เจ้าหน้าที่ศุลกากร: แนวคิด โครงสร้าง ระบบ และหลักการของกิจกรรม เจ้าหน้าที่ศุลกากร: สาระสำคัญ แนวคิด ประเภท เจ้าหน้าที่ศุลกากรในระบบของหน่วยงานของรัฐ

เจ้าหน้าที่ศุลกากร- นี่เป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้างการบังคับใช้กฎหมายที่ปกป้องความมั่นคงทางเศรษฐกิจและอธิปไตย ควบคุมเงื่อนไขและขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและการขนส่งข้ามพรมแดน รวบรวมและดำเนินการชำระเงินที่เหมาะสม

เป้าหมาย

ชายแดนศุลกากรเป็นพารามิเตอร์ของคลังสินค้าฟรีและเขตเศรษฐกิจ และรวมถึงเขตแดนทั้งหมดของอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียด้วย อาณาเขตศุลกากรนี้ได้รับการรับรองตามกฎหมายและความสงบเรียบร้อย การคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของพลเมือง สังคม องค์กร และรัฐผ่านระบบของหน่วยงานบางแห่ง การละเมิดกฎหมายและข้อบังคับในพื้นที่นี้ (เช่น คดีลักลอบขนของ) นำมาซึ่งความรับผิดทางอาญาและทางปกครอง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีไว้เพื่อวัตถุประสงค์ทางเศรษฐกิจและการบังคับใช้กฎหมาย หลังมีวัตถุประสงค์เพื่อรักษาความมั่นคงของรัฐ สิ่งแวดล้อมสุขภาพและชีวิตของผู้คน เป้าหมายทางเศรษฐกิจที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรคือการเติมเต็มรายได้งบประมาณของรัฐ การคุ้มครองผลประโยชน์ ผู้ผลิตชาวรัสเซียโดยการกำหนดข้อจำกัด โควต้า และภาษีศุลกากร

งาน

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้มีการผูกขาดของรัฐเหนือกิจกรรมทางศุลกากรทั้งหมด สิ่งนี้รับประกันได้จากปัจจัยหลายประการ:

• นโยบายศุลกากรแบบครบวงจร
• ความสามัคคีของชายแดนและดินแดน
• ระบบแบบครบวงจรและกฎระเบียบทั่วไปของกิจกรรมที่ดำเนินการโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากร

องค์กรและ พื้นฐานทางกฎหมายกำหนดโดยรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนกฎหมายและข้อบังคับบางประการ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ- หากประเทศอื่นที่มีรัสเซียกำหนดกฎอื่นที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายภายในประเทศ กฎของสนธิสัญญาระหว่างประเทศก็สามารถนำไปใช้ได้ตามรัฐธรรมนูญ งานที่ระบบศุลกากรแก้ไขมีดังต่อไปนี้:

1. การพัฒนานโยบายที่เหมาะสมสำหรับสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการ
2. มีส่วนร่วมในการจัดและปรับปรุงระบบของหน่วยงาน
3. มั่นใจในความสามัคคี อาณาเขตศุลกากรและความมั่นคงของเศรษฐกิจรัสเซีย
4. ปกป้องผลประโยชน์ของเศรษฐกิจรัสเซีย
5. ความร่วมมือระหว่างประเทศในด้านปัญหาและปัญหาด้านศุลกากร

ระบบศุลกากร

นี่คือระบบรวมศูนย์เดียว ซึ่งรวมถึงสิ่งต่อไปนี้ หน่วยงานของรัฐ:

• สถานะ คณะกรรมการศุลกากร สหพันธรัฐรัสเซีย.
• แผนกศุลกากรในภูมิภาคของสหพันธรัฐรัสเซีย
• หน่วยงานเอง.
• กระทู้

ระบบนี้ก็มี หน่วยพิเศษ: ห้องปฏิบัติการ สถาบันวิทยาศาสตร์ การวิจัยและการศึกษา ศูนย์คอมพิวเตอร์ องค์กรและวิสาหกิจอื่น ๆ เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียนำโดยคณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐและมีประธาน เขาได้รับการแต่งตั้งและไล่ออกโดยประธานาธิบดีแห่งรัสเซีย คณะกรรมการที่จัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นที่ปรึกษาภายใต้ประธานจะพิจารณาประเด็นที่สำคัญที่สุด ซึ่งไม่เพียงแต่รวมถึงประธานและเจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงพนักงานที่มีความสามารถคนอื่นๆ ด้วย คณะกรรมการยังมีสภาที่ปรึกษาที่ควบคุมหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย นอกจากนี้ยังทบทวนและวิเคราะห์นโยบายของแผนก

คณะกรรมการศุลกากร

ระบบของเจ้าหน้าที่ศุลกากรเป็นหัวหน้าตามที่คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐได้กล่าวไปแล้ว แผนกนี้จัดการหน่วยโครงสร้างระดับล่างทั้งหมด ประกอบด้วยแผนกต่างๆ ที่กระจายอยู่ในพื้นที่ของกิจกรรม: การควบคุม รายได้ การวิเคราะห์และสถิติ แผนกกฎหมายและศุลกากร ศูนย์กลางการควบคุมเงินตรา การรักษาความปลอดภัย การต่อสู้กับการลักลอบขนของและอาชญากรรมในพื้นที่นี้ คณะกรรมการศุลกากรแห่งรัฐรัสเซียทำหน้าที่ควบคุมและองค์กร กำหนดหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของสหพันธรัฐรัสเซีย จัดระเบียบใหม่และเลิกกิจการแผนกเฉพาะทาง และกำหนดสถานะทางกฎหมาย

กรมศุลกากร

กิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรในภูมิภาคนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของการจัดระเบียบของกิจการศุลกากร นอกจากนี้ยังรวมถึงการจัดการโพสต์ในดินแดนนี้ซึ่งไม่ตรงกับฝ่ายบริหารของรัสเซียเลย พวกเขาให้ทุนแก่หน่วยงานรอง มีปฏิสัมพันธ์กับรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ และโครงสร้างเชิงพาณิชย์

ปัจจุบันมีการสร้างและดำเนินการแผนกศุลกากรระดับภูมิภาคสิบแห่งในรัสเซีย เหล่านี้คือตาตาร์, ดาเกสถาน, ไซบีเรียตะวันตก, มอสโก, อูราล, โวลก้า, ไซบีเรียตะวันออก, คอเคเชียนเหนือ, ตะวันออกไกลและตะวันตกเฉียงเหนือ มีศุลกากรชายแดนและศุลกากรภายใน นั่นคือสิ่งที่สร้างขึ้นที่ชายแดนและที่ดำเนินการภายในประเทศ. ศุลกากรเป็นนิติบุคคลที่มีตราประทับของตนเองและมีบัญชีธนาคารของตนเอง ช่วยให้สามารถดำเนินการควบคุมศุลกากรได้อย่างอิสระ

ด่านศุลกากร

นี่เป็นหน่วยที่ได้รับอนุญาตอย่างสมบูรณ์ วัตถุที่สามารถควบคุมและเคลียร์สินค้าในอาณาเขตเฉพาะของจุดใดจุดหนึ่งได้คือด่านศุลกากร ไม่ใช่นิติบุคคลในตัวเอง แต่ทำหน้าที่ดังต่อไปนี้:

1. การเก็บภาษีศุลกากร ภาษี และการชำระภาษีศุลกากรอื่นๆ
2. รับประกันการปฏิบัติตามขั้นตอนการอนุญาตในการเคลื่อนย้ายการขนส่งและสินค้าข้ามพรมแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย
3. ต่อต้านการลักลอบขนของและการละเมิดกฎศุลกากรและกฎหมายภาษีอื่นๆ
4. สถิติโปรไฟล์ การค้าต่างประเทศและข้อมูลพิเศษสำหรับสหพันธรัฐรัสเซีย
5. การตั้งชื่อสินค้าโภคภัณฑ์ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
6. ควบคุมการส่งออกจากประเทศที่มียุทธศาสตร์และวัสดุสำคัญอื่น ๆ เพื่อผลประโยชน์ของสหพันธรัฐรัสเซีย
7. การควบคุมสกุลเงินอยู่ในความสามารถ
8. การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับศุลกากร
9. คุณสมบัติอื่น ๆ อีกมากมาย

เจ้าหน้าที่ควบคุมศุลกากร

มีเจ้าหน้าที่ดูแลโดยผู้มีอำนาจ พวกเขาคือผู้ควบคุมในพื้นที่นี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียยังควบคุมโดยการตรวจสอบข้อมูลและเอกสาร พนักงานแผนกดำเนินการตรวจสอบ ยานพาหนะ, สินค้า และ บุคคลผ่านการบัญชี การซักถามด้วยวาจา ตรวจสอบระบบการรายงานทั้งหมด การตรวจสอบพื้นที่และโกดังเก็บของ จุดปลอดอากร และ เขตปลอดอากร- กล่าวโดยสรุปคือสถานที่ทั้งหมดเหล่านั้นจะต้องดำเนินการควบคุมที่เหมาะสม

เนื่องจากกฎระเบียบทางศุลกากรถือเป็นหน้าที่อย่างหนึ่ง เครื่องมือของรัฐ RF ความสามารถในการควบคุมรวมถึงการจัดการพื้นที่ทั้งหมดนี้ด้วย กรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์สร้างโครงสร้างเสริมที่จำเป็น เหล่านี้คือสถาบันศุลกากร หน่วยงาน และรัฐวิสาหกิจ รวมถึงสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศ นี่เป็นระบบรวมศูนย์เดียวที่มีการดำเนินการควบคุมอย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง

ฟังก์ชั่น

ในแง่ของกฎหมายว่าด้วยระเบียบศุลกากรหน่วยงานเหล่านี้ได้รับมอบหมายให้ทำหน้าที่ดังต่อไปนี้

• ติดตามและปรับปรุงวิธีการปฏิบัติการที่จำเป็นบริเวณชายแดน
• ความช่วยเหลือในการพัฒนาการค้าต่างประเทศของรัสเซีย ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของทุกวิชาในการเร่งการหมุนเวียนทางการค้า
• รักษาสถิติพิเศษด้านศุลกากรและการค้าต่างประเทศ
• การจัดเก็บภาษี การตอบโต้ ภาษีพิเศษ การทุ่มตลาด การเก็บค่าธรรมเนียมตลอดจนติดตามความตรงเวลาการชำระเงินและการคำนวณที่ถูกต้อง
• รักษาความสงบเรียบร้อยในการเคลื่อนย้ายการขนส่งระหว่างประเทศและสินค้าข้ามพรมแดน สหภาพศุลกากร.
• การปฏิบัติตามข้อจำกัดและข้อห้ามเกี่ยวกับสินค้านำเข้าและส่งออกจากสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดโดยกฎหมาย
• การคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญา
• การระบุ การป้องกัน และการปราบปรามความผิดทางปกครองและอาชญากรรมภายใต้อำนาจของเจ้าหน้าที่
• ดำเนินมาตรการป้องกัน ความสงบเรียบร้อยของประชาชนความมั่นคงของรัฐ สุขภาพและชีวิตของมนุษย์ คุณธรรม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม สัตว์และพืช ตลอดจนการปกป้องผลประโยชน์ของผู้บริโภคสินค้าที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซีย
• การควบคุมธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าเข้าและออกจากสหพันธรัฐรัสเซียข้ามพรมแดน
• ความช่วยเหลือในการพัฒนาระบบขนส่งและ ศักยภาพในการส่งออกสหพันธรัฐรัสเซีย เพิ่มประสิทธิภาพโครงสร้างการส่งออกและส่งเสริมผลประโยชน์ของผู้ผลิตในประเทศ
• มาตรการป้องกันการฟอกเงินที่ได้จากอาชญากรรม ตลอดจนการสนับสนุนทางการเงินแก่การก่อการร้ายเมื่อมีการเคลื่อนย้ายสกุลเงิน หลักทรัพย์ และเช็คเดินทางข้ามพรมแดน
• ข้อมูลและคำแนะนำในเรื่องศุลกากร การชี้แจงสิทธิและพันธกรณีแก่ผู้มีส่วนได้เสีย ความช่วยเหลือแก่ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศเมื่อดำเนินการที่ศุลกากร
• การปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในด้านศุลกากร ความร่วมมือกับหน่วยงานผู้มีอำนาจของรัฐอื่น ตลอดจนองค์กรที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้
• การวิจัยและพัฒนาในด้านกิจกรรมศุลกากร

จากที่กล่าวมาข้างต้น หน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรสามารถจำแนกได้ดังนี้ กลุ่มแรกคือกลุ่มหลัก ได้แก่ ภายนอกและภาคส่วน สามารถดำเนินการได้เฉพาะในระดับความสัมพันธ์ด้านการบริหารเท่านั้น: การควบคุมทางศุลกากร ข้อมูล การเรียกเก็บเงิน การจัดหาผลประโยชน์ และอื่นๆ กลุ่มที่ 2 บริหารอวัยวะต่างๆ นี้ ฟังก์ชั่นภายใน– การเงิน การวางแผน บุคลากร การขนส่ง และกิจกรรมอื่น ๆ ที่รับประกันการทำงานในลักษณะองค์กร

สิทธิของเจ้าหน้าที่ศุลกากร

เมื่อปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจใช้สิทธิ์ดังต่อไปนี้:

• ขอข้อมูลและเอกสาร
• ตรวจสอบกับ เจ้าหน้าที่และประชาชนที่เข้าร่วมในการดำเนินการทางศุลกากรเอกสารประจำตัว
• กำหนดให้นิติบุคคลและบุคคลยืนยันอำนาจในการดำเนินงาน
• ดำเนินกิจกรรมสืบสวนเชิงปฏิบัติการเพื่อระบุ ป้องกัน ปราบปราม และแก้ไขอาชญากรรมตามความสามารถที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ดำเนินการสืบสวนและสอบสวนอย่างเร่งด่วนภายในขอบเขตความสามารถและตามลำดับที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
• นำมาซึ่งความรับผิดชอบด้านการบริหาร
• ใช้วิธีการสื่อสารหรือขนส่งของสมาคมหรือองค์กรสาธารณะเพื่อป้องกันอาชญากรรม
• กักตัวและส่งมอบให้กับ สถานที่สำนักงานบุคคลที่ต้องสงสัยว่ากระทำความผิด ความผิดทางปกครอง หรือผู้ที่อยู่ภายในเขตแดนของกิจการศุลกากร
• เอกสาร การบันทึกเสียงและวิดีโอ การถ่ายภาพและการถ่ายทำเหตุการณ์และข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องกับการนำเข้าและส่งออกสินค้าจากสหพันธรัฐรัสเซีย โดยมีการขนส่งและจัดเก็บที่อยู่ภายใต้การควบคุมของศุลกากรตลอดจน การขนส่งสินค้าหรือการดำเนินการอื่นๆ
• สิทธิอื่นๆอีกมากมาย

