บ้าน › ภาษี › นโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐวิสาหกิจ

นโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐวิสาหกิจ

บทนี้จะวิเคราะห์ พื้นฐานทางทฤษฎีนโยบายสิ่งแวดล้อม เครื่องมือ องค์ประกอบ และกลไก นอกจากนี้ยังมีคำอธิบายถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการเกิดปัญหาสิ่งแวดล้อมในประเทศและยังระบุลักษณะระบบการจัดการคุณภาพด้วย สิ่งแวดล้อมการควบคุมและติดตามสภาพของมัน

นโยบายสิ่งแวดล้อม แนวคิด ประเภท หลักการ

นโยบายสิ่งแวดล้อมเปรียบเทียบแล้ว ชนิดใหม่นโยบายสาธารณะของประเทศต่างๆ ทั่วโลก ตลอดจนทิศทางกิจกรรมขององค์กรทางการเมือง เศรษฐกิจ ภาครัฐ และเอกชนต่างๆ การจัดทำและการพัฒนานโยบายสิ่งแวดล้อมในรัฐและภูมิภาคต่างๆ ได้รับอิทธิพลจากปัจจัยหลายประการ โดยปัจจัยที่สำคัญที่สุดถือได้ว่าเป็นระดับทางเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมสังคม ระดับอิทธิพลของปัญหาสิ่งแวดล้อมที่มีต่อการพัฒนาประเทศ ระดับการพัฒนาการผลิตและขนาดการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ ตลอดจนระดับความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมและวัฒนธรรมของประชากร ประการแรกคุณลักษณะของการกำหนดนโยบายสิ่งแวดล้อมเกี่ยวข้องกับขั้นตอนการพัฒนาที่ประเทศตั้งอยู่ กระบวนการกำหนดนโยบายสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคยังขึ้นอยู่กับทัศนคติทางการเมืองในสังคมและระบบของรัฐด้วย

เราสามารถกำหนดนโยบายสิ่งแวดล้อมให้เป็นทิศทางของกิจกรรมของรัฐบาลและ องค์กรสาธารณะมุ่งเป้าไปที่การปกป้องสิ่งแวดล้อม การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล และการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อม แต่ก็ต้องแยกแยะแนวคิด” นโยบายสิ่งแวดล้อม» จากมุมมองของระดับโลกและระดับภูมิภาค ในระดับโลก “นโยบายสิ่งแวดล้อม” เป็นชุดของมาตรการและการดำเนินการขององค์กรทางการเมืองและสาธารณะระหว่างประเทศโดยมีเป้าหมายหลักคือการพิจารณาปัญหาสิ่งแวดล้อมโลกจากมุมมองของผลกระทบของปัญหาเหล่านี้ต่อเศรษฐกิจสังคม การพัฒนาของสังคมทั้งหมดตลอดจนคำนึงถึงทรัพยากรที่มีอยู่และการกระจายของทรัพยากรเหล่านั้น นโยบายสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคมีความคล้ายคลึงกับนโยบายระดับโลก แต่จะพิจารณาผลกระทบของปัญหาสิ่งแวดล้อมจากมุมมองของทวีป ประเทศ หรือภูมิภาคหนึ่ง

ใน โลกสมัยใหม่มีการให้ความสนใจอย่างมากต่อนโยบายสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากมุมมองของหน่วยงานทางเศรษฐกิจแต่ละแห่ง กิจกรรมทางเศรษฐกิจซึ่งเป็นต้นตอหลักของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม นโยบายสิ่งแวดล้อมระดับภูมิภาคเป็นหนึ่งในองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของนโยบายของรัฐในประเทศที่พัฒนาแล้วส่วนใหญ่ ในกรณีนี้ เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับองค์ประกอบของนโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐได้ หนึ่งในนั้นได้แก่เป้าหมาย กลไก และเครื่องมือในการดำเนินการ ลำดับความสำคัญ และค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ นโยบายสิ่งแวดล้อมของรัฐอยู่บนพื้นฐานของเศรษฐกิจและ ประเด็นทางสังคมของนโยบายของรัฐทั้งหมดและยังขึ้นอยู่กับระดับอิทธิพลของปัญหาสิ่งแวดล้อมและภัยพิบัติทางธรรมชาติที่มีต่อการพัฒนาประเทศระดับทางวิทยาศาสตร์ - ความก้าวหน้าทางเทคนิคและความเป็นไปได้ในการใช้ความสำเร็จในการแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม นโยบายสิ่งแวดล้อมทางสังคมมักถูกมองว่าเป็นชุดของมาตรการที่มุ่งเพิ่มความรู้ด้านสิ่งแวดล้อมของประชากรและควบคุมทัศนคติของประชากรในประเทศต่อการใช้ทรัพยากรธรรมชาติและการเคารพต่อสิ่งแวดล้อม

นอกจากนี้ยังจำเป็นต้องคำนึงถึงความจริงที่ว่าระดับการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศและสภาวะสิ่งแวดล้อมมีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด การดูแลให้มีอัตราการเติบโตที่สูงโดยไม่ใช้มาตรการปกป้องสิ่งแวดล้อมจะนำไปสู่ความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม และยังจะส่งผลกระทบต่อชีวิตและสุขภาพของผู้คนด้วย ซึ่งจะนำไปสู่ผลกระทบด้านลบที่มากยิ่งขึ้นในระยะยาว

กระบวนการดำเนินนโยบายสิ่งแวดล้อมประกอบด้วยสามขั้นตอน:

· การพัฒนาการกระทำเชิงบรรทัดฐานและกฎหมาย มาตรการการบริหารและการควบคุม การควบคุมโดยตรงจากภายนอก เจ้าหน้าที่รัฐบาล;
· การสร้างสถาบันเพื่อการควบคุมและติดตามสิ่งแวดล้อม
· การพัฒนาและการใช้เครื่องมือจูงใจทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนากลไกตลาดต่างๆ และมุ่งเป้าไปที่การทำให้เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม กิจกรรมทางเศรษฐกิจตัวแทนทางเศรษฐกิจ

เครื่องมือหลักของนโยบายสิ่งแวดล้อมคือวิธีการบริหารและเศรษฐศาสตร์ ถึง วิธีการทางเศรษฐกิจสามารถนำมาประกอบได้ วิธีต่างๆกระตุ้นให้ผู้ใช้ทรัพยากรธรรมชาติพัฒนา ใช้ และปรับปรุงเทคโนโลยีประหยัดทรัพยากร ตลอดจนส่งเสริมให้มีการใช้ทรัพยากรที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น วิธีการบริสุทธิ์องค์กรและการดำเนินกิจกรรมการผลิต วิธีการดังกล่าวรวมถึงเครื่องมือด้านราคาและนโยบายการคลังโดยตรง โครงการอุดหนุนของรัฐบาลสำหรับโครงการด้านสิ่งแวดล้อมต่างๆ ตลอดจนการขายสิทธิด้านมลพิษ วิธีการบริหารรวมถึงระบบค่าปรับ กฎระเบียบทางกฎหมายการชำระสิ่งแวดล้อม การจัดทำมาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสูงสุดที่อนุญาตสำหรับแหล่งมลพิษทางสิ่งแวดล้อมต่างๆ รวมถึงโรงไฟฟ้า สถานประกอบการอุตสาหกรรมและการขนส่งยานยนต์

นอกจากนี้ยังมีการจำแนกประเภทวิธีการนโยบายสิ่งแวดล้อมโดยละเอียดอีกด้วย ในระบบนิเวศทางสังคมกลไกของนโยบายสิ่งแวดล้อมมีความโดดเด่นดังต่อไปนี้: กฎหมาย - กฎหมาย, เศรษฐกิจ, การเมือง, การศึกษาและวิทยาศาสตร์ - เทคนิค วิธีการทางกฎหมายและกฎหมายในกรณีนี้ถือเป็นชุดของกฎหมายและเอกสารกำกับดูแลที่ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐ สังคม และธรรมชาติ และยังกำหนดค่าปรับสำหรับมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอีกด้วย ภายใต้วิทยาศาสตร์ - วิธีการทางเทคนิคหมายถึง ชุดความรู้และเทคโนโลยีที่มีส่วนช่วยในการป้องกันและแก้ไขปัญหาสิ่งแวดล้อม วิธีการทางการเมืองหมายถึงการกระทำของพรรคการเมืองและองค์กรเพื่อปรับปรุงความซับซ้อนและเขตอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม มาตรการด้านการศึกษาครอบครองสถานที่พิเศษเนื่องจากหน้าที่หลักของพวกเขาคือการให้ความรู้แก่สังคมด้วยจิตวิญญาณของการเคารพธรรมชาติ

กระบวนการดำเนินนโยบายสิ่งแวดล้อมดำเนินการโดยหัวข้อของนโยบายสิ่งแวดล้อม ซึ่งรวมถึง: รัฐ ตัวแทนทางเศรษฐกิจ พรรคการเมือง และองค์กรต่างๆ องค์กรพัฒนาเอกชนและสถาบันวิจัยและการศึกษาทางวิทยาศาสตร์

เป้าหมายของนโยบายสิ่งแวดล้อม ได้แก่ การบรรลุผลในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการแก้ปัญหาสิ่งแวดล้อมทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก การใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล การอนุรักษ์สุขภาพของประชาชน และลดผลกระทบของมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมที่มีต่อสุขภาพของมนุษย์ การประยุกต์ใช้ ความสัมพันธ์ด้านสิ่งแวดล้อมเพื่อแก้ไขปัญหานโยบายสาธารณะอื่นๆ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ ก่อนอื่นจำเป็นต้องแก้ไขงานสำคัญหลายประการ:

·การพัฒนาการปรับปรุงและการเรียนรู้โดยประชากรของวิธีการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผลตลอดจนวิธีการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม
·การก่อตัวในสังคมของระบบคุณค่าสิ่งแวดล้อมและความเข้าใจในข้อ จำกัด ของทรัพยากรธรรมชาติ
· ให้ความรู้แก่ประชากรด้วยความตระหนักถึงยุทธศาสตร์ระดับโลก การพัฒนาที่ยั่งยืน;
· การพัฒนาระบบการกำจัดขยะอย่างปลอดภัย
· รับประกันความมั่นคงด้านอาหารและปรับปรุงคุณภาพอาหาร
· ลดความเสี่ยงของภัยพิบัติทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น

เพื่อแก้ไขปัญหาที่อธิบายไว้ข้างต้น รัฐจำเป็นต้องพัฒนานโยบายสิ่งแวดล้อมที่ชัดเจน ตลอดจนส่งเสริมการสนับสนุนทางการเงินและวัสดุสำหรับการศึกษาสภาพสิ่งแวดล้อมและความหลากหลายทางชีวภาพ การสร้าง ระบบที่มีประสิทธิภาพติดตามสภาพสิ่งแวดล้อมและส่วนประกอบต่างๆ พัฒนาวิธีการควบคุม กิจกรรมการผลิตองค์กรธุรกิจ การจัดหาเงินทุนและสนับสนุนการใช้เทคโนโลยีประหยัดพลังงานและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมโดยบริษัทต่างๆ

ทิศทางหนึ่งของนโยบายสิ่งแวดล้อมก็คือการลดความเสียหายที่เกิดจากกิจกรรมทางธรรมชาติที่เกิดจากกิจกรรมของมนุษย์ ความเสียหายดังกล่าวสามารถแบ่งออกเป็นความเสียหายที่คำนวณได้และคำนวณได้ตามเงื่อนไข

ความเสียหายที่คำนวณได้รวมถึงเศรษฐกิจและสังคม ประเภทเศรษฐกิจความเสียหาย. ความเสียหายทางเศรษฐกิจเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐในการกำจัดผลที่ตามมาจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและภัยพิบัติ การสูญเสียสังคมอันเป็นผลมาจากการขาดผลลัพธ์จากกิจกรรมป่าไม้ อุตสาหกรรมและการเกษตร ผลผลิตลดลง และเป็นผลให้เพิ่มขึ้น ในด้านปัญหาอาหาร ต้นทุนในการรักษาและฟื้นฟูสมดุลในระบบนิเวศ การสูญเสียเชื้อเพลิง วัตถุดิบ และวัสดุ

ความเสียหายทางสังคมและเศรษฐกิจรวมถึงต้นทุนในการอนุรักษ์ทรัพยากรด้านสันทนาการ การเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้ที่ทุกข์ทรมานจากโรคเรื้อรัง ตลอดจนผลที่ตามมาจากการย้ายถิ่นของประชากรที่เกิดจากความเสื่อมโทรมของสิ่งแวดล้อม

ความเสียหายที่คำนวณได้ตามเงื่อนไขคือการเพิ่มขึ้นของการเปลี่ยนแปลงทางพยาธิวิทยาในร่างกายมนุษย์ การเพิ่มขึ้นของจำนวนผู้ที่เป็นโรคภูมิแพ้ตั้งแต่วัยเด็ก รวมถึงความเสียหายด้านสุนทรียศาสตร์ที่เกิดขึ้นกับประชากรจากการเปลี่ยนแปลงรูปลักษณ์ของภูมิประเทศโดยรอบอันเนื่องมาจากมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

การตีความความเสียหายทางเศรษฐกิจจากปัญหาสิ่งแวดล้อมอย่างถูกต้องเป็นสิ่งจำเป็นในกิจกรรมทางเศรษฐกิจเกือบทุกด้าน ช่วยให้คุณสามารถประเมินประสิทธิภาพของเศรษฐกิจของภูมิภาคหรือประเทศโดยรวม และยังมีส่วนช่วยในการพัฒนากลไกตลาดสำหรับการติดตามสถานะของสิ่งแวดล้อม เช่น การประกันสิ่งแวดล้อม การขาดการประเมินเชิงคุณภาพเกี่ยวกับความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมทำให้การจัดการสิ่งแวดล้อมไม่รวมอยู่ในรายการปัจจัยที่กำหนดประสิทธิภาพโดยรวมของเศรษฐกิจ

นโยบายสิ่งแวดล้อมขององค์กร(องค์กร) เป็นคำแถลงโดยองค์กรถึงความตั้งใจและหลักการที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวม ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการและสำหรับการกำหนดเป้าหมายและแผน นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรถูกกำหนดโดยผู้บริหารระดับสูง ผู้บริหารระดับสูงอาจประกอบด้วย รายบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่มีหน้าที่รับผิดชอบด้านการบริหารขององค์กร

แสดงในรูปที่. 3.2 รูปแบบระบบการจัดการสะท้อนถึงหลักการพื้นฐานของนโยบายสิ่งแวดล้อมขององค์กร

1.ข้อผูกพันและนโยบาย- องค์กรจะต้องกำหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและมุ่งมั่นต่อระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม ในกรณีนี้ควรเริ่มต้นด้วยสิ่งที่ก่อให้เกิดประโยชน์ที่ชัดเจน เช่น โดยการจำกัดต้นเหตุที่นำไปสู่ความรับผิดต่อการละเมิด หรือโดยมากกว่านี้ การใช้งานที่มีประสิทธิภาพวัตถุดิบและวัสดุ

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมควรสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของผู้บริหารระดับสูงในการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้และปรับปรุงระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง นโยบายนี้จัดให้มีกรอบการทำงานที่องค์กรกำหนดเป้าหมายและ ตัวชี้วัดที่วางแผนไว้- นโยบายต้องมีความชัดเจนเพียงพอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภายในและภายนอกเข้าใจได้ ควรทบทวนและปรับปรุงเป็นระยะเพื่อให้สะท้อนถึงเงื่อนไขและข้อมูลที่เปลี่ยนแปลงไป ต้องมีการระบุขอบเขตของนโยบายอย่างชัดเจน

2.การวางแผน.องค์กรจะต้องจัดทำแผนสำหรับการดำเนินการตามนโยบายสิ่งแวดล้อม ในขณะเดียวกัน องค์ประกอบของการจัดการสิ่งแวดล้อม ได้แก่ การระบุประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมและผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกี่ยวข้อง ข้อกำหนดของกฎหมาย นโยบายสิ่งแวดล้อม เกณฑ์ภายในและภายนอกในการประเมินประสิทธิภาพสิ่งแวดล้อม ฯลฯ

3.การนำไปปฏิบัติเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล องค์กรต้องสร้างความสามารถและพัฒนากลไกสนับสนุนที่จำเป็นในการดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและบรรลุเป้าหมาย เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย องค์กรจะต้องให้ความสำคัญกับพนักงาน ระบบ กลยุทธ์ ทรัพยากร และโครงสร้างของตนในเรื่องนี้ และพัฒนาระบบความรับผิดชอบและการรายงาน

4.การเปลี่ยนแปลงและการประเมินผลองค์กรจะต้องวัด ติดตาม และประเมินผลการดำเนินงานด้านสิ่งแวดล้อม เครื่องมือควบคุมหลักอย่างหนึ่งคือการตรวจสอบสิ่งแวดล้อม

5- การวิเคราะห์และปรับปรุงองค์กรต้องทบทวนและปรับปรุงระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่องเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวม ฝ่ายบริหารขององค์กรควรทบทวนระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมเป็นระยะเพื่อให้มั่นใจว่ามีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่องและสอดคล้องกับพารามิเตอร์ที่มีอยู่ การวิเคราะห์ควรกว้างเพื่อคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของกิจกรรม ผลิตภัณฑ์ หรือบริการทั้งหมดขององค์กร รวมถึงผลกระทบด้านการเงินของกิจกรรมและความสามารถในการแข่งขันที่เป็นไปได้

ในแง่ของกิจกรรมที่เกิดขึ้นจริง ระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมจะถูกนำมาใช้ กระบวนการนี้ในรูปของวงจรดังรูป 3.4.

นโยบายสิ่งแวดล้อมขององค์กร(องค์กร) เป็นคำแถลงโดยองค์กรถึงความตั้งใจและหลักการที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวม ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการและสำหรับการกำหนดเป้าหมายและแผน นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรถูกกำหนดโดยผู้บริหารระดับสูง ผู้บริหารระดับสูงอาจประกอบด้วยบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่มีความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับองค์กร

1.ข้อผูกพันและนโยบาย- องค์กรจะต้องกำหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและมุ่งมั่นต่อระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม จุดเริ่มต้นคือที่ซึ่งมีประโยชน์ที่ชัดเจน เช่น การจำกัดต้นตอของความรับผิด หรือการใช้วัตถุดิบอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมควรสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของผู้บริหารระดับสูงในการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้และปรับปรุงระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง นโยบายสร้างพื้นฐานที่องค์กรกำหนดเป้าหมายและเป้าหมาย นโยบายต้องมีความชัดเจนเพียงพอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภายในและภายนอกเข้าใจได้ ควรทบทวนและปรับปรุงเป็นระยะเพื่อให้สะท้อนถึงเงื่อนไขและข้อมูลที่เปลี่ยนแปลงไป ต้องมีการระบุขอบเขตของนโยบายอย่างชัดเจน

3.การนำไปปฏิบัติเพื่อนำไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล องค์กรจะต้องสร้างความสามารถและพัฒนากลไกสนับสนุนที่จำเป็นในการดำเนินนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและบรรลุเป้าหมาย เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย องค์กรต้องให้ความสำคัญกับพนักงาน ระบบ กลยุทธ์ ทรัพยากร และโครงสร้างของตนในเรื่องนี้ และพัฒนาระบบความรับผิดชอบและการรายงาน

ในแง่ของกิจกรรมที่เกิดขึ้นจริง ระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมจะดำเนินการตามกระบวนการนี้ในรูปแบบของวงจรดังแสดงในรูปที่ 1 3.4.

การจัดการสิ่งแวดล้อมควรตั้งอยู่บนหลักการของประสิทธิภาพเชิงนิเวศน์และความยุติธรรมเชิงนิเวศ ภายใต้ ประสิทธิภาพเชิงนิเวศน์เป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นการจัดกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมที่หลากหลายซึ่งไม่เพียงช่วยลดต้นทุนและค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังได้รับผลกำไรเพิ่มเติมอีกด้วย หลักการ ความยุติธรรมเชิงนิเวศเป็นที่ประจักษ์ในการตระหนักถึงการจัดการองค์กรของความรับผิดชอบทางศีลธรรมต่อผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างไม่มีเหตุผล

ในแนวคิดที่แคบลง การจัดการสิ่งแวดล้อมคือการจัดการกิจกรรมการจัดการสิ่งแวดล้อมและสิ่งแวดล้อม และรวมถึง:

ถูกกฎหมายและ กลไกทางเศรษฐกิจการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม;

ระบบควบคุม;

กิจกรรมของผู้เชี่ยวชาญระดับองค์กร (และการจัดการ) ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการใช้ทรัพยากรธรรมชาติอย่างมีเหตุผล

ในการสัมมนาเรื่องการจัดการสิ่งแวดล้อมที่จัดขึ้นในเดือนกันยายน พ.ศ. 2543 ในภูมิภาค Vladimir (Gus-Khrustalny) ได้มีการเสนอให้ปฏิบัติตามหลักการต่อไปนี้ของกฎบัตรธุรกิจเมื่อนำระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมไปใช้:

ลำดับความสำคัญขององค์กร

ระบบการจัดการแบบบูรณาการ

การปรับปรุงทีละขั้นตอน

การฝึกอบรมบุคลากร

ประมาณการเบื้องต้น

ความใส่ใจต่อผลิตภัณฑ์และบริการ

คำนึงถึงความต้องการของลูกค้า

ความใส่ใจต่อกระบวนการและไซต์โดยรวม

โปรแกรมการวิจัย

มองการณ์ไกลในทุกสิ่ง

การทำงานร่วมกับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมา

การเตรียมพร้อมในกรณีฉุกเฉิน

การถ่ายทอดเทคโนโลยีขั้นสูง

การมีส่วนร่วมในสาเหตุทั่วไป

การเปิดกว้าง ความเต็มใจที่จะพูดคุย;

ผลงาน ข้อกำหนดที่กำหนดไว้และการรายงาน

เนื่องจากระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมเป็นส่วนหนึ่งของกลไกการจัดการโดยรวมขององค์กร (องค์กร) จึงต้องมุ่งมั่นที่จะบรรลุเป้าหมายเฉพาะโดยใช้กลไกบางอย่างและปฏิบัติหน้าที่บางอย่าง ดังนั้น, วัตถุประสงค์การจัดการสิ่งแวดล้อม (เช่นเดียวกับอื่นๆ) คือการบรรลุผลตามที่ต้องการ เช่น สภาวะหนึ่งของสิ่งแวดล้อม และสภาวะของสิ่งแวดล้อมนั่นเอง วัตถุการจัดการ.

กลไกการจัดการสิ่งแวดล้อมเป็นวิธีการที่มีอิทธิพลต่อทั้งการก่อตัวของสถานการณ์สิ่งแวดล้อมและผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมที่อาจเกิดขึ้นจากกิจกรรมของมนุษย์ ก ฟังก์ชั่นการจัดการสิ่งแวดล้อมเป็นชุดของกิจกรรมต่าง ๆ ที่จำเป็นในการจัดการกระบวนการด้านสิ่งแวดล้อม

ดังนั้นเอ่อ นโยบายสิ่งแวดล้อม– หลักการและพันธกรณีที่ประกาศต่อสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมขององค์กรและการจัดเตรียมพื้นฐานสำหรับการสร้างสภาพแวดล้อมขององค์กร เป้าหมายและวัตถุประสงค์, รวมทั้ง:

การใช้อย่างมีสติใน กิจกรรมภาคปฏิบัติวิสาหกิจที่เป็นรากฐานของวัฒนธรรมสิ่งแวดล้อมสมัยใหม่และจริยธรรมด้านสิ่งแวดล้อม ความรับผิดชอบร่วมกัน การมีส่วนร่วมในการพัฒนาที่ยั่งยืน

ความเป็นไปได้ด้านสิ่งแวดล้อม

ผู้ประกอบการที่มีอารยธรรม

การขยายพันธกรณีด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรโดยสมัครใจที่เกี่ยวข้องกับบุคคลและฝ่ายต่างๆ ที่สนใจด้านสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมต่างๆ

สุขภาพและ ความปลอดภัยด้านสิ่งแวดล้อมบุคลากรและประชากรในเขตอิทธิพลขององค์กร การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อม

การสนับสนุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ด้านสิ่งแวดล้อมและการศึกษาและความตระหนักด้านสิ่งแวดล้อม รวมถึงการศึกษาด้านสิ่งแวดล้อมของโรงเรียน การพัฒนาการประกันภัยสิ่งแวดล้อมภาคสมัครใจ

ความสำเร็จ ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง

การปรับปรุงคุณภาพของผลิตภัณฑ์และบริการผ่านการพัฒนากิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม

การพัฒนาการผลิตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ลดผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด

การป้องกันผลกระทบด้านลบต่อสิ่งแวดล้อมที่แหล่งกำเนิด การใช้ทรัพยากรอย่างมีเหตุผล

การประเมินผลลัพธ์ของกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรโดยอิสระ (ดำเนินการตรวจสอบสิ่งแวดล้อมอย่างเป็นระบบ)

การแจ้ง จูงใจ และให้บุคลากรทุกคนมีส่วนร่วมในกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กร

เอกสารบังคับโดยองค์กรเกี่ยวกับกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมและการรายงานโดยสมัครใจโดยละเอียดเกี่ยวกับผลลัพธ์ของกิจกรรม ("การรายงานสีเขียว" ขององค์กร) ความร่วมมืออย่างแข็งขันกับบุคคลและทุกฝ่ายที่สนใจด้านสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมขององค์กรรวมถึงชุมชนสิ่งแวดล้อม ความร่วมมือกับสื่อมวลชน

การปฏิบัติตามกฎหมายสิ่งแวดล้อม มาตรฐานและข้อบังคับด้านสิ่งแวดล้อมในปัจจุบัน การพัฒนาและการใช้มาตรฐานและกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมของเราเองที่เสริมข้อกำหนดของรัฐ

การดำเนินการระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมในองค์กร

ไม่ว่าประเภทของการผลิตและลักษณะของกิจกรรมจะเป็นเช่นไร องค์กร (องค์กร) จะทำหน้าที่เป็นองค์ประกอบทางอ้อมที่กำหนดความเชื่อมโยงบางอย่างระหว่างตัวมันเองกับสภาพแวดล้อม ในขณะที่มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลประเภทต่างๆ เช่น พลังงาน วัสดุ ฯลฯ ในทุกขั้นตอนของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ องค์กรเป็นองค์ประกอบหลักที่มีอิทธิพลต่อมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมอันเป็นผลมาจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจของมนุษย์

การจัดการสิ่งแวดล้อมในองค์กรยังเป็นศิลปะในการตัดสินใจด้านการจัดการที่มีประสิทธิผลเพื่อปรับปรุงกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กร

ลองพิจารณาไดอะแกรมของกระบวนการนำระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมไปปฏิบัติในองค์กรดังแสดงในรูปที่ 1 3.5.

สมมติว่าผู้บริหารระดับสูงขององค์กรแห่งหนึ่งตัดสินใจแนะนำระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม เหตุผลในการตัดสินใจดังกล่าวอาจมีดังต่อไปนี้:

การสร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาระบบการจัดการคุณภาพ

การควบคุมด้านสิ่งแวดล้อม

การปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย

การปรับปรุงตัวชี้วัดประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อม

ความเป็นไปได้ในการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศ ฯลฯ

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมคือการประเมินสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น - มีวัตถุประสงค์และจำเป็นต้องเป็นอิสระโดยยึดตาม ระบบใกล้เข้ามาและการประเมินสถานการณ์เบื้องต้นในสถานประกอบการ ( ณ เวลาที่ดำเนินการระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม) เป็นเอกสารพร้อมการพัฒนาข้อเสนอแนะสำหรับการปรับปรุงในภายหลัง สันนิษฐานว่ามีระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมบูรณาการด้วย ระบบทั่วไปการจัดการขององค์กร

วัตถุประสงค์ของการประเมินดังกล่าวคือการรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานะของสภาพแวดล้อมที่จำเป็นสำหรับการทำงานต่อไปและวิเคราะห์ ในกรณีนี้ คุณลักษณะที่ได้รับจะถือเป็น "เริ่มต้น" หรือ "ศูนย์" โดยจะมีการเปรียบเทียบข้อมูลที่ได้รับในช่วงเวลาต่อๆ ไป

การประเมินนี้รวมถึงการตรวจสอบและวิเคราะห์องค์ประกอบต่อไปนี้:

การสมัครและจัดทำเอกสารขั้นตอนที่จำเป็น

การปฏิบัติตามกิจกรรมขององค์กรตามข้อกำหนดทางกฎหมายและข้อบังคับ

นโยบายสิ่งแวดล้อมที่เสนอขององค์กร

การใช้วัตถุดิบและวัสดุเสริม

ผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสิ่งแวดล้อมของกิจกรรม

พื้นที่เสี่ยงสูงและการเตรียมความพร้อมในกรณีฉุกเฉิน

ปฏิสัมพันธ์ขององค์กรกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ฯลฯ

ขั้นต่อไปคือการพัฒนานโยบายสิ่งแวดล้อม ในสถานการณ์เช่นนี้ นี่เป็นเอกสารพิเศษเกี่ยวกับความตั้งใจและหลักการขององค์กรซึ่งควรใช้เป็นพื้นฐานสำหรับการดำเนินการขององค์กรและการกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อม นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมจะต้องเหมาะสมกับขนาด ลักษณะ และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมที่เกิดจากกิจกรรม ผลิตภัณฑ์ และบริการของบริษัท เอกสารจะต้องสื่อสารกับพนักงานทุกคนขององค์กรและเปิดเผยต่อสาธารณะ

โดยคำนึงถึงผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญ ข้อกำหนดทางกฎหมายและข้อกำหนดอื่น ๆ องค์กรจะต้องกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อม เป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมเป็นเป้าหมายที่สำคัญด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวมของกิจกรรมขององค์กร ซึ่งกำหนดโดยนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรนี้ ระดับของความสำเร็จจะได้รับการประเมินในกรณีที่เป็นไปได้ในทางปฏิบัติ วัตถุประสงค์ด้านสิ่งแวดล้อมเป็นข้อกำหนดโดยละเอียดเกี่ยวกับประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรโดยรวมหรือแผนกต่างๆ ซึ่งตามมาจากเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมที่กำหนดไว้ขององค์กร และต้องปฏิบัติตามเพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ ยิ่งไปกว่านั้น เป้าหมายคือผลลัพธ์ที่คาดหวังจากการแก้ปัญหาหรือการใช้ประโยชน์จากโอกาสที่พลาดไปในปัจจุบัน และงานคือขั้นตอนของการกำจัดสาเหตุของปัญหานี้โดยเฉพาะ

เป้าหมายและวัตถุประสงค์ควรเป็นเชิงปริมาณมากที่สุด ควรเป็นไปตามนโยบายสิ่งแวดล้อมและกำหนดไว้สำหรับแต่ละหน้าที่และระดับขององค์กร การกำหนดควรคำนึงถึงมุมมองของ "ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย" (ซึ่งเราหมายถึงกลุ่มและพลเมืองใดๆ ที่ผลประโยชน์ได้รับผลกระทบหรือกังวลเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมขององค์กร)

เพื่อให้บรรลุเป้าหมาย องค์กรได้พัฒนาโปรแกรมการจัดการสิ่งแวดล้อมที่กำหนดผู้รับผิดชอบ วิธีการ และกำหนดเวลาในการบรรลุเป้าหมายและวัตถุประสงค์ ควรมีการทบทวนโปรแกรมอย่างสม่ำเสมอเพื่อสะท้อนถึงเป้าหมายและวัตถุประสงค์ที่เปลี่ยนแปลงไปขององค์กร

ในการใช้งานโปรแกรม มีการพัฒนาขั้นตอนบางอย่างและกำหนดลำดับความสำคัญในองค์กร องค์กรต้องติดตามหรือวัดพารามิเตอร์สำคัญของกิจกรรมที่อาจมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อสิ่งแวดล้อม

ขั้นตอนต้องครอบคลุมทุกด้านของกิจกรรมขององค์กรตั้งแต่การรับวัตถุดิบจนถึงการขาย ผลิตภัณฑ์สำเร็จรูป- ทุกด้านที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง พวกเขาอาจไม่เพียงเกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีแบบดั้งเดิมเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขั้นตอนการแจ้งและฝึกอบรมบุคลากร และความสัมพันธ์กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายนอก รายการทั่วไปของขั้นตอนเฉพาะที่ต้องจัดทำเป็นเอกสารจัดทำขึ้นโดยองค์กรโดยอิสระ

ตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมแสดงลักษณะของกระบวนการผลิต รวมถึงกิจกรรมหลักและกิจกรรมเสริม พวกเขาแสดงลักษณะการทำงานของระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมและกิจกรรมของการจัดการเพื่อปรับปรุงระบบ นอกจากนี้ยังสะท้อนข้อมูลเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมระดับท้องถิ่น ภูมิภาค โลก หรือสถานะของสิ่งแวดล้อมด้วย ช่วงเวลานี้เวลา.

ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการสำหรับการฝึกอบรมบุคลากรตลอดจนการเตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉิน

ควรมีการตรวจสอบระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมเป็นระยะเพื่อพิจารณาการปฏิบัติตามเกณฑ์ ISO 14001 การตรวจสอบดังกล่าวสามารถทำได้ทั้งภายในและภายนอกและผลลัพธ์ก็คือ บังคับจะถูกรายงานต่อฝ่ายบริหารของบริษัท ขั้นตอนการควบคุมดังกล่าวจะกล่าวถึงในบทต่อๆ ไป

ฝ่ายบริหารขององค์กรควรทบทวนการดำเนินงานของระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมเป็นระยะโดยคำนึงถึงความเพียงพอและประสิทธิผล การเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นต่อนโยบายสิ่งแวดล้อม วัตถุประสงค์ และองค์ประกอบอื่นๆ ของ EMS จะต้องได้รับการพิจารณา โดยจะต้องคำนึงถึงผลการตรวจสอบ สถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลง และความปรารถนาที่จะ "ปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง" โดยทั่วไป ข้อกำหนดของมาตรฐานจะขึ้นอยู่กับ "แผน - การดำเนินการ - การตรวจสอบ - การแก้ไขแผน" แบบเปิด

ขั้นตอนทั้งหมด ผลลัพธ์ ข้อมูลการติดตาม ฯลฯ จะต้องได้รับการจัดทำเป็นเอกสาร

การดำเนินการตามนโยบายสิ่งแวดล้อมคือการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างความตั้งใจของผู้มีอำนาจตัดสินใจและหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมโดยมีเป้าหมายเพื่อทำให้กิจกรรมทางเศรษฐกิจเป็นสีเขียว ลดผลกระทบจากการกระทำของมนุษย์ต่อสิ่งแวดล้อม และบรรลุเป้าหมายตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อม

ก่อนที่จะดำเนินการตามขั้นตอนการดำเนินการตามนโยบายสิ่งแวดล้อมและการดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ ต้องทำการตัดสินใจอย่างเป็นทางการ ซึ่งอนุมัติแนวทางปฏิบัติเดียว รูปแบบของการตัดสินใจอย่างเป็นทางการดังกล่าวอาจเป็นมติของรัฐบาล สหพันธรัฐรัสเซียหรือการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องของฝ่ายบริหารในเรื่องของสหพันธ์ในการนำแนวคิดนโยบายสิ่งแวดล้อมและการอนุมัติแผนปฏิบัติการ

กลยุทธ์ (แผน) ด้านสิ่งแวดล้อมมักจะเน้นเงื่อนไขสำคัญต่อไปนี้เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพของโครงสร้างสถาบันและการดำเนินการตัดสินใจที่ดีขึ้น:

· ความพร้อมใช้งาน โครงสร้างที่มีประสิทธิภาพและทรัพยากรที่จำเป็นในการดำเนินการตัดสินใจ

· การกระจายความรับผิดชอบที่ชัดเจนระหว่างโครงสร้างสถาบัน

· การพัฒนากฎหมายที่สอดคล้องกันและ “โปร่งใส”

· การเพิ่มประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจของการดำเนินนโยบายสิ่งแวดล้อม

·ข้อมูลและการสนับสนุนระเบียบวิธีสำหรับการดำเนินการตามนโยบายสิ่งแวดล้อม

การมีโครงสร้างที่มีประสิทธิภาพและทรัพยากรที่จำเป็น จะทำให้มีเงินทุนเพียงพอ บุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม และการสนับสนุนทางการเมืองสำหรับกฎและข้อกำหนดที่นำมาใช้ ความสามารถของหน่วยงานที่มีหน้าที่ปฏิบัติตามกฎระเบียบมักมีจำกัด อย่างไรก็ตาม การกระจายความรับผิดชอบอย่างมีประสิทธิผลระหว่างโครงสร้างสถาบันและการมีกฎหมายที่ชัดเจนและสม่ำเสมอทำให้เกิดเงื่อนไขเบื้องต้นในการลดความต้องการทรัพยากรเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ

ในสถานการณ์ที่จัดสรรเงินทุนไม่เพียงพอและไม่มีเลย บุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสมการตอบสนองแบบดั้งเดิมคือการเรียกร้องทรัพยากรเพิ่มเติม อย่างไรก็ตาม นี่ไม่ใช่สาระสำคัญของปัญหาการดำเนินการ ประการแรก จำเป็นต้องใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพและสามารถดึงดูดได้ แหล่งข้อมูลภายนอกการจัดหาเงินทุน คุณไม่จำเป็นต้องเรียกร้อง คุณต้องสามารถสนใจได้

หากการเพิ่มขึ้นหรือการดึงดูดเงินทุนเพิ่มเติมไม่น่าเป็นไปได้ นโยบายสิ่งแวดล้อมสองทิศทางต่อไปนี้เป็นไปได้: 1- ลดความต้องการทรัพยากรสำหรับกิจกรรมที่กำลังดำเนินอยู่โดยการประหยัดเงิน; 2- แก้ไขลำดับความสำคัญเพื่อใช้ทรัพยากรที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

มีการกำหนดและการแบ่งแยกความรับผิดชอบของโครงสร้างสถาบันที่ชัดเจน ความสำคัญอย่างยิ่ง, เพราะว่า ปัญหาทางนิเวศวิทยาข้ามขอบเขตของแต่ละอุตสาหกรรมและเขตพื้นที่ และการแก้ปัญหาดังกล่าวต้องอาศัยการมีส่วนร่วมของหน่วยงานภาครัฐต่างๆ ในการกำหนดความรับผิดชอบของโครงสร้างสถาบันเป็นสิ่งสำคัญ ปัจจัยต่อไปนี้: ลดความเป็นไปได้ของความขัดแย้ง การปฏิบัติตามปัญหาที่ได้รับการแก้ไขอย่างชัดเจนด้วยสถานะและหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง สร้างความมั่นใจในการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานบริหารและองค์กรอื่น ๆ

การพัฒนากฎหมายที่โปร่งใสและสม่ำเสมอจะช่วยให้การใช้กฎหมายที่เกี่ยวข้องง่ายขึ้นและมีข้อมูลมากขึ้น นิติบุคคลและบุคคลที่ต้องปฏิบัติตามหรือปฏิบัติตามกฎหมายและ กฎระเบียบจะสังเกตและนำไปปฏิบัติในกรณีที่พวกเขาเข้าใจดีว่ากฎหมายเหล่านี้ "ทำงาน" อย่างไร และเหตุใดจึงถูกนำมาใช้ในถ้อยคำดังกล่าว ความโปร่งใสหมายถึงความชัดเจนในการตีความและการใช้กฎหมาย และความยั่งยืนหมายถึงการยึดมั่นในหลักการบางประการอย่างเคร่งครัด

การปรับปรุงความคุ้มทุนของการดำเนินนโยบายอยู่ที่การออกแบบและการเลือกเครื่องมือทางเศรษฐกิจ และความจำเป็นในการหาข้อแลกเปลี่ยนระหว่างเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรที่จำกัดเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย

ระบบการเรียกเก็บเงินมลพิษในปัจจุบันของรัสเซีย (ซึ่งต้องคำนวณค่าใช้จ่ายสำหรับมลพิษที่แตกต่างกันหลายร้อยชนิด) เริ่มแรกสร้างปัญหาในการดำเนินการ ต้องใช้ต้นทุนจำนวนมากในการกำหนดขนาดการชำระเงินสำหรับสารมลพิษที่มีลำดับความสำคัญเท่ากันหลายร้อยรายการ โครงสร้างการบังคับใช้ที่อ่อนแอ การปฏิบัติตามมาตรฐานที่ไม่ดี รวมกับอัตราค่ามลพิษที่ต่ำ แทบจะไม่สามารถลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมโดยรวมในรัสเซียได้ ระบบการชำระเงินควรทำให้ง่ายขึ้น เช่น โดยเน้นไปที่มลพิษหลักๆ บางประการ ซึ่งจะช่วยลดความต้องการด้านบุคลากรลงอย่างมาก

เพื่อบรรเทาความท้าทายที่หน่วยงานจัดการสิ่งแวดล้อมต้องเผชิญ จำเป็นต้องเพิ่มโอกาสในการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนในกระบวนการนี้ ภาคเอกชนและ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรรวมถึงบริษัทเอกชน องค์กรพัฒนาเอกชนทั้งในระดับท้องถิ่นและระดับนานาชาติ และสถาบันวิจัยจะต้องมีบทบาทสำคัญในการจัดทำและการดำเนินการตามนโยบายสิ่งแวดล้อม หน่วยงานท้องถิ่นการปกครองตนเองจะช่วยระบุปัญหาท้องถิ่นที่สำคัญที่สุดและเสนอแนวทางแก้ไข องค์กรพัฒนาเอกชนที่สนใจในการลดมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อมสามารถมีบทบาทสำคัญในการดำเนินการ การควบคุมสาธารณะกิจกรรมของหน่วยงานและรัฐวิสาหกิจและให้ข้อมูลเกี่ยวกับปฏิกิริยาของประชากร

กิจกรรมข้อมูลและระเบียบวิธีเป็นลักษณะงานทุกประเภทที่ดำเนินการโดยหน่วยงานการจัดการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อถ่ายโอนกฎหมายและ บุคคลความรู้เกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติตามกฎระเบียบและมาตรฐานที่กำหนด ข้อมูลประเภทนี้มีเป้าหมายในการบรรลุการปฏิบัติตามกฎระเบียบในระดับสูงสุดที่เป็นไปได้ด้วยต้นทุนที่ต่ำที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เป้าหมายนี้สามารถบรรลุเป้าหมายได้ด้วยการให้ข้อมูลและคำแนะนำที่เพียงพอแก่องค์กรมากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

กิจกรรมข้อมูลและระเบียบวิธีอาจรวมถึงการพัฒนา คู่มือการปฏิบัติเกี่ยวกับภาษีใหม่ หากเป็นไปได้ ควรมีส่วนร่วมกับวิสาหกิจที่เหมาะสม ข้อดีของการมีส่วนร่วมโดยตรงคือองค์กรต่างๆ มีความคุ้นเคยกับสภาพการดำเนินงานของอุตสาหกรรมของตนมากขึ้น และมีแนวคิดว่าจะจัดความสัมพันธ์ระหว่างองค์กรในอุตสาหกรรมได้ดีที่สุดอย่างไร

หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมในท้องถิ่นมีบทบาทสำคัญในข้อมูลและกิจกรรมด้านระเบียบวิธี พวกเขาสามารถให้ความช่วยเหลือเชิงปฏิบัติและเฉพาะเจาะจงแก่องค์กรต่าง ๆ รวมถึงการจัด: เซสชันข้อมูล การประชุมกับองค์กรแต่ละแห่ง การสัมมนาสำหรับองค์กรที่ได้รับการคัดเลือกเป็นพิเศษ การเยี่ยมชมสถานที่ ตอบคำถามทางโทรศัพท์และจดหมาย

1.3 นโยบายสิ่งแวดล้อมขององค์กร

นโยบายสิ่งแวดล้อม (นโยบายสิ่งแวดล้อม) เป็นคำแถลงขององค์กรหรือองค์กรเกี่ยวกับความตั้งใจและหลักการที่เกี่ยวข้องกับประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมโดยรวม ซึ่งทำหน้าที่เป็นพื้นฐานสำหรับทั้งการดำเนินการและการกำหนดเป้าหมายและตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมที่วางแผนไว้

นโยบายสิ่งแวดล้อมควรสะท้อนถึงความมุ่งมั่นของผู้บริหารระดับสูงขององค์กรในการปฏิบัติตามกฎหมายที่บังคับใช้และปรับปรุงระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง นโยบายสร้างพื้นฐานที่องค์กรกำหนดเป้าหมายและเป้าหมาย นโยบายต้องมีความชัดเจนเพียงพอให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียทั้งภายในและภายนอกเข้าใจได้ ขอบเขตของนโยบายจะต้องมีการระบุอย่างชัดเจนและทบทวนและปรับปรุงเป็นระยะเพื่อให้สะท้อนถึงสภาวะภายนอกที่เปลี่ยนแปลงและคำนึงถึงข้อมูลที่เกิดขึ้นใหม่ นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรควรได้รับการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอเพื่อตรวจสอบว่าสอดคล้องกับหลักการและมีการปรับปรุงประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง

ผู้บริหารระดับสูงขององค์กรจะต้องกำหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมและตรวจสอบให้แน่ใจว่านโยบาย:

ก) สอดคล้องกับลักษณะ ขนาด และผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมของกิจกรรมขององค์กร

b) รวมความมุ่งมั่นในการปรับปรุงสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่องและป้องกันมลพิษ

c) รวมภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

d) จัดให้มีพื้นฐานสำหรับการกำหนดเป้าหมายและตัวชี้วัดด้านสิ่งแวดล้อมที่วางแผนไว้และการวิเคราะห์

e) ได้รับการจัดทำเป็นเอกสาร นำไปใช้ สนับสนุน และสื่อสารกับพนักงานทุกคนในองค์กร

e) จะเปิดเผยต่อสาธารณะ

องค์กรจะต้องกำหนดนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมของตนเองและมุ่งมั่นที่จะมีระบบการจัดการสิ่งแวดล้อม กระบวนการกำหนดนโยบายสิ่งแวดล้อมได้รับการควบคุมโดยละเอียดโดย GOST R ISO 14004 และประกอบด้วยสามขั้นตอน:

1. การนำกลยุทธ์ด้านสิ่งแวดล้อมมาเป็นภาระหน้าที่ของฝ่ายบริหารองค์กร: การจัดทำเป็นความรับผิดชอบของผู้จัดการองค์กร ต้องระบุเจตนารมณ์ของผู้อำนวยการสถานประกอบการเกี่ยวกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมโดยสังเขป

2. การประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้น: พิจารณาช่วงสภาพการดำเนินงานทั้งหมดขององค์กร รวมถึงสถานการณ์ฉุกเฉิน ต้องมีการบันทึกผลการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมเบื้องต้นไว้เป็นลายลักษณ์อักษร

3. การยอมรับนโยบายสิ่งแวดล้อม

นโยบายสิ่งแวดล้อมหมายถึงเป้าหมายและหลักการของการดำเนินการขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับสิ่งแวดล้อม รวมถึงการปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

นโยบายสิ่งแวดล้อมควรคำนึงถึงประเด็นต่อไปนี้:

1. ปัญหาที่องค์กรแก้ไข มุมมองของฝ่ายบริหารเกี่ยวกับโอกาสในการพัฒนาองค์กร

2. การปรับปรุงสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่อง

3. การป้องกันมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม

4. การประสานงานประเด็นด้านสิ่งแวดล้อมกับนโยบายขององค์กรด้านอื่น ๆ (เช่น อาชีวอนามัยและความปลอดภัย)

5. เงื่อนไขเฉพาะของท้องถิ่นหรือภูมิภาค

6. การปฏิบัติตามเอกสารกำกับดูแลปัจจุบันเกี่ยวกับประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม

นอกเหนือจากการปฏิบัติตามเอกสารกำกับดูแลในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมแล้ว นโยบายด้านสิ่งแวดล้อมขององค์กรยังอาจกำหนดภาระผูกพันที่เกี่ยวข้องกับ:

· ลดผลกระทบเชิงลบที่มีนัยสำคัญต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุดเมื่อแนะนำเทคโนโลยีใหม่

· พัฒนาขั้นตอนการประเมินประสิทธิภาพด้านสิ่งแวดล้อมในการทำงานและตัวชี้วัดที่เกี่ยวข้อง

· การออกแบบผลิตภัณฑ์ที่ผลิตขึ้นในลักษณะที่จะลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุดในระหว่างการผลิต การใช้ และการกำจัด

· ป้องกันมลภาวะต่อสิ่งแวดล้อม ลดของเสียและการใช้ทรัพยากร

· การเพิ่มระดับการศึกษาและการฝึกอบรมบุคลากร

· การแลกเปลี่ยนประสบการณ์ในด้านการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

· การสนับสนุนให้ใช้ระบบการจัดการสิ่งแวดล้อมสำหรับซัพพลายเออร์และผู้รับเหมา

นโยบายสิ่งแวดล้อมของบริษัทจะต้องได้รับการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอ

วัตถุประสงค์ของการควบคุมคือการตรวจสอบว่านโยบายขององค์กรสอดคล้องกับนโยบายที่ประกาศไว้หรือไม่และในระหว่างการดำเนินการนั้นจะมีการปรับปรุงคุณลักษณะด้านสิ่งแวดล้อมอย่างต่อเนื่องหรือไม่

2. ลักษณะทั่วไปกิจกรรมขององค์กร

2.1 โครงสร้างองค์กรรัฐวิสาหกิจ

Sibneft-Khantos LLC ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2548 ตามคำสั่งของ OJSC Sibneft ลงวันที่ 6 เมษายน 2548 หมายเลข 63 ขึ้นอยู่กับ TPDN "Priobsky" และ TPDN "Palyanovsky"

ในรอบแปดเดือนของการทำงานได้รับสิ่งต่อไปนี้:

· น้ำมัน 2,007.1 พันตันซึ่งคิดเป็น 98.5% ของปริมาณที่วางแผนไว้

· ปริมาณก๊าซ 14.4 ล้าน ลบ.ม. คิดเป็น 91.4% ของแผน

การผลิตน้ำมันเพิ่มเติมจากการดำเนินงานทางธรณีวิทยาและทางเทคนิคทั้งหมดมีจำนวน 1,101.8 ตัน เจาะหินได้ 307,416 เมตร (125.2 ตามแผน) มีการก่อสร้างหลุมใหม่ 96 หลุม (112.9% ของแผน) การดำเนินการแตกหักด้วยไฮดรอลิก 6 ครั้งได้ดำเนินการกับคลังหลุมที่มีอยู่ การผลิตเพิ่มเติมจากการแตกหักด้วยไฮดรอลิกมีจำนวน 54.9,000 ตัน

เป็นที่นิยมในหมวดหมู่: