ทิศทางหลักของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ แนวทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลกลาง “ทิศทางการใช้จ่ายเงิน

การจัดกลุ่มรายจ่ายงบประมาณที่สำคัญคือการจำแนกประเภทตามการใช้งาน ซึ่งสะท้อนถึงทิศทางของรายจ่าย กองทุนงบประมาณเพื่อให้รัฐได้ปฏิบัติหน้าที่ขั้นพื้นฐาน
จนถึงปี 2548 ตามการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายทั้งหมด งบประมาณของรัฐบาลกลาง RF รวมค่าใช้จ่ายสำหรับ:
1) การบริหารราชการและการปกครองตนเองในท้องถิ่น
2) อำนาจตุลาการ;
3) กิจกรรมระหว่างประเทศ
4) การป้องกันประเทศ;
5) กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายและรับรองความมั่นคงของรัฐ
6) การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
7) อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง
8) เกษตรกรรมและการประมง
9) การคุ้มครองสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา
10) การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร วิทยาการคอมพิวเตอร์
11) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด
12) การป้องกันและการชำระบัญชีผลของสถานการณ์ฉุกเฉินและ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ;
13) การศึกษา;
14) วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์
15) สื่อมวลชน;
16) การดูแลสุขภาพและพลศึกษา;
17) นโยบายสังคม
18) ชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล
19) การเติมเต็มหุ้นของรัฐและเงินสำรอง
20) ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น
21) การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธรวมถึงการนำไปใช้ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ;
22) การเตรียมการระดมเศรษฐกิจ
23) การสำรวจและการใช้อวกาศ;
24) การปฏิรูปกองทัพ
25) การบำรุงรักษาถนน
26) ค่าใช้จ่ายอื่นๆ
27) กองทุนงบประมาณเป้าหมาย
อัตราส่วนของค่าใช้จ่ายประเภทต่างๆ ในพื้นที่การจำแนกประเภทการทำงานมีหลักฐานจากข้อมูลในตาราง 1 2.
ตั้งแต่ปี 2548 การจำแนกประเภทการทำงานได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ แทนที่จะเป็นยี่สิบเจ็ดส่วน ปัจจุบันการจำแนกประเภทฟังก์ชันมีเพียง 11 ส่วน ต่อไปนี้คือส่วนต่างๆ ต่อไปนี้
1. ประเด็นระดับชาติ
2. การป้องกันประเทศ
3. ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย
4. เศรษฐกิจของประเทศ.
5. ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
6. ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อม.
7. การศึกษา.
ส.วัฒนธรรม การถ่ายภาพยนตร์และสื่อ;! สื่อมวลชน.
9. การดูแลสุขภาพและการกีฬา
10. นโยบายสังคม
11. การโอนระหว่างงบประมาณ
ส่วน "ปัญหาระดับชาติ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการทำงานของประมุขแห่งรัฐ - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่คนปัจจุบันของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น, หน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น . รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานระดับสูง สาขาผู้บริหารวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย การบริหารส่วนท้องถิ่น ระบบตุลาการ การเงิน ภาษี และ เจ้าหน้าที่ศุลกากรและหน่วยงานกำกับดูแลในพื้นที่เหล่านี้ จัดให้มีการเลือกตั้งและลงประชามติ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมระหว่างประเทศ การบำรุงรักษาและการเติมเต็มทุนสำรองของรัฐ การวิจัยพื้นฐาน การให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาล ทุนสำรอง การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสาขาปัญหาทั่วไปของรัฐบาล และค่าใช้จ่ายทั่วไปอื่น ๆ ของรัฐบาล
หัวข้อ "การป้องกันประเทศ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียใน
ในด้านการป้องกันทางบก ทางทะเล อากาศ ขีปนาวุธ และการป้องกันอวกาศ นอกจากนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการระดมพลและการฝึกอบรมที่ไม่ใช่ทางทหาร การเตรียมการระดมพลทางเศรษฐกิจ การเตรียมการและการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการรับประกันความมั่นคงโดยรวมและกิจกรรมการรักษาสันติภาพ การดำเนินกิจกรรมที่ซับซ้อนด้านอาวุธนิวเคลียร์ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ด้วย เช่นเดียวกับประเด็นอื่น ๆ ในพื้นที่นี้
หมวด “กิจกรรมความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย” รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของหน่วยงานภายใน สำนักงานอัยการ ความยุติธรรม ความมั่นคง บริการชายแดน เจ้าหน้าที่ควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ตลอดจน กองกำลังภายใน, ระบบการบังคับใช้การลงโทษ ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการป้องกันและตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ การป้องกันพลเรือน นโยบายการย้ายถิ่นฐาน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสาขาความมั่นคงของชาติ และการบังคับใช้กฎหมาย
ส่วน “เศรษฐกิจแห่งชาติ” สะท้อนถึงต้นทุนในการรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกระทรวง บริการ หน่วยงานที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในขอบเขตของเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึง: อุตสาหกรรมและพลังงาน การปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขัน ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และในตลาดบริการทางการเงิน กฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา กฎระเบียบของการผูกขาดตามธรรมชาติ กฎระเบียบในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และความปลอดภัย ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยี และนิวเคลียร์
ส่วนนี้สะท้อนถึงต้นทุนในการพัฒนามาตรฐานการก่อสร้างและการติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดตลอดจนต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของ Federal Service for Labor and Employment และการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการจ้างงาน ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนแต่ละอุตสาหกรรมยังถูกนำมาพิจารณาด้วย - เชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อน เกษตรกรรม ป่าไม้ ทรัพยากรน้ำ การขนส่ง การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์ (การอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย อุตสาหกรรมสนับสนุน ฯลฯ)
หมวด “ที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณะ” รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและการดำเนินงานของสถาบันที่ดำเนินการ
ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการจัดการในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและกิจกรรมการวางผังเมืองตลอดจนต้นทุนในการจัดการบริการในพื้นที่นี้ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ สิ่งนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างและการสร้างอาคารที่อยู่อาศัยใหม่ การให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนในการซื้อที่อยู่อาศัย และเงินอุดหนุนเพื่ออำนวยความสะดวกในการขยาย การปรับปรุง หรือการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการพัฒนาชุมชนและการให้บริการสาธารณะ เช่น การบำรุงรักษาและการฟื้นฟูสภาพทางเทคนิคและสุขอนามัยและสุขอนามัยที่เหมาะสมของอาคาร โครงสร้าง อุปกรณ์ การสื่อสาร (การพัฒนา การก่อสร้างใหม่ และการเปลี่ยนเครือข่ายสาธารณูปโภค) และ ที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลาง (ไฟถนน สิ่งอำนวยความสะดวกทำความสะอาดสุขาภิบาล พื้นที่สีเขียว ฯลฯ )
หัวข้อ “การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการทำความสะอาด น้ำเสียการรวบรวมและการกำจัดของเสีย การคุ้มครองพันธุ์พืชและสัตว์และแหล่งที่อยู่อาศัย การทำอากาศให้บริสุทธิ์
ส่วน "การศึกษา" สะท้อนถึงทิศทางของค่าใช้จ่ายสำหรับกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีจุดมุ่งหมาย สิ่งนี้สะท้อนให้เห็น: ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนของเด็กเล็กและค่าบำรุงรักษาสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน; ค่าใช้จ่ายเบื้องต้นทั่วไป พื้นฐานทั่วไป รอง (เต็มจำนวน) การศึกษาทั่วไป- ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสายอาชีพเบื้องต้นเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา สถาบันการศึกษา, โรงเรียนอาชีวศึกษาพิเศษ, ศูนย์ฝึกอบรมระหว่างโรงเรียน, การฝึกอบรมและการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านการผลิต; ค่าใช้จ่ายในการศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง ค่าใช้จ่ายสำหรับ การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงตลอดจนนโยบายเยาวชนและการรณรงค์ด้านสุขภาพสำหรับเด็ก
หัวข้อ “วัฒนธรรม ภาพยนตร์ สื่อ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการให้บริการในพื้นที่นี้ การบำรุงรักษาสถาบันทางวัฒนธรรม การจัดการวัตถุที่มีจุดประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ทางวัฒนธรรม การจัดระเบียบ การถือครองหรือการสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรม การสนับสนุนจากรัฐและเงินอุดหนุนสำหรับการผลิตภาพยนตร์ วิทยุ และการแพร่ภาพกระจายเสียงทางโทรทัศน์ สิ่งพิมพ์ ตลอดจนการให้ทุนสนับสนุนเพื่อสนับสนุนศิลปิน นักเขียน รายบุคคล
เล่ย ศิลปิน นักแต่งเพลง หรือองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางวัฒนธรรม
ในส่วนนี้จัดให้มีการจัดสรรและการจัดหาเงินทุนสำหรับวัตถุทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐ เช่น หอสมุดแห่งรัฐรัสเซีย พิพิธภัณฑ์เฮอร์มิเทจแห่งรัฐ; พิพิธภัณฑ์รัฐรัสเซีย; พิพิธภัณฑ์วิจิตรศิลป์แห่งรัฐตั้งชื่อตาม A.S. พุชกิน; พิพิธภัณฑ์สารพัดช่าง; พิพิธภัณฑ์เขตอนุรักษ์ Novgorod State United; โรงละครบอลชอยวิชาการแห่งรัฐรัสเซีย; โรงละคร Mariinsky นักวิชาการแห่งรัฐ; กองทุนภาพยนตร์แห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย; พระราชวังเครมลินแห่งรัฐ ฯลฯ
ค่าใช้จ่ายด้าน "การดูแลสุขภาพและการกีฬา" ถือเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐสำหรับการบำรุงรักษาและการดำเนินงานของสถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในด้านการดูแลสุขภาพ เนื้อหาปัจจุบันสถาบันด้านการดูแลสุขภาพรวมถึงการให้บริการทางการแพทย์ ค่าใช้จ่ายในการให้บริการแก่บุคคล การซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์แบบรวมศูนย์ การดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับองค์กรการรักษาพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ การบำรุงรักษาสถาบันที่ให้บริการด้านสุขอนามัยของรัฐในปัจจุบัน และการกำกับดูแลด้านระบาดวิทยา มาตรการในด้านการเฝ้าระวังด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา ตลอดจนค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชากรที่ไม่ได้ทำงาน
ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่ดำเนินการเป็นผู้นำและการจัดการในด้านการกีฬา การให้บริการสำหรับการจัดกีฬาและพลศึกษา การจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกีฬาที่ใช้งานอยู่หรือการแข่งขันกีฬา การมีส่วนร่วมในกีฬารัสเซียและนานาชาติ กิจกรรมตลอดจนค่าใช้จ่ายในการให้เงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนทีมหรือผู้เข้าร่วมการแข่งขันรายบุคคล
หัวข้อ “นโยบายสังคม” สะท้อนถึงต้นทุนการจัดหาเงินบำนาญที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินบำนาญวัยชรา เงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหาร พนักงานของรัฐและเทศบาล ผู้พิพากษา ค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตของผู้พิพากษา รวมถึงค่าเผื่อ 50% ของค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตรายเดือน . ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรด้วย บริการสังคมประชากร, การทำงาน
การจัดตั้งสถาบันและองค์กรบริการสังคม (หอพักสำหรับคนพิการ คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์และสุขาภิบาล ฯลฯ ) จัดให้มีมาตรการสนับสนุนทางสังคมในรูปแบบของผลประโยชน์ในรูปเงินสดและในรูปแบบของผลประโยชน์สำหรับผู้อยู่ในความอุปการะในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ตลอดจนมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาคนพิการ วิธีการทางเทคนิคการฟื้นฟูสมรรถภาพ รวมถึงการผลิตและซ่อมแซมผลิตภัณฑ์ด้านกายอุปกรณ์และกระดูก
ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมของประชาชนรวมถึงผลประโยชน์ทุกประเภทและการจ่ายเงินประกันที่กองทุนประกันสังคมของรัฐบาลกลางให้การคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบ: ผลประโยชน์เงินสดให้กับบุคคลที่สามารถทำงานได้และพร้อมที่จะ ทำงานแต่หาไม่ได้ งานที่เหมาะสม- ผลประโยชน์เด็กสำหรับพลเมืองที่มีเด็ก ผลประโยชน์ต่อประชาชนในกรณีที่มีภาวะแทรกซ้อนหลังการฉีดวัคซีน ค่าชดเชยการประกันภัยรถยนต์สำหรับคนพิการและอื่นๆ นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการต่อสู้กับคนไร้บ้าน ความเป็นผู้ปกครอง และผู้ดูแลทรัพย์สินด้วย
ส่วน "การโอนระหว่างงบประมาณ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการชำระเงินการโอนและแบบฟอร์มอื่น ๆ ความช่วยเหลือทางการเงินเงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนแก่หน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆ ส่วนนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งกองทุนรัฐบาลกลางซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง การสนับสนุนทางการเงินหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเงินทดแทน, กองทุนเพื่อการใช้จ่ายทางสังคมทางการเงินร่วม, กองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาค รวมถึงรูปแบบอื่น ๆ ของการสนับสนุนงบประมาณในระดับอื่น ๆ รวมถึงรูปแบบเป้าหมายที่มีลักษณะปัจจุบัน นอกจากนี้ยังสะท้อนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยการโอนเงินไปยังกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจ่ายผลประโยชน์และการจ่ายเงินสดตลอดจนกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง สำหรับการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภทเพื่อให้มั่นใจ ยาและประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับผู้ที่ไม่ได้ทำงานรวมทั้งเด็กด้วย
งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 และ 2549 รวบรวมแล้วตามส่วนใหม่ของการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ
การวิเคราะห์อัตราส่วนของส่วนการจำแนกประเภทการทำงานได้ คุ้มค่ามากเพื่อกำหนดความตั้งใจและความชอบของรัฐบาลในปีงบประมาณหน้า
ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ในปัจจุบันมุ่งเป้าไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับประเด็นระดับชาติ การป้องกันประเทศ และการบังคับใช้กฎหมาย โดยรวมแล้วค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในปี 2549 จะเท่ากับ 43.5% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
รายการที่ใหญ่ที่สุดของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการโอนระหว่างงบประมาณ ในปี 2549 พวกเขาจะมีมูลค่าเกือบ 1,500 พันล้านรูเบิลในแง่ที่แน่นอน สาเหตุส่วนใหญ่มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในปัจจุบันรายได้ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งจากนั้นจะกระจายใหม่ระหว่างระดับต่างๆ ของระบบงบประมาณ
การใช้จ่ายด้านกลาโหมถือเป็นรายการใหญ่เป็นอันดับสองในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเกือบ 670 ​​พันล้านรูเบิล แน่นอนว่านี่น้อยกว่าที่รัฐของเราใช้จ่ายกับความต้องการทางทหารภายใต้สหภาพโซเวียตมาก ค่าใช้จ่ายด้านอาวุธในขณะนั้นอยู่ระหว่าง 25 ถึง 30% ของ GDP อย่างไรก็ตาม หากเราเปรียบเทียบบทความนี้กับบทความอื่นๆ - การสนับสนุนแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจ รวมถึงภาคสังคมด้วย ก็ถือว่ามีชัยเหนือพวกเขาอย่างมาก
อันดับที่สามถูกครอบครองโดยรายจ่ายในประเด็นระดับชาติ - ประมาณ 650 พันล้านรูเบิลในปี 2549 จำนวนมาก
ค่าใช้จ่ายภายใต้ส่วนนี้ส่วนใหญ่อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในการจำแนกงบประมาณใหม่ ค่าใช้จ่ายสำหรับความต้องการของชาติรวมถึงค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ - ประมาณ "/ ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับส่วนนี้
ฉันต้องการทราบว่าค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะมีส่วนสำคัญในโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (ตารางที่ 2) ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะในปี 2544 จึงเท่ากับ 20.1% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2545 อยู่ที่ 14.6% ในปี พ.ศ. 2548 ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 8.3% แม้ว่าส่วนแบ่งของรายจ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะจะลดลง แต่ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางยังคงมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเราเปรียบเทียบระดับของรายจ่ายเหล่านี้กับรายจ่ายด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และวิทยาศาสตร์
ค่าใช้จ่ายของรัฐเพื่อสนับสนุนบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ - อุตสาหกรรม, การก่อสร้าง, เกษตรกรรม, การขนส่ง ฯลฯ - มีเสถียรภาพ แต่ค่อนข้างต่ำ ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเพียง 340 พันล้านรูเบิล
ต้นทุนการศึกษาก็ต่ำเช่นกัน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีสัดส่วนไม่เกิน 4-5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่ารักษาพยาบาลลดลงอย่างมาก - ไม่เกิน 2-3%
ส่วนแบ่งการใช้จ่ายในการวิจัยขั้นพื้นฐานก็มีน้อยเช่นกัน - เพียง 1.5% ของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นตัวเลขที่เล็กมาก และมันกำลังตกลงมาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น หากค่าใช้จ่ายของรัฐในการวิจัยขั้นพื้นฐานในปี 1991 มีจำนวน 1.03% ของ GDP ซึ่งคิดเป็น 3.87% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 1993 ก็จะอยู่ที่ 0.69% ของ GDP อยู่แล้ว ในปี 2544 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ใน GDP มีเพียง 0.2% ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤตที่ประมาณไว้ที่ 3% ของ GDP หลายเท่า เชื่อกันว่าเมื่อระดับการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านวิทยาศาสตร์น้อยกว่า 3% ของ GDP ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคจะถูกทำลาย ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ดังกล่าวไม่อนุญาตให้มีการวิจัยขั้นพื้นฐานเชิงลึก ซึ่งในอนาคตอันใกล้นี้จะนำประเทศไปสู่แถวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าในปี 2545 ค่าใช้จ่ายภายใต้หัวข้อ "นโยบายสังคม" เพิ่มขึ้นอย่างมาก หากค่าใช้จ่ายในปี 2544 ภายใต้รายการนี้มีเพียง 9% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 2545 - 22% (ดูตารางที่ 1) ปัจจุบันส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอยู่ที่ประมาณ 5% ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่ค่อนข้างสูงสำหรับนโยบายสังคมเกิดจากการที่ส่วนนี้คำนึงถึงค่าใช้จ่ายของกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ - กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคม ฯลฯ
คำนิยาม พื้นที่ลำดับความสำคัญการใช้จ่ายเงินงบประมาณเป็นกิจกรรมที่สำคัญและมีความรับผิดชอบของรัฐ น่าเสียดายที่ในรัสเซียยังคงมีแง่ลบหลายประการในด้านการใช้จ่ายเงินงบประมาณ นี่เป็นประสิทธิภาพต่ำในการใช้เงินงบประมาณ การยักยอกเงินงบประมาณอย่างกว้างขวาง เงินทุนไม่เพียงพอที่จัดสรรสำหรับการแก้ปัญหา ประเด็นทางสังคม- ส่วนแบ่งการลงทุนสาธารณะต่ำในระบบเศรษฐกิจของประเทศซึ่งจะช่วยลดความเป็นไปได้ในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินในประเทศอย่างรวดเร็ว
งานหลักในด้านการปรับปรุงกระบวนการใช้จ่ายเงินงบประมาณในรัสเซียคือ:
1) รับประกันการจัดหาเงินทุนที่สำคัญสำหรับค่าใช้จ่ายทางสังคม
2) การขยายการจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับการลงทุนในพื้นที่สำคัญของเศรษฐกิจ
3) การลดค่าใช้จ่ายสำหรับรายการค่าใช้จ่ายเป้าหมายแต่ละรายการและโปรแกรมเป้าหมาย
4) การลดเงินอุดหนุนเพื่อชดเชยความสูญเสียของอุตสาหกรรมบางประเภท
5) การกระจุกตัวของรายจ่ายงบประมาณกับต้นทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุด
6) การลดต้นทุนการบำรุงรักษา เครื่องมือของรัฐและชำระหนี้สาธารณะ
7) การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนงบประมาณในการป้องกันประเทศโดยอาศัยการปฏิรูปทางการทหารอย่างค่อยเป็นค่อยไป
8) เสริมสร้างการควบคุมการใช้เงินงบประมาณ

การส่งผลงานที่ดีของคุณไปยังฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์บน http://www.allbest.ru/

การแนะนำ

การจัดหาเงินทุนงบประมาณการใช้จ่ายของรัฐบาลกลาง

กฎระเบียบของรัฐบาลมีบทบาทสำคัญในการกำหนดและพัฒนาโครงสร้างทางเศรษฐกิจของสังคมยุคใหม่ กลไกที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งที่ช่วยให้รัฐสามารถดำเนินการกำกับดูแลทางเศรษฐกิจและสังคมได้คือกลไกทางการเงินซึ่งเชื่อมโยงหลักคืองบประมาณ โดยผ่านระบบการเงิน รัฐจะจัดตั้งกองทุนรวมศูนย์และมีอิทธิพลต่อการจัดตั้งกองทุนที่มีการกระจายอำนาจ เพื่อให้มั่นใจถึงความสามารถในการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานของรัฐ

พื้นฐานของฐานทางการเงินของสหพันธรัฐรัสเซียคืองบประมาณของรัฐบาลกลาง การพัฒนาเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนของสหพันธรัฐเป็นไปไม่ได้หากไม่มีแหล่งเงินทุนสำหรับการดำเนินการตามโครงการและโครงการ

ด้วยงบประมาณ รัฐจึงมีโอกาสที่จะมุ่งทรัพยากรทางการเงินไปที่ประเด็นสำคัญของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ใช้งบประมาณในทางปฏิบัติเป็นเครื่องมือในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ และกระตุ้นการผลิตและกระบวนการทางสังคม ไม่ต้องสงสัยเลยว่ารายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางมีบทบาทสำคัญในการควบคุมเศรษฐกิจของรัฐ

จำนวนและโครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางได้รับอิทธิพลจากปัจจัยหลายประการ เช่น โครงสร้างของรัฐบาล ภายนอก และ การเมืองภายในประเทศรัฐ ระดับทั่วไปของเศรษฐกิจ ระดับความเป็นอยู่ที่ดีของประชากร ขนาดของภาครัฐในระบบเศรษฐกิจ และปัจจัยอื่นๆ อีกมากมาย

งานในหลักสูตรนี้เน้นไปที่การพิจารณางบประมาณของรัฐบาลกลาง โดยเฉพาะองค์ประกอบและโครงสร้างของค่าใช้จ่าย และบทบาทในระบบแผนทางการเงิน

จากข้อมูลข้างต้น เราสามารถกำหนดวัตถุประสงค์ของงานนี้ได้:

พิจารณางบประมาณเป็นหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจนั่นคือให้คำจำกัดความสาระสำคัญและเน้นหน้าที่หลักที่ดำเนินการโดยงบประมาณ

ขยายแนวคิดเกี่ยวกับองค์ประกอบและโครงสร้างของรายการค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

แสดงบทบาทในระบบแผนการเงินของประเทศ

พื้นฐานทางทฤษฎีของงานหลักสูตรคืองานของนักวิทยาศาสตร์เช่น Neshita A.S. , Drobozina A. , Polyak G.B. และอื่น ๆ รวมถึงข้อบังคับ, รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย, วารสาร

1. สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมและหน้าที่ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในประเทศใดก็ตาม งบประมาณของรัฐคือตัวเชื่อมโยงหลักในระบบการเงิน เป็นการรวมรายได้หลักและรายจ่ายของรัฐเข้าด้วยกัน งบประมาณคือความสามัคคีของหมวดหมู่ทางการเงินหลัก (ภาษี เครดิตรัฐบาล การใช้จ่ายภาครัฐ) ในการดำเนินการ เช่น ทรัพยากรจะถูกระดมและใช้อย่างต่อเนื่องผ่านงบประมาณ

งบประมาณของรัฐเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐสำหรับปีปัจจุบันซึ่งมีผลบังคับตามกฎหมาย งบประมาณได้รับการอนุมัติจากฝ่ายนิติบัญญัติ - สมัชชาแห่งชาติ

งบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซียคือตัวเชื่อมโยงหลักในระบบงบประมาณ เป็นการแสดงออกถึงความสัมพันธ์ทางการเงินทางเศรษฐกิจที่เป็นสื่อกลางในกระบวนการจัดตั้งและการใช้กองทุนรวมศูนย์ของกองทุนของรัฐ และได้รับการพัฒนาและอนุมัติโดยสมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียในรูปแบบของกฎหมายของรัฐบาลกลาง ด้วยงบประมาณนี้ เงินทุนจากวิสาหกิจในรูปแบบต่าง ๆ ของการเป็นเจ้าของและรายได้ส่วนหนึ่งของประชากรจะถูกระดม พวกมันถูกใช้เพื่อเป็นเงินทุนแก่เศรษฐกิจของประเทศ กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันของประเทศ การรักษาหน่วยงานของรัฐ การสนับสนุนทางการเงินสำหรับงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์ การชำระหนี้สาธารณะ การสร้างวัสดุของรัฐและทุนสำรองทางการเงิน ฯลฯ

การรวมศูนย์ของกองทุนมีความสำคัญทางเศรษฐกิจและการเมืองที่สำคัญ เนื่องจากรายได้ที่ระดมได้ทำหน้าที่เป็นเครื่องมือหลักอย่างหนึ่งในการดำเนินกิจกรรมที่รัฐวางแผนไว้ สิ่งนี้ทำให้เป็นไปได้ที่จะจัดทำทรัพยากร มุ่งความสนใจไปที่การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่ชี้ขาด และดำเนินการเศรษฐกิจแบบครบวงจรและ นโยบายทางการเงินบนอาณาเขตของประเทศ

หน้าที่หลักของงบประมาณคือ:

1. การกระจายรายได้ประชาชาติและ GDP;

2. กฎระเบียบและการกระตุ้นเศรษฐกิจของรัฐบาล

3. การสนับสนุนทางการเงินสำหรับนโยบายสังคม

4. ควบคุมการจัดตั้งและการใช้กองทุนรวมส่วนกลาง

งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นเครื่องมือหลักในการกระจายรายได้ประชาชาติและ GDP งบประมาณถูกใช้กันอย่างแพร่หลายสำหรับการกระจายระหว่างภาคและดินแดน ทรัพยากรทางการเงินโดยคำนึงถึงข้อกำหนดสำหรับการจัดวางกำลังการผลิตอย่างมีเหตุผลที่สุด การเพิ่มขึ้นของเศรษฐกิจและวัฒนธรรมทั่วรัสเซีย รวมถึงสาธารณรัฐ ดินแดน และภูมิภาค

ใน สภาพที่ทันสมัยลำดับความสำคัญสูงสุดคืออุตสาหกรรมเกษตร เชื้อเพลิงและพลังงาน ศูนย์อุตสาหกรรมทางทหาร และการขนส่ง งบประมาณมีส่วนช่วยในการสร้างโครงสร้างที่มีเหตุผล การผลิตทางสังคมปรับปรุงสัดส่วนการใช้กองทุนสาธารณะให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น

งบประมาณทำหน้าที่เป็นเครื่องมือสำคัญในการควบคุมและกระตุ้นเศรษฐกิจและการลงทุนผ่านค่าใช้จ่ายและภาษี และเพิ่มประสิทธิภาพการผลิต การสนับสนุนจากรัฐมีให้กับภาคส่วนที่ก้าวหน้าของเศรษฐกิจ เช่น การผลิตเครื่องบิน โครงการอวกาศ อุตสาหกรรมนิวเคลียร์ วิศวกรรมพลังงาน และอื่นๆ การสนับสนุนดังกล่าวยังเกี่ยวข้องกับการดำเนินโครงการที่มีประสิทธิภาพสูงและคืนทุนอย่างรวดเร็ว เพื่อควบคุมเศรษฐกิจ ควรใช้นโยบายภาษีอย่างจริงจังผ่านการใช้กลไกภาษีที่เหมาะสม

การวางแนวทางสังคมของกองทุนงบประมาณมีความสำคัญอย่างยิ่ง ในนโยบายสังคม ลำดับความสำคัญคือการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองน้อยที่สุด (ผู้รับบำนาญ ผู้พิการ นักเรียน ครอบครัวที่มีรายได้น้อย) รวมถึงการทำงานของสถาบันดูแลสุขภาพ การศึกษา และวัฒนธรรม

งบประมาณมีผลกระทบมากที่สุดต่อภาคเศรษฐกิจและสถาบันที่ไม่ใช่การผลิตในกระบวนการวางแผนทางการเงิน เป็นแผนทางการเงินหลักสำหรับการจัดตั้งและการใช้กองทุนของรัฐงบประมาณมีความเกี่ยวข้องกับองค์กรและองค์กรทั้งหมด

งบประมาณของรัฐทำหน้าที่ของผู้จัดงานกระบวนการแจกจ่าย แม้ว่ารายได้สุทธิทั้งหมดที่สร้างโดยองค์กรที่มีรูปแบบการเป็นเจ้าของที่หลากหลายในทรงกลมนั้นไม่ได้ถูกแจกจ่ายซ้ำผ่านงบประมาณ การผลิตวัสดุมีอิทธิพลต่อขนาดของการออม กำหนดโครงสร้างรายได้ที่เหมาะสมที่สุดตามแผนทางการเงินขององค์กรและภาคเศรษฐกิจ

ในกระบวนการวางแผนงบประมาณและการดำเนินการงบประมาณ จะมีการควบคุมกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของเศรษฐกิจของประเทศ หน้าที่ควบคุมงบประมาณเกี่ยวข้องกับการสร้างเงื่อนไขสำหรับการควบคุม ฟังก์ชั่นการควบคุมทำให้รัฐสามารถมีอิทธิพลต่อกระบวนการทางเศรษฐกิจทั้งหมดได้อย่างมีประสิทธิภาพ

2. รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางได้แก่ เงินสดส่งไปปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสนับสนุนทางการเงินแก่งานและหน้าที่ของรัฐ

ในทางปฏิบัติ รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางคือเงินทุนที่จัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อใช้เป็นค่าใช้จ่ายทางการเงินในลักษณะระดับชาติที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปีการเงินที่เกี่ยวข้อง

พวกเขาแสดงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องกับการกระจายและการแจกจ่ายรายได้ประชาชาติที่ใช้เพื่อวัตถุประสงค์ระดับชาติ

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางจัดอยู่ในประเภท:

1. ตามบทบาททางเศรษฐกิจในกระบวนการสืบพันธุ์ - ต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาเงินทุนสำหรับการผลิตวัสดุและการบำรุงรักษาขอบเขตที่ไม่มีประสิทธิผล

2. ตามวัตถุประสงค์การทำงาน - สำหรับค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือการจัดการ การจัดหาเงินทุนสำหรับเศรษฐกิจของประเทศ กิจกรรมทางสังคมวัฒนธรรม การป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย การวิจัยขั้นพื้นฐาน ฯลฯ

รายจ่ายงบประมาณแบ่งออกเป็นรายจ่ายปัจจุบันและรายจ่ายฝ่ายทุน ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับเนื้อหาทางเศรษฐกิจ

รายจ่ายฝ่ายทุนของงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่รับรองนวัตกรรมและกิจกรรมการลงทุน

รวมถึงรายการรายจ่ายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการลงทุน ( เงินลงทุน) สำหรับการทำซ้ำสินทรัพย์ถาวรการซ่อมแซมครั้งใหญ่

รายจ่ายงบประมาณปัจจุบัน - ส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่รับรองการทำงานในปัจจุบันของร่างกาย อำนาจรัฐสถาบันงบประมาณซึ่งประกอบด้วยการจัดหาเงินทุนงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง โดยให้การสนับสนุนของรัฐแก่งบประมาณอื่นๆ และแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนสำหรับการจัดหาเงินทุนในปัจจุบัน

การก่อตัวของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางนั้นดำเนินการตามพันธกรณีรายจ่ายของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดโดยการกำหนดขอบเขตอำนาจของหน่วยงานสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจาก:

การนำกฎหมายของรัฐบาลกลางและ (หรือ) การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมาใช้ในการดำเนินการโดยหน่วยงานที่มีอำนาจของรัฐบาลกลางในเรื่องของเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) อำนาจในเรื่องของ เขตอำนาจศาลร่วมที่ไม่ครอบคลุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 6 ตุลาคม 2542 เลขที่ 184-FZ “ ตามหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบของฝ่ายนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และฝ่ายบริหารที่มีอำนาจรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย” ต่ออำนาจของหน่วยงานของรัฐ ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

สรุปโดยสหพันธรัฐรัสเซียหรือในนามของสนธิสัญญา (ข้อตกลง) ของสหพันธรัฐรัสเซียในการใช้อำนาจของรัฐบาลกลางในเรื่องเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซียและ (หรือ) อำนาจในเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมที่ไม่ครอบคลุมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง “ หลักการทั่วไปขององค์การนิติบัญญัติ (ตัวแทน) และหน่วยงานบริหารหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย” ต่ออำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

การยอมรับกฎหมายของรัฐบาลกลางและ (หรือ) การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยจัดให้มีการโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางในรูปแบบและลักษณะที่กำหนดไว้ในประมวลกฎหมายงบประมาณ รวมถึง : :

* เงินอุดหนุนงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันค่าใช้จ่ายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการใช้สิทธิโดยหน่วยงานสาธารณะของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียของอำนาจภายใต้บทบัญญัติทางการเงินผ่าน เงินอุดหนุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

* เงินอุดหนุนงบประมาณท้องถิ่นสำหรับการปฏิบัติตามภาระผูกพันด้านค่าใช้จ่ายของเทศบาลที่เกี่ยวข้องกับการมอบอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่นด้วยอำนาจรัฐบางประการของสหพันธรัฐรัสเซีย

ตามหน้าที่ของรัฐ ค่าใช้จ่ายตามประเภทต่อไปนี้จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะ:

1) สร้างความมั่นใจในกิจกรรมของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย สมัชชาแห่งชาติแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หอบัญชีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย คณะกรรมการการเลือกตั้งกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางและหน่วยงานอาณาเขต ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ สำหรับการบริหารราชการทั่วไปตามรายการที่กำหนดเมื่อได้รับอนุมัติจากกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยรัฐบาลกลาง งบประมาณสำหรับปีงบประมาณหน้า

2) การทำงานของระบบตุลาการของรัฐบาลกลาง

3) การดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศเพื่อผลประโยชน์ของรัฐบาลกลางทั่วไป (การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามข้อตกลงและข้อตกลงระหว่างรัฐกับองค์กรทางการเงินระหว่างประเทศ ความร่วมมือด้านวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และข้อมูลระหว่างประเทศของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง การมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียต่อองค์กรระหว่างประเทศ ค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ในด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ)

4) การป้องกันประเทศและรับรองความมั่นคงของรัฐโดยดำเนินการเปลี่ยนแปลงอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ

5) การวิจัยพื้นฐานและส่งเสริมทางวิทยาศาสตร์ ความก้าวหน้าทางเทคนิค;

6) การสนับสนุนจากรัฐสำหรับทางรถไฟ ทางอากาศ และ การขนส่งทางทะเล;

7) การสนับสนุนจากรัฐสำหรับพลังงานนิวเคลียร์

8) การชำระบัญชีผลที่ตามมาจากสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติในระดับรัฐบาลกลาง

9) การสำรวจและการใช้อวกาศ

11) การก่อตัวของทรัพย์สินของรัฐบาลกลาง;

12) การให้บริการและการชำระหนี้รัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย

13) การชดเชยให้กับกองทุนนอกงบประมาณของรัฐสำหรับค่าใช้จ่ายในการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ของรัฐอื่น ๆ การจ่ายเงินทางสังคมขึ้นอยู่กับการจัดหาเงินทุนตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

14) การเติมเต็มทุนสำรองของรัฐสำหรับโลหะมีค่าและอัญมณีสำรองวัสดุของรัฐ

15) จัดการเลือกตั้งและการลงประชามติของสหพันธรัฐรัสเซีย

16) โครงการลงทุนของรัฐบาลกลาง

17) สร้างความมั่นใจในการดำเนินการตามการตัดสินใจของหน่วยงานรัฐบาลกลางที่นำไปสู่การเพิ่มรายจ่ายงบประมาณหรือรายได้งบประมาณลดลงของงบประมาณระดับอื่น

18) รับรองการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางประการที่โอนไปยังระดับอื่นของรัฐบาล

19) การสนับสนุนทางการเงินสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

20) บันทึกทางสถิติอย่างเป็นทางการ

21) ค่าใช้จ่ายอื่นๆ.

นอกจากนี้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางจะถูกนำมาใช้ร่วมกับเงินทุนจากงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐและงบประมาณของเทศบาลเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายประเภทการทำงานดังต่อไปนี้:

1. การสนับสนุนจากรัฐสำหรับภาคเศรษฐกิจ (ยกเว้นพลังงานนิวเคลียร์) อุตสาหกรรมการก่อสร้างและการก่อสร้าง เกษตรกรรม การขนส่งทางถนน, การขนส่งทางน้ำ การสื่อสารและถนน สิ่งอำนวยความสะดวก รถไฟใต้ดิน;

2. รับรองกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมาย

3. สร้างความมั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัย

4. งานวิจัย พัฒนา และออกแบบและสำรวจที่รับประกันความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

5. สร้างความมั่นใจในการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

6. สร้างความมั่นใจในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองและการสืบพันธุ์ของทรัพยากรธรรมชาติ รับรองกิจกรรมอุตุนิยมวิทยา

7. สร้างความมั่นใจในการป้องกันและบรรเทาผลกระทบจากสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติในระดับระหว่างภูมิภาค

8. การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

9. สร้างความมั่นใจในการพัฒนาความสัมพันธ์ระดับสหพันธรัฐและระดับชาติ

10. รับรองกิจกรรมของคณะกรรมการการเลือกตั้งของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

11. รับรองกิจกรรมของสื่อ

12. ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณอื่น ๆ

13. ค่าใช้จ่ายอื่นๆ ที่จัดการร่วมกันโดยสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และเทศบาล

3. องค์ประกอบและโครงสร้างของค่าใช้จ่าย

การสนับสนุนจากรัฐสำหรับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ

ภารกิจหลักประการหนึ่งของรัฐคือการสร้างและรักษาบรรยากาศทางธุรกิจที่ดีผ่านกฎระเบียบที่มีประสิทธิผล การสร้างเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ ตลอดจนการปกป้องและสนับสนุนผู้ผลิตในประเทศ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ค่าใช้จ่ายด้านเชื้อเพลิงและพลังงาน การพัฒนาทรัพยากรน้ำ การสื่อสารและเทคโนโลยีสารสนเทศ ตลอดจนการขนส่งมีการเติบโตในอัตราที่รวดเร็วที่สุด ประการแรก เงินทุนเหล่านี้ถูกใช้เพื่อเป็นเงินทุนสำหรับการพัฒนาภาคส่วนที่เกี่ยวข้องของเศรษฐกิจ รวมถึงศูนย์เชื้อเพลิงและพลังงาน การวิจัยอวกาศ เกษตรกรรม ดินแดนและโครงสร้างพื้นฐาน ฯลฯ

ตามการประมาณการในปี 2010 การผลิตแร่เพิ่มขึ้น 2.2% และการเติบโตนี้เกิดจากทั้งสภาวะภายนอกที่เอื้ออำนวยและอุปสงค์ในประเทศที่เพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อัตราการเติบโตของการผลิตลดลงอย่างต่อเนื่อง เพื่อรักษาความสามารถในการทำกำไรของการขุดจำเป็นต้องเติมเต็มฐานทรัพยากรแร่จากแหล่งสำรวจใหม่อย่างต่อเนื่อง เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ มีการจัดสรร 18.1 พันล้านรูเบิลในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2010 เพียงอย่างเดียว

อัตราการเติบโตของการใช้ไฟฟ้าในปัจจุบันสูงกว่าที่กำหนดไว้ในยุทธศาสตร์พลังงานของรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญในช่วงจนถึงปี 2020 สาเหตุหลักมาจากการเติบโต การผลิตภาคอุตสาหกรรมและปริมาณการใช้ไฟฟ้าของประชากรในเมืองใหญ่

เพื่อป้องกันไม่ให้การเติบโตทางเศรษฐกิจถูกขัดขวางจากการขาดแคลนพลังงาน กำลังการผลิตไฟฟ้าของโรงไฟฟ้าควรเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ

ในการแก้ปัญหานี้ ได้มีการตั้งความหวังไว้กับพลังงานนิวเคลียร์ ในปี 2010 มีการจัดสรรเงิน 18 พันล้านรูเบิลเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้

การพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียเป็นไปไม่ได้หากปราศจากการสร้างระบบขนส่งที่มีประสิทธิภาพ เมื่อคำนึงถึงสถานการณ์ปัจจุบัน จำเป็นต้องมีการปรับปรุงระบบขนส่งให้ทันสมัยและขยายสาขาให้เร็วขึ้น นั่นคือสาเหตุที่รายจ่ายงบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านี้เพิ่มขึ้น ในปี 2010 มีการจัดสรรเงิน 181.6 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการพัฒนาระบบขนส่ง เงินทุนเหล่านี้ส่วนใหญ่จัดสรรให้กับการพัฒนาการขนส่งทางถนน: การสร้างเครือข่ายถนนของรัฐบาลกลาง, ลดการบรรทุกเกินพิกัด, ลดสัดส่วนของถนนที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดด้านกฎระเบียบ

นอกเหนือจากการใช้จ่ายบนถนนของรัฐบาลกลางแล้ว งบประมาณยังรวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการพัฒนาเครือข่ายถนนภายในเมืองใหญ่ด้วย ในปี 2554 มีการใช้จ่ายไป 35 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง สำหรับเงินอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้างทางหลวงไปจนถึงงบประมาณระดับอื่น

งบประมาณยังรวมถึงข้อกำหนดในการปรับปรุงฝูงบินให้ทันสมัยเพื่อให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล จำนวนเงินทุนสำหรับกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมายนี้จากงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2553 มีจำนวน 10.3 พันล้านรูเบิล

7.3 พันล้านรูเบิลสำหรับการพัฒนาการขนส่งทางทะเล เงินทุนเหล่านี้ใช้เพื่อรักษาความสามารถในการแข่งขันของกองเรือการค้าและท่าเรือ มาตรการสนับสนุนที่มีให้จะส่งผลให้ความแออัดของท่าเรือเพิ่มขึ้นเกือบ 2 เท่าภายในปี 2554 เมื่อเทียบกับปี 2545 และต่อการเติบโตของกองเรือค้าขายของรัสเซีย ทั้งในจำนวนเรือและน้ำหนักรวม

เพื่อการพัฒนา การขนส่งทางรถไฟ 10.8 พันล้านรูเบิล ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อมาตรการในการปรับปรุงและปรับปรุงสินทรัพย์ถาวร เพิ่มความน่าดึงดูดใจในการลงทุนของการขนส่งทางรถไฟ และปรับปรุงคุณภาพการบริการ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การสนับสนุนจากรัฐในพื้นที่ชนบทมีความเข้มข้นมากขึ้น ซึ่งแสดงออกทั้งในด้านการใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นในการส่งเสริมการเกษตร และการนำโครงการของรัฐบาลกลางที่กำหนดเป้าหมายและโครงการระดับชาติสำหรับพื้นที่ชนบทของรัสเซีย ประเด็นสำคัญประการหนึ่งสำหรับการสนับสนุนและพัฒนาการเกษตรคือการอนุรักษ์และฟื้นฟูดินและพื้นที่เกษตรกรรม กิจกรรมสำคัญอีกประการหนึ่งในการสนับสนุนการเกษตรคือการแก้ปัญหาการพัฒนาสังคมที่เสื่อมโทรมในพื้นที่ชนบทและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ ชาวชนบท, เพิ่มการเข้าถึง การศึกษาที่มีคุณภาพการบริการด้านสุขภาพและสังคม มีการวางแผนที่จะจัดสรรเงิน 65.5 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการตามแผนเหล่านี้ในปี 2552-2554

การสนับสนุนทางการเงินแก่กิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

ค่ารักษาพยาบาล

รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียรับประกันสิทธิของพลเมืองในการปกป้องสุขภาพของตนเอง ดังนั้นงานของรัฐคือเพื่อให้แน่ใจว่าพลเมืองทุกคนได้รับคุณภาพสูง การดูแลทางการแพทย์- รัฐให้เงินสนับสนุนการพัฒนาการดูแลสุขภาพจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง งบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และงบประมาณท้องถิ่น ตลอดจนผ่านระบบประกันสุขภาพภาคบังคับ (CHI) ที่สร้างขึ้นในรัสเซียในปี 1991

ค่าใช้จ่ายหลักด้านการรักษาพยาบาลตกอยู่กับงบประมาณของภูมิภาคและกองทุนนอกงบประมาณ รวมถึงค่าประกันสุขภาพภาคบังคับ โดยมีส่วนแบ่งเพิ่มขึ้นทุกปี ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในด้านการดูแลสุขภาพในปี 2552-2553 ไม่เกิน 10.3% ในปี 2549 ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ริเริ่มดำเนินโครงการลำดับความสำคัญ "สุขภาพ" ซึ่งจัดให้มีเงินทุนเพิ่มเติมจากงบประมาณของรัฐบาลกลางซึ่งทำให้สามารถเพิ่มส่วนแบ่งของเงินทุนใน ปริมาณรวมการจัดหาเงินทุนสูงถึง 13%

ในปี 2552-2554 การดูแลสุขภาพเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญของนโยบายของรัฐ ซึ่งสะท้อนให้เห็นในการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายด้านการรักษาพยาบาลในรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมด ซึ่งเพิ่มขึ้นกว่าสองเท่าในช่วงเวลานี้: จาก 6.1% ในปี 2552 เป็น 11.5 % ใน 2010.

ในปี 2554 มีการจัดสรร 15.4 พันล้านรูเบิลภายในโครงการ จากงบประมาณของรัฐบาลกลางในการจัดซื้ออุปกรณ์สำหรับคลินิกและโรงพยาบาลเทศบาลจำนวนประมาณ 23,000 หน่วย

ภารกิจสำคัญประการหนึ่งของรัฐคือการต่อสู้กับโรคที่มีความสำคัญทางสังคม 35.1 พันล้านรูเบิลจะได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อเป็นเงินทุนสำหรับโปรแกรมนี้ หากในช่วงก่อนหน้าของการดำเนินการ (พ.ศ. 2551-2552) 18-19% ของเงินทุนทั้งหมดได้รับการจัดสรรจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ขณะนี้มีการวางแผนที่จะใช้จ่ายประมาณ 45%

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การป้องกันและควบคุมโรคที่มีนัยสำคัญทางสังคม", พันล้านรูเบิล

การแก้ปัญหาด้านประชากรศาสตร์ถือเป็นประเด็นสำคัญประการหนึ่งของนโยบายของรัฐ ในปี 2010 มีการจัดสรรเงินเพิ่มอีก 32.3 พันล้านรูเบิลเพื่อแก้ไขปัญหานี้ เมื่อคำนึงถึงต้นทุนของเงินทุนขั้นพื้นฐานของมารดา ภาระผูกพันด้านงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับโครงการด้านประชากรศาสตร์มีมูลค่าประมาณ 165 พันล้านรูเบิล เป็นประจำทุกปี

ค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา

มาตรา 43 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดสิทธิของพลเมืองทุกคนในการศึกษาในสถาบันของรัฐและเทศบาล การศึกษาได้รับทุนจากงบประมาณทุกระดับของระบบงบประมาณ

งบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ให้เงินสนับสนุนการศึกษาวิชาชีพระดับสูงและการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาการศึกษา ในปี 2010 การใช้จ่ายด้านการศึกษาเพิ่มขึ้น 31% และมีมูลค่า 278.5 พันล้านรูเบิล

นอกจากนี้ตั้งแต่ปี 2009 ส่วนหนึ่งของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางภายในลำดับความสำคัญ โครงการระดับชาติ“การศึกษา” ได้รับการจัดสรรเพิ่มเติมเพื่อโอนไปยังงบประมาณของภูมิภาคเพื่อสนับสนุนการศึกษาในโรงเรียนเป็นหลัก

ค่าใช้จ่ายบำนาญ

ในรัสเซียในปี 2552 มีผู้รับบำนาญประมาณ 38.5 ล้านคน ซึ่งมากกว่า 27% ของประชากรทั้งหมด กล่าวอีกนัยหนึ่ง สวัสดิการของประชากรหนึ่งในสี่ของประเทศขึ้นอยู่กับระบบบำนาญโดยตรง การเพิ่มขึ้นของรายจ่ายงบประมาณสำหรับเงินบำนาญในปี 2553 อยู่ที่ประมาณ 16.6% เท่ากับปี 2552 ในปี 2010 มีการจัดสรรเงิน 1,725 ​​พันล้านรูเบิลจากกองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียเพื่อชำระค่าบำนาญ ในเวลาเดียวกันมีการจัดสรร 959.7 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อใช้เป็นเงินบำนาญ

นอกจากนี้อีก 146.6 พันล้านรูเบิล จัดสรรสำหรับเงินบำนาญให้กับบุคลากรทางทหารและสมาชิกในครอบครัวตลอดจนบุคคลที่เท่าเทียมกับพวกเขาในแง่ของการจัดหาเงินบำนาญ

ความจำเป็นในการจัดหาเงินทุนส่วนหนึ่งของค่าใช้จ่ายของกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียจากงบประมาณของรัฐบาลกลางนั้นเกิดจากการที่การหักเงินจากกองทุนค่าจ้างไม่ครอบคลุมความต้องการของกองทุนในการจ่ายเงินบำนาญซึ่งในทางกลับกันก็เนื่องมาจาก จำนวนพนักงานต่ำต่อผู้รับบำนาญ

ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์

การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานมีผลกระทบสำคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศ ดังนั้น รัฐควรทำหน้าที่เป็นผู้ลงทุนหลักในด้านนี้สนับสนุนความก้าวหน้า โรงเรียนวิทยาศาสตร์จัดหาบุคลากรและฐานทางเทคนิคใหม่ๆ แก่สถาบันวิทยาศาสตร์ ตลอดจนสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการลงทุนทางธุรกิจภาคเอกชนด้านวิทยาศาสตร์

เงินทุนของรัฐบาลด้านวิทยาศาสตร์อยู่ที่ประมาณ 60% และส่วนแบ่งนี้ยังคงค่อนข้างคงที่มาหลายปีแล้ว

ในปี 2010 รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์พื้นฐานและประยุกต์มีจำนวน 246 พันล้านรูเบิล ซึ่งมากกว่าปีก่อนหน้า 27.1%

ทุนสนับสนุนการวิจัยประยุกต์ส่วนใหญ่มุ่งเป้าไปที่การป้องกันและ เศรษฐกิจของประเทศ- ในปี 2010 พื้นที่เหล่านี้รวมกันคิดเป็น 90% ของการใช้จ่ายทั้งหมดในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ ในแง่ของส่วนแบ่งการใช้จ่ายของรัฐบาลในการวิจัยด้านกลาโหมในการใช้จ่ายด้านการวิจัยและพัฒนาทั้งหมด รัสเซียถือเป็นประเทศแรกๆ ในโลกอย่างมั่นคง

ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับวัฒนธรรม

ค่าใช้จ่ายหลักด้านวัฒนธรรมเป็นไปตามงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการถ่ายภาพยนตร์และการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ในสาขาวัฒนธรรม การถ่ายภาพยนตร์ และสื่อส่วนใหญ่มาจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ในปี 2010 ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในด้านวัฒนธรรม ภาพยนตร์ และสื่อ มีจำนวน 65.2 พันล้านรูเบิล ซึ่งมากกว่าปี 2552 ถึง 27%

งบประมาณวัฒนธรรมประกอบด้วยสององค์ประกอบ นี่คือค่าใช้จ่ายปัจจุบันและโปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "วัฒนธรรมรัสเซีย"

ค่าใช้จ่ายปัจจุบัน สถานประกอบการทางการเงิน และสถาบันวัฒนธรรม - โรงละครของรัฐ คอนเสิร์ตและนิทรรศการ พิพิธภัณฑ์ ห้องสมุด รวมถึงสถาบันการศึกษาในระบบวัฒนธรรมและองค์กรทางวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้อง

โปรแกรมเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "วัฒนธรรมแห่งรัสเซีย (2549-2553)" มีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ไขปัญหาเฉพาะในด้านวัฒนธรรมและบรรลุผลลัพธ์บางอย่าง

ในปี 2552 มีการจัดสรรเงิน 11.9 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเพื่อการอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ซึ่งมากกว่าปีที่แล้ว 16.1% ในปี พ.ศ. 2549-2553 งานซ่อมแซมและบูรณะที่ซับซ้อนควรดำเนินการในแหล่งมรดกทางวัฒนธรรม 300 แห่งที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางใน 70 ภูมิภาคของประเทศ

การลงทุนด้านวัฒนธรรมของรัฐหมายถึงการลงทุนใน “ทุนมนุษย์” ซึ่งเป็นปัจจัยที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในความสามารถในการแข่งขันของประเทศในสังคมยุคใหม่ ดังนั้น ภารกิจในการสร้างศักยภาพเชิงสร้างสรรค์ของประเทศด้วยการอนุรักษ์และพัฒนาระบบการศึกษาด้านศิลปะในประเทศและการสนับสนุนศิลปิน และความสามารถพิเศษของเยาวชนมีความสำคัญเป็นพิเศษ

เพื่อจุดประสงค์เหล่านี้ งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2553 ได้จัดสรร 21.8 พันล้านรูเบิล ซึ่งมากกว่าปี 2552 ถึง 26.8%

ค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงของชาติ

การป้องกันประเทศเป็นองค์ประกอบหลักและสำคัญที่สุดของความมั่นคงของรัฐ (พร้อมกับการบังคับใช้กฎหมายและการป้องกัน และการตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ) ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ประมาณ 15% ของรายจ่ายงบประมาณของประเทศ (2.6-2.8% ของ GDP) ถูกใช้ไปกับการป้องกันประเทศ ซึ่งบ่งบอกถึงความมั่นคงของประเทศ

พารามิเตอร์ของรายจ่ายด้านการป้องกันประเทศที่รวมอยู่ในงบประมาณในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสะท้อนถึงนโยบายที่ดำเนินการอย่างต่อเนื่องของประเทศในการเสริมสร้างขีดความสามารถด้านการป้องกันประเทศ โดยทั่วไปงบประมาณในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาทำให้สถานการณ์ทางการเงินสำหรับกองทัพมีเสถียรภาพและเปลี่ยนจากการรักษาความสามารถในการดำรงอยู่ของกองทัพในระดับขั้นต่ำไปสู่รูปแบบการพัฒนา

ในปี 2553 เทียบกับปี 2552 ระดับ ต้นทุนเฉพาะต่อนายทหารเพิ่มขึ้นมากกว่า 20% ซึ่งเมื่อคำนึงถึงกิจกรรมการต่อสู้และการฝึกปฏิบัติอย่างต่อเนื่องมีส่วนทำให้การฝึกอบรมบุคลากรทางทหารเพิ่มขึ้นและระดับของการเชื่อมโยงกันของการก่อตัวและหน่วยทหาร การจัดสรรงบประมาณเพื่อการป้องกันประเทศมีการเติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลก็คือ มีความเชื่ออย่างกว้างขวางเกี่ยวกับการใช้จ่ายด้านกลาโหมของประเทศที่เพิ่มขึ้นอย่างสูงลิบลิ่ว ซึ่งก่อให้เกิดตำนานเรื่อง "งบประมาณทางการทหาร" ของประเทศ

อย่างไรก็ตาม ด้วยค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยรวมที่เพิ่มขึ้น 22.6% ในปี 2010 ค่าใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเพิ่มขึ้นเพียง 15.1% ซึ่งบ่งชี้ว่ามีอัตราการเติบโตที่ช้าลงเมื่อเทียบกับส่วนอื่น ๆ ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง

สาเหตุหนึ่งที่ทำให้การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเพิ่มขึ้นในปัจจุบันคือการมีเงินทุนไม่เพียงพอและการกีดกันออกจากรายการพื้นที่สำคัญสำหรับการพัฒนาและการให้การสนับสนุนของรัฐทั้งภาคการป้องกันประเทศและการจัดหาคำสั่งป้องกันประเทศซึ่งสังเกตได้จากเมื่อเร็ว ๆ นี้ ทศวรรษ ค่าใช้จ่ายหลักสำหรับกระทรวงกลาโหมของสหพันธรัฐรัสเซียคือต้นทุนอาวุธยุทโธปกรณ์การจัดหาบุคลากรการจัดฝึกอบรมการต่อสู้และการขนส่งรวมเป็นประมาณ 75% ของค่าใช้จ่ายทั้งหมด

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่สำคัญที่สุดในการป้องกันประเทศคือพันล้านรูเบิล

รายการค่าใช้จ่าย
บุคลากรทางทหาร
บุคลากรพลเรือน
การจัดหาอาหาร
การสนับสนุนด้านลอจิสติกส์
การฝึกการต่อสู้
โครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลาง "การเปลี่ยนไปใช้การสรรหาบุคลากรทางทหารที่ให้บริการภายใต้สัญญาสำหรับการก่อตัวและหน่วยทหารจำนวนหนึ่งสำหรับปี 2547-2550"
โครงการประธานาธิบดี "การทำลายคลังอาวุธเคมีของสหพันธรัฐรัสเซีย"

ในปี 2010 มีการจัดสรรงบประมาณจำนวน 841 พันล้านรูเบิลจากงบประมาณสำหรับความต้องการของกระทรวงกลาโหมและทุก ๆ ปีจะมีเงินทุนมากขึ้นเรื่อย ๆ เพื่อการพัฒนากองทัพโดยเฉพาะไม่ใช่เพื่อการบำรุงรักษา

การใช้จ่ายของรัฐจำนวนมากในด้านความมั่นคงของชาติโดยทั่วไปและการคุ้มครองพลเมืองแต่ละบุคคลถือเป็นมาตรการบังคับแต่จำเป็น การปกป้องผลประโยชน์ของประเทศและการปกป้องชาวรัสเซียถือเป็นความรับผิดชอบโดยตรงของรัฐ

ค่าใช้จ่ายด้านความมั่นคงของชาติและการบังคับใช้กฎหมายในปี 2553 คิดเป็น 10.5% ของงบประมาณรวมของสหพันธรัฐรัสเซีย และ 77% ของเงินทุนเหล่านี้ถูกใช้ไปจากงบประมาณของรัฐบาลกลางจำนวน 550.2 พันล้านรูเบิล ซึ่งคิดเป็นเกือบ 12.8% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมด ต่อพลเมืองรัสเซีย 1 คน ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีจำนวนเกือบ 5,000 รูเบิล ต่อปี

เงินจำนวนนี้จะนำไปใช้ในการต่อสู้กับอาชญากรรมและการก่อการร้าย เพื่อป้องกันและขจัดผลที่ตามมาจากเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ และเพื่อต่อสู้กับการค้ายาเสพติด

พลวัตของรายจ่ายด้านความมั่นคงของชาติและกิจกรรมบังคับใช้กฎหมายมีลักษณะเฉพาะคือรายจ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างมั่นคงในแง่สัมบูรณ์และการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเล็กน้อยในแง่ของการเพิ่มส่วนแบ่งของรายจ่ายในการป้องกันและกำจัดผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ ส่วนแบ่งของค่าใช้จ่ายในการต่อสู้กับการค้ายาเสพติดส่วนใหญ่เกิดจากการจัดสรรงบประมาณการจัดสรรในระดับงบประมาณรวมของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

จำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดในการป้องกันและตรวจจับอาชญากรรม การควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายและความสงบเรียบร้อย ในปี 2553 เพิ่มขึ้น 2.14 เท่า เมื่อเทียบกับปี 2552 และภายในปี 2554 จะเพิ่มขึ้น 2 เท่า

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางที่สำคัญที่สุดในด้านความมั่นคงของชาติและการบังคับใช้กฎหมายคือพันล้านรูเบิล

รายการค่าใช้จ่าย
สำนักงานอัยการ
หน่วยงานกิจการภายใน
กองกำลังภายใน
เจ้าหน้าที่ยุติธรรม
ระบบทัณฑ์
เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย
เจ้าหน้าที่บริการชายแดน
หน่วยงานควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท

รายจ่ายในกิจกรรมระหว่างประเทศและหนี้สาธารณะ

ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมระหว่างประเทศ ได้แก่ ค่าใช้จ่ายสำหรับการดำเนินงานที่ไม่ใช่การค้า (การบำรุงรักษาสถาบันรัสเซียและสำนักงานตัวแทนในต่างประเทศ การชำระค่าธรรมเนียมสมาชิกให้กับองค์กรระหว่างประเทศ ฯลฯ) ต้นทุนทางการเงินในสาขากิจกรรมระหว่างประเทศครอบคลุมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศ การดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ วัฒนธรรม ความสัมพันธ์ทางวิทยาศาสตร์ และข้อมูล แหล่งที่มาประการหนึ่งของการจัดหาเงินทุนสำหรับการขาดดุลงบประมาณคือการกู้ยืมของรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล

การกู้ยืมของรัฐบาลคือการกู้ยืมและสินเชื่อที่ดึงดูดจากบุคคลและ นิติบุคคล, ต่างประเทศ, ระหว่างประเทศ องค์กรทางการเงินภายใต้ภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียหรือนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเกิดขึ้นในฐานะผู้ยืมและผู้ค้ำประกันการชำระคืนเงินกู้ (เครดิต) โดยผู้กู้รายอื่น

ราคาพลังงานที่สูงและการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่องทำให้งบประมาณเกินดุล ซึ่งช่วยลดความจำเป็นในการกู้ยืมจากภายนอกเพื่อใช้เป็นเงินทุนสำหรับกิจกรรมของรัฐบาลและดำเนินการปฏิรูป

รายได้ที่สูงที่ได้รับจากการส่งออกทรัพยากรพลังงานทำให้ทั้งสามารถสร้างทุนสำรองทางการเงินและการชำระหนี้ที่สะสมในช่วงหลายปีที่ผ่านมาของการปฏิรูป การชำระคืนก่อนกำหนดช่วยให้ประการแรกประหยัดการบริการหนี้ และประการที่สอง ลดการพึ่งพาสถานะของเศรษฐกิจโลก ตามที่กระทรวงการคลังระบุว่า เงินออมทั้งหมดของกองทุนงบประมาณของรัฐบาลกลางในการจ่ายดอกเบี้ยให้กับเจ้าหนี้ Paris Club เพียงอย่างเดียวในช่วงเวลาจนถึงปี 2020 จะเกิน 12 พันล้านดอลลาร์ การจ่ายเงินที่บันทึกไว้มีการวางแผนเพื่อใช้สำหรับกิจกรรมการลงทุน

ในช่วงทศวรรษที่ 90 ของศตวรรษที่ผ่านมาและต้นศตวรรษนี้ หนี้มีบทบาทสำคัญในโครงสร้างหนี้ภายนอกของรัสเซีย อดีตสหภาพโซเวียต.

