บริการตามสัญญาและข้อสัญญาที่ควบคุม ข้อกำหนดด้านการศึกษาสำหรับพนักงานบริการตามสัญญา มีหน้าที่หลักอะไรบ้าง

หนึ่งในนวัตกรรมที่กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 5 เมษายน 2556 N 44-FZ“ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการ” มอบให้กับลูกค้าคือความจำเป็นในการสร้างบริการตามสัญญาและมอบหมาย ผู้จัดการสัญญา- สถาบันเหล่านี้มีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมหลักการความเป็นมืออาชีพของลูกค้ามาไว้ด้วยกัน

เงื่อนไขในการสร้างบริการสัญญาและการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา

ส่วนที่ 1 และ 2 ของข้อ 38 ของ 44-FZ ควบคุมในกรณีที่ลูกค้าดำเนินการจัดทำบริการตามสัญญา และในการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา

ดังนั้นตามมาตราของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญานี้ ลูกค้าที่มีปริมาณการจัดซื้อรวมต่อปีตามแผนการจัดซื้อจัดจ้างเกิน 100 ล้านรูเบิล จะต้องสร้างบริการตามสัญญา

ลูกค้าที่มีปริมาณการซื้อรวมต่อปีตาม กำหนดการจำนวน น้อยกว่า 100 ล้านรูเบิล(ในกรณีที่ไม่มีบริการตามสัญญา) จะต้องแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการดำเนินการซื้อหนึ่งรายการขึ้นไปตลอดจนการดำเนินการตามข้อสรุปแต่ละรายการ เจ้าหน้าที่ดังกล่าวเรียกว่าผู้จัดการสัญญา

ไม่ถูกต้องที่จะเข้าใจว่ามาตรฐานเหล่านี้ไม่อนุญาตให้ลูกค้าที่มีปริมาณการซื้อรวมต่อปีไม่เกิน 100 ล้านรูเบิลสามารถสร้างบริการตามสัญญาได้ สำหรับลูกค้าในหมวดหมู่นี้ ไม่จำเป็นต้องสร้างบริการตามสัญญา

หากลูกค้าเลือกที่จะไม่สร้าง บริการตามสัญญาแต่ในการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา ในกรณีนี้สามารถแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาเพื่อดำเนินการซื้อทั้งรายการเดียวและหลายรายการได้ ในกรณีนี้ ลูกค้ามีสิทธิ์แต่งตั้งผู้จัดการสัญญาหลายราย โดยแต่ละคนจะดูแลการซื้อแยกต่างหากหรือภาคส่วนแยกต่างหาก

ฟังก์ชั่นที่ดำเนินการโดยบริการตามสัญญา

ฟังก์ชันการทำงานของบริการตามสัญญาอธิบายไว้โดยละเอียดในส่วนที่ 4 ของมาตรา 38 ของ 44-FZ ส่วนที่ 3 ของมาตรา 38 ของ 44-FZ กำหนดว่าบริการตามสัญญามีหน้าที่ต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ (ข้อบังคับ) ที่สร้างและอนุมัติบนพื้นฐานของกฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อบังคับ) ที่จัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ควบคุมระบบสัญญา ในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง

การกระทำที่เกี่ยวข้องซึ่งอนุมัติกฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อบังคับ) ในการให้บริการตามสัญญาถูกนำมาใช้ในเดือนกันยายน 2556

รายละเอียดงานของผู้จัดการสัญญาและอำนาจของบริการตามสัญญา

วางแผนและ กำหนดการจัดซื้อจัดจ้างและทำการเปลี่ยนแปลง การโพสต์แผนกำหนดการการจัดซื้อ รวมถึงการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นใน UIS (ระบบข้อมูลแบบรวม)

การจัดเตรียมและการจัดวางใน UIS (ระบบข้อมูลแบบรวม) ของประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง เอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง และร่างสัญญา รวมถึงการจัดเตรียมและการแจกจ่ายคำเชิญไปยังซัพพลายเออร์ที่มีศักยภาพเพื่อเข้าร่วมในขั้นตอนการจัดซื้อแบบปิด

สร้างความมั่นใจในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงการสรุปสัญญา

มีส่วนร่วมในการพิจารณากรณีอุทธรณ์ผลขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างการเตรียมวัสดุสำหรับการทำงานกับข้อเรียกร้อง

ทำงานในขั้นตอนการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง: หากจำเป็น จัดให้มีการปรึกษาหารือกับซัพพลายเออร์ การมีส่วนร่วมโดยตรงในการปรึกษาหารือดังกล่าว เพื่อที่จะได้ข้อสรุปเกี่ยวกับสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดบางตลาดสำหรับสินค้า งาน และบริการ ค้นหาแนวทางแก้ไขที่เหมาะสมที่สุดเพื่อตอบสนอง ความต้องการของรัฐและเทศบาล

อำนาจอื่น ๆ ที่ควบคุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 5 เมษายน 2556 N 44-FZ

เมื่อรวมศูนย์การจัดซื้อ บริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญาจะถือว่าอำนาจเหล่านั้นยังไม่ได้โอนไปยังหน่วยงานหรือสถาบันที่ได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้อง และรับผิดชอบภายในขอบเขตอำนาจของพวกเขา ซึ่งหมายความว่าไม่เพียงแต่ด้านการบริหารเท่านั้น (จะมีการแก้ไขประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียตามไปด้วย) แต่ยังรวมถึงความรับผิดทางวินัยด้วย

สิ่งสำคัญคือต้องทราบว่าไม่ได้ปิดรายการอำนาจของบริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญา

กฎหมายไม่ได้ห้ามผู้ให้บริการตามสัญญาหรือพนักงานแต่ละคน ตลอดจนผู้จัดการสัญญา จากการปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ที่ไม่เกี่ยวข้องโดยตรงกับการจัดซื้อจัดจ้าง แพลตฟอร์มการซื้อขาย- ในเรื่องนี้ทนายความเต็มเวลาสามารถเป็นพนักงานของบริการตามสัญญาและปฏิบัติหน้าที่ได้ทันที: ดำเนินงานเรียกร้องสินไหมที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามสัญญา

ทั้งพนักงานสัญญาจ้างและ ผู้จัดการสัญญาจะต้องมีการศึกษาเฉพาะทางที่สูงขึ้นหรือเพิ่มเติมในสาขาการจัดซื้อจัดจ้าง (บทความที่เกี่ยวข้องของกฎหมายของรัฐบาลกลางจะมีผลใช้บังคับในปี 2559)

ในกิจกรรมการบริการตามสัญญาของสถาบันงบประมาณจะต้องได้รับคำแนะนำจากบรรทัดฐานทางกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของสหพันธรัฐรัสเซียดังต่อไปนี้:

1. รัฐธรรมนูญ

2. กฎหมายแพ่ง

3. กฎหมายงบประมาณ

4. กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ

5. การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ

นอกจากนี้ พนักงานบริการตามสัญญายังได้รับคำแนะนำจากกฎระเบียบมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามคำสั่งหมายเลข 631ลงวันที่ 29 ตุลาคม 2556

กฎระเบียบระบุหลักการพื้นฐานสำหรับการสร้างบริการตามสัญญาตลอดจนขั้นตอนการทำงานเมื่อใด การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างดำเนินการตามความต้องการของรัฐและเทศบาล:

1. พนักงานบริการตามสัญญาจะต้องเป็นผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติ มีความรู้พื้นฐานทางทฤษฎีและทักษะการปฏิบัติในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง

2. การเข้าถึงข้อมูลเกี่ยวกับการวางแผนและการจัดซื้อจัดจ้างต้องไม่เสียค่าใช้จ่ายสำหรับผู้มีส่วนได้เสียทุกฝ่าย และข้อมูลจะต้องเชื่อถือได้

3. สัญญาจะต้องสรุปด้วยเงื่อนไขที่น่าพอใจที่สุดเพื่อให้มั่นใจถึงประสิทธิภาพและประสิทธิภาพสูงในการจัดซื้อจัดจ้าง

กฎหมายหมายเลข 44-FZ กำหนดเป้าหมายของการสร้างระบบสัญญา:

1. เพิ่มประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้างตามความต้องการของรัฐและเทศบาล

2. เพิ่มประสิทธิภาพการจัดซื้อจัดจ้าง

3. การสร้างสภาพแวดล้อมการแข่งขัน

4. ให้โอกาสที่เท่าเทียมกันแก่ผู้เข้าร่วมตลาด

5. ดูแลให้เกิดความโปร่งใสในการจัดซื้อจัดจ้าง

6. การป้องกันการละเมิด โดยเฉพาะกรณีทุจริต

7. การสร้างระบบข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวในด้านการจัดซื้อจัดจ้างและรับรองว่าผู้มีส่วนได้เสียทุกคนจะสามารถเข้าถึงระบบได้ฟรี

ไม่ว่าเป้าหมายที่ระบุทั้งหมดจะบรรลุผลหรือไม่นั้นสามารถคาดการณ์ได้โดยการศึกษากฎระเบียบ โดยเฉพาะย่อหน้าที่ควบคุมหน้าที่และอำนาจของพนักงาน แม้จะมีพลังเหล่านี้มากมาย แต่เกือบทุกขั้นตอนก็อยู่ภายใต้การควบคุมที่ครอบคลุม

วรรค 6 ของข้อบังคับระบุวิธีที่เป็นไปได้ในการสร้างบริการตามสัญญา:

*เป็นหน่วยโครงสร้างที่แยกจากกัน

*เป็นกลุ่มพนักงานที่ได้รับอนุมัติจากลูกค้าที่ปฏิบัติหน้าที่ทั้งหมดของบริการตามสัญญา ในกรณีนี้ จะไม่สร้างหน่วยแยกต่างหาก (บริการที่ไม่มีการสร้างหน่วยโครงสร้าง)

ตามวรรค 7 ของเอกสาร จำนวนการให้บริการตามสัญญาต้องไม่น้อยกว่าพนักงานสองคน และจำนวนสูงสุดจะถูกกำหนดโดยลูกค้า กฎระเบียบของลูกค้าอาจกำหนดเงื่อนไขว่าพนักงานบริการตามสัญญาไม่มีสิทธิ์เป็นสมาชิกในคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้าในเวลาเดียวกัน

เมื่อไร บริการตามสัญญาเป็นแผนกแยกต่างหาก โดยหัวหน้าได้รับการแต่งตั้งจากลูกค้าหรือเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติหน้าที่ มีการออกคำสั่งแต่งตั้ง หากมีการสร้างบริการโดยไม่มีการจัดตั้งหน่วยโครงสร้าง รองหัวหน้าสถาบันงบประมาณคนใดคนหนึ่งจะทำหน้าที่ของหัวหน้า

การก่อตัวของโครงสร้างองค์กรคือ ความรับผิดชอบของหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา- วงกลม ความรับผิดชอบในงานความรับผิดชอบส่วนบุคคลของพนักงานแต่ละคนถูกกำหนดโดยคำนึงถึงหลักการพื้นฐาน - การเพิ่มประสิทธิภาพการเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล

หน้าที่ของตัวเองถูกควบคุมโดยข้อบังคับ หน้าที่ของผู้จัดการคือการกระจายสิ่งเหล่านี้ให้กับพนักงานอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อทำหน้าที่หลายอย่างและแก้ไขปัญหาชุดหนึ่ง:

การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง

การจัดองค์กร (ในขั้นตอนการวางแผน) และการดำเนินกิจกรรมให้คำปรึกษาโดยมีส่วนร่วมของซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง

การมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือเพื่อกำหนดเทคโนโลยีที่เหมาะสมที่สุด โซลูชั่นที่ดีที่สุดในตลาด

ติดตามสภาพแวดล้อมการแข่งขัน

เหตุผลในการจัดซื้อจัดจ้าง

เหตุผลของราคาสัญญาสูงสุด (เริ่มต้น)

ดำเนินการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง (รายการนี้จำเป็น)

สนับสนุนกิจกรรม (ทั้งด้านเทคนิคและองค์กร) ของค่าคอมมิชชั่นการจัดซื้อจัดจ้าง

ดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถ ผู้เชี่ยวชาญ กลุ่มผู้เชี่ยวชาญ การเตรียมการสำหรับการโพสต์เอกสารการจัดซื้อจัดจ้างประกาศการดำเนินการร่างสัญญาทำงานกับ

การค้ำประกันของธนาคาร

: การพิจารณา, การจัดระเบียบการเคลื่อนย้ายเงินทุน, การชำระเงินภายใต้การค้ำประกันของธนาคาร

สร้างความมั่นใจในการจัดตั้งคณะกรรมการยอมรับ ติดตามการดำเนินการตามขั้นตอนของสัญญา

การแก้ไขปัญหาทางการเงิน: จัดระเบียบการเคลื่อนย้ายเงินทุนเพื่อชำระค่าผลิตภัณฑ์ งานที่ทำ การให้บริการ

การโต้ตอบกับซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงในระหว่างการจัดเตรียมและการดำเนินการตามการเปลี่ยนแปลงสัญญา รวมถึงการสิ้นสุดสัญญา

ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญา จัดให้มีการเข้ามาของผู้ฝ่าฝืนในการลงทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย รวมถึงการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ฝ่าฝืนตามข้อบังคับ

เมื่อคำนวณค่าปรับที่ระบุไว้ในสัญญาแล้ว ฝ่ายที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดจะถูกส่งไปยังฝ่ายที่ฝ่าฝืนข้อกำหนดเพื่อชำระค่าปรับ

การเตรียมเอกสารเพื่อดำเนินงานเรื่องสิทธิเรียกร้อง การมีส่วนร่วมในการพิจารณา ตลอดจนกรณีอุทธรณ์คดี

ตามข้อบังคับมีการร่างกฎระเบียบที่กำหนดขั้นตอนสำหรับการดำเนินการของพนักงานบริการตามสัญญาตลอดจนขั้นตอนสำหรับการดำเนินการของบริการเมื่อมีปฏิสัมพันธ์กับแผนกอื่น ๆ องค์กรงบประมาณ,คณะกรรมการกำกับดูแล กฎระเบียบได้รับการอนุมัติจากลูกค้า

การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง

เมื่อวางแผนการจัดซื้อ หน้าที่ของบริการตามสัญญาประกอบด้วย:

การพัฒนาแผนการจัดซื้อจัดจ้าง เตรียมการเปลี่ยนแปลงเพื่อรวมไว้ในแผน

การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างตลอดจนการเปลี่ยนแปลงที่ทำไว้ใน Unified Information System

การโพสต์แผนการจัดซื้อจัดจ้างบนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของลูกค้าบนอินเทอร์เน็ต จัดให้มีการเผยแพร่แผนการจัดซื้อจัดจ้างในสื่อสิ่งพิมพ์

การเตรียมเหตุผลในการจัดซื้อจัดจ้าง

การพัฒนา กำหนดการการเตรียมการเปลี่ยนแปลงและการแนะนำ

การเผยแพร่กำหนดการและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นในระบบสารสนเทศแบบครบวงจร

แก้ไขปัญหาขององค์กรเกี่ยวกับการอนุมัติแผนและกำหนดการจัดซื้อจัดจ้าง

การกำหนดราคาเริ่มต้นของสัญญาตลอดจนราคาของสัญญาที่สรุปกับซัพพลายเออร์รายเดียว

การกำหนดซัพพลายเออร์

ในการพิจารณาซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง บริการตามสัญญา:

1. เลือกวิธีการระบุซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง

2. ชี้แจงราคาสัญญาและเหตุผลใน: เพื่อเป็นส่วนหนึ่งของเหตุผล

ก) เอกสารประกวดราคา

b) ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง

c) คำเชิญให้มีส่วนร่วมในการระบุซัพพลายเออร์ ปิดในทางใดทางหนึ่ง

d) เอกสารเกี่ยวกับการประมูล

3. ชี้แจงราคาของสัญญาที่ทำกับซัพพลายเออร์รายเดียวเพื่อเป็นส่วนหนึ่งของเหตุผล

4. จัดทำประกาศการจัดซื้อ เอกสารที่เกี่ยวข้อง (ไม่รวมคำอธิบายของรายการที่ซื้อ) ร่างสัญญา ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงประกาศการจัดซื้อ เอกสารที่เกี่ยวข้อง และคำเชิญให้เข้าร่วมในการระบุซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงในลักษณะปิด .

5. จัดทำรายงานการประชุมคณะกรรมการตามการตัดสินใจ

6. จัดทำคำอธิบายวัตถุการจัดซื้อ

7. แก้ไขปัญหาด้านองค์กรและด้านเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนด กิจกรรมของค่าคอมมิชชั่นโดยเฉพาะการตรวจสอบ:

ก) การปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบันสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดหาผลิตภัณฑ์ การปฏิบัติงาน และการให้บริการ

b) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อมีอำนาจในการสรุปสัญญา

c) อำนาจของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างดังนี้: นิติบุคคลได้รับการชำระบัญชีหรือไม่

d) มีการตัดสินใจเชิงบวกใด ๆ ของศาลอนุญาโตตุลาการเกี่ยวกับการล้มละลายของนิติบุคคลหรือไม่;

e) ว่า (ณ วันที่ยื่นคำขอ) กิจกรรมของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างถูกระงับตามบทความใด ๆ ของประมวลกฎหมายสหพันธรัฐรัสเซียว่าด้วยความผิดทางปกครองหรือไม่

f) ผู้เข้าร่วมมีภาระภาษีและหนี้งบประมาณที่ยังไม่บรรลุผลหรือไม่

g) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างรวมอยู่ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักจริยธรรมหรือไม่

h) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อไม่มีประวัติอาชญากรรมในข้อหาก่ออาชญากรรมทางเศรษฐกิจ

i) การมีอยู่ของสิทธิพิเศษในผลของกิจกรรมทางปัญญา;

j) เป็นไปตามข้อกำหนดอื่นๆ ที่กำหนดไว้ในส่วนที่ 2 ของมาตรา 31 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ หรือไม่

8. ตามเงื่อนไขของสัญญา ว่าจ้างองค์กรพิเศษเพื่อทำหน้าที่บางอย่างตามที่ซัพพลายเออร์กำหนด

9. ให้ผลประโยชน์แก่องค์กรที่มีสิทธิได้รับตามมาตรา 28-29 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ (สถาบันของระบบกฎหมายอาญา สังคม และองค์กรเพื่อคนพิการ) เกี่ยวกับราคาสัญญาที่เสนอ

10. ซื้อในปริมาณที่เหมาะสมจาก ธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรไม่แสวงผลกำไรเชิงสังคม กำหนดข้อกำหนดให้ธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรไม่แสวงผลกำไรเชิงสังคมเข้ามามีส่วนร่วมในฐานะผู้รับเหมาช่วง

11. เผยแพร่ประกาศการจัดซื้อจัดจ้าง เอกสารที่เหมาะสม ร่างสัญญา ระเบียบการในระบบข้อมูลแบบครบวงจร ก่อนที่ EIS จะถูกนำไปใช้งาน จะมีการดำเนินการเผยแพร่บนเว็บไซต์อินเทอร์เน็ตอย่างเป็นทางการ zakupki.gov.ru

12. เผยแพร่เอกสารในสื่อตามการตัดสินใจของหัวหน้าฝ่ายบริการสัญญา

13.จัดทำและส่งคำชี้แจงข้อกำหนดเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง การชี้แจงสามารถทำได้ทั้งในรูปแบบลายลักษณ์อักษรและอิเล็กทรอนิกส์

14. จัดให้มีการรักษาความปลอดภัยสำหรับซองจดหมายหรือเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ที่มีแอปพลิเคชันสำหรับการเข้าร่วม: ความปลอดภัย การขัดขืนไม่ได้อย่างสมบูรณ์และการรักษาความลับ การพิจารณาใบสมัครที่ได้รับหลังจากเปิดซองจดหมายเท่านั้น หรือให้การเข้าถึงเอกสารในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์

15. ให้โอกาสในการแสดงการเปิดซองจดหมายหรือการเปิดการเข้าถึงเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ให้กับผู้เข้าร่วมทุกคนที่ส่งใบสมัครหรือตัวแทนอย่างเป็นทางการของพวกเขา

16. ให้ความสามารถในการตรวจสอบข้อมูลเกี่ยวกับการให้สิทธิ์การเข้าถึงแบบเรียลไทม์

17. จัดให้มีการบันทึกเสียงขั้นตอนการเปิดซองจดหมายหรือการเปิดการเข้าถึงแอปพลิเคชันอิเล็กทรอนิกส์

18. ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการจัดเก็บโปรโตคอลที่จัดทำขึ้นในระหว่างกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างที่ส่งใบสมัครเพื่อเข้าร่วมเอกสารการจัดซื้อที่เหมาะสมตลอดจนการเปลี่ยนแปลงและการชี้แจงทั้งหมดการบันทึกเสียงของซองจดหมายที่เปิดหรือการเปิดการเข้าถึงแอปพลิเคชันที่ส่งในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ภายในระยะเวลาที่กำหนด จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย

19. เกี่ยวข้องกับกลุ่มผู้เชี่ยวชาญและองค์กรผู้เชี่ยวชาญในการทำงาน

20. ดำเนินการอนุมัติการใช้วิธีปิดเพื่อระบุซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงตามส่วนที่ 3 ของมาตรา 84 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ

21. ส่งเอกสารที่เหมาะสมไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียวในกรณีที่ขั้นตอนในการระบุซัพพลายเออร์ได้รับการประกาศว่าไม่สำเร็จ

22. เตรียมเหตุผลสำหรับความไม่เหมาะสมหรือเป็นไปไม่ได้ของการใช้วิธีการอื่นในการกำหนดซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง นอกเหนือจากการซื้อจากซัพพลายเออร์รายเดียว

23. เตรียมเหตุผลสำหรับราคาตามสัญญาและประเด็นสำคัญอื่น ๆ ในการซื้อจาก ซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียว.

24. สรุปสัญญา

25. ผู้เข้าร่วมที่หลีกเลี่ยงการสรุปสัญญาจะถูกรวมอยู่ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักจริยธรรม

ผลการปฏิบัติงาน การเปลี่ยนแปลงเงื่อนไข การบอกเลิกสัญญา

หากตรงตามเงื่อนไข การเปลี่ยนแปลง หรือการสิ้นสุดสัญญา ความรับผิดชอบด้านการทำงานของบริการตามสัญญาจะรวมถึง:

ตรวจสอบให้แน่ใจว่าการยอมรับผลิตภัณฑ์ที่ส่งมอบ งานที่ทำ การให้บริการ รวมถึงแต่ละขั้นตอนของสัญญา

องค์กรของการเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินที่มุ่งเป้าไปที่การชำระค่าผลิตภัณฑ์ที่จัดหา งานที่ทำ และการให้บริการ

การโต้ตอบกับซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงเมื่อทำการเปลี่ยนแปลงและยกเลิกสัญญา

ส่งไปยังซัพพลายเออร์ / ผู้รับเหมา / นักแสดงเพื่อเรียกร้องให้ชำระค่าปรับ, ค่าปรับ, ค่าปรับที่เกิดขึ้นในกรณีที่ไม่สามารถปฏิบัติตามภาระผูกพันภายใต้สัญญารวมถึงการดำเนินการอื่น ๆ (ตามบรรทัดฐานทางกฎหมายของกฎหมายของ สหพันธรัฐรัสเซีย) หากการละเมิดเกิดขึ้นจากข้อกำหนดของซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงของสัญญา

องค์กรของการตรวจสอบผลิตภัณฑ์ที่ส่งมอบ, งานที่ดำเนินการ, การให้บริการโดยการมีส่วนร่วมของผู้มีอำนาจ - ผู้เชี่ยวชาญ, องค์กรผู้เชี่ยวชาญ

ดำเนินการสร้างคณะกรรมการยอมรับซึ่งประกอบด้วยสมาชิกอย่างน้อยห้าคน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อยอมรับผลิตภัณฑ์ที่ส่งมอบ งานที่เสร็จสมบูรณ์ การให้บริการ และผลลัพธ์ของการดำเนินการในแต่ละขั้นตอนของสัญญา

การจัดทำเอกสาร (ใบรับรองการยอมรับ) เกี่ยวกับผลของการดำเนินการในแต่ละขั้นตอนของสัญญาตลอดจนเอกสารเกี่ยวกับการยอมรับผลิตภัณฑ์งานที่ทำบริการ

การวางตำแหน่งในระบบข้อมูลแบบรวมของรายงานที่มีข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับการปฏิบัติตามข้อกำหนดของสัญญาตลอดจนขั้นตอนกลางและการปฏิบัติตามกำหนดเวลาที่กำหนด ในกรณีที่มีการละเมิด ข้อมูลเกี่ยวกับสิ่งเหล่านั้นจะถูกเผยแพร่ รวมถึงการลงโทษที่ใช้กับผู้ฝ่าฝืน ก่อนที่ระบบข้อมูลแบบครบวงจรจะถูกนำไปใช้งานจะมีการเผยแพร่บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการ zakupki.gov.ru ข้อยกเว้นคือข้อมูลที่จัดอยู่ในประเภท "ความลับของรัฐ"

การรวมซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงที่ฝ่าฝืนเงื่อนไขของสัญญาไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย ผู้ฝ่าฝืนทั้งหมดจะต้องถูกรวมไว้ในทะเบียน ทั้งผู้ที่ลูกค้าปฏิเสธที่จะร่วมมือด้วยฝ่ายเดียว และผู้ที่สัญญาถูกยกเลิกตามคำตัดสินของศาล

จัดทำรายงานเกี่ยวกับปริมาณการซื้อจากธุรกิจขนาดเล็กและองค์กรที่ไม่แสวงหากำไรเชิงสังคม

การเผยแพร่รายงานในระบบ Unified Information System

อำนาจอื่น ๆ ของการให้บริการสัญญาตามที่กฎหมายกำหนด

กฎหมายหมายเลข 44-FZ จัดให้มีอำนาจอื่น ๆ จำนวนหนึ่งที่ใช้โดยบริการตามสัญญา:

การจัดและดำเนินกิจกรรมให้คำปรึกษาสำหรับซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง

การจัดเสวนาสาธารณะเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้าง รายการนี้เป็นสิ่งจำเป็น จากผลลัพธ์ที่ได้ จะมีการเปลี่ยนแปลงกำหนดการและเอกสารการจัดซื้อในภายหลัง รวมถึงการยกเลิกการซื้อ หากจำเป็น

การมีส่วนร่วมในการอนุมัติข้อกำหนดสำหรับแต่ละผลิตภัณฑ์ งาน บริการ รวมถึงราคาสูงสุดที่เป็นไปได้ การวางข้อมูลเกี่ยวกับข้อกำหนดที่ได้รับอนุมัติในระบบข้อมูลแบบครบวงจร

การมีส่วนร่วมพิจารณาคดีอุทธรณ์การกระทำของลูกค้า และ/หรือการนิ่งเฉย โดยเฉพาะการพิจารณาคดีอุทธรณ์คำวินิจฉัยของซัพพลายเออร์

การเตรียมวัสดุที่เหมาะสมสำหรับการดำเนินงานเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน

การพัฒนาร่างสัญญาโดยเฉพาะสัญญามาตรฐาน

การพัฒนาข้อกำหนดและเงื่อนไขมาตรฐานของสัญญาลูกค้า

ตรวจสอบหนังสือค้ำประกันของธนาคารที่ได้รับเป็นหลักประกันภายใต้สัญญาเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายปัจจุบัน

การให้ข้อมูลเกี่ยวกับการปฏิเสธที่จะยอมรับการค้ำประกันของธนาคารแก่บุคคลที่ให้ไว้โดยมีข้อบ่งชี้ที่จำเป็นถึงเหตุผลพื้นฐานของการปฏิเสธ

องค์กรของการเคลื่อนย้ายทรัพยากรทางการเงินที่มุ่งเป้าไปที่การชำระเงินภายใต้การค้ำประกันของธนาคาร

การจัดระเบียบการคืนเงินมีส่วนเป็นหลักประกันในการดำเนินการตามแอปพลิเคชันหรือสัญญา

เพื่อดำเนินการตามหน้าที่และอำนาจที่ระบุไว้อย่างเต็มที่ที่เกี่ยวข้องกับการวางแผน การจัดซื้อ การสรุป การแก้ไข การยกเลิกสัญญา การโต้ตอบกับซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง และอำนาจอื่นๆ พนักงานบริการตามสัญญาจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดของกฎหมายหมายเลข .44-FZ โดยเฉพาะสิ่งต่อไปนี้:

ข้อมูลที่ได้รับในกระบวนการพิจารณาซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดงจะไม่ถูกเปิดเผย กรณีที่กำหนดโดยตรงโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นกรณีพิเศษ

ห้ามการเจรจากับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจนกว่าจะมีการระบุซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/ผู้ปฏิบัติงาน

กรณีที่กำหนดโดยตรงโดยบรรทัดฐานทางกฎหมายของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียถือเป็นกรณีพิเศษ

ตามมาตรา 26 ของกฎหมายหมายเลข 44-FZ เพื่อรวมศูนย์การจัดซื้อ คุณสามารถสร้างหน่วยงานของรัฐ เทศบาล หน่วยงานรัฐบาลที่ได้รับอนุญาตให้ระบุซัพพลายเออร์ได้ อำนาจอาจมอบหมายให้หนึ่งหรือหลายหน่วยงานก็ได้ ในกรณีเช่นนี้ การบริการตามสัญญาจะใช้หน้าที่และอำนาจที่ไม่ถ่ายโอน ฟังก์ชั่นต่างๆ เช่น เหตุผลในการซื้อ การตั้งราคาสัญญาสูงสุด (เริ่มต้น) การกำหนดเงื่อนไข และการลงนามในเอกสาร ไม่สามารถโอนไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตได้ สัญญาลงนามโดยลูกค้า หน้าที่ที่เหลือดำเนินการโดยพนักงานบริการตามสัญญา

หน้าที่และอำนาจของหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา:

การกระจายความรับผิดชอบระหว่างพนักงานบริการ

การส่งผู้สมัครเข้ารับตำแหน่งพนักงานบริการสัญญาจ้างเพื่อพิจารณาจากลูกค้า

การส่งข้อเสนอสำหรับการเลิกจ้างพนักงานบริการตามสัญญาเพื่อพิจารณาจากลูกค้า

การใช้อำนาจอื่นๆ ที่กำหนดไว้ในกฎหมายหมายเลข 44-FZ

เมื่อมองแวบแรก รายการฟังก์ชันของผู้จัดการฝ่ายบริการตามสัญญายังมีน้อย อย่างไรก็ตาม การกระจายความรับผิดชอบที่ถูกต้องระหว่างพนักงานและการเลือกผู้สมัครที่ถูกต้องสำหรับตำแหน่งเฉพาะจะเป็นตัวกำหนดว่าบริการจะทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด ไม่ใช่เรื่องไร้ประโยชน์ที่จะให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับความเป็นมืออาชีพของทีมผู้บริหาร ตั้งแต่ปี 2559 หากไม่มีการศึกษาเฉพาะทางที่สูงขึ้นหรือเพิ่มเติม (การฝึกอบรมขั้นสูง การอบรมขึ้นใหม่ การเรียนรู้โปรแกรมพิเศษ) ในด้านการจัดซื้อ คุณจะไม่สามารถดำรงตำแหน่งหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาได้

ให้เราจำไว้ว่าตามวรรค 3 ของข้อบังคับบริการตามสัญญาจะถูกสร้างขึ้นโดยไม่ล้มเหลวหากปริมาณการซื้อต่อปี (ตามกำหนดเวลา) ของสถาบันงบประมาณเกิน 100 ล้านรูเบิล หากปริมาณการจัดซื้อต่อปีน้อยกว่า 100 ล้านรูเบิล ไม่สามารถสร้างบริการได้โดยการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา หรือสร้างขึ้นโดยใช้สิทธิ์ในการทำเช่นนั้น

เอกสารนี้มีผลบังคับใช้พร้อมกับกฎหมายหมายเลข 44-FZ เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2014 กฎระเบียบประกอบด้วยกฎที่บริการตามสัญญาควรดำเนินการ สรุปวัตถุประสงค์ของการสร้าง และควบคุมการทำงานและอำนาจของบริการตามสัญญา สำหรับข้อกำหนดย่อยหลายข้อของข้อบังคับนั้น มีการกำหนดกำหนดเวลาอื่น ๆ ไว้: ข้อย่อย 1-3 ของข้อ 11 ข้อย่อย 1 ของข้อ 13 จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2558

ข้อย่อย 1 ของข้อ 11 - หน้าที่และอำนาจ: การวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558

ข้อ 2 ของข้อ 11 - หน้าที่และอำนาจ: การจัดกิจกรรมให้คำปรึกษาสำหรับซัพพลายเออร์/ผู้รับเหมา/นักแสดง มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558

ข้อ 3 ของข้อ 11 - หน้าที่และอำนาจ: เหตุผลในการจัดซื้อจัดจ้าง มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558

ข้อย่อย 1 ของข้อ 13 กำหนดหน้าที่ของบริการตามสัญญาในการวางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง มีผลตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558

กฎหมายหมายเลข 44-FZ รวมถึงข้อบังคับเหล่านี้ใช้ไม่ได้กับ:

องค์กรระหว่างประเทศที่มีกิจกรรมอยู่ภายใต้การควบคุมโดยสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

สถาบันที่รับรองความปลอดภัยของบุคคลที่ได้รับความคุ้มครองจากรัฐตามกฎหมายหมายเลข 119-FZ และกฎหมายหมายเลข 45-FZ

การวางแผนการจัดซื้อภายในกรอบคำสั่งการป้องกันไม่อยู่ภายใต้กฎหมายหมายเลข 44-FZ และข้อบังคับเหล่านี้ แต่ได้รับการควบคุมโดยกฎหมายหมายเลข 275-FZ

สวัสดีเพื่อนร่วมงานที่รัก! ดังที่คุณทราบ เพื่อดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบของระบบสัญญา (44-FZ) ลูกค้าจะต้องแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาหรือสร้างบริการตามสัญญา การตัดสินใจเลือกระหว่างการสร้างบริการตามสัญญาหรือการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาจะขึ้นอยู่กับขนาดของปริมาณการจัดซื้อประจำปีทั้งหมดของลูกค้า ในบทความนี้ เราจะพูดถึงรายละเอียดเกี่ยวกับผู้จัดการสัญญา กำหนดข้อกำหนดที่เขาต้องปฏิบัติตาม รวมถึงหน้าที่และความรับผิดชอบที่เขาต้องปฏิบัติ บทความนี้จะเป็นประโยชน์กับตัวแทนของลูกค้า เช่นเดียวกับผู้เชี่ยวชาญที่กำลังมองหาตำแหน่งงานว่างในฐานะผู้จัดการสัญญา - บันทึก:บทความนี้ได้รับการปรับปรุงเมื่อวันที่ 3 มกราคม 2018)

1. ใครคือผู้จัดการสัญญา?

ผู้จัดการสัญญา - เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบในการดำเนินการซื้อหรือซื้อหลายครั้ง รวมถึงการดำเนินการตามสัญญาแต่ละฉบับ

ผู้จัดการสัญญาได้รับการแต่งตั้งในกรณีที่ปริมาณการซื้อรวมต่อปี (ตัวย่อว่า AGPO) ของลูกค้า ไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล และลูกค้าไม่มีบริการตามสัญญา (ส่วนที่ 2 ของมาตรา 38 ของ 44-FZ)

ลูกค้ารายหนึ่งอาจมีผู้จัดการสัญญาหลายรายที่รับผิดชอบกิจกรรมการจัดซื้อแต่ละภาคส่วนพร้อมกัน ตัวอย่างเช่น ผู้จัดการสัญญาคนหนึ่งอาจมีส่วนร่วมในการซื้องานก่อสร้างและซ่อมแซม ครั้งที่สองในการซื้อผลิตภัณฑ์อาหาร หนึ่งในสามในการซื้ออุปกรณ์ เป็นต้น ตำแหน่งนี้สะท้อนให้เห็นในวรรค 2 ของจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 30 กันยายน 2014 เลขที่ D28i-1889

คุณสามารถซื้อหนังสือของผู้จัดการสัญญาได้

2. บริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญา?

ลูกค้าที่มีปริมาณการซื้อรวมต่อปี > 100 ล้านรูเบิล สร้างบริการตามสัญญา (ในกรณีนี้ ไม่จำเป็นต้องสร้างหน่วยโครงสร้างพิเศษ) หากยอดรวมการซื้อต่อปีของลูกค้า <= 100 млн. рублей และลูกค้าไม่มีบริการตามสัญญา ลูกค้าจะแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา เหล่านั้น. กับโชซ <= 100 млн. рублей ลูกค้า ต้องแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาหรือ ขวาสร้างบริการสัญญา

3. ความรับผิดชอบของผู้จัดการสัญญาภายใต้ 44-FZ

ตามส่วนที่ 4 ของข้อ 38 ของ 44-FZ ความรับผิดชอบของผู้จัดการสัญญารวมถึง:

1. การพัฒนา การเตรียมการเปลี่ยนแปลงเพื่อรวมไว้ในแผนการจัดซื้อจัดจ้าง การจัดวางในแผนการจัดซื้อและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น

1. การพัฒนาการเตรียมการเปลี่ยนแปลงเพื่อรวมไว้ในกำหนดการการวางตำแหน่งในระบบข้อมูลแบบรวมของกำหนดการและการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้น

1. การเตรียมและการจัดวางในระบบข้อมูลแบบรวมของการแจ้งการจัดซื้อ เอกสารการจัดซื้อและร่างสัญญา การเตรียมและส่งคำเชิญเพื่อมีส่วนร่วมในการระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ด้วยวิธีปิด

1. การจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงการสรุปสัญญา

1. การมีส่วนร่วมในการพิจารณาคดีอุทธรณ์ผลการระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) และการเตรียมวัสดุสำหรับการดำเนินงานเรียกร้อง

1. หากจำเป็น ในขั้นตอนการวางแผนการจัดซื้อ การปรึกษาหารือกับซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) และการมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือดังกล่าว เพื่อกำหนดสถานะของสภาพแวดล้อมการแข่งขันในตลาดที่เกี่ยวข้องสำหรับสินค้า งาน บริการ กำหนดเทคโนโลยีที่ดีที่สุดและ โซลูชันอื่น ๆ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล

1. อำนาจอื่น ๆ ที่ 44-FZ กำหนดไว้

รายการโดยละเอียดของฟังก์ชันและอำนาจของบริการตามสัญญา (ผู้จัดการสัญญา) มีอยู่ในส่วนที่ II ของกฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อบังคับ) ที่ได้รับอนุมัติ

จุดสำคัญ! ตามส่วนที่ 3 ของข้อ 38 ของ 44-FZ บริการตามสัญญาดำเนินการตามกฎระเบียบ (ข้อบังคับ) ที่พัฒนาและอนุมัติบนพื้นฐานของกฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อบังคับ) ที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสำหรับการควบคุมระบบสัญญาใน สาขาการจัดซื้อจัดจ้าง ข้อ 38 44-FZ ไม่ได้ให้ ความรับผิดชอบของลูกค้าในการพัฒนาและอนุมัติกฎระเบียบสำหรับผู้จัดการสัญญา

4. ข้อกำหนดงานผู้จัดการสัญญา

ตามส่วนที่ 6 ของข้อ 38 ของ 44-FZ ผู้จัดการสัญญาจะต้องมีการศึกษาระดับสูงหรือการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมในสาขาการจัดซื้อ

ตามส่วนที่ 23 ของมาตรา 112 ของ 44-FZ จนถึงวันที่ 1 มกราคม 2017 ผู้จัดการสัญญาสามารถเป็นบุคคลที่มีการศึกษาวิชาชีพหรือการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมในสาขาการสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล (เช่น การฝึกอบรมตาม 94-FZ)

5. ผู้จัดการสัญญาตาม 44-FZ: รายละเอียดงาน

ลูกค้ามี 3 ทางเลือกที่เป็นไปได้ในการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา:

ตัวเลือก #1— จ้างพนักงานใหม่ในตำแหน่งผู้จัดการสัญญาจ้างโดยสรุปสัญญาจ้างงาน หรือคุณสามารถจ้างพนักงานในตำแหน่งอื่นได้ แต่มีความรับผิดชอบและอำนาจคล้ายคลึงกัน

ตัวเลือกหมายเลข 2— โอนพนักงานเต็มเวลาไปยังตำแหน่งผู้จัดการสัญญา (หรือตำแหน่งที่คล้ายกัน) โดยมีข้อสรุปของข้อตกลงในการเปลี่ยนแปลงเงื่อนไขของสัญญาการจ้างงาน

ตัวเลือก #3— เห็นด้วยกับพนักงานเต็มเวลาเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการรวมตำแหน่งตามกฎของมาตรา 60.2 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย (ในกรณีนี้ตามมาตรา 151 แห่งประมวลกฎหมายแรงงานของสหพันธรัฐรัสเซีย ลูกจ้าง ได้รับค่าตอบแทนเพิ่มเติม และมีการเปลี่ยนแปลงลักษณะงานตามความเหมาะสม)

ลำดับการกระทำของลูกค้าเมื่อกำหนด CG ควรเป็นดังนี้:

• การแนะนำตำแหน่งใหม่ในตารางการรับพนักงานขององค์กร

• การพัฒนาลักษณะงานของจุฬาฯ ( บันทึก:ตามกฎแล้วรายละเอียดของงานประกอบด้วยหลายส่วน - ข้อกำหนดทั่วไป ความรับผิดชอบของงาน สิทธิ์และความรับผิดชอบ)

• การออกคำสั่งแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการจัดซื้อจัดจ้าง (เช่น ผู้จัดการสัญญาจ้าง)

นอกจากนี้ ส่วนที่ 2 ของมาตรา 12 ของ 44-FZ ยังกำหนดว่าเจ้าหน้าที่ของลูกค้าต้องรับผิดชอบส่วนบุคคลในการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง

บุคคลที่มีความผิดในการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องรับผิดทางวินัย ทางแพ่ง การบริหาร และทางอาญา ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 1 ของข้อ 107 44 -FZ)

7. ผู้จัดการสัญญา: การฝึกอบรมและมาตรฐานวิชาชีพ

ตามส่วนที่ 1 ของข้อ 9 ของ 44-FZ ระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้างจัดให้มีกิจกรรมของลูกค้าองค์กรเฉพาะทางและหน่วยงานควบคุมในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง บนพื้นฐานวิชาชีพ ด้วยการมีส่วนร่วมของผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติพร้อมความรู้และทักษะทางทฤษฎีในสาขาการจัดซื้อจัดจ้าง

ลูกค้าและองค์กรเฉพาะทางต้องใช้มาตรการเพื่อรักษาและปรับปรุงระดับคุณสมบัติและการศึกษาวิชาชีพของเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงผ่านการฝึกอบรมขั้นสูงหรือการฝึกอบรมวิชาชีพในสาขาการจัดซื้อจัดจ้างตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (ส่วนที่ 2 ของบทความ 9 44 -FZ)

อย่างที่บอกไปแล้วว่าจนถึงวันที่ 1 มกราคม 2017 ผู้จัดการสัญญาสามารถเป็นบุคคลที่มี อาชีวศึกษา หรือ การศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม ในด้านการสั่งซื้อการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน การให้บริการสำหรับความต้องการของรัฐและเทศบาล (ส่วนที่ 23 ของมาตรา 112 ของ 44-FZ)

นอกจากนี้ ยังมีการสร้างการเชื่อมโยงระหว่างมาตรฐานเหล่านี้กับ Unified Qualification Directory ของตำแหน่งผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ และพนักงานคนอื่น ๆ) และ OKPDTR (ตัวแยกประเภทของอาชีพคนงาน ตำแหน่งพนักงาน และระดับภาษีของรัสเซียทั้งหมด)

มาตรฐานวิชาชีพ “ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง” (ระดับวุฒิการศึกษาตั้งแต่ 5 ถึง 8) ได้รับการพัฒนาสำหรับกลุ่มตำแหน่ง:

• ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อ
• ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำ
• พนักงานบริการตามสัญญา
• ผู้จัดการสัญญา;
• ที่ปรึกษาการจัดซื้อจัดจ้าง;
• รองหัวหน้าแผนก;
• หัวหน้าแผนก;
• หัวหน้าฝ่ายบริการสัญญา
• ที่ปรึกษา;
• หัวหน้างาน.

มาตรฐานวิชาชีพ “ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง” (ทักษะระดับ 6 ถึง 8) ได้รับการพัฒนาสำหรับกลุ่มตำแหน่ง:

• ที่ปรึกษาการจัดซื้อจัดจ้าง;
• ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้ออาวุโส
• ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง
• รองหัวหน้า/ผู้อำนวยการ (ฝ่าย แผนก องค์กร);
• หัวหน้า/ผู้อำนวยการ (ฝ่าย แผนก องค์กร);
• ผู้จัดการสัญญา;
• หัวหน้าฝ่ายบริการสัญญา

ตามมาตรฐานวิชาชีพ ผู้เชี่ยวชาญในด้านการจัดซื้อจัดจ้างจะต้องมี:

• อาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา
• การศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม - โปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูงและโปรแกรมการฝึกอบรมวิชาชีพในสาขาการจัดซื้อจัดจ้าง

ก ผู้เชี่ยวชาญต้องมี:

• การศึกษาระดับอุดมศึกษา - พิเศษ, ปริญญาโท;
• การศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติม - โปรแกรมการฝึกอบรมขั้นสูง / หรือโปรแกรมการฝึกอบรมวิชาชีพในสาขาการจัดซื้อจัดจ้าง

สำหรับตำแหน่งกลุ่มที่สอง (เช่น "ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อ") ไม่เพียงแต่ต้องมีการศึกษาที่เหมาะสมเท่านั้น แต่ยังต้องมีประสบการณ์การทำงานด้วย - อย่างน้อย 5 ปี ในด้านการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงตำแหน่งผู้บริหารด้วย อย่างน้อย 3 ปี .

8. ค้นหาตำแหน่งงานว่างของผู้จัดการสัญญา

ฉันมักถูกถาม: “ฉันจะหาตำแหน่งงานว่างสำหรับผู้จัดการสัญญาจ้างได้ที่ไหน” ในความเป็นจริงการหางานในฐานะผู้จัดการสัญญาเป็นเรื่องง่าย ในการเริ่มต้น ฉันขอแนะนำให้คุณดูเว็บไซต์ค้นหางานออนไลน์ที่ได้รับความนิยมมากที่สุด:

1. www.hh.ru (เฮดฮันเตอร์);
2. www.superjob.ru (ซุปเปอร์จ็อบ);
3. www.rabota.ru (ราโบต้า);
4. www.job.ru (งาน);
5. www.avito.ru (เอวิโต)

นอกจากนี้ คุณสามารถไปที่เว็บไซต์ของฝ่ายบริหารหรือเว็บไซต์ของลูกค้าของรัฐ (เทศบาล) ซึ่งบางครั้งอาจมีโฆษณาเพื่อค้นหาผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง

บางครั้งโฆษณาดังกล่าวจะถูกโพสต์บนหรือในกลุ่มเฉพาะเรื่องและชุมชนบนเครือข่ายโซเชียล

อ่านแหล่งข้อมูลเหล่านี้ทั้งหมด ฉันแน่ใจว่าคุณจะสามารถค้นหาตำแหน่งงานว่างที่เหมาะสมสำหรับตัวคุณเองได้

นี่เป็นการสรุปบทความของฉัน ฉันหวังว่าเนื้อหาข้างต้นจะเป็นประโยชน์กับคุณ ฉันขอให้คุณโชคดีและพบคุณในฉบับหน้า

ป.ล. :กดไลค์และแชร์ลิงก์ไปยังบทความกับเพื่อนและเพื่อนร่วมงานของคุณบนโซเชียลเน็ตเวิร์ก

หัวข้อของบทความนี้เปิดเผยความหมายของบริการติดต่อ ความจำเป็นในการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา และค่าคอมมิชชั่นลูกค้าที่ได้รับจากนวัตกรรม

ขั้นตอนการสร้างบริการสัญญา

บทความที่ 9 ของกฎหมายรัฐบาลกลางฉบับที่ 44 ควบคุมการสร้างบริการตามสัญญา ซึ่งหมายถึงการแต่งตั้งผู้จัดการ และนี่คือความรับผิดชอบของลูกค้าในเขตเทศบาลหรือรัฐ แนวทางนี้ช่วยให้เราเน้นย้ำถึงทักษะทางวิชาชีพขั้นสูงของลูกค้า และรับประกันคุณภาพของการจัดซื้อ การประมูล และบริการสำหรับการจัดหาสินค้า

จะต้องสร้างบริการดังกล่าวในกรณีที่ปริมาณการซื้อทั้งหมดต่อปีตามกำหนดการคือมากกว่าหนึ่งร้อยล้านรูเบิล ไม่มีข้อกำหนดบังคับในการสร้างหน่วยพิเศษในโครงสร้างขององค์กรคุณสามารถจัดตั้งคณะกรรมการของพนักงานจากแผนกและบริการต่างๆ

รูปแบบการจัดองค์กรของ CS

รูปแบบที่เป็นไปได้ในการจัดบริการตามสัญญาของลูกค้า:

• หน่วยโครงสร้างเต็มรูปแบบแยกต่างหากในรูปแบบของแผนกหรือแผนก
• ส่วนหนึ่งของแผนกอื่นที่มีอยู่แล้ว เช่น ฝ่ายบริการตามสัญญาหรือฝ่ายกฎหมาย
• ในรูปแบบของค่าคอมมิชชันซึ่งประกอบด้วยพนักงานของแผนกและแผนกต่าง ๆ ที่ได้รับอนุมัติจากลูกค้าและปฏิบัติหน้าที่และหน้าที่ของบริการตามสัญญาอย่างเต็มที่

บริการตามสัญญาของลูกค้าดำเนินการและดำเนินการตามข้อบังคับหรือข้อบังคับเกี่ยวกับบริการตามสัญญา ซึ่งได้รับการพัฒนาตามข้อบังคับแบบจำลองที่ได้รับอนุมัติจากกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย

จะต้องจำไว้ ว่าหากมีการรวมความรับผิดชอบในงานของพนักงานขององค์กรในแง่ของการเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการเพื่อรักษาภาระผูกพันตามสัญญาก็คุ้มค่าที่จะปรับสัญญาจ้างงานของพนักงานตลอดจนการเปลี่ยนแปลงลักษณะงานและข้อบังคับในการดำเนินการ กิจกรรมโดยคำนึงถึงการอยู่ในบริการตามสัญญา

ในสถานการณ์ที่ปริมาณการซื้อของลูกค้าในระหว่างปีไม่เกินหนึ่งร้อยล้านรูเบิล ไม่จำเป็นต้องสร้างบริการตามสัญญา แต่จำเป็นต้องแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาซึ่งควบคุมโดยส่วนที่ 2 ของ 44-FZ .

หน้าที่และภารกิจของบริการตามสัญญา

งานหน้าที่ของทั้งบริการตามสัญญาโดยรวมและผู้จัดการแต่ละรายอยู่ในการดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อทั้งหมดที่มีคุณภาพและมีประสิทธิภาพตั้งแต่การวางแผนและการประกวดราคาไปจนถึงการปฏิบัติตามภาระผูกพันและข้อย่อยทั้งหมดของสัญญารวมถึงการชำระค่างานที่ดำเนินการ .

ในขั้นตอนแรกซึ่งมีการพัฒนาตารางเวลา ฝ่ายบริการการจัดการหรือผู้จัดการสัญญาจะใส่ข้อมูลที่จำเป็นทั้งหมดไว้ใน Unified Information System ทำการเปลี่ยนแปลงหากจำเป็น ตอบคำถามและชี้แจงประเด็นที่ไม่ชัดเจน

นอกเหนือจากความรับผิดชอบนี้แล้ว บริการตามสัญญายังระบุเหตุผลในการซื้อและราคาเมื่อสรุปสัญญากับซัพพลายเออร์รายเดียว

ฟังก์ชั่นพื้นฐาน

เมื่อระบุซัพพลายเออร์เฉพาะของสินค้าหรือบริการ บริการตามสัญญาจะได้รับมอบหมายหน้าที่ดังต่อไปนี้:

• ตัดสินใจเลือกว่าจะจัดระเบียบการซื้ออย่างไร ชี้แจง NMC รวมถึงวิธีการส่งใบสมัคร
• จัดทำเอกสารประเภทต่างๆ รวมถึงโครงการและแม่แบบสัญญา รายงานการประชุม หนังสือแจ้งการเปลี่ยนแปลง
• จัดระเบียบอย่างเต็มที่และมั่นใจในทางเทคนิคว่างานของคณะกรรมาธิการมีความสามารถและมีคุณภาพสูงเมื่อพิจารณาผู้ชนะในการจัดซื้อจัดจ้าง
• หากเป็นไปได้ ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการจัดเตรียมสิทธิประโยชน์บางประการสำหรับนักแสดงและธุรกิจขนาดเล็ก ผู้พิการ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อสังคม รวมถึงหน่วยงานของระบบกักขัง
• คำอธิบายประเด็นและข้อกำหนดที่ชัดเจนในเอกสารแนบเรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง
• รักษาความปลอดภัยอย่างสมบูรณ์ของเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการประมูลและการทำงานของคณะกรรมการรวมถึงซองจดหมายและการบันทึกเสียง
• ดำเนินการอนุมัติกับซัพพลายเออร์ซึ่งเป็นผู้เดียวในการประมูล
• ดำเนินการลงนามในเอกสารสัญญากับผู้ชนะการจัดซื้อ รวมถึงการรวมซัพพลายเออร์ที่ไร้หลักการไว้ใน RNP อย่างทันท่วงที

ความรับผิดชอบ

ในกรณีที่ภาระผูกพันตามสัญญาได้รับการปฏิบัติตามอย่างสมบูรณ์ เช่นเดียวกับหากสัญญาถูกยกเลิกหรือแก้ไข บริการตามสัญญาจะรับงานหรือบริการ ชำระเงิน และจัดให้มีการตรวจสอบงานหากจำเป็น ในเวลาเดียวกัน บริการตามสัญญาจะดำเนินการโต้ตอบอย่างใกล้ชิดกับซัพพลายเออร์ ในกรณีที่ปฏิบัติตามภาระผูกพันตามสัญญาที่ไม่เหมาะสม จะเข้าสู่ RNP และเมื่อดำเนินการตามสัญญา จะวางรายงานที่เกี่ยวข้องไว้ใน Unified Information System

ความรับผิดชอบของบริการตามสัญญายังรวมถึงการจัดการปัญหาการปรึกษาหารือกับซัพพลายเออร์ การรับฟังคำสั่งและการอภิปรายสาธารณะเกี่ยวกับหัวข้อการประกวดราคา การตรวจสอบความน่าเชื่อถือและคุณภาพของหนังสือค้ำประกันของธนาคาร และแจ้งเกี่ยวกับการตัดสินใจเมื่อสิ้นสุดกระบวนการ ส่งคืนสินค้า หลักประกันและชำระเงินตามหลักประกัน

ค่าคอมมิชชั่นของลูกค้า

สำหรับการจัดกระบวนการตามขั้นตอนที่มีความสามารถและมีคุณภาพสูงเมื่อพิจารณาผู้ให้บริการ ลูกค้าจะสร้างคณะกรรมการขึ้นซึ่งมีลักษณะเป็นวิทยาลัยและดำเนินการสมมติบางอย่างเมื่อดำเนินการประมูลบนพื้นฐานการแข่งขัน หากมีผู้ให้บริการเพียงรายเดียว ก็ไม่จำเป็นต้องสร้างค่าคอมมิชชั่นตามที่กำหนดโดยส่วนที่ 1 ของ 44-FZ

การสร้างค่าคอมมิชชั่นสามารถทำได้สำหรับการซื้อหรือการประมูลแยกต่างหากในช่วงเวลาหนึ่ง เช่นเดียวกับการพิจารณาผู้ชนะโดยใช้วิธีใดวิธีหนึ่ง กฎหมายกำหนดจำนวนสมาชิกคณะกรรมการขั้นต่ำ แต่ไม่ได้ระบุจำนวนสูงสุด ในการจัดการแข่งขัน การประมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ หรือในกรณีของการสร้างคณะกรรมการชุดเดียวสำหรับการประมูลใดๆ องค์ประกอบจะต้องมีอย่างน้อยห้าคน ในกรณีอื่นๆ ทั้งหมดต้องมีอย่างน้อยสามคน

เมื่อสร้างคณะกรรมาธิการองค์ประกอบควรรวมถึงบุคคลที่มีคุณสมบัติและทักษะที่จำเป็นในระดับที่สูงกว่าตลอดจนผู้ที่ได้รับการฝึกอบรมที่จำเป็นในการรับความรู้ในด้านกระบวนการจัดซื้อจัดจ้าง

หากกำหนดการสะท้อนถึงการซื้อที่ไม่มีข้อมูลเฉพาะเจาะจงและไม่จำเป็นต้องรวมผู้เชี่ยวชาญที่มีความเชี่ยวชาญสูงไว้ในค่าคอมมิชชัน ขอแนะนำให้สร้างค่าคอมมิชชันชุดเดียวสำหรับการประมูลทั้งหมด โดยไม่คำนึงถึงวิธีการและวิธีการในการตัดสินผู้ชนะ ตลอดจนวัตถุจัดซื้อจัดจ้าง

จัดให้มีระบบขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างด้วยบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

เฉพาะเมื่อลูกค้าสามารถตัดสินใจได้อย่างมั่นใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการสร้างบริการตามสัญญาเท่านั้น จึงจำเป็นต้องดำเนินการตามขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างต่อไป หากลูกค้าไม่มีบุคลากรที่มีคุณสมบัติเหมาะสม ก็ควรพิจารณาจ้างบริษัทที่เชี่ยวชาญเฉพาะด้านสำหรับหน้าที่นี้

งานที่สำคัญอย่างหนึ่งของลูกค้าคือการกระจายความรับผิดชอบด้านการทำงานที่ชัดเจนและมีความสามารถระหว่างสมาชิกบริการตามสัญญาแต่ละราย และในกรณีที่พนักงานบางคนมีคุณสมบัติไม่เพียงพอ ให้จัดการปรับปรุงและโปรแกรมการฝึกอบรมในด้านการจัดซื้อ

คุณไม่มีสิทธิ์แสดงความคิดเห็น

จากการศึกษาบทนี้ นักเรียนควร:

ทราบ

• ข้อกำหนดทั่วไปเกี่ยวกับองค์กรและกิจกรรมของการบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญา
• หน้าที่หลักและอำนาจของบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญา
• ข้อกำหนดพื้นฐานสำหรับพนักงานบริการตามสัญญา ผู้จัดการสัญญาจ้าง

สามารถ

• กำหนดความเป็นไปได้หรือความจำเป็นในการสร้างบริการตามสัญญาหรือตำแหน่งของผู้จัดการสัญญา
• กำหนดความรับผิดชอบงานของผู้จัดการสัญญา

เป็นเจ้าของ

• ทักษะในการพัฒนากฎระเบียบ (ข้อบังคับ) ในการให้บริการตามสัญญา (กิจกรรมของผู้จัดการสัญญา)
• ทักษะในการจัดทำสัญญาบริการและการคัดเลือกผู้จัดการสัญญา

ขั้นตอนการจัดกิจกรรมเงื่อนไขในการเลือกระหว่างการสร้างบริการตามสัญญาและการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญามีระบุไว้ในศิลปะ มาตรา 38 แห่งกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา สาระสำคัญของกิจกรรมของการบริการตามสัญญาและผู้จัดการจะเหมือนกันคือเพื่อให้แน่ใจว่ามีการวางแผน การจัดซื้อ และการสนับสนุนสำหรับการดำเนินการตามสัญญา

บริการตามสัญญาคือชุดของเจ้าหน้าที่ของลูกค้า (รวมกันในหน่วยโครงสร้างแยกต่างหากหรือประกอบด้วยแผนกต่างๆ) ที่ทำหน้าที่ดำเนินการจัดซื้อทั้งหมดของลูกค้าภายใต้การจัดการทั่วไป นั่นคือไม่ได้จัดให้มีการสร้างบริการตามสัญญาหลายอย่างสำหรับลูกค้ารายเดียวรวมถึงการแต่งตั้งบุคคลที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ของลูกค้าในการให้บริการตามสัญญา หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาอาจเป็นหัวหน้าหน่วย (เมื่อสร้างหน่วยแยกต่างหาก) หรือหัวหน้าลูกค้า (รองหัวหน้า) ผู้จัดการสัญญาเป็นเจ้าหน้าที่ของลูกค้า ซึ่งรับผิดชอบในการวางแผน การจัดซื้อ (หนึ่งหลายรายการ) การดำเนินการตามสัญญา (หนึ่งหลายรายการ)

นอกเหนือจากฟังก์ชันทั่วไปที่ดำเนินการโดยบริการตามสัญญาแล้ว ผู้จัดการสัญญายังมีข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการฝึกอบรมทางวิชาชีพอีกด้วย ข้อกำหนดบังคับสำหรับระดับการศึกษาอธิบายไว้ในจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 23 กันยายน 2556 เลขที่ D28i-1070 ในช่วงเปลี่ยนผ่าน (จนถึง 1 มกราคม 2560) การศึกษาวิชาชีพระดับสูง (ในสาขาใดก็ได้) รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้าง) หรือการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมในสาขาการจัดซื้อจัดจ้าง ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2017 ข้อกำหนดรวมถึงการมีการศึกษาวิชาชีพที่สูงขึ้นในสาขาการจัดซื้อหรือการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมในสาขาการจัดซื้อ

มาตรฐานวิชาชีพ "ผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดซื้อจัดจ้าง" ได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงแรงงานของรัสเซียลงวันที่ 10 กันยายน 2558 ฉบับที่ 625n สะท้อนให้เห็นถึงเป้าหมายหลักของประเภทของกิจกรรมทางวิชาชีพ ซึ่งก็คือการควบคุมและจัดการการจัดซื้อจัดจ้างเพื่อการใช้เงินทุนที่จัดสรรอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ เทศบาล และองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีการระบุกลุ่มอาชีพ หน้าที่ด้านแรงงาน และคุณลักษณะตามระดับคุณสมบัติ

เอกสารการทำงานเกี่ยวกับปัญหาของการสร้างและการจัดกิจกรรมของการบริการตามสัญญาคือกฎระเบียบมาตรฐานเกี่ยวกับการบริการตามสัญญาซึ่งได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียลงวันที่ 29 ตุลาคม 2556 ฉบับที่ 631 ภาระผูกพันในการสร้าง บริการตามสัญญาเกิดขึ้นกับลูกค้าหาก SGOZ เกิน 100 ล้านรูเบิล ในกรณีอื่นลูกค้ามีสิทธิ์ในการสร้างบริการหรือแต่งตั้งผู้จัดการ ดังนั้นลูกค้าจะต้องกำหนดความจำเป็นในการสร้างบริการเป็นประจำทุกปีเมื่อพิจารณาจากผู้ตรวจความปลอดภัยสาธารณะของรัฐ เนื่องจากผู้จัดการสัญญาเข้ามาแทนที่กิจกรรมของบริการตามสัญญาเป็นหลัก (เมื่อลูกค้าไม่จำเป็นต้องสร้างมันขึ้นมา) เราจึงสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความสามัคคีของฟังก์ชั่นและอำนาจระหว่างพวกเขาได้แม้ว่าจะไม่ได้ระบุไว้โดยตรงในบรรทัดฐานทางกฎหมายก็ตาม

ประเด็นในการกำหนดโครงสร้างและขนาดของบริการตามสัญญาเป็นความรับผิดชอบของลูกค้า ประเด็นเดียวคือ จะต้องมีคนอย่างน้อยสองคน (ข้อ 7 ของ Model Regulations) ในกรณีของการรวมศูนย์การจัดซื้ออย่างครอบคลุม ลูกค้าที่โอนไปยังองค์กรที่ได้รับอนุญาต (สถาบันที่ได้รับอนุญาต) หน้าที่ในการวางแผนการจัดซื้อ การระบุซัพพลายเออร์ การสรุปสัญญาของรัฐบาล และการดำเนินการดังกล่าว ยังคงจำเป็นต้องสร้างบริการตามสัญญา เนื่องจากผู้มีอำนาจ เพื่อดำเนินการเรียกร้องค่าสินไหมทดแทนนั้นลูกค้าจะเก็บรักษาไว้

มาตรการที่มุ่งป้องกันความขัดแย้งทางผลประโยชน์และการเกิดขึ้นของความเสี่ยงในการทุจริตส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมของหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างอาจถูกแยกออกจากการมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง หากผู้เข้าร่วม (หัวหน้าผู้เข้าร่วม) ของการจัดซื้อจัดจ้างแต่งงานกับหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา หรือเป็นญาติสนิท พ่อแม่บุญธรรม หรือบุตรบุญธรรม (ข้อ 9 ของ ส่วนที่ 1 และส่วนที่ 9 ของข้อ 31 กฎหมายว่าด้วยการบริการตามสัญญา) นอกจากนี้ญาติสนิทพ่อแม่บุญธรรมหรือบุตรบุญธรรมของหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาไม่สามารถมีส่วนร่วมในการตรวจสอบได้ (ส่วนที่ 2 ของข้อ 41 ของกฎหมายว่าด้วยบริการตามสัญญา) ผู้จัดการสัญญามีข้อจำกัดคล้ายกับข้อจำกัดสำหรับบุคคลที่เกี่ยวข้องกับหัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญา เพื่อหลีกเลี่ยงความขัดแย้งทางผลประโยชน์ หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญาจะต้องปรับการกระจายความรับผิดชอบของงานและความรับผิดชอบส่วนบุคคลระหว่างพนักงานให้เหมาะสม ตัวอย่างเช่น โดยการกำหนดห้ามในการรวมฟังก์ชันของพนักงานบริการตามสัญญาและค่าคอมมิชชันของลูกค้า

ในการจัดกิจกรรมการบริการตามสัญญา ลูกค้าจะสร้างและอนุมัติเอกสารสามฉบับ - คำสั่งซื้อ (เป็นไปได้สำหรับเอกสารประเภทอื่น) ข้อบังคับเกี่ยวกับการบริการตามสัญญา และรายละเอียดงาน (ข้อบังคับ) ของหัวหน้าและพนักงานของบริการตามสัญญา คุณควรให้ความสนใจกับวันที่อนุมัติคำสั่งซื้อ - ไม่ช้ากว่าต้นปีการเงิน (หาก SGOZ เกินขีดจำกัดที่กำหนดไว้ที่ 100 ล้านรูเบิล) และหากเกินขีดจำกัดในระหว่างปีการเงิน คำสั่งซื้อคือ อนุมัติไม่ช้ากว่าวันที่ตัดสินใจอนุมัติจำนวนเงินเพิ่มเติม ในการจัดกิจกรรมของผู้จัดการสัญญา ลูกค้ายังต้องกำหนดและอนุมัติคำสั่งแต่งตั้งและลักษณะงาน (ตำแหน่ง) ขอแนะนำให้สะท้อนถึงหน้าที่และอำนาจของผู้จัดการ พนักงานบริการตามสัญญา และผู้จัดการสัญญาในสัญญาจ้างงาน

หน้าที่หลักและอำนาจของบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญาคือ (องค์ประกอบเปลี่ยนแปลงไปตามการรวมศูนย์การจัดซื้อจัดจ้าง):

• การพัฒนาและการจัดวางแผนการจัดซื้อจัดจ้างการเตรียมและการจัดวางการเปลี่ยนแปลงที่เกิดขึ้นกับระบบข้อมูลแบบครบวงจร
• การจัดเตรียมและการวางประกาศและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างในระบบข้อมูลแบบครบวงจร
• การเตรียมและส่งคำเชิญเพื่อมีส่วนร่วมในการระบุซัพพลายเออร์ผ่านวิธีการปิด
• สร้างความมั่นใจในการดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างรวมถึงการสรุปสัญญา
• การจัดหางานอธิบายการจัดหาเอกสารและข้อมูลเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างโดยหน่วยงาน (องค์กร) ที่ใช้การควบคุมในด้านการจัดซื้อจัดจ้างการควบคุมแผนกและสาธารณะ
• การเตรียมเอกสารและการมีส่วนร่วมในงานเรียกร้องค่าสินไหมทดแทน
• การจัดและการมีส่วนร่วมในการปรึกษาหารือกับซัพพลายเออร์
• การดำเนินการตามอำนาจอื่น ๆ ที่กำหนดโดยข้อบังคับ (ข้อบังคับ)

สิ่งสำคัญที่ต้องรู้

ตามวัตถุประสงค์ของการสร้างบริการตามสัญญาและการแต่งตั้งผู้จัดการสัญญา (การวางแผน การจัดซื้อ การสนับสนุนสำหรับการสรุปและการดำเนินการตามสัญญา) เป็นไปตามที่พวกเขามีหน้าที่ต้องให้แน่ใจว่าการปฏิบัติตามอำนาจทั้งหมดของลูกค้าที่ให้ไว้ ตามกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา และถึงแม้ว่าหน้าที่และอำนาจของพวกเขาจะถูกกำหนดไว้ในกฎระเบียบมาตรฐาน (ข้อ 13-17) แต่เนื้อหาโดยละเอียดของหน้าที่และอำนาจดังกล่าวยังขาดหายไปและขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของลูกค้า

ผู้จัดการ พนักงานบริการตามสัญญา ผู้จัดการสัญญา พบว่ามีความผิดในลักษณะที่กำหนดไว้ในการละเมิดกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ในระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง จะต้องรับผิดชอบ รวมถึงการบริหาร วินัย ทางแพ่ง และ อาชญากร.

ในการดำเนินการด้านการบริหาร ฝ่ายบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญามีหน้าที่ปฏิบัติตามคำสั่ง (เพื่อกำจัดการละเมิด) และการเป็นตัวแทน (เพื่อกำจัดสาเหตุและเงื่อนไขในการกระทำความผิด) ควรสังเกตว่าพวกเขามีความรับผิดชอบด้านการบริหารในฐานะเจ้าหน้าที่ การลงโทษทางวินัย ได้แก่ การฝ่าฝืนกฎหมาย การปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบตามกฎหมายว่าด้วยแรงงาน และประเภทของงานบริการของรัฐและเทศบาล การใช้มาตรการรับผิดทางแพ่งนั้นดำเนินการในพื้นที่ทั่วไป ตัวอย่างเช่น ในการเรียกร้องค่าชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นต่อบุคคลที่สามอันเป็นผลมาจากการกระทำที่ผิดกฎหมาย (การเฉยเมย) ลูกค้าสามารถยกข้อกำหนดดังกล่าวขึ้นเพื่อขอความช่วยเหลือจากพนักงานบริการตามสัญญาหรือผู้จัดการสัญญา ความรับผิดทางอาญาเกิดขึ้นสำหรับการกระทำความผิดในการกระทำที่เป็นอันตรายต่อสังคมที่ผิดกฎหมาย ความรับผิดตามที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายอาญาของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งอาชญากรรมเช่นการ จำกัด การแข่งขัน (มาตรา 178) การรับอย่างผิดกฎหมายและการเปิดเผยข้อมูลที่ประกอบขึ้นในเชิงพาณิชย์ ความลับทางภาษีหรือทางธนาคาร (มาตรา 178) การใช้อำนาจโดยมิชอบ (มาตรา 201)

คำถามเพื่อความปลอดภัย

• 1. เป็นไปได้ไหมที่ลูกค้ารายหนึ่งจะสร้างบริการตามสัญญาหลายรายการ? ชี้แจงคำตอบของคุณ
• 2. เป็นไปได้หรือไม่ที่จะทำหน้าที่บริการตามสัญญาของหน่วยงานบริหารโดยบริการตามสัญญาของสถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชา?
• 3. คุณรู้หลักการอะไรบ้างเกี่ยวกับกิจกรรมของการบริการตามสัญญาเมื่อวางแผนและดำเนินการจัดซื้อจัดจ้าง?
• 4. อะไรคือความสำคัญของปริมาณการจัดซื้อประจำปีโดยรวมเมื่อจัดทำบริการตามสัญญาโดยลูกค้า?
• 5. การดำเนินการพร้อมกันของบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญาสำหรับลูกค้ารายเดียวเป็นเรื่องถูกกฎหมายหรือไม่
• 6. อะไรคือคุณสมบัติของกิจกรรมของผู้จัดการสัญญาระหว่างการรวมศูนย์การจัดซื้อจัดจ้าง?
• 7. คุณรู้จักองค์กรบริการตามสัญญารูปแบบใด? คุณคิดว่าอันไหนมีประสิทธิภาพมากที่สุด?
• 8. อะไรคือทางเลือกในการกำหนดความสัมพันธ์ด้านแรงงานของพนักงานบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญา?
• 9. เป็นไปได้หรือไม่ที่จะรวมหน้าที่ของพนักงานบริการตามสัญญา (ผู้จัดการสัญญา) และสมาชิกของคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้างของลูกค้า?
• 10. หัวหน้าฝ่ายบริการตามสัญญามีหน้าที่อะไรบ้าง?

การทดสอบ

• 1. ลูกค้ามีหน้าที่สร้างบริการตามสัญญาตามกฎหมายระบบสัญญา หาก:
  • ก) ปริมาณการซื้อรวมต่อปีเกิน 100 ล้านรูเบิล;
  • b) ปริมาณการซื้อรวมต่อปีไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล;
  • c) มีการสร้างหน่วยโครงสร้างพิเศษเพื่อใช้หน้าที่และอำนาจในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา, นักแสดง)
  • d) ปริมาณการซื้อรวมต่อปีไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล และมีการสร้างหน่วยโครงสร้างพิเศษขึ้นเพื่อใช้หน้าที่และอำนาจในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง)
• 2. ลูกค้ามีหน้าที่ต้องสร้างหน่วยโครงสร้างพิเศษที่ใช้ฟังก์ชันและอำนาจในการพิจารณาซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) ตามกฎในระบบสัญญาหรือไม่?
• ก) ใช่ ฉันต้อง;
• b) ใช่ เขามีหน้าที่ต้องถ้าเขาซื้อสินค้าโดยใช้งบประมาณของรัฐบาลกลาง
• c) ไม่ ฉันไม่จำเป็นต้อง;
• d) ไม่ เขาไม่จำเป็นหากเขาซื้อสินค้าด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางหรืองบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
• 3. กำหนดข้อความที่ถูกต้อง:
  • ก) ผู้จัดการสัญญาไม่ใช่พนักงานของลูกค้าและปฏิบัติหน้าที่ตามเงื่อนไขของสัญญาทางแพ่ง
  • b) ผู้จัดการสัญญาเป็นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งของลูกค้าและใช้อำนาจตามเงื่อนไขของสัญญาทางแพ่ง
  • c) ผู้จัดการสัญญาเป็นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งของลูกค้าและใช้อำนาจตามเงื่อนไขของสัญญาจ้างงานและสัญญากฎหมายแพ่ง
  • d) ผู้จัดการสัญญาเป็นเจ้าหน้าที่ที่ได้รับการแต่งตั้งของลูกค้าและใช้อำนาจตามเงื่อนไขของการจ้างงานหรือสัญญากฎหมายแพ่ง
• 4. ผู้จัดการสัญญามีหน้าที่รับผิดชอบ:
  • ก) เพื่อดำเนินการซื้อหรือซื้อหลายรายการ
  • b) สำหรับการดำเนินการซื้อแต่ละครั้งและการดำเนินการตามสัญญาแต่ละฉบับ
  • c) สำหรับการดำเนินการซื้อหรือการซื้อหลายครั้งและการดำเนินการตามสัญญาแต่ละฉบับ
  • d) สำหรับการดำเนินการซื้อแต่ละครั้งและการดำเนินการของแต่ละสัญญา ซึ่งบริการตามสัญญาจะไม่รับผิดชอบ
• 6. ลูกค้าไม่สามารถว่าจ้างพนักงานบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญาได้ ตามกฎหมายระบบสัญญา:
  • ก) ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในระหว่างการตรวจสอบเอกสารการออกแบบ
  • b) ในฐานะผู้เชี่ยวชาญในการยอมรับผลของสัญญา
  • c) ในฐานะสมาชิกของค่าคอมมิชชั่นแบบรวมของลูกค้า
  • d) คำตอบทั้งหมดไม่ถูกต้อง
• 7. เมื่อรวมศูนย์การจัดซื้อจัดจ้างตามกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา การบริการตามสัญญา ผู้จัดการสัญญา:
  • ก) การใช้อำนาจ รวมถึงการตรวจสอบการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจให้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้อง สถาบันที่ได้รับอนุญาต ซึ่งใช้อำนาจในการกำหนดซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง)
  • b) การใช้อำนาจที่ไม่ได้มอบหมายให้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้อง สถาบันที่ได้รับอนุญาต ซึ่งใช้อำนาจในการระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง)
  • c) การใช้อำนาจรวมถึงการตรวจสอบการดำเนินการตามอำนาจที่ได้รับมอบอำนาจให้กับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตที่เกี่ยวข้อง สถาบันที่ได้รับอนุญาต ซึ่งใช้อำนาจในการระบุซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง) เฉพาะภายในกรอบการพัฒนาและการจัดวางเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง
  • d) ไม่มีคำตอบที่ถูกต้อง
• 8. เมื่อรวมศูนย์การจัดซื้อ ฝ่ายบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญามีหน้าที่รับผิดชอบ:
  • ก) ภายในขอบเขตอำนาจที่ใช้โดยพวกเขาเท่านั้น
  • b) ภายในขอบเขตของอำนาจที่พวกเขาใช้และอำนาจที่ถ่ายโอนไปยังหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต สถาบันที่ได้รับอนุญาต เนื่องจากพวกเขาควบคุมการดำเนินการของพวกเขา
  • c) ภายในขอบเขตอำนาจที่พวกเขาใช้เท่านั้น หากระบุไว้อย่างชัดแจ้งในสัญญาจ้างงาน
  • d) ไม่มีคำตอบที่ถูกต้อง
• 9. ลูกค้าแต่งตั้งผู้จัดการสัญญาตามกฎหมายระบบสัญญา หาก:
  • ก) ปริมาณการซื้อรวมต่อปีของลูกค้าไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล
  • b) ปริมาณการซื้อรวมต่อปีของลูกค้าไม่เกิน 100 ล้านรูเบิล และลูกค้าดังกล่าวไม่ได้จัดทำบริการตามสัญญา
  • c) ปริมาณการซื้อรวมต่อปีของลูกค้าไม่เกิน 150 ล้านรูเบิล
  • d) ปริมาณการซื้อรวมต่อปีของลูกค้าไม่เกิน 150 ล้านรูเบิล และลูกค้ารายดังกล่าวยังไม่ได้สร้างบริการตามสัญญา
• 10. พนักงานบริการตามสัญญาและผู้จัดการสัญญาควรมีคุณสมบัติอะไรบ้าง?
• ก) การศึกษาทางเศรษฐกิจหรือกฎหมายที่สูงขึ้น ประสบการณ์การทำงานในด้านการจัดซื้อเป็นเวลาอย่างน้อยสองปี
• b) การศึกษาระดับอุดมศึกษาในทิศทาง (พิเศษ) "การจัดการของรัฐและเทศบาล" และการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง
• c) การศึกษาระดับอุดมศึกษาหรือการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมในสาขาการจัดซื้อ ประสบการณ์การทำงานในสาขาการจัดซื้อเป็นเวลาอย่างน้อยสองปี
• d) ไม่มีคำตอบที่ถูกต้อง

• ดู: ไดเรกทอรีคุณสมบัติแบบรวมของตำแหน่งผู้จัดการ ผู้เชี่ยวชาญ และพนักงานคนอื่น ๆ
• บริการตามสัญญาดำเนินการตามข้อบังคับ: ก) ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสำหรับการควบคุมระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง; b) พัฒนาและอนุมัติโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางสำหรับการควบคุมระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง c) พัฒนาโดยลูกค้าและได้รับอนุมัติจากหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางเพื่อควบคุมระบบสัญญาในด้านการจัดซื้อจัดจ้าง d) พัฒนาและรับรองโดยลูกค้า