Kichik va o‘rta biznes davlat xaridlarida ishtirok etishda qanday imtiyozlarga ega bo‘ladi? Tenderlarda ishtirok etish: bosqichma-bosqich ko'rsatmalar, zarur hujjatlar, shartlar Kichik biznes uchun tenderlarda ishtirok etishda yordam
1.1.Tender takliflarining turlari.
1.2 Tenderda ishtirok etish uchun qanday hujjatlar talab qilinadi.
1.3 Tenderlarda ishtirok etish qoidalari.
2. Davlat xaridlari va tender o'rtasidagi farq.
- Yakka tartibdagi tadbirkorning tenderlarda qatnashishi mumkinmi?
Tender nima
Tender - ingliz tilidan tarjima qilingan tender - savdolashish, raqobat. Rossiya qonunchiligida, ishtirok etgan tadbirkorlarning fikriga ko'ra, printsipial jihatdan bunday kontseptsiya yo'q, lekin har bir kishi ma'lum tovarlarni sotib olish uchun bu nomga uzoq vaqtdan beri o'rganib qolgan. Ya'ni, "tender" - bu muayyan mahsulotni ko'proq etkazib beruvchilarni jalb qilish va belgilangan vazifalarni bajarish uchun qulayroq pudratchini tanlash maqsadida o'tkaziladigan tadbirdir.
Bugungi kunda mijozlar o'z buyurtmalarini joylashtirgan savdo maydonchalari mavjud va ijrochilar shunga mos ravishda o'zlarining foydali takliflarini joylashtiradilar. Har qanday tashkilot, kompaniya yoki korxona tenderlarda ishtirok etishi mumkin bo'lgan savdo maydonchalari ro'yxatini osongina topishingiz mumkin:
Ommaviy auktsionlar o'tkaziladigan platformalar ham mavjud. Qaysi birini tanlash sizning faoliyatingiz turiga bog'liq. Shuningdek, biz sizning e'tiboringizga Rossiya Federatsiyasida malakali elektron imzolardan foydalanadigan TOP 20 ta tender saytlari ro'yxatini taqdim etamiz:
- http://fedresurs.ru
- http://eais.rkn.gov.ru
- http://fips.ru
- http://gisee.ru
- http://akot-info.rosmintrud.ru
Tenderlar turlari
Qurilish tenderi - bu binolar va inshootlarni qurish bilan bog'liq bo'lgan ishlar, lekin ularni kapital yoki joriy ta'mirlash bilan bog'liq emas. Avvalo, ijrochi buni bilishi kerak. Tashkilot binolar va kapital qurilishida katta tajribaga ega bo'lishi kerak, shuningdek, olishi mumkin. Insofsiz mijozga tushib qolmaslik uchun qurilish tenderida qanday ishtirok etish bo'yicha ba'zi qoidalar mavjud.
- mulkiy javobgarlik;
- IP sotilmaydi. Tenderlarda qatnashganingiz uchun yuqori reytingingiz korxonani begonalashtirishga hech qanday ta'sir ko'rsatmaydi.
Ya'ni, etkazib beruvchi sifatida tenderda ishtirok etishdan oldin, siz o'z imkoniyatlaringizni har tomonlama sinchkovlik bilan baholashingiz kerak, shuningdek, bizning veb-saytimizga qarang.
Kichik biznes subyektlari ko‘pincha davlat xaridlarida qatnashishdan qo‘rqishadi: ko‘rinishidan, protsedura murakkab, hujjatlarni yig‘ish ko‘p vaqt talab etadi va g‘oliblar oldindan ma’lum bo‘lgani uchun g‘alaba qozonishning iloji yo‘q. Biz bu afsonalarni yo'q qilamiz va agar hamma narsa to'g'ri bajarilgan bo'lsa, davlat xaridlari har qanday tadbirkor uchun ochiqligini isbotlaymiz. “Business.ru” kichik va o'rta biznes uchun davlat buyurtmalari bo'yicha birinchi batafsil qo'llanmani chiqardi.
Yuqori ixtisoslashgan mutaxassislarsiz amalga oshirish qiyin bo'lgan davlat xaridlarining yagona bosqichi - bu mijoz bilan hisob-kitoblar va buxgalteriya hisoboti. Ammo bu xususiyatlar oson, arzon.
Qolganini o'zingiz qilishingiz kerak bo'ladi. Yaxshi xabar: bu ko'rinadigan darajada qiyin emas. Biz amaliy maslahatlar, layfxaklar va bir nechta davlat buyurtmalarini qo‘lga kiritgan kichik kompaniyalar tajribasidan iborat bosqichma-bosqich algoritmni taqdim etamiz. Maqolaning oxirida bonus bor: agar mijoz bajarilgan ish uchun pul to'lamasa, nima qilish kerak va o'zingizni qanday qilib oldindan himoya qilish kerak.
1-qadam. Davlat xaridlari doirasi to'g'risida qaror qabul qiling
E'tibor bering: ko'p narsa mijozning qaysi qonun bo'yicha ishlashiga bog'liq. 44-FZ-sonli qonunga muvofiq sotib olgan mijoz kichik biznesdan sotib olgan har qanday xaridni mutlaqo tanlashi mumkin. Har bir mijoz, 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq, xaridlar veb-saytida kichik va o'rta biznesdan sotib oladigan tovarlar, ishlar va xizmatlar ro'yxatini tasdiqlaydi va joylashtiradi.
Goszakupki.ru, "Yetkazib beruvchi"
Ko'pincha kichik kompaniyalar oziq-ovqat yoki ofis materiallarini etkazib berishlari kerak bo'lgan xaridlarda qatnashadilar. Odatda, mijozlar federal darajadagi kompaniya bilan ishlashdan ko'ra, o'z mintaqasi yoki shahridan kichik biznes bilan ishlash foydaliroqdir. Xarid qilishda ishtirok etishdan qo'rqmang. Siz nima ishlab chiqarsangiz yoki qanday xizmatlar ko'rsatmasligingizdan qat'i nazar, siz uchun har doim yaxshi taklif mavjud.
Yangi boshlanuvchining g'alaba qozonishi mumkinmi? Albatta. Ammo buning uchun siz o'z imkoniyatlaringizni to'g'ri baholashingiz kerak. Ko'pincha biz ba'zi ishtirokchilar narxlarni loyiha qiymatidan pastga tushirishlarini ko'ramiz. Ha, ular tenderda g'olib bo'lishadi va keyin muvaffaqiyatga erishish imkoniyatlarini real baholab, sifatsizroq mahsulotlarni etkazib berishga yoki shartnomani bajarishdan qochishga harakat qilishadi.
Davlat xaridlarida ishtirok etishni boshlashdan oldin, mijozga taklif qilishingiz mumkin bo'lgan tovarlar yoki xizmatlarni aniqlang. Sizga eng tanish bo'lgan xususiyatlarni tanlang - bu sizga davlat buyurtmasini qanchalik bajarishga va foyda olishga tayyor ekanligingizni sinchkovlik bilan baholashga imkon beradi. Etarlicha tajriba orttirganingizdan so'ng, ufqlaringizni kengaytirib, yangi sohalarni o'rganishingiz mumkin.
Valeriy Ovechkin, yakka tartibdagi tadbirkor, davlat xaridlari bo'yicha pul ishlash bo'yicha mutaxassis
Men davlat xaridlari standartlari bo'yicha kichik miqdorlar bilan davlat xaridlarida qatnasha boshladim - 300 dan 500 ming rublgacha. O‘shanda men o‘z shahrimdagi tadbirlar industriyasi bilan shug‘ullanib, yirik tadbirlarni tashkil qilganman. Keyin men boshqa sohalarda, birinchi navbatda, bog'liq bo'lganlarni - sahnani ijaraga olish, yoritish uskunalari, ovoz uskunalarini sotib olishga harakat qildim. Keyin men hali shug'ullanmagan sohalarga o'tdim: katta jamoat joylari uchun o'tin, mashinalar, stullar bilan ta'minlash. Bu vaqt ichida men tushungan asosiy narsa shundaki, davlat xaridlari xavfli biznes, bu "sehrli hap" emas. Raqobatchilar doimiy ravishda qo'shiladi, to'lamaslik bilan bog'liq xavflar mavjud, ammo Bu mamlakatdagi eng katta bozor va undan pul ishlamaslik shunchaki ahmoqlik.
2-qadam. Tender taklifini toping
Kichik va o'rta korxonalar faqat o'zlari uchun amalga oshiriladigan xaridlarda, shuningdek umumiy asosda boshqa har qanday xaridlarda ishtirok etishlari mumkin.
Tender tartib-qoidalari ikkita Federal qonun bilan tartibga solinadi - 44-FZ va 223-FZ. 44-FZ-ga muvofiq kichik biznes uchun imtiyozlar mavjud, 223-FZ-ga muvofiq - kichik va o'rta biznes uchun. Bunday xaridlarda mijozlar boshqa barcha ishtirokchilarga cheklovlar o'rnatishlari kerak. 44-FZ ostida kichik va o'rta biznes uchun yiliga minimal xarid hajmi barcha xaridlarning umumiy yillik hajmining kamida 15% bo'lishi kerak. 223-FZ-ga muvofiq - kamida 18% (1-bandi. 30-modda 44-FZ va Nizomning 5-bandi, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2014 yil 11 dekabrdagi 1352-sonli qarori bilan tasdiqlangan. Cheklovlar to'g'risidagi ma'lumotlar ko'rsatilgan. xabarnomada va xarid hujjatlarida.
44-FZ ga binoan, kichik korxonalar tenderda g'olib chiqqan yirik tashkilotlar uchun subpudratchi sifatida ham harakat qilishlari mumkin.
Diqqat qilish! 44-FZ-sonli qonunga muvofiq, alohida xaridlar faqat kichik biznes va ijtimoiy yo'naltirilgan notijorat tashkilotlari (SMP va SONO) uchun amalga oshiriladi. 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq - kichik va o'rta biznes (KO'B) uchun.
Davlat xaridlari to'g'risidagi xabarlar zakupki.gov.ru veb-saytida joylashtirilgan. Bu barcha davlat va munitsipal buyurtmachilar, byudjet va avtonom muassasalar, unitar korxonalar, davlat korporatsiyalari va davlat kompaniyalarining xaridlari to'g'risidagi ma'lumotlarga ega bo'lgan yagona axborot tizimi (UIS). Kichik va o'rta biznes uchun alohida amalga oshiriladigan tartiblarni topish oson: UISning asosiy sahifasidagi "SMP va SONO-dan xaridlar" yorlig'ini bosing.
Kichik biznes maqomiga ega bo'lmagan raqobatchilar bunday xaridlarga kelmaydi. Bu sizning g'alaba qozonish va qulay shartlarga ega bo'lish imkoniyatingiz oshishini anglatadi.
Natijalari bo'yicha yetkazib beruvchi tanlanadigan protseduraning o'zi Yagona axborot tizimida amalga oshirilmaydi. 2019 yil 1 yanvardan Mijozlar g'oliblarni faqat elektron shaklda aniqlaydi. Kichik va o‘rta biznes uchun barcha tanlov tartib-taomillari 9 ta yirik elektron platformada amalga oshirilmoqda. Ularda ishtirok etish uchun siz saytlarda akkreditatsiyadan o'tishingiz kerak. Ushbu saytlar ro'yxatini maqolaning oxiridagi jadvalga qarang.
Davlat xaridlarini endigina o‘zlashtira boshlagan tadbirkorlar bilishi muhim: saytda akkreditatsiyadan o‘tishdan oldin Yagona axborot tizimida ro‘yxatdan o‘tish kerak. Xaridlar ishtirokchilari reestriga kompaniya to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritmaguningizcha, siz saytlarda akkreditatsiyadan o'tolmaysiz, tanlov va auktsionlarda qatnasha olmaysiz.
Bitta savdo agregatori sifatida ham tanilgan Berezka haqida hamma yetkazib beruvchilar hali ham bilishmaydi. Bu, ayniqsa, kichik biznes uchun foydalidir: ushbu elektron do'konda federal mijozlar o'zlarining yagona etkazib beruvchilarini tanlashlari kerak. 2019-yil 1-martdan boshlab ular barcha kichik xaridlarini shu yerda qiladilar. Bundan tashqari, barcha xaridlar tsikli ushbu saytda amalga oshiriladi: e'londan tortib shartnomani tuzishgacha.
Ehtiyot bo'ling, xavf!
Buyurtmachi dastlab o'z pudratchisiga ega bo'lgan va u barcha shartlarni faqat u uchun belgilaydigan joyda savdo qilishdan saqlaning. Asosiy belgilar: juda tor yoki juda keng sharoitlar. Masalan, mahsulot uchun kafolat muddati ma'lum bir mahsulot uchun odatiy 5 yilga nisbatan 25 yil bo'lishi kerak. Kichik kompaniyalar uchun bunday tenderlarda qatnashish vaqt, pul va asablarni behuda sarflashni anglatadi.
Irina Sklyarova, "Goszakupki.ru", "Supplier" jurnallari bosh muharriri Davlat xaridlari hatto buning uchun o'z terminologiyasiga ega, bu sud amaliyotida ham paydo bo'ladi - "o'tkirlash". Bu mijoz shartnomada faqat uning yetkazib beruvchisi bajarishi mumkin bo'lgan raqobatdosh bo'lmagan shartlarni belgilaydi. Agar siz shartnoma shartlarini o'qib chiqqan bo'lsangiz va shartlarni amalga oshirish qiyinligini oldindan tushunsangiz va sotib olish ataylab moslashtirilgan bo'lsa, siz ularda qatnashmasligingiz kerak.
. Agar natijalarga ko'ra, g'olib aniq shaxs ekanligini ko'rsangiz, masalan, u buyurtmani bajara olmasa, bu boshqa masala. Siz bu bilan mutlaqo qonuniy va qonuniy tarzda kurashishingiz mumkin. FASga shikoyat qilish huquqiga egasiz. Shikoyatlar 5 kun ichida ko'rib chiqiladi va buyruq chiqariladi. Agar mijoz tomonidan haqiqatan ham raqobatda cheklovlar mavjud bo'lsa, FAS tenderni qayta o'tkazish to'g'risida buyruq chiqaradi.
Agar siz bunday tenderda g'olib bo'lsangiz ham, mijoz uni to'ldirishga ruxsat bermaydi - u har tomonlama amalga oshirishga to'sqinlik qiladi, texnik xususiyatlardan tashqari talablar qo'yadi va ahamiyatsiz masalalar bo'yicha da'vo qiladi. Buyurtmachi natijadan foydalanishi, lekin pudratchini shartnomani bajarmaslikda ayblab, to'lamasligi ehtimoli bor. Bu jarimaga olib kelishi va shartnoma xavfsizligini yo'qotishi mumkin. Bizda bitta shartnoma bo'yicha sahna narxining minus 300% qoldi. Agar siz ko'p miqdordagi tenderlarda qatnashmoqchi bo'lsangiz, bundan sug'urta qilish qiyin. Albatta, ariza topshirishdan oldin texnik topshiriqni o'qib chiqish va hujjatlarni iloji boricha aniqlashtirishni so'rashga arziydi. Va hech qanday holatda siz mijozning sodiqligiga ishonmasligingiz va ular bilan yarim yo'lda uchrashish imkoniyati haqida o'ylamasligingiz kerak.
Aleksandr Inozemtsev, tadbirkor
Men o'quv materiallarini yetkazib berish bo'yicha tenderda qatnashdim. Texnik topshiriq juda oddiy edi va aslida 2 million rubl uchun mijozning qaysi xodimlari o'z vazifalarini yaxshi bajarayotganini va kimni boshqa lavozimga o'tkazish kerakligini aniqlashga imkon beradigan oltita o'yinni ishlab chiqish kerak edi. Tenderdan olingan daromad 100% dan ortiq bo'lishi mumkin. Rivojlanish bosqichida mijoz to'g'ridan-to'g'ri meni ijrochi sifatida kutmaganligini aytdi. Texnik topshiriqlar aniq emas edi, ko'p fikrlar meni noqulay ahvolga solib qo'ydi. Natijada, mijoz hech qachon ishni qabul qilmadi. Men sudga borishim kerak edi. Oradan 6 oy o‘tib sud men tarafga chiqdi va mijoz pulni to‘ladi. O'shandan beri men tavakkalchilikni diversifikatsiya qilish qoidalariga qat'iy rioya qildim: hech qanday holatda men bitta tenderga sarmoya kiritmasligim yoki qarz mablag'lari bilan tender o'tkazmasligim kerak.
Qadam 3. Davlat xaridlarida ishtirok etish uchun hujjatlarni tayyorlang
Hujjatlar to'plami ehtiyotkorlik bilan tayyorlanishi kerak: agar siz kamida bitta hujjatni o'tkazib yuborsangiz yoki muddati o'tgan sertifikatni topshirsangiz, buyurtma bo'yicha yo'lingizni kesib qo'yishingiz mumkin.
Ko'pincha uchta xatoga yo'l qo'yiladi:
- yuridik shaxslarning yagona davlat reestridan haqiqiy emas ko'chirma taqdim etish (6 oydan ortiq bo'lmagan muddatga amal qilish);
- hujjatlar tashkilotning muhri bilan tasdiqlanmagan;
- hujjatlar ruxsatsiz shaxs tomonidan taqdim etilgan. Masalan, bosh direktor va ijrochi direktor hujjatlarni taqdim etish huquqiga ega. Qolganlari etkazib beruvchining manfaatlarini himoya qilish huquqiga ega bo'lgan ishonchnomaga ega bo'lishi kerak.
2-sonli ariza shaklini diqqat bilan to'ldiring (mahsulot haqida ma'lumot). Qoida tariqasida, mijoz batafsil ko'rsatmalar beradi. Har bir nuqtada unga rioya qilish kerak. Amalda, ariza noto‘g‘ri to‘ldirilganligi sababli, ariza beruvchilarning qariyb 50 foizi davlat xaridlarida qatnashishi mumkin emas.
2-sonli ariza shaklida xatolikka yo'l qo'ymaslik uchun bunday ishda katta amaliy tajribaga ega bo'lgan mutaxassislarni jalb qiling. Ular mijozning hujjatlarini diqqat bilan tahlil qiladilar. Ushbu xizmatlar bozorda arzon.
Hujjatlar to'plami bilan birga buyurtmachiga davlat xaridlarida ishtirok etuvchi tashkilot rahbarining pasport ma'lumotlarini taqdim eting. Rasmiy ravishda, elektron platforma ularni faqat 2019-yil 1-yanvardan boshlab qoidalarga muvofiq qabul qiladi, qonun esa ularni hozirdanoq taqdim etishni talab qiladi. Buni albatta bajarishingizni tavsiya qilamiz, aks holda arizangiz rad etilishi mumkin.
Tashkilotingiz yoki tashkilot direktori vijdonsiz etkazib beruvchilar reestrida ekanligini tekshiring. Mijoz ko'pincha ishtirokchilarga talab qo'yadi - bu "qora ro'yxat" dan yo'qligi. Agar siz xaridlarda faol ishtirok etsangiz, mijozlardan biri sizning kompaniyangizni unga kiritgan bo'lishi mumkin, ammo bu haqda sizga xabar berilmagan. Buxgalteriya hisobi yordamida hamma narsa tartibda yoki yo'qligini tekshirishingiz mumkin.
Agar sizning kompaniyangiz 44-FZ-sonli Qonunga muvofiq faqat kichik korxonalar uchun o'tkaziladigan auktsionlarda ishtirok etsa, siz o'zingizning maqomingizni deklaratsiya bilan tasdiqlashingiz kerak (44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 3-qismi). 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq kichik va o'rta biznesning maqomida ishtirok etish deklaratsiya va kichik va o'rta biznes reestridan olingan ma'lumotlar bilan tasdiqlanadi (2014 yil 11 dekabrdagi 1352-son qarorining 31-bandi). . Qanday bo'lmasin, siz SMSP registrida bo'lishingiz kerak: agar mijoz ofd.nalog.ru saytida sizning kompaniyangizni topmasa, u arizani rad etadi.
Qadam 4. Ilova xavfsizligini tayyorlang
Arizani ta'minlash - bu xaridda ishtirok etish uchun garovning bir turi. 44-FZ-sonli qonunga binoan dastlabki shartnoma narxi 1 million rubl. va quyida, mijozlar ilovalar uchun xavfsizlikni talab qilmasligi mumkin. 223-FZ-sonli qonunga muvofiq xaridlarda boshlang'ich bahosi 5 million rubl. va quyida, mijozlar ilovalar uchun xavfsizlikni talab qilmasligi kerak.
Xavfsizlikni qanday aniq ta'minlash - naqd pul yoki bank kafolati - har bir ishtirokchi o'zi uchun qaror qiladi. Agar mijoz taklifni ta'minlashni talab qilsa, ta'minot miqdori dastlabki maksimal tender narxining 5% dan oshmasligi kerak. 20 million rubldan past "boshlang'ich" narxi bilan 44-FZ ostida xaridlarda. Xavfsizlikning maksimal miqdori 1% ni tashkil qiladi.
Agar xaridlar ishtirokchisi arizani pul bilan ta'minlashga qaror qilsa, siz vakolatli banklardan birida maxsus hisob ochishingiz kerak. Busiz, savdoga kirish imkoni bo'lmaydi. Hukumatning 2018-yil 13-iyuldagi 1451-r-son qarori ro‘yxatidan maxsus hisob ochish mumkin bo‘lgan bankni tanlang.
Buyurtmachi dastlab o'z pudratchisiga ega bo'lgan va u barcha shartlarni faqat u uchun belgilaydigan joyda savdo qilishdan saqlaning. Asosiy belgilar: juda tor yoki juda keng sharoitlar. Masalan, mahsulot uchun kafolat muddati ma'lum bir mahsulot uchun odatiy 5 yilga nisbatan 25 yil bo'lishi kerak. Kichik kompaniyalar uchun bunday tenderlarda qatnashish vaqt, pul va asablarni behuda sarflashni anglatadi.
Ba'zi kichik biznes egalari ilovalar xavfsizligini ta'minlash zarurati bilan to'sqinlik qilmoqda. Va qo'rqishning hojati yo'q. Agar siz raqobatda yutqazsangiz ham, sizning xavfsizligingiz sizga qaytariladi. Ilovani ta'minlash uchun pul kompaniyaning aylanmasidan olinishi yoki bir muddat qarzga olinishi mumkin. Bunday xizmatlar elektron platformalarning o'zida ham oz foizga taqdim etiladi. Banklar kichik foizlarda bank kafolatlari deb ataladi va qayta ishlash 1 kundan 7 kungacha davom etadi.
Buyurtmani ta'minlash uchun pul olishning yana bir imkoniyati - kraudlending platformalaridan foydalanish. Bu yerda siz banklarga bormasdan davlat xaridlarida ishtirok etish uchun zarur mablag‘larni olishingiz mumkin, shu bilan birga protseduraning o‘zi ham imkon qadar soddalashtirilgan. Bunday platformaga misol Penenza.ru.
Galina Xarnaxoeva, Penenza.ru olomon platformasi
2017 yil va 2018 yilning birinchi yarmida Penenza.ru saytida biz kichik va o'rta biznes vakillariga davlat tenderlarida ishtirok etish uchun 14,7 milliard rubl miqdorida 14 ming kredit berdik. Eng ommabop kreditlar va shunga mos ravishda davlat tenderlari qurilish va ta'mirlash ishlariga, oziq-ovqat, ichimliklar, kiyim-kechak va boshqa ishlab chiqarish mahsulotlarini yetkazib berishga, binolar va hududlarga texnik xizmat ko'rsatishga, qo'riqlash va boshqa ma'muriy-iqtisodiy xizmatlarga. Davlat tenderlarida ishtirok etish uchun eng keng tarqalgan kredit - 1 million rublgacha. Eng yuqori so'rovlar aprel va noyabr oylari.
5-qadam. Davlat xaridlari tartibidan o'ting
2019 yil 1 yanvardan boshlab 44-FZ va 223-FZ-sonli qonunlarga muvofiq barcha auktsionlar faqat elektron shaklda o'tkaziladi. Bu jarayonni yanada shaffof va adolatli qiladi.
Kichik va o'rta biznes uchun barcha xaridlar faqat to'rtta shaklda tanlov asosida amalga oshiriladi: tanlov, auktsion, kotirovka so'rovi va takliflar so'rovi. Har bir protsedura qanday ketayotganini aniq bilish uchun apelsin bloklarini bosing:
Tanlov elektron shaklda qanday ishlaydi
- Xaridor xaridni jadvalga kiritadi.
- Buyurtmachi pudratchiga to'lashning majburiy shartini o'z ichiga olgan shartnoma loyihasini tayyorlaydi.
- Xaridor bildirishnoma, xarid hujjatlari va shartnoma loyihasini yagona elektron tizimga joylashtiradi.
- Buyurtmachi xaridlar ishtirokchilaridan arizalarni qabul qiladi. Jarayon ikki bosqichda amalga oshiriladi. Birinchi bosqichda ishtirokchilar dastlabki shartnoma narxini pasaytirgan holda narx takliflarini taqdim etadilar. Ikkinchi bosqichda yetakchidan tashqari barcha ishtirokchilar o‘zlarining narx takliflarini yaxshilash huquqiga ega. Tanlov saytda o'tgandan so'ng, natijalar mijozga yuboriladi. Ular mijoz komissiyasi tomonidan ko'rib chiqiladi. Agar rahbarning arizasi hujjatlar talablariga javob bersa, mijoz uni g'olib deb tan oladi.
- Tomonlar shartnoma tuzadilar. Bu g'olib shartnomani ta'minlaganidan keyin sodir bo'ladi - dastlabki shartnoma narxining 5 dan 30 foizigacha. Shartnoma elektron platformada imzolanadi.
- Xaridor yagona axborot tizimiga bildirishnoma joylashtiradi va bosqichning vaqtini ko'rsatadi. Kim oshdi savdosining barcha ishtirokchilariga xarid hujjatlarida ko'rsatilgan yagona malaka talablari qo'yiladi.
- Ishtirokchilar arizalarni to'ldiradilar va hujjatlarni tayyorlaydilar. Shunday qilib, ular malaka talablariga javob berishlarini tasdiqlaydilar.
- Buyurtmachi belgilangan talablarga javob bermaydigan kompaniyalarning arizalarini rad etadi.
- Qabul qilingan ishtirokchilar o'zlarining narx takliflarini taqdim etadilar. Buning uchun ular belgilangan kun va vaqtda elektron platformaga kirib, elektron auksion yoki takliflar so‘rovi tartibida ishtirok etadilar.
- G‘olib mijozning shartnoma loyihasini tekshiradi, uni malakali elektron imzo bilan imzolaydi va bank kafolati yoki to‘lov topshirig‘i bilan birgalikda elektron platforma operatori orqali mijozga jo‘natadi.
Kotirovka so'rovi va savdoning boshqa shakllari o'rtasidagi muhim farq shundaki, korxona ishtirok etish uchun taklif kafolatiga ega bo'lishi shart emas. Bundan tashqari, tashkilotchi ishtirokchidan belgilangan shakldagi arizadan boshqa hujjatlarni talab qilishga haqli emas.
Ushbu shakl shartnomani amalga oshirish uchun eng past narxni taklif qilgan ishtirokchiga topshirilishini nazarda tutadi. Shartnoma narxi 500 ming rubldan oshmasligi kerak. Xaridor savdo to'g'risidagi bildirishnomani umumiy mulkka joylashtiradi.
Buyurtmachi dastlab o'z pudratchisiga ega bo'lgan va u barcha shartlarni faqat u uchun belgilaydigan joyda savdo qilishdan saqlaning. Asosiy belgilar: juda tor yoki juda keng sharoitlar. Masalan, mahsulot uchun kafolat muddati ma'lum bir mahsulot uchun odatiy 5 yilga nisbatan 25 yil bo'lishi kerak. Kichik kompaniyalar uchun bunday tenderlarda qatnashish vaqt, pul va asablarni behuda sarflashni anglatadi.
Oxirgi bosqichda etkazib beruvchi raqobatda qatnasha olmasligini tushunadigan holatlar mavjud. Misol uchun, siz narxi dollar kursiga asoslangan mahsulotni yetkazib berishni rejalashtirgan edingiz. Biz barcha hujjatlarni va tenderga ariza topshirdik, lekin birdan dollar kursi jiddiy sakrab chiqdi. Ushbu davlat buyurtmasi siz uchun foydasiz bo'lib qolishini va siz o'z majburiyatlaringizni bajara olmasligingizni tushunasiz. Bu holatda oqibatlardan qanday qochish kerak? Siz kim oshdi savdosida ishtirok etishni davom ettirishdan bosh tortishingiz mumkin, ammo bu holda siz xarid uchun kafolat sifatida o'tkazgan pulingizni yo'qotasiz.. Ammo, ko'pincha, million dollarlik shartnomani bajarmagandan ko'ra yaxshiroq, jarimalar va jarimalarni to'lang va vijdonsiz etkazib beruvchilar reestriga kiriting.
Qadam 5. Agar mijoz davlat xaridlari qoidalarini buzgan bo'lsa, FASga shikoyat qiling
Agar siz mijozning davlat xaridlari bosqichlaridan birida noto'g'ri ekanligini tushunsangiz, FASga shikoyat qiling. Buni qog'ozda amalga oshirish yoki elektron raqamli imzoga ega elektron ilovadan foydalanish mumkin. Siz arizani to'rtta usulda yuborishingiz mumkin: xizmatning rasmiy veb-sayti orqali, Davlat xizmatlari veb-sayti orqali, pochta orqali [elektron pochta himoyalangan] yoki 125993, Moskva, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Hujjatda quyidagilarni ko'rsatishni unutmang:
- arizachi to'g'risidagi ma'lumotlar, shu jumladan pochta manzili, elektron pochta, telefon;
- harakatlari yoki qarorlari ustidan shikoyat qilayotgan shaxs to'g'risidagi ma'lumotlar;
- sotib olish raqami, agar siz elektron platforma operatorining harakatlariga shikoyat qilmasangiz;
- aloqa uchun sabab;
- arizachining dalillarini tasdiqlovchi hujjatlar;
- ilova qilingan hujjatlar ro'yxati.
Agar siz shikoyatni elektron shaklda yuborayotgan bo'lsangiz, arizani elektron imzo bilan imzolang.
Bonus: Agar mijoz bajarilgan ish uchun pul to'lamasa nima qilish kerak va o'zingizni qanday qilib oldindan himoya qilish kerak
Xarid qilish bo'yicha barcha talablarni bajaradigan halol tadbirkor ham quyidagi muammoga duch kelishi mumkin: mijoz ishni qabul qiladi, lekin pulni to'lamaydi. Dalillar odatda quyidagicha: to'lash uchun hech narsa yo'q, korxona munitsipaldir, chegaralar shunchaki bekor qilingan.
Andrey Mixaylov, FELIX kompaniyasi bosh direktori
2015-2016 yillarda biz "Vostochniy" kosmodromi va Tsiolkovskiy shahri ob'ektlarini mebel bilan ta'minladik. Tuzilgan shartnomalarning umumiy miqdori 1 milliard rubldan ortiqni tashkil etdi. Biz mebelning katta qismini yetkazib berdik, lekin ichki muammolar tufayli mijoz buning uchun hech qachon to'lamadi. Yirik buyurtmalarni bajarish uchun kichik korxonalar banklardan kredit olib, ularni bajargan ish uchun mijoz to'laydigan pul mablag'lari hisobidan qaytarishlari kerak. Shu sababli, davlat buyurtmasi bo'yicha to'lovni kechiktirish yoki to'lamaslik tadbirkorni juda og'ir moliyaviy ahvolga solishi mumkin.
Bu holatda nima qilish kerak? To'lamagan taqdirda siz jarimani talab qilishingizni ko'rsatib, qonuniy da'vo yozing. Kichik biznes shartnomalari cheklangan vaqt ichida to'lanishi kerak. Masalan, 44-FZ-sonli qonunga muvofiq - 15 ish kuni ichida (44-FZ-sonli Qonunning 30-moddasi 8-bandi), 223-FZ-sonli Qonunga muvofiq - 30 kun ichida. Agar sizda ichki advokat bo'lmasa, autsorserlarga murojaat qiling.
Buyurtmachi dastlab o'z pudratchisiga ega bo'lgan va u barcha shartlarni faqat u uchun belgilaydigan joyda savdo qilishdan saqlaning. Asosiy belgilar: juda tor yoki juda keng sharoitlar. Masalan, mahsulot uchun kafolat muddati ma'lum bir mahsulot uchun odatiy 5 yilga nisbatan 25 yil bo'lishi kerak. Kichik kompaniyalar uchun bunday tenderlarda qatnashish vaqt, pul va asablarni behuda sarflashni anglatadi.
Shartnomada har bir mijoz o'z majburiyatlarini bajarmagan taqdirda tomonlarning javobgarligini ko'rsatishi shart. Bu nafaqat xizmat ko'rsatuvchi yoki shartnoma bo'yicha tovarlarni etkazib beruvchi tomon, balki mijozning o'zi bajarilgan ish uchun o'z vaqtida to'lash majburiyatiga ham tegishli. Shartnomaning ushbu bandi jarimalar va jarimalarni o'z ichiga oladi. Shunung uchun Xaridda ishtirok etishdan oldin shartnoma loyihasini diqqat bilan o'qib chiqing.
Tayyor biznesni sotib olish bo'yicha qo'llanma. O'qing Tekshiruvlar davomida soliq organlarining noqonuniy talablari ro'yxati. Soliqlarni optimallashtirish xizmati. Kichik biznes yangiliklari uchun biz Telegramda maxsus kanal va guruhlar ochdik
Bu davlat tomonidan tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni sotib olishdir.
Davlat xaridlari - bu tovar va xizmatlar uchun bir xil bozor: xaridorlar - davlat, viloyat va shahar korxonalari va tashkilotlari. Shuningdek, ularga oddiy qog'oz qisqichlari va qalamlar, tibbiy buyumlar, ofis mebellari yoki o'z veb-sayti kerak. Ular binolarni saqlash va tiklash, axlatni olib tashlash, Internet va telefoniyani o'rnatishlari kerak.
Oddiy qilib aytganda, davlat xaridlari har bir sohada va har bir hududda mavjud. Ular biznes uchun qiziqarli, chunki davlat yaxshi sherikdir. Yetkazib beruvchi yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkor yoki jismoniy shaxs bo'lishi mumkin. Davlat xaridlari uchun pul byudjetga kiritilgan, shuning uchun sizga etkazib berilgan tovarlar yoki bajarilgan xizmatlar uchun to'lov kafolatlanadi.
Nima uchun davlat xaridlarida qatnashish kerak?
Bu yaxshi bozor.
Davlat tashkilotlari iqtisodiyotimizning muhim qismidir. FAS ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya yalpi ichki mahsulotidagi davlat ulushi 10 yil ichida ikki baravar ko'paygan. 2005 yilda 35 foizni, 2015 yilda esa 70 foizni tashkil etdi.
Bundan tashqari, bu sizning kompaniyangizga bo'lgan ishonch darajasini oshiradi va sizning obro'ingizga yaxshi ta'sir qiladi. Shuning uchun iqtisodiyotning bunday muhim qatlamini e'tibordan chetda qoldirmaslik kerak.
Men davlat xaridlari haqida hech narsani tushunmayapman. Ularda qanday ishtirok etish mumkin?
Davlat xaridlari turli hajmlarda bo'ladi. Agar xaridlar narxi 100 ming rubldan ortiq bo'lsa, ular haqida ma'lumot zakupki.gov.ru veb-saytida joylashtirilgan. Tegishli tanlovni qidiring, ariza topshiring va elektron auktsionda ishtirok eting. Bu oson jarayon emas, lekin agar siz bozorning muhim qismi uchun raqobatlashmoqchi bo'lsangiz, unda buni aniqlashga arziydi. Asosiysi, sabrli bo'lish.
Davlat xaridlarida tanlov va auktsionlarsiz ishtirok etishning osonroq yo‘li mavjud. Ishtirok etishning soddalashtirilgan tartibi va kichik shartnoma summalari tufayli kichik va o'rta biznes uchun qiziqish uyg'otadi. Bu shunday ko'rinadi: siz o'z mahsulot yoki xizmatingizni davlat organiga taklif qilasiz va u etkazib beruvchini tanlaydi va shartnoma tuzadi.
Ushbu xarid opsiyasi, agar ularning narxi 100 ming rubldan oshmasa (yoki 400 ming rubl, agar sotib olish ta'lim tashkilotlari yoki madaniyat muassasalari tomonidan amalga oshirilsa: hayvonot bog'lari, planetariylar, istirohat bog'lari, teatrlar, filarmoniyalar, kutubxonalar va boshqalar). Bunday xaridlar kichik hajmdagi xaridlar deb ataladi.
Kichik hajmdagi xaridlarda qanday ishtirok etish mumkin?
Haqiqat shundaki, davlat xaridlarini tartibga soluvchi 44-FZ-sonli qonunga muvofiq, kichik hajmdagi xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar hech qanday joyda nashr etilishi shart emas. Ularning ahamiyati yo'q, deb ishoniladi va bunday mablag'lar uchun auktsionlar o'tkazish maqsadga muvofiq emas. Shu sababli, davlat mijozlari odatda raqobatsiz tovarlarni qidiradilar (ko'pincha eng foydali taklifni tanlamaydilar va byudjet mablag'larini samarasiz sarflaydilar) va tadbirkorlar o'z xizmatlarini taklif qila olmaydilar.
Moskva boshqacha yo'l tutdi. Byudjetni tejash va kichik va o'rta biznesni davlat xaridlariga jalb qilish maqsadida shahar rahbariyati yagona yetkazib beruvchi portalini yaratdi. Moskvadagi biron bir davlat yoki shahar muassasasi veb-saytdan o'tmasdan kichik hajmdagi xaridlar bo'yicha shartnoma tuza olmaydi. Agar o'xshashlik keltirsak, nonni do'konga bormasdan sotib ololmaysiz.
