Rossiyada ichki bojxona to'lovlarini bekor qilish. Count Shuvalovning bojxona loyihasi Ichki bojxona to'lovlarini bekor qilish 1754 yil kimning ostida
18-asr boshlarida Pyotr I yangi bojxona tizimi yaratildi, protektsionizm siyosatiga asoslangan ichki bozor. U manfaatlarni himoya qildi mahalliy ishlab chiqaruvchilar va Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishiga hissa qo'shdi.
Biroq, buyuk imperatorning o'rnini bosish uchun "saroy to'ntarishlari" davri Rossiya iqtisodiy siyosati vazifalariga butunlay boshqacha tarzda qaraydigan odamlarni "olib keldi". Butrusning vorislari o'z xalqiga emas, balki chet el kuchlariga - imperator sevimlilarining vatanlariga homiylik qilishni afzal ko'rdilar. Shunday qilib, 1731 yilda Empress Anna Ioannovna da'vo qiladi yangi bojxona tarifi , Pyotr I ning protektsionistik siyosatini bekor qilish.
Biroq, Yelizaveta Petrovnaning hokimiyatga kelishi bilan iqtisodiy yo'nalish o'zgaradi va hukumat nihoyat eng muhim davlat muammolari bilan shug'ullana boshlaydi. Ma'lum bo'lishicha, hozirgi bojxona tizimi Rossiyaning iqtisodiy rivojlanishini sekinlashtiradi. Mamlakat ichidagi bojxona to'lovlari mahalliy ishlab chiqaruvchilar zimmasiga ayniqsa og'ir yuk bo'ldi (XVIII asr o'rtalarida ularning soni taxminan 17 ta edi).
Shunday qilib, savdogar taxminan 60 kilometr masofani bosib o'tdi taxminan 3-4 mahalliy urf-odatlar, ularning har biri bo'yicha u haq to'lashi shart edi. Otni yo'lda ushlab turish uchun sarflangan pul bilan birgalikda to'lovlar tovarlarni sotish uchun olingan miqdorning deyarli yarmini olib tashladi. Qolaversa, bojxonachilar tomonidan o‘z vakolatlarini suiiste’mol qilish holatlari ko‘p uchragan.
Yo'q qilish uchun loyihani tayyorlagan Pyotr Ivanovich Shuvalovning o'zi bojxona to'lovlari mamlakat ichida bojxona islohotini amalga oshirishning asosiy sabablaridan biri davlat xazinasini to'ldirish zarurati ekanligini aytdi. Hisob-kitoblarga ko'ra, ba'zan maoshidan ko'proq to'lay oladiganlardan soliq undirish kerak.
Shuningdek, zaiflashuvga ishora qiluvchi boshqa shartlar ham bor edi bojxona tizimi va uning mamlakat iqtisodiy manfaatlariga mos kelmasligi.
Shunday qilib, tugatishning asosiy sabablari Ichki bojxona to'lovlari quyidagilardan iborat edi:
- bojxona xizmati tomonidan korrupsiya va boshqa suiiste'molliklarga qarshi kurashish;
- aholining (ayniqsa, dehqonlarning) katta hajmdagi to'plamdan noroziligi;
- g‘aznani to‘ldirishning samarali manbasini yaratish.
Bojxona tizimini takomillashtirish bo'yicha loyihalar 18-asrning 20-yillarida paydo bo'la boshladi, ammo ularning barchasi yechimning bir qismi sifatida ko'rib chiqilmadi. umumiy masala, va shuning uchun aslida amalga oshirilmadi.
Birinchidan katta loyiha mamlakat ichida bojxona to'lovlarini bekor qilish Senatga taklif etildi 1752 yil sentyabrda Count P.I. Shuvalov, nufuzli davlat arbobi va Elizabet Petrovnaning sevimlisi. Dastlab, loyiha dasturida faqat dehqonlar sinfiga mansub shaxslar uchun bojxona soliqlarini bekor qilish nazarda tutilgan edi.
Biroq, P.I. tomonidan tayyorlangan hujjatda. Shuvalovning so'zlariga ko'ra, hisob-kitoblar to'lovlarni kamaytirishdan g'aznachilik tomonidan olingan yo'qotishlarni qanday qoplashni rejalashtirayotgani aniqlanmagan.
Shunung uchun 1753 yil 16 mart Pyotr Ivanovich Senatga taqdim etdi yangi loyiha, barcha ichki bojxona to'lovlarini mutlaqo bekor qilishni taklif qilgan: "davlatda mavjud bo'lgan barcha bojxona binolari (port va chegaradan tashqari) yo'q qilinishi kerak va ular bo'lmasligi kerakligi kabi, yuqorida ko'rsatilgan yig'im olinmasligi kerak".
Yakuniy tahrirda loyihada nafaqat mamlakat ichidagi bojxona va bojxona to‘lovlari, balki boshqa 16 ta boj ham bekor qilinib, dastlabki tahrirdan farqli o‘laroq, g‘aznaga ichki bojxona soliqlaridan tushumlar “port va chegara bojxona idoralarida undirilishi” taklif qilingan. ”.
Allaqachon 1753 yil avgustda Senat qonun loyihasini ma'qulladi va bir necha oy o'tgach, Senat ma'ruzasini ma'qullab, Empress Yelizaveta Petrovna "Bojxona va kichik yig'imlarni bekor qilish to'g'risida" manifestini e'lon qildi.
Unda aytilishicha, bojxona solig'ini undirish natijasida yuzaga keladigan "son-sanoqsiz qiynoqlar, odamlarning o'limi va uy-joy vayronalari", "talonchilik va o'g'irlik" va ularni undirishdagi suiiste'molliklarga chek qo'yiladi. Manifestda, shuningdek, bojxona to'lovlari yagona umumrossiya bozorini yaratishga to'sqinlik qilgani, ammo endi "bizning davlatimizdagi rus savdogarlari barcha turdagi tovarlarni bojsiz sotadi va sotib oladi" ekan, davlat va uning kuchlari. odamlar ko'payadi.
Imperatorning manifestiga ko'ra, ular tugatilgan 17 tur bojxona to'lovlari
. Asosiy vazifa "oziq-ovqat va non" edi. Davlat ichidagi yuk tashish soliqlari va boshqa yig'imlar ham bekor qilindi.
Buning o'rniga ular ko'paydi rubl uchun 13 tiyingacha port va chegara bojxonalarida olib kiriladigan va olib chiqiladigan tovarlar uchun boj to'lovi. Bundan tashqari, manifestda eskirgan tarifni almashtirish taklif qilingan 1731 yil.
1754 yilga kelib, mamlakatimizning aksariyat qismida ichki bojxona o'z faoliyatini to'xtatdi. Xuddi shu yili Sibirda ichki bojxona va savdo idoralarining yig'imlari bekor qilindi, Sibir hududiga olib o'tiladigan tovarlarga boj to'lash butunlay bekor qilindi. Biroq, bu hududdan eksport qilinadigan tovarlar hali ham soliqqa tortilgan. 10% stavka.
Rossiyaning ayrim shaharlarida chegara bojxona idoralari davlat chegarasiga ko‘chirildi.
O'zgarishlar bojxonaning ichki tuzilishiga ham ta'sir ko'rsatdi. IN 1754 yil may Empress Elizaveta Petrovna janubi-g'arbiy va janubiy chegaralarda bojxona tizimini isloh qilishni taklif qilgan Senat hisobotini ma'qulladi.
TO 1755 yil dekabr bilan 27 ta bojxona idoralari tashkil etildi yangi tizim shtatning barcha quruqlik chegaralaridagi zastava va tuzilma postlari. Bundan tashqari, portlarda 15 ga yaqin bojxona idoralari mavjud edi.
Chet elda ishlab chiqarilgan (yoki chet elga eksport qilingan) tovarlar uchun yagona yangi bojni undirish qulayligi uchun 1754 yilda "normal narxlar" jadvali nashr etilgan, unga ko'ra soliq undirilgan. Oltin pullarda bojlar undiriladigan avvalgi tarif ham bekor qilindi: amaliylik uchun yangi to'lov "yurish pulidan" undirildi.
Shunday qilib, bojxona to'lovlarini to'lashning asosiy yuki xorijiy savdogarlar zimmasiga tushdi. Shuningdek, mamlakatimizda ichki bojxona to‘lovlarining bekor qilinishi jahonda birinchi bo‘lib amalga oshirilganini ham alohida ta’kidlash joiz. Shunday qilib, Germaniyada faqat ichki odatlar yo'q qilindi 19-asrning o'rtalarida, va Frantsiyada - Buyuk Frantsiya inqilobi natijasida 1789-1799 yillar.
Bojxona islohotini amalga oshirish mamlakatning huquqiy bojxona tizimini keyinchalik qayta qurishni talab qildi. Shuning uchun, in 1755 yil dekabr Empress Yelizaveta Petrovna yaqinda imperiyadagi ichki bojxona to'siqlarining yo'q qilinishini hisobga olgan holda bojxona munosabatlarini tartibga soluvchi yangi hujjat - "Bojxona nizomi" ni yaratish to'g'risidagi farmonni tasdiqladi.
Nizomning kirish qismida ichki bojxona to‘lovlarini bekor qilish sabablari yana bir bor ta’riflab berildi. Umuman olganda, ushbu hujjat hukumatning turli sinflar o'rtasidagi huquqiy munosabatlarni to'liq belgilashga urinishi edi savdo sohasi jamiyat. Bundan tashqari, urinish juda muvaffaqiyatli bo'ldi, chunki amalda "Bojxona nizomi" o'ziga yuklangan vazifani a'lo darajada bajardi va bojxona muammolari va masalalarini tsivilizatsiyalashgan usulga o'tishni belgilab berdi.
Ushbu hujjat ilgari qabul qilingan barcha nizomlarni mutlaqo bekor qildi va unga o'tishni hisobga oldi tekis 13% soliq xorijiy tovarlar uchun. “Nizom” tashqi va ichki savdo qoidalarini tartibga solib, shuningdek, belgilab berdi bojxona to'lovlari. Shunday qilib, rus savdogarlari sifatida ro'yxatdan o'tmagan chet elliklarga Rossiya imperiyasi hududida savdo qilish taqiqlangan. Bundan tashqari, "boshqa toifadagi" odamlarga, ya'ni kampirlarga, o'qituvchilarga va boshqalarga savdo qilish taqiqlangan.
“Nizom”ga kiritilgan bir qator boshqa qoidalar har bir sinf uchun alohida-alohida savdo qilishga ruxsat berilgan hudud va tovarlarni belgilab berdi. Shunday qilib, ushbu hujjat dehqonlarning imperiyadan tashqarida, shuningdek, shahardan juda uzoqda joylashgan qishloqlarda savdo qilishni taqiqlash; manufakturalar (ishlab chiqaruvchilar) egalariga ham ulgurji, ham chakana savdo qilish va hokazolar butunlay taqiqlangan edi.
Shuningdek, Nizom yakunida mamlakat ichidagi bojxonani butunlay bekor qilish va shunga mos ravishda aholidan ichki bojxona to‘lovlarini undirish tasdiqlandi.
Shunday qilib, davlat ichida bojxona to'lovlarining bekor qilinishi va keyinchalik yangi bojxona idorasining tashkil etilishi Rossiya iqtisodiyotining yangi, tashkil etilgan va tizimlashtirilgan darajaga chiqishini belgilab berdi, shuningdek, barcha sinflarga og'ir to'lovlarsiz iqtisodiy faoliyatni amalga oshirish imkoniyatini berdi. imperiya.
Quyida avtomobillarga bojlarning oshirilishi bekor qilingani haqidagi translyatsiya taqdim etiladi.
Tebieva Yuliya Ruslanovna
Sankt-Peterburg davlat iqtisodiyot universiteti aspiranti, Rossiya, Sankt-Peterburg
Email: [elektron pochta himoyalangan]
Ilmiy rahbar: Ivanov Kirill Evgenievich
Tarix fanlari doktori professor. Kafedra xalqaro munosabatlar, tarix va siyosatshunoslik
Rossiya, Sankt-Peterburg shahri
Hozirgi vaqtda Yelizaveta davrining ichki iqtisodiy siyosatini o'rganish tobora dolzarb bo'lib bormoqda.
Shu munosabat bilan 50-yillarda absolyutizmning ichki siyosatini belgilashda alohida rol oʻynagan P.I.Shuvalovning iqtisodiy islohotlar dasturini oʻrganishi soʻzsiz ilmiy qiziqish uygʻotadi. XVIII asr, xususan, iqtisodiy islohotlar natijasida ichki bojxona to'lovlari bekor qilindi. Mavzuni ishlab chiqish zarurati ham ushbu masala bo'yicha maxsus tadqiqotlarning yo'qligi bilan bog'liq.
XVI asrning boshidan boshlab yig'imlarni birlashtirishga urinishlar qilingan, buning guvohi bo'lgan 1521 yildagi Dimitrov shahrining bojxona xodimlariga 17-asr davomida. bojxona to'lovlarini undirish tartibi to'g'risida bir qancha farmonlar qabul qilindi, ammo 18-asrning o'rtalariga kelib. P. I. Shuvalovning 1752 yil 7 sentyabrdagi Senatga bergan ma'ruzasida tasvirlangan quyidagi vaziyat yuzaga keladi: bir dehqon Moskvaga "har xil oziq-ovqat va boshqa uy-ro'zg'or buyumlari bilan" jo'nadi, agar tovarlar qiymati 2 rubldan ortiq bo'lsa. grivnasi, tekshirish uchun ko'p vaqt sarfladi. Shuvalov, shuningdek, o'pishlarning suiiste'mollarini, asosan poraxo'rlikni qayd etadi. Misol uchun Trinity-Sergius Lavradan bir dehqonning Moskvaga bir arava o'tin sotish uchun qilgan sayohati keltirilgan. Yo‘lda dehqon 4-5 ko‘prikdan o‘tishi kerak, daryodan o‘tsa ham yo‘l haqini to‘lashga majbur. Shunday qilib, 15 yoki 20 tiyin daromaddan, barcha majburiyatlarni to'lagandan so'ng, deyarli yarmi qoldi.
Bojxona to'lovlarini yig'ish har doim barcha darajadagi katta vahshiyliklar bilan birga bo'lgan. Quyida bayon qilinganidek mahalliy aholi Chegaralarni kesib o'tishni tasvirlab bering: "Biz barcha bojxona idoralariga boramiz, ular bizni nima o'tkazishi haqida kelishib olamiz, qaysilari bizdan kamroq boj oladi va ularning nasli nima bo'ladi va bizga qaysi qism qoladi, agar biror joyda bo'lsa. ko'proq o'xshash bo'lsa, biz o'tamiz."
Iqtisodiy islohotlarni amalga oshirishning yana bir sababi xazinani to'ldirish zarurati edi. Shuvalov o'z hisobotida g'aznani "kerakli maoshdan ko'proq to'lashga qodir bo'lganlar" hisobidan to'ldirishni taklif qilmoqda.
Petr Ivanovich Shuvalov ichki bojxona to'lovlarini port va chegara bo'lganlarga, ya'ni Sankt-Peterburg, Arxangelsk, Kola, Bryansk, Kursk, Smolensk, Toropetsk, Pskov, Pavlovsk, Belogorodsk, Temernikovga o'tkazishni taklif qilmoqda.
Bir vaqtlar Pyotr I moliyaviy daromad vositasi sifatida tark etgan davlat monopoliyalari Yelizaveta Petrovna davrida yana qaytib keldi. Bu ko'pincha savdogarlarning noroziligiga sabab bo'ldi va tuz va sharobdan tashqari, bunday savdo kam foyda keltirdi. Ko'pgina tadqiqotchilar graf Pyotr Ivanovich Shuvalov ushbu qonun loyihasini ishlab chiqishda, birinchi navbatda, o'z manfaati uchun ishtirok etgan deb hisoblashadi. Ma'lumki, u Shuvalovlar qo'lida to'plangan katta raqam dehqonchilik, bundan tashqari, P.I.Shuvalov savdo va sanoat faoliyati bilan shug'ullangan.
Shunday qilib, ichki bojxona to'lovlarini bekor qilishning asosiy sabablari quyidagilardir:
1) poraxo'rlik, turli suiiste'molliklar
2) dehqonlarning haddan tashqari ko'p soliqlardan noroziligi
3) davlat monopoliyalarining tiklanishi
4) graf Pyotr Ivanovich Shuvalovning shaxsiy foydasi
Adabiyot:
1. Andriainen S. V. Loyihalar imperiyasi: hukumat faoliyati P. I. Shuvalova. Sankt-Peterburg, 2011 yil.
2. Vitchevskiy V. Buyuk Pyotr davridan to hozirgi kungacha Rossiyaning savdo, bojxona va sanoat siyosati. U bilan birga. A. V. Braude / ed. Yu. D. Filipova. Sankt-Peterburg, 1909 yil.
3. Kizevetter A. A. Rossiyada ichki urf-odatlar tarixi haqida. Qozon, 1913 yil.
4. Rossiya imperiyasining to'liq qonunlari. – T. 13. - 10164-son.
_____________________________________________________________________
Andriainen S.V. Loyihalar imperiyasi: P.I.Shuvalovning davlat faoliyati. SPb., 2011. P. 125
Kizevetter A. A. Rossiyada ichki urf-odatlar tarixi haqida. Qozon, 1913. S. 52.
Rossiya imperiyasining to'liq qonunlari to'plami. – T. 13. - 10164-son.
Vitchevskiy V. Buyuk Pyotr davridan to hozirgi kungacha Rossiyaning savdo, bojxona va sanoat siyosati. U bilan birga. A. V. Braude / tahrir. Yu. D. Filipova. Sankt-Peterburg, 1909. – B. 116.
Rossiya imperiyasida ichki bojxona to'lovlarining bekor qilinishi savdo rivojlanishidagi to'siqlarni bartaraf etdi. Bu oqilona qaror Buyuk Pyotrning qizi Yelizaveta hukmronligi davrida qabul qilingan. Mamlakat ichidagi savdo to'siqlarini bartaraf etish uchun jiddiy sabablar bor edi. Rossiya yo'llarida bojxona postlarining mavjudligi savdogarlar sinfining manfaatlariga putur etkazdi va imperiya iqtisodiyotining holatiga salbiy ta'sir ko'rsatdi. 1754 yilda qabul qilingan qonun bu holatni butunlay o'zgartirdi.
Buyuk Pyotrning protektsionizmi
18-asrning boshlarida Rossiya imperiyasining iqtisodiy siyosati ichki bozorni himoya qilish g'oyasiga asoslangan edi. Bojxona cheklovlari mahalliy sanoat manfaatlariga xizmat qildi. Buyuk Pyotr vafotidan keyin boshqa davr boshlandi. Imperator saroyida Rossiyaning iqtisodiy rivojlanishi haqida qayg'urmaydigan chet ellik favoritlarning ta'siri kuchaydi. Tsarina Anna Ioannovnaning farmoni bilan Buyuk Pyotr tomonidan ishlab chiqilgan protektsionistik siyosat bekor qilindi.
Elizaveta Petrovnaning hukmronligi
Yangi imperatorning taxtga kelishi hukmron elitaning mamlakatdagi iqtisodiy muammolar va ularni hal qilish yo‘llari haqidagi qarashlarini o‘zgartirdi. Yelizaveta Petrovna hukmronligi davrida mahalliy sanoat va savdoning rivojlanishidagi eng jiddiy to'siqlardan biri ichki bojxona tizimi ekanligi ayon bo'ldi. Rossiya imperiyasi hududida tovarlarni tashishda savdogarlar to'lashga majbur bo'lgan 17 xil majburiyatlar mavjud edi.
Bill
Bojxona tizimini isloh qilish tashabbuskori va ilhomchisi graf Pyotr Shuvalov edi. Bu davlat arbobi aslida Elizabet Petrovna hukumatini boshqargan. Graf Shuvalov ichki bojxona to'lovlarini bekor qilish loyihasini tayyorladi. U Senatga ushbu islohot zarurligini asoslab beruvchi hisobot taqdim etdi. Mamlakat ichida yuk tashishdagi cheklovlarni bekor qilishdan asosiy maqsad davlat g‘aznasiga tushumlarni ko‘paytirish edi. Ichki bojxona to‘lovlarini bekor qilish loyihasi Senatda ma’qullandi. Bu Elizaveta Petrovna tomonidan tasdiqlangan qonunning asosi bo'ldi.
Umumiy bozorning yo'qligi
O'sha paytda Rossiya imperiyasi iqtisodiy chegaralar bilan bo'lingan yagona siyosiy va ma'muriy makon edi. Bu mamlakat ichida tovarlarni tashish xarajatlarini asossiz ravishda oshirdi. Ko'p to'lovlar va transport xarajatlari tovarlar narxining yarmini qo'shishi mumkin. Bu savdogarlar sinfining keskin noroziligini keltirib chiqardi. Har bir viloyatda majburiyatlar yig'ildi. Asosiy to'lovlardan tashqari, ko'p sonli ikkilamchi to'lovlar mavjud edi. O'rtacha har 20 kilometr sayohat uchun bitta bojxona posti bo'lgan.
Bekor qilish sabablari
Yo'llardagi savdo to'lovlarining murakkab va chalkash tizimi korruptsiya va suiiste'mollikni keltirib chiqardi. Davlat hokimiyati bu hodisalarni yo'q qilish uchun zarur resurslarga ega emas edi. Amaliy nuqtai nazardan, o'rnatish umumiy nazorat bojxona xodimlari ustidan bo'lishi mumkin emas edi. Ushbu muammoni hal qilishning yagona yo'li samarasiz tizimni butunlay yo'q qilish edi. Ichki bojxona to'lovlarini bekor qilish loyihasi muallifiga ko'ra, bu savdo va sanoatning jadal o'sishiga yordam berishi kerak edi. Bundan tashqari, Count Shuvalov xazinani to'ldirishning muqobil manbasini taklif qildi. Uning fikricha, davlatning tashqi chegaralarida eksport va import tovarlari uchun olinadigan yig'imlarni oshirish zarur edi.
Ta'kidlash joizki, Elizabet Petrovna tomonidan tasdiqlangan ichki bojxona to'lovlarining bekor qilinishi 18-asr standartlari bo'yicha progressiv qadam edi. Frantsiya va Germaniyada davlat hududidagi savdo to'siqlari bir necha o'n yillar davomida saqlanib qoldi.
Islohotlarni amalga oshirish
1754 yilda ichki bojxona to'lovlarini bekor qilish tez va uyushqoqlik bilan amalga oshirildi. Imperiya ichidagi yo'llardagi barcha savdo to'lovlari to'xtatildi. Faqat chegara bojxonalari qoldi, bunda tovarlarni eksport va import qilish bojlari 13% gacha oshirildi. Soliq summalari standart narxlarning maxsus jadvali asosida hisoblab chiqilgan har xil turlari xomashyo va sanoat mahsulotlari. Islohotlar korruptsiyani yo'q qilishga olib kelmadi, lekin umuman Rossiyada ichki bojxona to'lovlarini bekor qilish o'z maqsadiga erishdi.
boshqa taqdimotlarning qisqacha mazmuni"Rossiya saroy to'ntarishlari davrida" - Biron kichik suverenning regenti etib tayinlandi. Harbiy hay'at boshlig'i. Ma'naviyat kolleji rahbari. Pyotr I. Birinchi vazir vafot etdi. Ichki bojxona to'lovlarini bekor qilish to'g'risidagi farmon. Taxtning vorisligi to'g'risidagi nizom. Yashirin tergov ishlari boshqarmasi tashkil etildi. Suveren qizi Petra. Saroy to'ntarishi. Anton-Ulrich. Anna Ioannovna hukmronligi davri. U rus zodagonlarining chet elliklarning hukmronligini cheklashga bo'lgan har qanday urinishlarini bostirdi.
"Peter 3" - knyaz Pyotr Fedorovich. Diniy asosda kamsitishdan voz kechish, dinlarning tengligi mavjudlikning tabiiy tamoyillaridir. Pyotr III ning ag'darilishi. Buyuk Gertsog Pyotr Fedorovich. Pyotr III shizmatiklarni ta'qib qilishni to'xtatdi. Dvoryanlar erkinligi haqidagi manifest birinchi marta Rossiyada davlatdan mustaqil erkin odamlar qatlamini yaratdi. Taxt vorisi. Pyotr III siyosati. Pyotr III ga qarshi fitna.
"Saroy to'ntarishlari davri" - Pyotr. Ichki siyosat. Etti yillik urush. Kunersdorf qishlog'idagi jang. Menshikov. Saroy to'ntarishi. Anna Ivanovna. Oliy Maxfiylik Kengashi. Polsha merosi. Gross-Jägersdorf qishlog'idagi jang. Elizaveta Petrovna. Yozma standartlar. Rus-shved urushi. Hukmdorlar. Asosiy sevimlilar. Zorndorf qishlog'idagi jang. Ketrin. Jon VI Antonovich. "Anti-Bironovskaya" koalitsiyasi. Saroy to'ntarishlari davri.
"1725-1762 yillardagi ichki siyosat" - Ketrin (1725-1727). Pyotr I va uning vorislari hukmronligi tabiatini solishtiring. Pyotr II (1727-1730). Anna Ioannovna (1730-1740). 1725-1762 yillardagi ichki siyosat. Kazaklar siyosati. Xaritadan fabrikalarni toping. Elizaveta Petrovna (1741-1761). Dars maqsadlari. Dars rejasi. Standart talablar. Ishlab chiqarish ishlab chiqarish sohasidagi siyosat. Jadval shakli. Shahar boshqaruv tizimidagi o'zgarishlar.
"1725-1762 yillardagi saroy to'ntarishlari davri" - 1725-1762 yillardagi saroy to'ntarishlari. Lug'at. Taxt uchun da'vogar kim? Ernst Biron. O'zingizni sinab ko'ring. 1725-1762 yillardagi saroy to'ntarishlari Shartlar - taxtga taklif qilish shartlari. Dars rejasi. Anna Ioannovna (1730-1740). Elizaveta Petrovna (1741-1761). Ekaterina Alekseevna (1762-1796). Pyotr Alekseevich II (1727-1730). Pyotr II davrida Rossiyani amalda boshqargan knyazlik oilasi. Davlatning haqiqiy hukmdori kim edi.
"Pyotr III" - Yakov Yakovlevich Shtelin bilimning to'liq etishmasligini aniqladi. Rusning hamma narsasiga salbiy munosabatda bo'lgan arzimas monarx - Ketrin II, S.M.Klyuchevskiy. Pyotr III hukmronligi. Pyotr III tarixchilar va zamondoshlarning baholashlarida. Kansler A.P. Bestujev-Ryuminning ko'rsatmalari. Pyotr iii o'limining sabablari. Himoyachi episkop Adolf Fridrix. Egalikdan tashqari frantsuz. Fitna ishtirokchilari. 11 yoshda amakining qaramog'ida - Beparvolik, Qo'pollik, Jaholat.
PAGE_BREAK--Pyotr I vafotidan keyin uning hukmronligi davrida olib borilgan bojxona siyosati keskin tanqidga uchradi. Hukmron doiralar 18-asrning birinchi choragida mahalliy ishlab chiqarish rivojlanmagan degan xulosaga kelishdi. shu darajadaki, chet el tovarlarini olib kirishni cheklash uning manfaatlariga mos keladi. Mamlakatning oliy xo'jalik organi bo'lgan Savdo komissiyasining ("Savdo kengashi hisobot bilan kiritilgan") igna ishlab chiqarish holati to'g'risidagi xulosasi shu nuqtai nazardan dalolat beradi: "Igna zavodi davlat uchun eng zararli hisoblanadi. , chunki bu zavod bitta yaxshi igna ishlab chiqarmaydi, shuning uchun davlatga, ayniqsa dehqonlarga katta ehtiyoj bor:
- o'sha ignalar yaroqsiz holatda;
- bu orada chet el ignalari 10 oltin mingdan, yaroqsiz mahalliy ignalar esa 20 oltin va undan yuqori narxdan sotilgan”.
Shu bilan birga, bojxona xizmati va bojxona infratuzilmasining 1724 yildagi tarifi sabab bo'lgan kontrabanda tovarlarni olib kirishga qarshilik ko'rsatishga qodir emasligi aniqlandi. Qolaversa, bojxona to‘lovlarini undirish mexanizmining o‘zi ham nihoyatda nomukammal bo‘lib, bojxona xodimlarini davlat manfaatlarini himoya qilishga undamasdi. Darhaqiqat, oberzollnerlarga chegaradan o‘tayotganda narxi ataylab tushirilgan tovarlarni qabul qilish huquqi va hatto majburiyati ham, qoidabuzar savdogarga tovarning deklaratsiyalangan qiymatini beshdan bir qismini qo‘shib to‘lash sharti bilan berildi. Bu oberzollnerlarni nafaqat sotuvchi savdogarlar bilan tijoriy munosabatlarga kirishishga, balki o'sha paytdan boshlab tovar narxini 20% ga arzonlashtirishi mumkin bo'lgan savdogarlarning aniq suiiste'mollariga ko'z yumishga majbur qildi. Axir, agar bir rubllik mahsulot savdogar tomonidan 80 tiyinga baholangan bo'lsa, u holda tovarlarni bojxonada qoldirmoqchi bo'lgan bojxona xodimi savdogarga 96 tiyin to'lagan. Ikkinchisi faqat bunday "kelishuv" dan foyda ko'rdi, bu unga tovarlarning butun partiyasidan xalos bo'lishga imkon berdi. Oberzollner zarar ko'rdi, chunki u hatto 96 tiyinga ham sotishi mumkin emas edi. nima professional savdogar 1 rubl uchun joyida sotilgan.
Bojxona xodimlarining pul va boshqa yordamlari nihoyatda ahamiyatsiz edi. Pastki mansabdorlar umuman maosh olmaganlar va bojxona daromadlari hisobidan o'zlarini boqishga majbur bo'lganlar. Bojxona xodimlari eng korruptsioner sifatida shuhrat qozongan bo'lsa ajab emas. Ularning axloqiy fe'l-atvori shunchalik yoqimsiz ediki, afsonalar paydo bo'ldiki, ilgari urf-odatlardagi barcha nizolar tez va adolatli hal qilinardi.
Rivojlanish manfaatlari uchun tashqi savdo va 1729 yilda "savdogarlar orasida tartibni yaxshilash" manfaati uchun. veksel chiqarildi. Taxminan bir vaqtning o'zida milliylikni yaratish bojxona statistikasi. Bojxona organlariga barcha tarif bandlari bo‘yicha olib kirilayotgan va chiqarilgan tovarlar reyestrlarini tuzish topshirildi. 40-yillarning boshidan. XVIII asr butun imperiya bo'ylab tashqi savdo bo'yicha hisobotlar tuzildi. Nihoyat, 1731 yilda Chet el kemalarining Rossiya portlariga kirish tartibini belgilab beruvchi va bojxona rasmiylashtiruvi tartiblarini batafsil tavsiflovchi Dengiz bojlari to'g'risidagi Nizom yoki Nizom qabul qilindi. Jumladan, har bir kema quruvchidan o‘z tilida asarlar yaratish va ta’minlash talab qilingan bojxona deklaratsiyasi kemaning nomi, ismingiz, millatingiz va jo'nab ketgan mamlakatingiz, shuningdek import qilinadigan tovarlarning batafsil tavsifi ko'rsatilgan. Shu bilan birga, xorijliklarga “katta, qaytarib bo‘lmaydigan jarima to‘lash” tahdidi ostida bojxonachilarning birortasini o‘z bizneslarini olib borishda behayo so‘zlar bilan haqorat qilishlari, hatto kaltaklashlari ham taqiqlandi.
18-asr oʻrtalarida Rossiyada 17 xil bojxona toʻlovlari undirildi. Tovarlarni va kitoblardagi yozuvlarni tekshirish tartibi juda murakkab edi. Bularning barchasi savdo-sotiqning kengayishiga jiddiy to'sqinlik qildi va 18-asrning 50-yillarida Rossiyaning ichki siyosatiga rahbarlik qilgan va tashqi savdo protektsionistik kursiga amal qilgan graf P.N.Shuvalov tashabbusi bilan 1753-1757 yillarda katta bojxona islohoti amalga oshirildi. .
Biz ushbu masalani referatning keyingi bandida ko'rib chiqamiz.
2. Graf Shuvalovning bojxona loyihasi
Garchi bojxona to'lovlari davlat daromadining muhim qismini tashkil etgan bo'lsa-da, ichki bojxonaning mavjudligi va ichki savdoga bojxona to'lovlarining kiritilishi butun Rossiya bozorining shakllanishiga va ichki savdoning rivojlanishiga eng salbiy ta'sir ko'rsatdi. Misol uchun, Trinity-Sergius Lavra'dan Moskvaga yo'lda, ya'ni 60 verst masofada, savdogar to'rt-besh joyda, shu jumladan ko'prik yoki yo'lni aylanib o'tadigan joyda haq to'lashi kerak edi. Ushbu to'lovlarni, tovarlarni sotish bojlarini to'lash va yo'lda otni saqlash uchun dehqon ko'pincha tovarlarni sotishdan olingan miqdorning yarmini sarflagan. Bundan tashqari, yig'imlarni undirish ham sodiq inkassatorlar, ham bojxona fermerlari tomonidan juda ko'p suiiste'mollik bilan birga bo'lgan.
Rossiyada ichki bojlarning bekor qilinishidan oldin ichki savdo to'lovlari tizimiga ba'zi o'zgarishlar kiritildi. Yuqorida ta'kidlab o'tilganidek, 18-asrning boshlari yangi bojlarning kiritilishi bilan birga keldi, ammo 18-asrning ikkinchi choragida ichki bojxona tizimining zaiflashuvi va ularning savdoni rivojlantirish maqsadlariga mos kelmasligi belgilari paydo bo'ldi. aylanmasi.
18-asrning 20-yillaridan boshlab bojxona tizimini uning barcha darajalarida qayta qurish loyihalari birin-ketin paydo bo'la boshladi. Biroq, bu loyihalarning barchasi bir-biridan mustaqil ravishda paydo bo'ldi va muhokama qilindi, chunki 1750-yillarga qadar umuman bojxona tizimini qayta qurish uchun yagona kontseptsiya mavjud emas edi. 1753 yil 16 martda Yelizaveta Petrovna hukumatida yetakchi lavozimni egallagan graf P.I.Shuvalov Senatga “ichki shaharlarda ichki urf-odatlarda yig‘iladigan barcha ichki yig‘imlarni” bekor qilishni taklif qilib, yangi loyiha kiritdi. ushbu yig'imlarning miqdori "port va chegara bojxona to'lovlariga ajratilishi kerak", buning uchun uning hisob-kitoblariga ko'ra, tashqi savdodagi bojlarni bir rubl uchun 5 dan 13 tiyingacha oshirish, shuningdek, 1731 yildagi eskirgan tarifni almashtirish kerak edi. yangi tarif bilan.
Senat 1753 yil 18 avgustda P.I.Shuvalovning loyihasini tasdiqladi. To'rt oy o'tgach, 18 dekabrda Senat ma'ruzasi imperator Yelizaveta Petrovna tomonidan ma'qullandi va 20 dekabrda "Ichki odatlar va mayda yig'imlarni bekor qilish to'g'risida" shaxsiy manifest e'lon qilindi. Manifestda “bojxona to‘lovlarini undiruvchilarga davlat ichidagi yuklarni to‘lashi lozim bo‘lgan shaxslarga nima sabab bo‘layotgani” e’tirof etilgan va bojxona to‘lovlarini undirishdagi “talonchilik va o‘g‘irlik” va boshqa suiiste’molliklardan “savdogarlar savdo-sotiqda aqlsizlikdan aziyat chekishi” ko‘rsatilgan. , tovarlarning uzilishi va boshqa yo'qotishlar. Ichki bojxona to‘lovlari “davlat va xalq farovonligi va kuch-qudratini oshirishga” to‘siq bo‘lib kelayotgani e’lon qilindi, natijada “Davlat hududida mavjud bo‘lgan barcha bojxona muassasalari (bojxona to‘lovlari bundan mustasno). port va chegaralar) yo‘q qilinsin”. Manifestda bekor qilinishi kerak bo'lgan 17 turdagi ichki to'lovlar sanab o'tilgan. Ularning asosiy turi "tovarlar, don va barcha turdagi oziq-ovqat mahsulotlari uchun" bojxona to'lovlari edi. Yo'l bojlarini bekor qilish e'lon qilindi ("kabina haydovchilarini yollashdan", "tashuvchilardan", "yelkanli kemalardan", "dump" va "dump", "ko'priklar va transportdan (Sankt-Peterburgdan tashqari)"). Besh foizlik ichki bojxona boji ustiga undiriladigan boshqa ichki savdo va idora soliqlari ham bekor qilindi.
1754 yil 12 mayda Elizabeth janubi-g'arbiy va janubiy chegaralar bo'ylab chegara bojxona tizimini qayta qurishni nazarda tutuvchi Senat hisobotini imzoladi. 1755 yil dekabriga kelib Rossiyaning quruqlik chegaralarida 27 ta chegara bojxona idoralari (6 ta Sibirni hisobga olmaganda) tashkil etildi. butun tizim butun davlat chegarasi bo'ylab zastavalar va postlar. Bundan tashqari, 15 ta port bojxona idoralari mavjud edi.
Port va chegara bojlari mamlakatdagi yagona bojxona to'lovlariga aylandi. Shuni ta'kidlash kerakki, Rossiyada ichki majburiyatlarning bekor qilinishi boshqa Evropa mamlakatlariga qaraganda ancha oldin sodir bo'lgan.
Shunday qilib, Rossiya bojxona siyosati tarixida butun bir davr tugadi.
1755 yil 1 dekabrda Rossiyaning bojxona ustavi imperator farmoni bilan qabul qilindi, bu ichki bojxona va bojxona to'lovlarining bekor qilinishi tufayli yuzaga kelgan yangi iqtisodiy haqiqatlarni aks ettiradi. Uning 15 bobi batafsil yoritilgan turli jihatlar Rossiya davlatining bojxona siyosati. Nizomning muqaddimasida, xususan, hukumatni ichki savdoni og‘ir bojxona to‘lovlaridan ozod qilishga undagan sabablar yana bir bor tushuntirildi: “Qo‘shni davlatlar bilan qanchalik yaxshi va munosib savdo aloqalarini o‘rnatish zarur bo‘lsa, uning yo‘li davlat daromadlarining ishonchli ko‘payishi bo‘lib, xalq ichki majburiyatlarni undirish bilan og‘ir bo‘lmasligi, balki belgilangan tartibdan foydalangan holda davlatni ko‘paytirish uchun xorijiy davlatlar bilan foydali savdoni erkin davom ettirishi uchun buni asosiy narsa deb hisoblash zarur. qiziqish, savdo davlatimiz doirasida muomalada bo'lgan turli imtiyozlar bilan kifoyalanish. Natijada, o‘tgan yili, 1753-yilda Senatimiz bizga taqdim etgan hisoboti orqali senatorimiz va kavalerimiz graf Shuvalov tomonidan o‘ylab topilgan vositalar bilan o‘z taklifida bu haqda batafsil tushuntirib berganligi to‘g‘risida juda itoatkorlik bilan ma’lum qildi. davlatimizdan xalq, barcha ichki bojxona va turli darajadagi bojlar va boshqalar bekor qilinsin, xalqimizga doimo og‘irlik va katta halokat keltiruvchi yig‘im-yig‘imlardan voz kechsin; Bundan katta mamnuniyat bilan xalqning umumiy manfaati va yengilligini ko'rib, biz buni rahmdillik bilan tasdiqladik.
Butun mamlakat bo‘ylab tugatilayotgan bojxona idoralari dalolatnoma tuzib, “imkon qadar tezroq” hujjatlarni – “barcha fayl va kitoblarni” mahalliy viloyat va viloyat bo‘limlariga topshirishlari kerak edi. Bojxona xodimlari - "buyurtmali xizmatchilar" ham u erga ko'chib o'tdilar.
1753 yilgi tub bojxona islohoti ichki savdoni og'ir bojxona to'lovlaridan ozod qildi, tashqi savdo uchun tarif stavkalarini oshirish orqali Rossiya xazinasiga katta foyda keltirdi. Shunday qilib, agar imperator Yelizaveta Petrovna davrida bojxona to'lovlari yiliga taxminan 900 ming rublni tashkil etgan bo'lsa, Ketrin II hukmronligining boshida chegara bojxona xazinasiga 2 million rubldan ortiq pul tushdi.
3. Shuvalovning bojxona islohotini amalga oshirish
1754-1757 yillarda tarifni qayta ko'rib chiqish. Senat huzurida tashkil etilgan maxsus komissiya ish olib bordi. U 1714 yilgi tarifda o'rnatilgan tabiatan o'xshash bojlar tizimini ishlab chiqdi. Ko'pgina hollarda, yangi tarif bo'yicha ish haqini belgilash uchun asos 1724 yildagi bojxona to'lovlariga havola bo'lgan. 1757 yil tarifiga ko'ra Import qilinadigan zavod mahsulotlarining bojxona solig'i miqdori ularni Rossiyada ishlab chiqarishning rivojlanishiga qarab belgilanadi. Shu bilan birga, xom ashyoni qayta ishlash darajasining oshishi bilan bir vaqtda boj stavkasi oshdi. Import qilinadigan tovarlarga 17,5-25% advalor stavkasi (“efimochniy” boji), shuningdek, port va chegara bojxonalarida “ichki” boj undirilar edi. Umuman olganda, bu import xarajatlarining 30-33% ni tashkil etdi.
Tarif 1757 amaliy jihatdan noqulay bo'lib chiqdi. Metall valyutadan ham, "yuruvchi" puldan ham bojlar undirishda davom etdi. Maqolalarning ko'pligi va haddan tashqari tafsilotlari bojxona rasmiylashtiruvi bir hil tovarlar, tarifni qo'llashni qiyinlashtirdi. Uning yuqori darajada himoyalanganligi kontrabandani rag'batlantirdi.
Kontrabandaga qarshi kurashish maqsadida
Shu bilan birga, hukumat soliq dehqonchilik tizimini qaytadan joriy etishga qaror qildi. IN
Keyingi o'zgarishlar soliq dehqonchilik tizimini qayta tiklash g'oyasining noto'g'ri ekanligini ko'rsatdi. G‘aznadan qarzi bo‘lgan Shemyakin bojxona to‘lovlarini qabul qilish bo‘yicha shoshilinch balanslarni taqdim etmaslik, bojxona hujjatlarini qalbakilashtirish, chegaradan tovarlar olib o‘tishda bojxona to‘lovi undirilgan savdogarlar bilan til biriktirishda ayblangan. amaldagi tarif bo'yicha bo'lishi kerak bo'lganidan kamroq miqdor va hokazo. Kompaniya bilan shartnoma bekor qilindi. Shemyakin qamoqqa tushdi. 1762 yilda bojxona yana davlat yurisdiksiyasi va boshqaruvi ostiga o'tdi.
Ketrin II davrida (1761-1796) bojxona biznesining o'ziga xos xususiyati shundaki, u jamoatchilik fikri. Buni bojxona masalalariga oid o‘nlab uzun yozuvlar tasdiqlaydi, ularning mualliflari nafaqat o‘z davrining ko‘zga ko‘ringan shaxslari (M.V.Lomonosov, A.A.Vyazemskiy, A.R.Vorontsov, A.A.Bezborodko, G.R.Derjavin, A.N.Radishchev va boshqalar), balki ko‘plab vakillari ham bo‘lgan. tijorat va sanoat muhitidan.
Jamiyatdagi bunday noodatiy faoliyatning muhim rag'batlantiruvchi sababi chetdan mamlakatga merkantilizm, fiziokratizm va erkin savdo g'oyalarining keng tarqalishi edi. Imperatorning o'zi ko'proq er va qishloq xo'jaligini jamoat boyligining asosiy manbalari deb e'tirof etgan va erkin savdo tarafdori bo'lgan fiziokratlar (F.Kesnay, A.R.Turgot va boshqalar) ta'limotiga qo'shilgan. Komissiyaga yangi kodni ishlab chiqish bo'yicha o'zining mashhur buyrug'ida u shunday deb yozgan edi: "Savdo chegarasi - bu davlat manfaati uchun tovarlarni olib chiqish va olib kirish, bojxona chegarasi - bu eksportdan ma'lum bir to'lov. va davlat foydasiga tovarlar olib kirish; Buning uchun davlat bojxona va savdo o‘rtasida shunday o‘rtalikni saqlab turishi va shunday buyruqlar berishi kerakki, bu ikki narsa bir-biriga xalaqit bermasin, keyin ular doimo savdo erkinligidan bahramand bo‘lsinlar”.
Shu bilan birga, Ketrin II ning iqtisodiy qarashlari izchil edi, deb aytish mumkin emas. Imperatorning "savdo erkinligi - bu savdogarlar xohlagan narsani qilishlari mumkin emas ... savdogarni cheklaydigan narsa savdoni cheklamaydi" degan so'zlari, u, qoida tariqasida, davlatning savdo masalalariga aralashuviga yo'l qo'yganligidan dalolat beradi. savdo. Uning ichida amaliy faoliyat Ketrin II "imperiya chegaralarini to'sqinliksiz erkin savdo uchun ochishdan juda uzoq edi" (V. Vitchevskiy).
Ketrin II barcha ikkilanishlariga qaramay, hukumatning bu sohaga bevosita aralashuviga qarshi edi iqtisodiy munosabatlar. U taxtga o'tirgandan so'ng darhol barcha savdo va sanoat monopoliyalarini bekor qildi, non (agar u mamlakat ichida nisbatan arzon bo'lsa), tor zig'ir, somon va boshqa tovarlarni eksport qilishga ruxsat berdi. Qonun
4. Yangi bojxona tarifi
Yangi tarifning nashr etilishi 1766 yil 1 sentyabrda va 1767 yil 1 martda bo'lib o'tdi. imperiyaning aksariyat bojxona xonalarida kuchga kirgan. Savdo komissiyasining tarifni muntazam ravishda qayta ko'rib chiqish taklifini qo'llab-quvvatlagan Ketrin II Savdo kengashiga tasdiqlangan tarifni har 5 yilda bir marta bojxonadan ishonchli sertifikatlardan foydalangan holda ko'rib chiqish va kerak bo'lganda tovarlarni bir qoidadan boshqasiga o'tkazishni buyurdi. har bir mahsulotning savdosini taqsimlash yoki kamaytirish uchun bojlarda."
1757 yil tarifidan yangisi, birinchidan, Rossiyada ishlab chiqarilmagan barcha import qilinadigan tovarlarni "umumiy ehtiyojlar uchun ularsiz qilish mumkin emas" bojsiz olib kirishga ruxsat berilganligi yoki ahamiyatsiz boj solinganligi bilan ajralib turardi; ikkinchidan, ishlab chiqarilishi boshlang'ich davrida bo'lgan tovarlar juda o'rtacha soliqqa tortilgan; uchinchidan, mahalliy korxonalar uchun "materiallar yoki kompozitsiyalar" bo'yicha import bojlari ham o'rtacha edi; to‘rtinchidan, tayyor import mahsulotiga yarim tayyor mahsulotlarga nisbatan yuqori bojlar solingan; beshinchidan, mamlakatimizda analoglari ishlab chiqarilishi o‘zlashtirilib bo‘lingan import tovarlarga nisbatan yuqori 30 foizlik boj to‘lanadi, bu esa mahalliy ishlab chiqarishni rag‘batlantirish uchun to‘liq yetarli deb topildi va “qoniqarsiz bo‘lib chiqsa, u holda Bunday zavodlardan foydalanmaslik kerak degan xulosaga kelishimiz mumkin."
davomi
--PAGE_BREAK--Eksport bojlari yanada mo''tadilroq bo'ldi, ya'ni umumiy qoida Tovarning e'lon qilingan narxidan 5°/o. Shu bilan birga, xomashyo eksportiga qayta ishlangan mahsulotlar eksportiga nisbatan oshirilgan bojlar joriy etildi.
1766 yil tarifining qabul qilinishi mamlakatning erkin savdo yo'lidan borishini anglatardi. Shu bilan birga, uning liberal yo'nalishini oshirib yubormaslik kerak. Yangi tarif mo''tadil protektsionizm ruhiga ko'proq mos keldi. Uning ba'zi maqolalarida, masalan, ayrim hayotiy tovarlarni olib chiqishni taqiqlash yoki mahalliy ishlab chiqarish sezilarli ulushga etgan tovarlarga 200% import boji to'g'risida Buyuk Pyotr davridagi bojxona siyosatining aniq izlari bor edi.
1762 yilda bekor qilinganidan keyin bojxona solig'i tizimi va bojxonani davlat departamentiga qaytarish bo'yicha bojxona to'lovlari bo'yicha Bosh boshqarmasi tashkil etilgan bo'lib, unga bojxona ishini boshqarish yuklangan Ernst Minich rahbarlik qilgan. Bojxona xodimlarining ijtimoiy tarkibi o‘zgardi. uchun sotib olish davrida kadrlar o'zgarishlar natijasida bojxona xizmati ko'plab oddiy odamlar keldi. 1762 yildagi qayta tashkil etilganidan keyin ularning aksariyati avvalgi lavozimlarini, shu jumladan bojxona rahbarlarini saqlab qolgan.
Ushbu va boshqa qayta tashkil etish chora-tadbirlariga qaramay, umuman bojxona tizimining samaradorligi pastligicha qolmoqda. Avvalgidek kontrabandani to‘xtata olmadi. G'arbiy chegarani butun uzunligi bo'ylab bir vaqtning o'zida bojxona organlari tugatilishi bilan yopish maqsadga muvofiqligi haqida ovozlar eshitila boshladi. Olingan nizoda 1766 yilgi tarifda belgilangan bojxona to'lovlari stavkalarini pasaytirish orqali tashqi savdoni yanada erkinlashtirish tarafdorlari ustunlik qildi. Savdo komissiyasiga ko'ra, faqat bu kontrabanda muammosini engillashtirishi mumkin.
Oxiridan
Yangi tarifning 2 foizgacha qabul qilinishi bilan oʻrtacha import xomashyo uchun boj miqdori kamaydi; import qilinadigan yarim tayyor mahsulotlarga juda o'rtacha bojlar solingan; Rossiyada ishlab chiqarilgan qimmatbaho mebellar, yuqori sifatli matolar uchun yuqori import boji belgilandi, ammo Rossiyada etarli miqdorda ishlab chiqarilgan hashamatli tovarlarga 20% dan ko'p bo'lmagan miqdorda boj to'lanadi; % belgilandi; eksport bojlari 2-4% gacha kamaytirildi; Tarifga avval mamlakatdan olib chiqish taqiqlangan bir qator tovarlar (selitra, yadro va boshqalar) kiritilgan. Ushbu va boshqa eksport tovarlari bo‘yicha avval 200 foiz soliq to‘lanadigan ish haqi 30 foizga tushirildi. Chet elliklardan bojning yarmini efimkada, yarmini "yurish" pulida undirishga qaror qilindi.
Ruslar va inglizlarga bojni rus tangalarida to'lashga ruxsat berildi. Bojxona to‘lovi undirilishi lozim bo‘lgan moddani aniqlashda qiynalgan bojxona organlari xodimlariga tegishli tovarlar namunalarini Bojxona to‘lovlari bosh boshqarmasiga yuborish topshirildi.
Shunday qilib, 1782 yil tarifi fiziokratizm va erkin savdo g'oyalariga to'liq mos keladi. Kamdan-kam istisnolardan tashqari, taqiqlovchi maqolalar yo'q edi. Ko'pchilik import qilinadigan tovarlar 10% miqdorida boj undirildi. Ko'pgina tovarlar (asosan eksport qilinadigan) odatda bojlardan ozod qilingan.
Ketrinning 27 sentyabrdagi Senatdagi shaxsiy farmoni
XULOSA
ga aylantiring bojxona ishi Rossiya Yelizaveta Petrovna (1741 - 1761) davrida sodir bo'lgan.
Elizaveta Petrovna davrida bojxona siyosati sohasidagi eng muhim voqea mamlakat ichidagi bojxona cheklovlarini bekor qilish edi. Siyosiy shakllanishi 15—16-asrlarda sodir boʻlgan Rossiya davlati iqtisodiy jihatdan XVIII asr oʻrtalarigacha boʻlgan. parchalanib qolgan. Har bir hududda transport va savdo bojlari undirildi. "Soliqlar", "transport", "mostovshchina" va boshqalardan tashqari, ichki savdoni sezilarli darajada cheklaydigan boshqa ko'plab "mayda to'lovlar" mavjud edi.
Uzoq vaqt davomida amalga oshirilgan islohot muallifi P.I. Shuvalov bo'lib, u ichki bojxona to'lovlarini butunlay bekor qilish bo'yicha dadil loyihani taklif qildi. Uning Senat tomonidan ma'qullangan ma'ruzasi 1753 yil 20 dekabrdagi eng yuqori Manifestning asosini tashkil etdi. 1753-1754 yillarda ichki bojlar, shuningdek, barcha 17 ta "mayda yig'imlar" davlat chegaralarida yagona bojxona to'lovi bilan almashtirildi, port va chegara bojxonalarida barcha olib kiriladigan va olib chiqiladigan tovarlardan 1 rubl uchun 13 tiyin miqdorida undirildi (qo'shimcha). tashqi savdoga soliq solish, Shuvalovning fikricha, ichki bojlar va yig'imlarning bekor qilinishi tufayli byudjet taqchilligini qoplash uchun bo'lishi kerak edi). IN
Hukmronligining so'nggi yillarida (1793 yildan boshlab) Ketrin II o'tgan yillardagi erkin savdo intilishlaridan deyarli butunlay voz kechdi. 1793 yil 8 aprel u Fransiya bilan iqtisodiy munosabatlarni uzish va Rossiyaga turli tovarlar importiga jiddiy to'siq bo'lishga qaratilgan Manifestni imzoladi. Ushbu protektsionistik tendentsiya 1795 yil 14 sentyabrdagi bojxona tarifida ham namoyon bo'ldi, uning yordamida hukumat foyda olishga umid qildi. savdo balansi va G'aznachilikning fiskal manfaatlarini qondirish.
Yangi bojxona tarifi 1797 yil 1 yanvardan kuchga kirishi kerak edi. Bu faqat 1796 yil noyabrda taxtga o'tirgan Pol I uni bekor qilib, ba'zi frantsuz tovarlarini olib kirishga ruxsat bergani uchun sodir bo'lmadi. Biroq, 1800 yilda Shunga qaramay, bir qator tovarlarni Rossiyaga olib kirishga taqiq qo'yildi. 1801 yil mart oyida Pol I Rossiya portlaridan tovarlarni faqat eng yuqori ruxsatnoma bilan olib chiqishni taqiqladi.
ADABIYOT
1. Gabrichidze B.N. Rossiya bojxona qonuni. – M.: INFRA-M, 2003 yil.
2. Draganova V.G. Bojxona ishi asoslari. -2-nashr. – M.: Iqtisodiyot, 2003 yil
3. Kislovskiy Yu G. Rossiya davlatining urf-odatlari tarixi 907 - 1995 yillar. -2-nashr. M., 2001 yil.
4. Kozyrin A.N. Bojxona qonuni Rossiya. -2-nashr. – M.: 2004 yil.
5. Bojxona ishi asoslari. Oʻquv qoʻllanma. 1-son. “Rossiyada bojxona biznesining rivojlanishi”. M., 2001 yil.
6. Rossiyada bojxona ishi. X - XX asr boshlari. Sankt-Peterburg, 2002 yil.
7. Rossiya Federatsiyasining Bojxona kodeksi. – M.: INFRA-M, 2005 yil.
1-ILOVA
Empress Yelizaveta Petrovnaning farmoni
"Ichki urf-odatlar va kichik yig'imlarni bekor qilish to'g'risida".
1753
10. 164. - 20 dekabr. Shaxsiylashtirilgan. - Ichki bojxona va mayda soliqlarni bekor qilish to'g'risida. - Senatning ushbu masala bo'yicha Oliy ma'qullangan ma'ruzasi ilovasi bilan.
Biz buni ommaga e'lon qilamiz. Davlatimiz va xalqimiz farovonligi va kuch-qudratini yuksaltirish va tiklash uchun, Bizga mamnuniyat va tilakdoshmiz, siz doimo g'amxo'rlik qilasiz. turli yo'llar bilan ko'p sabablarga ko'ra, ajdodlarimiz va ota-onalarimizga qo'shilganimizdan boshlab, Arsh yangilanish uchun qolmagan; nega bizga yordam beradigan Allohga yaxshilik qilyapsan? Odamlar gullab-yashnayotgan kuch va shon-shuhratda o'sib bormoqda, bundan foydalanib, ular yaxshi ahvolga kela boshladilar; Aytgancha, Rahmon ko'rdi, yig'uvchilardan bojxona to'lovlari holatiga o'tib, ularni to'lash uchun og'ir javobgar bo'lib qoladilar, garchi ular tergovdan keyin jazosiz qolmasalar ham, lekin hech narsa ko'rinmaydi va doimo- belgilar, talonchilik va o'g'irlik va bundan komissiyalar shunchalik ko'payadiki, qatl qilish bo'yicha tashkil etilgan sudlar va amaldagi sudlar to'xtatiladi, savdogarlar savdo-sotiqda jinniliklarga duchor bo'lishadi, tovarlarni to'xtatib turishadi va boshqa yo'qotishlar; keyin ham shu maqsadda, ayniqsa, xalqni hozirgi kungacha yaxshiroq ahvolga va kuchga keltirishi uchun, bosh boshiga ish haqini qo'yish va bu va keyingi to'lovlarga tobe bo'lgan boshqa har bir kishi, Bizning tashqari Xalqqa shohlik mehr va vatanga muhabbat, sodiq fuqarolar Biz o'zimizni rahmdillik bilan kechiramiz va ularni davlat ichidagi bojxona va mayda yig'imlarni to'lashdan ozod qilamiz, ya'ni:
1. Moskvada yig'ilgan, raqamlangan va yuvilgan va boshqa shaharlarda bojxonada yig'ilgan tovarlar, non va barcha turdagi oziq-ovqat mahsulotlari, uyqu va o'tin va boshqa narsalardan bojxona (ot yig'imlaridan tashqari) ;
2. Haydovchilarni yollashdan va yelkanli kemalardan, o'ninchi ulushdan va vagondan;
3. Qisqichlarni markalash;
4. Ko'priklar va transportdan (Sankt-Peterburgdan tashqari);
5. Jurnallar o'rniga, ko'taruvchi;
6. Tan va kuygan ot va sigir terisidan hamda qoramoldan;
7. Privalnyh va borini;
8. O'ninchi hosilning tuxum baliqlaridan;
9. Kantselyariya kichik buyumlari;
10. Muzqaymoq bilan va sug'orish teshigi bilan;
11. O'lik to'rtlardan;
12. smola sotishdan;
13. Barcha turdagi tovarlar bilan;
14. Tosh tegirmon tosh sanoatidan menda achchiq loy bor;
15. Qozon bojxonasida o'tayotgan savdogarlardan ko'chirma e'lon qilinganda undiriladigan bosma hujjatlardan;
16. Bojxona to'lovlari bo'yicha undirilmagan xarajatlar uchun vino pudratchilari va uy reklama beruvchilaridan chegirmalar;
17. Bojxona xatidan.
Bu mehribon institutimiz yuqorida qayd etilgan badallarni to‘lashga amal qilgan sodiq xalqimiz uchun qanday yengillik bo‘lsa, sodir bo‘layotgan turli holatlardan, qolaversa, hozirgacha ulardan undirilgan pullar qanchalar ko‘p. , bir emas, balki milliondan ortiq bo'lgan , boshiga ish haqiga kiritilgan bo'lib qoladi; "Ulardan qanchadan-qancha qoralashlar yig'ilgan" va ularning shtatlarda uzoq davom etgan oqibatlariga ko'ra, son-sanoqsiz qiynoqlar, odamlarning o'limi va uylarning vayronagarchiliklari, ham to'g'ri, ham noto'g'ri qoralashlar sodir bo'lgan va bo'lgan. urf-odatlarni bostirishda ot o'z otini oladi, chunki bu sodir bo'lgan vaziyat yo'q qilinadi; Shuning uchun biz rahm-shafqat bilan buyuramiz: davlat hududida joylashgan barcha bojxona binolari (port va chegaradan tashqari) yo'q qilinsin, agar ular mavjud bo'lmasa, yuqorida ko'rsatilgan yig'im undirilmasligi kerak, lekin bu miqdorni olish kerak. port va chegara bojxona uylari, import va eksport tovarlari bilan, ichki bojlar har bir rubldan atigi 13 tiyin, undan ko'p yuqorida keltirilgan tovarlardan, ichki bojxona to'lovlari hech qanday joyga olib ketilmaydi, xorijiy va rus savdogarlari. import qilinadigan tovarlar va bizning sub'ektlarimiz import qilingan tovarlardan to'lashlari kerak, chunki bizning sub'ektlarimiz Rossiya savdogarlari bo'lganligi sababli, bizning davlatimiz doirasida barcha tovarlar bojsiz sotiladi va sotib olinadi, bu bir mahsulot uchun sotish va sotib olishdan boj to'lashdir. rubl uchun grivna, va bir-biriga qayta sotishda qo'shimcha ravishda, boj to'langan va shunga o'xshash bitta mahsulot uchun uch martalik boj mavjud va bu to'lovda ko'proq sodir bo'ladi, ammo endi bizning fuqarolarimiz bularning barchasidan ozod bo'ladilar va faqat ichki boj, yuqorida aniq bo'lganidek, ba'zi port va chegara bojxonalarida, portlarda oldingi ichki to'lovga nisbatan 5 tiyin, har bir rubl uchun atigi 8 tiyinga o'sish bilan to'lanadi; Shuningdek, xorijiy savdogarlar ushbu ichki bojni to'lashdan ortiqcha zarar ko'rishlari mumkin emas, chunki ular o'z tovarlarini rus savdogarlariga sotadilar, bu bojni oshirishdan tashqari. Bizning Rossiya fuqarolarimizdan qaysi biri, savdogarlar, hozirgi yangi tashkil etilishidan oldin, xorijiy savdogarlar bilan tovarlarni portlarga etkazib berish bo'yicha shartnomalar tuzgan, shuning uchun amalda bo'lishi kerak, faqat ushbu muassasaga ko'ra portlarda va chegara bojxonalarida ushbu tovarlar bo'yicha. , ichki majburiyatlarning oldingi ta'minoti shartnomani o'z zimmasiga olganlarga to'lanishi kerak va bundan tashqari, ularning keyingi foydasini hisobga olgan holda, xorijliklarga emas, balki Bizning sub'ektlarga yana rubl uchun 8 tiyin qo'shimcha to'lash kerak; agar kimga to'lash kerakligi haqidagi oldingi shart tuzilgan shartnomalarda yozilmagan bo'lsa, u bizning sub'ektlarimiz tomonidan to'lov sifatida qoladi; Tarif bo'yicha tovarlarni olib kirish va olib chiqish uchun to'lovlar bo'yicha yuklanadigan port bojlari farmonga qadar xuddi shu asosda saqlanib qoladi. Va bizning imperator janoblarining ushbu farmoni kelajakdagi 1754 yil aprelning 1-kunidan kuchga kiradi, shu vaqtga qadar biz barcha bojxona hisobotlarini to'lash orqali rasmiylashtirishga harakat qilamiz va shu bilan birga Senatga o'sha vaqtga qadar zarur bo'lgan muassasalar rahm-shafqat bilan aytilgan. , keyin nashr etiladi.
2-ILOVA
Shuvalov Pyotr Ivanovich (1710-1762) Rossiyaning atoqli davlat arbobi, graf Pyotr Ivanovich Shuvalov 1710 yilda (boshqa ma'lumotlarga ko'ra - 1711 yilda) tug'ilgan. U zodagon va graf oilasidan chiqqan, ularning tarixi 16-asrga borib taqaladi. Muntazam yozuvlar va aktlardan ko'rinib turibdiki, 16-asrning ikkinchi yarmida er egasi Dmitriy Shuvalov Kostroma tumanida yashagan. Nabirasi Andrey Semenovich gubernator (1616). Andreyning qarindoshlaridan biri Danilo Moskva Streltsy yuzboshi (1636) edi va keyinchalik unga boyar (1669) berildi. Ota P.I. Shuvalova - Andrey Semenovichning nevarasi Ivan Maksimovich Pyotr I ning islohotlari bilan xizmatga chaqirilgan, asosiy lavozimlarda bo'lmasa ham, Vyborgning bosh komendanti bo'lgan, Rossiya va Shvetsiya o'rtasidagi chegarani aniqlagan va o'z hissasini qo'shgan. Nystadt tinchligining yakuni. U 1736 yilda vafot etgan. Arxangelsk gubernatori, general-leytenant, Sankt-Aleksandr Nevskiy ordeni sohibi.
Uning otasi Ivan Maksimovich, uning ikki o'g'li - katta Aleksandr va kichik Pyotr harbiy sud ishlarini boshlash uchun qarzdor edi. Buyuk Pyotr hukmronligining oxirgi yillarida I.M. Shuvalov, o'sha paytda ham Vyborg komendanti, o'g'illarini Oliy sudga varaqlar qilib tayinlash imkoniyatiga ega edi. Hech kimga sir emaski, o'sha paytdagi sahifalarni tarbiyalash xizmatning o'zi, kechki ovqat va yig'ilishlarda ishtirok etish, "dunyo, sud, sayohat, kampaniyalar va to'plar" edi, lekin jiddiy o'rganish emas. Golshteyn sudining palata kursantining eslatmalarida biz 1724 yilda Ketrinning toj kiyish marosimi haqida eslatib o'tamiz. Marosimda yashil baxmal kaftanlar, sarg'ish pariklar va shlyapalarida oq patlar bor varaqlar bor, ular orasida aka-uka Shuvalovlar ham bor. “Qorni ayamaslik” va “Ishonchli bo‘ladi, yashirincha jim bo‘ladi”, deb qasam ichgan sahifalarning xizmat qilish muddati 4 yildan 6 yilgacha bo‘lgan. Bu sudning urf-odatlarini o'zlashtirish va sud faoliyatini davom ettirish yoki qo'riqchi sifatida xizmat qilish uchun o'qitish imkonini berdi.
davomi
--PAGE_BREAK--
