosida o'zlariga tegishli har qanday baholash ob'ektlarini baholovchiga ega bo'lish huquqiga ega.
Baholash ob'ektini baholash huquqi so'zsizdir va Rossiya Federatsiyasi qonunlarida davlat statistika hisobini amalga oshirish tartibiga bog'liq emas. buxgalteriya hisobi va hisobot berish. Bu to'g'ri baholanayotgan ob'ektni qayta baholashga ham tegishli. Baholangan ob'ektni baholash natijalari buxgalteriya hisobi va hisobot ma'lumotlarini tuzatish uchun ishlatilishi mumkin.
Baholash ob'ektini baholash natijalari manfaatdor shaxslar tomonidan Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda shikoyat qilinishi mumkin.
Normativ-huquqiy hujjat bo'lgan taqdirda huquqiy akt, talabni o'z ichiga oladi majburiy har qanday baholash ob'ektini baholash yoki baholash ob'ektini baholash to'g'risidagi shartnoma (bundan buyon matnda shartnoma deb yuritiladi) baholash ob'ekti qiymatining muayyan turini belgilamaydi, ushbu ob'ektning bozor qiymati aniqlanishi kerak.
Ushbu qoida normativ-huquqiy hujjatda ushbu Federal qonunda yoki baholash ob'ekti qiymatining turini belgilaydigan baholash standartlarida nazarda tutilmagan atamalar, shu jumladan "haqiqiy qiymat", " o'rtacha qiymat", "ekvivalent qiymat", "haqiqiy qiymat" "va boshqalar.
Agar bitim to'liq yoki qisman Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yoki munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan baholash ob'ektlarini o'z ichiga olgan bo'lsa, baholash ob'ektlarini baholash majburiydir. shu jumladan:
Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yoki munitsipalitetlarga tegishli bo'lgan baholash ob'ektlarining qiymatini aniqlashda ularni xususiylashtirish, mulkka berish uchun. ishonchli boshqaruv yoki ijaraga o'tkazish;
Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yoki munitsipalitetlarga tegishli baholash ob'ektlaridan garov sifatida foydalanishda;
rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yoki munitsipalitetlarga tegishli baholash ob'ektlarini sotish yoki boshqacha tarzda begonalashtirish;
Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yoki munitsipalitetlarga tegishli baholash ob'ektlari bilan bog'liq qarz majburiyatlarini topshirishda;
Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yoki munitsipalitetlarga tegishli baholash ob'ektlarini o'z hissasi sifatida topshirishda. ustav kapitallari, yuridik shaxslarning mablag'lari, shuningdek baholash ob'ektining qiymati to'g'risida nizo yuzaga kelgan taqdirda, shu jumladan:
mulkni milliylashtirishda;
ipoteka predmetining qiymatiga doir nizolar yuzaga kelgan hollarda jismoniy va yuridik shaxslarga ipoteka krediti berish uchun;
nikoh shartnomalarini tuzishda va ajrashayotgan er-xotinning mol-mulkini tomonlardan birining yoki ikkala tomonning iltimosiga binoan ushbu mol-mulkning qiymati to'g'risida nizo kelib chiqqan taqdirda bo'lishda;
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun mulk egalaridan sotib olingan yoki boshqa tarzda olib qo'yilganda;
soliq solinadigan bazani hisoblash bo'yicha nizolar kelib chiqqan taqdirda, soliqlarni to'lashning to'g'riligini nazorat qilish maqsadida baholash ob'ektlarini baholashda.
Ushbu modda davlat va munitsipal hokimiyatlar tasarrufida yuzaga keladigan munosabatlarga taalluqli emas unitar korxonalar va ularga xo'jalik yuritish yoki operativ boshqarish huquqida berilgan mol-mulki bo'lgan muassasalar, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq mulkni tasarruf etish ushbu mulk egasining roziligi bilan ruxsat etilgan hollar bundan mustasno.
II bob. BAHOLASH FAOLIYATLARINI O'TKAZISH ASOSLARI VA UNING AMALGA ETISH SHARTLARI.Baholanayotgan ob'ektni baholash uchun asos bo'lib baholovchi va buyurtmachi o'rtasidagi kelishuv hisoblanadi.
Baholovchi va buyurtmachi o'rtasidagi shartnomada baholovchiga muayyan baholash ob'ektini, bir qator baholash ob'ektlarini baholashni yoki mijozga uning arizalari bo'yicha uzoq muddatli xizmat ko'rsatishni amalga oshirish nazarda tutilishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda baholash ob'ektini baholash, shu jumladan takroriy baholash sudning, hakamlik sudining, hakamlik sudining qarori asosida baholovchi tomonidan amalga oshirilishi mumkin. vakolatli organning qaroriga binoan.
Sud, hakamlik sudi, hakamlik sudi baholovchini tanlashda mustaqildir. Baholanayotgan ob'ektni baholash bilan bog'liq xarajatlar, shuningdek baholovchiga pul mukofoti Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda qoplanishi (to'lanishi) kerak.
Baholovchi va buyurtmachi o'rtasidagi shartnoma yozma shaklda tuziladi va notarial tasdiqlashni talab qilmaydi.
