หลักการกระจายอำนาจมีการตีความดังนี้ โอกาสใหม่สำหรับการกระจายอำนาจ: ห้าตัวอย่าง ข้อดีและข้อเสียของโครงสร้างการจัดการแบบรวมศูนย์

จำนวนชาวยูเครนที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคมในปัจจุบันมีการเติบโตอย่างต่อเนื่อง เพื่อตอบสนองต่อความท้าทายดังกล่าว การกระจายอำนาจของนโยบายทางสังคมจึงสามารถเปลี่ยนแปลงคุณภาพและปริมาณของการบริการทางสังคมได้อย่างรุนแรง

พลังสู่ชุมชนหรือกฎเกณฑ์ใหม่

ปัจจุบันในยูเครนมีผู้รับบำนาญ 13 ล้านคน ผู้ทุพพลภาพ 2.6 ล้านคน ผู้รอดชีวิตจากเชอร์โนบิล 2 ล้านคน ทหารผ่านศึกสงครามโลกครั้งที่สอง 1.6 ล้านคน และประชากรกลุ่มอื่นๆ ที่ต้องพึ่งพาการคุ้มครองทางสังคมและการสนับสนุนจากรัฐบาล

ตามการแก้ไขรัฐธรรมนูญร่างที่จัดทำโดยคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีของประเทศยูเครนภูมิภาคจะได้รับอำนาจขยายอย่างมีนัยสำคัญในเกือบทุกพื้นที่ตั้งแต่ระบบที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนไปจนถึงภาคการดูแลสุขภาพ

ขณะนี้มีการสร้างเทมเพลตที่ชัดเจนและเข้าใจได้ง่ายตามการกระจายอำนาจ ผู้บริหารแต่ละระดับจะได้รับอำนาจของตนเอง อำนาจท้องถิ่นจะกระจุกตัวอยู่ที่ 3 ระดับ ที่เล็กที่สุดคือชุมชน (ชุมชน) ที่ใหญ่ที่สุดคือภูมิภาค ชุมชนสามารถรวมการตั้งถิ่นฐานได้หลายสิบแห่ง หากมีศูนย์กลางภูมิภาค นั่นคือ เมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค และรอบๆ มีหมู่บ้านเล็กๆ หลายสิบแห่ง ชุมชนก็จะรวมเมืองและหมู่บ้านต่างๆ เข้าด้วยกัน ในระดับชุมชนจะมีสภาที่ได้รับการเลือกตั้ง (รดา) คณะกรรมการบริหาร และประธาน ซึ่งได้รับเลือกจากคนในท้องถิ่น โดยรวมแล้วมีชุมชนประมาณ 1.5 พันชุมชนในยูเครน

เขตในปัจจุบันจะมีขนาดใหญ่: จาก 490 เขตจะมีประมาณ 120 เขต แต่ละเขตจะมีสภาของตนเองซึ่งจะจัดตั้งคณะกรรมการบริหาร

ในระดับภูมิภาค สภาภูมิภาคพร้อมคณะกรรมการบริหารจะดำเนินการ

ฝ่ายหลังจะจัดการกับปัญหาต่างๆ ภายในความสามารถของตน เช่น ถนน โรงเรียน โรงพยาบาล และอื่นๆ

พวกเขาจะพบกับ “รัฐบาล” ที่ฝ่ายบริหารรัฐส่วนภูมิภาค

การบริหารงานของรัฐในระดับภูมิภาคในปัจจุบันจะเปลี่ยนทั้งหน้าที่และชื่อ แต่ถ้าเราอยากจะรักษารัฐเราก็ต้องทิ้งอำนาจกลางไว้ในท้องที่ ในรัฐใด ๆ ฝ่ายบริหารจะต้องเป็นตัวแทนในพื้นที่ ในฝรั่งเศสพวกเขาเป็นพรีเฟ็ค ในโปแลนด์พวกเขาเป็นวอยโวดส์ ในอิตาลีพวกเขาเป็นผู้บังคับการตำรวจ ขณะนี้มีการถกเถียงกันว่าจะตั้งชื่ออะไรให้กับหน่วยงานกำกับดูแลของยูเครน
หน่วยงานท้องถิ่นจะทำหน้าที่หลักดังต่อไปนี้:

การกำกับดูแลการปฏิบัติตามกฎหมายโดยรัฐบาลท้องถิ่น - การประสานงานของหน่วยงานบริหารดินแดน (ตัวอย่างเช่น หากถ่ายโอนการศึกษาไปยังรัฐบาลท้องถิ่น การตรวจสอบการควบคุมคุณภาพการศึกษาจะถูกควบคุมโดยรัฐ)

การประสานงานและการดำเนินโครงการของรัฐบาลที่ดำเนินการโดยใช้เงินงบประมาณ

ในภาวะฉุกเฉินหรือกฎอัยการศึก - บริหารจัดการทุกหน่วยงานในอาณาเขตของเขตหรือภาค

เพื่อให้รัฐบาลท้องถิ่นมีโอกาสในการพัฒนาภูมิภาค พวกเขาต้องการออกจากกองทุนภาษีในท้องถิ่นมากกว่าที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน มีการเสนอเบื้องต้นให้คงไว้ไม่เกิน 25% ของภาษีเงินได้สำหรับบุคคล และจาก 10 ถึง 25% ของภาษีเงินได้นิติบุคคล ยังเป็นการดีที่จะเสนอให้เก็บภาษีแบบรวมและภาษีที่ดินไว้เต็มจำนวน

นอกจากนี้ยังคาดว่าจะให้การสนับสนุนทางการเงิน 100% สำหรับอำนาจที่รัฐมอบหมายให้กับรัฐบาลท้องถิ่น

ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลท้องถิ่นจะมีโอกาสที่จะแนะนำภาษีท้องถิ่น กำหนดอัตรา และสร้างผลประโยชน์ การเก็บภาษีจะแบ่งออกเป็นสองส่วน มีบริการภาษีของรัฐทั่วไป และหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นก็จะมีโครงสร้างเล็กๆ ของตนเอง ซึ่งจะเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมท้องถิ่นที่สภาท้องถิ่นกำหนด นี่เป็นภาษีเล็กน้อยซึ่งจะเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณท้องถิ่น

“รถพยาบาล”-เพื่อชุมชน ศูนย์มะเร็ง-เพื่อภูมิภาค

อำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นและหน่วยงานกลางจะถูกแบ่งแยกออกเป็นประเด็นสำคัญทั้งหมด

มีการเสนอให้ถ่ายโอนประเด็นการพัฒนา การบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานในท้องถิ่น การจัดสวน การรักษาพยาบาลฉุกเฉินและปฐมภูมิ การดำเนินงานของโรงเรียนอนุบาลและโรงเรียน ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน และการขนส่งผู้โดยสารไปยังระดับชุมชน

เจ้าหน้าที่เขตจะจัดการโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งในระดับเขต ปัญหาการรักษาพยาบาลทุติยภูมิ และบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวกในการปรับปรุง

ในระดับภูมิภาค ปัญหาถนนในภูมิภาค โครงสร้างพื้นฐานการคมนาคม และการดูแลรักษาทางการแพทย์เฉพาะทางจะได้รับการแก้ไข ตัวอย่างเช่น ในด้านการศึกษา เงินทุนสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนและมัธยมศึกษาจะยังคงอยู่ในระดับชุมชน การศึกษาในโรงเรียนเฉพาะทาง (โรงเรียนกีฬา โรงเรียนประจำ) - ในระดับอำเภอ การศึกษาด้านเทคนิคระดับมืออาชีพ การศึกษาระดับสูงของการรับรองระดับที่หนึ่งและสอง - ในภูมิภาค และการศึกษาระดับสูงของการรับรองระดับที่สามและสี่ (สถาบันและมหาวิทยาลัย) จะได้รับการจัดการโดยรัฐ