อวัยวะต่างๆ อำนาจรัฐในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเช่นกัน รัฐบาลท้องถิ่นและห้ามองค์กรสาธารณะใด ๆ แทรกแซงกิจกรรมของกรมศุลกากรเมื่อปฏิบัติหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง

กฎหมายปัจจุบันใช้คำว่า "เจ้าหน้าที่ศุลกากร" - ไม่ได้ระบุไว้ในรัฐธรรมนูญว่าเป็นองค์ประกอบพิเศษของกลไกของรัฐ

เจ้าหน้าที่ศุลกากรเป็นหน่วยงานของรัฐที่มุ่งหมายให้ดำเนินการโดยตรงด้วยวิธีการพิเศษ กิจกรรมของรัฐบาลในด้านศุลกากรและพื้นที่อื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง และมีอำนาจพิเศษเพื่อจุดประสงค์นี้

เจ้าหน้าที่ศุลกากรจัดเป็นสาขาบริหารของรัฐบาล เนื่องจากหน้าที่ของพวกเขาคือการบังคับใช้กฎหมายในขอบเขตศุลกากร เป้าหมายหลักของพวกเขาคือการจัดกระบวนการขนส่งผ่าน ชายแดนศุลกากรสินค้าและยานพาหนะ การบำรุงรักษาและการรักษาความปลอดภัย คำสั่งบางอย่างดำเนินการขนส่งดังกล่าวและป้องกันการฝ่าฝืนคำสั่งนี้ ดังนั้นเจ้าหน้าที่ศุลกากรจึงสามารถอธิบายได้ว่าเป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ในฐานะหน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะปกป้องอธิปไตยทางเศรษฐกิจและ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจรัสเซีย สิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากร เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้รับอนุญาตให้ดำเนินการบังคับโดยรัฐเพื่อต่อสู้กับอาชญากรรมและความผิดทางการบริหารในเขตศุลกากร

เจ้าหน้าที่ศุลกากรเป็นส่วนหนึ่งของโครงสร้าง หน่วยงานของรัฐบาลกลางเจ้าหน้าที่ไม่อนุญาตให้มีการสร้างหน่วยงานศุลกากรในระดับภูมิภาคในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ เจ้าหน้าที่ของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่น และสมาคมสาธารณะไม่สามารถแทรกแซงกิจกรรมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรได้เมื่อปฏิบัติหน้าที่

เจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินกิจกรรมทั้งด้านการบริหารและการบริหาร กิจกรรมทั้งสองประเภทนี้มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด กิจกรรมการบริหารของเจ้าหน้าที่ศุลกากรดำเนินการอย่างเคร่งครัดภายใต้กรอบของบทบัญญัติที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากร และการดำเนินการหรือการตัดสินใจใด ๆ ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่มีลักษณะการบริหารสามารถยื่นอุทธรณ์ได้ในลักษณะที่เป็นทางการหรือทางตุลาการ

ในบรรดาการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่สำคัญที่สุด (ต่อไปนี้จะเรียกว่า NLA) ที่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับหน่วยงานศุลกากรเราสามารถเน้นรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย) (หมวด V บทที่ 39- คำสั่งของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 2547 ฉบับที่ 42 ข้อ 401-437 ฉบับที่ 429 เรื่อง "การบริการศุลกากรของรัฐบาลกลาง" และการกระทำอื่น ๆ

ตามมาตรา. 402 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียระบบของเจ้าหน้าที่ศุลกากรของรัสเซียประกอบด้วย (ตามลำดับจากมากไปน้อย):

1) บริการของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านศุลกากร ในขณะนี้หน่วยงานรัฐบาลกลางดังกล่าวคือ Federal Customs Service ซึ่งอยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียโดยตรง

3) ศุลกากร;

4) โพสต์ศุลกากร.

ตามมาตรา. มาตรา 403 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย เจ้าหน้าที่ศุลกากรทำหน้าที่หลักดังต่อไปนี้:

1) ดำเนินการ พิธีการทางศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเร่งการหมุนเวียนทางการค้าข้ามพรมแดนศุลกากร

2) ค่าใช้จ่าย ภาษีศุลกากรภาษี การตอบโต้การทุ่มตลาด อากรพิเศษและอากรตอบโต้ อากรศุลกากร ควบคุมความถูกต้องของการคำนวณและการชำระอากร ภาษีและค่าธรรมเนียมเหล่านี้อย่างทันท่วงที ใช้มาตรการในการบังคับเรียกเก็บ

3) รับรองการปฏิบัติตามขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากร

4) ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎระเบียบของรัฐ กิจกรรมการค้าต่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการห้ามและข้อจำกัดเกี่ยวกับสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากร

5) รับประกันการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาตามความสามารถของตน

6) ต่อสู้กับการลักลอบขนของและอาชญากรรมอื่น ๆ ความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร ปราบปรามการค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายข้ามชายแดนศุลกากรของยาเสพติด อาวุธ ทรัพย์สินทางวัฒนธรรม สารกัมมันตภาพรังสี สัตว์และพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ ทรัพย์สินทางปัญญา และสินค้าอื่น ๆ , และยังให้ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศและการปราบปรามการแทรกแซงที่ผิดกฎหมายที่สนามบินของสหพันธรัฐรัสเซียในกิจกรรมการบินพลเรือนระหว่างประเทศ

7) ดำเนินการภายใต้ความสามารถของตน การควบคุมสกุลเงินของการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากร ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน

8) ตะกั่ว สถิติศุลกากรการค้าต่างประเทศ

9) รับประกันการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของกิจการศุลกากรให้ความร่วมมือกับศุลกากรและหน่วยงานผู้มีอำนาจอื่น ๆ ของรัฐต่างประเทศ

องค์กรระหว่างประเทศการจัดการกับปัญหาด้านศุลกากร

10) ให้ข้อมูลและให้คำปรึกษาในด้านศุลกากร ให้ข้อมูลแก่หน่วยงานของรัฐ องค์กร และประชาชนเกี่ยวกับปัญหาศุลกากรในลักษณะที่กำหนด

11) ดำเนินงานวิจัยในสาขาศุลกากร

ศิลปะ. มาตรา 408 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรมีอำนาจดังต่อไปนี้ที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ข้างต้น:

1) ใช้มาตรการที่กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎระเบียบอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของกฎหมายศุลกากรเพื่อให้แน่ใจว่าสอดคล้องกับกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

2) ต้องการเอกสาร ข้อมูล การนำเสนอซึ่ง
กำหนดโดยประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย

3) ตรวจสอบพลเมืองและเจ้าหน้าที่ที่เข้าร่วมในการดำเนินการทางศุลกากรเพื่อหาเอกสารพิสูจน์ตัวตนของพวกเขา

4) ความต้องการจากบุคคลและ นิติบุคคลการยืนยันอำนาจในการดำเนินการบางอย่างหรือดำเนินกิจกรรมบางอย่างในด้านศุลกากร

5) ดำเนินการตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กิจกรรมการสอบสวนเชิงปฏิบัติการเพื่อวัตถุประสงค์ในการระบุ ป้องกัน ระงับและแก้ไขอาชญากรรม การผลิตการดำเนินการสืบสวนและการสอบสวนอย่างเร่งด่วน ซึ่งได้รับมอบหมายจากกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของ สหพันธรัฐรัสเซียในเขตอำนาจศาลของหน่วยงานศุลกากรระบุและระบุบุคคลที่เตรียมพวกเขากระทำหรือกระทำความผิดตลอดจนทำให้มั่นใจ ความปลอดภัยของตัวเอง;

6) ดำเนินการสืบสวนและสอบสวนอย่างเร่งด่วนภายในขอบเขตความสามารถและในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของรัสเซีย

7) ดำเนินการในกรณีความผิดทางปกครองและกำหนดให้บุคคลต้องรับผิดชอบต่อการกระทำความผิดทางปกครองตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครอง

8) ในกรณีเร่งด่วน การใช้เครื่องมือสื่อสารหรือยานพาหนะขององค์กรหรือสมาคมสาธารณะ (ยกเว้นเครื่องมือสื่อสารและยานพาหนะของคณะผู้แทนทางการฑูต สถาบันกงสุลและสถาบันอื่น ๆ ของรัฐต่างประเทศ ตลอดจนองค์กรระหว่างประเทศ) เพื่อป้องกันอาชญากรรมใน ด้านศุลกากร การดำเนินคดีและการควบคุมตัวบุคคลที่กระทำความผิดหรือต้องสงสัยว่ากระทำความผิด ความเสียหายต่อทรัพย์สินที่เกิดขึ้นในกรณีดังกล่าวโดยเจ้าของวิธีการสื่อสารหรือยานพาหนะจะได้รับการชดเชยโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรตามคำร้องขอของเจ้าของวิธีการสื่อสารหรือยานพาหนะในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

9) กักขังและส่งมอบไปยังสถานที่ทำการของหน่วยงานศุลกากรหรือหน่วยงานภายในของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งต้องสงสัยว่าก่ออาชญากรรมซึ่งได้กระทำหรือกำลังก่ออาชญากรรมหรือความผิดด้านการบริหารในสาขาศุลกากร กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

10) เอกสาร วีดิทัศน์ และเสียง ข้อเท็จจริงเกี่ยวกับภาพยนตร์และภาพถ่ายและเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรและการขนส่ง การจัดเก็บสินค้าภายใต้การควบคุมของศุลกากร และการดำเนินการขนส่งสินค้าร่วมกับสิ่งเหล่านั้น

11) รับข้อมูลจากหน่วยงานของรัฐ องค์กร และบุคคลที่จำเป็นในการปฏิบัติหน้าที่ตาม กฎหมายปัจจุบัน;

12) ออกให้แก่หัวหน้าหน่วยงานของรัฐ องค์กร รัฐวิสาหกิจ สมาคมสาธารณะพร้อมทั้งตักเตือนประชาชน ในการเขียนพร้อมข้อเรียกร้องที่จะขจัดการละเมิดกฎหมายศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียและติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดเหล่านี้

13) นำตัวขึ้นศาลหรือ ศาลอนุญาโตตุลาการการเรียกร้องและคำชี้แจง:

เกี่ยวกับการบังคับเก็บอากรศุลกากรและภาษีจากบุคคลที่ปฏิเสธที่จะจ่ายโดยสมัครใจ

ในการยึดสังหาริมทรัพย์เพื่อชำระค่าอากรศุลกากรและภาษี

ในกรณีอื่น ๆ ที่กำหนดไว้ในปัจจุบัน กฎหมายรัสเซีย;

14) สร้างและรักษาความสัมพันธ์ที่ปรึกษาอย่างเป็นทางการกับผู้เข้าร่วม กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ(ต่อไปนี้จะเรียกว่ากิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ) บุคคลอื่นที่มีกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ และ สมาคมวิชาชีพ(สมาคม) เพื่อวัตถุประสงค์ในการร่วมมือและปฏิสัมพันธ์ในการดำเนินงานให้เกิดประโยชน์สูงสุด วิธีการที่มีประสิทธิภาพการดำเนินการพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร

15) ใช้อำนาจอื่น ๆ ที่กำหนดโดยกฎหมายรัสเซียในปัจจุบัน

กิจกรรมของหน่วยงานศุลกากรได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 พฤศจิกายน 2553 N 311-FZ "เกี่ยวกับกฎระเบียบด้านศุลกากรในสหพันธรัฐรัสเซีย"
เจ้าหน้าที่ศุลกากรประกอบด้วยระบบรวมศูนย์ของรัฐบาลกลางระบบเดียว

ระบบศุลกากร

เจ้าหน้าที่ศุลกากรคือ:

1. หน่วยงานของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านศุลกากร (สำนักงานกลาง);
2. กรมศุลกากรภูมิภาค
3. ศุลกากร;
4. โพสต์ศุลกากร

การสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีของกรมศุลกากรระดับภูมิภาค บ้านศุลกากร และด่านศุลกากรจะดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

หน้าที่ (ความรับผิดชอบ) ของหน่วยงานศุลกากร

เจ้าหน้าที่ศุลกากรปฏิบัติหน้าที่หลัก (ความรับผิดชอบ):

• ดำเนินการควบคุมทางศุลกากรปรับปรุงวิธีการดำเนินการทางศุลกากรและดำเนินการควบคุมทางศุลกากรสร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเร่งการหมุนเวียนทางการค้าเมื่อนำเข้าสินค้าเข้าสู่สหพันธรัฐรัสเซียและส่งออกสินค้าจากสหพันธรัฐรัสเซีย
• ส่งเสริมการพัฒนาการค้าต่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซีย ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจต่างประเทศของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• รักษาสถิติทางศุลกากร
• รวบรวม (ตรวจสอบความถูกต้อง) ศุลกากร ภาษี การทุ่มตลาด ภาษีพิเศษและภาษีศุลกากร ภาษีศุลกากร ดำเนินมาตรการเพื่อบังคับใช้
• ตรวจสอบให้แน่ใจว่าในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียปฏิบัติตามขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะของการขนส่งระหว่างประเทศข้ามพรมแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากร
• ตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อจำกัดเกี่ยวกับสินค้าที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซียและส่งออกจากสหพันธรัฐรัสเซีย
• ให้ความคุ้มครองทรัพย์สินทางปัญญาตามความสามารถของตน
• ระบุ ป้องกัน ปราบปรามอาชญากรรมและความผิดทางการบริหาร ดำเนินการสอบสวนอย่างเร่งด่วน และดำเนินการสอบสวนเบื้องต้น ต่อต้านการค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายของวัตถุข้ามชายแดนรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย
• ส่งเสริมการดำเนินการตามมาตรการเพื่อปกป้องความมั่นคงของรัฐ ความสงบเรียบร้อยของประชาชน ศีลธรรมของประชากร ชีวิตและสุขภาพของมนุษย์ สัตว์และพืช การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติ การคุ้มครองผลประโยชน์ของผู้บริโภคสินค้าที่นำเข้ามาในสหพันธรัฐรัสเซีย
• ใช้ความสามารถในการควบคุมธุรกรรมสกุลเงินที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามพรมแดน
• ส่งเสริมการพัฒนาศักยภาพในการส่งออกและการขนส่งของสหพันธรัฐรัสเซีย ปรับโครงสร้างการส่งออกให้เหมาะสม ปกป้องผลประโยชน์ของผู้ผลิตในประเทศโดยใช้กฎระเบียบด้านศุลกากร ปรับปรุงระบบควบคุมศุลกากรอย่างต่อเนื่อง ซึ่งก่อให้เกิดการใช้ทรัพยากรของหน่วยงานศุลกากรให้เกิดประโยชน์สูงสุด
• จัดทำตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศของประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรมาตรการในการต่อสู้กับการทำให้ถูกกฎหมาย (การฟอก) รายได้จากอาชญากรรมและการจัดหาเงินทุนสำหรับการก่อการร้าย
• อธิบายให้ผู้มีส่วนได้เสียทราบถึงสิทธิและภาระหน้าที่ของตนในด้านความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากร ให้ความช่วยเหลือภายในขอบเขตอำนาจของพวกเขาแก่ผู้เข้าร่วมในกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศในการใช้สิทธิของตนเมื่อดำเนินกิจการศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าและยานพาหนะของ การขนส่งระหว่างประเทศ
• รับรองการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของกิจการศุลกากร ดำเนินการร่วมมือกับศุลกากรและหน่วยงานผู้มีอำนาจอื่น ๆ ของรัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเด็นด้านศุลกากร
• ให้ข้อมูลและคำปรึกษาด้านศุลกากร
• ดำเนินกิจกรรมการวิจัยและพัฒนาในด้านศุลกากร

กฎหมายของรัฐบาลกลางอาจมอบหมายหน้าที่ (ความรับผิดชอบ) อื่น ๆ ให้กับเจ้าหน้าที่ศุลกากร

หน้าที่ของหน่วยงานศุลกากรมีดังต่อไปนี้:

1. ดำเนินการพิธีการศุลกากรและการควบคุมทางศุลกากร สร้างเงื่อนไขที่เอื้อต่อการเร่งการหมุนเวียนทางการค้าข้ามพรมแดนศุลกากร
2. เก็บภาษีศุลกากร ภาษี การทุ่มตลาด ภาษีพิเศษและภาษีตอบโต้ ภาษีศุลกากร ควบคุมความถูกต้องของการคำนวณและการชำระภาษี ภาษี และค่าธรรมเนียมเหล่านี้ให้ตรงเวลา ใช้มาตรการในการบังคับเรียกเก็บ
3. ตรวจสอบการปฏิบัติตามขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากร
4. ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามข้อห้ามและข้อ จำกัด ที่กำหนดตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการควบคุมของรัฐเกี่ยวกับกิจกรรมการค้าต่างประเทศและสนธิสัญญาระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับสินค้าที่เคลื่อนย้ายข้ามพรมแดนศุลกากร
5. รับประกันการคุ้มครองสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาตามความสามารถของตน
6. ต่อสู้กับการลักลอบขนของและอาชญากรรมอื่น ๆ ความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร ปราบปรามการค้ามนุษย์ที่ผิดกฎหมายข้ามชายแดนศุลกากรยาเสพติด อาวุธ ทรัพย์สินทางวัฒนธรรม สารกัมมันตภาพรังสี สัตว์และพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ ชิ้นส่วน ทรัพย์สินทางปัญญา ฯลฯ สินค้า และยังให้ความช่วยเหลือในการต่อสู้กับการก่อการร้ายระหว่างประเทศ
7. ดำเนินการภายใต้ความสามารถของพวกเขา การควบคุมสกุลเงินของการดำเนินงานที่เกี่ยวข้องกับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากร ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน
8. รักษาสถิติศุลกากรของการค้าต่างประเทศ
9. รับรองการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของกิจการศุลกากร ดำเนินการร่วมมือกับศุลกากรและหน่วยงานผู้มีอำนาจอื่น ๆ ของรัฐต่างประเทศ องค์กรระหว่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับประเด็นด้านศุลกากร
10. ให้ข้อมูลและให้คำปรึกษาในด้านศุลกากร ให้ข้อมูลแก่หน่วยงานของรัฐ องค์กร และประชาชนเกี่ยวกับประเด็นด้านศุลกากรในลักษณะที่กำหนด
11. ดำเนินงานวิจัยในสาขาศุลกากร

รัฐบาลกลาง บริการศุลกากรรัสเซียอยู่ภายใต้เขตอำนาจของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและการค้าของสหพันธรัฐรัสเซีย ควรตระหนักว่ากฎระเบียบเกี่ยวกับการบริการศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียนั้นซ้ำซ้อนอำนาจของเจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง (รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย, ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย, กฎหมายของรัฐบาลกลาง“เกี่ยวกับการควบคุมสกุลเงินและการควบคุมสกุลเงิน”)

การเปลี่ยนแปลงหลักกังวล โครงสร้างองค์กรและระดับเจ้าหน้าที่ของ FCS ในฐานะเครื่องมือกลาง เช่นเดียวกับจำนวนหน่วยงานศุลกากรในดินแดนที่อยู่ภายใต้บังคับบัญชา ดังนั้น FCS จึงได้รับอนุญาตให้มีรองหัวหน้าได้มากถึง 6 คน รวมถึงหนึ่งคนแรก เช่นเดียวกับแผนกหลักสูงสุด 8 แผนกและมากถึง 13 แผนกในพื้นที่หลักของกิจกรรมหลักของบริการ

กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศที่เข้มข้นขึ้นในระดับภูมิภาคทำให้เกิดความต้องการในปี พ.ศ. 2535-2537 การจัดตั้งหน่วยงานศุลกากรระดับภูมิภาค วันนี้มีแผนกศุลกากรภูมิภาคเจ็ดแห่ง: ภาคกลาง, ตะวันตกเฉียงเหนือ, ภาคใต้, ไซบีเรีย, โวลก้า, ตะวันออกไกลและอูราล ศุลกากรชายแดน สำนักงานศุลกากร และด่านศุลกากรภายในประเทศ ซึ่งมีความจำเป็นในการลดความแออัดที่ด่านชายแดน ดำเนินการบนหลักการเดียวกันกับ FCS

ที่ตั้งของกรมศุลกากรระดับภูมิภาคนั้นสัมพันธ์กับเส้นทางการเคลื่อนย้ายสินค้าและการกระจุกตัวของผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศ

ถึง สิ่งอำนวยความสะดวกด้านศุลกากรชายแดนได้แก่ ทะเล แม่น้ำ สนามบิน รถไฟ และ การขนส่งทางถนนข้ามพรมแดน

สิ่งอำนวยความสะดวกด้านศุลกากรภายในตั้งอยู่ในสถานที่ที่ผู้เข้าร่วมกิจกรรมการค้าต่างประเทศกระจุกตัวซึ่งรวมถึงภูมิภาคอูราล

ศุลกากรเคลียร์สินค้าที่ขนส่งทางถนน ทางอากาศ และ โดยทางรถไฟ, ระหว่างประเทศ รายการไปรษณีย์,สัมภาระของประชาชน.

ด่านศุลกากร- เหล่านี้เป็นหน่วยของระบบศุลกากรใกล้กับผู้เข้าร่วมในกิจกรรมการค้าต่างประเทศอย่างเข้มข้น (ตัวอย่างเช่นในขนาดใหญ่ สถานประกอบการอุตสาหกรรมในสถานที่ที่มีผู้ส่งและผู้รับสินค้ากระจุกตัว) เพื่อควบคุมและลดเวลาในการดำเนินพิธีการศุลกากรและการเคลื่อนย้ายสินค้าและผู้โดยสารข้ามพรมแดน

ด่านศุลกากรสรรพสามิตมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการปฏิบัติตามกฎสำหรับการนำเข้าและการขายในอาณาเขตศุลกากรของรัสเซียสำหรับสินค้าที่ต้องเสียภาษีภายใต้การทำเครื่องหมายด้วยอากรแสตมป์สรรพสามิตและแสตมป์พิเศษ ตรวจสอบการติดฉลากและพิธีการศุลกากร

การจัดการทั่วไปด้านศุลกากรในรัสเซียดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินงานโดยตรงในด้านการศุลกากรนั้นได้รับการรับรองโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตในด้านการศุลกากร ปัจจุบันหน่วยงานดังกล่าวคือ Federal Customs Service ซึ่งดำเนินการบนพื้นฐานของกฎระเบียบว่าด้วย Federal Customs Service ซึ่งได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาล รฟลงวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 ฉบับที่ 459 ตามมตินี้ Federal Customs Service ทำหน้าที่ในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมาย การควบคุมและการกำกับดูแลในด้านศุลกากรตลอดจนหน้าที่ของตัวแทนควบคุมสกุลเงินและหน้าที่พิเศษเพื่อต่อสู้กับการลักลอบขนสินค้า อาชญากรรมอื่น ๆ และ ความผิดทางปกครอง

เจ้าหน้าที่ศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วยระบบรวมศูนย์เดียว (ส่วนที่ 1 ของข้อ 10 ของกฎหมายว่าด้วยระเบียบศุลกากร)

ทั้งเครื่องมือกลางของระบบศุลกากรและระบบโดยรวมเรียกว่า Federal Customs Service หรือกล่าวโดยย่อคือ FCS ของรัสเซีย

ความเป็นผู้นำของกรมศุลกากรแห่งสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย

เจ้าหน้าที่ศุลกากรรองที่เกี่ยวข้องกับเครื่องมือกลาง (FTS ของรัสเซีย) คือหน่วยงานศุลกากรระดับภูมิภาคและสำนักงานศุลกากรของผู้ใต้บังคับบัญชากลาง

ขึ้นอยู่กับประเภทของงานที่พวกเขาแก้ไข แผนกศุลกากรระดับภูมิภาคทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นหลายกลุ่ม:

กรมศุลกากรในอาณาเขตหรือทั่วไปของภูมิภาค

กรมศุลกากรเฉพาะทางระดับภูมิภาค

หน่วยงานศุลกากรระดับภูมิภาคในอาณาเขตถูกสร้างขึ้นตามขอบเขตของเขตรัฐบาลกลาง (ดูคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม 2543 ฉบับที่ 849“ ในผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในเขตสหพันธรัฐ”) : :

กรมศุลกากรตะวันออกไกล;

การบริหารศุลกากรโวลก้า;

กรมศุลกากรภาคตะวันตกเฉียงเหนือ;

การบริหารศุลกากรไซบีเรีย;

การบริหารศุลกากรอูราล;

กรมศุลกากรกลาง;

กรมศุลกากรภาคใต้

การบริหารศุลกากรคอเคซัสเหนือ

แผนกศุลกากรเฉพาะทางระดับภูมิภาคได้รับการออกแบบมาเพื่ออำนวยความสะดวกในการทำงานตามปกติของระบบทั้งหมดของหน่วยงานศุลกากรในบางพื้นที่ของหน้าที่ดำเนินการ (การบังคับใช้กฎหมาย การควบคุม ฯลฯ) ตัวอย่างเช่น แผนกศุลกากรเฉพาะภูมิภาค ได้แก่:

แผนกค้นหาการปฏิบัติงานระดับภูมิภาค

กรมศุลกากรภูมิภาคด้านความมั่นคงทางวิทยุอิเล็กทรอนิกส์ของสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานศุลกากร;

การบริหารงานศุลกากรนิติวิทยาศาสตร์กลาง;

กรมศุลกากรภูมิภาคขององค์กรรักษาความปลอดภัย

เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ดำเนินการด้านศุลกากรโดยตรงที่เกี่ยวข้องกับการปล่อยสินค้า (การรับและการตรวจสอบใบศุลกากร) จะแสดงโดยด่านศุลกากร

ขั้นตอนทั่วไปสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรของสหภาพศุลกากรแห่งสาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน และสหพันธรัฐรัสเซีย

วัตถุ– กฎหมายศุลกากร

เรื่อง – สถาบันการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากร

ขั้นตอนทั่วไปสำหรับการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะแสดงไว้ในหลักการพื้นฐานของการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามพรมแดนศุลกากร

หลักการพื้นฐานในการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากร- นี้ ข้อกำหนดทางกฎหมายขั้นพื้นฐานบนพื้นฐานของการปฏิบัติตามซึ่งผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายศุลกากรทุกคนควรปฏิบัติตามกฎระเบียบทางกฎหมายของขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าและยานพาหนะข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย

หลักการเหล่านี้ประกอบด้วย:

1. สิทธิเท่าเทียมกันของบุคคลทุกคนในการนำเข้าและส่งออกสินค้าและยานพาหนะ

2. ความเป็นไปได้ในการห้ามนำเข้าและส่งออกสินค้าบางอย่าง

3. ความเป็นไปได้ของการแนะนำข้อจำกัดในการนำเข้าและส่งออกสินค้าและยานพาหนะ

4. ความสมัครใจในการเลือกและเปลี่ยนแปลงระบบศุลกากร

5. พิธีการศุลกากรบังคับและการควบคุมทางศุลกากร

6. ความแน่นอนของสถานที่และเวลาในการข้ามชายแดนศุลกากร

7. ระเบียบวิธีปฏิบัติในการใช้และกำจัดสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามพรมแดนศุลกากร

แนวคิดเรื่อง “พิธีการทางศุลกากร” ประเภทของระบอบการปกครองศุลกากร

พิธีการศุลกากรเป็นหนึ่งในสถาบันหลักและสำคัญที่สุดของกฎหมายศุลกากร ขั้นตอนศุลกากรเป็นเครื่องมือหลักที่ใช้ทั้งมาตรการศุลกากรและไม่ใช่ภาษีเพื่อควบคุมเศรษฐกิจ แนวคิดของ "ขั้นตอนศุลกากร" เข้ามาแทนที่แนวคิดของ "ระบอบการปกครองศุลกากร" ซึ่งมีอยู่ในกฎหมายศุลกากรของรัสเซียในช่วงระยะเวลาที่มีผลใช้บังคับของรหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1993 และ 2003 ควรสังเกตว่าส่วนสำคัญ คำจำกัดความนี้ยังคงแทบไม่เปลี่ยนแปลง ซึ่งช่วยให้สามารถใช้เนื้อหาทางวิทยาศาสตร์ที่สะสมเกี่ยวกับระบอบการปกครองศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนศุลกากรโดยมีข้อสงวนบางประการ

ระบอบการปกครองของศุลกากร– ชุดของบทบัญญัติที่กำหนดสถานะของสินค้าและยานพาหนะที่ขนส่งข้ามชายแดนศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อวัตถุประสงค์ด้านศุลกากร

ขั้นตอนศุลกากร- ชุดของกฎที่กำหนดเพื่อวัตถุประสงค์ศุลกากรข้อกำหนดและเงื่อนไขสำหรับการใช้งานและ (หรือ) การกำจัดสินค้าในอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากรหรือนอกเขตแดน (มาตรา 4 ของรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากร)

โดยใช้ขั้นตอนศุลกากรต่างๆ มีการกำหนดสิ่งต่อไปนี้:

1) ขั้นตอนการเคลื่อนย้ายสินค้าข้ามชายแดนศุลกากรขึ้นอยู่กับวัตถุประสงค์และวัตถุประสงค์ของการเคลื่อนย้ายดังกล่าว

2) เงื่อนไขสำหรับสถานที่ตั้งของสินค้าในหรือนอกอาณาเขตศุลกากรของสหภาพศุลกากร;

3) สิทธิและหน้าที่ของผู้ประกาศที่ใช้สำหรับขั้นตอนศุลกากร;

4) ข้อกำหนดเพิ่มเติมที่กำหนดในแต่ละกรณีเกี่ยวกับสถานะของสินค้าหรือบุคคลที่เคลื่อนย้ายสินค้า

ขั้นตอนการศุลกากรมีลักษณะทางกฎหมายที่ซับซ้อน และตามที่ผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่า องค์ประกอบของกฎระเบียบด้านกฎหมายบริหารและการเงิน-กฎหมายผสมผสานกัน

มาตรา 202 แห่งรหัสศุลกากรของสหภาพศุลกากรระบุประเภทของขั้นตอนศุลกากรดังต่อไปนี้:

การปล่อยเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

1. การขนส่งทางศุลกากร

   คลังสินค้าศุลกากร

   การประมวลผลในดินแดนศุลกากร

   การประมวลผลนอกเขตศุลกากร

   การแปรรูปเพื่อการบริโภคภายในประเทศ

   การนำเข้าชั่วคราว (การรับเข้า);

   การส่งออกชั่วคราว

   นำเข้าใหม่;

   ส่งออกซ้ำ;

   การค้าปลอดภาษี

   การทำลาย;

   ปฏิเสธที่จะเห็นชอบต่อรัฐ

   เขตศุลกากรฟรี

   คลังสินค้าฟรี

   พิธีการศุลกากรพิเศษ

การจำแนกประเภทของพิธีการศุลกากรด้วยเหตุผลต่างๆ:

1. บี ขึ้นอยู่กับทิศทางการเคลื่อนไหวขั้นตอนศุลกากรสินค้าสามารถแบ่งออกเป็นการนำเข้าส่งออกรวม

2. บี ขึ้นอยู่กับข้อจำกัดด้านอาณาเขต มีความเป็นไปได้ที่จะแยกแยะขั้นตอนศุลกากรที่จำกัดอยู่ในดินแดนบางแห่ง โดยเฉพาะอาณาเขตของเขตศุลกากรเสรี คลังสินค้าปลอดภาษี คลังสินค้าศุลกากร ร้านค้าปลอดภาษี และขั้นตอนที่ใช้โดยไม่มีข้อจำกัดด้านอาณาเขต

3. บี ขึ้นอยู่กับระยะเวลาการเข้าพักของสินค้าและยานพาหนะที่เป็นไปได้ภายใต้ขั้นตอนศุลกากร เราควรแยกแยะระหว่างเร่งด่วน (คลังสินค้าศุลกากร การนำเข้าชั่วคราว การประมวลผลในอาณาเขตศุลกากร ฯลฯ) และขั้นตอนศุลกากรไม่จำกัด (การปล่อยเพื่อการบริโภคภายในประเทศ การทำลาย การส่งออก ฯลฯ)

ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับความผิดทางศุลกากร (ความรับผิดตามกฎหมายศุลกากร)

วัตถุ- ความผิดในเรื่องศุลกากร

รายการ– ความรับผิดต่อความผิดในเรื่องศุลกากร

ความผิดในเรื่องศุลกากร- นี้ เป็นอันตรายต่อสังคม การกระทำผิดทางอาญา ขัดต่อกฎหมายศุลกากรและเป็นอันตรายต่อสังคม

เกณฑ์การกำหนดรายละเอียด ประเภทต่างๆความผิดในเรื่องศุลกากรคือ อันตรายที่เกิดขึ้นประเภทหลัก ความผิดในเขตศุลกากรมีความผิดทางอาญาและความผิดทางปกครอง นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่ศุลกากรอาจกระทำความผิดทางวินัยซึ่งมีการกำหนดความรับผิดทางวินัยไว้ด้วย

ความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร) - การกระทำผิดที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ของบุคคลหรือนิติบุคคลที่ละเมิดกฎของการควบคุมศุลกากรที่กำหนดโดยกฎหมายศุลกากรของสหภาพศุลกากรและสหพันธรัฐรัสเซียซึ่ง ความรับผิดในการบริหารถูกกำหนดโดยประมวลกฎหมายปกครอง

ศิลปะ. ประมวลกฎหมายอาญามาตรา 14 ของสหพันธรัฐรัสเซีย กำหนดให้อาชญากรรมเป็นการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมซึ่งกระทำความผิด ซึ่งต้องห้ามโดยประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียภายใต้การคุกคามของการลงโทษ

ความรับผิดทางกฎหมายสำหรับความผิดทางศุลกากรเป็นภาระหน้าที่ของเรื่องความผิดทางศุลกากรที่กำหนดโดยบรรทัดฐานของกฎหมายศุลกากรที่จะต้องรับผลเสียอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมายที่กระทำโดยเขา

ตามทฤษฎีทางกฎหมาย เป็นเรื่องปกติที่จะแยกแยะความรับผิดสี่ประเภท:

1) อาชญากร

2) การบริหาร

3) วินัย

4) และวัสดุ (โยธา)

ความรับผิดชอบด้านการบริหารในด้านศุลกากร - ความรับผิดตามกฎหมายที่กำหนดไว้ในกฎหมายสำหรับการกระทำความผิดในด้านกฎระเบียบศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร) ที่เกี่ยวข้องกับการใช้บทลงโทษทางปกครอง (การลงโทษ) กับบุคคลที่มีความผิด

กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียไม่มีคำจำกัดความทางกฎหมายของความรับผิดทางการบริหารสำหรับการละเมิด กฎศุลกากร

สัญญาณ:

1) รูปแบบของการบังคับบริหารในด้านกฎระเบียบศุลกากร

2) เป็นผลทางกฎหมายของพฤติกรรมต่อต้านสังคมที่น่าตำหนิ

3) เป็นองค์ประกอบของการดำเนินการตามอำนาจรัฐซึ่งใช้โดยศาลเจ้าหน้าที่ศุลกากรและเจ้าหน้าที่ของพวกเขาบนพื้นฐานของบรรทัดฐานที่สำคัญและขั้นตอนที่กำหนดโดยกฎหมายปกครอง

4) อยู่นอกเหนืออำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

5) ดำเนินการในรูปแบบขั้นตอนที่กำหนดตามปกติโดยประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองและข้อตกลงระหว่างประเทศ

6) มาพร้อมกับรัฐสาธารณะและการลงโทษทางสังคมต่อพฤติกรรมของผู้กระทำผิดและแสดงออกในผู้กระทำความผิดที่ได้รับผลกระทบด้านลบจากลักษณะทางวัตถุและศีลธรรม

7) ประกอบด้วยการใช้บทลงโทษทางปกครองแบบแคบกับผู้กระทำความผิดในรูปแบบของคำเตือนการปรับทางปกครองและการริบตราสารหรือหัวข้อของความผิดทางปกครอง

8) มีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟูผลประโยชน์สาธารณะของรัฐ: ปฏิบัติตามหน้าที่ทางการเงิน, ปกป้องเศรษฐกิจ, ปกป้องกฎหมายและความสงบเรียบร้อยและความปลอดภัยของประชากรเมื่อเคลื่อนย้ายสินค้าและวิธีการขนส่งระหว่างประเทศข้ามชายแดนศุลกากร;

9) เพื่อจัดตั้งพื้นที่ศุลกากรเดียวภายในสหภาพศุลกากร กระบวนการบริหารในการนำผู้กระทำผิดเข้าสู่กระบวนการยุติธรรมเนื่องจากละเมิดกฎศุลกากรนั้นขึ้นอยู่กับหลักการของความร่วมมือระหว่างบริการศุลกากรของรัฐ การช่วยเหลือซึ่งกันและกันในด้านศุลกากร การสร้างสายสัมพันธ์และ การรวมกฎหมายการบริหารภายในสหภาพศุลกากร

บทที่ 16 แห่งประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย(“ความผิดทางปกครองในด้านศุลกากร (การละเมิดกฎศุลกากร)” ประกอบด้วย 23 บทความ,ที่เกี่ยวข้องกับความผิดทางปกครองโดยเฉพาะในเขตศุลกากร

พื้นฐานการกำกับดูแลความรับผิดทางการบริหารในด้านศุลกากรในอาณาเขตศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซียคือประมวลกฎหมายปกครอง

มาตรา 3.2 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองกำหนดบทลงโทษทางปกครองเก้าประเภท ซึ่งเรียงลำดับจากน้อยไปหามาก:

คำเตือน;

ค่าปรับทางปกครอง;

การยึดตราสารหรือเรื่องความผิดทางปกครอง

การลิดรอนสิทธิพิเศษที่มอบให้แก่บุคคล

การจับกุมฝ่ายบริหาร

การขับไล่ชาวต่างชาติหรือบุคคลไร้สัญชาติออกจากสหพันธรัฐรัสเซีย

การตัดสิทธิ์;

การระงับกิจกรรมการบริหาร

งานบังคับ.

เมื่อคำนึงถึงลักษณะเฉพาะและลักษณะทางเศรษฐกิจของการละเมิดในด้านการบริหารศุลกากรผู้บัญญัติกฎหมายในการลงโทษบทความของบทที่ 16 ของประมวลกฎหมายปกครองนั้น จำกัด อยู่เพียงการใช้การลงโทษทางปกครองเพียงสามประเภทเช่น:

1) คำเตือน;

2) ค่าปรับทางปกครอง;

3) การริบตราสารหรือวัตถุที่กระทำความผิด

การวิเคราะห์กฎหมายอาญาในปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซีย (ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียปี 1996) ช่วยให้สามารถระบุอาชญากรรมหลายประการที่สามารถรวมอยู่ในกลุ่มอาชญากรรมทางศุลกากรได้

ประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดอาชญากรรมทางศุลกากรไว้ 4 ประเภท

มาตรา 189 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย การส่งออกหรือถ่ายโอนวัตถุดิบ วัสดุ อุปกรณ์ ข้อมูลทางวิทยาศาสตร์และเทคนิคอย่างผิดกฎหมาย การปฏิบัติงานที่ผิดกฎหมาย (การให้บริการ) ที่สามารถนำมาใช้ในการสร้างอาวุธทำลายล้างสูง อาวุธและ อุปกรณ์ทางทหารโดยองค์กรต่างประเทศมีโทษปรับ 700 ถึง 1,000 ค่าแรงขั้นต่ำ หรือถูกลิดรอนสิทธิในการดำรงตำแหน่งบางอย่าง (มีส่วนร่วมในกิจกรรมบางอย่าง) สูงสุด 5 ปี หรือจำคุกสูงสุด 3 ปี

มาตรา 190 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ความล้มเหลวในการส่งคืนภายในระยะเวลาที่กำหนดไปยังดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซียวัตถุที่เป็นทรัพย์สินทางศิลปะประวัติศาสตร์และโบราณคดีของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซียและ ต่างประเทศซึ่งนำออกนอกเขตแดนของตน หากเป็นการบังคับส่งคืน จะต้องระวางโทษจำคุกไม่เกิน 8 ปี โดยจะยึดทรัพย์สินหรือไม่ก็ได้

มาตรา 193 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย ความล้มเหลวในการคืนเงินจำนวนมากเป็นสกุลเงินต่างประเทศจากต่างประเทศ เช่น หัวหน้าองค์กรต้องจ่ายค่าแรงขั้นต่ำมากกว่า 10,000 หากเงินเหล่านี้ต้องโอนไปยังบัญชีในธนาคารที่ได้รับอนุญาตของสหพันธรัฐรัสเซีย จะต้องระวางโทษจำคุกสูงสุด 3 ปี

มาตรา 194 แห่งประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย การหลีกเลี่ยงอากรศุลกากรที่เรียกเก็บจากองค์กรหรือบุคคล ซึ่งกระทำในวงกว้าง เช่น ค่าแรงขั้นต่ำมากกว่า 1,000 มีโทษปรับ 200 ถึง 7,000 ค่าแรงขั้นต่ำหรือรายได้อื่นของผู้ถูกตัดสินจำคุก 2 ถึง 7 เดือน หรืองานบังคับเป็นเวลา 180 ถึง 240 ชั่วโมง หรือจำคุกตลอดชีวิต นานถึง 2 ปี

การวิเคราะห์ทางกฎหมายของการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน (รายการโดยประมาณ - แนบ)