Davlatdan yashirincha pul topayotgan ruslarni qanday qilib soyadan olib chiqish mumkin. Kichik biznes soyadan chiqariladi MChJ aktsiyalarini “maxsus” shaxslarga sotish

Yashirin iqtisodiyot va kulrang pul hajmi Rossiyadagi siyosiy va iqtisodiy barqarorlikni buzishda davom etmoqda. Moliya vazirligining hisob-kitoblariga ko'ra, iqtisodiyotning yashirin sektori YaIMning taxminan 15-20 foizini tashkil qiladi. "Bizning yashirin iqtisodiyotimizda katta mablag'lar yashiringan", dedi moliya vaziri Anton Siluanov. - Agar bizning soya sektorimiz qayerdadir 15-20 foiz atrofida, yalpi ichki mahsulotimiz esa 60 trillion atrofida bo‘lsa. rubl, keyin 15% 9 trln.

Uning so'zlariga ko'ra, Rossiya iqtisodiyotiga umumiy soliq yuki 35 foizni tashkil etadi - bu noqonuniy biznes tufayli Rossiya byudjeti taxminan 3 trillion taqchillikni boshdan kechirmoqda. rubl daromad. Vazirning ta'kidlashicha, "kulrang" maoshlar mintaqaviy byudjetlarni 2 trln. rublni tashkil etadi va ularga qarshi kurash federal va mintaqaviy hokimiyat organlarining, shu jumladan soliq organlarining vazifalari ro'yxatiga kiritilgan.

Shu bilan birga, avvalroq Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi rahbari Andrey Belousov ta'kidlaganidek: agar kichik biznes soyadan chiqsa, uning yalpi ichki mahsulotdagi ulushi hozirgi 19 foizga nisbatan 40-50 foizni tashkil qiladi - biznes. g'oyalar bizning mamlakatimizda kam emas. Agar noqonuniy biznes masalasi hal etilsa (vazirning hisob-kitoblariga ko'ra, unda 18 million kishi ishlaydi), Rossiya kichik biznesning iqtisodiyotdagi ulushi bo'yicha rivojlangan davlatlar bilan bir qatorda bo'ladi.

Shu bilan birga, mutaxassislar tadqiqot instituti Global Financial Integrity (GFI) Rossiya iqtisodiyotining soya sektori hajmi ancha yuqori, deb hisoblaydi - bu har yili YaIMning 46 foizini tashkil qiladi. Ularning hisob-kitoblariga ko'ra, 1994 yildan 2011 yilgacha Rossiyadan 211,5 milliard dollar noqonuniy olib chiqib ketilgan, bu soliqlar, pora, shuningdek, qurol-yarog', giyohvand moddalar va odamlar savdosidan olingan daromadlardir.

GFI rahbari Raymond Beykerning so'zlariga ko'ra, mamlakat sog'liqni saqlash tizimi, ta'lim, infratuzilma va boshqa sohalarga sarmoya kiritilishi mumkin bo'lgan yuzlab milliard dollarlarni yo'qotdi. ijtimoiy sohalar. Jahon banki ham qayd etadi: Rossiyaning yashirin iqtisodiyoti boshqa G7 mamlakatlariga nisbatan 3,5 baravar katta. Shu bilan birga, so'nggi yigirma yil ichida samarasiz siyosiy boshqaruv va Rossiyaning biznesmenlarning soliq to'lashdan qochish istagi tufayli yashirin iqtisodiyot va kulrang pul oqimlari barqaror o'sib bormoqda.

FINAM investitsiya xoldingi tahlilchisi Anton Sorokoning Century nashriga aytishicha, GFI tadqiqoti davomida olingan bunday yuqori ko'rsatkichlar bir necha omillar bilan izohlangan bo'lishi mumkin. “Birinchidan, menimcha, 90-yillarning ikkinchi yarmida yuqori siyosiy beqarorlik, past iqtisodiy shaffoflik va iste'molchilar ishonchi zaif bo'lgan davrda qayd etilgan chiqib ketishning aksariyati sodir bo'lgan. Ikkinchidan, aslida bu oqimlarning katalizatoriga aylangan yashirin iqtisodiyotning ancha katta hajmi”.

Kapitalning chiqib ketishi bilan iqtisodiyot mavjud bo'lgan mablag'larni yo'qotadi, boshqa narsalar teng bo'lganda, davlat infratuzilmasini moliyalashtirish uchun ishlatilishi mumkin, ijtimoiy loyihalar, aholining ixtiyoridagi real daromadlarining o'sish sur'atlarini oshirish uchun asos bo'lishi mumkin, deydi ekspert.

“Soya aylanmasini kamaytirish uchun bajarilishi kerak bo'lgan asosiy shartlardan biri naqd pul Soroko, soliq sub'ektlari uchun qulaylikni oshirish va badallarni to'g'ri to'lash uchun jismoniy xarajatlarni kamaytirish maqsadida soliq tizimini optimallashtirishdir. "Biz mamlakatning sarmoyaviy imidji ustida ishlashni davom ettirishimiz va kichik va o'rta biznes uchun mikroiqlimni yaxshilashimiz kerak."

Uning so'zlariga ko'ra, moliya vaziri Siluanovning bahosi katta ehtimol bilan juda optimistik. “Iqtisodiyotning yashirin sektorining real hajmi biroz yuqoriroq – 20-25 foiz”, deb hisoblaydi tahlilchi. - Ammo "soya" ulushini kamaytirish choralari allaqachon ko'rilmoqda. Misol uchun, 2014 yildan boshlab naqd pul bilan har qanday operatsiyalar, agar tranzaksiya hajmi 600 ming rubldan ortiq bo'lsa, taqiqlanadi. 2015 yildan boshlab cheklov yanada qattiqlashadi - 300 ming rubldan. Shunday qilib, investitsiya faolligini oshirish, ehtimol, pul oqimiga sezilarli ta'sir ko'rsatmaydi, chunki deyarli barcha to'lovlar bank tuzilmalari orqali amalga oshirilishi kerak. O‘ylaymanki, bu chora-tadbirlar barcha darajadagi byudjetlar salohiyatiga ijobiy ta’sir ko‘rsatadi. Bunday vaziyatda firibgarlik uchun imkoniyatlar ancha kam».

Bloomberg anonim manbalarga tayanib xabar berishicha, Vladimir Putin hukumat amaldorlaridan 30 million rossiyalikning yashirin iqtisodiyotdan chiqib ketishini ta'minlashni talab qilgan. Garaj iqtisodiyotiga qarshi kurashning to'siqlari va yon ta'siri qanday?

Bir necha hafta oldin Bloomberg anonim manbalarga tayanib, Vladimir Putin hukumat amaldorlaridan 30 million rossiyalikning yashirin iqtisodiyotdan chiqib ketishini ta'minlashni talab qilgani haqida xabar bergan edi. Bu Kengash yig'ilishida sodir bo'ldi strategik rivojlanish va ustuvor loyihalar. Bu, ehtimol, prezident yaqin yillarda amalga oshirishni rejalashtirgan maqsadli xabarlardan biridir. Taxminan 25 million ish o'rni yaratish bilan bir xil. (Ular qayerda?). Agar shunday bo'lsa, rasmiylar ushbu buyruqning bajarilishiga jiddiy yondashadi. Soliq to'lashdan bo'yin tovlash tahdid ekanligiga shubha yo'q iqtisodiy xavfsizlik va to'xtatilishi kerak. Biroq, yashirin iqtisodiyotga qarshi kurashda qanday to'siqlar va yon ta'sirlar mavjud?

KO'RINMAS AMALIYAT

Rossiya biznesining katta qismi kamroq soliq to'lash uchun soyada. Aytish joizki, bu holatda biz yashirin iqtisodiyotning jinoiy bo'lmagan qismi - ya'ni kulrang (kuzatib bo'lmaydigan) iqtisodiyot deb ataladigan narsa haqida ketmoqda.

Bu, asosan, qonuniy iqtisodiy operatsiyalarni o'z ichiga oladi, ularning ko'lami soliq to'lashdan bo'yin tovlash maqsadida kamaytiriladi. Yashirin iqtisodiyotning kengroq ta'rifi quyidagilarni o'z ichiga oladi jinoiy biznes- narkotik moddalar savdosi, qurol-yarog', odamlar savdosi, kontrabanda va boshqalar.

Ros Rossiyada yashirin iqtisodiyot joriy inqiroz boshlanganidan beri tezlashdi. 2014-yilning yanvar-sentyabr oylarida yana 1,5 million kishi yashirin iqtisodiyotda ishlay boshladi. Ularning soni 14,9 millionga yetdi, 2014 yilning noyabridan 2015 yilning fevraligacha esa norasmiy bandlik 17–18 million kishiga yetdi. Ish bilan band aholining har beshinchi ishchisi norasmiy sektorda band. Ish haqining bir qismini konvertda oladiganlarni hisobga olsak, soya bandligi 40% gacha yetishi mumkin.

Bu jarayonga ekstremistik liberal dogmatik ta'sir qiladimi? Shubhasiz.

Butun soya bandlik sektorini ikki qismga bo'lish mumkin: 1) soliq solinadigan bazani yashirish mumkin bo'lgan kompaniyalar yagona shart omon qolish, va 2) soyaga kirmasdan osongina omon qoladigan kompaniyalar.

SOYADAGI HAYOT

Yashirin biznesning yana bir tarmog‘i bor – o‘z daromadlarini zo‘rg‘a to‘ldiradigan va soliqlarni to‘liq to‘lab yashashga qodir bo‘lmagan kichik korxonalar.Bunday biznesni soyadan olib chiqish uning bankrotligi va tugatilishi bilan barobardir.

Va bu, birinchi navbatda, unga bog'liq iqtisodiy sharoitlar hokimiyat tomonidan yaratilgan faoliyat uchun. Aqldan ozgan kredit stavkalari, birinchi navbatda. Bunday biznes byudjetga daromad keltirmaydi, lekin u eng muhim vazifani - aholining o'zini o'zi bandligini ta'minlashni hal qiladi. Aks holda, odamlar shunchaki mehnat birjasiga tushib qolishadi va davlat ularga nafaqa to'lashi kerak edi.