ในด้านการแพทย์จะมีการแจกแจงฟังก์ชันต่างๆ ด้วย การป้องกัน การดูแลฉุกเฉิน และการดูแลสุขภาพเบื้องต้นยังคงอยู่ในระดับชุมชน เวชศาสตร์ผู้ป่วยในเป็นอำเภอ เวชศาสตร์เฉพาะทาง (ศูนย์มะเร็ง ศูนย์หัวใจ) เป็นสาขา และสถาบันที่จัดการกับโรคที่ซับซ้อนมากคือระดับของรัฐบาลกลาง

ในแง่ของโครงสร้างพื้นฐาน ความรับผิดชอบจะกระจายดังนี้ โครงสร้างพื้นฐานของชุมชน - ถนนในเมือง เครือข่ายน้ำและก๊าซ - ในระดับชุมชน ถนนท้องถิ่นระหว่างชุมชนกับสะพานบนถนนเหล่านี้เป็นเขต โครงสร้างพื้นฐานภายในภูมิภาค ยกเว้นโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์ เช่น สะพานข้ามแม่น้ำนีเปอร์ ถือเป็นภูมิภาค และทางหลวงสายทรานส์ยูเครน เช่น ถนนเคียฟ-ชอป ก็เป็นของรัฐ

หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายจะยังคงอยู่ภายใต้อำนาจของรัฐบาลกลาง แต่ภายในชุมชน จะมีการจัดตั้งตำรวจรักษาความปลอดภัยขึ้น ซึ่งจะมีเจ้าหน้าที่เต็มจำนวน ได้รับการสนับสนุนทางการเงิน และบริหารจัดการโดยรัฐบาลท้องถิ่นของชุมชน ในระดับอำเภอและระดับภูมิภาคจะไม่มีเจ้าหน้าที่ตำรวจเขตหรือตำรวจภูธรภาคดังกล่าว

กรมกระทรวงมหาดไทยจะทำงานร่วมกับตำรวจภูธรด้วย

รัฐบาลกลางจัดการกับคดีอาญา นี่คือหน้าที่ของรัฐบาล 100%

ตำรวจรักษาความปลอดภัยจัดทำระเบียบการบริหาร จัดการกับความผิดเล็กๆ น้อยๆ เช่น มีคนสูบบุหรี่ผิดที่ มีคนจอดรถผิดที่ ฝ่าฝืนระบอบความเงียบและความสะอาด ตำรวจควรจะทำเช่นนี้ แต่จริงๆ แล้วพวกเขาไม่ได้ทำเช่นนี้ ไม่ควรมีหน่วยงานสอบสวนของตำรวจภูธร

อำนาจในประเทศอยู่ในมือประชาชน

หากมีการดำเนินการกระจายอำนาจ การเลือกตั้งท้องถิ่นที่กำลังจะมาถึงจะกลายเป็นบททดสอบของชาวยูเครนส่วนใหญ่ เพราะเป็นเวลานานที่ผู้คนจะมีโอกาสพิเศษในการรับตัวแทนของตนเองในหน่วยงานท้องถิ่น เอาเป็นว่า: การเลือกตั้งท้องถิ่นจะทำให้ "พลังที่สาม" แสดงออกในการปกป้องผลประโยชน์และสิทธิของผู้ที่พบว่าเป็นเรื่องยากที่สุดในปัจจุบัน ก่อนอื่น ผู้รับบำนาญ ทหารผ่านศึกและทหารผ่านศึก และคนพิการต้องการความช่วยเหลือในปัจจุบัน หากคนเหล่านี้ได้รับตัวแทนในหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ก็อาจเป็นที่ถกเถียงกันอยู่ว่ารับประกันการอัปเดตบริการคุณภาพสูงสำหรับประชากรประเภทนี้ พวกเราซึ่งเป็นพรรคผู้รับบำนาญแห่งยูเครนเข้าใจว่าเป็นตัวแทนของเราในหน่วยงานท้องถิ่นที่จะเป็นผู้ช่วยที่เชื่อถือได้สำหรับพลเมืองกลุ่มเปราะบางดังนั้นเราจะทำทุกอย่างเพื่อให้แน่ใจว่าอุปสรรคระหว่างเจ้าหน้าที่และชาวยูเครนธรรมดาจะถูกเอาชนะตลอดไป

โดยสรุป เห็นได้ชัดว่าการทำให้อำนาจเป็นประชาธิปไตยไม่ใช่การแสดงความเคารพต่อแฟชั่น ไม่ใช่สถานการณ์ทางการเมือง แต่เป็นความจำเป็นในการเพิ่มประสิทธิภาพ ซึ่งวิธีหนึ่งคือการกระจายอำนาจ ประการแรก การทำให้อำนาจเป็นประชาธิปไตยควรดำเนินการในทิศทางของการกระจายอำนาจและทรัพยากรระหว่างศูนย์กลางและรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อประโยชน์ของชุมชนในอาณาเขต ขณะนี้รัฐบาลกลางมีอำนาจล้นเหลือ ในขณะที่ท้องถิ่นมีอำนาจที่แท้จริงน้อยมาก ประการที่สอง ชุมชนในดินแดนต้องมีโอกาสพิสูจน์ความสามารถของตนในการรับอำนาจเพิ่มเติม และแน่นอนว่า ต้องมีภาระและความรับผิดชอบเพิ่มเติมด้วย นี่เป็นศักยภาพที่แท้จริงสำหรับการริเริ่มของชุมชนในดินแดนและผู้นำของพวกเขา ซึ่งเป็นหนึ่งในวิธีหลักในการพัฒนาประเทศของเราและปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของทุกคน ด้วยการจัดองค์กรแห่งอำนาจดังกล่าว เมื่อการปกครองตนเองในท้องถิ่นไม่ใช่ส่วนเสริมของรัฐ แต่เป็นหุ้นส่วนหลักและเท่าเทียม บุคคล สิทธิและเสรีภาพ สุขภาพ เกียรติยศและศักดิ์ศรี ถือเป็นคุณค่าสูงสุดและแก่นแท้ของ กิจกรรมของโครงสร้างอำนาจทั้งหมด

จากบทความคุณจะได้เรียนรู้:

ขอให้เป็นวันที่ดีเพื่อนรัก ทุกวันนี้ไม่มีคนที่ไม่รู้เกี่ยวกับสกุลเงินดิจิทัลเลย แต่ไม่ใช่แม้แต่สินทรัพย์ดิจิทัลที่มีความสำคัญเป็นพิเศษ แต่เป็นเทคโนโลยีที่พวกเขานิยมใช้ – บล็อกเชน

โบรกเกอร์ที่ดีที่สุด

บล็อกเชนนั้นเป็นศูนย์รวมของการกระจายอำนาจและการปฏิวัติทางการเงินที่เป็นไปได้ที่กำลังใกล้เข้ามา ไม่ต้องสงสัยเลยว่าเทคโนโลยีนี้มีศักยภาพที่ร้ายแรงมากและในอนาคตมันจะแสดงด้านที่ดีที่สุดอย่างแน่นอน

ใช่ จนถึงตอนนี้ทุกอย่างกำลังเกิดขึ้นในระดับการทดสอบ แต่เรามายอมรับความจริงที่ว่าบล็อคเชนเป็นเทคโนโลยีที่ยังใหม่มาก หลักการของการกระจายอำนาจซึ่งฝังอยู่ในนั้น สามารถเปลี่ยนไม่เพียงแต่ขอบเขตทางการเงิน แต่ยังรวมถึงชีวิตทั้งชีวิตของเราโดยทั่วไปด้วย

ในปี 2560 มีการพูดคุยกันมากมายเกี่ยวกับบล็อกเชนและหลักการของการกระจายอำนาจ แต่ในปี 2561 มีการพูดคุยกันน้อยลงอย่างมาก ราคาของสกุลเงินดิจิทัลจำนวนมากยังคงลดลงอย่างต่อเนื่อง และเสียงของผู้สนับสนุนสินทรัพย์ดิจิทัลจำนวนมากก็เริ่มลดลง เมื่อพิจารณาถึงข้อมูลที่มีปริมาณมหาศาลเช่นนี้ เราอาจคิดว่าเทคโนโลยีได้สูญเสียความรุ่งโรจน์ในอดีตไปแล้ว

ภาพนี้รุนแรงขึ้นจากข้อเท็จจริงที่ว่ารัฐบาลของหลายประเทศพูดในทางลบอย่างมากต่อสกุลเงินดิจิทัล และฟอรัมต่างๆ เต็มไปด้วยหัวข้อที่ว่าสกุลเงินดิจิทัลเป็นสิ่งชั่วร้ายสากลและการฉ้อโกงในวงกว้าง ความคิดเห็นเริ่มแพร่กระจายว่าท่ามกลางความวุ่นวายที่เกิดขึ้นในพื้นที่นี้ เทคโนโลยีบล็อกเชนเริ่มสูญเสียความเกี่ยวข้อง หากคุณแบ่งปันความคิดเห็นนี้แสดงว่าคุณคงอยู่ห่างไกลจากความจริงอย่างมาก

ตอนนี้เราจะพยายามคิดออกกับคุณและค้นหาหลักฐานที่แสดงว่าหลักการของการกระจายอำนาจยังมีชีวิตอยู่และยังคงปรับปรุงต่อไป เราจะไม่เข้าสู่การคาดเดาและการให้เหตุผลเชิงปรัชญา แต่จะหันไปพิจารณาข้อเท็จจริงที่แห้งแล้งเท่านั้น และอย่างที่คุณทราบ คุณไม่สามารถโต้เถียงกับข้อเท็จจริงได้

เครื่องจักรจะกลายเป็นอัจฉริยะ

จากจุดเริ่มต้นของการปฏิวัติอุตสาหกรรมโลก ผู้คนสร้างเครื่องจักรขึ้นมา และต่อมาก็ควบคุมการทำงานของพวกเขาได้อย่างสมบูรณ์ เมื่อเวลาผ่านไป เครื่องจักรได้กลายเป็นพันธมิตรโดยสมบูรณ์สำหรับมนุษย์ ซึ่งช่วยให้พวกเขาแก้ไขปัญหาสำคัญๆ มากมายได้ มีหลายสิ่งที่เครื่องจักรเหนือกว่าเราในปัจจุบัน ระดับประถมศึกษาเพื่อคำนวณบางสิ่งบางอย่าง เราใช้เครื่องคิดเลขช่วย หากจำเป็นต้องแปลสิ่งใด เราก็หันไปหานักแปลออนไลน์ และสามารถยกตัวอย่างดังกล่าวได้มากมาย ความจริงก็คือเครื่องจักรกลายเป็นเพื่อนร่วมทางที่สำคัญในกิจกรรมของมนุษย์ ทำให้เขาแก้ไขปัญหาบางอย่างได้ง่ายขึ้น

อย่างไรก็ตาม เทคโนโลยีปัญญาประดิษฐ์ที่กระตุ้นจิตสำนึกของเราอย่างมากในปัจจุบันถือได้ว่าเป็นเพียงแค่ส่วนยอดของภูเขาน้ำแข็งเท่านั้น ขณะนี้มีหลายองค์กรที่กำลังพัฒนาแพลตฟอร์มที่ทำงานบนพื้นฐานของปัญญาประดิษฐ์ แต่ความก้าวหน้าที่แท้จริงจะเกิดขึ้นเมื่อองค์กรต่างๆ เริ่มรวมตัวกันและสร้างแพลตฟอร์มที่ขับเคลื่อนด้วย AI ซึ่งมีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีมากขึ้นเมื่อรวมตัวกันเป็นกลุ่ม นี่จะกลายเป็นกลไกระดับโลกที่สมบูรณ์แบบที่จะเปลี่ยนแปลงชีวิตของเราตลอดไป

ลองดูตัวอย่างจริงอย่างแน่นอน ขณะนี้ธนาคารขนาดใหญ่หลายแห่งมีแพลตฟอร์มที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของ AI อยู่แล้ว และช่วยระบุแนวโน้มของการฉ้อโกงในการชำระเงินบางประเภท ธนาคารแต่ละแห่งจะพัฒนาแบบจำลองของตนเองโดยอาศัยข้อมูลทางสถิติของตนเอง ธนาคารดังกล่าวสามารถขับไล่ผู้ฉ้อโกงได้อย่างรวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น และนี่คือข้อได้เปรียบทางการแข่งขันหลักของพวกเขา

วิดีโอ

แต่ถึงกระนั้น กิจกรรมฉ้อโกงด้วยการชำระเงินที่หลากหลายก็ยังคงเป็นปัญหาในรูปแบบทางการเงินสมัยใหม่ แต่ขอบอกตามตรงว่าธนาคารใดๆ ก็ตามพยายามล็อบบี้เพื่อเป้าหมายของตนเองเป็นอันดับแรก ผลประโยชน์สำหรับธนาคารมีความสำคัญมากกว่าผลประโยชน์ที่จะนำมาสู่สังคม

ขณะนี้ไม่น่าเป็นไปได้อย่างยิ่งที่ธนาคารทั่วโลกจะสร้างกลุ่มบริษัทของตนเอง โดยจะมีการพัฒนาแบบจำลอง AI ที่สมบูรณ์แบบเพียงรูปแบบเดียวเพื่อป้องกันการฉ้อโกง ธนาคารไม่ทางใดก็ทางหนึ่งแข่งขันกันและไม่น่าเป็นไปได้ที่พวกเขาจะสร้างพันธมิตรในอนาคตอันใกล้ หากไม่เกิดขึ้น ปัญหาการฉ้อโกงจะยังคงเปิดอยู่

เป็นเรื่องที่น่าสนใจมากว่าภายใต้กรอบของแนวโน้มดังกล่าว หลักการกระจายอำนาจจะช่วยให้โครงสร้างทางการเงินทั้งหมดไม่เพียงแต่รักษามูลค่าทางเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังนำผลประโยชน์ที่สำคัญมาสู่สังคมด้วย สิ่งนี้สามารถทำงานได้อย่างไร? ตามทฤษฎีแล้ว ธนาคารสามารถสร้างโมเดล AI เดียวที่จะจัดเก็บไว้ในบล็อกเชนได้

ผู้เข้าร่วมสามารถรับสำเนาล่าสุดของโมเดลจากบล็อคเชนได้อย่างอิสระ ฝึกฝนตามหลักการของเขาเอง และวางกลับเข้าไปในบล็อคเชน เพื่อยืนยันความจริงที่ว่าการฝึกอบรมได้เกิดขึ้นแล้ว

หากเครือข่ายรับรู้ว่าการฝึกอบรมมีผลกระทบเชิงบวกต่อประสิทธิภาพของแบบจำลอง สิ่งนี้จะแพร่กระจายไปยังผู้เข้าร่วมรายอื่นโดยอัตโนมัติ ซึ่งจะรักษาประสิทธิภาพสูงของระบบและการปรับปรุงให้ทันสมัยอย่างต่อเนื่อง

เพื่อเป็นแรงจูงใจ ผู้เข้าร่วมที่ประสบความสำเร็จในการฝึกอบรมระบบจะได้รับรางวัลเพิ่มเติมในรูปแบบของโทเค็นที่จะเป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปภายในเครือข่าย ดังนั้นแบบจำลองจะได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง และผู้เข้าร่วมแต่ละรายจะสามารถรักษามูลค่าทางเศรษฐกิจของข้อมูลของตนเองได้ ซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อทั้งตนเองและสังคมโดยรวม

เครื่องจักรจะเริ่มการสื่อสาร

ตัวอย่างที่ชัดเจนที่นี่คือรถยนต์ไร้คนขับซึ่งกำลังกลายเป็นเทรนด์ไปแล้ว หากเครื่องจักรขับเคลื่อนด้วยตนเอง พวกเขาก็จำเป็นต้องมีวิธีในการสื่อสาร

การสื่อสารโดยตรงและราบรื่นไม่สามารถทำได้ผ่านระบบรวมศูนย์ ความจริงก็คือหากองค์ประกอบเครือข่ายส่วนกลางอย่างน้อยหนึ่งองค์ประกอบล้มเหลว ระบบทั้งหมดอาจล่มสลายได้ หากเราพูดถึงรถยนต์โดยเฉพาะปัญหาดังกล่าวอาจทำให้เกิดอุบัติเหตุมากมายได้ หากเครื่องสามารถสื่อสารระหว่างกันได้ การขึ้นอยู่กับเครือข่ายแบบรวมศูนย์ก็อาจมีอันตรายได้

ด้วยการถือกำเนิดของรถยนต์ไร้คนขับ โมเดลทางเศรษฐกิจใหม่ๆ ที่น่าสนใจก็จะเกิดขึ้น

ตัวอย่างเช่น รถยนต์จะตัดสินว่าจะหลีกทางให้กับรถคันอื่นโดยใช้หลักการใด

ฉันคิดว่าคงจะสมเหตุสมผลหากรถยนต์สามารถเจรจาต่อรองกันได้ตามความต้องการของผู้โดยสารที่พวกเขาขนส่ง ตัวอย่างเช่น หากผู้โดยสารกำลังรีบ เขาสามารถจ่ายเงินจำนวนหนึ่งให้กับผู้ใช้ถนนรายอื่นเพื่อให้เขาผ่านไปได้

ดังนั้นผู้เข้าร่วมการจราจรที่ไม่รีบร้อนเป็นพิเศษจึงปล่อยให้ผู้อื่นผ่านไปและรับรางวัล บางทีเมื่อเวลาผ่านไปภายในกรอบของปัญหานี้มีสองทางเลือกที่เกี่ยวข้องตามที่ผู้โดยสารจะตัดสินใจในตอนแรกว่าจะเดินทางอย่างไร:

• ถึงจุดที่ต้องการเร็วขึ้นด้วยการจ่ายรางวัลให้กับผู้ใช้ถนนรายอื่น
• ไปถึงจุดช้าๆ ให้คนที่รีบๆ ผ่านไป แต่ได้รับรางวัลไปพร้อมๆ กัน

การสื่อสารดังกล่าวจะต้องเกิดขึ้นโดยตรงระหว่างยานพาหนะ ในเวลาเดียวกัน มันจะต้องทำงานโดยไม่มีการหยุดชะงักตลอด 24 ชั่วโมงทุกวัน ซึ่งสามารถรับประกันได้โดยเครือข่ายแบบกระจายอำนาจเท่านั้น

วิธีที่จะไม่พลาดโอกาส

ก่อนอื่น ตอนนี้เราต้องพยายามแสวงหาความรู้ใหม่ในขณะที่ความรู้อื่นๆ ยังคงอยู่ในความมืด หลักการของการกระจายอำนาจนั้นสามารถนำไปใช้ได้อย่างสมบูรณ์แบบไม่เพียงแต่ในตลาดหลักทรัพย์เท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมของเราในหลายภาคส่วนด้วย ไม่มีใครรู้ว่าชะตากรรมของสกุลเงินดิจิทัลจะเป็นอย่างไรในอนาคต แต่หลักการที่บล็อกเชนกำหนดไว้นั้นมีคุณค่าอย่างแท้จริงและสามารถเปลี่ยนชีวิตของเราจนเกินกว่าจะยอมรับได้ในอนาคต

(3 การให้คะแนนเฉลี่ย: 5,00 จาก 5)

หลักการรวมศูนย์ของการสร้างระบบการจัดการ

โครงสร้างระบบการจัดการ
มีสองแนวทางพื้นฐานในการจัดการการจัดการเครือข่ายที่ซับซ้อน:

การจัดการแบบรวมศูนย์
การจัดการแบบกระจายอำนาจ
การจัดการแบบรวมศูนย์จะดำเนินการจากศูนย์การจัดการเครือข่ายเดียว ซึ่งข้อมูลการจัดการทั้งหมดจากออบเจ็กต์ที่ได้รับการจัดการทั้งหมดจะไหลเข้าสู่นั้น ข้อดีของการจัดการแบบรวมศูนย์คือ:

ความเข้มข้นของข้อมูลทั้งหมดเกี่ยวกับสถานะของเครือข่ายในโหนดควบคุมเดียว
ภาพรวมของการสร้างเครือข่าย
ความง่ายในการจัดการสิทธิ์ของผู้ดูแลระบบเครือข่าย
ความยาวรอบการควบคุมขั้นต่ำ
ความสม่ำเสมอของการตัดสินใจ
ในเวลาเดียวกัน ด้วยขนาดเครือข่ายที่มีนัยสำคัญ การจัดการแบบรวมศูนย์จะสูญเสียข้อได้เปรียบหลายประการ ข้อเสียของวิธีนี้ได้แก่:

ช่องโหว่ของระบบควบคุม
ข้อมูลที่ประมวลผลจำนวนมากต้องใช้เซิร์ฟเวอร์ประสิทธิภาพสูง
ส่วนสำคัญของความจุช่องสัญญาณเครือข่ายใช้เพื่อส่งข้อมูลบริการไปยังศูนย์ควบคุม
การจัดการเครือข่ายแบบกระจายอำนาจมีลักษณะเฉพาะคือไม่มีศูนย์ควบคุมเครือข่ายเพียงแห่งเดียว ฟังก์ชั่นของมันถูกแจกจ่ายซ้ำไปยังระบบการจัดการเครือข่ายหลายระบบ ข้อดีของแนวทางนี้คือ:

ความอยู่รอดของระบบควบคุม
ไม่จำเป็นต้องมีเซิร์ฟเวอร์ประสิทธิภาพสูง
ปริมาณข้อมูลที่ประมวลผลและการรับส่งข้อมูลบริการน้อยลงเมื่อเปรียบเทียบกับแนวทางแบบรวมศูนย์
ข้อเสียของวิธีนี้ได้แก่:

ความยากลำบากในการกำหนด “ขอบเขตความรับผิดชอบ”;
ความซับซ้อนในการจัดการสิทธิ์ของผู้ดูแลระบบเครือข่าย
ขาดภาพรวมของการสร้างเครือข่าย
ความไม่สอดคล้องกันของการตัดสินใจ

หลักการกระจายอำนาจของการสร้างระบบการจัดการ

ระบบเหล่านี้ใช้กันอย่างแพร่หลายในการแลกเปลี่ยนทางโทรศัพท์ เนื่องจากเป็นไปตามหลักการพื้นฐานของการปรับระบบและรับประกันความน่าเชื่อถือ ระบบแบ่งออกเป็นโมดูล (บ่อยครั้งข้อกำหนดสำหรับระบบระบุว่า “ระบบถูกสร้างขึ้นบนหลักการแบบโมดูลาร์”) . แต่ละโมดูล (รูปที่ 2.15) ได้รับการออกแบบมาเพื่อให้บริการกลุ่มแหล่งภายนอกหรือเพื่อการทำงานที่จำกัด (บางครั้งอาจมีข้อจำกัดกับทั้งปริมาณและฟังก์ชัน) สถานีจะประกอบจากโมดูลดังกล่าวตามความจุที่ต้องการในปัจจุบันและงานที่ได้รับมอบหมาย ยิ่งความจุของสายหรืออุปกรณ์ที่มีอยู่ในโมดูลน้อยลงเท่าใด การปรับตัวก็จะยิ่งแม่นยำมากขึ้นเท่านั้น

โมดูลนี้มีการควบคุมไมโครโปรเซสเซอร์ในเครื่องและรวมถึงการสลับอุปกรณ์ที่มีการโต้ตอบกับโลกภายนอก (ส่วนใหญ่มักจะอยู่ที่ระดับฟิสิคัลและดาต้าลิงค์) ฟิลด์แพทช์ขนาดเล็กช่วยให้เทอร์มินัลสามารถเชื่อมต่อกับฟิลด์แพทช์กลางได้อย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด มีหลายวิธีในการสร้างระบบด้วยวิธีการควบคุมแบบกระจายอำนาจ

