บริหารจัดการงานเพื่อขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน การตอบสนองฉุกเฉิน: การจัดการกู้ภัยและการปฏิบัติการฉุกเฉิน ข้อสรุปสั้นๆ จากการประเมินสถานการณ์
การจัดการตอบสนองเหตุฉุกเฉินประกอบด้วยการสั่งการกองกำลัง RSChS ระหว่างการช่วยเหลือฉุกเฉินและการปฏิบัติการฉุกเฉินอื่นๆ เป้าหมายหลักฝ่ายบริหารมั่นใจ การใช้งานที่มีประสิทธิภาพกำลังและเครื่องมือเพื่อวัตถุประสงค์ต่าง ๆ ซึ่งส่งผลให้งานในเขตฉุกเฉินต้องแล้วเสร็จให้เสร็จภายในเวลาอันสั้นที่สุดด้วย การสูญเสียน้อยที่สุดทรัพยากรประชากรและวัสดุ
การบริหารงานเริ่มตั้งแต่วินาทีที่เกิดเหตุฉุกเฉินและสิ้นสุดหลังจากเหตุฉุกเฉินสิ้นสุดลง ตามกฎแล้วจะดำเนินการตามรอบรายวันซึ่งแต่ละรอบประกอบด้วย:
เนื้อหาของฟังก์ชั่นการควบคุมและวงจรเป็นลักษณะของการดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉินอย่างเป็นระบบ ในกรณีที่สถานการณ์เปลี่ยนแปลงกะทันหันสามารถเปลี่ยนแปลงได้และการควบคุมจะดำเนินการตามสถานการณ์เฉพาะ
เจ้าหน้าที่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ในรูปแบบของรายงานเร่งด่วนและไม่เร่งด่วน รายงานเร่งด่วนจะถูกส่งในช่วงเวลาหนึ่ง โดยปกติจะอยู่ในรูปแบบที่เป็นทางการ ไม่เร่งด่วน - ตามความจำเป็นในรูปแบบใด ๆ แหล่งที่มาหลักในการได้รับข้อมูลทั่วไปและสมบูรณ์ที่สุดเกี่ยวกับสถานการณ์คือหน่วยลาดตระเวนรอง (หน่วย) และหน่วยบัญชาการและควบคุม ข้อมูลส่วนสำคัญอาจมาจากหน่วยงานการจัดการระดับสูงและวิธีการติดตามและควบคุม
ขึ้นอยู่กับลำดับการพัฒนา ภาวะฉุกเฉินหน่วยงานจัดการรองส่งรายงาน: ความน่าจะเป็นของสถานการณ์ฉุกเฉิน, ความจริงของเหตุการณ์, สถานการณ์ในพื้นที่ภัยพิบัติ, ความคืบหน้าของการกู้ภัยและงานเร่งด่วนอื่น ๆ, การเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในสถานการณ์, ผลลัพธ์ ของงาน (ตามระยะเวลา)
ให้รายงานความน่าจะเป็นและข้อเท็จจริงของสถานการณ์ฉุกเฉินทันที ช่วยให้มีข้อมูลจำนวนจำกัดสำหรับการใช้มาตรการฉุกเฉินและกำหนดภารกิจสำหรับกองกำลังเตรียมพร้อมถาวร ตลอดจนการตัดสินใจเบื้องต้นในการนำกองกำลังและทรัพย์สินเข้าสู่ความพร้อม เคลื่อนย้ายไปยังพื้นที่ฉุกเฉิน และดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉิน รายงานรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานการณ์จะถูกส่งหลังจากการลาดตระเวน การลาดตระเวน และ ระยะเริ่มแรกทำงาน พวกเขามีข้อมูลที่ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับการตัดสินใจเบื้องต้นหรือการยอมรับการตัดสินใจใหม่เพื่อดำเนินงานโดยกองกำลังหลัก
รายงานความคืบหน้าของงานประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือ (ฟื้นตัวจากซากปรักหักพัง) การเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ที่เกิดขึ้น งานฉุกเฉินการสูญเสีย สภาพ และความปลอดภัยของรูปขบวน ข้อมูลนี้จำเป็นสำหรับการชี้แจงงานที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ รวมถึงการตัดสินใจในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันในสถานการณ์ กำหนดแบบฟอร์ม เนื้อหา และกำหนดเวลาในการส่งรายงาน เอกสารกำกับดูแล- หากจำเป็นสามารถเปลี่ยนแปลงได้ในระหว่างองค์กรและการปฏิบัติงาน
สถานการณ์ได้รับการวิเคราะห์อย่างเต็มที่โดยหัวหน้าฝ่ายบริหาร (ผู้จัดการฝ่ายเผชิญเหตุฉุกเฉิน) เจ้าหน้าที่ (ผู้ช่วย) และเจ้าหน้าที่คนอื่น ๆ ซึ่งแต่ละคนอยู่ในขอบเขตความสามารถและความรับผิดชอบของตน
วิเคราะห์สถานการณ์ตามองค์ประกอบ โดยมีองค์ประกอบหลักดังนี้
ในกระบวนการวิเคราะห์สถานการณ์ ผู้เชี่ยวชาญจะเปรียบเทียบความต้องการกำลังและวิธีการในการทำงานด้วยความพร้อมใช้งานและความสามารถเฉพาะ ทำการคำนวณ วิเคราะห์ตัวเลือกสำหรับการใช้งาน และเลือกสิ่งที่ดีที่สุด ข้อสรุปจากการประเมินสถานการณ์และข้อเสนอการใช้กำลังและวิธีการจะถูกรายงานต่อหัวหน้าหน่วยควบคุม (หัวหน้าหน่วยตอบสนองฉุกเฉิน) ข้อเสนอแนะของผู้เชี่ยวชาญจะถูกสรุปและนำไปใช้ในกระบวนการตัดสินใจ
การตัดสินใจดำเนินการช่วยเหลือและงานเร่งด่วนอื่น ๆ ในเขตฉุกเฉินเป็นพื้นฐานของการจัดการ ได้รับการยอมรับและนำไปใช้โดยหัวหน้าฝ่ายจัดการ (หัวหน้าฝ่ายตอบสนองเหตุฉุกเฉิน)
โซลูชันประกอบด้วยองค์ประกอบหลักดังต่อไปนี้:
ข้อสรุปโดยย่อจากการประเมินสถานการณ์ประกอบด้วยข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับลักษณะและขนาดของสถานการณ์ฉุกเฉิน ปริมาณงานที่ต้องทำ และเงื่อนไขในการดำเนินการ กำลังและวิธีการที่มีอยู่ และขีดความสามารถ
แผนปฏิบัติการสะท้อนให้เห็นถึงเป้าหมายที่หน่วยงานจัดการและกองกำลังเผชิญอยู่ งานหลักและลำดับของงาน วัตถุ (ภูมิภาค พื้นที่) ของการกระจุกตัวของความพยายามหลัก ขั้นตอนการสร้างกลุ่มของกองกำลังและวิธีการ
งานสำหรับหัวหน้าหน่วยงานบริหารรองและการก่อตัวของพวกเขาจะถูกกำหนดโดยผู้บังคับบัญชาอาวุโสขึ้นอยู่กับความสามารถและการพัฒนาของสถานการณ์ เมื่อกำหนดงานจะมีการระบุพื้นที่ของงานกำลังและวิธีการลำดับและระยะเวลาของงานวัตถุที่มีความเข้มข้นของความพยายามหลักขั้นตอนการใช้วิธีการทางเทคนิคมาตรการด้านความปลอดภัยและการรับรองความต่อเนื่องของงาน
ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยรอง (รูปแบบ) ระหว่างพวกเขากับหน่วยพิเศษของแผนกอื่น ๆ รวมถึงระหว่างกองกำลังรองและเพื่อนบ้าน (กองกำลังของเขตอื่น ๆ เมือง) จัดขึ้นเมื่อทำการตัดสินใจและดำเนินการในระหว่างการทำงานโดยหลักเมื่อ ช่วยเหลือผู้คน, การแปลและดับไฟ, การชำระบัญชีอุบัติเหตุบนระบบสาธารณูปโภค, การเตรียมเส้นทางบายพาส (ถนน) สำหรับการวางกำลังและการอพยพผู้บาดเจ็บ (เสียหาย)
เมื่อจัดระเบียบการโต้ตอบ:
ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยควบคุมและหน่วยรอง (รูปแบบ) กับกองกำลังอื่น ๆ ที่ปฏิบัติงานพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่าปฏิบัติการช่วยเหลือนั้นจัดขึ้นในกระบวนการกำหนดภารกิจโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนของกองกำลังโต้ตอบ ในเวลาเดียวกัน หัวหน้าฝ่ายบริหารจะแจ้งให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทราบเกี่ยวกับงานที่ดำเนินการในโรงงาน วันที่เริ่มต้นและเสร็จสิ้น (โดยประมาณ) ในเวลาเดียวกัน หัวหน้าหน่วยควบคุมรอง (ผู้บัญชาการหน่วยและรูปแบบ) และตัวแทนของกองกำลังโต้ตอบ ชี้แจงสถานที่และขั้นตอนในการดำเนินงาน แลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ ตำแหน่งของจุดควบคุม วิธีการสื่อสาร และ ขั้นตอนการแจ้งความคืบหน้าของงาน
จัดให้มีการดำเนินการของกองกำลังและวิธีการในพื้นที่ทำงานโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างสิ่งเหล่านั้น เงื่อนไขที่จำเป็นเพื่อบรรลุผลสำเร็จตามภารกิจที่ได้รับมอบหมาย การสนับสนุนหลัก ได้แก่ การลาดตระเวน การขนส่ง วิศวกรรม ถนน อุทกอุตุนิยมวิทยา เทคนิค วัสดุ และการแพทย์ การจัดการโดยตรงของการปฏิบัติการของกำลังและการใช้ วิธีพิเศษดำเนินการโดยหัวหน้าฝ่ายบริการและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานการจัดการตามหน้าที่ของตน
องค์กรสนับสนุนรวมถึงการชี้แจงภารกิจการประเมินสถานการณ์ภายในกรอบความรับผิดชอบของตนการเตรียมกองกำลังพิเศษและวิธีการและการส่งกำลังไปยังโซนฉุกเฉินทันเวลาการกำหนดงานสำหรับผู้ใต้บังคับบัญชาและชี้แจงพวกเขาในการปฏิบัติงานติดตาม การดำเนินงานที่ได้รับมอบหมาย
เมื่อจัดการลาดตระเวน วัตถุประสงค์ พื้นที่ (สถานที่ วัตถุ) และเวลาของการลาดตระเวน ขั้นตอนการติดตามและตรวจสอบสถานะของสภาพแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ในพื้นที่ทำงาน ระบบในการให้สัญญาณและการส่งรายงานจะถูกระบุ
การสนับสนุนการขนส่งรวมถึงการกำหนดลักษณะและปริมาณการขนส่ง การบัญชีสำหรับการขนส่งทุกประเภท เวลาและสถานที่ในการบรรทุก เส้นทาง สายควบคุมและระยะเวลาในการผ่าน พื้นที่ (จุด) และวันที่ขนถ่าย การสร้างการสำรอง ยานพาหนะและวิธีการใช้งาน
การสนับสนุนด้านวิศวกรรมช่วยแก้ปัญหาในการทำงานด้านวิศวกรรมพิเศษ การใช้กลไกในการทำงาน การเตรียมจุดจ่ายน้ำ และการส่งน้ำไปยังไซต์งาน
การสนับสนุนถนนเกี่ยวข้องกับการสร้างการปลดสะพานถนน (กองสนับสนุนการจราจร) ซึ่งแต่ละแห่งจะได้รับมอบหมายเส้นทางและเวลาในการเตรียมการสำหรับการขนส่งและอุปกรณ์การรักษาเส้นทางให้อยู่ในสภาพที่สามารถผ่านได้เตรียมทางเบี่ยงในกรณีที่เป็นไปไม่ได้ เพื่อใช้บางส่วนหรือโครงสร้างถนนในเส้นทางบริการ
การสนับสนุนอุทกอุตุนิยมวิทยาประกอบด้วยการกำหนดปริมาณและขั้นตอนการส่งข้อมูลสภาพอากาศในพื้นที่ทำงานเพื่อควบคุมหน่วยงานและผู้บังคับขบวน ตลอดจนข้อมูลเร่งด่วนเกี่ยวกับปรากฏการณ์อุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยาที่เป็นอันตราย และลักษณะที่เป็นไปได้ของการพัฒนา
การสนับสนุนด้านเทคนิคจัดให้มีการจัดงานซ่อมแซมและอพยพวิสาหกิจและ หน่วยพิเศษ(รูปขบวน) เพื่อความประพฤติทันกาล การซ่อมบำรุงเครื่องจักรและกลไก การซ่อมแซมนอกสถานที่ และการส่งมอบอุปกรณ์ที่ชำรุดไปยังฐานการซ่อมแซม
การจัดการกองกำลังและวิธีการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉินและการจัดระเบียบของการมีปฏิสัมพันธ์นั้นดำเนินการโดยผู้จัดการการชำระบัญชีฉุกเฉินที่ได้รับการแต่งตั้งเพื่อจุดประสงค์นี้ (หัวหน้า OG) และหน่วยงานการจัดการของ RSChS
การตัดสินใจของผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินมีผลผูกพันกับพลเมืองและองค์กรทั้งหมดที่อยู่ในพื้นที่ปฏิบัติการ เว้นแต่กฎหมายจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น สหพันธรัฐรัสเซีย.
หัวหน้าหน่วยกู้ภัยฉุกเฉินหน่วยกู้ภัยฉุกเฉินซึ่งมาถึงโซนปฏิบัติการก่อนจะรับมอบอำนาจของผู้นำการตอบสนองฉุกเฉินและใช้อำนาจดังกล่าวจนกว่าผู้นำจะมาถึงซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียหรือได้รับการแต่งตั้งจากเจ้าหน้าที่ อำนาจรัฐ,อวัยวะ รัฐบาลท้องถิ่น, หัวหน้าองค์กร.
อำนาจของหัวหน้าหน่วยเผชิญเหตุฉุกเฉินถูกกำหนดโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น และฝ่ายบริหารขององค์กรต่างๆ ตามกฎหมาย
ในกรณีฉุกเฉิน ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินมีสิทธิ์ตัดสินใจได้อย่างอิสระ:
ต่อจากนั้น ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินมีหน้าที่ต้องแจ้งให้หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานราชการท้องถิ่น และฝ่ายบริหารขององค์กรที่เกี่ยวข้องทราบทันทีเกี่ยวกับการตัดสินใจของพวกเขา
กลุ่มปฏิบัติการ (OG) มีเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญคอยให้บริการ:
การจัดการงานดำเนินการจากจุดควบคุมที่มีอุปกรณ์ครบครัน (CP) ซึ่งเป็นห้องที่มีการสื่อสาร ระบบอัตโนมัติ และอุปกรณ์ที่จำเป็นอื่น ๆ วิธีการทางเทคนิค- ตามกฎแล้วศูนย์ควบคุมเครื่องเขียนจะตั้งอยู่ในอาคารและโครงสร้างการบริหารหรือสาธารณะและมีเจ้าหน้าที่ (ปฏิบัติหน้าที่) และวิธีการสื่อสารที่จำเป็น การย้ายรายการการควบคุม (PPU) ให้มากขึ้น งานที่มีประสิทธิภาพกลุ่มปฏิบัติการ พวกมันถูกวางไว้บนรถยนต์ เครื่องบิน (เฮลิคอปเตอร์) และเรือน้ำ
องค์กรการจัดการการตอบสนองฉุกเฉิน
การจัดการตอบสนองเหตุฉุกเฉินประกอบด้วยการสั่งการกองกำลัง RSChS ระหว่างการช่วยเหลือฉุกเฉินและการปฏิบัติการฉุกเฉินอื่นๆ เป้าหมายหลักของแผนกคือเพื่อให้แน่ใจว่าการใช้กำลังและวิธีการอย่างมีประสิทธิภาพเพื่อวัตถุประสงค์ต่าง ๆ ซึ่งเป็นผลมาจากการทำงานในเขตฉุกเฉินจะต้องทำให้เสร็จเต็มจำนวนในเวลาที่สั้นที่สุดที่เป็นไปได้โดยสูญเสียประชากรและทรัพยากรวัสดุน้อยที่สุด
การบริหารงานเริ่มตั้งแต่วินาทีที่เกิดเหตุฉุกเฉินและสิ้นสุดหลังจากเหตุฉุกเฉินสิ้นสุดลง ตามกฎแล้วจะดำเนินการตามรอบรายวันซึ่งแต่ละรอบประกอบด้วย:
- การรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์
- การวิเคราะห์และประเมินสถานการณ์
- การจัดทำข้อสรุปและข้อเสนอเพื่อการตัดสินใจในการปฏิบัติงาน
- การตัดสินใจ (ชี้แจง) และสื่อสารงานกับนักแสดง
- สร้างความมั่นใจในการกระทำของกองกำลังและวิธีการ
เจ้าหน้าที่ได้รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ในรูปแบบของรายงานเร่งด่วนและไม่เร่งด่วน รายงานเร่งด่วนจะถูกส่งในช่วงเวลาหนึ่ง โดยปกติจะอยู่ในรูปแบบที่เป็นทางการ ไม่เร่งด่วน - ตามความจำเป็นในรูปแบบใด ๆ แหล่งที่มาหลักในการได้รับข้อมูลทั่วไปและสมบูรณ์ที่สุดเกี่ยวกับสถานการณ์คือหน่วยลาดตระเวนรอง (หน่วย) และหน่วยบัญชาการและควบคุม ข้อมูลส่วนสำคัญอาจมาจากหน่วยงานการจัดการระดับสูงและวิธีการติดตามและควบคุม
ขึ้นอยู่กับลำดับของการพัฒนาของสถานการณ์ฉุกเฉิน หน่วยงานจัดการรองส่งรายงาน: เกี่ยวกับความเป็นไปได้ของสถานการณ์ฉุกเฉิน, ความเป็นจริงของเหตุการณ์, สถานการณ์ในพื้นที่ภัยพิบัติ, ความคืบหน้าของการช่วยเหลือและงานเร่งด่วนอื่น ๆ เกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของสถานการณ์ต่อผลงาน (ตามช่วงเวลา)
รายงานความเป็นไปได้และข้อเท็จจริงของสถานการณ์ฉุกเฉินจะถูกส่งทันที โดยอนุญาตให้มีข้อมูลจำนวนจำกัดเพื่อใช้มาตรการฉุกเฉินและกำหนดภารกิจสำหรับกองกำลังเตรียมพร้อมถาวร ตลอดจนการตัดสินใจเบื้องต้นในการนำกำลังและทรัพย์สินให้พร้อม เคลื่อนย้ายไปยังพื้นที่ฉุกเฉิน และดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉิน รายงานรายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับสถานการณ์จะถูกส่งหลังจากการลาดตระเวน การลาดตระเวน และในระยะเริ่มแรกของการทำงาน พวกเขามีข้อมูลที่ให้ความกระจ่างเกี่ยวกับการตัดสินใจเบื้องต้นหรือการยอมรับการตัดสินใจใหม่เพื่อดำเนินงานโดยกองกำลังหลัก
รายงานความคืบหน้าของงานประกอบด้วยข้อมูลเกี่ยวกับจำนวนผู้ที่ได้รับการช่วยเหลือ (ฟื้นตัวจากซากปรักหักพัง) การเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ งานฉุกเฉินที่ดำเนินการ ความสูญเสีย สภาพ และความปลอดภัยของขบวนรถ ข้อมูลนี้จำเป็นสำหรับการชี้แจงงานที่กำหนดไว้ก่อนหน้านี้ รวมถึงการตัดสินใจในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันในสถานการณ์ แบบฟอร์ม เนื้อหา และกำหนดเวลาในการส่งรายงานจะพิจารณาจากเอกสารกำกับดูแล หากจำเป็นสามารถเปลี่ยนแปลงได้ในระหว่างองค์กรและการปฏิบัติงาน
สถานการณ์ได้รับการวิเคราะห์อย่างเต็มที่โดยหัวหน้าฝ่ายบริหาร (ผู้จัดการฝ่ายเผชิญเหตุฉุกเฉิน) เจ้าหน้าที่ (ผู้ช่วย) และเจ้าหน้าที่คนอื่น ๆ - แต่ละคนอยู่ในขอบเขตความสามารถและความรับผิดชอบของเขา
วิเคราะห์สถานการณ์ตามองค์ประกอบ โดยมีองค์ประกอบหลักดังนี้
-
ลักษณะและขนาดของการพัฒนาสถานการณ์ฉุกเฉิน ระดับอันตรายสำหรับบุคลากรฝ่ายการผลิตและประชากร ขอบเขตของเขตอันตราย (ไฟ การปนเปื้อนของสารกัมมันตภาพรังสี สารเคมี การปนเปื้อนทางแบคทีเรีย ฯลฯ) และการคาดการณ์การแพร่กระจาย
- ประเภท ปริมาณ และเงื่อนไขของงานเร่งด่วน
- ความต้องการกำลังและวิธีการในการทำงานให้เร็วที่สุด
- ปริมาณ กำลังคน การจัดหาและความพร้อมในการดำเนินการของกำลังและวิธีการ ลำดับของการเข้าสู่เขตฉุกเฉินเพื่อการปฏิบัติงาน
ในกระบวนการวิเคราะห์ข้อมูลสถานการณ์ ผู้เชี่ยวชาญจะเปรียบเทียบความต้องการกำลังและวิธีการในการทำงานด้วยความพร้อมใช้งานและความสามารถเฉพาะ ทำการคำนวณ วิเคราะห์ตัวเลือกสำหรับการใช้งาน และเลือกสิ่งที่ดีที่สุด (จริง) ข้อสรุปจากการประเมินสถานการณ์และข้อเสนอการใช้กำลังและวิธีการจะถูกรายงานต่อหัวหน้าหน่วยควบคุม (หัวหน้าหน่วยตอบสนองฉุกเฉิน) ข้อเสนอแนะของผู้เชี่ยวชาญจะถูกสรุปและนำไปใช้ในกระบวนการตัดสินใจ
การตัดสินใจดำเนินการช่วยเหลือและงานเร่งด่วนอื่น ๆ ในเขตฉุกเฉินเป็นพื้นฐานของการจัดการ ได้รับการยอมรับและนำไปใช้โดยหัวหน้าฝ่ายจัดการ (หัวหน้าฝ่ายตอบสนองเหตุฉุกเฉิน)
โซลูชันประกอบด้วยองค์ประกอบหลักดังต่อไปนี้:
-
ข้อสรุปสั้น ๆ จากการประเมินสถานการณ์
- แผนปฏิบัติการ
- งานสำหรับการก่อตัวหน่วยรองและหน่วยย่อย
- มาตรการรักษาความปลอดภัย
- การจัดระเบียบของการมีปฏิสัมพันธ์
- สร้างความมั่นใจในการกระทำของการก่อตัว
ข้อสรุปโดยย่อจากการประเมินสถานการณ์ประกอบด้วยข้อมูลพื้นฐานเกี่ยวกับลักษณะและขนาดของสถานการณ์ฉุกเฉิน ปริมาณงานที่ต้องทำ และเงื่อนไขในการดำเนินการ กำลังและวิธีการที่มีอยู่ และขีดความสามารถ
แผนปฏิบัติการสะท้อนให้เห็นถึงเป้าหมายที่หน่วยงานจัดการและกองกำลังเผชิญอยู่ งานหลักและลำดับของงาน วัตถุ (ภูมิภาค พื้นที่) ของการกระจุกตัวของความพยายามหลัก ขั้นตอนการสร้างกลุ่มของกองกำลังและวิธีการ
งานสำหรับหัวหน้าหน่วยงานบริหารรองและการก่อตัวของพวกเขาจะถูกกำหนดโดยผู้บังคับบัญชาอาวุโสขึ้นอยู่กับความสามารถและการพัฒนาของสถานการณ์ เมื่อกำหนดงานจะมีการระบุพื้นที่ของงานกำลังและวิธีการลำดับและระยะเวลาของงานวัตถุที่มีความเข้มข้นของความพยายามหลักขั้นตอนการใช้วิธีการทางเทคนิคมาตรการด้านความปลอดภัยและการรับรองความต่อเนื่องของงาน
ปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยรอง (รูปแบบ) ระหว่างพวกเขากับหน่วยพิเศษของแผนกอื่น ๆ รวมถึงระหว่างกองกำลังรองและเพื่อนบ้าน (กองกำลังของเขตอื่น ๆ เมือง) จัดขึ้นเมื่อทำการตัดสินใจและดำเนินการในระหว่างการทำงานโดยหลักเมื่อ ช่วยเหลือผู้คน, การแปลและดับไฟ, การชำระบัญชีอุบัติเหตุบนระบบสาธารณูปโภค, การเตรียมเส้นทางบายพาส (ถนน) สำหรับการวางกำลังและการอพยพผู้บาดเจ็บ (เสียหาย)
เมื่อจัดการโต้ตอบ:
-
ขอบเขตของวัตถุการทำงานของแต่ละรูปแบบมีความชัดเจน
- มีการกำหนดขั้นตอนสำหรับสิ่งอำนวยความสะดวกที่อยู่ติดกันโดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อทำงานที่อาจเป็นอันตรายต่อเพื่อนบ้านหรือส่งผลกระทบต่องานของพวกเขา
- ประสานเวลาและสถานที่ที่มีสมาธิในการทำงานร่วมกันที่สำคัญและซับซ้อนเป็นพิเศษ
- กำหนดระบบการแลกเปลี่ยนข้อมูลการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์และผลงานในพื้นที่ใกล้เคียง
- มีการกำหนดขั้นตอนการให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันในกรณีฉุกเฉิน
ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยควบคุมและหน่วยรอง (รูปแบบ) กับกองกำลังอื่น ๆ ที่ปฏิบัติงานพิเศษเพื่อให้แน่ใจว่าปฏิบัติการช่วยเหลือนั้นจัดขึ้นในกระบวนการกำหนดภารกิจโดยมีส่วนร่วมของตัวแทนของกองกำลังโต้ตอบ ในเวลาเดียวกัน หัวหน้าฝ่ายบริหารจะแจ้งให้ผู้ใต้บังคับบัญชาทราบเกี่ยวกับงานที่ดำเนินการในโรงงาน วันที่เริ่มต้นและเสร็จสิ้น (โดยประมาณ) ในเวลาเดียวกัน หัวหน้าหน่วยควบคุมรอง (ผู้บัญชาการหน่วยและรูปแบบ) และตัวแทนของกองกำลังโต้ตอบ ชี้แจงสถานที่และขั้นตอนในการดำเนินงาน แลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ ตำแหน่งของจุดควบคุม วิธีการสื่อสาร และ ขั้นตอนการแจ้งความคืบหน้าของงาน
จัดให้มีการดำเนินการของกองกำลังและวิธีการในพื้นที่ทำงานโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับพวกเขาในการทำงานให้สำเร็จ การสนับสนุนหลัก ได้แก่ การลาดตระเวน การขนส่ง วิศวกรรม ถนน อุทกอุตุนิยมวิทยา เทคนิค วัสดุ และการแพทย์ การจัดการโดยตรงของการสนับสนุนการดำเนินการของกำลังและการใช้วิธีการพิเศษนั้นดำเนินการโดยหัวหน้าฝ่ายบริการและเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานการจัดการตามหน้าที่ของพวกเขา
องค์กรสนับสนุนรวมถึงการชี้แจงภารกิจการประเมินสถานการณ์ภายในกรอบความรับผิดชอบของตนการเตรียมกองกำลังพิเศษและวิธีการและการส่งกำลังไปยังโซนฉุกเฉินทันเวลาการกำหนดงานสำหรับผู้ใต้บังคับบัญชาและชี้แจงพวกเขาในการปฏิบัติงานติดตาม การดำเนินงานที่ได้รับมอบหมาย
เมื่อจัดการลาดตระเวน วัตถุประสงค์ พื้นที่ (สถานที่ วัตถุ) และเวลาของการลาดตระเวน ขั้นตอนการติดตามและตรวจสอบสถานะของสภาพแวดล้อมและการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์ในพื้นที่ทำงาน ระบบในการให้สัญญาณและการส่งรายงานจะถูกระบุ
การสนับสนุนการขนส่งรวมถึงการกำหนดลักษณะและปริมาณการขนส่ง การบัญชีสำหรับการขนส่งทุกประเภท เวลาและสถานที่ในการบรรทุก เส้นทาง สายควบคุมและระยะเวลาในการผ่าน พื้นที่ (จุด) และเวลาในการขนถ่าย การสร้างสำรองยานพาหนะและ ขั้นตอนการใช้งาน
การสนับสนุนด้านวิศวกรรมช่วยแก้ปัญหาในการทำงานด้านวิศวกรรมพิเศษ การใช้กลไกในการทำงาน การเตรียมจุดจ่ายน้ำ และการส่งน้ำไปยังไซต์งาน
การสนับสนุนทางถนนจัดให้มีการสร้างหน่วยสะพานถนน (หน่วยสนับสนุนการจราจร) โดยแต่ละหน่วยจะกำหนดเส้นทางและระยะเวลาในการเตรียมยานพาหนะและอุปกรณ์ในการผ่าน รักษาเส้นทางให้อยู่ในสภาพที่ผ่านได้ และเตรียมทางเบี่ยงในกรณี ไม่สามารถใช้บางส่วนหรือโครงสร้างถนนในเส้นทางที่ให้บริการได้
การสนับสนุนอุทกวิทยารวมถึงการกำหนดปริมาณและขั้นตอนการส่งข้อมูลไปยังหน่วยควบคุมและข้อมูลผู้บัญชาการการก่อตัวขององค์ประกอบสภาพอากาศในพื้นที่ทำงานตลอดจนข้อมูลเร่งด่วนเกี่ยวกับปรากฏการณ์ทางอุตุนิยมวิทยาและอุทกวิทยาที่เป็นอันตรายและลักษณะที่เป็นไปได้ของการพัฒนา
การสนับสนุนด้านเทคนิคจัดให้มีการจัดระเบียบการทำงานขององค์กรซ่อมแซมและกู้คืนและหน่วยพิเศษ (การก่อตัว) เพื่อการบำรุงรักษาเครื่องจักรและกลไกในเวลาที่เหมาะสมการซ่อมแซมในสถานที่และการส่งมอบอุปกรณ์ที่ผิดพลาดเพื่อซ่อมแซมองค์กรและการใช้งานหลังการซ่อมแซมตลอดจน ขั้นตอนการจัดหาสถานประกอบการซ่อมและหน่วย (การก่อตัว ) อะไหล่และหน่วย
เมื่อจัดการสนับสนุนวัสดุขั้นตอนการจัดหาหน่วย (การก่อตัว) ดำเนินงานด้านอาหารและ น้ำดื่ม, อุปกรณ์ทางเทคนิค, อุปกรณ์ป้องกันรังสีและป้องกันสารเคมี, อุปกรณ์ทางการแพทย์, การแลกเปลี่ยนและเสื้อผ้าพิเศษ, วัสดุก่อสร้างเชื้อเพลิงและ น้ำมันหล่อลื่นสำหรับยานพาหนะขนส่งและวิศวกรรม งานสนับสนุนวัสดุยังรวมถึงอุปกรณ์สถานที่ (คะแนน) สำหรับการรับประทานอาหารพักผ่อนและการแปรรูปพิเศษ
การสนับสนุนทางการแพทย์จัดให้มีการดำเนินการตามมาตรการเฉพาะเพื่อรักษาสุขภาพและประสิทธิภาพของบุคลากรที่เกี่ยวข้องในการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉินการให้ความช่วยเหลือผู้บาดเจ็บ (ได้รับผลกระทบ) และผู้ป่วยอย่างทันท่วงทีการอพยพไปยังสถาบันทางการแพทย์ตลอดจนเพื่อป้องกัน โรคติดเชื้อ
เมื่อเตรียมการแก้ปัญหา การวางแผนสำหรับการช่วยเหลือฉุกเฉินและการดำเนินการกู้คืนฉุกเฉินจะเริ่มต้นขึ้น จะสิ้นสุดหลังจากตัดสินใจและมอบหมายงานให้กับผู้ใต้บังคับบัญชาแล้ว แผนงานถูกร่างขึ้นด้วยข้อความพร้อมแนบแผนที่ ไดอะแกรม กราฟ และการคำนวณ ลงนามโดยหัวหน้าฝ่ายบริหาร (ผู้จัดการฝ่ายเผชิญเหตุฉุกเฉิน) และอนุมัติโดยผู้จัดการอาวุโส สารสกัดจากแผนงานจะถูกสื่อสารไปยังผู้ใต้บังคับบัญชาตามที่เกี่ยวข้องกับพวกเขา อาจมีการปรับเปลี่ยนแผนตลอดระยะเวลาการทำงานในเขตฉุกเฉิน
พื้นฐานของระบบการจัดการในพื้นที่ฉุกเฉินคือหน่วยงานการจัดการของระบบย่อยอาณาเขตและการทำงานของ RSChS เพื่อควบคุมการดำเนินการของหน่วยโดยตรงในพื้นที่ฉุกเฉินจะมีการสร้างกลุ่มปฏิบัติการใช้จุดควบคุมที่อยู่กับที่และเคลื่อนที่ (CP) และจัดระบบการสื่อสารองค์ประกอบหลักคือศูนย์การสื่อสารเคลื่อนที่ (MCC) เพื่อให้มั่นใจว่าระบบควบคุมทำงานอย่างมีประสิทธิผล ระบบย่อยการควบคุมอัตโนมัติจะถูกสร้างขึ้นโดยใช้ศูนย์ข้อมูลและการควบคุมมือถือ (MIMC)
องค์ประกอบและโครงสร้างของระบบการจัดการถูกกำหนดโดยขนาดของเหตุฉุกเฉินและการตัดสินใจของหน่วยงานจัดการ RSChS ที่จัดระเบียบการชำระบัญชีในกรณีฉุกเฉิน
การชำระบัญชีสถานการณ์ฉุกเฉินที่สถานที่ได้รับการจัดการโดยคณะกรรมการเหตุฉุกเฉินของสถานที่ (CoES) โดยการมีส่วนร่วมของกลุ่มปฏิบัติการของเขต (เมือง) และ CoES (หากจำเป็น)
การกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉินในท้องถิ่นนำโดย CoES ของดินแดนที่เกี่ยวข้อง ในกรณีฉุกเฉินในอาณาเขตของตน ระบบการจัดการของเขตบริหาร (เมือง) อาจรวมถึงกลุ่มปฏิบัติการด้วย ศูนย์ภูมิภาคสำหรับการป้องกันพลเรือน สถานการณ์ฉุกเฉิน และการบรรเทาภัยพิบัติ และในกรณีพิเศษ - กลุ่มปฏิบัติการของกระทรวง หน่วยงาน และกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉินของรัสเซีย
เพื่อจัดการการชำระหนี้ในกรณีฉุกเฉินระดับภูมิภาคหรือระดับโลก ระบบการจัดการจะถูกสร้างขึ้น ซึ่งรวมถึงกลุ่มปฏิบัติการ (OG) ของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน กระทรวง และหน่วยงานต่างๆ ของรัสเซีย
โครงสร้างทั่วไปของการจัดการการตอบสนองฉุกเฉินแสดงไว้ในรูปที่ 3.1.1
ตัวเลือกสำหรับโครงสร้างของระบบการจัดการในพื้นที่ฉุกเฉินแสดงไว้ในรูปที่ 1
3.1.2, 3.1.3 และ 3.1.4
ข้าว. 3.1.1. ระบบการจัดการเหตุฉุกเฉินนอกสถานที่ 
ข้าว. 3.1.3.
การจัดการกองกำลังและวิธีการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉินและการจัดระเบียบของการมีปฏิสัมพันธ์นั้นดำเนินการโดยผู้จัดการการชำระบัญชีฉุกเฉินที่ได้รับการแต่งตั้งเพื่อจุดประสงค์นี้ (หัวหน้า OG) และหน่วยงานการจัดการของ RSChS
การตัดสินใจของผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉินมีผลผูกพันกับพลเมืองและองค์กรทั้งหมดที่อยู่ในพื้นที่ปฏิบัติการ เว้นแต่กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่น
หัวหน้าหน่วยกู้ภัยฉุกเฉิน หน่วยกู้ภัยฉุกเฉิน ซึ่งมาถึงโซนปฏิบัติการก่อน จะรับมอบอำนาจของผู้นำการตอบสนองฉุกเฉิน และใช้อำนาจดังกล่าวจนกว่าผู้นำจะมาถึงซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานของรัฐ ท้องถิ่น รัฐบาลและหัวหน้าองค์กรต่างๆ
อำนาจของหัวหน้าหน่วยเผชิญเหตุฉุกเฉินถูกกำหนดโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น และฝ่ายบริหารขององค์กรต่างๆ ตามกฎหมาย
ในกรณีฉุกเฉิน ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินมีสิทธิ์ตัดสินใจได้อย่างอิสระ:
- ในการดำเนินมาตรการอพยพในเขตอันตราย
- ในการหยุดกิจกรรมขององค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตฉุกเฉิน
- ในการดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉินในสถานที่และอาณาเขตขององค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตฉุกเฉิน
- ในการจำกัดการเข้าถึงของประชาชนไปยังพื้นที่อันตราย
- ในการปล่อยทรัพยากรสำรองขององค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตภัยพิบัติเพื่อขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน
- ในการใช้งานในลักษณะที่กฎหมายกำหนดการสื่อสารยานพาหนะและทรัพย์สินอื่น ๆ ขององค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตฉุกเฉิน
- การมีส่วนร่วมของทีมที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่และทีมกู้ภัยสาธารณะในการดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉิน เช่นเดียวกับผู้กู้ภัยที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของขบวนเหล่านี้ หากพวกเขามีเอกสารยืนยันการรับรองในการดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉิน
- การมีส่วนร่วมของประชากรบนพื้นฐานของความสมัครใจในการดำเนินงานฉุกเฉิน เช่นเดียวกับพลเมืองบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ช่วยเหลือในการดำเนินงานช่วยเหลือฉุกเฉินโดยได้รับความยินยอม
- ในการใช้มาตรการที่จำเป็นอื่น ๆ อันเนื่องมาจากการพัฒนาสถานการณ์ฉุกเฉินและความคืบหน้าของงานเพื่อกำจัดสิ่งเหล่านี้
ต่อจากนั้น ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินมีหน้าที่ต้องแจ้งให้หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานราชการท้องถิ่น และฝ่ายบริหารขององค์กรที่เกี่ยวข้องทราบทันทีเกี่ยวกับการตัดสินใจของพวกเขา
กลุ่มปฏิบัติการ (OG) มีเจ้าหน้าที่ผู้เชี่ยวชาญคอยให้บริการ:
- รับข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินและถ่ายโอนไปยังหัวหน้า OG
- การคาดการณ์ระดับการพัฒนาที่เป็นไปได้ของสถานการณ์ฉุกเฉิน
- การประมวลผลเชิงวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินและการจัดเตรียมทางเลือกในการแก้ปัญหาสำหรับการดึงดูดและใช้กำลังและวิธีการ
- นำการตัดสินใจไปสู่หน่วยงานบริหารและรูปแบบย่อย (แผนก)
ควบคุมการใช้งานและการปฏิบัติงานตามการตัดสินใจ
- การส่งรายงานการเปลี่ยนแปลงสถานการณ์และความคืบหน้าของงาน
งานนี้ได้รับการจัดการจากจุดควบคุมที่มีอุปกรณ์ครบครัน (CP) ซึ่งเป็นสถานที่ที่มีการสื่อสาร ระบบอัตโนมัติ และวิธีการทางเทคนิคที่จำเป็นอื่นๆ ตามกฎแล้วศูนย์ควบคุมเครื่องเขียนจะตั้งอยู่ในอาคารและโครงสร้างการบริหารหรือสาธารณะและมีเจ้าหน้าที่ (ปฏิบัติหน้าที่) และวิธีการสื่อสารที่จำเป็น จุดควบคุมเคลื่อนที่ (MCC) ช่วยให้มั่นใจได้ถึงการทำงานของกลุ่มปฏิบัติการที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น พวกมันถูกวางไว้บนรถยนต์ เครื่องบิน (เฮลิคอปเตอร์) ทางเรือ และบนการขนส่งทางรถไฟ
และมุ่งเป้าไปที่การช่วยชีวิตและรักษาสุขภาพของประชาชนลดความเสียหาย สิ่งแวดล้อมและการสูญเสียวัสดุตลอดจนการแปลโซนฉุกเฉินการยุติลักษณะการกระทำของพวกเขา ปัจจัยที่เป็นอันตราย.
เป้าหมายและวัตถุประสงค์ของการตอบสนองฉุกเฉิน
การกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉินจะดำเนินการโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อ ช่วยชีวิตและรักษาชีวิตและสุขภาพของผู้คนลดขอบเขตของความเสียหายต่อสิ่งแวดล้อมและการสูญเสียวัสดุตลอดจนการแปลเขตฉุกเฉินให้ท้องถิ่นหยุดการกระทำของปัจจัยอันตรายที่มีลักษณะเฉพาะ
การดำเนินการตามชุดมาตรการในสถานการณ์ฉุกเฉินโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปฏิบัติงานดังต่อไปนี้:
- การหยุดหรือลดการสัมผัสปัจจัยที่เป็นอันตรายและเป็นอันตรายต่อชีวิตและสุขภาพของคน สัตว์ และสิ่งแวดล้อมให้เหลือน้อยที่สุด
- ช่วยชีวิตและรักษาสุขภาพของผู้คน
- การแปลโซนฉุกเฉิน, การหยุดการกระทำของปัจจัยอันตรายที่เป็นลักษณะเฉพาะ;
- การช่วยชีวิตตามลำดับความสำคัญสำหรับประชากรที่ได้รับผลกระทบ
- นำทรัพยากรด้านเทคนิคและวัสดุ อาคารและโครงสร้าง และระบบช่วยชีวิตของประชาชนให้อยู่ในสภาพที่ใช้งานได้
กิจกรรมที่ดำเนินการระหว่างการเผชิญเหตุฉุกเฉิน
การตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินประกอบด้วยกิจกรรมหลักดังต่อไปนี้:
- การลาดตระเวนเพื่อระบุประเภทของเหตุฉุกเฉิน ตรวจหาแหล่งกำเนิดอันตราย กำหนดขนาดและขอบเขตของเขตฉุกเฉิน ติดตามและติดตามการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ในเขตฉุกเฉินอย่างต่อเนื่อง
- การวิเคราะห์ข้อมูลข่าวกรอง การสังเกต การควบคุม และการประเมินสถานการณ์ในเขตฉุกเฉิน
- การตัดสินใจดำเนินการ ASDNR
- ดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉินและงานเร่งด่วนอื่น ๆ
- รับรองกระบวนการตอบสนองฉุกเฉิน
- การช่วยชีวิตของประชากรและกองกำลังตอบสนองฉุกเฉิน
การวางแผนการเตรียมการและการดำเนินมาตรการตอบสนองฉุกเฉินนั้นจัดขึ้นโดยหน่วยงานการจัดการที่เกี่ยวข้องในระบบย่อยอาณาเขตและแผนกและในการเชื่อมโยง (คณะกรรมการสำหรับการป้องกันและการตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินและรับรองความปลอดภัยจากอัคคีภัย (CoES) หน่วยงานการจัดการของการป้องกันพลเรือนและเหตุฉุกเฉิน สถานการณ์) การวางแผนจะดำเนินการล่วงหน้าบนพื้นฐานของการคาดการณ์และการวิเคราะห์สถานการณ์ที่อาจเกิดขึ้นในดินแดนเฉพาะในกรณีฉุกเฉินตลอดจนคำนึงถึงสภาพคุณสมบัติและความสามารถในท้องถิ่นที่ส่งผลกระทบต่อองค์กรในการคุ้มครอง ประชากร. เอกสารการวางแผนหลักคือแผนปฏิบัติการเพื่อป้องกันและขจัดสถานการณ์ฉุกเฉินซึ่งทำหน้าที่ เอกสารแนวทางเพื่อดำเนินมาตรการในกรณีที่เกิดภัยคุกคามหรือเหตุฉุกเฉิน หากมีภัยคุกคามจากเหตุฉุกเฉิน ให้ใช้มาตรการต่อไปนี้เพื่อปกป้องประชากร:
- การตรวจสอบความพร้อมของระบบและวิธีการแจ้งเตือน การควบคุม และการสื่อสาร
- การแจ้งเตือนอุปกรณ์ป้องกัน การเตรียมการออกหรือออกกองทุนให้กับประชาชน การป้องกันส่วนบุคคลและการป้องกันทางการแพทย์
- ดำเนินมาตรการด้านสุขอนามัยและป้องกันการแพร่ระบาด
- การเตรียมการอพยพ (การตั้งถิ่นฐานใหม่) และการอพยพประชากรออกจากพื้นที่และพื้นที่เสี่ยงหากจำเป็น
การจัดการงานโดยตรงเพื่อขจัดสถานการณ์ฉุกเฉินดำเนินการโดยหัวหน้างานเพื่อขจัดสถานการณ์ฉุกเฉินโดยจัดทำโดยเอกสารที่เกี่ยวข้องหรือได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานบริหารซึ่งมีอำนาจรวมถึงการชำระบัญชีของสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้น
ขั้นตอนการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน
การกำจัดสถานการณ์ฉุกเฉินจะดำเนินการในสามขั้นตอนกองกำลังและวิธีการขององค์กร หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ในอาณาเขตที่เกิดสถานการณ์ฉุกเฉินขึ้น โดยมีความเข้มข้นตามลำดับในระดับที่หนึ่ง สอง และสาม (สำรอง) หากกำลังและวิธีการข้างต้นไม่เพียงพอ อาจมีการใช้กำลังและวิธีการที่เกี่ยวข้องตามคำขอของเจ้าหน้าที่ที่จัดการชำระบัญชีฉุกเฉิน หน่วยงานของรัฐบาลกลางอำนาจบริหาร (หน่วยของกระทรวงกลาโหมรัสเซีย กองกำลังอื่น ๆ และการจัดขบวนทหาร) ตามแผนปฏิสัมพันธ์ที่พัฒนาไว้ล่วงหน้าตามกฎในระดับที่สองหรือสาม (สำรอง)
ในระยะแรก มีการใช้มาตรการฉุกเฉินเพื่อปกป้องประชากร ป้องกันการพัฒนา หรือลดผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉินที่เกิดขึ้น และเตรียมพร้อมสำหรับการดำเนินการ (ดำเนินการ) การช่วยเหลือ การฟื้นฟูฉุกเฉิน และงานเร่งด่วนอื่น ๆ
มาตรการฉุกเฉินเพื่อปกป้องประชากร ได้แก่ :
- การแจ้งเตือนอันตราย
- การใช้อุปกรณ์ป้องกัน
- การปฏิบัติตามระบอบพฤติกรรม
- การอพยพออกจากพื้นที่ที่มีความเสี่ยงต่อการบาดเจ็บต่อผู้คน
- การใช้มาตรการป้องกันทางการแพทย์และการให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์ครั้งแรกและประเภทอื่น ๆ แก่ผู้ประสบภัย
เพื่อป้องกันการพัฒนาและ (หรือ) ลดผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุ (ภัยพิบัติ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ) กองกำลังกู้ภัยฉุกเฉินที่มีความพร้อมอย่างต่อเนื่อง (ระดับแรก) จะดำเนินการแปล ระงับ หรือเปลี่ยนแปลง กระบวนการทางเทคโนโลยีการผลิต การป้องกันและการดับเพลิง มีการกำหนดวงล้อมไว้รอบบริเวณที่เกิดเหตุ ภัยพิบัติ หรือภัยธรรมชาติ และมีการควบคุมการจราจร ความสนใจเป็นพิเศษมุ่งเน้นไปที่การป้องกันความตื่นตระหนกแจ้งให้ประชาชนทราบถึงสถานการณ์คำแนะนำและข้อเสนอแนะเกี่ยวกับลำดับพฤติกรรมของพวกเขา
ภารกิจหลักของขั้นตอนที่สอง คือการดำเนินการช่วยเหลือฉุกเฉิน การฟื้นฟูฉุกเฉิน และงานเร่งด่วนอื่น ๆ โดยกองกำลังระดับที่สอง ขณะเดียวกัน การดำเนินการตามมาตรการเริ่มต้นตั้งแต่ระยะแรกเพื่อปกป้องประชากรและลดผลกระทบจากปัจจัยที่สร้างความเสียหายในสถานการณ์ฉุกเฉินยังคงดำเนินต่อไป งานจะดำเนินการอย่างต่อเนื่องโดยมีการเปลี่ยนแปลงบุคลากรที่จำเป็นและปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านความปลอดภัย
ในขั้นตอนที่สาม
โดยพื้นฐานแล้วงานช่วยชีวิตที่มีลำดับความสำคัญสำหรับประชากรในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉินจะได้รับการแก้ไขเช่นกัน ในขั้นตอนนี้ กองกำลังระดับที่สาม (สำรอง) สามารถมีส่วนร่วมในงานนี้ได้ การช่วยชีวิตสำหรับประชากรที่ได้รับผลกระทบมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเงื่อนไขที่จำเป็นในการรักษาและรักษาชีวิต สุขภาพ และความสามารถในการทำงานของประชาชนเมื่อพวกเขาอยู่ในเขตฉุกเฉินและระหว่างการอพยพ (การตั้งถิ่นฐานใหม่ชั่วคราว) เพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้ มีการดำเนินกิจกรรมดังต่อไปนี้:
- การตั้งถิ่นฐานใหม่ของประชากรที่ถูกอพยพในพื้นที่ปลอดภัย การจัดหาอาหาร สิ่งจำเป็นขั้นพื้นฐาน การรักษาพยาบาล และการจ้างงาน
- ที่พักชั่วคราวของประชากรที่ถูกทิ้งให้ไร้ที่อยู่อาศัยในอาคารที่รอดชีวิต เต็นท์ กระโจม บ้านรถม้า อาคารที่สร้างขึ้นชั่วคราว ตู้รถไฟ ฯลฯ ;
- จัดหาอาหาร น้ำ และสิ่งจำเป็นขั้นพื้นฐานแก่ประชากร
- รับรองกิจกรรมของสถาบันสาธารณูปโภค การคมนาคม และการดูแลสุขภาพ
- การจัดทำบัญชีและการกระจายความช่วยเหลือด้านวัสดุ
- ดำเนินมาตรการด้านสุขอนามัย สุขอนามัย และป้องกันการแพร่ระบาดที่จำเป็น
- ดำเนินงานในหมู่ประชาชนเพื่อลดผลที่ตามมา ผลกระทบทางจิตวิทยาสถานการณ์ฉุกเฉิน การกำจัดสภาวะช็อก
หากจำเป็น งานฟื้นฟูฉุกเฉินจะดำเนินต่อไป
ความสำเร็จของมาตรการตอบสนองฉุกเฉินทำได้โดย:
- การเตรียมการล่วงหน้าและความพร้อมของหน่วยงานควบคุม กำลัง และวิธีการดำเนินการในกรณีฉุกเฉิน
- การตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินโดยทันที การใช้ระบบควบคุม
- การตัดสินใจอย่างรอบรู้เพื่อขจัดสถานการณ์ฉุกเฉินและนำไปปฏิบัติ
- การจัดการความพยายามในการเผชิญเหตุฉุกเฉินอย่างต่อเนื่องและยั่งยืน การจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้เข้าร่วมการเผชิญเหตุฉุกเฉิน
- ดำเนินการ ASDNR ในเวลาใดก็ได้ของปี ในทุกสภาพอากาศจนกว่าจะเสร็จสมบูรณ์ ตามมาตรการความปลอดภัยและการเปลี่ยนแปลงรูปแบบทันเวลา
- จัดให้มีการสนับสนุนที่ครอบคลุมสำหรับความพยายามในการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน
แหล่งที่มา: ความมั่นคงของรัสเซีย. การคุ้มครองประชากรและดินแดนจากเหตุฉุกเฉินทางธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น –ม., 1999; แนวทางการดำเนินการของหน่วยงานการจัดการและกองกำลัง RSChS ในกรณีที่เกิดภัยคุกคามและสถานการณ์ฉุกเฉิน –ม., 1996; องค์กรและการดำเนินการคุ้มครองพลเรือน (ฉบับที่ 6) –โนโวกอร์สค์, 2003; ความปลอดภัยในสถานการณ์ฉุกเฉิน ข้อกำหนดและคำจำกัดความ ความปลอดภัยในสถานการณ์ฉุกเฉิน การขจัดสถานการณ์ฉุกเฉิน ข้อกำหนดทั่วไป
การจัดหาเงินบำนาญสำหรับสมาชิกในครอบครัวของผู้ช่วยเหลือในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวจะดำเนินการตามกฎหมายบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซีย13. สิทธิในการได้รับตำแหน่งกิตติมศักดิ์:
ก) ผู้ช่วยชีวิตอาจได้รับตำแหน่งกิตติมศักดิ์ "ผู้ช่วยชีวิตที่มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย"
ข) การมอบตำแหน่งกิตติมศักดิ์ "ผู้ช่วยชีวิตผู้มีเกียรติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย" ดำเนินการโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียตามข้อเสนอของหัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาตเป็นพิเศษในการแก้ปัญหาในด้านการปกป้องประชากรและดินแดนจาก เหตุฉุกเฉินที่เกิดขึ้นบนพื้นฐานของคำร้อง:
หัวหน้าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง
อำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
องค์กรและสมาคมสาธารณะ
ตำแหน่งกิตติมศักดิ์นี้มอบให้กับพนักงานบริการกู้ภัยที่มีความเป็นมืออาชีพสูงในการให้บริการในการป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากอุบัติเหตุ ภัยพิบัติ และภัยพิบัติทางธรรมชาติ การพัฒนาและการเรียนรู้อุปกรณ์กู้ภัยใหม่ ๆ ให้ความรู้และฝึกอบรมบุคลากรที่ทำงานในหน่วยกู้ภัยเป็นเวลา 10 ปีหรือมากกว่านั้น เงื่อนไขปฏิทิน
^
การค้ำประกันเพิ่มเติมทางกฎหมายและทางสังคมสำหรับผู้ช่วยเหลือ
1. สำหรับนักกู้ภัยมืออาชีพ ACC, ASF, ให้บริการองค์กรที่เป็นอันตรายและ สภาพที่เป็นอันตรายแรงงาน กฎหมาย และ การคุ้มครองทางสังคมและผลประโยชน์ที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
2. โดยการตัดสินใจของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น และฝ่ายบริหารขององค์กร อาจมีการกำหนดหน่วยงานเพิ่มเติมที่ไม่ขัดแย้งกับสิ่งนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางการรับประกันการคุ้มครองทางกฎหมายและทางสังคมของคนงานของ ASA, ASF มืออาชีพ, สมาชิกของ ASF ที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่และสาธารณะ, ผู้ช่วยชีวิตที่ไม่ใช่สมาชิกของ ASA, ASF
^
การรับประกันกิจกรรมของผู้ช่วยชีวิต
1. หน่วยงานของรัฐ หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น และองค์กรต่างๆ มีหน้าที่ให้ความช่วยเหลือแก่นักกู้ภัยที่เกี่ยวข้องกับงานเผชิญเหตุฉุกเฉิน เมื่อพวกเขาเดินทางไปเข้าร่วมในงานดังกล่าวและในระหว่างการดำเนินการ รวมถึงการจัดเตรียมการขนส่งและวิธีการวัสดุที่จำเป็นอื่นๆ
2. ในระหว่างการปฏิบัติการเผชิญเหตุฉุกเฉิน ผู้ช่วยเหลือจะอยู่ภายใต้บังคับบัญชาของหัวหน้าระบบตอบสนองเหตุฉุกเฉินและบริการช่วยเหลือฉุกเฉินเท่านั้น ซึ่งพวกเขาจะปฏิบัติงานตามที่ระบุ
3. ไม่มีใครมีสิทธิ์บังคับให้ผู้ช่วยเหลือปฏิบัติงานและงานที่ไม่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบที่ได้รับมอบหมายตามข้อตกลงการจ้างงาน (สัญญา)
^
สิทธิพิเศษของผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน
การจัดการกองกำลังและวิธีการทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองฉุกเฉิน และการจัดปฏิสัมพันธ์ของกองกำลังเหล่านั้น ดำเนินการโดยผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน
หัวหน้าระบบตอบสนองฉุกเฉินและหน่วยตอบสนองฉุกเฉินซึ่งมาถึงโซนฉุกเฉินก่อน จะรับมอบอำนาจของผู้นำการตอบสนองฉุกเฉิน และใช้อำนาจดังกล่าวจนกว่าผู้นำการตอบสนองฉุกเฉินจะมาถึงซึ่งกำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย แผนป้องกันและตอบสนองฉุกเฉิน หรือ ที่ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น หัวหน้าองค์กร ฯลฯ อำนาจที่เกี่ยวข้องกับการขจัดเหตุฉุกเฉินเหล่านี้
การตัดสินใจของผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินที่มุ่งขจัดเหตุฉุกเฉินเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับประชาชนและองค์กรทั้งหมดที่ตั้งอยู่ในเขตฉุกเฉิน เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
ไม่มีใครมีสิทธิ์แทรกแซงกิจกรรมของผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉินในการจัดการความพยายามในการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน ยกเว้นโดยการถอดถอนพวกเขาออกจากหน้าที่ในลักษณะที่กำหนดและเข้ารับตำแหน่งผู้นำหรือแต่งตั้งเจ้าหน้าที่คนอื่น
อำนาจของผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉินถูกกำหนดโดยรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น และการจัดการขององค์กรตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย^ ในกรณีฉุกเฉิน ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินมีสิทธิ์ตัดสินใจได้อย่างอิสระ:
ในการดำเนินมาตรการอพยพ
ในการหยุดกิจกรรมขององค์กรที่อยู่ในเขตฉุกเฉิน
ในการดำเนินการ ASR ที่สถานที่และอาณาเขตขององค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตฉุกเฉิน
ในการจำกัดการเข้าถึงประชาชนไปยังเขตฉุกเฉิน
ในการปล่อยทรัพยากรสำรองเพื่อการตอบสนองฉุกเฉินขององค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตฉุกเฉิน
ในการใช้งานในลักษณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย การสื่อสาร ยานพาหนะ และทรัพย์สินอื่น ๆ ขององค์กรที่ตั้งอยู่ในเขตฉุกเฉิน
การมีส่วนร่วมของบุคลากรที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่และบุคลากรตอบสนองเหตุฉุกเฉินสาธารณะ ตลอดจนผู้ช่วยเหลือที่ไม่ได้เป็นส่วนหนึ่งของรูปแบบที่ระบุ ในการทำงานตอบสนองฉุกเฉิน หากพวกเขามีเอกสารยืนยันการรับรองในการดำเนินการตอบสนองฉุกเฉิน
เกี่ยวกับการมีส่วนร่วมของประชากรโดยสมัครใจในการทำงานฉุกเฉินตลอดจนพลเมืองบุคคลที่ไม่ใช่ผู้ช่วยเหลือในการดำเนินงานฉุกเฉินโดยได้รับความยินยอม
ในการใช้มาตรการที่จำเป็นอื่น ๆ อันเนื่องมาจากการพัฒนาสถานการณ์ฉุกเฉินและความก้าวหน้าของงานในการกำจัดสิ่งเหล่านี้
ผู้จัดการการตอบสนองฉุกเฉิน ผู้จัดการระบบตอบสนองฉุกเฉิน บริการตอบสนองฉุกเฉิน มีสิทธิ์ในการกรอกข้อมูลและเชื่อถือได้เกี่ยวกับสถานการณ์ฉุกเฉินที่จำเป็นสำหรับการจัดระเบียบงานเพื่อกำจัดสิ่งเหล่านี้
ในกรณีที่เป็นไปไม่ได้ทางเทคโนโลยีในการดำเนินการ ASR ในปริมาณทั้งหมด ผู้จัดการการตอบสนองฉุกเฉินสามารถตัดสินใจระงับ ASR ทั้งหมดหรือบางส่วนได้ โดยคำนึงถึงมาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อช่วยชีวิตผู้คนในเขตฉุกเฉินเป็นสำคัญ
ความรับผิดชอบของผู้ช่วยชีวิต
เจ้าหน้าที่กู้ภัยมีหน้าที่:
เตรียมพร้อมที่จะมีส่วนร่วมในงานตอบสนองเหตุฉุกเฉิน ปรับปรุงการเตรียมความพร้อมทางร่างกาย พิเศษ การแพทย์ และจิตวิทยา
พัฒนาทักษะในการปฏิบัติเป็นส่วนหนึ่งของทีมกู้ภัยฉุกเฉิน
ปฏิบัติตามเทคโนโลยี ACP อย่างเคร่งครัด
ค้นหาเหยื่ออย่างแข็งขัน ใช้มาตรการเพื่อช่วยชีวิตพวกเขา ให้ความช่วยเหลือทางการแพทย์เบื้องต้นและความช่วยเหลือประเภทอื่นๆ แก่พวกเขา
ปฏิบัติตามคำสั่งที่ได้รับมอบหมายอย่างเคร่งครัดระหว่างงานตอบสนองฉุกเฉินโดยหัวหน้าหน่วยบริการตอบสนองฉุกเฉิน บริการตอบสนองฉุกเฉิน ซึ่งผู้ช่วยเหลือมีส่วนร่วมในการปฏิบัติงานที่ระบุ
อธิบายให้ประชาชนทราบถึงกฎเกณฑ์ของพฤติกรรมที่ปลอดภัยเพื่อป้องกันเหตุฉุกเฉินและขั้นตอนการดำเนินการในกรณีที่เกิดขึ้น
ไม่อนุญาตให้ยุติการทำงานเพื่อแก้ไขข้อพิพาทด้านแรงงานโดยรวมใน AS วิชาชีพและ ASF ระดับมืออาชีพ
2.9.1. การจัดการกองกำลังและวิธีการที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองฉุกเฉินดำเนินการโดยผู้จัดการการตอบสนองฉุกเฉินที่ได้รับการแต่งตั้งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
2.9.2. ในกรณีที่เป็นไปไม่ได้ทางเทคโนโลยีในการดำเนินการตามขอบเขตทั้งหมดของ ASDNR ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินอาจตัดสินใจระงับ ASDNR ทั้งหมดหรือบางส่วน โดยคำนึงถึงมาตรการที่เป็นไปได้ทั้งหมดเพื่อช่วยเหลือผู้คนในเขตฉุกเฉินเป็นสำคัญ
2.9.3. หัวหน้าฝ่ายบริหารของ ACC, ASF ซึ่งเป็นหัวหน้างานตอบสนองเหตุฉุกเฉินเมื่อได้รับข้อมูลเกี่ยวกับการเกิดเหตุฉุกเฉินในระดับที่สูงกว่าที่ต้องการการตอบสนองอย่างเร่งด่วนและสถานการณ์อื่น ๆ ที่ทำให้เขาไม่สามารถ ปฏิบัติหน้าที่หัวหน้างานตอบสนองฉุกเฉินอาจออกจากเขตฉุกเฉินแต่งตั้งผู้จัดการงานตอบสนองฉุกเฉินอื่น ๆ เป็นทางการจากบรรดาผู้เข้าร่วมในการเผชิญเหตุฉุกเฉิน ตามที่อธิบายไว้ใน บังคับได้รับการรายงานไปยังผู้บังคับบัญชาโดยตรงต่อหน่วยงานการจัดการในแต่ละวันของ RSChS (หน่วยงานบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานอาณาเขตของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและรัฐบาลท้องถิ่น) และมีการจัดทำรายการในเอกสารที่เกี่ยวข้อง . ในกรณีนี้ ความรับผิดชอบต่อผลที่ตามมาของการตัดสินใจครั้งนี้ขึ้นอยู่กับเจ้าหน้าที่ที่ตัดสินใจ
2.9.4. สถานการณ์ได้รับการประเมินโดยผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินตลอดระยะเวลาตอบสนองเหตุฉุกเฉินทั้งหมด เมื่อประเมินสถานการณ์ ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินจะศึกษา:
สาเหตุที่คาดว่าจะเกิดขึ้น เวลา และสภาวะฉุกเฉิน รวมทั้ง สภาพอากาศ;
ลักษณะของสถานที่เกิดเหตุฉุกเฉิน (วัตถุประสงค์ การสัมผัสกับปัจจัยที่สร้างความเสียหายจากแหล่งที่มาของเหตุฉุกเฉิน จำนวนและองค์ประกอบของบุคคลที่อยู่ในสถานที่ ระยะทางจาก การตั้งถิ่นฐานความพร้อมและสภาพของการสื่อสารและวิธีการสื่อสาร ฯลฯ );
ความพร้อมของกองกำลังและวิธีการช่วยเหลือ การก่อสร้างและอุปกรณ์อื่น ๆ สิ่งอำนวยความสะดวกด้านการดูแลสุขภาพ ฯลฯ ในการตั้งถิ่นฐานที่ใกล้ที่สุด
การปรากฏตัวของภัยคุกคามต่อผู้คนจำนวนเหยื่อ (เสียชีวิต) และข้อมูลการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการสูญเสียวัสดุ
ความเพียงพอและสภาพกำลังและหมายถึงการเข้าสู่เขตฉุกเฉิน
2.9.5. พื้นฐานสำหรับการจัดการการตอบสนองฉุกเฉินคือการตัดสินใจของผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน ซึ่งเขาตัดสินใจเป็นรายบุคคลตามการประเมินสถานการณ์ การตัดสินใจกำหนด:
แผนเผชิญเหตุฉุกเฉิน
ภารกิจหลักของหน่วยงาน
ประเด็นหลักของการมีปฏิสัมพันธ์
ประเด็นหลักของการจัดการสนับสนุนที่ครอบคลุม
ประเด็นด้านองค์กรการจัดการ
ประเด็นด้านการสื่อสาร การติดตาม การควบคุม และการแลกเปลี่ยนข้อมูล
2.9.6. พื้นฐานของการตัดสินใจคือแผนเผชิญเหตุฉุกเฉิน ซึ่งกำหนด:
ทิศทางชี้ขาดสำหรับการใช้กำลังและวิธีการ, พื้นที่, พื้นที่ที่ความพยายามหลักกระจุกตัวอยู่;
วิธีการแก้ไขเหตุฉุกเฉิน การดำเนินการ ASDNR และ งานพิเศษ;
องค์ประกอบและลำดับการก่อตัวของกลุ่มกองกำลัง
ภาคส่วนและพื้นที่สำหรับการดำเนินการ ASDNR
ขั้นตอนการทำงาน และหากจำเป็น การเปลี่ยนแปลงผู้เข้าร่วมการตอบสนองฉุกเฉิน
คะแนนสำหรับการรวมตัวของกำลังสำรองและอุปกรณ์ อาหาร การรวบรวมผู้อพยพและทรัพย์สิน การจัดหา การดูแลทางการแพทย์ฯลฯ
2.9.7. งานสำหรับหน่วย ASF จะเสร็จสิ้นตามคำสั่งซึ่งถูกป้อนลงในบันทึกประจำวัน (บันทึกโดยการควบคุมวัตถุประสงค์) เมื่อตั้งค่างานจะมีการระบุสิ่งต่อไปนี้:
ข้อสรุปสั้น ๆ จากการประเมินสถานการณ์
สถานที่เกิดเหตุฉุกเฉิน
ประเภทของเหตุฉุกเฉิน ปัจจัยที่สร้างความเสียหายที่เป็นไปได้จากแหล่งที่มาของเหตุฉุกเฉิน
แผนการดำเนินการ ASDNR
งานสำหรับหน่วยที่ปฏิบัติการในทิศทางเด็ดขาด หน่วยที่ปฏิบัติการในทิศทางอื่น (ส่วน) และหน่วยสนับสนุน
ที่ตั้งของศูนย์ควบคุมและการจัดการเหตุฉุกเฉิน
2.9.8. ปฏิสัมพันธ์ของหน่วยเผชิญเหตุฉุกเฉินจัดขึ้นโดยผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินโดยมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่และหัวหน้าหน่วยเผชิญเหตุฉุกเฉิน เมื่อจัดการปฏิสัมพันธ์ ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินต้อง:
ประสานความพยายามของหน่วยกู้ภัยที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ หน่วยกู้ภัยที่แนบมาและสนับสนุนเพื่อขจัดเหตุฉุกเฉิน
บรรลุความเข้าใจร่วมกันโดยผู้เข้าร่วมทุกคนในการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ของ ASDNR งาน และวิธีการนำไปปฏิบัติ
ร่างและตกลงเกี่ยวกับทางเลือกในการดำเนินการของหน่วยกู้ภัยและมาตรการเพื่อตอบโต้การแพร่กระจายของเขตฉุกเฉินหรือปัจจัยที่สร้างความเสียหายจากต้นเหตุของเหตุฉุกเฉิน
ระบุสัญญาณเตือน การควบคุม และสัญญาณโต้ตอบ
2.9.9. การจัดระเบียบปฏิสัมพันธ์ระหว่างหน่วยเผชิญเหตุฉุกเฉินสามารถดำเนินการได้โดยวิธีการออกคำสั่งจากหัวหน้างานเผชิญเหตุฉุกเฉินหรือโดยการรับรายงานจากหัวหน้าหน่วยกู้ภัยเกี่ยวกับการดำเนินการของหน่วยเพื่อดำเนินงานที่ได้รับมอบหมาย
2.9.10. ในสภาวะที่มีเวลาที่จำกัดอย่างยิ่ง การโต้ตอบจะจัดขึ้นโดยการออกคำสั่ง
2.9.11. ในระหว่างการดำเนินการตาม ASDNR ปฏิสัมพันธ์ของหน่วย ASF จะดำเนินการอย่างต่อเนื่อง มีการชี้แจงอย่างต่อเนื่อง และในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างกะทันหันในสถานการณ์ ก็จะมีการจัดระเบียบใหม่อีกครั้ง
2.9.12. ประการแรก งานของผู้จัดการฝ่ายตอบสนองเหตุฉุกเฉิน (ASDNR) ควรมุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตัดสินใจที่เกิดขึ้นระหว่างการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน ประกอบด้วย:
การรวบรวมข้อมูลสถานการณ์และการประเมินอย่างต่อเนื่อง
การชี้แจงการตัดสินใจอย่างทันท่วงทีเมื่อสถานการณ์เปลี่ยนแปลงการสื่อสารของงานที่อัปเดตไปยังผู้ใต้บังคับบัญชา
รักษาปฏิสัมพันธ์อย่างต่อเนื่องและการสนับสนุนที่ครอบคลุมสำหรับความพยายามในการเผชิญเหตุฉุกเฉิน
ติดตามการปฏิบัติตามคำสั่งของหน่วยงานและให้ความช่วยเหลือที่จำเป็น
2.9.13. หากมีภัยคุกคามในทันทีต่อการเกิดปัจจัยที่สร้างความเสียหายจากแหล่งฉุกเฉินในโซนฉุกเฉิน ผู้จัดการจะเตือนผู้เข้าร่วมการตอบสนองฉุกเฉินเกี่ยวกับเรื่องนี้ และใช้มาตรการเพื่อปกป้องพวกเขาหรือกระจายพวกเขาและใช้มาตรการอื่นที่เหมาะสมโดยไม่หยุดงาน .
2.9.14. เมื่อขจัดเหตุฉุกเฉิน การตัดสินใจของผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉิน อาจสร้างโครงสร้างการจัดการและการสนับสนุนที่ไม่ได้มาตรฐาน หน่วยงานบริหารจัดการที่ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ ได้แก่ แผนกฉุกเฉิน OG พื้นที่ทำงานและภาคส่วนต่างๆ จุดสำหรับการรวมศูนย์กองกำลังสำรองและทรัพยากร อาหาร การรวบรวมผู้อพยพและทรัพย์สิน การจัดหาการรักษาพยาบาล ฯลฯ
2.9.15. OSH LChS ถูกสร้างขึ้นในกรณีต่อไปนี้:
การดึงดูดกำลังและทรัพยากรเพิ่มเติมที่ไม่ได้ระบุไว้ในแผนเพื่อขจัดเหตุฉุกเฉิน
การจัดสถานที่ทำงานในเขตฉุกเฉินตั้งแต่สามแห่งขึ้นไป
ความต้องการเกิดขึ้นสำหรับการประสานงานโดยละเอียดกับการบริหารงานขององค์กรในการดำเนินการตอบสนองเหตุฉุกเฉิน
โดยการตัดสินใจของผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉิน
2.9.16. เพื่อให้แน่ใจว่ากิจกรรมของศูนย์ตอบสนองเหตุฉุกเฉินและการปฏิบัติการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉิน จุดควบคุมชั่วคราวสามารถจัดวางในโซนฉุกเฉินได้ จุดควบคุมชั่วคราวจะต้องติดตั้งสถานที่ทำงานสำหรับก๊าซไอเสียพร้อมกับวิธีการสื่อสารคำเตือนการรวบรวมการประมวลผลและการส่งข้อมูลที่จำเป็น
2.9.17. พื้นที่ทำงาน (ภาค) เป็นส่วนหนึ่งของเขตฉุกเฉินซึ่งมีกองกำลังและวิธีการรวมศูนย์ รวมเป็นหนึ่งเดียวโดยภารกิจหลักและความเป็นผู้นำแบบครบวงจร พื้นที่ทำงานถูกสร้างขึ้นตามการตัดสินใจของผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉิน ณ สถานที่ (ส่วนหนึ่งของอาคาร อาณาเขต) หรือประเภทของการตอบสนองฉุกเฉิน (ช่วยเหลือ) ของผู้ประสบภัย การดับเพลิง การฆ่าเชื้อ ฯลฯ)
2.9.18. เมื่อมีการสร้างไซต์งานตั้งแต่ห้าไซต์ขึ้นไปในเขตฉุกเฉิน จะสามารถจัดระเบียบส่วนที่รวมไซต์งานหลายแห่งเข้าด้วยกันได้ การจัดการ ASDNR ที่ไซต์งานนำโดยผู้จัดการไซต์และในภาคส่วน - โดยผู้อำนวยการภาคส่วน หัวหน้าพื้นที่ทำงาน (ภาคส่วน) ได้รับการแต่งตั้งจากหัวหน้างานตอบสนองเหตุฉุกเฉิน
2.9.19. หัวหน้าแผนกฉุกเฉินยังเป็นรองหัวหน้างานตอบสนองเหตุฉุกเฉินด้วย ทีมเผชิญเหตุฉุกเฉินอาจรวมถึงรองหัวหน้าเจ้าหน้าที่ หัวหน้าฝ่ายโลจิสติกส์ ตัวแทนฝ่ายบริหารองค์กร และบุคคลอื่น ๆ ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจของผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉิน
2.9.20. งานของศูนย์ตอบสนองเหตุฉุกเฉินนั้นดำเนินการบนพื้นฐานของการตัดสินใจของผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉินและคำสั่งและคำแนะนำที่ได้รับจากเขา ภารกิจหลักของโรงเรียนสถานการณ์ฉุกเฉินคือ:
การรวบรวม การประมวลผล และการวิเคราะห์ข้อมูลเกี่ยวกับสถานการณ์ในเขตฉุกเฉิน การส่งข้อมูลที่จำเป็นไปยังผู้จัดการการตอบสนองเหตุฉุกเฉินและผู้มอบหมายงาน
กำหนดความจำเป็นในการใช้กำลังและวิธีการ เตรียมข้อเสนอที่เหมาะสมสำหรับผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉิน สร้างความมั่นใจในการควบคุมการปฏิบัติงานที่ได้รับมอบหมาย จัดการฝึกอบรมและรับรองการดำเนินการของ ASDNR ในระหว่างการตอบสนองฉุกเฉิน
การบัญชีกองกำลังและทรัพย์สินในเขตฉุกเฉินการจัดวางในพื้นที่ทำงาน (ภาคส่วน) การบำรุงรักษาเอกสารที่เกี่ยวข้อง
การสร้างกำลังสำรองและวิธีการขจัดเหตุฉุกเฉิน
จัดให้มีมาตรการคุ้มครองแรงงานของบุคลากรในช่วง ASDNR
การดำเนินการตามมาตรการเพื่อรักษาความพร้อมของกำลังและทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองฉุกเฉิน
สร้างความมั่นใจในการมีปฏิสัมพันธ์กับทีมฉุกเฉิน ทีมกู้ภัย และบริการช่วยชีวิตของการตั้งถิ่นฐานและสิ่งอำนวยความสะดวกที่เกี่ยวข้องกับการตอบสนองฉุกเฉิน
2.9.21. ศูนย์ตอบสนองเหตุฉุกเฉินตั้งอยู่ในสถานที่ที่ผู้จัดการเผชิญเหตุฉุกเฉินกำหนด มีอุปกรณ์ที่จำเป็นสำหรับการจัดการ และได้รับมอบหมายตามนั้น หัวหน้างานเผชิญเหตุฉุกเฉินและบุคคลที่รวมอยู่ในทีมเผชิญเหตุฉุกเฉินต้องมีเครื่องหมายประจำตัวที่เหมาะสม
2.9.22. หัวหน้าโรงเรียนการจัดการเหตุฉุกเฉินขึ้นตรงต่อหัวหน้างานเผชิญเหตุฉุกเฉิน ตลอดระยะเวลาของ ASDNR ตามกฎแล้วหัวหน้าแผนกฉุกเฉินจะอยู่ที่สำนักงานใหญ่ตลอดเวลา
2.9.23. เมื่อชำระบัญชีเหตุฉุกเฉินหัวหน้าแผนกฉุกเฉินโดยได้รับความยินยอมจากผู้จัดการฝ่ายเผชิญเหตุฉุกเฉินสามารถแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ของเขาโดยกระจายความรับผิดชอบในการปฏิบัติงานของแผนกฉุกเฉินตามข้อกำหนดของการดำเนินการทางกฎหมายและการมอบหมาย ให้พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของพลังอำนาจของเขา
