Антипиратский закон разрешит штрафовать пользователей. "антипиратский" закон в россии Критика в интернет-индустрии
За новый сезон любимого сериала, нелегально скачанный из интернета, россиянам придется раскошелиться. Власти РФ подумывают о введении системы штрафов для потребителей пиратского контента. Эксперты по авторским правам говорят, что такая мера будет абсолютно неэффективной. По их словам, потеснить пиратов помогут не запреты, а доступность легальной продукции.
В настоящий момент во властных структурах ведутся межведомственные консультации по поводу санкций для любителей скачать фильм бесплатно без СМС и регистрации. В качестве рабочего варианта рассматривается инициатива Министерства культуры РФ, предложившего разрешить досудебную блокировку сайтов, распространяющих нелегальный контент. Однако Минкомвязи и ведущие интернет-провайдеры инициативу не поддержали.
Если внести соответствующие поправки в антипиратский закон не получится, у борцов с нелегальной видеопродукцией есть план Б. Они предлагают взимать деньги с нарушителей при помощи специальной системы, подобная которой уже действует в Германии. Факт незаконного скачивания будет определяться по IP-адресу пользователя. По нему вычислят домашний или юридический адрес, куда направят квитанцию со штрафом. В европейских странах, где действует система персонифицированных штрафов, потребителям нелицензионного контента приходится платить до 1000 евро.
Лица, знакомые с ходом консультаций, рассказали журналистам, что участники дискуссии признают штрафные санкции для пользователей более эффективным средством борьбы с интернет-пиратством, чем блокировку сайтов. Как показала история с блокировкой хранилищ торрент-файлов и других веб-ресурсов, обойти ее не составляет труда даже самым неопытым пользователям.
Чиновники также сообщили, что на предварительном этапе обсуждается введение системы штрафов за нелегальный просмотр только отечественной кинопродукции - картин, имеющих удостоверение национального фильма. Государство готово тратить ресурсы для защиты авторских прав российских студий. О защите законных интересов зарубежных кинопроизводителей речи пока не идет. К тому же все консультации в настоящий момент не носят официального характера.
Идея штрафовать пользователей не нова. В 2014 г. подобную поправку в антипиратский закон вносил депутат Госдумы РФ Сергей Железняк. Однако в окончательный текст законопроекта норма не вошла. Эксперты тогда решили, что вводить такую ответственность в России "пока что рановато".
В Минкомсвязи, с одной стороны, считают, что неправильно перекладывать ответственность на пользователей, тем более что зачастую не то что зрители, но и профессиональные юристы до конца не понимают, где проходит граница между разрешенным и запрещенным контентом. C другой стороны, глава ведомства Николай Никифоров, хоть и "не уверен, что надо прямолинейно это (штрафы) внедрять в РФ", полагает, что распространение нелегального видео - "это всегда ответственность и того, кто пиратский контент разместил, и того, кто его осознанно пиратским образом потребляет". По словам Никифорова, идеальной модели борьбы с пиратством не существует, но самым эффективным способом в российских условиях станет блокировка "зеркал".
Эксперты по авторским правам говорят, что штрафы для пользователей - изначально проигрышная стратегия. По словам главы ассоциации "Интернет-видео" Алексея Бырдина, преследовать надо не пользователей, а криминальный бизнес, замешанный на контрафактном контенте. "Получается, что с сайтами пиратскими бороться не хотим или не умеем, значит пойдем бороться с пользователями. И не с теми, кто загружает, а с теми, кто потребляет", - говорит руководитель Ассоциации по защите авторских прав в интернете Максим Рябыко (его слова приводит RNS).
Председатель штаба федерального конвента "Пиратской партии России" Павел Рассудов говорит, что штрафовать пользователей незаконно: в нашей стране уже существует компенсационный сбор на цифровые носители в размере 1% от стоимости, который покрывает авторам потери от свободного распространения информации в интернете. К тому же осуществить контроль за "нелегалами" технически будет очень сложно: "Возможно ли технически отследить пользователей, которые скачивают информацию? Теоретически это могут делать через провайдеров. Но как это делать с шифрованным трафиком? Есть множество способов обезопасить, изменить свой IP, выходить и скачивать через VPN" (цитируется по "Росбалту").
На простоту анонимизации пользователей в интернете ссылается и руководитель Центра защиты цифровых прав Саркис Дарбинян, который также считает предложенный метод борьбы с пиратством неэффективным. По его словам, которые приводит Life.ru, во всем мире от персонифицированного преследования пользователей отказываются, и Германия, на которую ссылаются авторы инициативы, осталась едва ли не последней страной, где все еще пытаются штрафовать за нелегальное скачивание.
Блогер и сценарист Олег Козырев уверен, что властям следует нацеливаться не на репрессивные меры, а на соблюдение баланса интересов кинопроизводителя и зрителя. Проблема не в том, что люди не хотят платить за фильмы, а в том, что легальный контент труднодоступен. "Угроза штрафа людей не остановит. Они скачивают нелегально по двум причинам: либо они не могут найти в легальном доступе то, что хотели бы посмотреть, либо у них нет денег на то, чтобы купить это в легальном доступе. Бороться с этим сложно, и лучше идти не через штрафы, а так, чтобы зрителю стал доступен легальный контент. Во-первых, фильмы должны появляться более-менее оперативно в цифровых библиотеках. Во-вторых, цена просмотра должна быть близка к реальным доходам людей", - сказал эксперт.
Советник президента по вопросам развития интернета Герман Клименко также скептически отнесся к идее введения штрафов за нелегальное скачивание фильмов. В эфире радиостанции "Life Звук" он заявил, что эта мера является несвоевременной. "Даже если вдруг мы бы захотели это делать, так яростно защищать авторские права, мне кажется, что и современная шифровка трафика, и современные протоколы VPN просто не обеспечат качественное выполнение этой работы и дискредитируют ее. Поэтому я бы пока не поддерживал эту историю", - сказал он.
09.02.2017, Чт, 15:15, Мск , Текст: Валерия Шмырова
24-летний житель Магадана, нашедший в интернете проприетарное ПО и разместивший его в локальной сети для скачивания, оштрафован на 1 млн 147 тыс. руб. Также преступник получил условный срок в 2 года и 3 месяца. Помимо самой программы он выложил в локальную сеть инструмент для обхода ее защиты.
В Магадане выписан крупный штраф за пиратство
Житель Магадана, распространявший ПО крупного разработчика в нарушение авторских прав, должен будет выплатить штраф в размере 1,147 млн руб. Уплаты штрафа потребовала компания-правообладатель ООО «АСКОН – Системы проектирования». Помимо этого, суд приговорил преступника к двум годам и трем месяцам условного лишения свободы с последующим испытательным сроком в два года. Об этом со ссылкой на пресс-службу УМВД России по Магаданской области сообщило местное информационное агентство MagadanMedia.
Следствие установило, что 24-летний злоумышленник скачал в интернете ПО, которое было запрещено правообладателями к свободному распространению. Скачанные продукты он выложил в локальную сеть, где скопировать их мог каждый пользователь. Поскольку ПО имело защитные механизмы, преступник выложил вместе с ним в сеть программы для обхода этой защиты. Действия злоумышленника нарушают пункт «В» части 3 статьи 146 Уголовного кодекса РФ «Нарушение авторских прав, совершенное в особо крупном размере», сообщает УМВД.
Борьба с пиратством в России
В России намечается общая тенденция к постепенному ужесточению мер по борьбе с пиратским ПО.
«Пират» из Магадана заплатит более 1 млн руб. за нелегальное распространение ПО
Так, 1 мая 2015 г. в России начала действовать расширенная редакция закона о пиратстве. Теперь закон позволяет правообладателям всех видов контента кроме фото обращаться в Мосгорсуд с просьбой о блокировке ресурсов, где размещены пиратские копии их продуктов. Иск должен быть подан в течение 2 дней после размещения контента.