การเชื่อมต่อบล็อกโดยตรงวิธีการเชื่อมต่อบล็อกนี้ วิธีการเชื่อมต่อบล็อกนี้ (รูปที่ 2.16) มีลักษณะโดยการเชื่อมต่อบล็อกโดยตรงต่อกันโดยไม่ต้องใช้สวิตช์ส่วนกลาง

สวิตช์สถานี 105

ไม่มีสนาม แต่ละโมดูลจะมีเส้นหรือเส้นทางดิจิทัลมากมายที่เชื่อมต่อกับโมดูลอื่นๆ ภายในโมดูลจะมีขั้นตอนการเข้มข้นและการผสมในปริมาณที่ต้องการ ส่วนหลังได้รับการออกแบบมาเพื่อเข้าถึงกลุ่มบรรทัดที่ต้องการ เมื่อสร้างการเชื่อมต่อภายในโมดูล จะต้องกำหนดทิศทาง (หมายเลขโมดูล) ที่สร้างการเชื่อมต่อ นอกจากนี้เรากำลังพูดถึงคานแบบแบ่งส่วนเช่น โหลดทั้งหมดจะถูกแบ่งออกเป็นทิศทางที่ต่างกัน ในกรณีนี้ การใช้สายระหว่างสถานีจะลดลง: ยิ่งความจุของสถานีมากขึ้น (จำนวนโมดูล) การรวมกลุ่มสายก็จะน้อยลง ซึ่งไม่สะดวกเมื่อขยาย

อนุญาตให้ใช้โซลูชันโดยไม่ต้องใช้สนามสวิตช์ในระบบ Linea UT เวอร์ชันแรกจาก Italtel ค่าโมดูลได้รับการยอมรับเป็นตัวเลข 2000 จำนวนโมดูลสูงสุดคือ 16

สถานีที่ใช้สนามสวิตชิ่งกลาง

สำหรับการสลับระหว่างโมดูลโดยใช้เอาต์พุตโมดูลทั้งหมด ฟิลด์การสลับจะถูกสร้างขึ้น หลังต้องติดตั้งอุปกรณ์พิเศษสำหรับการควบคุมการสลับดังแสดงในรูป 2.17, ก.

สนามสวิตช์การกำหนดเส้นทางด้วยตนเอง

การมีอยู่ของตัวประมวลผลฟิลด์สวิตชิ่งรบกวนการกระจายอำนาจเนื่องจากองค์ประกอบปรากฏขึ้น ความล้มเหลวซึ่งทำให้ทั้งสถานีล้มเหลว ดังนั้นฟิลด์สวิตชิ่งจึงทำซ้ำอย่างน้อยและในบางระบบมีการติดตั้ง 4 บล็อก ในระหว่างการทำงานปกติ หน่วยทั้งหมดเหล่านี้ทำงานในโหมดแบ่งปันโหลด ซึ่งจะช่วยปรับปรุงคุณภาพการบริการ

ความสำเร็จอย่างหนึ่งในการสร้างชุมสายโทรศัพท์คือการพัฒนาระบบกำหนดเส้นทางด้วยตนเอง ระบบดังกล่าวไม่ต้องการโปรเซสเซอร์ที่ควบคุมการค้นหาเส้นทางในช่องสวิตช์ กระจายการควบคุม เพิ่มความน่าเชื่อถือ และช่วยให้ช่องสวิตช์เพิ่มขึ้นทีละน้อย ตัวแปรของฟิลด์ดังกล่าวแสดงไว้ในรูปที่ 1 2.17, b, หลักการทำงานของมันจะมีการหารือเพิ่มเติม การแบ่งสถานีออกเป็นโมดูลจำเป็นต้องมีการแลกเปลี่ยนสัญญาณภายในสถานี ด้วยเหตุนี้ ตัวเลือกต่อไปนี้สำหรับการจัดการสัญญาณดังกล่าวจะเกิดขึ้นในระดับบล็อกไดอะแกรม

การกระจายอำนาจ- กระบวนการแจกจ่ายหรือกระจายหน้าที่ อำนาจ ผู้คน หรือสิ่งของจากการควบคุมส่วนกลาง

การกระจายอำนาจมีทั้งฝ่ายการเมืองและฝ่ายบริหาร การกระจายอำนาจอาจเป็นอาณาเขต โดยเป็นการเคลื่อนย้ายอำนาจจากใจกลางเมืองไปยังดินแดนอื่นๆ และสามารถใช้งานได้ โดยการโอนอำนาจการตัดสินใจเหนือหน่วยงานหลักของสาขาใดๆ ของรัฐบาลไปยังเจ้าหน้าที่ระดับล่าง กระบวนการนี้เรียกว่า "การจัดการสาธารณะแบบใหม่" ซึ่งเรียกว่าการกระจายอำนาจ การจัดการเรื่อง การแข่งขันระหว่างรัฐบาลกับการประสานงานระดับท้องถิ่น

การใช้จ่ายของรัฐบาลที่เพิ่มขึ้น ผลการดำเนินงานทางเศรษฐกิจที่อ่อนแอ และการเพิ่มขึ้นของแนวคิดตลาดเสรีทำให้รัฐบาลต่างๆ กระจายอำนาจกิจกรรมของตนเพื่อทำสัญญากับบริษัทในตลาดเอกชน และแปรรูปการให้บริการบางอย่างเป็นของรัฐโดยสมบูรณ์

การควบคุมแบบกระจายอำนาจ

ตามกฎบัตรยุโรปว่าด้วยการปกครองตนเองในท้องถิ่นเมื่อวันที่ 15 ตุลาคม พ.ศ. 2528 เนื้อหาของการปกครองตนเองในท้องถิ่นนั้นอยู่ในสิทธิที่รัฐรับรองและความสามารถที่แท้จริงของชุมชนในดินแดนของพลเมือง (กลุ่มดินแดน) เองและร่างกายที่ก่อตั้งขึ้น โดยพวกเขาในการแก้ไขกิจการสาธารณะโดยอิสระและอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของตนเอง โดยดำเนินการภายในขอบเขตรัฐธรรมนูญและกฎหมายของรัฐที่เกี่ยวข้อง รัฐบาลท้องถิ่นได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในรากฐานหลักของระบอบประชาธิปไตย

สวีเดนมีการกระจายอำนาจในระดับที่สูงมาก และรัฐบาลไม่ได้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับกิจการของหน่วยงานท้องถิ่น การกระจายอำนาจในระดับที่สูงมากเช่นเดียวกันนี้เป็นลักษณะของเดนมาร์ก

การกระจายอำนาจทางการเมือง

วัตถุประสงค์ของการกระจายอำนาจทางการเมืองคือเพื่อให้ประชาชนหรือผู้แทนที่ได้รับเลือกมีอิทธิพลมากขึ้นในการพัฒนาและการดำเนินการตามกฎหมายและนโยบาย สิ่งนี้อาจจำเป็นต้องมีการปฏิรูปรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย การพัฒนาพรรคการเมืองใหม่ การจัดตั้งหน่วยการเมืองท้องถิ่น และการสนับสนุนกลุ่มผู้สนับสนุน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับแต่ละประเทศ ข้อโต้แย้งประการหนึ่งที่สนับสนุนการดำเนินการปฏิรูปการกระจายอำนาจคือการเพิ่มประสิทธิภาพของหน่วยงานทั้งส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ

การกระจายอำนาจทางการเมือง หมายถึง การเป็นตัวแทนระดับภูมิภาคในรัฐสภาแห่งชาติ การเลือกตั้งรัฐบาลระดับภูมิภาค การกระจายอำนาจทางการเมือง สิทธิตามรัฐธรรมนูญในระดับภูมิภาค และความสัมพันธ์ระหว่างระดับภูมิภาคและระดับชาติ การเป็นตัวแทนระดับภูมิภาคในรัฐสภาแห่งชาติสะท้อนให้เห็นถึงการมีอยู่ของสภานิติบัญญัติหนึ่งหรือสองห้อง และความเพียงพอของการเป็นตัวแทนของภูมิภาคในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ตัวบ่งชี้ความเชื่อมโยงทางการเมืองสะท้อนถึงบทบาทของระดับภูมิภาคในกิจกรรมระดับชาติ

การกระจายอำนาจทางการเมืองประกอบด้วยตัวบ่งชี้ที่วัดการมีส่วนร่วมทางการเมืองในระดับภูมิภาคและระหว่างระดับต่างๆ และแสดงให้เห็นว่าระดับภูมิภาคตัดสินใจในระดับชาติอย่างเป็นอิสระซึ่งมีสิทธิ์แทรกแซงได้อย่างไร

องศาของฟังก์ชันการทำงาน

บ่อยครั้งในหลายประเทศระดับของการกระจายอำนาจทางการเมืองนั้นสูงกว่าการใช้งาน การกระจายอำนาจทางการเมืองและการทำงานในระดับสูงเป็นลักษณะของเยอรมนี สวิตเซอร์แลนด์ เบลเยียม และสเปน สาธารณรัฐเช็ก โปรตุเกส และโปแลนด์ค่อนข้างสูง ออสเตรียและสโลวาเกียมีอำนาจทางการเมืองมากกว่าอำนาจหน้าที่ ในสโลวาเกีย การกระจายอำนาจตามหน้าที่อยู่ในระดับต่ำมาก และการกระจายอำนาจทางการเมืองอยู่ในระดับที่ค่อนข้างสูง ซึ่งเป็นหลักฐานว่าระดับภูมิภาคแทบไม่มีอำนาจในการตัดสินใจ ระดับการเมืองที่มากขึ้นของการกระจายอำนาจตามหน้าที่ในบัลแกเรียและลิทัวเนีย โดยกำหนดว่าภูมิภาคมีอำนาจใกล้เคียงกันในระดับภูมิภาค แต่มีอิทธิพลเพียงเล็กน้อยในระดับชาติ

มีการพึ่งพาอาศัยกันในระดับสูงระหว่างการกระจายอำนาจตามหน้าที่และทางการเมือง หากภูมิภาคมีทรัพยากรทางการเงินที่แน่นอน แต่ถูกจำกัดในการตัดสินใจและดำเนินการ (การกระจายอำนาจตามหน้าที่) ความเป็นอิสระทางการเงินดังกล่าวก็จะสูญเสียความหมายไป มิฉะนั้นอำนาจในการแก้ปัญหาของตนเองจะไม่ได้รับการสนับสนุนจากทรัพยากรทางการเงินที่เหมาะสมและยังสูญเสียความสำคัญไปด้วย

ยิ่งรัฐบาลระดับภูมิภาคมีบทบาททางการเมืองมากเท่าใดก็ยิ่งมีอิสระในการใช้อำนาจทางการเมืองมากขึ้นเท่านั้น นอกจากนี้ การเงินและการปฏิบัติงาน ตลอดจนการกระจายอำนาจการบริหาร มีความสัมพันธ์เชิงบวก ยิ่งภูมิภาคมีทรัพยากรทางการเงินมากเท่าใด ก็ยิ่งสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้มากขึ้นและสามารถรักษาเครื่องมือการบริหารที่ใหญ่ขึ้นได้

การกระจายอำนาจการบริหาร

ปัจจุบันการกระจายอำนาจการบริหารมีสี่รูปแบบหลัก:

1. การกระจายอำนาจเป็นรูปแบบที่อ่อนแอของการกระจายอำนาจ ซึ่งถ่ายโอนอำนาจในการจัดการ ใช้ และดำเนินนโยบายทางสังคมจากองค์กรส่วนกลางไปยังองค์กรในพื้นที่ที่มีอยู่ หรือหากจำเป็น ไปยังพื้นที่ใหม่ แต่มีเงื่อนไขว่าการควบคุมโดยตรงต่อการดำเนินการตามอำนาจเหล่านี้ ดำเนินการจากศูนย์กลาง
2. คณะผู้แทนไม่ได้กำหนดความรับผิดชอบของรัฐบาลท้องถิ่นกึ่งอิสระในการจัดการ การใช้เงินทุน และการดำเนินการตามนโยบายทางสังคม รัฐบาลเหล่านี้ไม่ได้ถูกควบคุมโดยรัฐบาลกลางอย่างสมบูรณ์ แต่ท้ายที่สุดแล้วก็ต้องรับผิดชอบต่อรัฐบาลดังกล่าว ประเภทนี้รวมถึงการจัดตั้งรัฐวิสาหกิจหรือบริษัทเอกชน - โครงการพิเศษเพื่อให้บริการต่างๆ ในภูมิภาค ภายใต้ระบบนี้ รัฐบาลท้องถิ่นได้รับอำนาจอย่างกว้างขวาง
3. การกระจายอำนาจคือการถ่ายโอนอำนาจทั้งหมดในการบริหารจัดการ การใช้ และการดำเนินนโยบายทางสังคมในระดับย่อยไปยังรัฐบาลระดับภูมิภาค ระดับท้องถิ่น หรือระดับรัฐ
4. ความแปลกแยก (หรือการแปรรูป) หมายถึงการโอนวิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรทั้งหมดไปสู่กรรมสิทธิ์ของเอกชน และเป็นการขจัดสถานะความรับผิดชอบในการจัดการ การใช้การเงิน และการดำเนินนโยบายทางสังคมโดยสิ้นเชิง ปัจจัยการผลิตอาจขายได้ และอนุญาตให้ไล่ออกหรือโอนคนงานจากบริษัทเอกชนหรือองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรได้ หน้าที่เหล่านี้จำนวนมากดำเนินการโดยบุคคล บริษัท หรือองค์กร จากนั้นจึงโอนไปยังรัฐบาลโดยตรงหรือผ่านการควบคุมกิจกรรมขององค์กรธุรกิจ

ในองค์กรขนาดเล็ก ผู้นำสามารถตัดสินใจได้ทั้งหมด อย่างไรก็ตาม ด้วยการเพิ่มขนาดขององค์กร ขนาดและความซับซ้อนของงาน สถานการณ์อาจเกิดขึ้นที่ผู้จัดการจะเต็มไปด้วยการตัดสินใจ แม้ว่าเขาจะทำเพียงเท่านี้ก็ตาม สถานการณ์นี้ทำให้เกิดคำถาม: สิทธิควรกระจุกตัวอยู่ที่ด้านบนหรือกระจายไปทั่วทุกระดับขององค์กร? ในทางปฏิบัติ นี่คือปัญหาระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ ซึ่งเป็นปัญหาใหญ่ในการออกแบบองค์กร

มีการจัดการแบบรวมศูนย์และกระจายอำนาจอย่างมาก

การรวมศูนย์- นี่คือการกระจุกตัวของสิทธิในการตัดสินใจ การกระจุกตัวของอำนาจที่ระดับสูงสุดในการบริหารจัดการขององค์กร

หากเมื่อกระจายอำนาจจะให้ความสำคัญกับระบบการจัดการระดับล่างเช่น พวกเขาได้รับสิทธิมากขึ้นในการตัดสินใจอย่างอิสระเรียกว่าการจัดการประเภทนี้ กระจายอำนาจ. การกระจายอำนาจ - นี่คือการโอนหรือการมอบหมายความรับผิดชอบสำหรับการตัดสินใจที่สำคัญหลายประการและด้วยเหตุนี้จึงเป็นการโอนสิทธิ์ที่เกี่ยวข้องกับความรับผิดชอบนี้ไปยังการจัดการระดับล่างขององค์กร