Moskva etkazib beruvchilar portali, ayniqsa, 100 ming rublgacha bo'lgan kichik hajmdagi xaridlarga qaratilgan (yoki agar xarid madaniyat muassasalari yoki ta'lim tashkilotlari tomonidan amalga oshirilsa, 400 ming rubl). Bundan tashqari, portalda tibbiy komissiyalar qarorlari asosida dori vositalarini tanlovsiz xaridlari amalga oshiriladi.
Va Moskva yetkazib beruvchi portali nima?
Bu onlayn platforma bo'lib, unda shahar kichik miqyosdagi xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtiradi va kichik biznesga yiliga taxminan 20 milliard rubl aylanmasi bo'lgan tovarlar va xizmatlar bozoriga kirishni ta'minlaydi.
Yakka tartibdagi tadbirkorlar va kichik korxonalar Moskvadagi davlat xaridlarida auktsionlarsiz yoki keraksiz qiyinchiliklarsiz ishtirok etadilar. Portalda har kim o'z taklifini joylashtirishi mumkin va shahar mijozlari (ulardan 2,5 mingdan ortiq) eng yaxshi taklifni tanlaydi. Aslida, bu siz o'z tovarlaringiz yoki xizmatlaringizni joylashtiradigan va ularni hukumatga taklif qiladigan do'kondir.
Veb-saytda davlat xaridlari elektron shaklda amalga oshiriladi. Uyingizdan chiqmagan holda davlat va munitsipal tashkilotlar va muassasalarga buyurtmalarni ko'ring va xizmatlaringizni taklif qiling.
Portalning hiylasi shundaki, barcha xaridlar ma'lumotlari ochiq va hamma narsa shaffof. Siz tomosha qilishingiz mumkin:
- Davlat organlari va muassasalarining kelgusi yil uchun xarid rejalari (“Rejalar” bo‘limida).
- Raqobatchilarning takliflari va narxlari ("Takliflar" bo'limida).
- Har bir ro'yxatdan o'tgan yetkazib beruvchi yoki mijoz uchun tranzaktsiyalar tarixi ("Xaridlar" bo'limida).
- Tuzilgan shartnomalar ("Shartnomalar" bo'limida).
Kichik hajmdagi davlat xaridlari sohasida har qanday tadbirkor o'rganishi mumkin bo'lgan aniq va tushunarli qoidalar paydo bo'ldi. Bunday tizimda davlat buyurtmasini olish imkoniyati ancha yuqori: siz bozorni o'rganasiz va mavjud bo'lgan eng yaxshi variantni taklif qilasiz. Shu bilan birga, siz narxni bozor narxidan pastga tushirmaysiz, zarar bilan ishlamaysiz, balki mahsulot yoki xizmatni adolatli narxda sotasiz.
Bu shunchaki halol xaridlarning ko'rinishi, shunday emasmi?
Yo'q, xaridlar halol, tanishlar va tanishlarsiz amalga oshiriladi. Saytda roʻyxatdan oʻtgan tadbirkorlarning 93 foizi davlat buyurtmalarini olib, yetkazib beruvchiga aylanishdi.
Yaxlitlikka shaffoflik, ochiqlik, elektron hujjat aylanishi va aniq tartiblar orqali erishiladi. Aynan shu maqsadda portalda avvalgi shartnomalar bo'yicha barcha ma'lumotlar ochiq. Hamma narsani kuzatish mumkin va agar biror narsa insofsiz bo'lsa, siz FASga murojaat qilishingiz mumkin. Huquqbuzarliklar katta jarimalar va jinoiy javobgarlikka olib keladi.
Bu Evropa Ittifoqi va boshqa rivojlangan mamlakatlarda qo'llaniladigan davlat xaridlari uchun ajoyib echimdir. Masalan, 2016-yilda korruptsiyani idrok etish indeksida yetakchi beshlikka davlat xaridlarida o‘xshash tamoyillarga amal qiluvchi Daniya, Yangi Zelandiya, Finlyandiya, Shvetsiya va Shveysariya kirdi.
Agar siz hali ham portaldagi xaridlarning yaxlitligiga ishonmasangiz, raqamlar o'zlari uchun gapiradi: 2016 yilda Moskva davlat xaridlari bo'yicha 37 milliard rublga yaqin mablag'ni tejab, Milliy xaridlarning shaffofligi reytingida birinchi o'rinni egalladi.
Ishonchim komil. Qanday qilib yetkazib beruvchi bo'lish mumkin?
Yetkazib beruvchi bo'lish uchun siz bir necha bosqichlarni bajarishingiz kerak.
Bu davlat tomonidan tovarlar, ishlar yoki xizmatlarni sotib olishdir.
Davlat xaridlari - bu tovar va xizmatlar uchun bir xil bozor: xaridorlar - davlat, viloyat va shahar korxonalari va tashkilotlari. Shuningdek, ularga oddiy qog'oz qisqichlari va qalamlar, tibbiy buyumlar, ofis mebellari yoki o'z veb-sayti kerak. Ular binolarni saqlash va tiklash, axlatni olib tashlash, Internet va telefoniyani o'rnatishlari kerak.
Oddiy qilib aytganda, davlat xaridlari har bir sohada va har bir hududda mavjud. Ular biznes uchun qiziqarli, chunki davlat yaxshi sherikdir. Yetkazib beruvchi yuridik shaxs, yakka tartibdagi tadbirkor yoki jismoniy shaxs bo'lishi mumkin. Davlat xaridlari uchun pul byudjetga kiritilgan, shuning uchun sizga etkazib berilgan tovarlar yoki bajarilgan xizmatlar uchun to'lov kafolatlanadi.
Nima uchun davlat xaridlarida qatnashish kerak?
Bu yaxshi bozor.
Davlat tashkilotlari iqtisodiyotimizning muhim qismidir. FAS ma'lumotlariga ko'ra, Rossiya yalpi ichki mahsulotidagi davlat ulushi 10 yil ichida ikki baravar ko'paygan. 2005 yilda 35 foizni, 2015 yilda esa 70 foizni tashkil etdi.
Bundan tashqari, bu sizning kompaniyangizga bo'lgan ishonch darajasini oshiradi va sizning obro'ingizga yaxshi ta'sir qiladi. Shuning uchun iqtisodiyotning bunday muhim qatlamini e'tibordan chetda qoldirmaslik kerak.
Men davlat xaridlari haqida hech narsani tushunmayapman. Ularda qanday ishtirok etish mumkin?
Davlat xaridlari turli hajmlarda bo'ladi. Agar xaridlar narxi 100 ming rubldan ortiq bo'lsa, ular haqida ma'lumot zakupki.gov.ru veb-saytida joylashtirilgan. Tegishli tanlovni qidiring, ariza topshiring va elektron auktsionda ishtirok eting. Bu oson jarayon emas, lekin agar siz bozorning muhim qismi uchun raqobatlashmoqchi bo'lsangiz, unda buni aniqlashga arziydi. Asosiysi, sabrli bo'lish.
Davlat xaridlarida tanlov va auktsionlarsiz ishtirok etishning osonroq yo‘li mavjud. Ishtirok etishning soddalashtirilgan tartibi va kichik shartnoma summalari tufayli kichik va o'rta biznes uchun qiziqish uyg'otadi. Bu shunday ko'rinadi: siz o'z mahsulot yoki xizmatingizni davlat organiga taklif qilasiz va u etkazib beruvchini tanlaydi va shartnoma tuzadi.
Ushbu xarid opsiyasi, agar ularning narxi 100 ming rubldan oshmasa (yoki 400 ming rubl, agar sotib olish ta'lim tashkilotlari yoki madaniyat muassasalari tomonidan amalga oshirilsa: hayvonot bog'lari, planetariylar, istirohat bog'lari, teatrlar, filarmoniyalar, kutubxonalar va boshqalar). Bunday xaridlar kichik hajmdagi xaridlar deb ataladi.
