องค์กรสาธารณะถูกสร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์ แนวคิดและคุณลักษณะขององค์กรสาธารณะ ข้อกำหนดสำหรับผู้ก่อตั้งสมาคม
การแนะนำ
ความจำเป็นในการรวมตัวกัน ทำธุรกิจร่วมกัน การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นอย่างต่อเนื่อง และการช่วยเหลือซึ่งกันและกันนั้นมีอยู่ในธรรมชาติของมนุษย์ในฐานะที่เป็นสาธารณะ เป็นอยู่ในสังคม ไม่สามารถดำรงอยู่และทำงานโดยลำพังได้ ยิ่งไปกว่านั้น ดังที่เห็นได้จากประวัติศาสตร์ของการพัฒนาอารยธรรม ความต้องการที่ประชาชนจะต้องรวมตัวกันเพื่อกิจกรรมร่วมกันก็เพิ่มมากขึ้น และสิ่งนี้แสดงให้เห็นในการสร้างสมาคมและความหลากหลายของสมาคมที่เพิ่มมากขึ้น ยกตัวอย่างทั่วโลกมีจำนวนพรรคการเมือง สมาคมกีฬา สมาคมวิชาชีพเพิ่มมากขึ้น โดยเฉพาะสมาคมใหม่ สมาคมพิทักษ์ สิ่งแวดล้อมและอื่น ๆ
สมาคมต่างๆ ก็ได้แพร่หลายในสังคมของเราเช่นกัน ในการสร้างและดำเนินกิจการสมาคมจึงจำเป็น กรอบกฎหมายโดยนำบทบัญญัติตามรัฐธรรมนูญมารวมไว้ในกฎหมายปัจจุบัน ในรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียสองบทความเกี่ยวข้องโดยตรงกับ กรณีนี้: มาตรา 30 ปกป้องสิทธิของพลเมืองในการสมาคม และมาตรา 13 กำหนดพื้นฐานทางสังคมของการสมาคม: ความหลากหลายทางอุดมการณ์และการเมือง ระบบหลายพรรค ความเท่าเทียมกันขององค์กรภายใต้กฎหมาย
ระบบที่พัฒนาแล้วของสมาคมสาธารณะถือเป็นองค์ประกอบสำคัญของภาคประชาสังคม ด้วยความช่วยเหลือ ผู้คนสามารถร่วมกันแก้ไขปัญหาร่วมกัน ตอบสนองและปกป้องความต้องการและความสนใจของตนในด้านการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรม และในทุกด้าน ชีวิตสาธารณะ- เหล่านี้เป็นองค์กรที่เป็นอิสระจากรัฐที่สามารถมีอิทธิพลได้ สถาบันของรัฐและในขณะเดียวกันก็ปกป้องจากการแทรกแซงในชีวิตสาธารณะอย่างไม่ยุติธรรม
แนวคิดและคุณลักษณะขององค์กรสาธารณะ
ตามศิลปะ มาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 เลขที่ 82-FZ "ในสมาคมสาธารณะ" สมาคมสาธารณะเข้าใจว่าเป็นองค์กรที่สมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร สร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของความร่วมกัน ผลประโยชน์เพื่อให้บรรลุเป้าหมายร่วมกันที่กำหนดไว้ในกฎบัตรสมาคมมหาชน
ตามมาตรา. 7 ของกฎหมายนี้ สมาคมสาธารณะสามารถสร้างขึ้นได้ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายอย่างใดอย่างหนึ่งต่อไปนี้:
องค์การมหาชน
การเคลื่อนไหวทางสังคม
มูลนิธิชุมชน;
สถาบันสาธารณะ
หน่วยงานริเริ่มสาธารณะ
พรรคการเมือง.
เราจะพิจารณารูปแบบหนึ่งของสมาคมสาธารณะนี้ องค์กรสาธารณะ.
องค์กรสาธารณะเป็นสมาคมสาธารณะประเภทหนึ่งที่พบบ่อยที่สุด ผ่านการมีส่วนร่วมในองค์กรสาธารณะ ประชาชนมีโอกาสที่จะสื่อสารในรูปแบบอารยะกับรัฐและสังคม ถ่ายทอดความต้องการของพวกเขา และดำเนินกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายร่วมกันของสมาชิกองค์กร องค์การมหาชนสามารถดำเนินการได้ กิจกรรมผู้ประกอบการตราบเท่าที่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ตามกฎหมายที่สิ่งเหล่านั้นถูกสร้างขึ้นและสอดคล้องกับวัตถุประสงค์เหล่านี้เท่านั้น องค์กรสาธารณะคือองค์กรอาสาสมัครที่ไม่ใช่ภาครัฐของพลเมืองโดยยึดตามความสนใจและเป้าหมายร่วมกัน
คำนี้มีความหมายทางกฎหมาย - ตามมาตรา. 8 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" องค์กรสาธารณะเป็นองค์กรสาธารณะที่มีสมาชิกซึ่งสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ
องค์กรสาธารณะทำหน้าที่ในชีวิตของสังคม เช่น:
การมีส่วนร่วมในการจัดตั้งโครงสร้างภาครัฐ
การเป็นตัวแทนและการคุ้มครองผลประโยชน์ของพลเมือง
การดำเนินการควบคุมทางสังคม
การก่อตัวของความคิดเห็นสาธารณะ
องค์การมหาชนมีความโดดเด่นในด้านความชัดเจนและยั่งยืน โครงสร้างองค์กรการมีอยู่ของบุคคลธรรมดาหรือสมาชิกรวม
องค์กรสาธารณะมีลักษณะดังต่อไปนี้:
การมีอยู่ของกฎบัตร
เครื่องมือการจัดการเฉพาะทาง
ความเสถียรสัมพัทธ์ขององค์ประกอบ
การมีส่วนร่วมทางวัตถุของสมาชิกขององค์กรในการสร้างพื้นฐานทรัพย์สิน (การเป็นสมาชิก, การมีส่วนร่วมตามเป้าหมาย)
กิจกรรมขององค์กรสาธารณะได้รับการควบคุมดังที่ได้กล่าวไปแล้ว กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 หมายเลข 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ” กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 7-FZ “ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร” รวมถึงกฎหมายลงวันที่ 8 สิงหาคม 2544 หมายเลข 129-FZ "บน การลงทะเบียนของรัฐนิติบุคคลและผู้ประกอบการรายบุคคล”
องค์กรสาธารณะโดยไม่ต้องลงทะเบียนนิติบุคคลสามารถสร้างขึ้นได้ภายในกรอบของกฎหมายปัจจุบันแล้วองค์กรสาธารณะจะจัดตั้งขึ้นโดยไม่จดทะเบียนนิติบุคคลได้อย่างไร?
ในศิลปะ 7 ของกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะระบุว่าสมาคมสาธารณะสามารถสร้างขึ้นได้ในรูปแบบองค์กรและกฎหมายดังต่อไปนี้: องค์กร; ความเคลื่อนไหว; กองทุน; สถาบันและอื่น ๆ
ดังนั้นในกรณีของเรา “องค์กร” เป็นรูปแบบหนึ่งของ “สมาคมสาธารณะ” สำหรับวัตถุประสงค์ของบทความนี้ เราจะพิจารณาคำสองคำนี้ (องค์กรและสมาคม) ที่ตรงกัน
ข้อดีสมาคมโดยไม่ต้องจดทะเบียนนิติบุคคล
- การก่อตั้งสมาคมสาธารณะจะสำเร็จได้โดยตรงผ่านการสมาคมของบุคคล
- ไม่จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการจดทะเบียนนิติบุคคลผ่านหน่วยงานยุติธรรม
- ไม่จำเป็นต้องเป็นผู้นำ การรายงานภาษี, ดูแลบัญชี ฯลฯ
- สามารถติดต่อเจ้าหน้าที่ได้ อำนาจรัฐเป็นลายลักษณ์อักษรและรับคำตอบอย่างเป็นทางการจ่าหน้าถึงองค์กรสาธารณะ
ตัวอย่างผลงานขององค์กรสาธารณะที่ไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคล
ตัวอย่างเช่นฉันสามารถอ้างถึงขบวนการสาธารณะของครัสโนดาร์ "สหภาพผู้ถือหุ้น" องค์กรนี้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของระเบียบการและกฎบัตรที่นำมาใช้ องค์กรได้ติดต่อกับเจ้าหน้าที่ ได้รับคำตอบอย่างเป็นทางการ เป็นผู้นำชีวิตสาธารณะ และเข้าร่วมกิจกรรมต่างๆ ดังนั้นองค์กรจึงบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายซึ่ง มุมมองทั่วไปถูกกำหนดให้เป็นการคุ้มครองสิทธิของผู้ถือหุ้นในอาณาเขตของเมืองครัสโนดาร์ องค์กรนี้ก่อตั้งขึ้นในปี 2559 ในช่วงที่สิทธิของผู้ถือหุ้นในเมืองครัสโนดาร์ถูกละเมิดอย่างร้ายแรง ขณะเดียวกัน องค์กรไม่มีความเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ ยิ่งไปกว่านั้น การสร้างองค์กรนี้ "ยั่วยุ" เจ้าหน้าที่ของเมืองครัสโนดาร์ให้สร้าง "สมาคมผู้ถือหุ้นของบ้านปัญหา" ไปพร้อมๆ กัน ฉันไม่รู้ว่าขบวนการสาธารณะครัสโนดาร์ "สหภาพผู้ถือหุ้น" ประสบความสำเร็จเพียงใดในปัจจุบัน แต่มันเป็นตัวอย่างที่ดีเยี่ยมของกิจกรรมขององค์กรสาธารณะโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล
คุณต้องสร้างอะไร?
ในการสร้างองค์กรสาธารณะโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล คุณจะต้องมีผู้ก่อตั้งสามคน โปรโตคอล และกฎบัตร
คุณสามารถใช้ระเบียบการและกฎบัตรที่เหมาะกับรูปแบบของกิจกรรมของคุณได้
รายงานการประชุมจะต้องสะท้อนถึงการตัดสินใจจัดตั้งองค์กรสาธารณะและหน่วยงานกำกับดูแล (คณะกรรมการ ประธานกรรมการ หรือเพียงแค่ประธาน)
พื้นฐานทางกฎหมายสำหรับกิจกรรม
กิจกรรมขององค์กรสาธารณะได้รับการควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรสาธารณะ" ประมวลกฎหมายแพ่ง และกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร"
ฉันจะให้บทบัญญัติหลักของกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมขององค์กรสาธารณะโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล
มาตรา 5 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ"
สมาคมสาธารณะเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการจัดตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ สมาคมสาธารณะใช้ทั้งโดยตรงผ่านสมาคมของบุคคลและผ่านนิติบุคคลบุคคลเป็นสมาคมสาธารณะ
บทความอื่น:
มาตรา 18 กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ว่าด้วยสมาคมสาธารณะ"
สมาคมสาธารณะถูกสร้างขึ้นตามความคิดริเริ่มของผู้ก่อตั้ง - อย่างน้อยสามคน จำนวนผู้ก่อตั้งสำหรับการก่อตั้งสมาคมสาธารณะบางประเภทอาจกำหนดได้ตามกฎหมายพิเศษว่าด้วยสมาคมสาธารณะประเภทที่เกี่ยวข้อง
ผู้ก่อตั้ง พร้อมด้วยบุคคล อาจรวมถึงนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะ
การตัดสินใจเกี่ยวกับการจัดตั้งสมาคมสาธารณะ การอนุมัติกฎบัตร และการจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลและการควบคุมและการตรวจสอบจะดำเนินการในการประชุมใหญ่ (การประชุมใหญ่) หรือการประชุมใหญ่สามัญ นับตั้งแต่วินาทีที่การตัดสินใจเหล่านี้เกิดขึ้น สมาคมสาธารณะถือว่าถูกสร้างขึ้น: ดำเนินกิจกรรมตามกฎหมาย ได้รับสิทธิ์ ยกเว้นสิทธิ์ของนิติบุคคล และรับผิดชอบตามที่กำหนดไว้ในกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้
ความสามารถทางกฎหมายของสมาคมสาธารณะในฐานะนิติบุคคลเกิดขึ้นจากช่วงเวลาที่จดทะเบียนของสมาคมนี้
ดังนั้นกฎหมายจึงกำหนดให้ประชาชนสามารถสร้างสมาคมสาธารณะได้ รวมทั้งในรูปแบบขององค์กรสาธารณะและขบวนการทางสังคม ในเวลาเดียวกัน องค์กรที่กำหนดได้รับสิทธิของนิติบุคคลหลังจากการลงทะเบียนที่เหมาะสมเท่านั้น การขาดการลงทะเบียนไม่ได้ขัดขวางองค์กรจากการดำเนินงานโดยไม่ต้องจัดตั้งนิติบุคคล
“ทุกคนมีสิทธิที่จะสมาคมรวมทั้งสิทธิในการสร้างด้วย สหภาพแรงงานเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของพวกเขา รับประกันเสรีภาพในกิจกรรมของสมาคมสาธารณะ” นี่คือสิ่งที่วรรค 1 ของมาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญรัสเซียกล่าวไว้ ในบทความนี้ ข้าพเจ้าอยากจะกล่าวถึงรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสมาคมสาธารณะที่กล่าวถึงในรัฐธรรมนูญย่อหน้าข้างต้น
สมาคมสาธารณะประเภทนี้คืออะไร และพลเมืองธรรมดาของสหพันธรัฐรัสเซีย จะสามารถใช้ประโยชน์จากสิทธิตามรัฐธรรมนูญของเราและรวมตัวกันเป็นองค์กรเฉพาะเพื่อบรรลุเป้าหมายที่ดีของเราได้อย่างไร สำหรับสิ่งนี้และอื่น ๆ ปัญหาปัจจุบันฉันจะพยายามให้คำตอบโดยละเอียด
สมาคมสาธารณะเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการจัดตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ (มาตรา 5 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ใน สมาคมสาธารณะ”) นั่นคือเราแต่ละคนสามารถรวบรวมคนที่มีความคิดเหมือนกันและสร้างสมาคมสาธารณะได้ สิ่งสำคัญคือควรมีคนที่มีความคิดเหมือนกันอย่างน้อยสามคน เนื่องจากหนึ่งหรือสองคนจะไม่สามารถสร้างและลงทะเบียนองค์กรได้อีกต่อไป
สมาคมสาธารณะสามารถมีอยู่ในที่แตกต่างกัน แบบฟอร์มองค์กรได้แก่ในรูปองค์การมหาชน ขบวนการทางสังคม มูลนิธิสาธารณะ สถาบันสาธารณะ องค์กรริเริ่มสาธารณะ หรือในรูปพรรคการเมือง นอกจากนี้ยังสามารถสร้างสหภาพแรงงาน (สมาคม) ของสมาคมสาธารณะได้อีกด้วย สมาคมสาธารณะทุกประเภทเหล่านี้มีลักษณะและความแตกต่างเป็นของตัวเอง แต่ฉันจะกล่าวถึงรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับรูปแบบที่พบบ่อยที่สุด - องค์กรสาธารณะ
องค์กรสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ องค์กรสาธารณะจะได้รับการพิจารณาว่าถูกสร้างขึ้นหลังจากมีการตัดสินใจในการสร้างในการประชุมหรือการประชุมสามัญของผู้ก่อตั้ง เพื่อให้ได้สิทธิ์ของนิติบุคคล จำเป็นต้องมีการลงทะเบียนของรัฐขององค์กรสาธารณะที่สร้างขึ้น เมื่อลงทะเบียนจำเป็นต้องกำหนดขอบเขตของกิจกรรม หากคุณวางแผนที่จะทำงานภายในสาขาเดียวของรัสเซีย องค์กรของคุณจะได้รับการจดทะเบียนเป็นภูมิภาค หากคุณสร้างสาขา สำนักงานตัวแทน หรือแผนกในอาณาเขตของรัสเซียตั้งแต่สองสาขาขึ้นไป องค์กรสาธารณะระหว่างภูมิภาคจะถูกสร้างขึ้นตามนั้น นอกจากนี้ยังสามารถสร้างภาษารัสเซียทั้งหมดหรือ องค์กรระหว่างประเทศด้วยเหตุนี้จึงจำเป็นต้องมีหน่วยโครงสร้างในอาณาเขตมากกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือในดินแดนของอย่างน้อยสองรัฐตามลำดับ ขอบเขตของกิจกรรมจะต้องระบุในชื่อของสมาคมสาธารณะของรูปแบบองค์กรและกฎหมายใด ๆ ผู้ก่อตั้งองค์กรสาธารณะภายหลังการก่อตั้งจะเป็นสมาชิกที่เท่าเทียมกันโดยอัตโนมัติ และในอนาคตสมาชิกทุกคนขององค์กรจะมีสิทธิและความรับผิดชอบเท่าเทียมกัน ไม่ว่าพวกเขาจะเป็นผู้ก่อตั้งหรือไม่ก็ตาม เป็นไปไม่ได้ที่จะลบผู้ก่อตั้งหรือแนะนำผู้ก่อตั้งใหม่ในองค์กรสาธารณะ ซึ่งต่างจากบริษัทเชิงพาณิชย์ เฉพาะสมาชิกเท่านั้นที่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ สิทธิและหน้าที่ของสมาชิกในองค์กรสาธารณะกำหนดโดยกฎบัตรองค์กรและกฎหมายว่าด้วยสมาคมสาธารณะ
ผู้ก่อตั้งองค์กรสาธารณะสามารถเป็นได้ทั้งบุคคลและนิติบุคคล ในขณะที่นิติบุคคลหมายถึงสมาคมสาธารณะ นั่นคือนิติบุคคลรูปแบบอื่นๆ (เชิงพาณิชย์และแม้แต่องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร) ไม่สามารถสร้างสมาคมสาธารณะได้
โครงสร้างมาตรฐานของหน่วยงานภาครัฐมีลักษณะดังนี้ ดังต่อไปนี้- หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดในองค์กรสาธารณะอยู่เสมอ การประชุมใหญ่สามัญสมาชิกขององค์กรหรือการประชุมผู้แทนจาก สาขาภูมิภาค- เฉพาะเนื้อหาสูงสุดเท่านั้นที่ได้รับอนุญาตให้แก้ไขปัญหาต่างๆ เช่น การเปลี่ยนแปลง เอกสารประกอบ(กฎบัตร) การกำหนดทิศทางหลักของกิจกรรม การเปลี่ยนกรรมการ ตลอดจนการปรับโครงสร้างองค์กรหรือเลิกกิจการขององค์กรสาธารณะ หน่วยงานกำกับดูแลถาวรซึ่งทำหน้าที่ในช่วงเวลาระหว่างการประชุมสามัญและแก้ไขปัญหาอื่น ๆ ของกิจกรรมขององค์กรที่ไม่อยู่ในความสามารถพิเศษของหน่วยงานการจัดการสูงสุดสามารถเรียกได้แตกต่างกัน - คณะกรรมการ รัฐสภา หรือตัวอย่างเช่น สภา ชื่อในกรณีนี้ไม่ได้มีบทบาทใดๆ ในขณะที่หน้าที่และความสำคัญของฝ่ายบริหารยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
การจัดการองค์กรสาธารณะในปัจจุบันดำเนินการโดยหัวหน้าคณะกรรมการ (รัฐสภา สภา ฯลฯ) เช่นเดียวกับในกรณีของผู้บริหาร ผู้นำอาจเป็นประธาน ประธาน หรือผู้อำนวยการก็ได้ ไม่ว่าคุณจะเรียกอะไรก็ตาม ควรสังเกตว่าสำหรับองค์กรสาธารณะจะต้องมีตำแหน่งผู้ตรวจสอบบัญชีหรือหน่วยงานพิเศษ - คณะกรรมการตรวจสอบ. ผู้บริหารองค์กรตลอดจนผู้นำและผู้ตรวจสอบบัญชี (คณะกรรมการตรวจสอบ) ได้รับเลือกจากสมาชิกขององค์กรสาธารณะเพื่อ ช่วงระยะเวลาหนึ่ง- หากต้องการก็สามารถสร้างเนื้อหาเพิ่มเติมได้เช่น คณะกรรมาธิการแต่ในกรณีนี้ ในกฎบัตร คุณจะต้องอธิบายรายละเอียดว่าทำไมร่างกายนี้จึงจำเป็นและหน้าที่ของมัน
เมื่อลงทะเบียนองค์กรสาธารณะ เอกสารจะถูกส่งไปยังหน่วยงานอาณาเขตของกระทรวงยุติธรรมของสหพันธรัฐรัสเซีย และไม่ใช่ไปยังสำนักงานภาษี กระทรวงยุติธรรมเป็นหน่วยงานที่ตัดสินใจจดทะเบียนองค์กรหรือปฏิเสธที่จะจดทะเบียน ภายใน 30 วันตามปฏิทิน เอกสารที่ส่งไปยังกระทรวงยุติธรรมจะต้องได้รับการตรวจสอบอย่างละเอียด ซึ่งเป็นผลมาจากข้อผิดพลาดในกฎบัตรที่มักถูกระบุบ่อยมาก ดังนั้นเพื่อประหยัดเวลาและความพยายามควรติดต่อผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองซึ่งจะช่วยให้คุณเตรียมทุกอย่างได้อย่างถูกต้อง เอกสารที่จำเป็นและลงทะเบียนองค์กรสาธารณะของคุณ
หน้าแรก / บล็อกบรรณาธิการบริหาร / การสร้างองค์กรสาธารณะโดยไม่ต้องลงทะเบียน
การจัดตั้งองค์กรสาธารณะโดยไม่ต้องจดทะเบียน
ในโพสต์ที่แล้ว ฉันเขียนเกี่ยวกับการพบปะกับนักเคลื่อนไหวทางสังคม Ekaterinburg (และไม่เพียงเท่านั้น) ในหัวข้อการสร้าง NGO หัวข้อหนึ่งของการอภิปรายคือการจัดตั้งสมาคมสาธารณะโดยไม่ต้องลงทะเบียน ฉันจะอธิบายวิธีสร้างการเชื่อมโยงดังกล่าว
ก่อนอื่น ผมจะอธิบายความแตกต่างระหว่างสมาคมสาธารณะที่จดทะเบียนและไม่ได้จดทะเบียน (นี่คือองค์กรไม่แสวงหากำไรประเภทหนึ่ง)
พลเมืองสามารถใช้สิทธิในการสมาคมได้ (มาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย) ในสามรูปแบบ
สถานะของสมาคมพลเมืองที่เรียบง่าย
เกิดจากการรวมตัวของพลเมืองเข้าเป็นกลุ่มก้อน นั่นคือทันทีที่ผู้คนมารวมตัวกันและตัดสินใจว่าพวกเขาจะมีความเชื่อมโยงกับเป้าหมายที่แน่นอน สมาคมดังกล่าวก็ปรากฏขึ้นแล้ว
ยกตัวอย่างบางกลุ่มใน เครือข่ายสังคมออนไลน์(โดยเฉพาะสมาชิกแบบปิด) เช่น กลุ่มกฎหมายแพ่ง - รวบรวมผู้ที่สนใจเกี่ยวกับกฎหมายแพ่ง อีกตัวอย่างหนึ่งคือ League of Friends of the Philharmonic ซึ่งเป็นสมาคมประเภทหนึ่งของผู้ฟัง Philharmonic สมาชิกมีการ์ดที่ให้สิทธิ์พวกเขาได้รับส่วนลดและบางครั้ง Philharmonic ก็รวบรวมสมาชิกของ League of Friends ตามลำดับเช่น เพื่อพูดคุยเกี่ยวกับฤดูกาลดนตรีใหม่หรือหารือเกี่ยวกับบางสิ่งบางอย่าง
แต่เราต้องจำไว้ว่าสมาคมดังกล่าวไม่อยู่ภายใต้บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 ฉบับที่ 82-FZ "ในสมาคมสาธารณะ"
สถานะของสมาคมสาธารณะที่ไม่มีการจัดตั้งนิติบุคคล
มาตรา 5 ของกฎหมายหมายเลข 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ” ให้คำจำกัดความของสมาคมสาธารณะว่าเป็น “การก่อตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกันเพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ ในกฎบัตรสมาคมมหาชน”
ในการสร้างสมาคมสาธารณะจำเป็นต้องมี:
- ผู้เข้าร่วมอย่างน้อยสามคน
— จัดการประชุมใหญ่สามัญซึ่งจะมีการตัดสินใจจัดตั้งสมาคม ขณะเดียวกันก็จัดทำรายงานการประชุมใหญ่ จัดทำและอนุมัติกฎบัตร
ข้อดีของแบบฟอร์มนี้เหนือสมาคมธรรมดาคือจะต้องอยู่ภายใต้บรรทัดฐานของกฎหมายทั้งหมดเกี่ยวกับสมาคมสาธารณะ (เช่น สิทธิที่จะมีตราประทับ หัวจดหมาย สัญลักษณ์ เพื่อติดต่อกับหน่วยงานของรัฐ และ รัฐบาลท้องถิ่นเป็นผู้ก่อตั้งสื่อ เป็นต้น) ขณะเดียวกันก็ไม่ต้องเสียเงินและกังวลไปกับการจดทะเบียน การบัญชี การรายงานภาษี และการรายงานต่อกระทรวงยุติธรรม
สมาคมดังกล่าวในกรณีนี้ได้รับสถานะของเรื่องของกฎหมายสิทธิพิเศษและภาระผูกพันแล้ว แต่ยังไม่มีสถานะของเรื่องของกฎหมายแพ่ง - ตัวอย่างเช่นไม่สามารถเปิดบัญชีและทำหน้าที่เป็นเรื่องของความสัมพันธ์ในทรัพย์สินได้ .
องค์กรสาธารณะ
ปรากฎว่าหากสมาคมดังกล่าวรวบรวมเงิน ตามกฎหมายทั้งหมดนั้นไม่ใช่ขององค์กร แต่เป็นของสมาชิก และทรัพย์สินที่ได้มาด้วยกองทุนเหล่านี้จะอยู่ในความเป็นเจ้าของร่วมกันของสมาชิก
ความจริงก็คือตามวรรค 1 ของข้อ 2 ประมวลกฎหมายแพ่งสหพันธรัฐรัสเซีย ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ที่ควบคุมโดยกฎหมายแพ่งคือพลเมืองและนิติบุคคล ดังนั้น รายชื่อวิชากฎหมายแพ่งจึงครบถ้วนสมบูรณ์ ไม่มีการเชื่อมโยงในรายการนี้ (รวมถึงการเชื่อมโยงประเภทแรกด้วย)
สถานะของสมาคมสาธารณะในฐานะนิติบุคคล
การที่สมาคมจะเริ่มดำรงอยู่เป็นนิติบุคคลได้นั้น จะต้องจดทะเบียนตามลักษณะที่กำหนด รูปแบบองค์กรและกฎหมายของนิติบุคคลดังกล่าวอาจแตกต่างกัน: มูลนิธิสาธารณะ องค์กรสาธารณะ ฯลฯ
ในกรณีนี้ สมาคมได้รับการยอมรับว่าเป็นวิชากฎหมายแพ่งที่ครบถ้วน ซึ่งหมายความว่าสมาคมสามารถ:
— จัดระเบียบการควบคุมนักเรียนที่เข้ามาอย่างเต็มที่ เงินสดผู้ปกครองและแจกจ่ายตามความต้องการของสมาคม
— แต่งตั้งผู้รับผิดชอบ ตรวจสอบการบัญชีรายรับทั้งหมด
— เปิดบัญชีธนาคาร
– ทำสัญญาในนามของสมาคม
สมเหตุสมผลที่จะสร้างการเชื่อมโยงสาธารณะที่มีสถานะของนิติบุคคลเฉพาะเมื่อมีกระแสเงินสดที่สำคัญหรือหากคุณจะเข้าร่วมการแข่งขันเพื่อรับทุน (ผู้อนุญาตหลายรายจำเป็นต้องลงทะเบียนเป็นนิติบุคคล) มิฉะนั้นการใช้จ่ายความพยายามและเงินในการสร้างสรรค์จะไม่เหมาะสม
ขั้นตอนการสร้างสมาคมสาธารณะโดยไม่ต้องจดทะเบียน
- การเลือกรูปแบบทางกฎหมาย
- การตั้งชื่อ เป้าหมาย วัตถุประสงค์
- การพัฒนากฎบัตร
- การจัดตั้งสมาคมในการประชุมใหญ่ การเลือกตั้งองค์กร และการอนุมัติกฎบัตร
ตั้งแต่บัดนี้เป็นต้นไปสมาคมได้ก่อตั้งขึ้น!
- ชื่อ
- รูปแบบองค์กรและกฎหมาย
- อาณาเขตของกิจกรรม
- โครงสร้าง หน่วยงานกำกับดูแล ความสามารถ และขั้นตอนการจัดตั้ง
- เงื่อนไขและขั้นตอนการรับและสูญเสียสมาชิกภาพ
- สิทธิและหน้าที่ของสมาชิก
- แหล่งที่มาของเงินทุนและทรัพย์สินอื่น ๆ
- สิทธิของสมาคมสาธารณะและของมัน การแบ่งส่วนโครงสร้างการจัดการทรัพย์สิน
- ขั้นตอนการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมกฎบัตร
- ขั้นตอนการปรับโครงสร้างองค์กรและ (หรือ) การชำระบัญชี
การตัดสินใจสร้างจะต้องมี:
- การตัดสินใจที่แท้จริงในการสร้างสมาคมดังกล่าวและสมาคมดังกล่าว (ระบุชื่อเต็ม)
- มติอนุมัติกฎบัตร
- การตัดสินใจอนุมัติหน่วยงานกำกับดูแลและควบคุมและตรวจสอบ
ตามตัวอย่างฉันสามารถเสนอรูปแบบกฎบัตรและระเบียบปฏิบัติสำเร็จรูปในการสร้างองค์กรสาธารณะได้ (นี่คือสมาคมสาธารณะประเภทหนึ่ง):
แน่นอนว่าคุณต้องปรับทั้งหมดนี้ให้เข้ากับองค์กรของคุณ เป็นสิ่งสำคัญที่สุดท้ายก็จะยังคงอยู่ ข้อมูลบังคับซึ่งจะต้องระบุไว้ในกฎบัตร (ดูรายการด้านบน) แต่แม้ว่าคุณจะพบในภายหลังว่ากฎบัตรบางข้อไม่เหมาะกับคุณหรือคุณต้องการเพิ่มอย่างอื่น ขั้นตอนในการเปลี่ยนแปลงกฎบัตรนั้นง่ายมาก - คุณเพียงแค่ต้องพัฒนา ฉบับใหม่และได้รับการอนุมัติในที่ประชุมใหญ่ (โดยวิธีการอื่นอาจกำหนดได้ เช่น การอนุมัติไม่ใช่จากที่ประชุมใหญ่ แต่โดยคณะกรรมการ) และคุณไม่จำเป็นต้องลงทะเบียนอะไรเลย
อนุญาตให้คัดลอกเนื้อหาใด ๆ จากไซต์ได้ก็ต่อเมื่อมีการระบุแหล่งที่มาด้วยลิงก์ที่ใช้งานไปยังไซต์ http://gazeta-status.ru/
การก่อตั้งสมาคมสาธารณะในรัสเซีย
สมาคมสาธารณะเป็นนิติบุคคลของบุคคลที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการบรรลุผลประโยชน์ร่วมกันและดำเนินงานบนพื้นฐานที่ไม่แสวงหาผลกำไรและความสมัครใจ การจัดการดำเนินการอย่างอิสระ รูปแบบของสมาคมสาธารณะ ได้แก่ องค์กร ขบวนการ มูลนิธิ สถาบัน พรรคการเมือง สหภาพแรงงาน และหน่วยงานริเริ่มสาธารณะ ตามศิลปะ มาตรา 30 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ทุกคนมีสิทธิที่จะสมาคมได้ นอกจากนี้ ข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดเกี่ยวกับวิธีการสร้างองค์กรสาธารณะในรัสเซียมีอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในสมาคมสาธารณะ" กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" และการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ
ขั้นตอนการสร้างและจดทะเบียนสมาคมสาธารณะ
พื้นฐานสำหรับการก่อตั้งสมาคมสาธารณะ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า PA) คือการที่ผู้ก่อตั้งกฎบัตรและหน่วยงานกำกับดูแลยอมรับ เพื่อให้องค์กรมีสถานะอย่างเป็นทางการของนิติบุคคล จะต้องจดทะเบียนในลักษณะที่กฎหมายกำหนด
การสร้างองค์กรสาธารณะ: จะเริ่มกระบวนการอย่างไรในปี 2561
ขั้นตอนการจดทะเบียนสมาคมสาธารณะเกี่ยวข้องกับการรวบรวมชุดเอกสารที่จำเป็น การลงทะเบียนที่อยู่ตามกฎหมาย และการชำระค่าธรรมเนียมของรัฐ
เราควรเริ่มต้นด้วยผู้ที่ลงทะเบียนองค์กรสาธารณะในรัสเซีย นี่เป็นสิทธิพิเศษของกระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การจัดตั้งองค์กรสาธารณะดังกล่าวเกิดขึ้นได้หากมีผู้ก่อตั้ง 3 คน การทำงานของ NGO ขึ้นอยู่กับสมาชิกภาพ และไม่จำกัดจำนวนผู้เข้าร่วม
การตัดสินใจจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะนั้นกระทำโดยตรงจากกระทรวงยุติธรรมหลังจากตรวจสอบเอกสารที่ส่งมา และในกรณีที่มีการตัดสินใจในเชิงบวก Federal Tax Service จะเข้ามา องค์กรใหม่ในทะเบียนนิติบุคคลแบบครบวงจร
แพ็คเกจเอกสารการลงทะเบียน
รายการเอกสารที่ต้องยื่นต่อกระทรวงยุติธรรมประกอบด้วย:
- คำชี้แจงจากผู้มีอำนาจ;
- กฎบัตรที่นำมาใช้ในการประชุมร่างรัฐธรรมนูญ
- รายงานการประชุมก่อตั้งซึ่งมีข้อมูลเกี่ยวกับการตัดสินใจสร้างสมาคมสาธารณะเกี่ยวกับทีมผู้บริหารที่ได้รับเลือกและหน่วยงานควบคุมและตรวจสอบ (เมื่อสร้าง องค์กรระหว่างภูมิภาคมีความจำเป็นต้องจัดทำระเบียบการของแผนกโครงสร้างทั้งหมด)
- ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ก่อตั้ง
- ใบเสร็จรับเงินการชำระภาษีของรัฐ (ค่าธรรมเนียมในการจดทะเบียนองค์กรสาธารณะคือ 6,500 รูเบิล ข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับขนาดมีอยู่ในมาตรา 333.33 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)
- ใบรับรองที่อยู่ตามกฎหมาย
ดังนั้นเราจึงพบว่ามีการส่งเอกสารใดบ้างสำหรับการจดทะเบียนของสมาคมสาธารณะ เป็นที่น่าสังเกตว่าหากชื่อขององค์กรมีองค์ประกอบเชิงสัญลักษณ์ที่ได้รับการคุ้มครองตามกฎหมาย จำเป็นต้องส่งเอกสารรับรองสิทธิ์ของ PA ในการใช้งาน
หากตรวจสอบเอกสารได้สำเร็จหน่วยงานทะเบียนของสมาคมมหาชนจะออก การตัดสินใจเชิงบวกและ Federal Tax Service จะเข้าสู่เอนทิตีใหม่เข้าสู่ทะเบียน Unified State ของนิติบุคคล ผู้ก่อตั้งไม่จำเป็นต้องดำเนินการอื่นใด
หลังจากการลงทะเบียน สมาคมสาธารณะใหม่ทั้งหมดในสหพันธรัฐรัสเซียจะได้รับ TIN โดยอัตโนมัติ และยังจดทะเบียนกับกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนประกันสังคม และกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับอีกด้วย การลงทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะจะดำเนินการภายใน 1.5 เดือนซึ่งจำเป็นสำหรับการตรวจสอบรายละเอียดของเอกสารที่ให้มา
สมาคมและองค์กรสาธารณะดำเนินงานอย่างเป็นอิสระในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย และรัฐรับประกันเสรีภาพในการทำกิจกรรม แน่นอนว่าต้องไม่ขัดแย้งกับกฎหมายปัจจุบัน
เมื่อจัดการกับคำถามว่าจะจดทะเบียนองค์กรสาธารณะในรัสเซียได้อย่างไรก็เป็นที่น่าสังเกตว่า ขั้นตอนนี้มีความคล้ายคลึงกับการจดทะเบียนสมาคมมาก เอกสารสำหรับการจดทะเบียนของรัฐของสมาคมสาธารณะจะเหมือนกับในกรณีของสมาคมระยะเวลาการพิจารณาและการป้อนข้อมูลเกี่ยวกับนิติบุคคลใหม่จะคล้ายคลึงกัน
บทความเพิ่มเติมในหัวข้อ
วิธีการสร้างองค์กรสาธารณะ
22. สมาคมสาธารณะ: แนวคิด องค์กร และกฎหมาย
แบบฟอร์ม
รูปแบบองค์กรและกฎหมายของสมาคมสาธารณะ ประเภท รูปแบบขององค์กรสาธารณะ
สมาคมสาธารณะเข้าใจว่าเป็นการจัดตั้งโดยสมัครใจ ปกครองตนเอง และไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งสร้างขึ้นจากความคิดริเริ่มของพลเมืองที่รวมตัวกันบนพื้นฐานของผลประโยชน์ร่วมกัน เพื่อบรรลุเป้าหมายร่วมกันที่ระบุไว้ในกฎบัตรของสมาคมสาธารณะ
สมาคมสาธารณะประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่น:
องค์การมหาชน
มูลนิธิชุมชน;
สถาบันสาธารณะ
หน่วยงานริเริ่มสาธารณะ
พรรคการเมือง.
องค์การมหาชน
องค์กรสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ
สมาชิกองค์การมหาชนตามกฎบัตรก็ได้ บุคคลและนิติบุคคล-สมาคมสาธารณะ หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรสาธารณะคือการประชุมใหญ่ (ประชุมใหญ่) หรือการประชุมใหญ่สามัญ หน่วยงานกำกับดูแลถาวรขององค์กรสาธารณะคือองค์กรวิทยาลัยที่ได้รับเลือกซึ่งรับผิดชอบในการประชุมรัฐสภาหรือการประชุมใหญ่สามัญ
สาระสำคัญของการเป็นสมาชิกคือเอกสารของการมีส่วนร่วมในองค์กร (ใบสมัคร บัตรสมาชิก ฯลฯ) การมีสิทธิ์บางประการ (ในการเลือกตั้งและได้รับเลือกเข้าสู่หน่วยงานกำกับดูแล) ความรับผิดชอบ (ในการชำระค่าธรรมเนียม ฯลฯ ) และความรับผิดชอบ การไม่ปฏิบัติตามกฎบัตรขององค์กรจนถึงการยกเว้นจากตำแหน่ง สิ่งนี้ทำให้องค์กรสาธารณะและฝ่ายต่างๆ แตกต่างจากสมาคมสาธารณะประเภทอื่นๆ ตามการมีส่วนร่วม
ผู้เข้าร่วมคือบุคคลและนิติบุคคล (สมาคมสาธารณะ) ที่แสดงการสนับสนุนเป้าหมายของสมาคมหรือการดำเนินการเฉพาะของสมาคม โดยมีส่วนร่วมในกิจกรรมต่างๆ ของสมาคมโดยไม่จำเป็นต้องกำหนดเงื่อนไขการมีส่วนร่วมอย่างเป็นทางการ โดยไม่ต้องเป็นสมาชิก โดยแสวงหาผลประโยชน์ทางสังคม การเมือง และประโยชน์ต่อสังคมอื่นๆ
กองทุนชุมชน
กองทุนสาธารณะเป็นมูลนิธิที่ไม่แสวงหาผลกำไรประเภทหนึ่ง เป็นสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างทรัพย์สินบนพื้นฐานของการบริจาคโดยสมัครใจ รายรับอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย และเพื่อใช้ทรัพย์สินนี้เพื่อ วัตถุประสงค์ที่เป็นประโยชน์ต่อสังคม ผู้ก่อตั้งและผู้จัดการทรัพย์สินของมูลนิธิสาธารณะไม่มีสิทธิ์ใช้ทรัพย์สินดังกล่าวเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง
สถาบันสาธารณะ
สถาบันสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิกซึ่งมีเป้าหมายเพื่อให้บริการบางประเภทโดยเฉพาะ
หน่วยงานริเริ่มสาธารณะ
องค์กรริเริ่มสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่ไม่เป็นสมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อร่วมกันแก้ไขปัญหาสังคมต่างๆ ที่เกิดขึ้นในหมู่ประชาชน ณ สถานที่อยู่อาศัย ที่ทำงาน หรือการศึกษา โดยมีเป้าหมายเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้คนไม่จำกัดจำนวน
พรรคการเมือง
พรรคการเมืองเป็นสมาคมสาธารณะที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการมีส่วนร่วมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในชีวิตทางการเมืองของสังคมผ่านการจัดตั้งและการแสดงออกของเจตจำนงทางการเมืองของพวกเขา การมีส่วนร่วมในกิจกรรมสาธารณะและทางการเมืองในการเลือกตั้งและการลงประชามติตลอดจน เพื่อวัตถุประสงค์ในการเป็นตัวแทนผลประโยชน์ของประชาชนในหน่วยงานของรัฐและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
23. พรรคการเมือง: แนวคิด ลำดับการสร้าง สิทธิและ
ความรับผิดชอบ
ระบบการเมือง (PS) ของ RF: หลักการกำกับดูแลรัฐธรรมนูญ สถานะทางกฎหมายของพรรคการเมือง
วิชา ป.ล– พลเมืองที่มีสิทธิทางการเมือง สมาคมสาธารณะ (พรรคการเมืองเป็นหลัก) รัฐ
หลักการของกฎระเบียบ PS เป็นที่ประดิษฐานไว้ในรัฐธรรมนูญว่าเป็นความหลากหลายทางอุดมการณ์ (ส่วนที่ 1 และ 2 ของมาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) พหุนิยมทางการเมือง (ส่วนที่ 3 ของมาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย) ความเท่าเทียมกันของสมาคมสาธารณะก่อน กฎหมาย (ส่วนที่ 4 ของมาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ) การห้ามการสร้างและกิจกรรมของสมาคมสาธารณะที่เป็นอันตรายต่อสังคมและรัฐ (ส่วนที่ 5 ของมาตรา 13 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย)
รายละเอียดเพิ่มเติม สถานะทางกฎหมายพรรคการเมืองถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในพรรคการเมือง"
พรรคการเมืองมีความโดดเด่นแยกจากสมาคมสาธารณะซึ่งสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการมีส่วนร่วมของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในชีวิตทางการเมืองของสังคมผ่านการจัดตั้งและการแสดงออกของเจตจำนงทางการเมืองการมีส่วนร่วมในกิจกรรมสาธารณะและทางการเมืองการเลือกตั้งและการลงประชามติการเป็นตัวแทน เพื่อประโยชน์ของประชาชนในหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับพรรคการเมือง:สาขาภูมิภาคในมากกว่าครึ่งหนึ่งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย สมาชิกอย่างน้อย 50,000 คน การห้ามสร้างพรรคระดับภูมิภาคและการจำกัดจำนวนสมาชิกพรรคขั้นต่ำได้รับการยอมรับว่าสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียโดยมติของศาลรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ลงวันที่ 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2548
กิจกรรมของพรรคการเมืองตั้งอยู่บนพื้นฐานของความสมัครใจ ความเสมอภาค การปกครองตนเอง ความถูกต้องตามกฎหมาย และความโปร่งใส
พรรคการเมืองถูกสร้างขึ้นอย่างเสรีและต้องได้รับการจดทะเบียนของรัฐในฐานะนิติบุคคล (สมาคมสาธารณะ) นอกจากกฎบัตรแล้ว พรรคการเมืองจะต้องมีโปรแกรมที่กำหนดหลักการของกิจกรรมของพรรคการเมือง เป้าหมายและวัตถุประสงค์ วิธีการบรรลุเป้าหมาย และการแก้ปัญหา
เฉพาะพลเมืองที่มีความสามารถของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีอายุครบ 18 ปีเท่านั้นจึงจะสามารถเป็นสมาชิกพรรคการเมืองได้
ในกรณีที่พรรคการเมืองประสบความสำเร็จในการเลือกตั้ง (พวกเขาได้รับอย่างน้อย 3% ในการเลือกตั้งผู้แทนของ State Duma ในเขตการเลือกตั้งของรัฐบาลกลางหรืออย่างน้อย 12 ผู้แทนได้รับเลือกในเขตเลือกตั้งแบบอาณัติเดียวไปยัง State Duma หรือผู้สมัครที่ได้รับการเสนอชื่อโดยพรรคสำหรับประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 3% ) พรรคการเมืองมีสิทธิ์ได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรัฐ (จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง)
เฉพาะพรรคการเมือง (ของสมาคมสาธารณะทุกประเภท) เท่านั้นที่มีสิทธิ์เสนอชื่อผู้สมัคร (รายชื่อผู้สมัคร) สำหรับผู้แทนและตำแหน่งเลือกอื่น ๆ ในหน่วยงานของรัฐได้อย่างอิสระ (บรรทัดฐานนี้มีผลบังคับใช้ในฤดูร้อนปี 2546)
พรรคการเมืองสามารถชำระบัญชีได้โดยการตัดสินใจของหน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดหรือ (ในบางกรณี) โดยการตัดสินใจของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย
G. No. 82-FZ “ในสมาคมสาธารณะ” ระบุว่า:
“องค์กรสาธารณะคือสมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ”
สมาชิกขององค์กรสาธารณะตามกฎบัตรอาจเป็นบุคคลและนิติบุคคล - สมาคมสาธารณะ เว้นแต่จะกำหนดเป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางนี้และกฎหมายว่าด้วย บางประเภทสมาคมสาธารณะ
โดยการเป็นสมาชิก องค์กรสาธารณะแตกต่างจากขบวนการทางสังคม ซึ่งไม่จำเป็นต้องเป็นสมาชิก
หน่วยงานกำกับดูแลสูงสุดขององค์กรสาธารณะคือการประชุมใหญ่ (ประชุมใหญ่) หรือการประชุมใหญ่สามัญ หน่วยงานกำกับดูแลถาวรขององค์กรสาธารณะคือหน่วยงานที่ได้รับการเลือกตั้งซึ่งรายงานต่อรัฐสภา (การประชุมใหญ่) หรือการประชุมใหญ่สามัญ
ในกรณีของการจดทะเบียนองค์กรสาธารณะโดยรัฐ หน่วยงานกำกับดูแลถาวรจะใช้สิทธิของนิติบุคคลในนามขององค์กรสาธารณะและปฏิบัติหน้าที่ตามกฎบัตร
ระหว่างประเทศ องค์กรสาธารณะ- สมาคมที่ไม่ใช่ภาครัฐ/ที่ไม่ใช่ของรัฐ ซึ่งสมาชิก (บนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมาย) อยู่ภายใต้ ประเทศต่างๆและจดทะเบียนในรัฐที่กฎหมายอนุญาตให้บุคคลต่างด้าวหรือ นิติบุคคล(โดยไม่มีการเลือกปฏิบัติตามสัญชาติ) จัดตั้งองค์กรสาธารณะและได้รับเลือกให้เป็นองค์กรกำกับดูแลขององค์กรดังกล่าว ตัวอย่างเช่น ในลัตเวีย ตามกฎหมายว่าด้วยองค์กรสาธารณะ สมาชิกครึ่งหนึ่งของคณะกรรมการขององค์กรจะต้องประกอบด้วยพลเมืองของสาธารณรัฐลัตเวียเท่านั้น ซึ่งรวมถึงความเป็นไปได้ในการเลือกตั้งคณะกรรมการระหว่างประเทศ และอนุญาตให้องค์กรสาธารณะทำงานได้เท่านั้น ในระดับประเทศ อุปสรรคชาตินิยมนี้สามารถหลีกเลี่ยงได้โดยการลงทะเบียนองค์กรในประเทศที่มีประชาธิปไตยมากกว่า (เช่น ในออสเตรีย) และการจัดตั้งสำนักงานตัวแทนขององค์กรในลัตเวีย: เนื่องจาก INGO อยู่นอกเขตอำนาจศาลของลัตเวีย ศาลลัตเวียจึงไม่มีอำนาจอีกต่อไป เพื่อตัดสินใจเกี่ยวกับการชำระบัญชีขององค์กร - การตัดสินใจดังกล่าวสามารถทำได้โดยศาลของรัฐเท่านั้น ซึ่งมีเขตอำนาจศาลที่องค์กรตั้งอยู่ การเลือกกิจกรรมรูปแบบนี้ - เมื่อองค์กรจดทะเบียนในประเทศหนึ่งและดำเนินงานในประเทศอื่น อนุญาตให้องค์กรสาธารณะสามารถรักษาบุคลิกภาพทางกฎหมายได้แม้ในกรณีที่เกิดความขัดแย้งกับหน่วยงานระดับชาติของรัฐใดรัฐหนึ่ง พื้นที่ (อาณาเขต) ของกิจกรรม INGO ถูกกำหนดโดยกฎบัตรขององค์กร องค์กรสาธารณะระหว่างประเทศมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศในขอบเขตที่บุคลิกภาพทางกฎหมายดังกล่าวถูกกำหนดโดยฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง สนธิสัญญาระหว่างประเทศตัวอย่างเช่น สิทธิในการอุทธรณ์ต่อการละเมิดอนุสัญญายุโรปเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและเสรีภาพขั้นพื้นฐาน หรือ ตัวอย่างเช่น สิทธิในการอุทธรณ์ต่อการละเมิดกฎบัตรสังคมยุโรป
มูลนิธิวิกิมีเดีย
- 2010.
- ชวาตซ์, ไอแซค อิโอซิโฟวิช
ชวา (แก้ความกำกวม)
ดูว่า "องค์การมหาชน" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:องค์การมหาชน - สมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ สมาชิกขององค์กรสาธารณะตามกฎบัตรสามารถเป็นได้... ...
ดูว่า "องค์การมหาชน" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:สารานุกรมการบัญชี - (องค์กรทางสังคมอังกฤษ) ในสหพันธรัฐรัสเซียองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งเป็นสมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์และความสำเร็จร่วมกัน ...
สารานุกรมกฎหมาย องค์การมหาชน
สารานุกรมกฎหมาย- องค์กรสาธารณะ สมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ (ดู CITIZEN (ฉบับ)) สมาชิกองค์การมหาชนตาม... ... พจนานุกรมสารานุกรม
ดูว่า "องค์การมหาชน" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:- สมาคมอาสาสมัครของพลเมืองที่เกิดขึ้นจากความคิดริเริ่มเพื่อตระหนักถึงผลประโยชน์ของตน รัฐศาสตร์: หนังสืออ้างอิงพจนานุกรม. คอมพ์ ศาสตราจารย์วิทยาศาสตร์ Sanzharevsky I.I.. 2553 ... รัฐศาสตร์. พจนานุกรม.
สารานุกรมกฎหมาย สารานุกรมทางกฎหมาย
ดูว่า "องค์การมหาชน" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:- สมาคมอาสาสมัครของพลเมืองที่ส่งเสริมการพัฒนาความคิดริเริ่มขององค์กรในภาคส่วนต่าง ๆ ของชีวิตสาธารณะและความพึงพอใจในผลประโยชน์ของพวกเขา องค์กรสาธารณะก่อตั้งขึ้นเพื่อมีส่วนร่วมในการดำเนินชีวิตทางการเมือง โดย... ... ทฤษฎีรัฐและกฎหมายในรูปแบบและคำจำกัดความ
องค์กรสาธารณะ- ▲ องค์กร (ชุมชน) หน่วยงานสาธารณะ สินทรัพย์เป็นส่วนที่กระตือรือร้นที่สุดขององค์กร นักเคลื่อนไหว สาธารณะ. นักกิจกรรมทางสังคม club เป็นองค์กรที่รวบรวมผู้ที่มีความสนใจคล้ายกัน ออโต้โมโตคลับ สโมสรเรือยอทช์ สังคม (สังคมกีฬา).... ... พจนานุกรมอุดมการณ์ของภาษารัสเซีย
องค์กรสาธารณะ- สมาคมสาธารณะตามสมาชิกที่สร้างขึ้นเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายตามกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ (กฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยสมาคมสาธารณะเมื่อวันที่ 14 เมษายน 2538) สมาชิกของ O.o. ตามกฎบัตรอาจมีได้... ... พจนานุกรมกฎหมายขนาดใหญ่
สารานุกรมกฎหมาย- สมาคมสาธารณะที่มีสมาชิกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของกิจกรรมร่วมกันเพื่อปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันและบรรลุเป้าหมายทางกฎหมายของพลเมืองที่เป็นเอกภาพ สมาชิกของ O.o. ตามกฎบัตรอาจมีบุคคลและ... ... พจนานุกรมสารานุกรมเศรษฐศาสตร์และกฎหมาย
หนังสือ
- การจัดระเบียบทางสังคมของมนุษยชาติ K. E. Tsiolkovsky ทำซ้ำโดยใช้การสะกดของผู้เขียนต้นฉบับฉบับปี 1928 (สำนักพิมพ์เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก)...