Shartnomada quyidagilar bo'lishi kerak:
shartnoma tuzish uchun asoslar;
baholash ob'ektining turi;
baholash ob'ektining belgilangan qiymati (qiymatlari) turi;
baholash predmetini baholash uchun pul mukofoti;
baholovchining fuqarolik javobgarligini sug'urtalash to'g'risidagi ma'lumotlar.
Shartnomada majburiy baholovchining baholash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyasi bor-yo‘qligi to‘g‘risidagi ma’lumotlar, ushbu litsenziyaning tartib raqami va berilgan sanasi, uni bergan organ, shuningdek ushbu litsenziya berilgan muddat ko‘rsatilgan holda kiritiladi.
Bitta baholash ob'ektini ham, bir qator baholash ob'ektlarini ham baholash to'g'risidagi shartnomada ushbu baholash ob'ekti (baholash ob'ektlari), shuningdek uning (ularning) tavsifi aniq ko'rsatilishi kerak.
Rossiya Federatsiyasiga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlariga yoki munitsipalitetlarga tegishli baholash ob'ektlarini baholashga nisbatan, agar boshqacha tartib belgilanmagan bo'lsa, baholovchi tomonidan mulk egasi tomonidan baholash ob'ektlari bilan bitim tuzishga vakolat berilgan shaxs bilan shartnoma tuziladi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan.
Baholovchining shartnoma bo‘yicha o‘z zimmasiga yuklatilgan vazifalarini to‘g‘ri bajarishi baholanayotgan ob’ektni baholash to‘g‘risidagi hisobotni (keyingi o‘rinlarda hisobot deb yuritiladi) yozma shaklda o‘z vaqtida tayyorlash va buyurtmachiga yetkazib berishdir.
Hisobot noaniq yoki noto'g'ri bo'lmasligi kerak. Hisobotda baholash ob'ektini baholash sanasi, foydalanilgan baholash standartlari, baholash ob'ektini baholashning maqsad va vazifalari, shuningdek baholash natijalarini to'liq va aniq talqin qilish uchun zarur bo'lgan boshqa ma'lumotlar ko'rsatilishi kerak. hisobotda aks ettirilgan baholash ob'ektini baholash.
Agar baholanayotgan ob'ektni baholashda bozor qiymati emas, balki qiymatning boshqa turlari aniqlansa, hisobotda baholanayotgan ob'ektni baholash mezonlari va imkoniyatdan chetga chiqish sabablari ko'rsatilishi kerak. baholanayotgan ob'ektning bozor qiymatini aniqlash.
Hisobotda quyidagilar ko'rsatilishi kerak:
hisobotning tuzilgan sanasi va tartib raqami;
baholovchining baholash ob'ektini baholashi uchun asos;
baholovchining yuridik manzili va unga baholash faoliyatini amalga oshirish uchun berilgan litsenziya to'g'risidagi ma'lumotlar bu tur mulk;
baholash ob'ektining aniq tavsifi, yuridik shaxsga tegishli baholash ob'ektiga nisbatan esa - rekvizitlar. yuridik shaxs va ushbu baholash ob'ektining balans qiymati;
baholash ob'ekti qiymatining tegishli turini aniqlash uchun baholash standartlari, ushbu baholash ob'ektini baholashda ulardan foydalanishni asoslash, baholash ob'ektini baholashda foydalanilgan ma'lumotlar ro'yxati, ularni olish manbalari ko'rsatilgan holda, shuningdek qabul qilingan taxminlar. baholash ob'ektini baholash;
baholash ob'ektining qiymatini va uning yakuniy qiymatini aniqlash ketma-ketligi, shuningdek olingan natijani qo'llash cheklovlari va chegaralari;
baholash ob'ektining qiymatini aniqlash sanasi;
baholovchi tomonidan foydalaniladigan va baholash ob'ektining miqdoriy va sifat xususiyatlarini belgilovchi hujjatlar ro'yxati.
Hisobot, shuningdek, baholovchining fikriga ko'ra, muayyan baholash ob'ektining qiymatini hisoblashda u qo'llagan usulni to'liq aks ettirish uchun muhim bo'lgan boshqa ma'lumotlarni ham o'z ichiga olishi mumkin.
Baholashni amalga oshirish uchun individual turlar baholash ob'ektlari, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida hisobotlarning maxsus shakllari nazarda tutilishi mumkin.
Hisobot baholovchi tomonidan shaxsan imzolanadi va uning muhri bilan tasdiqlanadi.
Ushbu Federal qonunda nazarda tutilgan asoslar va tartibda tuzilgan hisobotda ko'rsatilgan bozorning yakuniy qiymati yoki baholash ob'ektining boshqa qiymati ishonchli deb tan olinadi va baholash bilan bitim tuzish uchun tavsiya etiladi. ob'ekt, agar Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda yoki sud tartibi boshqacha aytilmagan.
Agar hisobotda belgilangan bozor qiymatining yoki baholash ob'ektining boshqa qiymatining ishonchliligi to'g'risida, shu jumladan xuddi shu ob'ektni baholash to'g'risidagi boshqa hisobot bilan bog'liq nizo bo'lsa, bu nizo sud tomonidan ko'rib chiqilishi kerak. , belgilangan yurisdiktsiyaga muvofiq hakamlik sudi, nizo yoki kelishuv taraflarining kelishuviga binoan yoki Rossiya Federatsiyasining baholash faoliyatini tartibga soluvchi qonun hujjatlarida belgilangan tartibda hakamlik sudi.
Sud, hakamlik sudi, hakamlik sudi tomonlarni nizoni sud muhokamasida ko'rib chiqish paytida belgilangan narx bo'yicha bitim tuzishga majbur qilishga haqli, faqat bitim tuzish qonun hujjatlariga muvofiq majburiy bo'lgan hollarda. Rossiya Federatsiyasi.
Baholovchi quyidagi huquqlarga ega:
baholash standartlariga muvofiq baholash predmetini baholash usullarini mustaqil ravishda qo‘llash;
baholash ob'ektini majburiy baholashda mijozdan ushbu baholashni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan hujjatlarga to'liq kirishni ta'minlashni talab qilish;
ushbu baholashni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan tushuntirishlar va qo'shimcha ma'lumotlarni olish;
baholash predmetini baholash uchun zarur bo‘lgan axborotni uchinchi shaxslardan yozma yoki og‘zaki so‘rash, davlat yoki tijorat siri bo‘lgan ma’lumotlar bundan mustasno; agar ko'rsatilgan ma'lumotlarni taqdim etishni rad etish baholash ob'ektini baholashning ishonchliligiga sezilarli ta'sir ko'rsatsa, baholovchi buni hisobotda ko'rsatadi;
zarurat tug‘ilganda, baholanayotgan obyektni baholashga shartnoma asosida boshqa baholovchilarni yoki boshqa mutaxassislarni jalb etish;
buyurtmachi shartnoma shartlarini buzgan, baholash ob'ekti to'g'risida zarur ma'lumotlarni taqdim etmagan yoki shartnomaga mos keladigan mehnat sharoitlarini ta'minlamagan hollarda baholash ob'ektini baholashni o'tkazishni rad etish.
Baholovchi quyidagilarga majbur:
baholash faoliyatini amalga oshirishda ushbu Federal qonun talablariga, shuningdek Rossiya Federatsiyasining normativ-huquqiy hujjatlariga va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining uning asosida qabul qilingan normativ-huquqiy hujjatlarga rioya qilish;
baholashga xalaqit beradigan holatlar yuzaga kelganligi sababli baholash ob'ektini baholashda ishtirok etishning iloji yo'qligi to'g'risida mijozga xabar berish; ob'ektiv baholash baholash ob'ekti;
baholash predmetini baholashda buyurtmachidan va uchinchi shaxslardan olingan hujjatlarning saqlanishini ta’minlash;
mijozga Rossiya Federatsiyasining baholash faoliyati to'g'risidagi qonunchiligi, tegishli o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotning ustavi va axloq kodeksining talablari to'g'risida ma'lumot berish. jamoat birlashmasi baholovchilar yoki baholovchilarning notijorat tashkiloti) baholovchi o'z hisobotida a'zolikka murojaat qiladi;
buyurtmachining iltimosiga binoan baholash faoliyati sohasida kasbiy bilim olganligini tasdiqlovchi ma'lumot to'g'risidagi hujjatni taqdim etishi;
baholanayotgan ob'ektni baholashda mijozdan olingan maxfiy ma'lumotlarni oshkor qilmaslik, Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno;
tugallangan hisobotlarning nusxalarini uch yil davomida saqlash;
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda, saqlangan hisobotlar yoki ulardan olingan ma'lumotlarning nusxalarini huquqni muhofaza qilish, sud va boshqa vakolatli shaxslarga taqdim etish. davlat organlari yoki hokimiyat mahalliy hukumat ularning qonuniy iltimosiga binoan.
Baholash ob'ektini baholash, agar u ta'sischi, mulkdor, aktsiyador yoki baholovchi bo'lsa, baholovchi tomonidan amalga oshirilishi mumkin emas. rasmiy baholash ob'ektida mulkiy manfaatlariga ega bo'lgan yoki ushbu shaxslar bilan yaqin aloqada bo'lgan yoki bog'liq bo'lgan yuridik yoki buyurtmachi yoki jismoniy shaxs.
Quyidagi hollarda baholash ob'ektini baholashga yo'l qo'yilmaydi:
baholash ob'ektiga nisbatan baholovchi shartnomadan tashqari mulkiy yoki javobgarlik huquqiga ega;
baholovchi yuridik shaxsning ta’sischisi, mulkdori, aksiyadori, kreditori, sug‘urtalovchisi yoki yuridik shaxs baholash firmasining ta’sischisi, aksiyadori, kreditori, sug‘urtalovchisi hisoblanadi.
Buyurtmachining yoki boshqa manfaatdor shaxslarning baholovchi faoliyatiga aralashuviga yo‘l qo‘yilmaydi, agar bu baholanayotgan mol-mulkni baholash natijasining ishonchliligiga salbiy ta’sir ko‘rsatishi mumkin bo‘lsa, shu jumladan baholash jarayonida aniqlanishi yoki aniqlanishi lozim bo‘lgan masalalar doirasini cheklash. baholanayotgan mulk.
Baholanayotgan mol-mulkni baholashni o'tkazish uchun baholovchiga to'lanadigan to'lov miqdori baholanayotgan mulkning yakuniy qiymatiga bog'liq bo'lishi mumkin emas.
Baholovchilarning fuqarolik javobgarligini sug'urtalash - bu baholovchi xizmatlari iste'molchilarining huquqlarini himoya qilishni ta'minlaydigan shart va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi.
Sug'urta hodisasi - sudning, hakamlik sudi yoki hakamlik sudining qonuniy kuchga kirgan qarori bilan belgilangan baholovchining faoliyatini amalga oshirish bilan bog'liq holda uchinchi shaxslarga etkazilgan zarar.
Baholovchi sug'urta shartnomasini tuzmasdan baholash faoliyati bilan shug'ullanishga haqli emas.
Sug'urta polisining mavjudligi ob'ektning mulkini baholash to'g'risida shartnoma tuzish uchun zarur shartdir.
Baholovchilarning fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish sug'urta shartnomasini tuzish shaklida amalga oshirilishi mumkin. o'ziga xos turlar baholash faoliyati (baholash ob'ektiga qarab) yoki baholash ob'ektini baholash bo'yicha aniq shartnoma bo'yicha.
III bob. BAHOLASH FAOLIYATINI TARTIBIY QILIShRossiya Federatsiyasida baholash faoliyatini amalga oshirishni nazorat qilish Rossiya Federatsiyasi hukumati va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari (bundan buyon matnda vakolatli organlar deb yuritiladi) tomonidan vakolat berilgan organlar tomonidan belgilangan tartibda belgilangan vakolatlari doirasida amalga oshiriladi. rossiya Federatsiyasi qonunchiligi bilan.
Vakolatli organlarning vazifalari quyidagilardan iborat:
baholash faoliyatining bajarilishini nazorat qilish;
baholash faoliyatini tartibga solish;
hokimiyat organlari bilan o'zaro munosabatlar davlat hokimiyati baholash faoliyati va ularning faoliyatini muvofiqlashtirish masalalari bo'yicha;
baholash standartlari loyihalarini muvofiqlashtirish;
uchun talablar ro'yxati bo'yicha kelishuv ta'lim muassasalari, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq baholovchilar uchun kasbiy tayyorgarlikni ta'minlash.
Baholash faoliyati sub'ektlari tomonidan qo'llanilishi majburiy bo'lgan baholash standartlari Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi.
Baholovchilarning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari quyidagi funktsiyalarni bajarishi mumkin:
baholovchilarning manfaatlarini himoya qilish;
baholovchilarning kasbiy tayyorgarligi darajasini oshirishga hissa qo‘shish; rivojlanishiga yordam beradi ta'lim dasturlari baholovchilarni kasbiy tayyorlash bo'yicha;
o'z baholash standartlarini ishlab chiqish;
baholash faoliyatini amalga oshirish uchun o'zlarining sifat nazorati tizimlarini ishlab chiqish va qo'llab-quvvatlash.
Baholash faoliyatini litsenziyalash Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq amalga oshiriladi.
Baholash faoliyatini litsenziyalash tartibi Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan tasdiqlanadi.
Baholash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya beruvchi organ ushbu Federal qonunga va Rossiya Federatsiyasi litsenziyalash to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq baholovchilar tomonidan ushbu faoliyatni amalga oshirishga qo'yiladigan talablarga rioya etilishi ustidan nazoratni amalga oshiradi.
Jismoniy shaxslar uchun baholash faoliyatini litsenziyalash uchun talablar:
yakka tartibdagi tadbirkor sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi;
vakolatli organ bilan kelishilgan ta’lim dasturlariga muvofiq baholash faoliyati sohasida kasbiy bilim olganligini tasdiqlovchi ta’lim to‘g‘risidagi hujjatning mavjudligi;
Yuridik shaxslar uchun baholash faoliyatini litsenziyalash uchun talablar:
yuridik shaxs sifatida davlat ro'yxatidan o'tkazilganligi;
yuridik shaxs shtatlarida baholash faoliyati sohasida kasbiy bilim olganligini tasdiqlovchi ma’lumot to‘g‘risidagi hujjatga ega bo‘lgan kamida bitta xodimning mavjudligi;
baholash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziya berganlik uchun yig‘im to‘lash.
Baholash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyani bekor qilish quyidagilar asosida amalga oshiriladi:
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda faktni haqiqiy emas deb topish davlat ro'yxatidan o'tkazish yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxs;
Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan tartibda yakka tartibdagi tadbirkor yoki yuridik shaxsni bankrot deb e'lon qilish;
Rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan tartibda baholovchiga tegishli bo'lgan mol-mulkni haqiqiy emas deb topish. yakka tartibdagi tadbirkor, baholash faoliyati sohasida kasbiy bilim olganligini tasdiqlovchi ta'lim hujjati; agar baholovchi yuridik shaxs bo‘lsa — ushbu yuridik shaxs xodimining baholash faoliyati sohasida kasbiy bilim olganligini tasdiqlovchi ma’lumot to‘g‘risidagi hujjati yolg‘iz o‘zi bo‘lgan taqdirda, uning ma’lumot to‘g‘risidagi hujjati haqiqiy emas deb topilganda;
baholovchining faoliyati baholash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyada berilgan huquqlar chegarasidan oshib ketgan bo‘lsa;
rossiya Federatsiyasi qonunchiligida belgilangan talablarga rioya qilmaslik;
sudning, hakamlik sudi, hakamlik sudining qarorlari.
Baholash faoliyatini amalga oshirish uchun berilgan litsenziyani bekor qilish tugrisidagi iltimosnoma vakolatli organ, uz-uzini nazorat qiluvchi tashkilotlar, shuningdek boshqa manfaatdor shakhslar tomonidan berilishi mumkin.
Ushbu moddada ko'rsatilgan baholash faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyani bekor qilish uchun asoslar ro'yxati to'liqdir va ushbu Federal qonunga o'zgartirish va qo'shimchalar kiritishdan tashqari o'zgartirilishi mumkin emas.
Prezident
Rossiya Federatsiyasi
B.YELTSIN
Zakonbase veb-sayti so'nggi nashrda 1998 yil 29 iyuldagi N 135-FZ FEDERAL QONUNini "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" ni taqdim etadi. Agar siz ushbu hujjatning 2014 yil uchun tegishli bo'limlari, boblari va maqolalari bilan tanishsangiz, barcha qonuniy talablarga rioya qilish oson. Qiziqarli mavzu bo'yicha kerakli qonun hujjatlarini topish uchun siz qulay navigatsiya yoki kengaytirilgan qidiruvdan foydalanishingiz kerak.
Zakonbase veb-saytida siz 1998 yil 29 iyuldagi 135-FZ-sonli "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" FEDERAL QONUNni eng so'nggi va to'liq versiya, unda barcha o'zgartirishlar va qo'shimchalar kiritilgan. Bu ma'lumotlarning dolzarbligi va ishonchliligini kafolatlaydi.
Shu bilan birga, siz 1998 yil 29 iyuldagi N 135-FZ FEDERAL QONUNini "ROSSIYA FEDERATSIYASIDA BAHOLASH FAOLIYATI to'g'risida" ni to'liq va alohida boblarda mutlaqo bepul yuklab olishingiz mumkin.
172-FZ-sonli Federal qonuni "Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" baholash hamjamiyatining qonun loyihasini imzolashni rad etish talabi bilan Vladimir Putinga ko'plab murojaatlariga qaramay, Rossiya Prezidenti tomonidan imzolangan. Hujjat "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" gi 135-FZ-sonli qonuniga sezilarli o'zgarishlar kiritadi.
Baholash faoliyati to‘g‘risidagi qonunga o‘zgartirishlar kiritildi:
- majburiy malaka imtihoni joriy etildi;
- SRO tomonidan baholash hisobotlarini majburiy tekshirish bekor qilindi;
- mijozning baholash ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish uchun javobgarligi joriy etilgan;
- Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi huzuridagi Baholash faoliyati bo'yicha kengashning vakolatlari o'zgartirildi.
Irina Vishnevskaya qonunning qabul qilinishiga izoh berdi, bosh direktor Berkshire maslahat guruhi, uh bo'yicha ishchi organining eksperti uslubiy yordam va Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Baholash faoliyati bo'yicha kengashi huzuridagi ekspertiza, Baholovchilarning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish bo'yicha ishchi organning eksperti va Iqtisodiy rivojlanish vazirligining Baholash faoliyati bo'yicha kengashining SROO Rossiya Federatsiyasi:
“Bu Rossiya Federatsiyasi Prezidenti tomonidan allaqachon imzolangan qonun va uni amalga oshirish uchun har bir kishi yangi usulda ishlashni boshlashi kerak. Sanoatda yangi ish davri boshlandi. Qayta ishga tushirish".
Majburiy malaka imtihoni. Hamma uchun
Qonun loyihasida barcha baholovchilar uchun majburiy malaka imtihonlari belgilangan. Imtihon topshirishga oliy ma’lumotga ega va/yoki baholash sohasida kasbiy qayta tayyorlashdan o‘tgan baholovchi ruxsat etiladi. Imtihon topshirish chastotasi - har uch yilda bir marta. Sinovlarni muvaffaqiyatli topshirgandan so'ng, baholovchi ishlay oladi faqat malaka sertifikatida ko'rsatilgan sohalarda.
O'zgarishlarni SRG kompaniyalar guruhining moliyaviy konsalting bo'limi boshlig'i hamkori Vladimir Oleynikov izohlaydi:
“Yangi qonunga muvofiq, baholovchi faqat o‘zining malaka sertifikatida ko‘rsatilgan yo‘nalishlar bo‘yicha baholash faoliyatini amalga oshirishi mumkin. Shunday qilib, baholash faoliyatida bir nechta yo'nalishlar ta'kidlanadi - ko'char mulkni baholash, ko'chmas mulkni baholash, biznesni baholash va boshqalar. Ilgari, masalan, hech qachon biznesni baholamagan asbob-uskunalarni baholovchi zaruriy malakaga ega bo'lmasdan, aktsiyalarni baholash to'g'risidagi hisobotni imzolashi mumkin edi. Hududlarda sertifikatlashtirish chora-tadbirlari joriy etilishi bilan baholovchi avvalo ma’lum turdagi mol-mulkni baholash bo‘yicha o‘zining ekspert darajasini tasdiqlashi kerak bo‘ladi, shundan so‘ng u baholash hisobotlarini imzolash huquqini oladi”.
Siz 90 kundan keyin imtihonni qayta topshirishingiz mumkin. Baholovchining malaka sertifikati bo'lmasa-da, u SROO a'zosi bo'la olmaydi, baholash faoliyatini amalga oshira olmaydi va baholash hisobotlarini tayyorlay olmaydi.
“Majburiy imtihon hukumat tomonidan bozorni tozalash choralari ko‘rilganini bildiradi, buning natijasida mamlakatda baholovchilar soni 20 mingdan 4 mingga yaqingacha qisqarishi kutilmoqda. Imtihondan o'tish auditorlar uchun imtihonlar qanday o'tishi kabi bir necha oy davom etadigan "baloga" aylanadi, - deydi Irina Vishnevskaya.
Malaka sertifikati malaka imtihonini topshirishga vakolatli organ tomonidan, agar abituriyent imtihondan o‘tgan bo‘lsa, shuningdek baholash sohasida kamida uch yil ish tajribasiga ega bo‘lgan taqdirda beriladi. Bundan tashqari, ulardan kamida bir yil - baholovchining yordamchisi yoki baholovchi lavozimida.
Vladimir Oleynikov baholovchining ish tajribasiga qo'yiladigan talablarni ijobiy baholaydi:
“Ushbu choraning joriy etilishi mutlaqo o‘zini oqlaydi va bu kasb mavqei yuksalishi ko‘rsatkichidir. Ilgari, baholash bo'yicha ta'lim diplomini olgan va baholash faoliyatida bir yillik amaliyotga ega bo'lmagan universitet bitiruvchisi SRO a'zoligini va baholovchi maqomini olishi mumkin edi. Bunday baholovchiga bozor qiymati bir necha milliard rubldan ortiq bo'lgan eng murakkab mulkni baholash bo'yicha hisobotlarni imzolashiga hech narsa to'sqinlik qilmadi.
Imtihonni qaysi organ o'tkazadi, malaka qanday baholanadi va qaysi sohalarda Federal qonunda ko'rsatilmagan. Shuni ta'kidlash kerakki, aniq yo'nalishlarning yo'qligi kasbni tor mutaxassisliklarga bo'lish uchun old shartlarni yaratadi. Bir necha turdagi mulkni baholash bilan shug'ullanadigan mutaxassislar, shubhasiz, barcha yo'nalishlar bo'yicha imtihon topshirishga yoki o'z sohasini toraytirishga majbur bo'ladi. professional faoliyat. Ushbu qonun loyihasining qabul qilinishi oqibati muqarrar ravishda baholovchilar zimmasiga tushadigan moliyaviy yukning oshishiga olib keladi.
"Bu xizmatlar narxining oshishiga olib kelishi dargumon", deb ta'kidlaydi Irina Vishnevskaya, - aksincha, bu bozor chegarasini anglatadi: Internetda "vitrinalar" sifatida mavjud bo'lgan 1-2 kishilik firmalar birlashadi. Konsolidatsiya nomiga ega kompaniyalarga ham ta'sir qiladi. Ehtimol, keyingi Expert RA reytingida biz baholash bozorida mutlaqo boshqa o‘yinchilarni ko‘ramiz”.
Baholovchilar uchun majburiy malaka imtihonining joriy etilishini "Ishbilarmonlar" kichik va o'rta biznesni qo'llab-quvvatlash va himoya qilish bo'yicha mahalliy jamoat tashkiloti prezidenti, Moskva munitsipal deputati Olga Kosets qo'llab-quvvatladi:
“Davlat manfaatdor tomon sifatida baholashni amalga oshirayotgan odamlarga aniq talablar qo'yishga haqli deb hisoblayman. Majburiy imtihon nafaqat malaka darajasini aniqlaydi, balki tegishli darajadagi bilimlarni egallashni ham rag'batlantiradi. Bu holatda ekspertlar hamjamiyatining qarshiligi va g'azabi men uchun tushunarsiz. Faqat, chunki bo'lsa ham vijdonsiz ishtirokchilar bozor - pashsha kabi, ular bir butun sifatida baholovchilar imidjiga putur etkazadi. Garchi men "pul evaziga" malaka sertifikatini topshirish mumkinligiga ishonadigan ba'zi ekspertlarning xavotirlari bilan o'rtoqlashaman.
Eslatib oʻtamiz, yaqinda baholovchilarning malakasi va kasbiy mahoratini aniqlash masalalari Kengash doirasida faol muhokama qilinmoqda. kasbiy malakalar moliya bozori, Rossiya Prezidentining tizimni yaratish bo'yicha ko'rsatmalarini bajarish maqsadida harakat qilish mustaqil baholash malakalar. "Baholash faoliyati bo'yicha mutaxassis" professional standarti ishlab chiqilgan. Hozirda kasbiy standart sinovdan o‘tkazilmoqda, shuningdek, malaka baholash markazlari tomonidan baholash vositalari ishlab chiqilmoqda.
Malakalarni mustaqil baholash "Malakalarni mustaqil baholash to'g'risida" gi maxsus Federal qonun bilan tartibga solinadi (1029618-6-sonli federal qonun loyihasi). Qonun loyihasining 1-moddasi 3-qismida:
Ushbu so'z Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyaviy sudining 2004 yil 29 iyundagi 13-P-sonli qarorida ifodalangan pozitsiyasiga zid keladi, bu tegishli munosabatlarni tartibga solish uchun maxsus ishlab chiqilgan qonun normalari ustuvor deb tan olinishini belgilaydi. Bundan tashqari, qonun loyihasining ushbu qoidasi federal qonunlar ustunligining konstitutsiyaviy printsipiga mos kelmaydigan Rossiya Federatsiyasining boshqa normativ-huquqiy hujjatlarining qonunga nisbatan ustunligini ta'minlaydi.
Baholovchilarning malakasini baholashning ikkita tizimi qanday shaklda mavjudligini aytish hali ham qiyin: majburiy (tayinlangan holda). yangi nashri 135-FZ) va ixtiyoriy (malakani mustaqil baholash tizimi doirasida).
SRO tomonidan baholash hisobotlarining majburiy ekspertizasini bekor qilish
SROlarni majburiy ekspertizadan o'tkazishni bekor qilish to'g'risidagi qaror nomuvofiq ko'rinadi: so'nggi bir necha yil ichida baholash hisobotlarini ekspertizadan o'tkazishda ekspertlarning mas'uliyatini kuchaytirishga qaratilgan o'zgarishlar kiritildi.
2011-2013 yillar - ekspertlarning bilim darajasiga qo‘yiladigan talablar ishlab chiqildi va tasdiqlandi, ularning kasbiy mahoratini tasdiqlash uchun yagona malaka imtihoni joriy etildi;
2014 yil. - iste'molchilarga etkazilishi mumkin bo'lgan yo'qotishlar uchun ekspertlarning javobgarligi 5 000 000 rublgacha oshirildi;
2015 yil. - ekspertiza predmeti o'zgartirildi: ekspertning mas'uliyati baholash hisobotini nafaqat qonun talablariga muvofiqligini, balki baholash ob'ektining bozor qiymatini tasdiqlash nuqtai nazaridan ham tekshirishga aylandi.
Irina Vishnevskayaning fikricha, majburiy imtihonning bekor qilinishi muqarrar ravishda baholash hisobotlari sifatining pasayishiga olib keladi:
“Baholovchi SROlarni majburiy ekspertizadan o‘tkazish bekor qilingani munosabati bilan, ekspertiza sifati ilgari bozor standartlaridan sezilarli darajada orqada qolgan baholovchilar, ayniqsa mintaqaviy baholovchilar nazorati yo‘qligi sababli xizmatlar sifati yomonlashishini kutaman. rahbarlari - yirik Moskva va Sankt-Peterburg kompaniyalari. Natijada, xizmatlar iste'molchilaridan kelib tushadigan shikoyatlar soni ortib borayotganini ko'ramiz intizomiy jazolar, ayniqsa, chiziqni kuchaytirish talablari bilan bog'liq intizomiy kod SROO.
2016 yilga mo'ljallangan keng ko'lamli xususiylashtirish rejasini hisobga olsak, yangi tahdid paydo bo'ladi. Ilgari majburiy bo'lgan SROni ekspertizadan o'tkazish endi talab qilinmaydi va natijada davlat buyurtmachisining baholovchilarga bosimi har doim muhim bo'lib kelgan, ammo SRO hisobotni o'tkazib yubormaydi, degan dalil bilan cheklangan. yo'qoladi. Shuningdek, o'z-o'zini tartibga solish tizimi nazorat funktsiyalaridan tashqari, bilim almashish va baholovchilarni tayyorlashni ta'minladi. Bu endi sodir bo'lmaydi."
Olga Kosets, aksincha, majburiy imtihonni bekor qilish foydaliligiga ishonadi:
“Mening fikrimcha, SRO instituti bugungi kunda mamlakatimizda ildiz otgani yo'q; Biz hukumat maqsadlariga erishish uchun professional jamoalarga birlashishga tayyor emasmiz. Ko'pincha, SRO qo'shimcha qatlam bo'lib, buning natijasida tadbirkorlar qo'shimcha xarajatlarga olib keladi. Majburiy ekspertiza, garchi bepul boʻlsa-da, korrupsiyaning aniq belgilariga ega, shuning uchun uning bekor qilinishi ijobiy omil boʻlardi”.
Davlat uzoq vaqtdan beri SRO mutaxassislarining ishidan noroziligini bildirgan, ammo mutaxassislarning mas'uliyatini oshirish orqali bu muammoni tizimli ravishda hal qilgan. Endi majburiy tekshiruv umuman yo'q. Bu kimga kerak edi? Irina Vishnevskaya ta'kidlagan haqiqatni e'tiborsiz qoldirish juda qiyin: majburiy ekspertizani bekor qilish yaqinlashib kelayotgan davlat mulkini keng ko'lamli xususiylashtirishga to'g'ri keldi.
Buyurtmachining baholash ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish uchun javobgarligi
Qonun loyihasida ijobiy o'zgarishlar ham mavjud, xususan, mijozning baholash ob'ekti to'g'risidagi ma'lumotlarni taqdim etish uchun javobgarligini belgilaydi. Ilgari baholovchi baholashning xolisligi uchun mas'ul edi va o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilot tekshiruvni kim o'tkazdi. Biroq, baholashning ob'ektivligiga, shubhasiz, dastlabki ma'lumotlarning to'liqligi va ishonchliligi sezilarli darajada ta'sir qiladi, ba'zi hollarda mijozdan o'rganish juda muammoli edi.
“Har qanday bitim ikki tomonning - buyurtmachi va pudratchining mas'uliyatini o'z ichiga oladi va aynan shu nuqta endi qonun bilan mustahkamlangan. Ilgari baholashning ob'ektivligi uchun barcha javobgarlik baholovchi va hisobotni tekshirishni amalga oshirgan SRO zimmasiga yuklangan edi. Mulk operatsiyalari uchun shaffof tartib yaratish, ayniqsa, davlat va kommunal mulk, mijozdan olingan baholash uchun dastlabki ma'lumotlar zaruriy nuqtadir, - deya ta'kidlaydi Olga Kosets.
Mijozlarning javobgarligi bilan bog'liq o'zgarishlar, shubhasiz, ijobiydir. Alina Tuxvatullina, Document Constructor FreshDoc.ru advokati, bu normani mutlaqo yangi deb atash mumkin emas, deb hisoblaydi:
“Baholash faoliyati toʻgʻrisidagi qonunga kiritilgan oʻzgartirishlar asosan baholovchilarning javobgarligi masalalariga taalluqlidir. Ammo baholashning mijozi haqida ham bir narsa ko'rsatilgan; nihoyat, qonunda alohida maqola unga bag'ishlanadi (15.2). Buyurtmachining huquq va majburiyatlari belgilangan; masalan, mijozning baholovchiga barcha kerakli ma'lumotlar va hujjatlarni taqdim etish majburiyatini ta'kidlaydi. Endi baholovchi mijozning baholashni to'liq osonlashtirish majburiyatiga bevosita murojaat qilishi mumkin bo'ladi. Bu me'yorni mutlaqo yangi deb atash mumkin emas, biz ilgari mavjud bo'lgan majburiyatlarni aniqlashtirish haqida gapiramiz. Axir, hozir ham baholovchilar baholash faoliyati to‘g‘risidagi qonunning 14-moddasiga asoslanib, buyurtmachiga baholash ob’ekti to‘g‘risida ma’lumot berish so‘rovini yuboradi. Ammo agar endi tijorat siri bo'lgan ma'lumotlarga kirishni ta'minlash mijozning xayrixohligiga bog'liq bo'lsa, yangi qonun mijozning tijorat sirini o'z ichiga olgan hujjatlarga kirishni ta'minlash bo'yicha bevosita majburiyatini belgilaydi. Endi amalda mijozlarimiz tijorat sirlariga kirish huquqini baholash xizmatlarini ko‘rsatish shartnomasida yoki alohida konfidensiallik to‘g‘risidagi shartnomada ko‘rsatadilar”.
Irina Vishnevskayaning so'zlariga ko'ra, mijozning javobgarligi bo'yicha o'zgarishlar to'liq qo'llanilishi dargumon:
“Masuliyatni mijozga yuklashga urinishlarga kelsak, men bu mexanizmning ishlashiga ishonmayman. Agar bu baholovchilarni faktlar va ma'lumotlarni ikki marta tekshirish mas'uliyatidan ozod qilish usuli sifatida taqdim etilsa, biz buni davom ettiramiz."
Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi huzuridagi Baholash faoliyati bo'yicha kengashning vakolatlari
Rossiya Federatsiyasining baholash faoliyati sohasidagi normativ-huquqiy hujjatlari loyihalarini ko'rib chiqish va ularni tasdiqlash uchun tavsiyalar berish vakolati Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi huzuridagi Baholash faoliyati bo'yicha kengashning vakolatlaridan chiqariladi.
"Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi huzuridagi Baholash faoliyati bo'yicha kengash endi ixtiyoriy organ hisoblanadi", deb tushuntiradi Irina Vishnevskaya. "Keyingi harakatlar hali ham noaniq; SROO, ehtimol, uni saqlab qolish va u erda ishlab chiqilayotgan materiallarni qonuniylashtirishga harakat qiladi."
Baholovchilar hamjamiyati bunday o'zgarishlar baholash faoliyatini o'z-o'zini tartibga solishdan (baholash bo'yicha professional hamjamiyat pozitsiyasini ham, baholash xizmatlari iste'molchilarining fikrlarini ham hisobga olgan holda normativ hujjatlarni qabul qilish) o'tishga olib kelishi mumkinligidan qo'rqadi. davlat tomonidan tartibga solish bu hudud.
Qonunning aksariyat qoidalari 2017 yil 1 iyuldan kuchga kiradi. Biroq, hujjatda shart mavjud: SROO a'zolari uchun (01.01.2017 yil holatiga a'zo bo'lgan shaxslar uchun):
- 2018-yil 1-apreldan boshlab “baholovchi malaka sertifikatida ko‘rsatilgan yo‘nalishlar bo‘yicha baholash faoliyatini amalga oshirishi mumkin” degan qoida qo‘llaniladi;
- norma o'rnatish shart SROOga a'zolik, joriy talablarga qo'shimcha ravishda, ya'ni "malaka sertifikatiga ega bo'lish" 2018 yil 1 apreldan boshlab amal qiladi.
10 iyun kuni NP SRO "SVOD" 135-sonli "Rossiya Federatsiyasida baholash faoliyati to'g'risida" Federal qonuniga kiritilgan o'zgartirishlar bo'yicha bepul ochiq vebinar o'tkazadi.