Получив жалобу правообладателя, Мосгорсуд рассматривает дело и требует от владельцев ресурса-пирата удалить спорный контент. Роскомнадзор отводит на его удаление три дня. В случае невыполнения требования ресурс попадает в Реестр запрещенных сайтов. Если один и тот же правообладатель выигрывает два иска к одному и тому же сайту, то доступ к нему блокируется на постоянной основе.
В рамках данного закона «навечно» были заблокированы такие ресурсы, как торрент-трекеры Rutracker.org, Rutor и Noname-club, музыкальный сайт pleer.com и онлайн-библиотеки «Флибуста» и «Либрусек».
Несмотря на ужесточение мер по борьбе с пиратством, по данным компании Irdeto, 87% российских потребителей , что производство и распространение пиратского контента не запрещено законом, а 66% считают, что трансляция и загрузка пиратского контента также легальна.
Прецеденты блокировок пиратского ПО
Очень активно пользуется новым антипиратским законом компания «1С». В июле 2015 г. и июне 2016 г. она в Мосгорсуд жалобы на ресурс dark-os.com, где были размещены пиратские версии ее программ «1С:Предприятие», «1С:Бухгалтерия», «1С:Государственные и муниципальные услуги», «1С:Экзаменатор», «1С:Консолидация», «1С:Конструктор курсов» и «1С:Налогоплательщик». Поскольку компания выиграла оба дела, dark-os.com был навечно Роскомнадзором. Также «1С» подавала жалобы на ресурсы torrentino.com, torrents.com, alltorrents.net и russ-tracker.ru.
В марте 2016 г. по жалобе интернет-магазина Softkey Мосгорсуд доступ к французскому файлообменнику dl.free.fr. Причиной стало размещение на этом хостинге программы Reg Orginizer, предназначенной для работы с реестром Windows. Эксклюзивные права на распространение программы принадлежат Softkey.
В январе 2016 г. компания «Эргосоло» в Мосгорсуд с иском против ресурса Tor-unblcok.rog. «Эргосоло» владеет правами на программу «Соло на клавиатуре», созданную психологом Владимиром Шахиджаняном и предназначенную для обучения ускоренному вводу текста. Компания обвинила упомянутый сайт в незаконном распространении программы.
МОСКВА, 28 дек — РИА Новости. Идея министра культуры РФ Владимира Мединского об ужесточении контроля над пиратством правильная, однако, вероятно, возникнут трудности с ее реализацией на фоне высоких цен на контент и отсутствия ведомства, которое возьмется контролировать скачивание нелицензионного контента, считает член комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Вадим Деньгин.
Деньгин считает, что надо понять, кто будет ответственен за поиск нарушителя. "Если это Роскомнадзор, то там сейчас большое количество стоит задач, которое мы законодательством РФ обязали ведомство выполнять. Поэтому не уверен, что у Роскомнадзора хватит сил на это. Создавать службу, которая будет этим заниматься, — это бюджетные деньги, которые мы уже сократили. Мне кажется, что отдельных средств не будет для создания такой службы", — добавил депутат.
"В России мы всю жизнь скачивали бесплатно. Резко обязывать всех платить за контент я бы не стал. Правообладатели должны дать цены гражданам, которые бы заставили подумать людей об отказе скачивать бесплатный контент. Это будет шаг к легализации контента", — подытожил Деньгин.
Действующий в настоящее время закон о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях (№187-ФЗ) вступил в силу 2 июля 2013 года.
Сейчас действие закона №187-ФЗ распространяется только на видеоконтент. По закону правообладатель может обратиться в и потребовать в качестве обеспечительных мер заблокировать спорный контент на 15 дней.
При этом уведомляет хостинг-провайдера, у которого есть один рабочий день на то, чтобы связаться с владельцем интернет-ресурса и потребовать от него удалить контент. Интернет-ресурс обязан удалить противоправный контент в течение трех суток.
Если этого не происходит, провайдер должен сам через три дня после получения уведомления от Роскомнадзора заблокировать доступ к сайту. Если и хостинг-провайдер не реагирует на уведомления, то блокировку производит интернет-провайдер или оператор связи. Пока действуют обеспечительные меры (15 дней), правообладатель должен подать в Мосгорсуд иск о защите своих интеллектуальных прав.
Как будет работать «антипиратский» закон с 1 мая 2015 года
Три ключевые поправки, которые будут внесены в действующий закон (№187-ФЗ):
1. Действие закона распространится теперь на все виды контента (музыка, тексты, программное обеспечение), за исключением фотографий.
2. Вводится механизм досудебного урегулирования споров между правообладателями и интернет-площадками. Теперь каждый интернет-сайт обязан публиковать свои контакты, чтобы владельцы прав на контент могли отправить им требование удалить незаконно размещенный контент.
3. Второе решение Мосгорсуда, касающееся повторного нарушения закона одним и тем же интернет-ресурсом в пользу одного истца, приведет к бессрочной блокировке этого сайта. Реестр заблокированных таким образом сайтов будет вести Роскомнадзор.
Директор по внешним коммуникациям Rambler&Co Матвей не ожидает каких-либо последствий для интернет-площадок холдинга после вступления в силу новых поправок к «антипиратскому» закону.
«Можно ожидать увеличения количества исков от правообладателей и их представителей к тем ресурсам, которые размещают контент, нарушая авторские права. Но все покажет только судебная практика, а именно — то, как Мосгорсуд справится с нагрузкой», — говорит Алексеев.
«Нормы, устанавливающие специфику регулирования в отношении владельцев сайтов с пользовательским контентом, создают для них как преимущества, так и дополнительные сложности по сравнению с остальной интернет-отраслью, поэтому говорить о том, что пункт о бессрочной блокировке представляет опасность для работы LiveJournal и подобных ему площадок, нельзя», — считает заместитель директора юридического департамента Rambler&Co Евгения Плешкова.
Однако некоторые эксперты считают, что вступающие в силу поправки могут оказать негативное влияние на российский интернет-бизнес.
«В соответствии с поправками в закон, правообладатели получают слишком большую власть над сайтами, при этом на пиратов они повлиять не смогут, — комментирует главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций . — Вместо этого изменения ударят по легальным проектам и откроют большие возможности для неконкурентной борьбы.
Также пострадают веб-ресурсы, которые не занимаются пиратством целенаправленно, но не способны быстро решать проблемы с размещением на них пиратского контента или ссылок на него».
«Будут и ошибочные закрытия ресурсов, так как блокировки могут производиться не только по URL, но и по IP, а значит, может пострадать сразу несколько законопослушных сайтов. Однако IP можно поменять даже в пределах одной компании, предоставляющей серверы для размещения сайта, а вот буквенный веб-адрес уже так просто не поменяешь, — говорит Казарян. — В реестр попадет тот идентификатор веб-ресурса, который будет указан в иске. Правильно указывать URL, так как он однозначно определяет блокируемый ресурс, однако и сам истец может не понимать технических нюансов, а провайдер — не иметь технической возможности блокировать обращения пользователей по буквенным адресам, тогда блокировка будет происходить по IP со всеми вытекающими проблемами для всех клиентов данного провайдера, имеющих один IP».
Существует большая вероятность, что подготовленные в больших количествах еще до вступления изменений в закон иски (уже известно о списке из 700 сайтов), которые, с высокой вероятностью, будут поданы в середине следующей недели, могут вызвать заметный дискомфорт у большого количества российских интернет-пользователей, не понимающих, как показывают исследования РАЭК, разницы между легальным и нелегальным контентом и не интересующихся юридическими тонкостями борьбы правообладателей с пиратством.
Сами пиратские сайты не пострадают, так как модели привлечения пользователей и монетизации у них давно уже построены с учетом постоянных блокировок, смены IP-адресов и доменных имен и нелегального статуса.
Крупные торрент-трекеры, которые до недавнего времени пользовались пограничным правовым статусом размещения ссылок на нелегальный контент, после первых блокировок продемонстрировали, что могут очень быстро восстановить свою работоспособность и доступность для пользователей.
Наглядный пример — крупнейший российский торрент-трекер Torrents.ru, который изменил наименование и буквенный адрес на Rutracker.org, но сохранил интерфейс, внешний вид, базу ссылок и сообщений в форуме, а также e-mail- адреса зарегистрированных пользователей, что позволило быстро восстановить аудиторию после смены домена и юрисдикции.
Антипиратский закон, позволяющий правообладателям блокировать пиратские сайты в рунете, может быть принят уже в весеннюю сессию Госдумы. Но он пока не будет распространяться на музыку, рассказали два участника рабочей группы при Минкомсвязи, которая разрабатывает поправки к этому закону.
Эту информацию «Ведомостям» подтвердили представители Минкомсвязи и Минкультуры. По словам замминистра связи Алексея Волина, поправки могут быть приняты в этом году, но они будут распространяться на книги, программное обеспечение и фильмы. А музыку, по его словам, закон начнет защищать с 1 января 2016 года. Это связано со сложностями администрирования, добавляет Волин.
«Мы всегда выступали за поэтапное введение антипиратских мер», - говорит замминистра культуры Григорий Ивлиев. Музыка попадет под действие закона через полтора года. Это связано с большим объемом музыкальных файлов в интернете, что, по словам Ивлиева, может привести к огромному количеству споров.
Изначально антипиратский закон распространялся только на фильмы и сериалы: он был принят после встречи президента Владимира Путина с российскими кинематографистами. Те пожаловались ему на интернет-пиратство, и Путин пообещал посодействовать его искоренению. Но вскоре после принятия закона представители других индустрий (музыканты, производители ПО и издатели книг) возмутились, что государство решило защитить только один вид контента.
Тогда Минкультуры разработало свой законопроект, который расширял действие закона на другие виды контента, а депутат Сергей Железняк - свой. Проект Минкультуры, вводящий досудебную процедуру разрешения споров о пиратстве, изначально предполагал введение этого регулирования для музыки не сразу, а через 12 месяцев после вступления в силу антипиратского закона. В проекте Железняка таких ограничений не было.
По поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова Минкомсвязи и Минкультуры разработали совместный проект нового антипиратского закона, на прошлой неделе он был внесен в правительство. Теперь чиновники рассчитывают объединить свой проект с поправками Железняка. Итоговый текст должен быть принят Госдумой в ближайшее время - в весеннюю сессию.
Директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Сергей Плуготаренко говорит, что решение рабочей группы полностью отражает позицию интернет-отрасли. По музыкальным файлам на порядки больше претензий, чем по фильмам, и это может серьезно ухудшить работу интернет-компаний, считает он. «Мы согласны на расширение закона на другие виды контента, но только в том случае, если будет создан реестр правообладателей - как это прописано в законе», - добавляет он.
«Музыкальная индустрия в целом поддерживает антипиратский закон: он дает авторам реальные рычаги в борьбе с нелегальным распространением контента, - говорит Леонид Агронов, гендиректор Национальной федерации музыкальной индустрии (НФМИ, представляет интересы Sony Music, Universal Music, Warner Music и др.). - Но со своими претензиями музыкантам по настоянию интернет-индустрии теперь надо будет подождать несколько лет. Пиратские сайты выдохнут с облегчением - они получили дополнительные каникулы, у них есть еще полтора года безмятежного бизнеса на чужой музыке». Странно, что крупные интернет-порталы не подготовились к антипиратским мерам заранее, ведь они распространяют нелегальную музыку не первый год, указывает он и рассчитывает, что серьезные игроки не будут ждать полтора года для легализации своего бизнеса.