Kichik hajmdagi xaridlarda qanday ishtirok etish mumkin?
Haqiqat shundaki, davlat xaridlarini tartibga soluvchi 44-FZ-sonli qonunga muvofiq, kichik hajmdagi xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlar hech qanday joyda nashr etilishi shart emas. Ularning ahamiyati yo'q, deb ishoniladi va bunday mablag'lar uchun auktsionlar o'tkazish maqsadga muvofiq emas. Shu sababli, davlat mijozlari odatda raqobatsiz tovarlarni qidiradilar (ko'pincha eng foydali taklifni tanlamaydilar va byudjet mablag'larini samarasiz sarflaydilar) va tadbirkorlar o'z xizmatlarini taklif qila olmaydilar.
Moskva boshqacha yo'l tutdi. Byudjetni tejash va kichik va o'rta biznesni davlat xaridlariga jalb qilish maqsadida shahar rahbariyati yagona yetkazib beruvchi portalini yaratdi. Moskvadagi biron bir davlat yoki shahar muassasasi veb-saytdan o'tmasdan kichik hajmdagi xaridlar bo'yicha shartnoma tuza olmaydi. Agar o'xshashlik keltirsak, nonni do'konga bormasdan sotib ololmaysiz.
Moskva etkazib beruvchilar portali, ayniqsa, 100 ming rublgacha bo'lgan kichik hajmdagi xaridlarga qaratilgan (yoki agar xarid madaniyat muassasalari yoki ta'lim tashkilotlari tomonidan amalga oshirilsa, 400 ming rubl). Bundan tashqari, portalda tibbiy komissiyalar qarorlari asosida dori vositalarini tanlovsiz xaridlari amalga oshiriladi.
Va Moskva yetkazib beruvchi portali nima?
Bu onlayn platforma bo'lib, unda shahar kichik miqyosdagi xaridlar to'g'risidagi ma'lumotlarni joylashtiradi va kichik biznesga yiliga taxminan 20 milliard rubl aylanmasi bo'lgan tovarlar va xizmatlar bozoriga kirishni ta'minlaydi.
Yakka tartibdagi tadbirkorlar va kichik korxonalar Moskvadagi davlat xaridlarida auktsionlarsiz yoki keraksiz qiyinchiliklarsiz ishtirok etadilar. Portalda har kim o'z taklifini joylashtirishi mumkin va shahar mijozlari (ulardan 2,5 mingdan ortiq) eng yaxshi taklifni tanlaydi. Aslida, bu siz o'z tovarlaringiz yoki xizmatlaringizni joylashtiradigan va ularni hukumatga taklif qiladigan do'kondir.
Veb-saytda davlat xaridlari elektron shaklda amalga oshiriladi. Uyingizdan chiqmagan holda davlat va munitsipal tashkilotlar va muassasalarga buyurtmalarni ko'ring va xizmatlaringizni taklif qiling.
Portalning hiylasi shundaki, barcha xaridlar ma'lumotlari ochiq va hamma narsa shaffof. Siz tomosha qilishingiz mumkin:
- Davlat organlari va muassasalarining kelgusi yil uchun xarid rejalari (“Rejalar” bo‘limida).
- Raqobatchilarning takliflari va narxlari ("Takliflar" bo'limida).
- Har bir ro'yxatdan o'tgan yetkazib beruvchi yoki mijoz uchun tranzaktsiyalar tarixi ("Xaridlar" bo'limida).
- Tuzilgan shartnomalar ("Shartnomalar" bo'limida).
Kichik hajmdagi davlat xaridlari sohasida har qanday tadbirkor o'rganishi mumkin bo'lgan aniq va tushunarli qoidalar paydo bo'ldi. Bunday tizimda davlat buyurtmasini olish imkoniyati ancha yuqori: siz bozorni o'rganasiz va mavjud bo'lgan eng yaxshi variantni taklif qilasiz. Shu bilan birga, siz narxni bozor narxidan pastga tushirmaysiz, zarar bilan ishlamaysiz, balki mahsulot yoki xizmatni adolatli narxda sotasiz.
Bu shunchaki halol xaridlarning ko'rinishi, shunday emasmi?
Yo'q, xaridlar halol, tanishlar va tanishlarsiz amalga oshiriladi. Saytda roʻyxatdan oʻtgan tadbirkorlarning 93 foizi davlat buyurtmalarini olib, yetkazib beruvchiga aylanishdi.
Yaxlitlikka shaffoflik, ochiqlik, elektron hujjat aylanishi va aniq tartiblar orqali erishiladi. Aynan shu maqsadda portalda avvalgi shartnomalar bo'yicha barcha ma'lumotlar ochiq. Hamma narsani kuzatish mumkin va agar biror narsa insofsiz bo'lsa, siz FASga murojaat qilishingiz mumkin. Huquqbuzarliklar katta jarimalar va jinoiy javobgarlikka olib keladi.
Bu Evropa Ittifoqi va boshqa rivojlangan mamlakatlarda qo'llaniladigan davlat xaridlari uchun ajoyib echimdir. Masalan, 2016-yilda korruptsiyani idrok etish indeksida yetakchi beshlikka davlat xaridlarida o‘xshash tamoyillarga amal qiluvchi Daniya, Yangi Zelandiya, Finlyandiya, Shvetsiya va Shveysariya kirdi.
Agar siz hali ham portaldagi xaridlarning yaxlitligiga ishonmasangiz, raqamlar o'zlari uchun gapiradi: 2016 yilda Moskva davlat xaridlari bo'yicha 37 milliard rublga yaqin mablag'ni tejab, Milliy xaridlarning shaffofligi reytingida birinchi o'rinni egalladi.
Ishonchim komil. Qanday qilib yetkazib beruvchi bo'lish mumkin?
Yetkazib beruvchi bo'lish uchun siz bir necha bosqichlarni bajarishingiz kerak.
Mamlakatda inqiroz boshlanishi bilan iqtisodiyotning eng zaif segmenti kichik biznesdir. Tez o'zgaruvchan sharoitlarga moslashish qobiliyatiga qaramay, u bozordan birinchi bo'lib yo'qoladi. Bunday korxonalarni tugatishga to'sqinlik qiladigan yagona narsa - bu kichik biznes uchun davlat buyurtmalari.
Savdo turlari
Tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, davlat buyurtmalarining minimal ulushi ularning umumiy miqdorining 10-22 foizini tashkil qilishi kerak. Kichik biznesni davlat tomonidan rag'batlantirishning bunday turiga tadbirkorlarning munosabati juda noaniq. Ba'zilar davlat buyurtmalarini bozorni kengaytirishning yaxshi usuli deb bilishadi, boshqalari esa juda ko'p murakkab muammolar tufayli aralashishni xohlamaydilar.
“Davlat xaridlari” atamasining o‘zi davlat yoki munitsipal tuzilmalarning sanoat va oziq-ovqat mahsulotlari, qurol-yarog‘, asbob-uskunalar va ularni ishlab chiqaruvchi korxonalarga xizmat ko‘rsatishga buyurtmalarini bildiradi.
Qoida tariqasida, bunday kompaniyalar tanlov yoki tender deb ataladigan asosda tanlanadi. Rossiyada "buyurtmani joylashtirish" atamasi yanada keng tarqaldi.