แนวคิดเรื่อง "การรวมศูนย์" และ "การกระจายอำนาจ" ไม่ได้แยกจากกัน ปัญหาในการเลือกระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจคือปัญหาในการเลือกการออกแบบที่เหมาะสมที่สุดขององค์กร "การรวมศูนย์" และ "การกระจายอำนาจ" เป็นเพียงวิธีที่แตกต่างกันในการแก้ปัญหาการบิดเบือนข้อมูลเมื่อย้ายจากระดับหนึ่งไปอีกระดับหนึ่งตาม "แนวตั้ง" ของการจัดการ

การรวมศูนย์คือการตอบสนองของระบบที่จัดไว้เพื่อป้องกันไม่ให้ข้อมูลถูกบิดเบือนเมื่อผ่านระดับการจัดการที่เพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ ยิ่งจำนวนระดับในองค์กรมากเท่าใด การบิดเบือนข้อมูลที่ส่งผ่านระดับเหล่านี้ก็จะยิ่งมากขึ้นเท่านั้น

การจัดการทั้งสองภายใต้เงื่อนไขบางประการสามารถยอมรับได้และมีประสิทธิภาพ การจัดการแบบรวมศูนย์อย่างไร้ประโยชน์บางครั้งถือเป็นตัวเลือกเชิงลบสำหรับการสร้างระบบการจัดการ - ทุกอย่างขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ

นั่นเป็นสาเหตุว่าทำไมจึงต้องมีความชัดเจนในทุกเรื่อง ข้อเสียและข้อดี การควบคุมทั้งแบบรวมศูนย์และแบบกระจายอำนาจ (โครงการ)ควรระลึกไว้ว่าข้อดีและข้อเสียเหล่านี้สามารถและควรมีความแตกต่างตามเกณฑ์ของระดับการจัดการเนื่องจากความต้องการและความเป็นไปได้ของการจัดการประเภทใดประเภทหนึ่งนั้นส่วนใหญ่จะถูกกำหนดโดยขนาดที่การจัดการดำเนินการ .

ระดับสูงของการรวมศูนย์	องค์กรขนาดเล็ก	องค์กรขนาดใหญ่
ข้อดี
1. ความชัดเจนของการประสานงานและองค์กร 2. การควบคุมโดยตรง 3. การประสานงานและความรับผิดชอบ	1 ความเข้มข้นของประสบการณ์ - คุณภาพของการตัดสินใจขั้นพื้นฐาน 2. การประสานงานที่ดีในการทำงาน 3. มีวินัยและความรับผิดชอบ
ข้อบกพร่อง
1. ความคิดริเริ่มต่ำ 2. การคืนความเป็นมืออาชีพด้านการทำงานที่ไม่สมบูรณ์ (ประสิทธิภาพ) 3. การจัดการเกินพิกัด	1. เสริมสร้างความอนุรักษ์นิยม 2. อันตรายของระบบราชการมีเพิ่มมากขึ้น 3. ลดประสิทธิภาพและความยืดหยุ่น
ระดับต่ำของการรวมศูนย์	ข้อดี
1. ความเป็นอิสระและความคิดริเริ่ม 2. ประสิทธิภาพพร้อมมีวินัยและความสนใจที่ดี 3. ผลของความเป็นผู้นำ	1. ความคิดริเริ่ม 2. การตอบสนองต่อสถานการณ์อย่างรวดเร็ว 3. องค์กรมุ่งเน้นไปที่เป้าหมายและผลลัพธ์ ไม่ใช่การปฏิบัติหน้าที่
ข้อบกพร่อง
1. ความยากในการตั้งเป้าหมายเมื่อความสนใจเปลี่ยนไป 2. เพิ่มโอกาสเกิดความขัดแย้ง 3. ความจำเป็นในการกำกับดูแลที่ไม่เป็นทางการ	1. อันตรายจากการทำซ้ำ 2. อันตรายจากการหลีกเลี่ยงปัญหาและความรับผิดชอบ 3. ความยากลำบากในการประสานงานและการควบคุม

มีข้อสังเกตว่า การกระจายอำนาจมีข้อดีหลายประการ - เพิ่มความเร็วและความเที่ยงธรรมในการตัดสินใจ ทำให้องค์กรมีความยืดหยุ่นและตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงภายนอกได้ทันที สร้างความสะดวกสบายให้กับพนักงานและลดต้นทุนในการทำงานในสำนักงาน พัฒนาความสามารถของผู้จัดการและหลักการที่สร้างสรรค์และไว้วางใจในกิจกรรมของพวกเขา แต่ก็ยังมีข้อสังเกตอีกว่า การกระจายอำนาจก็มีด้านลบเช่นกัน - มันสามารถนำไปสู่เป้าหมายหลักขององค์กรทำให้การควบคุมและความสามัคคีของการกระทำอ่อนแอลงและในที่สุดก็สามารถนำไปสู่ความจริงที่ว่าไม่มีการตัดสินใจเลย

ควรคำนึงด้วยว่าในการปฏิบัติการจัดการจริงนั้นมีอยู่ ตัวเลือกมากมายการควบคุมทั้งแบบรวมศูนย์และแบบกระจายอำนาจ ระดับของการรวมศูนย์อาจแตกต่างกันและสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปของการพัฒนา เป้าหมาย ขนาด และคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ขององค์กร

บริหารจัดการก็ได้มีความยืดหยุ่นในเรื่องการกระจายอำนาจ โดยสามารถสร้างขึ้นได้จากการมอบหมายอำนาจการปฏิบัติงานภายใต้สถานการณ์บางอย่าง นี่คือการจัดการซึ่งสร้างขึ้นจากการให้อำนาจเหนือสถานการณ์และปัญหา ไม่มีการรวมอำนาจที่เข้มงวดที่นี่ ทุกอย่างถูกกำหนดโดยสถานการณ์ แต่ถึงแม้ในกรณีนี้ หากมีการมอบหมายใดๆ ก็ตาม ก็ยังคงรักษาองค์กรและการมอบหมายอำนาจให้กับลิงก์หรือเจ้าหน้าที่บางส่วน

การกระจุกตัวของอำนาจที่แตกต่างกันในระดับของลำดับชั้นจะกำหนดประเภทของการจัดการที่หลากหลาย มันเป็นอำนาจที่ทำให้ระบบมีลำดับชั้น ในมุมมองทั่วไป ความหลากหลายนี้สามารถลดลงได้เป็นประเภทต่อไปนี้

ดังนั้น ตามเกณฑ์การกระจายอำนาจการจัดการประเภทต่อไปนี้จึงมีความโดดเด่น

การจัดการแบบรวมศูนย์สูงโดดเด่นด้วยการกระจุกตัวของอำนาจที่เพิ่มขึ้นไปยังระดับบนของลำดับชั้นระบบการจัดการ ในระดับเดียวกัน ความเป็นไปได้ของความคิดริเริ่มและความคิดสร้างสรรค์ และการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงในสถานการณ์อย่างรวดเร็วจะลดลงเหลือลำดับชั้นการจัดการที่ต่ำกว่า

การควบคุมแบบกระจายอำนาจ - นี่คือการจัดการที่มีการรวมศูนย์ในระดับต่ำมาก การกระจายอำนาจในระบบการจัดการนี้ซึ่งระดับชี้ขาดคือระดับล่างของลำดับชั้น มิฉะนั้นคุณสามารถพูดได้ว่า: อำนาจหลักของชีวิตและการพัฒนาของระบบจะถูกถ่ายโอนไปยังระดับล่างของระบบการจัดการ. ในเวลาเดียวกันแน่นอนว่าโครงสร้างลำดับชั้นของระบบการจัดการยังคงอยู่ แต่ในระดับบนสุดมีเพียงอำนาจในการตัดสินใจส่วนบุคคลของการประสานงานหรือประเภทเชิงกลยุทธ์เท่านั้น

สามารถควบคุมประเภทแยกต่างหากได้ การจัดการสถานการณ์ ซึ่งอำนาจในการตัดสินใจจะกระจายไปตามสถานการณ์ที่เป็นไปได้

ปัจจัยหลักที่กำหนดระดับของการรวมศูนย์หรือขั้นตอนการกระจายอำนาจในระบบการจัดการ

องค์กรต่างๆ พัฒนาขึ้นโดยการเลือกอย่างต่อเนื่องระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ R. Ackoff อธิบายความปรารถนาที่จะรวมศูนย์โดยความปรารถนาที่จะประสานงานการทำงานของระดับล่างและใช้การทำงานร่วมกันที่เป็นไปได้ตลอดจนความปรารถนาที่จะป้องกันข้อผิดพลาดร้ายแรงในระดับการจัดการที่ต่ำกว่าซึ่งผลที่ตามมาสำหรับองค์กรโดยรวมนั้นไม่ได้ มองเห็นและคาดเดาได้เสมอ ในมุมมองของเขา ความกดดันต่อการกระจายอำนาจนั้นขับเคลื่อนด้วยความปรารถนาที่จะอำนวยความสะดวกในการริเริ่มที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพและการตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงจากระดับที่ความต้องการ ภัยคุกคาม และโอกาสปรากฏออกมาเป็นอันดับแรก และเพื่อเพิ่มคุณค่าให้กับงานของผู้จัดการในระดับต่ำกว่าของการจัดการ โดยการขยายความรับผิดชอบของตน

เมื่อออกแบบองค์กร ปัจจัยต่อไปนี้อาจมีอิทธิพลต่อการเลือกระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ

1) ขนาดของการจัดการยิ่งขนาดของการจัดการมีขนาดใหญ่เท่าใด การใช้การจัดการแบบรวมศูนย์ก็จะยิ่งยากขึ้นเท่านั้น มีการเชื่อมโยงส่วนกลางของระบบการจัดการข้อมูลมากเกินไป การอธิบายสถานการณ์และลักษณะเฉพาะของปัญหาไม่เพียงพอ

ขนาดองค์กรขีดจำกัดที่เป็นไปได้ขององค์กรที่ได้รับการจัดการอย่างมีประสิทธิผลได้ถูกกล่าวถึงแล้ว เนื่องจากไม่ว่าในกรณีใด การรวมศูนย์จะมีผลกระทบต่อขีดจำกัด ดังนั้นหลังจากที่เกินขีดจำกัดนี้แล้ว คำถามเกี่ยวกับการกระจายอำนาจก็จะเกิดขึ้น

2) ความเข้มข้นของเงินทุนในการตัดสินใจในทางปฏิบัติ เอกสารกำกับดูแลของบริษัทยังระบุถึงจำนวนเงินที่ผู้จัดการสามารถตัดสินใจบางอย่างได้ ดังนั้น หากองค์กรอนุญาตให้มีจำนวนเงินค่อนข้างมากสำหรับการจัดการระดับกลางหรือระดับล่าง องค์กรก็จะสร้างกิจกรรมบนพื้นฐานการกระจายอำนาจ

3) ความพร้อมของบุคลากรที่เหมาะสมการขาดความเต็มใจในหมู่ผู้จัดการในระดับต่ำกว่าที่จะยอมรับความรับผิดชอบที่มากขึ้น ไม่สามารถมีส่วนช่วยในการพัฒนากระบวนการกระจายอำนาจ และบางครั้งอาจพัฒนาไปสู่การต่อต้านที่ซ่อนอยู่ต่อกระบวนการนี้

การกระจายตัวของบุคลากรอย่างกลมกลืนหรือไม่ลงรอยกันตามระดับความเป็นมืออาชีพในลำดับชั้นของระบบการจัดการ

4) การดิ้นรนเพื่อความเป็นอิสระในระบบสังคม เช่น องค์กร การแยกส่วนหนึ่งออกจากส่วนรวมจะมาพร้อมกับความปรารถนาให้ส่วนนี้กลายเป็นส่วนรวมใหม่ และเป็นอิสระ ยิ่งความแตกต่างระหว่างส่วนทั้งหมดในอดีตและส่วนที่แยกจากกันมากเท่าใด แนวโน้มก็ยิ่งเด่นชัดมากขึ้นเท่านั้น

5) คุณสมบัติส่วนบุคคลของผู้จัดการและรูปแบบการทำงานของเขา ปรัชญาการบริหารจัดการความเชื่อเชิงอัตวิสัยของผู้บริหารระดับสูงในแนวทางการจัดการแบบใดแบบหนึ่งสามารถขัดขวางองค์กรจากการตัดสินใจเลือกใหม่ได้ในบางครั้ง ตัวอย่างเช่น G. Ford Sr. เป็นที่รู้จักกันดีว่าเขาภูมิใจที่ขาดตำแหน่งผู้บริหารใด ๆ นอกเหนือจากประธานและผู้จัดการทั่วไปของบริษัท และได้ทำการตัดสินใจที่สำคัญเป็นการส่วนตัวให้ได้มากที่สุด ในทางตรงกันข้าม A. Sloan ประธานคณะกรรมการบริหารของ General Motors ได้นำบริษัทไปสู่ระดับสูงเมื่อมีการตัดสินใจเพียง 5% ที่ระดับสำนักงานใหญ่ของบริษัท

6)การใช้วิธีทางเทคนิคในการประมวลผลข้อมูลการมีหรือไม่มีระบบสนับสนุนข้อมูลแบบบูรณาการ การพัฒนาเทคโนโลยีการควบคุม การนำระบบข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์มาใช้อย่างแพร่หลายในองค์กรช่วยลดการบิดเบือนข้อมูลได้อย่างมาก และช่วยให้สามารถเปลี่ยนไปสู่การกระจายอำนาจได้เร็วขึ้น

-ความสม่ำเสมอของนโยบาย- ตัวอย่างเช่น องค์กรด้านการธนาคารหรือการค้าถือว่าบริษัทเดียวกันในทุกสาขาจะต้องสร้างความสัมพันธ์กับผู้บริโภคด้วยคุณภาพเดียวกัน ในทางกลับกัน บังคับให้ใช้กระบวนการที่มีมาตรฐานสูง

-วัฒนธรรมองค์กรการวางแนวคุณค่า บรรทัดฐาน และรูปแบบของพฤติกรรมที่ได้รับโดยองค์กรตั้งแต่ช่วงเวลาที่สร้างนั้น ตามกฎแล้วจะมีเสถียรภาพในธรรมชาติและไม่สามารถละเลยได้เมื่อเลือกระบบที่ออกแบบ

-ระดับการแบ่งงานตามกฎแล้วบริษัทที่มีความหลากหลายสูงนั้นถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานการกระจายอำนาจตามผลิตภัณฑ์ โครงการ ลูกค้า ตลาด และอาณาเขต

-ประเภทของผู้ประกอบการทุกธุรกิจมีพลวัตของตัวเอง โดยมีอัตราการเปลี่ยนแปลงที่แตกต่างกัน เป็นที่ทราบกันดีว่าอัตราการเปลี่ยนแปลงที่สูงนั้นเป็นไปไม่ได้ภายใต้เงื่อนไขของการรวมศูนย์ที่เข้มงวด ดังนั้น บริษัทผู้ผลิตคอมพิวเตอร์จึงมักมีลักษณะการกระจายอำนาจในระดับสูงในกิจกรรมของตน

-การเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมภายนอกนโยบายของรัฐในด้านการทำลายล้าง การเก็บภาษี ฯลฯ อาจมีส่วนช่วยในการพัฒนากระบวนการใดกระบวนการหนึ่งที่อยู่ระหว่างการพิจารณา

ปัจจัยเหล่านี้ทำงานร่วมกันและสามารถกำหนดทั้งความจำเป็นในการเพิ่มการรวมศูนย์และความจำเป็นในการกระจายอำนาจ

การรวมศูนย์การจัดการควรอยู่ในขอบเขตของการประเมินและติดตามแนวโน้มการพัฒนาการจัดการอย่างสม่ำเสมอ โดยมีผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญต่อความยืดหยุ่น ประสิทธิภาพ และนวัตกรรมของการบริหารจัดการ การก่อตัวของวัฒนธรรมองค์กร และการสร้างบรรยากาศทางสังคมและจิตวิทยาที่ดี