Bundan tashqari, kichik biznes yalpi ichki mahsulotning o'sishiga hissa qo'shadi (iqtisodga multiplikator ta'siri orqali) va bozor raqobatini qo'llab-quvvatlaydi. Bundan tashqari, undan eksport raqobatbardoshligini, davlat buyurtmalarini bajarish qobiliyatini talab qilish (Medvedev hukumati buni papalik qilmoqda) iqtisodiy ahmoqlikning balandligi. Kichik biznesning ushbu segmenti soliq bosimiga juda sezgir. Daromad darajasiga zo'rg'a yetganda, boshqacha bo'lishi mumkin emas o'rtacha ish haqi butun mamlakat bo'ylab va rentabellik bir necha foiz punktlarida hisoblanadi.

2013-yilda kichik biznes subyektlari uchun majburiy ajratmalar deyarli ikki baravar oshirilganida kichik biznes soliqqa tortishning oqilona yo‘lga qo‘yilmagani natijasini biz allaqachon ko‘rganmiz. yakka tartibdagi tadbirkorlar. Natijada ikki yil ichida 600 mingdan ortiq yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyatini to‘xtatdi. Ba'zilar soyaga kirdi, kimdir biznes qilishni to'xtatdi. Hukumat buni o'z qo'llari bilan qildi. Nima uchun?

Bunday biznes uchun soyaga kirish ochko'zlikning namoyon bo'lishi emas, balki etarli bo'lmaganligi uchun kompensatsiya shaklidir. davlat yordami va kreditlar bo'yicha foiz stavkalari ko'rinishidagi xarajatlar ortdi (1-rasm).

Guruch. 1. R 2016 yil 10 martda "Pul-kredit siyosati muammosi bo'yicha Rossiya biznes uchrashuvi" davomida Ilmiy siyosiy fikr va mafkura markazi tomonidan o'tkazilgan so'rov natijalari. Respondentlarga n taklif qilindi Rossiya biznesining eng muhim muammolarini nomlang. Rasmda tegishli muammoni nomlagan respondentlarning foizi ko'rsatilgan.

Shunday qilib, yashirin iqtisodiyot doirasida ikkita sektor mavjud bo'lib, ularning ta'siri ularni soyadan chiqarish siyosatining bir qismi sifatida tubdan farq qilishi kerak. Yollangan xodimlardan faol foydalanadigan haqiqatan ham foydali biznes turlari to'liq soyadan olib tashlanishi kerak. Ularni vijdonan soliq to'lashga majburlash va o'z ishchilarining huquqlarini hurmat qilish kerak.

Rentabellik yoqasida turgan kichik biznesga kelsak, ular uchun soliq yuki, aksincha, qonun bilan imkon qadar kamaytirilishi kerak. Asosiysi, pul-kredit siyosati va kredit stavkalari o'zgarishi kerak. Ammo bu hukumat va prezident o'z e'tiqodlarini o'zgartirishi kerak yoki biror narsaga o'xshaydi. Monetarizm ularning qonida borga o'xshaydi. Ammo jamiyat va siyosiy jarayon hali qon quyishga qodir emas. Shu bilan birga, uni tartibga solishning ma'muriy tartib-qoidalarini imkon qadar soddalashtirish zarur.

Bularning barchasi kichik korxonalar sonini ko‘paytirishga xizmat qiladi. Yirik soliq to‘lovchilar soyadan samarali olib tashlansa, kichik biznes subyektlariga soliq yukini kamaytirishdan ko‘rilgan yo‘qotishlar to‘liq qoplanadi. Kichik biznesning o'sishining umumiy iqtisodiy samarasi esa yanada sezilarli bo'ladi. Biroq, Rossiyada bunday stsenariyni amalga oshirish qanchalik oson?

IMTIYOZLI SINFLAR IQTISODIYoTI

Rus tilining asosiy muammolaridan biri davlat boshqaruvi so'nggi yigirma yil qonun ustuvorligining yo'qligi edi. Huquqiy tartibga solish parchalangan va mos kelmaydigan. Korruptsiyaga to'la davlat qonun hamma uchun bir xil bo'lishini ta'minlay olmaydi. Eng kuchli o'yinchilar immunitet maqomiga ega, eng zaiflari esa qonunga rioya qilmaslik uchun to'liq javobgarlikni o'z zimmalariga oladilar.

Iqtisodiyotni soyadan olib chiqish masalasida ham shunday. Soliq organlari yuqori darajadagi lobbichilik va himoya tizimiga mustahkam singib ketgan yirik tadbirkorlarni jilovlay olishi dargumon. Kichik biznes esa, ehtimol, hamma uchun rap olishi kerak bo'ladi. Buyurtma bor! Shunday qilib, ular odamlarni soyadan olib chiqadilar. An'anaga ko'ra. " Soyadan chiq! Chapga bir qadam, o'ngga bir qadam qochish hisoblanadi!».

Biz dastlab malakali g'oyalarning bunday beparvo bajarilishini bir necha bor ko'rganmiz. Bu va May farmonlari, ish haqini oshirish o'rniga davlat xizmatchilarining ommaviy ishdan bo'shatilishiga aylandi. Va davlat xaridlari to'g'risidagi qonunlar, buning natijasida qog'ozbozlik ko'payib, sifat pasaygan, ammo korruptsiya hech qachon bartaraf etilmagan. Va rivojlanish, buning o'rniga inqirozdan keyin inqiroz bor. Va yana ko'p narsalar.

Korruptsiya va normal huquqiy ongning yo'qligi har qanday yirik hukumat faoliyati samaradorligini sezilarli darajada pasaytiradi zamonaviy Rossiya. Iqtisodiyotni soyadan chiqarish ham bundan mustasno bo'lmasligi xavfi bor. Agar soyaga qarshi kurash siyosati muvozanatsiz bo'lsa, kichik biznesga zarba berish xavfi mavjud.

Tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha komissarlarning Butunrossiya konferentsiyasida biznes-ombudsman Boris Titov taqdimot qildi. yangi dastur kichik va o'rta biznesning soyadan chiqib ketishini rag'batlantirish - "Garaj iqtisodiyoti uchun yorug'lik".

2013-2014 yillarda hukumat tomonidan qabul qilingan qarorlar tufayli biznesga maʼmuriy va fiskal yuk ortdi, yashirin iqtisodiyot bilan bogʻliq vaziyat esa sezilarli darajada yomonlashdi, dedi Titov. Uning soʻzlariga koʻra, davlatning oʻzi mamlakatdagi sarmoyaviy va ishbilarmonlik muhitini yaxshilash boʻyicha koʻrilayotgan chora-tadbirlarning ijobiy samarasini “oʻldirmoqda”.

Norasmiy sektorning hisob-kitoblari turlicha. Jahon banki Rossiyada yashirin iqtisodiyot hajmini YaIMning 50 foizini tashkil etadi, dedi Savdo-sanoat palatasi vitse-prezidenti Elena Dybova. Sertifikatlangan buxgalterlar uyushmasi - YaIMning 39%.

Rossiya Prezidenti huzuridagi Xalq xo‘jaligi va davlat boshqaruvi akademiyasi Ijtimoiy fanlar institutining Ijtimoiy-siyosiy monitoring markazi tomonidan o‘tkazilgan tadqiqotga ko‘ra, so‘nggi bir yil ichida hech bo‘lmaganda ba’zan norasmiy ishlagan yoki maosh uchun ishlagan rossiyaliklarning ulushi. konvert 2017 yilda band bo'lganlar umumiy sonining qariyb 44,8% ni tashkil qiladi. Ish haqini doimiy ravishda konvertda olayotganlar ulushi 2017 yilda 28,8 foizdan 31,4 foizga oshdi.

Mehnat vazirligi tomonidan hisob-kitoblarga ko'ra va ijtimoiy rivojlanish, qariyb 15 million kishi iqtisodiyotning rasmiy sektoridan butunlay chetda qolgan. Rosstat 2015 yilda yashirin ish haqi fondini (norasmiy sektordagi ishchilar daromadi va rasmiy sektordagi kulrang ish haqi) 2015 yilda 10,9 trillion rubl (YaIMning 13,4%) deb baholadi.

Tadbirkorlik yukini oshirgan chora-tadbirlar qatorida ijtimoiy sug'urta to'lovlari stavkalarining oshirilishi, buning natijasida 0,5 milliondan ortiq yakka tartibdagi tadbirkorlar ro'yxatdan chiqarildi; soddalashtirilgan soliqqa tortish tizimidan foydalanadigan tadbirkorlar uchun ko'chmas mulk solig'ini joriy etish; jarimalarni oshirish; yerning kadastr qiymatini oshirish; rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining yuqori asosiy stavka siyosati; tabiiy monopoliyalar tariflarini oshirish.

Markaziy bank tomonidan banklardan litsenziyalar bekor qilingani ham tadbirkorlar uchun yangi qiyinchiliklarni keltirib chiqardi, buning natijasida tadbirkorlarning joriy hisobvaraqlaridagi mablag‘lari bloklandi. Endi bu akkauntga kuniga 60-70 so‘rov kelib tushmoqda, dedi menejer. Hamkor boshqaruvi Development Group Inc va O'z-o'zini ish bilan band fuqarolar va mikrobiznes huquqlarini himoya qilish bo'yicha Ombudsman Dmitriy Potapenko.

Titov, ro'yxatga olish va ro'yxatdan chiqarishning soddalashtirilgan rejimi (MFC orqali) va to'lovlarni kamaytirish (patent uchun to'lov yiliga 10 000 rubldan oshmasligi kerak) bilan "yollash huquqisiz yakka tartibdagi tadbirkor" maxsus tashkiliy-huquqiy shaklini yaratishni taklif qildi. rejim Iqtisodiy rivojlanish vazirligi va manfaatdor idoralar bilan muhokama qilindi, dedi OAJ bosh direktori o‘rinbosari. SME korporatsiyasi» Maksim Lyubomudrov.

Kichik va oʻrta biznes subʼyektlarining yashirin sektordan chiqishini ragʻbatlantirish chora-tadbirlari qatorida aksariyat tekshiruvlarga moratoriy, tadbirkorlik subʼyektlariga amnistiya eʼlon qilinishi va kichik va oʻrta biznes subʼyektlariga nisbatan Maʼmuriy javobgarlik toʻgʻrisidagi kodeksda nazarda tutilgan jarimalarning ikki baravar kamaytirilishi kiradi.

"Garaj iqtisodiyoti uchun yorug'lik" dasturi kichik va o'rta biznesni moliyaviy rag'batlantirish bo'yicha kompleks chora-tadbirlarni ham taklif qiladi: tadbirkorning shaxsiy kafolati ostida biznesni boshlash uchun 1 million rubl miqdorida qaytariladigan kreditlar berish; loyihalarni moliyalashtirish uchun yillik kreditlarning 5 foizigacha miqdorda subsidiyalar berish, Markaziy bankning maqsadli kreditlar bo‘yicha rezervlashlarini bekor qilish hamda loyiha va savdoni moliyalashtirish tizimi doirasida sekyuritizatsiyalangan kredit paketlarini qayta moliyalashtirish vositalaridan foydalanish.

Titovning soʻzlariga koʻra, konsolidatsiyalangan chora-tadbirlar 2025 yilga kelib kichik va oʻrta korxonalarning yalpi ichki mahsulotdagi ulushini 20 foizdan 30 foizga, yaratilgan ish oʻrinlari sonini esa ularning umumiy hajmining 26 foizidan (18,8 million kishi) 45 foizigacha oshirish imkonini beradi. natija 2,5% ga oshadi.

Taklif etilayotgan chora-tadbirlarning aksariyati e'tirozlarni keltirib chiqarmaydi va ularning ba'zilari allaqachon tartibga soluvchilar tomonidan muhokama qilinmoqda, deya aniqlik kiritdi Lyubomudrov. Uning so'zlariga ko'ra, dastur turli bo'limlarning takliflarini birlashtirishni ifodalaydi.

Rossiya Fanlar akademiyasining Iqtisodiy prognozlash instituti hisob-kitoblariga ko'ra, agar kompleks chora-tadbirlar amalga oshirilsa, 2035 yilga kelib rossiyaliklarning 60 foizigacha kichik va o'rta biznes sohasida ish bilan ta'minlanishi mumkin.

Yordam tugmasi

Konferentsiyada strategik rejaga qo'shimcha ravishda, Titov joriy funksionallikni taqdim etdi - maxsus elektron xizmat Tadbirkorlarga rejadan tashqari tekshirish yoki tintuv o‘tkazilganda vakolatli vakildan tezkor yordam olish imkonini beruvchi “signal”. Maxsus mobil ilova"qizil tugma" rejimida ishlaydi va AppStore-da bepul yuklab olish mumkin.

Xizmatdan foydalanish uchun siz oldindan ro'yxatdan o'tishingiz kerak, shunda kelajakda qo'ng'iroqlar markazi operatori zarurat tug'ilganda yordam so'ragan shaxsni aniqlay oladi. Tadbirkor xizmat ko‘rsatishni yo‘lga qo‘yganda uning holatini (rejali, rejadan tashqari, ma’muriy tergov, reestrda yozuv bor-yo‘qligi) aniqlash va huquqbuzarliklarni qayd etish maqsadida tekshirish va inspektorlar to‘g‘risidagi ma’lumotlarni taqdim etishi so‘raladi. Xizmat tadbirkorlar manfaatlarini himoya qilish, noqonuniy tekshirishlarga qarshi kurashish, inspektorlar harakatlarini nazorat qilish va vakolatli shaxs ishtirokini ta’minlash imkonini beradi.

Titovning komissarlarga e'lon qilgan tezkor vazifalari qatorida biznes xavfsizligi darajasidan kelib chiqqan holda hududlarning yangi reytingini yaratish ham bor edi. Biznes-ombudsman FSO yordamida bunday reytingni modellashtirishni rejalashtirmoqda: uning natijalari mintaqaviy hokimiyat organlari bilan o'zaro hamkorlik vositasiga aylanishi mumkin, chunki bu nafaqat ma'lum bir tashkilotning samaradorligini emas, balki turli mintaqaviy xizmatlar va bo'limlarning harakatlarini baholashga imkon beradi. gubernator.

22-noyabr kuni Tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish bo'yicha komissarlarning X Butunrossiya konferentsiyasi doirasida ekspertlar qanday qilib bekor qilish kerakligini muhokama qildilar. Rossiya biznesi soyalardan.

Boris Titov kichik va o'rta biznesning soyadan chiqib ketishini rag'batlantirish bo'yicha yangi dasturni taqdim etdi - "Garaj iqtisodiyoti uchun yorug'lik". Shuningdek, u Rossiya prezidentiga yangi siyosiy mavsumda undan foydalanishni taklif qilishini aytdi. Dasturning asosiy qarorlari qatorida barcha normativ-huquqiy hujjatlarni birlashtiradigan Tadbirkorlik kodeksini yaratish kiradi. huquqiy hujjatlar tadbirkorlarni himoya qilish va qo‘llab-quvvatlash chora-tadbirlari to‘g‘risida.

“Xalqaro reytinglarda o‘z o‘rnimizni mustahkamlashga muvaffaq bo‘lganimizga qaramay investitsion jozibadorlik, Jahon banki hisob-kitoblariga ko'ra, yashirin iqtisodiyotning ulushi 7 yil davomida 40% darajada saqlanib qoldi. Bu bizda davlat byudjetida 3 trillion rubl soliq kamomadi va Ukraina, Nigeriya va Ozarbayjondan keyin dunyoning eng yirik yashirin iqtisodiyoti reytingida barqaror toʻrtinchi oʻrinni egallashimizni taʼminlaydi”, - deydi tadbirkorlar huquqlarini himoya qilish boʻyicha jamoat ombudsmanı Andrey Nazarov. Jinoyat prokuraturasidan, hozirgi paradoksga ishora qildi.

Boris Titovning fikricha, bu ko'p jihatdan KO'B sohasidagi qarama-qarshi davlat siyosati bilan bog'liq. “Mamlakatdagi sarmoyaviy va ishbilarmonlik muhitini yaxshilash boʻyicha koʻrilayotgan chora-tadbirlarning ijobiy samarasini davlatning oʻzi yoʻq qilmoqda”, dedi u.

Biznes-ombudsman kichik va o'rta biznes sub'ektlarining yashirin sektorga chiqib ketishini kuchaytirgan chora-tadbirlar qatorida: yakka tartibdagi tadbirkorlar uchun ijtimoiy sug'urta to'lovlari stavkalarini oshirish, notijorat tashkilotlarni joylashtirish bo'yicha ijara shartnomalarini ommaviy ravishda bekor qilish, tadbirkorlar uchun "soddalashtirilgan" asosda ko'chmas mulk solig'i, jarimalar va hisobotlar hajmini oshirish, soliq bo'lmagan to'lovlar va yig'imlar sonining o'sishi va boshqalar.

"Garaj iqtisodiyoti uchun yorug'lik" dasturi kichik va o'rta biznesni moliyaviy rag'batlantirish chora-tadbirlari sifatida tadbirkorning shaxsiy kafolati ostida biznesni boshlash uchun 1 million rubl miqdorida qaytariladigan kreditlar berishni taklif qiladi, 5 tagacha subsidiya. Loyihani moliyalashtirish, Markaziy bankning maqsadli kreditlar bo‘yicha rezervlarini bekor qilish va loyiha va savdoni moliyalashtirish tizimi doirasida sekyuritizatsiyalangan kreditlar paketlarini qayta moliyalashtirish vositalaridan foydalanish uchun yillik kreditlarning %.

Andrey Nazarovning soʻzlariga koʻra, davlat ham tadbirkorlarga boʻlgan munosabatini qayta koʻrib chiqishi kerak, chunki ular oʻz zimmasiga fuqarolarni ish bilan taʼminlash, ish haqi, soliqlar va soliqlar toʻlash funksiyalarini oʻz zimmalariga oladilar. ijtimoiy imtiyozlar. "Vektorning o'zgarishi jamiyatdagi tadbirkorlik maqomini oshirishga yordam beradi, odamlarni o'z biznesini soyadan yoki ochiqdan olib chiqishga undaydi. yangi biznes", deb ta'kidladi.

“Tariximizda davlatning tadbirkorlarga boʻlgan munosabati ularga iqtisodiy oʻsishning haydovchisi boʻlishga imkon berganiga misollar bor: chor Rossiyasida turli gildiyalarning savdogarlari toʻlangan soliqlar miqdoriga qarab, imtiyozlar koʻrinishida turli imtiyozlarga ega boʻlgan. va hatto qaror qabul qilishda ularning ovozlarining og'irligi hukumat qarorlari", deb bahslashdi u.

“Bugungi kunda tadbirkorlarni soyadan chiqishga undash uchun ushbu tajribadan foydalanishimizga nima xalaqit beradi? Bu tezis saylov kampaniyasi boshlanishidan oldin biznes hamjamiyatining Prezidentga xayrlashuv so‘zlariga kiritilishi kerak”, — deya taklif qildi Andrey Nazarov.

Biznes-ombudsmanning hisob-kitoblariga ko‘ra, agar kichik biznes sub’yektlarining aksariyati huquqiy sohaga kiritilsa, bu mamlakat yalpi ichki mahsulotini 2,5 foizga oshirishga, ular tomonidan yaratilgan ish o‘rinlari sonini 26 foizdan 45 foizga (2025 yilga borib) ko‘paytirish imkonini beradi. kichik va o'rta korxonalarning mamlakat yalpi ichki mahsulotiga qo'shgan hissasini 20 foizdan 30 foizgacha (2025 yilga kelib).

Komida norasmiy bandlik holatlarini aniqlash bo‘yicha olib borilayotgan ishlar o‘z samarasini bermoqda

Xodimlar bilan norasmiy munosabatlarga ega bo'lgan ish beruvchilar davlat xaridlarida ishtirok etmasligi kerak. Bu taklifni boshliq aytgan viloyat hokimligi Mehnat, bandlik vazirligi va ijtimoiy himoya Aleksandr Xoxlov respublikaning barqaror iqtisodiy rivojlanishi va ijtimoiy barqarorligi bo‘yicha komissiya yig‘ilishida.

Ayrim ish beruvchilar tomonidan amalga oshirilayotgan norasmiy bandlik respublika iqtisodiyotiga sezilarli zarba beradi. Bunga Pensiya jamg‘armasi va soliq organlariga ajratmalarning kamayishi, konvertda ish haqi oladigan va mohiyatan kambag‘al bo‘lmagan fuqarolarga ijtimoiy nafaqalar to‘lanishi tufayli byudjetga asossiz yuk tushishi kiradi, ammo buni isbotlash qiyin. Rosstatning rasmiy ma'lumotlariga ko'ra, 2015 yilda norasmiy sektorda band bo'lganlar soni Komida jami mehnatga layoqatli aholiga nisbatan 16 foizni tashkil etgan. Taqqoslash uchun: bo'yicha Rossiya Federatsiyasi bu ko'rsatkich 20,5 foizni, shimoli-g'arbiy qismida - 13,7 foizni tashkil etdi.

Biznesni soyadan olib chiqish va norasmiy bandlikka qarshi kurashish, idoralararo ishchi guruhi. Idoralararo guruh ishining natijalari har oʻn kunda norasmiy bandlikni kamaytirish boʻyicha monitoring shaklida tuziladi. axborot tizimi Rostruda AIS "Legalizatsiya". Norasmiy narsalarni qonuniylashtirish bo'yicha shunga o'xshash guruhlar mehnat munosabatlari respublikaning barcha 20 ta munitsipalitetlarida tuzilgan. Ishchi guruhlar tarkibiga nazorat va nazorat organlari vakillari kiritilgani masalalarni kompleks hal etish imkonini beradi. O‘tgan yil davomida hududiy ishchi guruhlarning 159 ta yig‘ilishi o‘tkazilib, ularda ish beruvchilar norasmiy bandlik. 747 nafar soliq to‘lovchining ish haqini yashash minimumidan kam to‘laganligi tinglandi.

Ushbu uchrashuvlarning natijalari darhol ishchilarning ish haqi va byudjet daromadlariga ta'sir qildi. 747 nafar ish beruvchidan 571 nafari ishchilarining ish haqini yashash minimumi yoki undan yuqori darajaga oshirdi. Ish haqini oshirish natijasida byudjetga qo'shimcha to'rt million rubl, shu jumladan respublika byudjetiga 2,3 million rubl tushdi. Mehnat shartnomasini tuzish daromadlarni qonuniylashtirish jarayonini tugatmaydi, ish jarayonida mehnat shartnomasi tuzilgan xodimlar uchun ish beruvchilar Pensiya jamg'armasiga sug'urta badallarini o'tkazishni boshlashlari kerak; Shunga ko'ra, Pensiya jamg'armasiga kiruvchi badallar miqdori oshishi kerak. 2015 yilda Komi Respublikasi Pensiya jamg'armasi byudjetiga xodimlar bilan tuzilgan shartnomalar bo'yicha hisoblangan va olingan sug'urta mukofotlari miqdori 26,6 million rublni tashkil etdi. 2016 yil uchun, to'rtinchi chorakni hisobga olmaganda - 91,3 million rubl.

Norasmiy sektorda band boʻlganlarning eng koʻp soni bugungi kunda qurilish, savdo, avtotransport vositalarini taʼmirlash, uy-joy kommunal xoʻjaligi, xizmatlar koʻrsatish va boshqa sohalarda kuzatilmoqda. qishloq xo'jaligi. Odamlar mehnat daftarchasini olmasdan ishlashga rozi bo'lishadi va shu bilan o'zlarini ish beruvchining noqonuniy harakatlaridan himoya qilishdan mahrum qilishadi. Ishni yo'qotish, nogironlik yoki bola tug'ilishi bo'lsa, ular hech qanday da'vo qila olmaydi ijtimoiy kafolatlar. Xodimni rasmiy ro'yxatdan o'tkazmasdan, ish beruvchi uni mahrum qiladi pensiya ta'minoti: ro'yxatdan o'tmasdan ishlagan vaqt ish stajiga kiritilmaydi. Bundan tashqari, norasmiy ish bilan ta'minlangan fuqaro bankdan kredit olish huquqiga ega emas.

Fuqarolarning o'zlari yordamisiz qonunni buzgan ish beruvchilarni aniqlash qiyin bo'lishi mumkin mehnat qonunlari, tashkil etildi ishonch telefoni, bu erda siz qo'ng'iroq qilishingiz va mehnat munosabatlarini ro'yxatdan o'tkazmaslik yoki ish haqini konvertda to'lash faktlari haqida xabar berishingiz mumkin.

Alohida, Aleksandr Xoxlov o'z harakatlari bilan byudjetga zarar etkazadigan odamlar toifasiga e'tibor qaratdi. Bular bandlik markazlaridagi barcha mutaxassislarga tanish bo'lgan professional ishsizlardir. Qisqa tanaffuslar bilan ular bandlik markazlarida yillar davomida ishsizlik sifatida ro'yxatga olinib, nafaqa olishlari mumkin. Chunki bu muayyan muammoni talab qiladi alohida e'tibor, shahar ishchi guruhlari tarkibiga joylardagi bandlikka ko‘maklashish markazlari vakillari kiritildi. CZN xodimlari ishsizlik nafaqalarini noqonuniy olish faktlarini aniqlash ustida ishlamoqda.

2016 yilning yanvar-dekabr oylari davomida ishsiz fuqarolarning 4924 ta ishi ko‘rib chiqildi. Natijada 139 ta qonunbuzarlik faktlari aniqlandi. Xususan, ushbu raqamdan 70 nafar fuqaro ishga joylashish yoki ularga pensiya tayinlash faktlarini yashirib, nafaqa olishda davom etgan, garchi qonunga ko‘ra, endi bunday huquqqa ega bo‘lmasa ham. Yana 64 nafar fuqaro ish bilan taʼminlanganlik faktini yashirgan, yaʼni haqiqatda norasmiy ishlab, ayni paytda ishsiz maqomi va nafaqasiga ega boʻlgan. Yana besh nafar fuqaro bandlikka ko‘maklashish markazlariga o‘rta ma’lumot to‘g‘risidagi hujjat topshirdi. ish haqi, bu haqiqatga mos kelmaydi. Shunday qilib, noqonuniy ravishda olingan mablag'larning umumiy miqdori 590,1 ming rublni tashkil etdi. 450 ming rubldan ortiq pul davlatga qaytarildi.

Aleksandr Xoxlov aytganidek, so'nggi paytlarda eng ko'p muhokama qilingan biznes mavzularidan biri o'z-o'zini ish bilan ta'minlovchi fuqarolar uchun patent bo'ldi. 2016-yilda mamlakatimizda soliqqa tortish va tadbirkorlik subyektlarini ro‘yxatdan o‘tkazishning yangi imtiyozli tizimi joriy etildi. Rasmiylar shu yo'l bilan yashirin biznesda ishlagan bir necha million iqtisodiy faol odamlarni soyadan olib chiqishni rejalashtirmoqda.

Odamlar, u yoki bu darajada, turli xil xizmatlarni oluvchilar, masalan, uy-joy kommunal xizmatlarida bo'lganlarida norasmiy bandlikka duch kelishadi. SSSR davridan beri chilangar yoki suvoqchi bilan norasmiy hisob-kitob qilish amaliyoti saqlanib qolgan. Biroq, Dr. iqtisodiy fanlar, Shimoliy Komi ijtimoiy-iqtisodiy va energetika muammolari instituti dotsenti ilmiy markaz Rossiya Fanlar akademiyasining Ural bo'limi Larisa Popova bunday xizmatlarni shaxsan ko'rsatadigan fuqarolarga nisbatan jazo choralari haqida ogohlantiradi. Chunki talab bor ekan, taklif ham bor. Ko'pincha gazetalarda reklama qiladigan odamlar bozorda xizmatlarning ko'proq mavjudligini ta'minlaydilar, ammo shu bilan birga o'zlarining ishlari uchun o'rtacha 7200 rublga patent olish ro'yxatdan o'tishning oqilona alternatividir. tadbirkorlik faoliyati va ularning mavqeini qonuniylashtirish imkoniyati. Fuqarolarning to'g'ridan-to'g'ri norasmiy to'lovlar amaliyotiga bo'lgan munosabatini o'zgartirish, "kassa mashinasini chetlab o'tish" juda muhimdir.

2016 yil 21 sentyabrda Rossiya prezidenti Vladimir Putin o'z-o'zini ish bilan band bo'lgan fuqarolar ikki yil muddatga soliq va majburiy badallarni to'lashdan ozod qilinishi kerakligi to'g'risida bayonot berdi, shunda ular tinchgina qonuniy ishlarning odatiy ritmiga kirishlari mumkin, shunda ular qonunbuzarlik bo'lmaydi. ular uchun og'ir. Qonunda patent soliqqa tortish tizimidan foydalanish nazarda tutilgan tadbirkorlik faoliyati turlarining tasniflagichi mavjud. U erda patent olish uchun ariza namunasi ham joylashtirilgan.

Aytilganlarni sarhisob qilar ekan, Aleksandr Xoxlov norasmiy bandlikka qarshi kurashish uchun davlat tomonidan muayyan chora-tadbirlar ko‘rish zarurligini ta’kidladi. Insofsiz ish beruvchilar davlat xaridlarida ishtirok etmasliklari bilan bir qatorda, konvertlarda ish haqi to'lanishiga ham yo'l qo'ymaslik kerak - naqd pul muomalasini cheklash va elektron tarzda ish beruvchi va xodimlar o'rtasidagi hisob-kitob. Xodimni ish bilan ta'minlashni qonuniylashtirishga jalb qilish uchun mehnat munosabatlarini ro'yxatga olish institutini yaratish kerak. Masalan, kiriting majburiy ro'yxatga olish mehnat shartnomalari organlarda mahalliy hukumat. Bundan tashqari, Rostrud elektronni saqlash bo'yicha ishlarni tashkil qiladi ish yozuvlari va mehnat shartnomalari reestri.