Hozirgi vaqtda davlat xaridlarining besh turi mavjud:
- elektron auktsionlar. Ular maxsus elektron platformalar ichida, ularga lotlar qo'yish orqali amalga oshiriladi. Barcha hujjatlar elektron shaklda ham tayyorlanadi;
- ochiq musobaqalar. Ular asosiy tanlov mezoni eng yaxshi narx, keyin esa vaqt, sifat va boshqa komponentlar bo'lganda amalga oshiriladi. Ko'pincha biz 500 ming rubl miqdoridagi bitim haqida gapirganda ishlatiladi;
- kotirovka so'rovlari. Ular avvalgi printsipga muvofiq amalga oshiriladi, yagona farq shundaki, biz arzonroq shartnomalar haqida gapiramiz;
- bitta etkazib beruvchidan sotib oling. Ushbu turni hatto tender deb atash mumkin emas, chunki sotib olish bitta pudratchidan amalga oshiriladi;
- ochiq kim oshdi savdolari. Ular elektrondan buyurtmalar ommaviy axborot vositalarida chop etilishi bilan farq qiladi. So'nggi paytlarda buyurtmani joylashtirishning ushbu turi amalda o'z ahamiyatini yo'qotdi.
Bu turdagi xaridlardan davlat ham o‘z ehtiyojlarini (qurol, dori vositalari), ham aholi ehtiyojlarini (oziq-ovqat mahsulotlari) qondirish uchun foydalanadi.
Xaridlar qanday amalga oshiriladi?
Ko'pgina turdagi tenderlarda barcha toifadagi korxonalar - davlat, xususiy, jismoniy shaxslar ishtirok etishlari mumkin. Raqobat natijasida g'alaba qozongan kompaniya bilan shartnoma tuziladi.
Ta’kidlash joizki, auktsionlar o‘tkazish, hujjatlarni imzolash va bitim tuzish tartibi qonun bilan qat’iy tartibga solinadi. Nazorat organlari - Hisob palatasi va G'aznachilik. Maxsus holatlarda, qurol haqida gap ketganda, FSB aralashadi.
Jarayon quyidagicha ko'rinadi: pudratchilar ishtirok etish uchun ariza yuborishadi, unda ular uchun maqbul narx ko'rsatilgan va maxsus komissiya, o'z navbatida, ularning har birini ko'rib chiqadi va eng yaxshi variantni tanlaydi.
Xarid qilishning bir necha yo'li mavjud:
- ochiq;
- selektiv (hamma ariza topshirishi mumkin, lekin tanlovda faqat mijoz tomonidan tanlanganlar ishtirok etadi);
- yopiq (ishtirokchilar faqat tashkilotchilar tomonidan taklif qilinadi).
Tender jarayoni ikki bosqichda amalga oshirilishi mumkin. Agar tender bir bosqichda o'tkazilishi ko'zda tutilgan bo'lsa, unda buyurtma talablari o'zgarishi mumkin emas. Ikki bosqichli savdolar uning ba'zi o'zgarishlarga duch kelishi mumkinligini ko'rsatadi.
Kichik kompaniyalarning tenderlarda ishtirok etishining ayrim xususiyatlari
Kichik korxonalar tomonidan xaridlarning o'ziga xos xususiyatlari Rossiya Federatsiyasining "Xaridlar to'g'risida" gi maxsus qonunida ko'rsatilgan. Unda aytilishicha, mijozlar kichik va o'rta kompaniyalardan quyidagi miqdorda xarid qilishlari kerak:
- 01/01/2015 dan 31/12/2016 yilgacha - shartnomalar umumiy sonining kamida 18%.
- 01.01.2017 yildan boshlab - yillik buyurtmalar sonining kamida 25%.
Kim oshdi savdolarida qatnashish ko'pincha mutlaqo bepul deb taxmin qilinadi. Ammo ba'zi hollarda hali ham moliyaviy va vaqt xarajatlari mavjud. Elektron savdoga minimal mablag'lar kiritilishi kerak. Qoida tariqasida, biz kim oshdi savdosi natijalaridan qat'i nazar, qaytarib berilmaydigan shartli hissa haqida gapiramiz.
Tomonlarning javobgarligi
Tanlov shartlariga rioya qilmaslik ham davlat tomonidan nazorat qilinadi. Shu maqsadda mijoz uchun ham, xizmatlar yoki tovarlarni yetkazib beruvchilar uchun ham jarimalarning butun tizimi ishlab chiqilgan. Har qanday turdagi auktsionning asosiy tamoyillari tenglik va ochiqlikdir.
Xaridor quyidagilarni qilmasligi kerak:
- Tanlov shakllari va tartiblarini buzish.
- Arizalarni joylashtirish muddatlarini o'zgartiring.
- Agar ochiq musobaqalar haqida gapiradigan bo'lsak, shartlar haqida ma'lumotni yashiring.
- Ishtirokchilar haqida buzilgan ma'lumotlarni joylashtiring.
Ayni paytda ma'lum bir korxona uchun foydali buyurtma olish maqsadida turli xil korruptsion sxemalar qo'llanilayotganini yashirish qiyin. Bunday sxemaning variantlaridan biri, aslida, keng ko'lamli ishlab chiqarishning sho''ba korxonasi bo'lgan kichik kompaniya uchun tenderda g'alaba qozonish bo'lishi mumkin.
Boshqa firibgarliklarga quyidagilar kiradi:
- boshqa ishtirokchilarga aniq mumkin bo'lmagan ish hajmini va / yoki bajarishning haqiqiy bo'lmagan muddatlarini ko'rsatish;
- etkazib beruvchi uchun maqbul bo'lmagan buzilgan to'lov shartlari;
- kuchli ijrochilarning ishtirok etishiga to'sqinlik qilish;
- buyurtma narxining past baholanishi;
- soxta mijozlarni jalb qilish.
Ko'pincha, bunday sxemalar, ayniqsa, katta va foydali buyurtmalar haqida gap ketganda qo'llaniladi. Kichik tenderlarda kichik kompaniyalarning g'alaba qozonishi ancha oson.
Hatto jahon amaliyotida ham nohaq savdolar o‘tkazish holatlari ma’lum. Jahon ommaviy axborot vositalari, ayniqsa, AQSh va Yaponiyadagi kim oshdi savdolarida bunday voqealarni tez-tez yoritib boradi.
Rossiyada so'nggi yillarda bunday qonunbuzarlarga qarshi kurash usullari sezilarli darajada kuchaytirildi. Biroq, bu sohada hali ham kamchiliklar juda ko'p. Masalan, kichik kompaniyalar uchun buyurtma berish tartibini tartibga soluvchi aniq tizim hali mavjud emas. Shu munosabat bilan, ular hali ham ko'p hollarda qonunlarga emas, balki o'z omadlariga tayanishga majbur.
Hozircha elektron auktsion tizimlari muammosiz ishlashi bilan maqtana olmaydi. Barcha buyurtmalarning umumiy massasida kichik biznes uchun mo'ljallanganlarni ajratib ko'rsatish juda qiyin. Bundan tashqari, amaliyot shuni ko'rsatadiki, kichik kim oshdi savdosida mijozning nohaq xatti-harakatlarini yashirish katta tenderga qaraganda ancha oson.
Biroq, yuqorida aytilganlarning barchasini hisobga olgan holda ham, davlat tomonidan kichik biznes vakillariga nisbatan muayyan qadamlar qo'yilayotganini ta'kidlash lozim. Byurokratik va korruptsion sxemalar sharoitida ham xizmatlar yoki tovarlarni yetkazib berish uchun buyurtma olish bir necha yil oldingiga qaraganda ancha osonlashdi.
Davlat buyurtmasi. Orzularni ro'yobga chiqarish: Video
![Ems qayerdan olish kerak. Posilkani qabul qilish. Video: tovarlarni etkazib berishda naqd pul bilan qanday yuborish kerak](/uploads/6fc50f61e9dcb9abb0c938e5fc5ec745.jpg)
![Ems qayerdan olish kerak. Posilkani qabul qilish. Video: tovarlarni qanday jo'natish kerak ...](/uploads/dd52f53d488d1f1b1ee5a74d57dd154a.jpg)