ปัจจุบัน หนี้ของอดีตสหภาพโซเวียตส่วนใหญ่จะชำระคืนหรือแปลงเป็น Eurobonds (หลักทรัพย์ที่เป็นภาระหนี้ของรัฐบาลในสกุลเงินอื่นที่ไม่ใช่สกุลเงินของประเทศที่ออก ข้อได้เปรียบของ Eurobonds คือการหมุนเวียนอย่างอิสระใน ตลาดการเงินซึ่งจะยกเลิกการพึ่งพาผู้ออกกับธนาคารเจ้าหนี้หรือสถาบันการเงิน)

การกู้ยืมในประเทศส่วนใหญ่เกิดจากการออกพันธบัตรรัฐบาลกลาง (OFZ) ซึ่งมีอัตราผลตอบแทนและระยะเวลาครบกำหนดที่แตกต่างกัน พันธบัตรเหล่านี้มีการซื้อขายอย่างเสรีในตลาดการเงิน ทำให้รัฐบาลเป็นอิสระจากการตัดสินใจของเจ้าหนี้แต่ละราย ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้ประกอบด้วยการชำระเงินทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับหนี้ ไม่รวมการชำระคืนเงินต้น ซึ่งรวมถึง: ดอกเบี้ยและการชำระอื่น ๆ ที่ไม่ทำให้จำนวนหนี้ลดลง ตามการประมาณการในปี 2010 ค่าใช้จ่ายในการให้บริการของรัฐและหนี้เทศบาลมีจำนวนประมาณ 163 พันล้านรูเบิล ซึ่งน้อยกว่าในปี 09 ถึง 40 พันล้าน

การสนับสนุนทางการเงินสำหรับภูมิภาค

ลักษณะทางธรรมชาติและความเป็นจริงทางเศรษฐกิจที่เป็นอยู่เป็นตัวกำหนดการกระจายการผลิตและศักยภาพของทรัพยากรที่ไม่สม่ำเสมอทั่วประเทศ ซึ่งนำไปสู่ช่องว่างขนาดใหญ่ในระดับการจัดหางบประมาณของภูมิภาค

การปรับระดับระดับความปลอดภัยด้านงบประมาณดำเนินการโดยรัฐด้วยความช่วยเหลือของการโอนระหว่างงบประมาณซึ่งจะถูกส่งไปยังทุกภูมิภาคในรูปแบบของเงินอุดหนุนเงินอุดหนุนหรือเงินอุดหนุน ในปี 2010 การโอนระหว่างงบประมาณจากงบประมาณของรัฐบาลกลางมีจำนวน 787.9 พันล้านรูเบิล

ความช่วยเหลือทางการเงินจำนวนมากแก่ภูมิภาคนั้นได้มาจากกองทุนที่จัดตั้งขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลาง: กองทุนเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเพื่อการใช้จ่ายด้านสังคมร่วมทางการเงิน, กองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาค, กองทุนสำหรับ การปฏิรูปการเงินระดับภูมิภาคและเทศบาล และกองทุนเงินทดแทน

สิ่งสำคัญในแง่ของความสำคัญและปริมาณเงินทุนที่มอบให้คือกองทุนสหพันธรัฐเพื่อการสนับสนุนทางการเงินในหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซีย (FFSR) กองทุน FFPR รับประกันความเท่าเทียมกันของความมั่นคงด้านงบประมาณและการสร้างเงื่อนไขที่เท่าเทียมกันสำหรับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในแง่ของการดำเนินการตามหลักประกันทางสังคมขั้นพื้นฐาน จำนวนเงินอุดหนุนจาก FFSR ขึ้นอยู่กับศักยภาพทางภาษีของภูมิภาค (ความสามารถด้านภาษีที่เป็นไปได้ของดินแดน) ภูมิอากาศ เศรษฐกิจสังคม ประชากรศาสตร์ และลักษณะอื่น ๆ ที่ส่งผลต่อต้นทุนในการให้บริการด้านงบประมาณ

ในปี 2550 กองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาคของรัฐบาลกลางได้ก่อตั้งขึ้นโดยเป็นส่วนหนึ่งของงบประมาณของรัฐบาลกลางในจำนวน 6.39 พันล้านรูเบิล ซึ่งสูงกว่าระดับของปีที่แล้วประมาณ 2.4 เท่า เงินอุดหนุนจากกองทุนนี้มอบให้กับวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งมีระดับการจัดหาโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและวิศวกรรมที่ต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของรัสเซียประมาณ 69 ภูมิภาค

กองทุนสำหรับค่าใช้จ่ายทางสังคมในการจัดหาเงินทุนร่วมก่อตั้งขึ้นเพื่อช่วยเหลือภูมิภาคในการจัดหาเงินทุนบนพื้นฐานที่ใช้ร่วมกัน โดยจัดลำดับความสำคัญของค่าใช้จ่ายทางสังคม: การคุ้มครองทางสังคมของทหารผ่านศึกด้านแรงงาน คนทำงานบ้าน ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการปราบปรามทางการเมือง การจ่ายผลประโยชน์เด็ก และเงินอุดหนุนที่อยู่อาศัยแบบกำหนดเป้าหมายให้กับ ประชากร

เพื่อดำเนินโครงการปฏิรูปงบประมาณที่ได้รับการคัดเลือกอย่างแข่งขันในภูมิภาค จึงได้จัดตั้งกองทุนปฏิรูปการเงินระดับภูมิภาคและเทศบาล เป็นทุนสนับสนุนโครงการที่ชนะรางวัลซึ่งรวมถึงข้อผูกพันในสาขา กระบวนการงบประมาณและการจัดการบริการด้านงบประมาณ การแนะนำวิธีการจัดทำงบประมาณขั้นสูงและการปฏิรูปการบริหาร การปฏิรูปภาคเศรษฐกิจของรัฐและเทศบาล ที่อยู่อาศัย และบริการชุมชน การปรับปรุงระบบการลงทุน

กองทุนเงินทดแทนมีสถานที่พิเศษในระบบสนับสนุนทางการเงินระดับภูมิภาค เงินทุนจากกองทุนนี้มอบให้กับภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อดำเนินการตามอำนาจของรัฐบาลกลาง ตัวอย่างเช่น เพื่อชำระค่าที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนให้กับพลเมืองบางประเภท - ทหารผ่านศึก คนพิการ พลเมืองที่ได้รับรังสีอันเป็นผลมาจาก ภัยพิบัติที่โรงไฟฟ้านิวเคลียร์เชอร์โนบิลและภัยพิบัติอื่น ๆ เพื่อจัดให้มีมาตรการสนับสนุนทางสังคมแก่ผู้ได้รับเครื่องหมาย “ผู้บริจาคกิตติมศักดิ์” การจัดหาที่อยู่อาศัยสำหรับทหารผ่านศึกและคนพิการ เพื่อดำเนินการตามนโยบายการจ้างงานของรัฐ ในปี 2553 กองทุนเงินทดแทนจะมีมูลค่า 158.15 พันล้านรูเบิล

ระบบความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่มีอยู่มักถูกวิพากษ์วิจารณ์จากสองสาเหตุ: เนื่องจากการรวมศูนย์รายได้ในระดับรัฐบาลกลางมากเกินไปและการกระจายเงินอุดหนุนอย่างไม่สมเหตุสมผล ในช่วงเวลาที่หลายภูมิภาคและเทศบาลกำลังประสบปัญหาทางการเงินร้ายแรงในการปฏิบัติหน้าที่ของตน ศูนย์รัฐบาลกลางสร้างงบประมาณด้วยส่วนเกิน

ไม่ต้องสงสัยเลยว่าวิธีการกระจายเงินอุดหนุนจากกองทุนเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียนั้นวางระบบแรงจูงใจที่ไม่ถูกต้องเนื่องจากไม่ได้กระตุ้นให้ภูมิภาคขยายฐานรายได้ของตนเอง

อย่างไรก็ตาม จะต้องรับรู้ว่าในระดับสูง ปัญหาเหล่านี้เกิดจากการกระจายศักยภาพรายได้ที่ไม่สม่ำเสมออย่างมากระหว่างหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งไม่อนุญาตให้เราละทิ้งส่วนแบ่งรายได้ที่สูงจากการถอนรายได้ที่ค่อนข้างร่ำรวย ภูมิภาคที่มีการแจกจ่ายซ้ำในภายหลังเพื่อสนับสนุนคนที่ค่อนข้างยากจน ในเรื่องนี้ การแก้ไขการแบ่งเขตการปกครอง-ดินแดนของรัสเซียโดยมีเป้าหมาย เหนือสิ่งอื่นใด คือการลดจำนวนวิชาที่ได้รับเงินอุดหนุนจำนวนมากของสหพันธรัฐรัสเซีย ถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นเบื้องต้นสำหรับการปรับปรุงเชิงคุณภาพในความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายในการบริหารจัดการ

ต้นทุนการจัดการประกอบด้วยกลุ่มค่าใช้จ่ายต่อไปนี้:

เพื่อดำเนินการเลือกตั้งและลงประชามติ รวมค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับการเลือกตั้งผู้แทนของ State Duma, ประธานาธิบดี, ผู้พิพากษาประชาชน และการลงประชามติ;

ค่าใช้จ่ายอื่นที่อยู่ในรายจ่ายงบประมาณส่วนอื่น

ความพร้อมใช้งานเฉพาะ กิจกรรมการจัดการรัฐและการปฏิบัติหน้าที่ทางเศรษฐกิจและองค์กรทำให้เกิดค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการจัดการ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้เป็นวัสดุและพื้นฐานทางการเงินของกิจกรรม หน่วยงานภาครัฐซึ่งเป็นผู้บริหารจัดการเศรษฐกิจ การใช้จ่ายภาครัฐรายการนี้เป็นเรื่องที่ถกเถียงกันมากที่สุด เนื่องจากต้นทุนการจัดการมีลักษณะการเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในด้านหนึ่ง และการขาดเกณฑ์ในการประเมินประสิทธิผลในอีกด้านหนึ่ง

ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับการจัดการรวมถึงค่าบำรุงรักษา:

· หน่วยงานนิติบัญญัติ

· รัฐบาลของประเทศ

· ร่างกฎหมายและรัฐบาลของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์

· หน่วยงานท้องถิ่นและการจัดการ

· หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย

· หน่วยงานตุลาการและสำนักงานอัยการ

ต้นทุนการจัดการงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนการจัดการทั่วไปซึ่งจัดตั้งขึ้นในลักษณะกระจายอำนาจโดยรวมต้นทุนการจัดการไว้ในต้นทุนของผลิตภัณฑ์งานหรือบริการขององค์กรและองค์กร อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ค่าใช้จ่ายในการจัดการเกินกว่าการจัดสรรงบประมาณอย่างมาก เนื่องจากการมีส่วนร่วมของกองทุนนอกงบประมาณต่างๆ รวมถึงกองทุนของพรรคการเมืองด้วย เงินทุนเหล่านี้ยังใช้เพื่อสร้างศูนย์วิจัย โครงสร้างการจัดการและความปลอดภัยแบบคู่ขนาน เป็นต้น

ทุกรัฐจำเป็นต้องปรับปรุง รูปแบบองค์กรการจัดการขอบเขตเศรษฐกิจและสังคมและ รัฐบาลรัสเซียตระหนักถึงความสำคัญของฟังก์ชันการจัดการนี้จึงใช้มาตรการที่มุ่งลดต้นทุนของอุปกรณ์การจัดการซึ่งต้องได้รับการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เป็นที่ชัดเจนว่ากิจกรรมประเภทนี้มีความสำคัญทางการเงินเช่นกัน ด้วยการลดต้นทุนการจัดการ จะช่วยประหยัดเงินที่สามารถนำไปใช้เพิ่มเติมเพื่อเป็นเงินทุนแก่เศรษฐกิจของประเทศและขอบเขตทางสังคม

โดยคร่าวๆ สอดคล้องกับส่วนแบ่งรายจ่ายที่ใกล้เคียงกันในงบประมาณของประเทศต่างๆ เช่น ญี่ปุ่น สหรัฐอเมริกา เยอรมนี และฝรั่งเศส (โดยเฉลี่ย 13-15%) เมื่อเร็ว ๆ นี้ ส่วนแบ่งของรายจ่ายงบประมาณนี้ลดลงทุกที่ เช่น เนื่องจากการแจกจ่ายกองทุนงบประมาณตามลำดับความสำคัญ ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มที่สำคัญทางสังคม

รายการค่าใช้จ่ายที่สำคัญที่สุดในประเด็นระดับชาติในงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2552-2553 พันล้านรูเบิล

รายการค่าใช้จ่าย
ค่าใช้จ่ายทั้งหมด
ประเด็นระดับชาติ
ระบบตุลาการ
รับรองกิจกรรมทางการเงิน ภาษีศุลกากร และหน่วยงานกำกับดูแล
ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและความร่วมมือระหว่างประเทศ
สำรองวัสดุของรัฐ
การวิจัยขั้นพื้นฐาน
ชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล
ปัญหาระดับชาติอื่นๆ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมดที่รวมอยู่ในหัวข้อ "ปัญหาระดับชาติ" นั้นมีความเกี่ยวข้องอย่างเท่าเทียมกันกับต้นทุนในการจัดหาเงินทุนการบริหารรัฐกิจและการปกครองตนเองในท้องถิ่น ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ปริมาณรายจ่ายในการบริหารราชการและการปกครองตนเองในท้องถิ่นเมื่อเปรียบเทียบกับรายจ่ายในงบประมาณของรัฐบาลขยายคือ 108.9 พันล้านรูเบิล และ 139.1 พันล้านรูเบิล ตามลำดับ

4. บทบาทของงบประมาณในแผนการเงินของประเทศ

ในรูปแบบภายนอก งบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐ โดยกำหนดรายได้ ค่าใช้จ่าย และการเคลื่อนไหวของทรัพยากรทางการเงินแบบรวมศูนย์ส่วนที่ชี้ขาดในช่วงเวลาที่กำหนด (ปกติคือหนึ่งปี) การรับรู้งบประมาณเป็นแผนทางการเงินหลักจะกำหนดสถานที่สำคัญในการกระจายรายได้ประชาชาติ ตำแหน่งที่โดดเด่นในระบบแผนทางการเงิน ตลอดจนบทบาทพิเศษในการสร้างซ้ำทางสังคม ดังนั้นครึ่งหนึ่ง (มากกว่านั้น) ของรายได้ประชาชาติจึงถูกแจกจ่ายผ่านงบประมาณของรัฐบาลกลาง สิ่งนี้ช่วยให้รัฐไม่เพียงสนองความต้องการของชาติเท่านั้น แต่ยังมีอิทธิพลอย่างแข็งขันต่อชีวิตของสังคมและรับประกันการดำเนินการตามโครงการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศ

งบประมาณของรัฐบาลกลางครอบงำระบบแผนทางการเงินโดยรวม เนื่องจากสะท้อนถึงส่วนหนึ่งของทรัพยากรทางการเงินของทุกหน่วยงานและทุกหน่วยของเศรษฐกิจ และควบคุมความสัมพันธ์ทางการเงินกับรัฐในช่วงเวลาปัจจุบัน ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่แผนทางการเงินขององค์กร บริษัท และองค์กรระดับสูงคาดการณ์การชำระเงินตามงบประมาณและการจัดสรรจากงบประมาณ แผนทางการเงิน (การประมาณการ) ของสถาบันที่ไม่ใช่การผลิตนั้นเชื่อมโยงอย่างแม่นยำยิ่งขึ้นกับแผนทางการเงินหลักของรัฐเนื่องจากทรัพยากรงบประมาณเป็นแหล่งเงินทุนหลักในการจัดหาค่าใช้จ่าย มีความเชื่อมโยงบางอย่างระหว่างงบประมาณและแผนของธนาคารและสถาบันสินเชื่ออื่นๆ ซึ่งได้แก่ ผู้จ่ายภาษี วางแผนการชำระภาษี และกองทุนงบประมาณที่มีอยู่ชั่วคราวเป็นทรัพยากรในการกู้ยืม

ในกระบวนการจัดทำแผนทางการเงินหลักของรัฐงบประมาณของรัฐบาลกลางจะเกิดขึ้นจริง - รวมอยู่ในกองทุนรวมศูนย์ของรัฐ

โดยมุ่งเน้นทรัพยากรทางการเงินขององค์กร องค์กร และประชากรในรูปแบบของภาษี ค่าธรรมเนียม และรายได้อื่นๆ ตามความต้องการของประเทศ สิ่งเหล่านี้ก่อให้เกิดรายได้งบประมาณ ซึ่งนำไปใช้เป็นเงินทุนสำหรับโครงการทางเศรษฐกิจและสังคม และกิจกรรมที่วางแผนไว้อื่นๆ ในขั้นตอนนี้งบประมาณสามารถถูกกำหนดให้เป็นกองทุนรวมศูนย์หลักของรัฐได้แล้ว

อย่างไรก็ตาม รูปแบบและวัสดุเป็นเพียงสัญญาณภายนอกของงบประมาณของรัฐบาลกลางเท่านั้น สาระสำคัญที่ลึกซึ้งคือความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ ในกระบวนการกระจายรายได้ประชาชาติ การสร้างรายรับและรายจ่ายงบประมาณ ความสัมพันธ์ทางการเงินบางอย่างเกิดขึ้นระหว่างผู้เข้าร่วมในกระบวนการนี้ ความเฉพาะเจาะจงถูกกำหนดโดยลักษณะทางเศรษฐกิจของงบประมาณ รูปแบบ เนื้อหาที่เป็นสาระสำคัญ และวัตถุประสงค์สาธารณะพิเศษ

งบประมาณของรัฐบาลกลางในฐานะหมวดหมู่ทางเศรษฐกิจแสดงถึงชุดของความสัมพันธ์ทางการเงินที่เป็นวัตถุประสงค์ซึ่งเกิดขึ้นระหว่างการจัดตั้ง การใช้จ่าย และการใช้กองทุนรวมส่วนกลางหลักของกองทุนของรัฐ เพื่อคาดการณ์จึงมีการพัฒนาแผนทางการเงินขั้นพื้นฐานซึ่งดำเนินการในกระบวนการสะสมรายได้ประชาชาติส่วนหนึ่งและแจกจ่ายตามความต้องการของชาติ

ดังนั้นเมื่อเปิดเผยแนวคิดของ "งบประมาณของรัฐบาลกลาง" ขอแนะนำให้สะท้อนถึงลักษณะที่สำคัญที่สุดสามประการพร้อมกัน: รูปแบบเนื้อหาเนื้อหาและลักษณะสำคัญทางเศรษฐกิจ ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐ ซึ่งสะท้อนถึงความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเกี่ยวกับการจัดตั้ง การกระจาย และการใช้กองทุนรวมแบบรวมศูนย์

บทสรุป

งบประมาณของรัฐบาลกลางรัสเซียแสดงถึงความสัมพันธ์ทางการเงินทางเศรษฐกิจที่เป็นสื่อกลางในกระบวนการจัดตั้งและการใช้กองทุนรวมศูนย์ของกองทุนของรัฐ

หน้าที่หลักของงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการกระจายรายได้ประชาชาติและ GDP กฎระเบียบของรัฐของเศรษฐกิจ การสนับสนุนทางการเงินสำหรับนโยบายสังคม การควบคุมการจัดตั้งและการใช้เงินทุน การจัดตั้งและการใช้กองทุนงบประมาณ

บทบาทของงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ความจริงที่ว่าในรูปแบบภายนอกเป็นแผนทางการเงินหลักของรัฐโดยกำหนดรายได้ค่าใช้จ่ายและความเคลื่อนไหวของส่วนที่ชี้ขาดของทรัพยากรทางการเงินแบบรวมศูนย์ในช่วงเวลาที่กำหนด (โดยปกติคือหนึ่งปี ).

ความสำคัญของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในการพัฒนาเศรษฐกิจรัสเซียยุคใหม่นั้นแทบจะประเมินไม่ได้ เนื่องจากมีบทบาทและอิทธิพลต่อกิจกรรมทางเศรษฐกิจในด้านต่างๆ กระตุ้นการพัฒนาและการดำเนินการตามความสำเร็จทางวิทยาศาสตร์ขั้นสูงในการผลิต รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นประโยชน์ต่อสังคม บทบาทอย่างแข็งขันของรัฐในการสืบพันธุ์ทางสังคมและการเพิ่มประสิทธิภาพของเศรษฐกิจการเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันจะกำหนดความหลากหลายของค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณของงบประมาณของรัฐบาลกลาง แต่ในขณะเดียวกันพวกเขาก็มีเป้าหมายเดียวคือเพื่อจัดหาทรัพยากรทางการเงินสำหรับความต้องการของรัฐบาลกลาง

เราต้องไม่ลืมการมีส่วนร่วมอย่างมากของการจัดหาเงินทุนด้านงบประมาณในการแก้ปัญหาการจัดหาทางสังคมและวัฒนธรรม เนื่องจากการใช้เครื่องมือของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับความต้องการทางสังคมและวัฒนธรรม รัฐสามารถดำเนินนโยบายทางสังคมที่ค่อนข้างยืดหยุ่นได้

อย่างไรก็ตาม ความเป็นไปได้ในการควบคุมจำนวนและโครงสร้างการใช้จ่ายของรัฐบาลโดยเสรีนั้นมีจำกัด และเหนือสิ่งอื่นใด คือปริมาณรายได้ที่ได้รับจากงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นงบประมาณที่รวมหมวดการเงินหลัก (ภาษี, เงินกู้ของรัฐการใช้จ่ายภาครัฐ) เป็นตัวเชื่อมโยงชั้นนำในระบบการเงินของรัฐใดๆ และมีบทบาททั้งทางเศรษฐกิจและการเมืองที่สำคัญในสังคมสมัยใหม่

รายชื่อวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

1. กฎหมายของรัฐบาลกลาง “เรื่องงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2550”

2. กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 23 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 267-FZ “ ในการแก้ไขกฎหมายของรัฐบาลกลาง“ ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2550”

3. อัคเปรอฟ ไอ.จี. ระบบคลังสำหรับการดำเนินการด้านงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย - อ.: เอกภาพ - ดาน่า, 2546

4. อเล็กซานดรอฟ ไอ.เอ็ม. ระบบการเงินของสหพันธรัฐรัสเซีย - อ.: การเงินและสถิติ, 2548

5. บาบิช เอ.เอ็ม., ปาฟโลวา แอล.เอ็น. การเงิน. - อ.: ไอดี FBK-PRESS, 2000

6. เบยาคอฟ เอส.เอ. การจัดหาเงินทุนให้กับระบบการศึกษาในรัสเซีย - อ.: แม็กซ์เพรส, 2549

7. ระบบงบประมาณของรัสเซีย: /ed. จี.บี. เสา. - ม.: UNITY-DANA, 2551

8. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสือเรียน / ed. เอ็มวี Romanovsky และ O.V. Vrublevskaya ฉบับที่ 2 - ม.: ยูเรต, 2000

9. Vyshegorodtsev M.I. การจัดการงบประมาณ - อ.: “ธุรกิจและบริการ”, 2545

10. โกดิน เอ.เอ็ม. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย - อ.: "Dashko and Co", 2552

11. อิวาโนวา เอ็น.จี. ระบบธนารักษ์ของการดำเนินการงบประมาณ - เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก: ปีเตอร์, 2545

12. เนชิทอย เอ.เอส. ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย อ.: Dashkov และ K, 2550

13. Rodionova V. , Vavilov Y. , Goncharenko L. และคณะ การเงิน อ.: การเงินและสถิติ, 2550

14. การเงินองค์กร: หนังสือเรียน. / เอ็ด. เอ็น.วี. โคลชิน่า. อ.: เอกภาพ, 2545

15. การเงิน การหมุนเวียนเงิน และเครดิต: หนังสือเรียน. / เอ็ด. วี.เค. Senchagov และ A.I. อโรโนวา. - ม.: Prospekt, 2002

16. การเงิน. หนังสือเรียน / เอ็ด. โควาเลวา วี.วี.-เอ็ม.: ทีเค เวลบี, 2003

17. การเงิน : หนังสือเรียน. / เอ็ด. เอ็มวี โรดิโอโนวา. อ.: การเงินและสถิติ, 2544

18. เศรษฐศาสตร์ /ed. อาร์คิโปวา. ก. และคนอื่นๆ.: Prospekt, 2003

19. ยานดีฟ M.I. การเงินระดับภูมิภาค - อ.: การเงินและสถิติ, 2545

20. อิกูดิน เอ.จี. ปัญหาการเสริมสร้างฐานรายได้ของงบประมาณท้องถิ่น // การเงิน. 2000

21. ลาฟริคอฟ ไอ.เอ็น. ปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซียและแนวทางแก้ไข // การเงิน. - พ.ศ.2545 ลำดับที่ 5 ส.71

22. โมครี VS. ปัญหาการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างงบประมาณที่เป็นพื้นฐานของการปกครองตนเองในท้องถิ่น // การเงิน. - พ.ศ.2544 ครั้งที่ 1 ส.54

...

เอกสารที่คล้ายกัน

สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมและหน้าที่ของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่าใช้จ่าย องค์ประกอบ และโครงสร้างของค่าใช้จ่ายงบประมาณ การสนับสนุนจากรัฐสำหรับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม การใช้จ่ายด้านกลาโหมของประเทศ

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 29/11/2551


รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง: แนวคิด หน้าที่ องค์ประกอบ โครงสร้าง และการจำแนกประเภท ทบทวนคุณลักษณะของการจัดทำงบประมาณและการดำเนินการตามค่าใช้จ่าย การพยากรณ์และการวางแผนค่าใช้จ่าย การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 01/05/2015


รากฐานทางทฤษฎีของการจัดการงบประมาณของรัฐบาลกลาง สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคมของงบประมาณของรัฐ การจำแนกประเภทของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง องค์ประกอบและโครงสร้างของรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง การจัดการรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลาง

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 07/08/2014


การจำแนกรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง สาระสำคัญทางเศรษฐกิจและสังคม การวิเคราะห์พลวัตของการพัฒนารายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงปี 2554-2556 วิธีหลักในการเพิ่มประสิทธิภาพการใช้รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 10/01/2014


สาระสำคัญทางเศรษฐกิจค่าใช้จ่ายงบประมาณการจำแนกประเภทและขั้นตอนการจัดตั้ง การวิเคราะห์พลวัตขององค์ประกอบและโครงสร้างของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียและค่าใช้จ่ายของงบประมาณของ North Ossetia-Alania ทิศทางในการปรับปรุงค่าใช้จ่ายงบประมาณในสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 06/06/2558


การจัดตั้งและการจัดหาเงินทุนสำหรับค่าใช้จ่ายงบประมาณของระบบงบประมาณของส่วนสหพันธรัฐรัสเซีย ส่วนย่อยของการจำแนกประเภท องค์ประกอบของทุนและค่าใช้จ่ายหมุนเวียน เงินสำรอง. พลวัตและทิศทางการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง การเคลื่อนย้ายการมอบหมายงบประมาณ

ทดสอบเพิ่มเมื่อ 14/09/2558


สาระสำคัญของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง บทบาทในการแก้ปัญหาสังคม งานทางเศรษฐกิจ- การจำแนกประเภทและคุณสมบัติของรายจ่ายงบประมาณ ปัจจัยที่กำหนดจำนวนรายจ่ายงบประมาณ การวิเคราะห์โครงสร้างและพลวัตของรายจ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/14/2017


รากฐานทางทฤษฎีของการทำงานของงบประมาณของรัฐบาลกลาง: สาระสำคัญ, หลักการของการก่อตัว, โครงสร้าง ปัจจัยที่กำหนดการเปลี่ยนแปลงของค่าใช้จ่าย การจัดสรรเพื่อการให้บริการสาธารณะ วิธีเพิ่มประสิทธิภาพการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 11/08/2013


คุณสมบัติหลักและโครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลาง การสร้างรายได้งบประมาณของรัฐบาลกลางจากแหล่งภาษีและที่ไม่ใช่ภาษี สาระสำคัญทางเศรษฐกิจของงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น รายได้และค่าใช้จ่ายของงบประมาณของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 24/12/2554


องค์ประกอบและโครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ทิศทางหลักของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ การขาดดุลงบประมาณและวิธีการจัดหาเงินทุนนั้น การจำแนกรายจ่ายงบประมาณ รายจ่ายฝ่ายทุนของงบประมาณ รายจ่ายงบประมาณปัจจุบันและทุน

การจัดกลุ่มค่าใช้จ่ายงบประมาณที่สำคัญคือการจำแนกประเภทการทำงานซึ่งสะท้อนถึงทิศทางการใช้เงินงบประมาณกับรัฐที่ปฏิบัติหน้าที่หลัก

จนถึงปี 2548 ตามการจำแนกประเภทการทำงาน ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียรวมค่าใช้จ่ายสำหรับ:

• 1) การบริหารราชการและการปกครองตนเองในท้องถิ่น
• 2) อำนาจตุลาการ;
• 3) กิจกรรมระหว่างประเทศ
• 4) การป้องกันประเทศ;
• 5) กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายและรับรองความมั่นคงของรัฐ
• 6) การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
• 7) อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง
• 8) เกษตรกรรมและการประมง
• 9) การคุ้มครองสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา
• 10) การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร วิทยาการคอมพิวเตอร์
• 11) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด
• 12) การป้องกันและการชำระบัญชีผลของสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ
• 13) การศึกษา;
• 14) วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์
• 15) สื่อมวลชน;
• 16) การดูแลสุขภาพและพลศึกษา;
• 17) นโยบายสังคม
• 18) ชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล
• 19) การเติมเต็มหุ้นของรัฐและเงินสำรอง
• 20) ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น
• 21) การรีไซเคิลและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
• 22) การเตรียมการระดมเศรษฐกิจ
• 23) การสำรวจและการใช้อวกาศ;
• 24) การปฏิรูปกองทัพ
• 25) การบำรุงรักษาถนน
• 26) ค่าใช้จ่ายอื่นๆ
• 27) กองทุนงบประมาณเป้าหมาย

อัตราส่วนของค่าใช้จ่ายประเภทต่างๆ ในพื้นที่การจำแนกประเภทการทำงานมีหลักฐานจากข้อมูลในตาราง 1 2.

ตั้งแต่ปี 2548 การจำแนกประเภทการทำงานได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ แทนที่จะเป็น 27 ส่วนตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2553 การจำแนกประเภทการทำงานมี 11 ส่วน อัตราส่วนของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางประเภทต่างๆ ในช่วงเวลานี้แสดงไว้ในตาราง 3.

โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2541-2547, %

ตารางที่ 2

	การบริหารของรัฐและการปกครองส่วนท้องถิ่น
	ฝ่ายตุลาการ
	กิจกรรมระดับนานาชาติ
	กลาโหมแห่งชาติ
	การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ
	การวิจัยขั้นพื้นฐานและความช่วยเหลือเพื่อความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค
	อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง
	เกษตรกรรมและการตกปลา
	การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ
	การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร วิทยาการคอมพิวเตอร์
	การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด
	การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ
	การศึกษา
	วัฒนธรรม ศิลปะ ภาพยนตร์
	สื่อ
	สุขภาพและพลศึกษา
	นโยบายสังคม
	การให้บริการหนี้สาธารณะ
	การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง
	ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น
	การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
	การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

ตารางที่ 3

การกระจายรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามส่วนของการจำแนกประเภทของรายจ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2553, %"

ชื่อ
ระดับชาติ
กลาโหมแห่งชาติ
ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย กิจกรรม
เศรษฐกิจของประเทศ
ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน เกษตรกรรม
การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
การศึกษา
วัฒนธรรม ภาพยนตร์ และสื่อ
การดูแลสุขภาพและการกีฬา
นโยบายสังคม
ระหว่างงบประมาณ การโอน
ค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติตามเงื่อนไข

คำนวณตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548, 2549, 2550, 2551, 2552 และ 2553

ในปี 2010 มีการเปลี่ยนแปลงการจำแนกประเภทการทำงาน งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2554 และสำหรับระยะเวลาที่วางแผนไว้จนถึงปี 2555 และ 2556 ได้รับการรวบรวมตามการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายตามการใช้งานใหม่ ซึ่งประกอบด้วย 14 ส่วน:

• 01 - ปัญหาระดับชาติ
• 02 - การป้องกันประเทศ
• 03 - ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย
• 04 - เศรษฐกิจของประเทศ
• 05 - ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
• 06 - การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
• 07 - การศึกษา.
• 08 - วัฒนธรรมและการถ่ายภาพยนตร์
• 09 - การดูแลสุขภาพ.
• 10 - นโยบายทางสังคม
• 11 - วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา
• 12 - สื่อ
• 13 - การให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาล
• 14 - การโอนระหว่างงบประมาณไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลที่มีลักษณะทั่วไป

หัวข้อ "ปัญหาระดับชาติ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการทำงานของประมุขแห่งรัฐ - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเจ้าหน้าที่สูงสุดของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐและท้องถิ่น การปกครองตนเอง รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารสูงสุดขององค์กรที่ประกอบด้วยสหพันธรัฐรัสเซีย การบริหารส่วนท้องถิ่น ระบบตุลาการ หน่วยงานการเงิน ภาษีและศุลกากร และหน่วยงานกำกับดูแลในด้านเหล่านี้ การเลือกตั้งและการลงประชามติ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และระหว่างประเทศ ความร่วมมือ ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมระหว่างประเทศ การบำรุงรักษาและการเติมเต็มทุนสำรองของรัฐ การวิจัยพื้นฐาน ทุนสำรอง การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในประเด็นปัญหาระดับชาติและค่าใช้จ่ายระดับชาติอื่น ๆ

หัวข้อ “การป้องกันประเทศ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการป้องกันทางบก ทางทะเล อากาศ ขีปนาวุธ และการป้องกันอวกาศ นอกจากนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการระดมพลและการฝึกอบรมที่ไม่ใช่ทางทหาร การฝึกระดมพล

เศรษฐกิจ การเตรียมการและการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการรับรองความมั่นคงโดยรวมและกิจกรรมการรักษาสันติภาพ การดำเนินกิจกรรมที่ซับซ้อนด้านอาวุธนิวเคลียร์ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ ตลอดจนประเด็นอื่น ๆ ในด้านนี้

หมวด “กิจกรรมความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย” รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของหน่วยงานภายใน สำนักงานอัยการ ความยุติธรรม ความมั่นคง บริการชายแดน เจ้าหน้าที่ควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ตลอดจน กำลังภายในและระบบทัณฑ์ ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการป้องกันและตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ การป้องกันพลเรือน นโยบายการย้ายถิ่นฐาน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในด้านความมั่นคงของชาติ และการบังคับใช้กฎหมาย

ส่วน “เศรษฐกิจแห่งชาติ” สะท้อนถึงต้นทุนในการรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกระทรวง บริการ หน่วยงานที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในขอบเขตของเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึง: อุตสาหกรรมและพลังงาน การปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และใน ตลาดบริการทางการเงิน กฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา กฎระเบียบของการผูกขาดตามธรรมชาติ กฎระเบียบในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม และการรับรองความปลอดภัยสิ่งแวดล้อม สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยี และการควบคุมดูแลนิวเคลียร์

ส่วนนี้สะท้อนถึงต้นทุนในการพัฒนามาตรฐานการก่อสร้างและการติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดตลอดจนต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของ Federal Service for Labor and Employment และการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการจ้างงาน ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนแต่ละอุตสาหกรรมยังถูกนำมาพิจารณาด้วย - เชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อน เกษตรกรรม ป่าไม้ ทรัพยากรน้ำ การขนส่ง การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์ (การอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย อุตสาหกรรมสนับสนุน ฯลฯ)

ส่วน "ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน" รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่ดำเนินการจัดการและการจัดการในด้านที่อยู่อาศัยบริการชุมชนและกิจกรรมการวางผังเมืองตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดการบริการในพื้นที่นี้ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ สิ่งนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างและการสร้างอาคารที่อยู่อาศัยใหม่ การให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนในการซื้อที่อยู่อาศัย และเงินอุดหนุนเพื่ออำนวยความสะดวกในการขยาย การปรับปรุง หรือการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการพัฒนาชุมชนและการให้บริการสาธารณะ เช่น การบำรุงรักษาและการฟื้นฟูสภาพทางเทคนิคและสุขอนามัยและสุขอนามัยที่เหมาะสมของอาคาร โครงสร้าง อุปกรณ์ การสื่อสาร (การพัฒนา การก่อสร้างใหม่ และการเปลี่ยนเครือข่ายสาธารณูปโภค) และ วัตถุประสงค์ของที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณะ (ไฟถนน สิ่งอำนวยความสะดวกการทำความสะอาดสุขาภิบาล พื้นที่สีเขียว ฯลฯ )

หัวข้อ "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" สะท้อนถึงต้นทุนในการบำบัดน้ำเสีย การรวบรวมและกำจัดของเสีย การคุ้มครองพันธุ์พืชและสัตว์และถิ่นที่อยู่ และการฟอกอากาศในชั้นบรรยากาศ

นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมควบคุมสิ่งแวดล้อมและรับรองกิจกรรมของสถาบันที่ปฏิบัติหน้าที่ในด้านการควบคุมสิ่งแวดล้อม

ส่วน "การศึกษา" รวมถึงขอบเขตของการใช้จ่ายในกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่เป็นเป้าหมาย สิ่งนี้สะท้อนให้เห็น: ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนของเด็กเล็กและค่าบำรุงรักษาสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน; ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษา ขั้นพื้นฐานทั่วไป มัธยมศึกษา (สมบูรณ์) ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสายอาชีพเบื้องต้นในสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา โรงเรียนอาชีวศึกษาพิเศษ ศูนย์ฝึกอบรมระหว่างโรงเรียน การฝึกอบรมและการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านการผลิต ค่าใช้จ่ายในการศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง ค่าใช้จ่ายสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงตลอดจนนโยบายเยาวชนและการรณรงค์ด้านสุขภาพสำหรับเด็ก

หัวข้อ “วัฒนธรรมและการถ่ายภาพยนตร์” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการให้บริการในพื้นที่นี้ การบำรุงรักษาสถาบันทางวัฒนธรรม การจัดการวัตถุที่มีจุดประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ทางวัฒนธรรม การจัดระเบียบ การจัดหรือสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรม การสนับสนุนของรัฐบาลและเงินอุดหนุนสำหรับการผลิตภาพยนตร์ ตลอดจน การให้ทุนและเงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนศิลปิน นักเขียน จิตรกร นักแต่งเพลง หรือองค์กรรายบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางวัฒนธรรม

ในส่วนนี้จัดให้มีการจัดสรรและการจัดหาเงินทุนสำหรับวัตถุทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐ เช่น หอสมุดแห่งรัฐรัสเซีย พิพิธภัณฑ์เฮอร์มิเทจแห่งรัฐ; พิพิธภัณฑ์รัฐรัสเซีย; พิพิธภัณฑ์วิจิตรศิลป์แห่งรัฐตั้งชื่อตาม A.S. พุชกิน; พิพิธภัณฑ์สารพัดช่าง; พิพิธภัณฑ์เขตอนุรักษ์ Novgorod State United; โรงละครบอลชอยวิชาการแห่งรัฐรัสเซีย; โรงละคร Mariinsky นักวิชาการแห่งรัฐ; กองทุนภาพยนตร์แห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย; พระราชวังเครมลินแห่งรัฐ ฯลฯ

ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ "การดูแลสุขภาพและการกีฬา" รวมถึงค่าใช้จ่ายของรัฐสำหรับการบำรุงรักษาและการดำเนินงานของสถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในภาคการดูแลสุขภาพ การบำรุงรักษาสถาบันการดูแลสุขภาพในปัจจุบัน รวมถึงการให้บริการทางการแพทย์ ค่าใช้จ่ายในการให้บริการแก่บุคคล การจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์แบบรวมศูนย์ การดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบการรักษาพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ การบำรุงรักษาสถาบันที่ให้การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐ กิจกรรมในด้านการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา ตลอดจน ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชากรที่ไม่ทำงาน

หัวข้อ “นโยบายสังคม” สะท้อนถึงต้นทุนการจัดหาเงินบำนาญที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินบำนาญวัยชรา เงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหาร พนักงานของรัฐและเทศบาล ผู้พิพากษา ค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตของผู้พิพากษา รวมถึงค่าเผื่อ 50% ของค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตรายเดือน . ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดบริการสังคมสำหรับประชากร การทำงานของสถาบันและองค์กรบริการสังคม (บ้านพักสำหรับคนพิการ ค่าคอมมิชชั่นผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์และสุขาภิบาล ฯลฯ) การจัดหามาตรการสนับสนุนทางสังคมในรูปแบบ ของผลประโยชน์ในรูปเงินสดและในรูปของผลประโยชน์สำหรับผู้อยู่ในความอุปการะในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงชีพตลอดจนมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาวิธีการฟื้นฟูทางเทคนิคให้กับคนพิการรวมถึงการผลิตและซ่อมแซมผลิตภัณฑ์ทางกายและกระดูก .

ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมของประชาชนรวมถึงผลประโยชน์ทุกประเภทและการจ่ายเงินประกันที่กองทุนประกันสังคมของรัฐบาลกลางให้การคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบ: ผลประโยชน์เงินสดให้กับบุคคลที่สามารถทำงานได้พร้อมที่จะ ทำงานแต่ไม่สามารถหางานที่เหมาะสมได้ ผลประโยชน์เด็กสำหรับพลเมืองที่มีเด็ก ผลประโยชน์ต่อประชาชนในกรณีที่มีภาวะแทรกซ้อนหลังการฉีดวัคซีน ค่าชดเชยการประกันภัยรถยนต์สำหรับคนพิการและอื่นๆ นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการต่อสู้กับคนไร้บ้าน ความเป็นผู้ปกครอง และผู้ดูแลทรัพย์สินด้วย

ส่วน "วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการรับรองกิจกรรมของสถาบันในด้านวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา การบำรุงรักษาทีมชาติ และการมีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬาระดับนานาชาติ รัสเซียทั้งหมด และการแข่งขันอื่น ๆ รวมถึงการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนา กีฬาในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในด้านการกีฬา การให้บริการในการจัดการกีฬาและพลศึกษา และการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกีฬาที่ใช้งาน

ส่วน “สื่อ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนของรัฐในด้านวิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์ ตลอดจนการสนับสนุนสำนักพิมพ์และสื่อสิ่งพิมพ์ ได้แก่ วารสารจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น สถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในด้านสื่อ ตลอดจนการพัฒนานโยบายทั่วไป แผนงานและงบประมาณในพื้นที่นี้

ส่วน "การบริการหนี้ของรัฐและเทศบาล" รวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายดอกเบี้ยสำหรับภาระหนี้ของรัฐและเทศบาล การชำระส่วนลดเมื่อชำระคืน (ไถ่ถอน) ภาระหนี้ของรัฐและเทศบาล ยกเว้นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ การจ่ายค่าตอบแทน (ค่าคอมมิชชั่น) ให้กับตัวแทนสำหรับการให้บริการตัวแทนในด้านการบริการ การจัดวาง การไถ่ถอน การแลกเปลี่ยน และการชำระคืนภาระผูกพันของรัฐและเทศบาล นอกจากนี้ส่วนนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการชำระดอกเบี้ยที่ค้างชำระซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแลกเปลี่ยนภาระหนี้ของสหพันธรัฐรัสเซียตามเงื่อนไขที่เทียบเคียงได้กับเงื่อนไขการแลกเปลี่ยนหนี้ให้กับเจ้าหนี้ของ London Club

ส่วน “การโอนระหว่างงบประมาณ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการชำระเงินการโอน ความช่วยเหลือทางการเงินรูปแบบอื่น เงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนแก่หน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆ ส่วนนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งภายในงบประมาณของรัฐบาลกลางของกองทุนสหพันธรัฐเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเงินทดแทน, กองทุนเพื่อการใช้จ่ายทางสังคมในการจัดหาเงินทุนร่วม, กองทุนเพื่อการพัฒนาภูมิภาคตลอดจนรูปแบบอื่น ๆ การสนับสนุนงบประมาณในระดับอื่น ๆ รวมถึงงบประมาณเป้าหมายในลักษณะปัจจุบัน นอกจากนี้ยังสะท้อนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยการโอนเงินไปยังกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจ่ายผลประโยชน์และการจ่ายเงินสดตลอดจนกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง สำหรับการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภทในการจัดหายาและการประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับประชากรที่ไม่ได้ทำงานรวมถึงเด็กด้วย

การวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างส่วนต่างๆ ของการจำแนกประเภทการทำงานมีความสำคัญอย่างยิ่งในการกำหนดความตั้งใจและความชอบของรัฐบาลในปีงบประมาณหน้า

ดังนั้นจากโต๊ะ ฉบับที่ 3 แสดงให้เห็นว่าส่วนสำคัญของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปัจจุบันมุ่งไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับประเด็นระดับชาติ การป้องกันประเทศ และการบังคับใช้กฎหมาย โดยรวมแล้วค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในปี 2553 คิดเป็น 31.8% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

รายการที่ใหญ่ที่สุดของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการโอนระหว่างงบประมาณ ในปี 2010 ในแง่ที่แน่นอน มีจำนวน 2 ล้านล้าน 721 พันล้านรูเบิล หรือ 38.5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นสาเหตุหลักมาจากการที่รัสเซียกำลังใช้รูปแบบความร่วมมือของสหพันธ์การคลังซึ่งเกี่ยวข้องกับการรวมตัวของกองทุนงบประมาณส่วนสำคัญในงบประมาณของรัฐบาลกลางพร้อมการกระจายในภายหลังไปยังระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายตามความต้องการของชาติในปี 2010 เกิดขึ้นเป็นอันดับสอง - ประมาณ 964 พันล้านรูเบิลหรือ 13.6% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางทั้งหมด ค่าใช้จ่ายจำนวนมากตามมาตรานี้ส่วนใหญ่เกิดจากการที่ในระหว่างปี 2548-2553 ค่าใช้จ่ายเพื่อความต้องการของชาติรวมถึงค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีจำนวนประมาณ 3 ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดในส่วนนี้

ฉันต้องการทราบว่าค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะมีส่วนสำคัญในโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (ตารางที่ 2) ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะในปี 2544 จึงเท่ากับ 20.1% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2545 อยู่ที่ 14.6% ในปี พ.ศ. 2548 ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 8.3% ในปี 2554 ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะคิดเป็น 3.6% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง แม้ว่าส่วนแบ่งของรายจ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะจะลดลง แต่ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางยังคงมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเราเปรียบเทียบระดับของรายจ่ายเหล่านี้กับรายจ่ายด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และวิทยาศาสตร์

ส่วนแบ่งสำคัญของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางไปที่การป้องกันประเทศ ในปี 2010 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีจำนวนประมาณ 597 พันล้านรูเบิล แน่นอนว่านี่น้อยกว่าที่รัฐของเราใช้จ่ายกับความต้องการทางทหารในสหภาพโซเวียตมาก ค่าใช้จ่ายด้านอาวุธในขณะนั้นอยู่ระหว่าง 25 ถึง 30% ของ GDP อย่างไรก็ตาม หากเราเปรียบเทียบบทความนี้กับบทความอื่นๆ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ ฯลฯ ก็จะถือว่าเหนือกว่าบทความเหล่านั้นอย่างมาก

ค่าใช้จ่ายของรัฐเพื่อสนับสนุนบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ - อุตสาหกรรม, การก่อสร้าง, เกษตรกรรม, การขนส่ง ฯลฯ - มีเสถียรภาพ แต่ค่อนข้างต่ำ ในปี 2010 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีจำนวน 529 พันล้านรูเบิล

ต้นทุนการศึกษาก็ต่ำเช่นกัน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีสัดส่วนไม่เกิน 4-5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่ารักษาพยาบาลลดลงอย่างมาก - ไม่เกิน 2-3%

ส่วนแบ่งการใช้จ่ายในการวิจัยขั้นพื้นฐานก็มีน้อยเช่นกัน - เพียง 1.5% ของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นตัวเลขที่เล็กมาก และมันกำลังตกลงมาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น หากค่าใช้จ่ายของรัฐในการวิจัยขั้นพื้นฐานในปี 1991 มีจำนวน 1.03% ของ GDP ซึ่งคิดเป็น 3.87% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 1993 ก็จะอยู่ที่ 0.69% ของ GDP อยู่แล้ว ในปี 2544 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ใน GDP มีเพียง 0.2% ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤตที่ประมาณไว้ที่ 3% ของ GDP หลายเท่า เชื่อกันว่าเมื่อระดับการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านวิทยาศาสตร์น้อยกว่า 3% ของ GDP ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคจะถูกทำลาย ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ดังกล่าวไม่อนุญาตให้มีการวิจัยขั้นพื้นฐานเชิงลึก ซึ่งในอนาคตอันใกล้นี้จะนำประเทศไปสู่แถวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าในปี 2545 ค่าใช้จ่ายภายใต้หัวข้อ "นโยบายสังคม" เพิ่มขึ้นอย่างมาก หากค่าใช้จ่ายในปี 2544 ภายใต้รายการนี้มีเพียง 9% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 2545 - 22% (ดูตารางที่ 1) ปัจจุบันส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอยู่ที่ประมาณ 5% ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่ค่อนข้างสูงสำหรับนโยบายสังคมเกิดจากการที่ส่วนนี้คำนึงถึงค่าใช้จ่ายของกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ - กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคม ฯลฯ

การกำหนดลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายเงินงบประมาณถือเป็นกิจกรรมที่สำคัญและมีความรับผิดชอบของรัฐ น่าเสียดายที่ในรัสเซียยังคงมีแง่ลบหลายประการในด้านการใช้จ่ายเงินงบประมาณ นี่เป็นประสิทธิภาพต่ำในการใช้เงินงบประมาณ การยักยอกเงินงบประมาณอย่างกว้างขวาง เงินทุนไม่เพียงพอต่อการจัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาสังคม ส่วนแบ่งการลงทุนสาธารณะต่ำในระบบเศรษฐกิจของประเทศซึ่งจะช่วยลดความเป็นไปได้ในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินในประเทศอย่างรวดเร็ว

งานหลักในด้านการปรับปรุงกระบวนการใช้จ่ายเงินงบประมาณในรัสเซียคือ:

• 1) รับประกันการจัดหาเงินทุนที่สำคัญสำหรับค่าใช้จ่ายทางสังคม
• 2) สร้างความมั่นใจในพันธกรณีในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และบริการสังคมของประชากรโดยมีเป้าหมายในการจัดหาเพิ่มมากขึ้น ความช่วยเหลือทางสังคม;
• 3) การขยายการจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับการลงทุนในพื้นที่สำคัญของเศรษฐกิจ
• 4) การลดค่าใช้จ่ายสำหรับรายการค่าใช้จ่ายเป้าหมายแต่ละรายการและโปรแกรมเป้าหมาย
• 5) การลดเงินอุดหนุนเพื่อชดเชยความสูญเสียของอุตสาหกรรมบางประเภท
• 6) การกระจุกตัวของรายจ่ายงบประมาณกับต้นทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุด
• 7) ลดค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากลไกของรัฐและชำระหนี้สาธารณะ
• 8) สร้างความมั่นใจในการบำรุงรักษาและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการคมนาคมรวมถึงทางหลวง
• 9) การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนงบประมาณในการป้องกันประเทศโดยอาศัยการปฏิรูปทางการทหารอย่างค่อยเป็นค่อยไป
• 10) เสริมสร้างการควบคุมการใช้เงินงบประมาณ

สถาบันการจัดการเมืองมอสโก

รัฐบาลมอสโก

งานหลักสูตร

ตามระเบียบวินัย

"ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย"

“ทิศทางการใช้จ่ายเงิน

งบประมาณของรัฐบาลกลาง"

กลุ่มที่ 3 นักศึกษาชั้นปีที่ 4 E. D. Evdokimova

ครู - Kurchenko L.F.

บทนำ…………………………………………………………………….3

1. แนวคิดเรื่องงบประมาณรายจ่าย………………………………………….4

2. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณ……………………………………………7

2.1. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจ…….7

2.2. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามแผนก……………………..10

2.3. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามสาขาวิชา…….11

2.4. การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ……………………...11

2.5. การจำแนกประเภทรายจ่ายงบประมาณอื่น……………………………...17

3. วิเคราะห์รายจ่ายงบประมาณส่วนปี พ.ศ. 2541 และ พ.ศ. 2545 ………………….18

สรุป…………………………………………………………………………………………………...28

การแนะนำ

ในปีแรกของการก่อตั้ง เศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย บทวิจารณ์เกี่ยวกับการเงินสาธารณะ โดยเฉพาะระบบงบประมาณ มักถูกมองว่าเป็นลบ สิ่งนี้อธิบายได้จากการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดและความไม่สมดุลของงบประมาณของรัฐ: ทุกคนรู้เกี่ยวกับหนี้ภายนอกและภายในที่สำคัญของรัสเซียซึ่งเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการขาดดุลงบประมาณเรื้อรัง สิ่งนี้มีส่วนสำคัญต่อการเกิดและการพัฒนาของวิกฤตการเงินในเดือนสิงหาคม 2541

อย่างไรก็ตาม วิกฤติครั้งนี้เป็นแรงกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในระบบงบประมาณของรัสเซีย การกู้ยืมภายในและภายนอกลดลงอย่างมาก รายจ่ายงบประมาณก็ลดลงเล็กน้อยและสอดคล้องกับรายได้ เป็นผลให้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การขาดดุลงบประมาณของรัฐได้รับการหลีกเลี่ยง และงบประมาณสำหรับปี 2545 และ 2546 ถูกนำมาใช้เป็นส่วนเกินในตอนแรก

ดังนั้นจึงมีคำถามเกิดขึ้นที่จะต้องพิจารณาในงานนี้: การขาดดุลงบประมาณส่งผลกระทบต่อโครงสร้างของค่าใช้จ่ายหรือไม่และการพึ่งพาอาศัยกันนี้แสดงออกมาอย่างไร? วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อศึกษาความสัมพันธ์นี้โดยเปรียบเทียบงบประมาณของรัฐสองแห่ง หนึ่งในนั้นถูกนำมาใช้ในปี 1998 และขาดแคลน นอกจากนี้ อาจเป็นไปได้ว่าเกิดข้อผิดพลาดร้ายแรงในระหว่างการพัฒนา ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นสาเหตุของวิกฤตการณ์ทางการเงิน งบประมาณที่สองที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคืองบประมาณปี พ.ศ. 2545 งบประมาณนี้ถูกนำมาใช้เป็นส่วนเกินและถือว่าประสบความสำเร็จโดยผู้เชี่ยวชาญ แม้ว่าโครงสร้างของรายจ่ายยังห่างไกลจากอุดมคติ แต่ก็ยังให้การจัดหาเงินทุนทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพพอสมควรเมื่อเทียบกับงบประมาณของปีก่อน ๆ

บทความนี้จะตรวจสอบบทบัญญัติทางทฤษฎีเกี่ยวกับทิศทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลกลาง จากนั้นจะมีการแสดงข้อมูลงบประมาณสำหรับปี 1998 และ 2002 จากผลการวิเคราะห์โครงสร้างของส่วนค่าใช้จ่ายของงบประมาณเหล่านี้ จะมีการสรุปข้อสรุปเกี่ยวกับการพึ่งพาการขาดดุลงบประมาณในพื้นที่ลำดับความสำคัญของกองทุนการใช้จ่าย และหากเป็นไปได้ จะมีการพยากรณ์สำหรับ การพัฒนาโครงสร้างการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐต่อไป

1. แนวคิดการใช้งบประมาณ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในประเทศที่พัฒนาแล้วมีการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากระบบเศรษฐกิจเสรีไปสู่ระบบที่มุ่งเน้นสังคมซึ่งมีลักษณะของความเท่าเทียมกันในระดับสูงของรายได้ของกลุ่มสังคมต่างๆ รัฐมีบทบาทนำในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวโดยการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการกระจายรายได้

ภาระในการแจกจ่ายซ้ำในสังคมมักตกอยู่ที่งบประมาณเสมอ ในเวลาเดียวกัน เพื่อจัดระเบียบการหมุนเวียนของเงินทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุดทั่วทั้งเศรษฐกิจของทั้งประเทศ จำเป็นต้องมีการรวมศูนย์ทรัพยากรทางการเงินที่เข้มงวด แน่นอนว่าเป็นการดีที่สุดที่จะมีบทบาทเป็น “ผู้รวบรวม” และ “ผู้กระจาย” ทรัพยากรใน โลกสมัยใหม่จะถูกเติมเต็มโดยรัฐ นี่คือที่มาของแนวคิดเรื่องงบประมาณของรัฐ

งบประมาณเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการเงินของรัฐสมัยใหม่ ด้วยความช่วยเหลือ งานด้านการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการทางสังคมต่างๆ มาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การกระตุ้นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันประเทศ ฯลฯ ได้รับการแก้ไขแล้ว

แนวคิดเรื่องงบประมาณสามารถมองได้เป็นสองด้าน ประการแรก งบประมาณคือระบบความสัมพันธ์ทางการเงินที่เกิดจากการจัดตั้งและการใช้จ่ายของกองทุนรวมแบบรวมศูนย์ ประการที่สอง งบประมาณได้รับการดำเนินการและอนุมัติอย่างเหมาะสม เอกสารทางการเงิน.

บทความ 6 ของบทที่ 1 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (BC RF) ให้คำจำกัดความของงบประมาณดังต่อไปนี้:

งบประมาณเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดตั้งและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนทางการเงินแก่งานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

เนื่องจากมีลักษณะเฉพาะ ระบบของรัฐบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบงบประมาณในประเทศของเราประกอบด้วยงบประมาณสามระดับ:

· งบประมาณของรัฐบาลกลาง

· งบประมาณของวิชาของสหพันธ์

· งบประมาณท้องถิ่น

โปรดทราบว่า งานนี้ทุ่มเทให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางและการวิเคราะห์ด้านรายจ่ายของตนโดยเฉพาะ

โครงสร้างภายในของงบประมาณกำหนดล่วงหน้าว่ามีอยู่สองส่วน: รายได้และรายจ่าย บทความ 6 ของบทที่ 1 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียให้คำจำกัดความของรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณดังต่อไปนี้:

รายได้งบประมาณคือเงินที่ได้รับโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายและไม่สามารถเพิกถอนได้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยการจัดการของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยการจัดการของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

รายจ่ายงบประมาณเป็นกองทุนที่มุ่งสนับสนุนทางการเงินแก่งานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

ตามคำจำกัดความ ค่าใช้จ่ายงบประมาณและรายได้อยู่ตรงข้ามกับประเภททางเศรษฐกิจ หน้าที่ของพวกเขาก็ตรงกันข้ามเช่นกัน: รายได้มาจากทรัพยากรงบประมาณ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายเป็นสื่อกลางในกระบวนการใช้งาน

การรับรายได้งบประมาณหมายถึงการถอนเงินทุนจากองค์กรธุรกิจเข้าสู่งบประมาณของรัฐซึ่งส่งผลให้ความสามารถด้านวัตถุขององค์กรและประชากรลดลง ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่ายจะเพิ่มโอกาสเหล่านี้โดยการโอนทรัพยากรสาธารณะไปยังหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่างๆ

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีสิ่งที่ตรงกันข้ามอย่างชัดเจน แต่รายได้งบประมาณและรายจ่ายก็มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด พวกเขามีอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ แต่พวกเขาเองก็ขึ้นอยู่กับมันในระดับสูง การเชื่อมต่อนี้มีลักษณะดังนี้:

ปริมาณรายจ่ายงบประมาณถูกจำกัดด้วยปริมาณรายได้ที่เข้ามา ซึ่งขนาดขึ้นอยู่กับสวัสดิการขององค์กรธุรกิจและขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน รายจ่ายงบประมาณช่วยเพิ่มฐานวัสดุขององค์กรและ ประชากร สิ่งนี้ช่วยปรับปรุงตัวชี้วัดเศรษฐศาสตร์มหภาคต่างๆ ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐ

ดังนั้นงบประมาณโครงสร้างของรายได้และค่าใช้จ่ายจึงเป็นองค์ประกอบที่มีประสิทธิภาพของกฎระเบียบของรัฐในการสืบพันธุ์ และ ข้อกำหนดเบื้องต้นประสิทธิผลของงบประมาณของรัฐคือการสอดคล้องกับตัวบ่งชี้และโครงสร้างของรายได้และค่าใช้จ่ายกับตัวบ่งชี้การพัฒนาเศรษฐกิจ

ดังนั้นโครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณจึงมีบทบาทสำคัญในการควบคุมเศรษฐกิจมหภาค การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศขึ้นอยู่กับว่าภาคส่วนใดของเศรษฐกิจที่ได้รับสิทธิพิเศษ ในทางกลับกัน การพัฒนาเศรษฐกิจ ณ จุดหนึ่งเป็นตัวกำหนดความจำเป็นในการจัดสรรเงินทุนสาธารณะให้กับบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศมากกว่าภาคส่วนอื่นๆ นอกจากนี้ โดยการพัฒนาและอนุมัติงบประมาณของรัฐ เจ้าหน้าที่จึงประกาศเจตนารมณ์ในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและประกาศแผนการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐในปีนั้น ๆ

ตัวอย่างเช่นในปี 2544 เจ้าหน้าที่ของรัฐระบุสถานะทางสังคมที่ไม่น่าพึงพอใจซ้ำแล้วซ้ำเล่าและความจำเป็นในการเปลี่ยนแปลงในนั้น เป็นผลให้งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545 เพิ่มการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจะไม่เกิดขึ้นในขอบเขตทางสังคม แต่รัฐบาลก็ยืนยันถึงความตั้งใจที่จริงจังเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างการจัดหาเงินทุนภาคสังคม

เนื่องจากความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจรัสเซีย การตั้งสมมติฐานเกี่ยวกับโครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปีต่อๆ ไปจึงค่อนข้างเป็นปัญหา อย่างไรก็ตาม เราสามารถพูดสิ่งต่อไปนี้ด้วยความมั่นใจในระดับสูง:

· การใช้จ่ายด้านการเงินเพื่อสังคมจะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไปเพราะว่า สภาพของเธอยังไม่เป็นที่พอใจ

· ค่าใช้จ่ายในการรักษาระบบตุลาการจะเพิ่มขึ้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระอย่างแท้จริงของหน่วยงานรัฐบาลนี้

· ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทางทหารจะยังคงอยู่ในระดับสูง ซึ่งเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการปฏิรูปกองทัพ

2. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณ

2.1.การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเศรษฐศาสตร์

ฐานแรกในการจำแนกรายจ่ายงบประมาณที่กล่าวถึงในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียคือเนื้อหาทางเศรษฐกิจ บนพื้นฐานนี้รายจ่ายงบประมาณจะแบ่งออกเป็นกระแสและทุน บทที่ 10 ของ BC RF ให้คำจำกัดความต่อไปนี้ของหมวดหมู่เหล่านี้

รายจ่ายงบประมาณปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่รับรองการทำงานในปัจจุบันของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น สถาบันงบประมาณ การให้การสนับสนุนของรัฐต่องบประมาณอื่น ๆ และแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนสำหรับการทำงานในปัจจุบัน เช่นเดียวกับรายจ่ายงบประมาณอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในรายจ่ายฝ่ายทุนตามการจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายจ่ายฝ่ายทุนของงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่รับรองกิจกรรมด้านนวัตกรรมและการลงทุน รวมถึงรายการรายจ่ายที่มีไว้สำหรับลงทุนในนิติบุคคลที่มีอยู่หรือที่จัดตั้งขึ้นใหม่ตามโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ กองทุนที่ให้ไว้เป็นเงินกู้งบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์ในการลงทุนแก่นิติบุคคล ค่าใช้จ่าย สำหรับการซ่อมแซมครั้งใหญ่และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขยายพันธุ์ ค่าใช้จ่ายในระหว่างการดำเนินการที่สร้างหรือเพิ่มทรัพย์สินที่เป็นของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล ตามลำดับ ค่าใช้จ่ายงบประมาณอื่น ๆ รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายงบประมาณทุนตาม ด้วยการจำแนกทางเศรษฐกิจของค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ค่าใช้จ่ายงบประมาณปัจจุบัน ได้แก่ :

· การจัดซื้อสินค้าและบริการที่จำเป็นสำหรับการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม (การชำระเงินของข้าราชการ การชำระค่าขนส่งและสาธารณูปโภค ฯลฯ )

· โอนให้แก่ประชาชน (บำนาญ สวัสดิการ ทุนการศึกษา ฯลฯ)

· เงินอุดหนุนปัจจุบันแก่รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานระดับล่าง

· การชำระดอกเบี้ยหนี้สาธารณะและอื่นๆ

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานประกอบเป็นงบประมาณการดำเนินงานซึ่งคิดเป็นส่วนใหญ่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด

รายจ่ายฝ่ายทุนประกอบด้วย:

· ต้นทุนสำหรับการก่อสร้างและพัฒนาทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลที่มีอยู่ใหม่

· เงินอุดหนุนการลงทุน

· เงินกู้งบประมาณระยะยาวและการค้ำประกันของรัฐบาลแก่นักลงทุนในการจัดหาเงินทุนที่มีประสิทธิภาพสูง โครงการลงทุนและอื่น ๆ

ในงบประมาณของหน่วยงานและการปกครองตนเองในท้องถิ่น รายจ่ายฝ่ายทุนจะถูกจัดสรรเป็นบล็อกแยกต่างหากและสร้างงบประมาณการพัฒนา

ภายในกรอบของการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ ผู้รับเงินงบประมาณสามารถจัดกลุ่มเพิ่มเติมได้ ( แยกหมวดหมู่บุคคลและนิติบุคคล หน่วยงานระดับล่าง และรัฐบาลท้องถิ่น เป็นต้น) และตามรูปแบบการจัดหาเงินทุนงบประมาณ

ตามมาตรา 69 ของบทที่ 10 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียแบบฟอร์มเหล่านี้มีดังนี้:

· การจัดสรรเพื่อบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณ

· กองทุนเพื่อชำระค่าสินค้า งานและบริการที่ดำเนินการโดยบุคคลและนิติบุคคลภายใต้รัฐหรือ สัญญาเทศบาล;

· ถ่ายโอนไปยังประชากร

· การจัดสรรสำหรับการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางประการที่โอนไปยังรัฐบาลระดับอื่น

· การจัดสรรเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐ ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือรายได้งบประมาณลดลง

· สินเชื่องบประมาณแก่นิติบุคคล

· เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่บุคคลและนิติบุคคล

· การลงทุนใน ทุนจดทะเบียนนิติบุคคล

· เงินกู้งบประมาณ เงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ

· สินเชื่อและการกู้ยืมภายในประเทศผ่านการกู้ยืมภายนอกของรัฐบาล

· เงินให้กู้ยืมแก่ต่างประเทศ

· กองทุนเพื่อการชำระหนี้

การจัดหาเงินทุนงบประมาณให้แก่ผู้รับงบประมาณดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:

·การรับ ผลสูงสุดจากการใช้ทรัพยากรงบประมาณ

· ลักษณะเป้าหมายของการใช้ทรัพยากรงบประมาณ

· จัดให้มีเงินทุนงบประมาณในขอบเขตที่เป็นไปตามตัวชี้วัดการผลิตและประสิทธิภาพอื่น ๆ และคำนึงถึงการใช้เงินทุนที่จัดสรรไว้ก่อนหน้านี้

·ไม่สามารถเพิกถอนได้และไม่เสียค่าใช้จ่ายในส่วนหลักของการจัดสรรงบประมาณ

การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจได้รับความสำคัญในกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้อาจอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าด้วยการจำแนกประเภทดังกล่าว มันค่อนข้างง่ายที่จะติดตามว่าผู้รับงบประมาณรายใดที่ได้รับเงินงบประมาณจำนวนหนึ่งและวิธีการนำไปใช้ ในขณะเดียวกัน ก็เป็นไปได้ที่จะเพิ่มประสิทธิภาพการจัดหาเงินทุนของเศรษฐกิจ เช่น การจัดสรรสิทธิพิเศษของกองทุนงบประมาณให้กับหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ใช้พวกเขาอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

2.2.การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามแผนก

ด้วยการจำแนกประเภทนี้เมื่อแสดงรายการค่าใช้จ่ายงบประมาณจะมีการระบุผู้รับเงินงบประมาณที่เฉพาะเจาะจง - กระทรวงแผนกสถาบัน การจำแนกค่าใช้จ่ายตามลักษณะของแผนกนั้นใกล้เคียงกับการจำแนกตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจในแง่ที่ว่าสำหรับแต่ละจำนวนเงินนั้นง่ายต่อการกำหนดผู้รับที่รับผิดชอบในการใช้เงินงบประมาณอย่างถูกกฎหมายและมีประสิทธิภาพ การจัดกลุ่มนี้ช่วยให้สามารถควบคุมการใช้จ่ายทรัพยากรงบประมาณได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เมื่อจัดทำโครงสร้างแผนกของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ขั้นแรกให้ระบุชื่อของกระทรวงหรือแผนกและจำนวนเงินทุนงบประมาณที่จัดสรรให้ เงินจำนวนนี้จะถูกแจกจ่ายเพื่อดำเนินงานและหน้าที่ต่างๆ ของกระทรวงนั้น

แต่ละกระทรวงจำเป็นต้องรวมต้นทุนสำหรับการดำเนินการบริหารรัฐกิจ นั่นคือ การบำรุงรักษาเครื่องมือการจัดการของกระทรวงเอง กระทรวงและกรมต่างๆ จำนวนมากจัดให้มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะความร่วมมือกับรัฐบาลต่างประเทศ และ องค์กรระหว่างประเทศ- ในกระทรวงส่วนใหญ่ค่าใช้จ่ายบางส่วน (ไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง) จะถูกจัดสรรให้กับงานวิจัยขั้นพื้นฐานการวิจัยและพัฒนา มีการจัดสรรเงินจำนวนค่อนข้างมากสำหรับการบำรุงรักษาศูนย์อุตสาหกรรมและพลังงานซึ่งอยู่ในงบดุลของกระทรวงหรือกรม . และในที่สุดก็มีการจัดสรรเงินงบประมาณจำนวนมากเพื่อดำเนินการของรัฐบาลกลางต่างๆ โปรแกรมเป้าหมาย.

ดังนั้นการใช้การจำแนกประเภทนี้จึงเป็นไปได้ที่จะติดตามโครงสร้างต้นทุนของแต่ละกระทรวงและแผนกและเปลี่ยนแปลงได้หากงานไม่ได้ผล นั่นคือการจำแนกแผนกทำให้สามารถปรับปรุงระบบการบริหารราชการโดยผ่านการควบคุมทางการเงินของกระทรวงและการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน

2.3. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเรื่อง

จุดสนใจ

ประเด็นสำคัญของกระแสเงินสดเป็นเกณฑ์สำคัญในการจำแนกด้านรายจ่ายของงบประมาณ ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ตามการจำแนกประเภทนี้ กลุ่มรายจ่ายงบประมาณหลักต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

· ค่าใช้จ่ายทางการทหาร

· ต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ

· ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือการบริหารของรัฐ

· ค่าใช้จ่ายเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม

· การให้เงินอุดหนุนและเงินกู้แก่ประเทศอื่น

ในรัสเซีย จากมุมมองของหัวข้อที่มุ่งเน้น ส่วนรายจ่ายของงบประมาณจะแบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ดังต่อไปนี้:

· การจัดหาเงินทุนสำหรับภาคเศรษฐกิจ

· การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

· ทุนด้านวิทยาศาสตร์

· การจัดหาเงินทุนเพื่อการป้องกันประเทศ;

· ค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ

· การสร้างกองทุนสำรอง

· ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ

· ค่าใช้จ่ายและการชำระเงินอื่น ๆ

การจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณตามสาขาวิชาส่วนใหญ่ซ้อนทับกับการจำแนกประเภทตามการใช้งาน และถือเป็นเวอร์ชันทั่วไปในระดับหนึ่ง

ดังนั้นจึงแนะนำให้มุ่งเน้นไปที่การจำแนกประเภทการใช้จ่ายงบประมาณตามหน้าที่

2.4. การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ

เหตุผลที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณคือคุณลักษณะเชิงฟังก์ชัน การจำแนกต้นทุนงบประมาณตามพื้นฐานการทำงานเป็นเรื่องธรรมดาที่สุด ตามกฎแล้วเมื่อเผยแพร่งบประมาณของรัฐในสื่อ ค่าใช้จ่ายจะถูกจัดกลุ่มตามลักษณะการทำงาน

การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของรายจ่ายงบประมาณสะท้อนถึงทิศทางของเงินทุนจากกองทุนการเงินส่วนกลางหลักเพื่อปฏิบัติหน้าที่เฉพาะของรัฐ คุณสมบัติเหล่านี้ได้แก่:

· ตุลาการ;

· กิจกรรมระหว่างประเทศ

· การป้องกันประเทศ

· การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

· ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

· การศึกษา;

· สื่อมวลชน

· นโยบายทางสังคม

· การจัดตั้งกองทุนงบประมาณเป้าหมาย

· ค่าใช้จ่ายอื่นๆ

มีการจัดสรรเงินงบประมาณจำนวนหนึ่งเป็นประจำทุกปีเพื่อสร้างพื้นที่เหล่านี้ โดยพื้นฐานแล้ว โครงสร้างทิศทางการใช้ทรัพยากรงบประมาณนี้แสดงถึงโครงสร้างของเศรษฐกิจจากมุมมองของการจัดหาเงินทุนแต่ละอุตสาหกรรมด้วยค่าใช้จ่ายของรัฐ การใช้การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณทำให้สามารถประเมินสถานะของเศรษฐกิจโดยรวมสถานะและโอกาสในการพัฒนาของแต่ละภาคส่วนระดับของการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจและตัวชี้วัดอื่น ๆ การจำแนกประเภทนี้สะท้อนถึงโครงสร้างการจัดหาเงินทุนทางเศรษฐกิจจากกองทุนงบประมาณได้ครบถ้วนที่สุด

ลองมาดูบางส่วนของการใช้จ่ายเงินงบประมาณให้ละเอียดยิ่งขึ้น

เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ การบริหารราชการและการปกครองส่วนท้องถิ่นรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ในโครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลาง หน่วยงานเหล่านี้รวมถึงประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานด้านนิติบัญญัติและผู้บริหารที่มีอำนาจรัฐ หน่วยงานทางการเงินและภาษี นอกจากนี้ยังมีบทความที่สะท้อนถึงต้นทุนอื่น ๆ ของการบริหารราชการ

ปริมาณค่าใช้จ่ายในการจัดการส่วนใหญ่ประกอบด้วยต้นทุนในการบำรุงรักษาเครื่องมือการจัดการ ซึ่งปริมาณดังกล่าวจะถูกกำหนดโดยตารางการรับพนักงานและการประมาณการต้นทุนB โต๊ะพนักงานจำนวนและโครงสร้างของบุคลากรมีการระบุโครงการคงค้าง ค่าจ้าง, กองทุนค่าจ้างรายเดือน และตัวชี้วัดอื่นที่คล้ายคลึงกัน การประมาณการต้นทุนคือเอกสารที่แสดงจำนวนต้นทุนทั้งหมดและการจัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนบุคคล

เมื่อร่างเอกสารเหล่านี้ ต้นทุนทั้งหมดจะได้รับมาตรฐานอย่างเคร่งครัดเพื่อลดต้นทุนการจัดการ

ค่าใช้จ่ายสำหรับ ตุลาการรวมถึงหลายด้าน การดำรงอยู่จะถูกกำหนดโดยการดำเนินการปฏิรูปตุลาการ ในกรณีนี้ การจัดสรรงบประมาณจะถูกจัดสรรสำหรับ:

· การสนับสนุนด้านวัสดุและทางเทคนิคสำหรับหน่วยงานยุติธรรมและพนักงานของหน่วยงานเหล่านี้

· การแนะนำสถาบันการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุน การปรับโครงสร้างระบบตุลาการโดยยึดหลักการแข่งขันระหว่างฝ่ายที่เท่าเทียมกัน

· ปรับปรุงระบบการค้ำประกันความเป็นอิสระของผู้พิพากษาและการอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎหมายเท่านั้น

· ขยายโอกาสให้ประชาชนอุทธรณ์ต่อศาลเพื่อต่อต้านการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่

ต้นทุนทางการเงินในภูมิภาค กิจกรรมระหว่างประเทศครอบคลุมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศ การดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านต่างๆ การสร้างความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และข้อมูลข่าวสารกับพันธมิตรต่างประเทศ และองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ

ค่าใช้จ่ายสำหรับ การป้องกันประเทศมุ่งเป้าไปที่การสร้างความมั่นใจในหน้าที่การป้องกันของรัฐ รวมถึงต้นทุนในด้านต่อไปนี้:

· การจัดซื้ออาวุธและ อุปกรณ์ทางทหาร;

· งานวิจัย

· เงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหาร

· การก่อสร้างทุน

· ค่าใช้จ่ายทางการทหารอื่นๆ

ค่าใช้จ่ายทางการทหารส่วนหนึ่งยังได้รับการสนับสนุนจากรายการงบประมาณอื่นๆ อีกด้วย ตัวอย่างเช่น ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากำลังทหารภายในได้รับการสนับสนุนทางการเงินภายใต้หัวข้อ “การบังคับใช้กฎหมายและการรับรองความมั่นคงของรัฐ”

โปรดทราบว่ารัฐพยายามสร้างเงื่อนไขในการลดการใช้จ่ายทางทหาร อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังคงไม่มีแนวโน้มลดลง

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีหน้าที่ปกป้องชีวิต สุขภาพ สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ทรัพย์สิน และผลประโยชน์ของสังคมและรัฐจากการโจมตีที่ผิดกฎหมาย การจัดสรรงบประมาณมุ่งไปที่การบำรุงรักษาหน่วยงานของรัฐต่อไปนี้:

· หน่วยงานกิจการภายใน

· กองกำลังภายใน;

· ระบบราชทัณฑ์ทางอาญา

· เจ้าหน้าที่ตำรวจภาษี

· หน่วยงานความมั่นคงของรัฐ

· เจ้าหน้าที่บริการชายแดน

· เจ้าหน้าที่ศุลกากร

· เจ้าหน้าที่อัยการ

· บริการดับเพลิงของรัฐ

ควรสังเกตว่าเมื่อเวลาผ่านไปงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจะเพิ่มค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเจ้าหน้าที่ศุลกากรเนื่องจากในขณะเดียวกันปริมาณรายได้ที่ได้รับจากพวกเขาก็เพิ่มขึ้นในระดับที่มากขึ้น

การเงิน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในปริมาณที่ไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง ในเวลาเดียวกัน การจัดสรรงบประมาณมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาประเด็นสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นหลัก

กำกับกองทุนงบประมาณไปที่ อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้างเนื่องจากภาคเศรษฐกิจเหล่านี้มีความสามารถในการทำกำไรต่ำ ส่งผลให้ภาคส่วนต่างๆ ลดลงและจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ รายจ่ายงบประมาณส่วนใหญ่ในพื้นที่เหล่านี้เป็นรายจ่ายฝ่ายทุน

โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง เกษตรกรรมและการประมงดูเหมือนว่านี้:

· ทรัพยากรส่วนใหญ่มุ่งไปที่การผลิตทางการเกษตร

· เงินทุนส่วนเล็กๆ จะถูกจัดสรรเพื่อการประมง

· ส่วนแบ่งที่สำคัญของเงินทุนได้รับการจัดสรรให้กับทรัพยากรที่ดิน

· ส่วนแบ่งการจัดหาเงินทุนสำหรับทรัพยากรการเกษตรอื่นๆ นั้นไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง

ในโครงสร้างค่าใช้จ่ายสำหรับ การขนส่ง การจัดการถนน การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดประกอบด้วยต้นทุนการขนส่ง เนื่องจากจำเป็นต้องปรับปรุงระบบการขนส่งที่มีอยู่ให้ทันสมัย ​​ปรับปรุงสินทรัพย์ถาวร และชดเชยความสูญเสียจากการขนส่งผู้โดยสารที่ไม่รวมอยู่ในภาษี

ประมาณครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่าย ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนประกอบด้วยค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาซ่อมแซมและให้ความร้อนแก่สต็อกที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ เงินงบประมาณส่วนสำคัญยังถูกจัดสรรให้กับการสูญเสียทางการเงินขององค์กรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปไม่ได้ชั่วคราวในการเพิ่มภาษี

เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ การศึกษาการจัดสรรให้แก่สถาบันการศึกษาประเภทดังต่อไปนี้ ได้แก่

· ก่อนวัยเรียน;

· การศึกษาทั่วไป

· มืออาชีพ (ประถมศึกษา มัธยมศึกษา สูงกว่า: สูงกว่าปริญญาตรี);

· การศึกษาเพิ่มเติม;

·พิเศษและอื่น ๆ

ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ตกเป็นของสถาบันการศึกษาของรัฐ ซึ่งต้นทุนปัจจุบันและต้นทุนทุนส่วนใหญ่มาจากงบประมาณ การจัดสรรให้กับสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการให้สิทธิประโยชน์ต่างๆ แก่สถาบันเหล่านั้น

ค่าใช้จ่ายสำหรับ วัฒนธรรม ศิลปะ ภาพยนตร์ และสื่อรวม การจัดหาเงินทุนงบประมาณรัฐและใน กรณีที่จำเป็นองค์กรพัฒนาเอกชนด้านวัฒนธรรมและศิลปะตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมต่างๆ

เป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ สุขภาพและพลศึกษารวมถึงค่าใช้จ่ายในการดำรงรัฐบาลด้วย สถาบันการแพทย์,ค่าตอบแทนบุคลากรทางการแพทย์,การจัดซื้ออุปกรณ์และ วัสดุสิ้นเปลืองฯลฯ

ทางสังคมค่าใช้จ่ายด้านงบประมาณประกอบด้วยการจัดหาเงินทุนในการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชาชน การบำรุงรักษาสถาบันประกันสังคม และดำเนินโครงการทางสังคมต่างๆ

การให้บริการหนี้สาธารณะเกี่ยวข้องกับการชำระคืนและการชำระดอกเบี้ยหนี้ภายในและภายนอก

ไปจนถึงค่าใช้จ่าย กองทุนงบประมาณเป้าหมายรวมถึงค่าใช้จ่ายของ Federal Road Fund ของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเพื่อการสืบพันธุ์ของฐานทรัพยากรแร่, กองทุนสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย และอื่น ๆ

รวมอยู่ด้วย ค่าใช้จ่ายอื่น ๆค่าใช้จ่ายในการสร้างทุนสำรอง การจัดการเลือกตั้งและการลงประชามติ การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก ฯลฯ สะท้อนให้เห็น

การจำแนกประเภทการทำงานช่วยให้คุณสามารถติดตามการจัดหาเงินทุนของภาครัฐของเศรษฐกิจได้อย่างเต็มที่ เช่นเดียวกับการใช้อิทธิพลของรัฐต่อโครงการต่างๆ ในภาคที่ไม่ใช่ของรัฐ นี่เป็นข้อได้เปรียบที่ไม่ต้องสงสัยของการจำแนกประเภทนี้

2.5. การจำแนกประเภทรายจ่ายงบประมาณอื่น ๆ

นอกเหนือจากที่กล่าวถึงแล้ว ยังมีเกณฑ์อื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งในการจำแนกรายจ่ายงบประมาณ หนึ่งในนั้นก็คือ การมีส่วนร่วมในการสืบพันธุ์ทางสังคม- ในกรณีนี้ค่าใช้จ่ายงบประมาณจะถูกจัดกลุ่มเป็นสองทิศทาง - การจัดหาเงินทุนสำหรับการผลิตวัสดุและการจัดสรรเงินทุนเพื่อการบำรุงรักษาการผลิตที่จับต้องไม่ได้ ความแตกต่างนี้ช่วยให้เราสามารถวิเคราะห์อิทธิพลของรัฐที่มีต่อเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมสังคม.

ใกล้กับกลุ่มนี้ในความหมาย การจำแนกประเภทอุตสาหกรรมค่าใช้จ่ายงบประมาณ ขึ้นอยู่กับการจัดกลุ่มต้นทุนตามภาคอุตสาหกรรม ในการผลิตวัสดุ ภาคเหล่านี้ได้แก่ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม การขนส่ง และอื่นๆ ในการผลิตที่จับต้องไม่ได้ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ การบริหารรัฐกิจ ฯลฯ การจัดกลุ่มนี้เป็นตัวแปรของการจำแนกประเภทการทำงานในระดับหนึ่ง สะท้อนให้เห็นถึงการกระจายและการแจกจ่ายทรัพยากรงบประมาณทั่วทั้งภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจ เพื่อสะท้อนถึงบทบาทของรัฐในการแก้ไขปัญหาเฉพาะด้าน ชีวิตสาธารณะ, ใช้แล้ว การจัดกลุ่มองค์กรค่าใช้จ่ายงบประมาณเช่น การกระจายต้นทุนสำหรับโครงการของรัฐบาลเป้าหมายโดยระบุงานเฉพาะและผู้รับทรัพยากร

มีเหตุผลอื่นในการจำแนกรายจ่ายงบประมาณ อย่างไรก็ตาม โครงสร้างการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลที่มีรายละเอียดมากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจนั้นสะท้อนให้เห็นจากการจำแนกประเภทตามหน้าที่ ดังนั้นรายจ่ายงบประมาณที่กล่าวถึงในหัวข้อถัดไปจึงถูกจัดกลุ่มตามเกณฑ์นี้อย่างแม่นยำ

3. การวิเคราะห์รายจ่ายในส่วนของงบประมาณ พ.ศ. 2541 และ พ.ศ. 2545

ตามที่กล่าวไว้ข้างต้น ส่วนนี้จะตรวจสอบและเปรียบเทียบส่วนรายจ่ายของงบประมาณสองงบประมาณ ได้แก่ งบประมาณขาดดุลปี 2541 และงบประมาณส่วนเกินปี 2545 ลองวิเคราะห์ข้อมูลที่มีอยู่เพื่อพิจารณาว่ามีความแตกต่างพื้นฐานในโครงสร้างของงบประมาณเหล่านี้ อะไรเป็นสาเหตุ และอาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศหรือไม่

รายจ่ายงบประมาณสำหรับปี 1998 และ 2002 ตามส่วนของการจำแนกประเภทการทำงานแสดงไว้ในตารางที่ 1 และ 2 ตามลำดับ รวมถึงในรูปที่ 1 และ 2 ในรูปแบบของไดอะแกรม ควรสังเกตว่าการเปรียบเทียบรายการค่าใช้จ่ายแต่ละรายการในแง่สัมบูรณ์นั้นไม่สมเหตุสมผลเนื่องจากหลายรายการมีความแตกต่างกันเกือบจะเป็นลำดับความสำคัญซึ่งอธิบายได้จากอัตราเงินเฟ้อที่ค่อนข้างสูง ดังนั้นจึงมีการแนะนำคอลัมน์เพิ่มเติมในตารางโดยแสดงเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายรวมในรายการนี้ เป็นตัวบ่งชี้ที่จะใช้ในการเปรียบเทียบ

ส่วนรายจ่ายของงบประมาณปี 2541 และ 2545 มีความสะดวกในการเปรียบเทียบเนื่องจากโครงสร้างเกือบจะเหมือนกัน มีความแตกต่างเล็กน้อยแต่

ตารางที่ 1

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 1998 ตามหมวดการจำแนกประเภทการทำงาน

(พันรูเบิล)

เลขที่

ชื่อของรายการค่าใช้จ่าย

ผลรวม

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

การบริหารราชการและรัฐบาลท้องถิ่น

ฝ่ายตุลาการ

กิจกรรมระดับนานาชาติ

กลาโหมแห่งชาติ

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง

เกษตรกรรมและการประมง

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา

การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

การศึกษา

วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์

สื่อ

สุขภาพและพลศึกษา

นโยบายสังคม

การให้บริการหนี้สาธารณะ

การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

ค่าใช้จ่ายอื่นๆ

เป้าหมายกองทุนงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมด

ตารางที่ 2

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545 ตามหมวดการจำแนกประเภทการทำงาน

(พันรูเบิล)

เลขที่

ชื่อของรายการค่าใช้จ่าย

ผลรวม

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

การบริหารของรัฐและการปกครองส่วนท้องถิ่น

ฝ่ายตุลาการ

กิจกรรมระดับนานาชาติ

กลาโหมแห่งชาติ

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

การวิจัยและความช่วยเหลือขั้นพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคความคืบหน้า

อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง

เกษตรกรรมและการประมง

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

การศึกษา

วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์

สื่อ

สุขภาพและพลศึกษา

นโยบายสังคม

การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

การสำรวจและการใช้พื้นที่รอบนอก

การปฏิรูปกองทัพ

การบำรุงรักษาถนน

ค่าใช้จ่ายอื่นๆ

เป้าหมายกองทุนงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมด

สินค้าที่ส่งผลกระทบไม่ได้มีส่วนสำคัญต่อต้นทุนทั้งหมด

มาดูโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณปี 2541 กัน แผนภาพแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดในรายจ่ายของงบประมาณนี้ถูกครอบครองโดยการให้บริการหนี้สาธารณะ ส่วนแบ่งของรายการนี้ในรายจ่ายเกือบ 25% อันดับที่สองซึ่งมีอัตรากำไรที่ค่อนข้างสำคัญนั้นถูกยึดครองโดยการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ - 16.35% และปิด “สามผู้นำ” เป็นการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่นๆ (10.34%)

เบื้องหลังคือกลุ่มบทความสี่บทความ ได้แก่ การบังคับใช้กฎหมายและการรับรองความมั่นคงของรัฐ นโยบายทางสังคม กองทุนงบประมาณเป้าหมายและอุตสาหกรรม พลังงานและการก่อสร้าง ส่วนแบ่งของรายการเหล่านี้ในจำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดแตกต่างกันเล็กน้อยและอยู่ในช่วงประมาณ 5-8%

การจัดหาเงินทุนสำหรับพื้นที่อื่นในปี 2541 คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดซึ่งมีมูลค่าไม่มีนัยสำคัญของลำดับ 3% และต่ำกว่า

ให้เราพิจารณาด้านรายจ่ายของงบประมาณปี 2545 กัน ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุดนั้นขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามนโยบายสังคมและมีจำนวน 22.1% อันดับที่สองมีการแบ่งปันกันสองคน บทความบริการหนี้ของรัฐและเทศบาลและการป้องกันประเทศ (ร้อยละ 14.64 และ 14.59 ของทั้งหมดตามลำดับ) ถัดไปที่มีช่องว่างเล็กน้อยคือค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น ๆ ซึ่งมีส่วนแบ่งอยู่ที่ 13.63% ค่าใช้จ่ายทั้งหมดค่อนข้างมากขึ้นอยู่กับการบังคับใช้กฎหมายและการรับรองความมั่นคงของรัฐ - 8.93%

ตัวบ่งชี้ที่เหลือจะผันผวนภายใน 4% หรือน้อยกว่า และแต่ละรายการเหล่านี้ไม่สามารถมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของการใช้จ่ายงบประมาณได้

ในการวิเคราะห์โครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณ ขอแนะนำให้รวบรวมตารางโดยรายการ "ชั้นนำ" ของงบประมาณทั้งสองจะถูกนำเสนอในด้านหนึ่งและรายการที่มีส่วนแบ่งน้อยที่สุดในจำนวนเงินทั้งหมด ผลลัพธ์ของการจัดกลุ่มนี้แสดงไว้ในตารางที่ 3 เราจะไม่นำมาพิจารณา

ตารางที่ 3

ค่าใช้จ่ายงบประมาณสูงสุดและต่ำสุด

1998

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

2545

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

รายการที่มีส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายสูงสุด (มากไปน้อย)

การให้บริการหนี้สาธารณะ

นโยบายสังคม

กลาโหมแห่งชาติ

ชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

กลาโหมแห่งชาติ

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

นโยบายสังคม

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

รายการที่มีการแบ่งค่าใช้จ่ายขั้นต่ำ (จากน้อยไปมาก)

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์

การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง

การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การขนส่ง การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์

สื่อ

การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

รายการ "ค่าใช้จ่ายอื่น" ซึ่งเป็นค่าลบและแสดงถึงรายได้งบประมาณจริงๆ

รายจ่ายห้ารายการที่มีส่วนแบ่งมากที่สุดจะเหมือนกันในงบประมาณทั้งสอง แม้ว่าจะจัดเรียงในลำดับที่ต่างกันก็ตาม ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 67% ในปี 2541 และ 74% ในปี 2545

เป็นเรื่องง่ายที่จะอธิบายต้นทุนที่สำคัญในการให้บริการหนี้สาธารณะในปี 2541 นี่เป็นเพราะการที่รัฐบาลกู้ยืมจากรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 90 และด้วยเหตุนี้จำนวนดอกเบี้ยและการชำระจึงเพิ่มขึ้นเช่นกัน ผลที่ตามมาคือภายในปี 1998 สถานการณ์ได้พัฒนาขึ้นโดยที่รัฐใช้เงินส่วนใหญ่ไปกับการชำระหนี้ทั้งภายนอกและภายใน ดังที่ทราบกันดีว่าสิ่งนี้นำไปสู่วิกฤตการณ์ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2541 หลังจากนั้นการกู้ยืมของรัฐบาลก็ลดลงอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความจำเป็นต้องจ่ายดอกเบี้ยสำหรับหนี้ที่เบิกไปก่อนหน้านี้และชำระเงินเพื่อชำระคืน ซึ่งอธิบายถึงส่วนแบ่งที่สำคัญของรายการนี้ในรายจ่ายงบประมาณสำหรับปี 2545

ความแตกต่างพื้นฐานอีกประการหนึ่งระหว่างงบประมาณทั้งสองคือจำนวนการใช้จ่ายตามนโยบายทางสังคม ในงบประมาณปี 2541 มีส่วนแบ่งค่อนข้างน้อย ในขณะที่งบประมาณปี 2545 ส่วนแบ่งของรายการนี้มีจำนวนสูงสุด เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร ในสื่อเรียกว่าการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอย่างมีนัยสำคัญ คุณสมบัติหลักงบประมาณปี 2545

ไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในบทความ "ชั้นนำ" ที่เหลือ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย และความมั่นคงของรัฐนั้นค่อนข้างสูง ค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือด้านงบประมาณในระดับอื่น ๆ ยังคงมีนัยสำคัญซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงสร้างระบบงบประมาณของรัสเซียและการพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่สม่ำเสมอของภูมิภาค

มีรายการในงบประมาณค่อนข้างมากและมีเงินทุนในระดับต่ำมาก ตารางที่ 3 แสดงเพียงห้ารายการเป็นตัวอย่าง มันไม่มีประโยชน์ที่จะพูดถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเนื่องจากไม่สามารถส่งผลกระทบต่อการจัดสรรเงินงบประมาณ แต่อย่างใด รายการดังกล่าวรวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด การเตรียมการระดมเศรษฐกิจ การขนส่ง การสื่อสาร และอื่นๆ

ให้เราพิจารณาโครงสร้างรายจ่ายของงบประมาณทั้งสองแล้วเปรียบเทียบกัน เพื่อจุดประสงค์นี้เราจะใช้กราฟที่แสดงในรูปที่ 3 ควรสังเกตว่ารายการค่าใช้จ่ายแสดงอยู่ในตารางที่ 1 นั่นคือตามงบประมาณปี 2541 เพื่อให้ด้านรายจ่ายของงบประมาณปี 2545 สอดคล้องกับโครงสร้างนี้ จึงไม่รวมบทความ "การปฏิรูปการทหาร" และ "การจัดการถนน" ไว้ ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทั้งหมดมีน้อยดังนั้นจึงถือว่าไม่มีนัยสำคัญ

มาดูรูปที่ 3 จะแสดงส่วนรายจ่ายของงบประมาณทั้งสองในรูปแบบกราฟ มองเห็นจุดสูงสุดได้ชัดเจน นั่นคือบทความที่มีส่วนแบ่งการระดมทุนมากกว่าส่วนที่เหลืออย่างมีนัยสำคัญ บทความเหล่านี้ได้รับการระบุไว้ก่อนหน้านี้แล้วเมื่อวิเคราะห์แผนภูมิ

ลองเปรียบเทียบกราฟทั้งสองกัน ในหลายพื้นที่มักเกิดขึ้นหรือใกล้เคียงกัน อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นที่มีความคลาดเคลื่อนที่ชัดเจนอีกด้วย สิ่งที่ชัดเจนที่สุดคือความแตกต่างระหว่างจุดสูงสุดของกราฟ ในปี 1998 จุดสูงสุดตกอยู่ที่บทความ "การบริการหนี้สาธารณะ" และในปี 2545 - ในบทความ "นโยบายสังคม" สาเหตุของปรากฏการณ์นี้ได้ถูกกล่าวถึงแล้วในงานนี้

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างแผนภูมิสังเกตได้ในรายการ "อุตสาหกรรมพลังงานและการก่อสร้าง" ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายซึ่งในปี 2545 ลดลงเกือบครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับปี 2541 สิ่งนี้สามารถอธิบายได้โดยการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐอย่างแข็งขันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลจากการลดทรัพย์สินในเชิงปริมาณ ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาก็ลดลงเช่นกัน

ควรสังเกตว่ามีการเพิ่มเงินทุนภายใต้รายการ "ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับงบประมาณระดับอื่น" และการลดต้นทุนอย่างมากในการสร้างกองทุนงบประมาณเป้าหมาย เป็นไปได้มากว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างงบประมาณและระบบภาษีของประเทศ

ดังนั้นการตรวจสอบกราฟจึงเป็นการยืนยันข้อสรุปหลักที่ได้จากการวิเคราะห์แผนภาพ

ขอให้เราจำไว้ว่ามีการเปรียบเทียบงบประมาณทั้งสองเพื่อให้ได้คำตอบสำหรับคำถาม: โครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะโครงสร้างของค่าใช้จ่ายสามารถเป็นสาเหตุของปรากฏการณ์วิกฤตในระบบเศรษฐกิจได้หรือไม่ เมื่อเปรียบเทียบงบประมาณสำหรับปี 2541 และ 2545 เราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่าคำตอบสำหรับคำถามที่ตั้งไว้จะเป็นลบ มีแนวโน้มว่ามีความเชื่อมโยงดังกล่าวอยู่แม้ว่าจะแสดงออกมาได้ค่อนข้างน้อยก็ตาม อย่างไรก็ตาม สาเหตุหลักของวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจไม่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของความสัมพันธ์ด้านงบประมาณ

ในเวลาเดียวกันการพึ่งพาที่ตรงกันข้ามแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนนั่นคือการพึ่งพาโครงสร้างงบประมาณกับสถานะของเศรษฐกิจในปีปัจจุบันและปีก่อนหน้า ตัวอย่างเช่น เราสามารถอ้างถึงต้นทุนการให้บริการหนี้สาธารณะที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ กล่าวคือ การลดลงของส่วนแบ่งพร้อมกับการกู้ยืมจากภายนอกที่ลดลง

ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงแทบจะเรียกได้ว่าเป็นเครื่องมือที่รัฐบาลมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจไม่ได้ แต่มันเป็นหนึ่งในตัวแปรในปรากฏการณ์และตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคที่ซับซ้อน ประการแรกคือ "ความล้มเหลว" ของงบประมาณอธิบายได้จากโครงสร้างเศรษฐกิจที่ไม่เอื้ออำนวย และจากนั้นก็เกิดจากความผิดพลาดของนักพัฒนาเท่านั้น จากมุมมองนี้ งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545 ดีกว่าปี 2541 สาเหตุหลักมาจากความแตกต่างที่ชัดเจนในสภาพเศรษฐกิจของประเทศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา - ปีวิกฤติปี 2541 และปีที่ดีในปี 2541 ในเชิงเศรษฐกิจ 2002.

บทสรุป

ดังนั้นในงานนี้จึงมีการกำหนดแนวคิดเรื่องการใช้จ่ายงบประมาณอธิบายทิศทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณและเป็นภาพประกอบ ตัวอย่างการปฏิบัติ- จากข้อมูลเหล่านี้เราจะได้ข้อสรุปบางประการ

· ตามกฎแล้วโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางเปลี่ยนแปลงไปเล็กน้อย เป็นไปได้มากว่านี่เป็นเพราะการพัฒนากระบวนการทางเศรษฐกิจภายในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไปและความมั่นคงของทิศทางหลักของนโยบายของรัฐ

· รายการ "ผู้นำ" ซึ่งก็คือรายการค่าใช้จ่ายที่คิดเป็นส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของค่าใช้จ่ายทั้งหมด มักจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง เมื่อนโยบายของรัฐบาลเปลี่ยนแปลง การเน้นจะเปลี่ยนจากนโยบายหนึ่งไปยังอีกนโยบายหนึ่งเท่านั้น

· ความสัมพันธ์ระหว่างรายการรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกกำหนด ประการแรก โดยสถานะของเศรษฐกิจ และในระดับที่น้อยกว่า โดยนโยบายของหน่วยงานรัฐบาลกลาง

จากการค้นพบเหล่านี้ มีความเป็นไปได้ที่จะคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณในปีต่อๆ ไป ในเวลาเดียวกันเราจะพิจารณาเฉพาะบทความ "ผู้นำ" ห้าบทความที่กล่าวถึงข้างต้นเนื่องจากเป็นบทความชี้ขาดและเราจะไม่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในนโยบายของรัฐ

เห็นได้ชัดว่าค่าใช้จ่ายภายใต้รายการ “หนี้ของรัฐและหนี้เทศบาล” จะลดลง เนื่องจากปัจจุบันรัฐใช้การกู้ยืมในจำนวนน้อยที่สุด ค่าใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมมีแนวโน้มที่จะยังคงอยู่ในระดับสูง เนื่องจากความจำเป็นในการปฏิรูปในด้านนี้ และความเต็มใจของหน่วยงานของรัฐในการดำเนินการ การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย และความมั่นคงของชาติจะยังคงมีความสำคัญต่อไป ซึ่งก็คือ คุณสมบัติที่โดดเด่นงบประมาณของรัสเซียในช่วงหลายปีที่ผ่านมา ในทำนองเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่นจะยังคงสูง เนื่องจากความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจและความเป็นไปได้ในการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองในภูมิภาคจึงเติบโตค่อนข้างช้า

ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงสามารถเรียกได้ว่าเป็นตัวบ่งชี้สถานะเศรษฐกิจของประเทศและเป็นตัวบ่งชี้ระดับการพัฒนาเศรษฐกิจสังคมและการเมือง

ครายการวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม.: ยูริสต์, 2545

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​1998" N 42-FZ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2545" N 194-FZ

ระบบงบประมาณของรัสเซีย เรียบเรียงโดยศาสตราจารย์. ก.บี.โปลยัค. – อ.: ความสามัคคี –

ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย เอ็ด เอ็มวี โรมานอฟสกี้

โอ.วี. Vrublevskaya.- M.: Yurayt-M, 2001

การเงิน. แก้ไขโดย M.V.Romanovsky, O.V.Vrublevskaya, B.M. สบาย. -

ม.-เปอร์สเปคทีฟ, ยุเรต์, 2543

กวดวิชา

ต้องการความช่วยเหลือในการศึกษาหัวข้อหรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญของเราจะแนะนำหรือให้บริการสอนพิเศษในหัวข้อที่คุณสนใจ
ส่งใบสมัครของคุณระบุหัวข้อในขณะนี้เพื่อค้นหาความเป็นไปได้ในการรับคำปรึกษา

วัตถุประสงค์หลักของการเชื่อมโยงทั้งหมดของระบบงบประมาณคือการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการปฏิบัติหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายให้กับหน่วยงานของรัฐ ขึ้นอยู่กับลักษณะของฟังก์ชันเหล่านี้ ระบบการใช้จ่ายงบประมาณจะเกิดขึ้น

• · รัฐและ รัฐบาลเทศบาล
• · การป้องกันประเทศ
• · การบังคับใช้กฎหมายและการรักษาความปลอดภัย
• · การดำเนินกิจกรรมระดับนานาชาติ
• · รองรับอุตสาหกรรมการผลิตวัสดุ
• · การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
• · การบำรุงรักษาสถาบันทางสังคมและการคุ้มครองทางสังคมของประชากร
• · การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ
• · การให้บริการและการชำระหนี้สาธารณะและภาระหนี้ของหน่วยงานในอาณาเขต

แต่ละบล็อกเหล่านี้มีพื้นที่เฉพาะสำหรับการใช้เงินงบประมาณ เราจะพิจารณาองค์ประกอบของรายจ่ายงบประมาณโดยละเอียดมากขึ้นในการจำแนกประเภทการใช้งาน

1. รายจ่ายงบประมาณแบ่งออกเป็นกระแสรายวันและทุนขึ้นอยู่กับเนื้อหาทางเศรษฐกิจ

รายจ่ายงบประมาณปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่รับรองการทำงานในปัจจุบันของหน่วยงานของรัฐ รัฐบาลท้องถิ่น สถาบันงบประมาณ การให้การสนับสนุนของรัฐต่องบประมาณอื่น ๆ และแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนสำหรับการทำงานในปัจจุบัน ตลอดจนรายจ่ายงบประมาณอื่นๆ ที่ไม่รวมอยู่ในรายจ่ายฝ่ายทุน

ในทุกระดับของระบบงบประมาณ ค่าใช้จ่ายในปัจจุบันถือเป็นส่วนสำคัญ

รายจ่ายฝ่ายทุนของงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่สนับสนุนกิจกรรมด้านนวัตกรรมและการลงทุน รวมถึงรายการรายจ่ายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อการลงทุนในวิสาหกิจ องค์กร และสถาบันที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่ตามโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ

เหล่านี้เป็นกองทุนที่จัดให้เป็นสินเชื่องบประมาณเพื่อการลงทุน ค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมทุน (ฟื้นฟู) และค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขยายการผลิตซ้ำ ค่าใช้จ่ายในระหว่างการดำเนินการซึ่งทรัพย์สินถูกสร้างขึ้นหรือเพิ่มขึ้น ซึ่งเป็นเจ้าของโดยสหพันธรัฐรัสเซียตามลำดับ หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของรัสเซีย สหพันธ์เทศบาล

งบประมาณการพัฒนาเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายฝ่ายทุนของงบประมาณ

กองทุนงบประมาณมีให้ในรูปแบบต่อไปนี้:

• · การจัดสรรเพื่อบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณ
• · กองทุนเพื่อชำระค่าสินค้า งานและบริการที่ดำเนินการโดยบุคคลและนิติบุคคลภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล
• · โอนไปยังประชากร เช่น กองทุนงบประมาณเพื่อเป็นเงินทุนในการจ่ายเงินภาคบังคับแก่ประชากร: เงินบำนาญ ทุนการศึกษา ผลประโยชน์ ค่าชดเชย การจ่ายเงินทางสังคมอื่น ๆ ที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การกระทำทางกฎหมายองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
• · การจัดสรรสำหรับการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางประการที่โอนไปยังรัฐบาลระดับอื่น
• · การจัดสรรเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐ ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือรายได้งบประมาณลดลง
• · สินเชื่องบประมาณแก่นิติบุคคล (รวมถึงเครดิตภาษี การเลื่อนเวลาและการผ่อนชำระสำหรับการชำระภาษีและการชำระเงิน และภาระผูกพันอื่น ๆ )
• · เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนสำหรับบุคคลและนิติบุคคล
• · การลงทุนในทุนจดทะเบียนของนิติบุคคลที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่
• · เงินกู้งบประมาณ เงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ
• · เงินให้กู้ยืมแก่ต่างประเทศ
• · เงินทุนสำหรับการให้บริการและการชำระหนี้ รวมทั้งการค้ำประกันของรัฐหรือเทศบาล
• 2. ตามเขตอำนาจของผู้รับงบประมาณ ค่าใช้จ่ายงบประมาณจะแบ่งตามเกณฑ์ของแผนก
• 3. ขึ้นอยู่กับระดับของระบบงบประมาณที่ใช้เงินทุน รายจ่ายงบประมาณจะแบ่งออกเป็นรัฐบาลกลาง ภูมิภาค และท้องถิ่น

สถาบันงบประมาณใช้เงินงบประมาณเฉพาะกับ:

• ·ค่าตอบแทนตามสัญญาการจ้างงานที่สรุปไว้และการดำเนินการทางกฎหมายที่ควบคุมจำนวนค่าจ้างของพนักงานประเภทที่เกี่ยวข้อง
• · การโอนเงินสมทบประกันไปยังกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
• · โอนไปยังประชากรที่ชำระตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางกฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและการดำเนินการทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น
• · ค่าเดินทางและอื่นๆ การจ่ายเงินชดเชยพนักงาน;
• · การชำระค่าสินค้า งาน และบริการภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล
• · การชำระค่าสินค้า งาน และบริการตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติโดยไม่ต้องสรุปสัญญาของรัฐหรือเทศบาล

โครงสร้างต้นทุน แต่ละสายพันธุ์งบประมาณอาณาเขตไม่เท่ากันและขึ้นอยู่กับปริมาณของเศรษฐกิจและเขตอำนาจศาลของหน่วยงานในอาณาเขตของตน ระดับที่แตกต่างกัน- ดังนั้นวิสาหกิจส่วนใหญ่ของอุตสาหกรรมในท้องถิ่น ที่อยู่อาศัยและบริการในครัวเรือน และการค้าจึงอยู่ภายใต้การควบคุมของหน่วยงานของพรรครีพับลิกัน ภูมิภาค ภูมิภาคและเมือง ดังนั้นส่วนแบ่งของการจัดสรรสำหรับเศรษฐกิจในค่าใช้จ่ายของงบประมาณเหล่านี้จึงมีความสำคัญที่สุดและสามารถ เกินกว่า 40%

เจ้าหน้าที่เขต เมือง และหมู่บ้านมีหน้าที่รับผิดชอบหลักต่อสถาบันทางสังคมและวัฒนธรรม ซึ่งเป็นค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ (เช่น การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม)

คำแนะนำการใช้เงินทุนจากงบประมาณอาณาเขตแสดงไว้ในรูปที่ 2

งบประมาณการคาดการณ์การจัดกลุ่มรายได้

ปัจจุบันทิศทางหลักประการหนึ่งของการใช้ทรัพยากรทางการเงินควรเป็นการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนาฐานการผลิตในท้องถิ่นเพื่อเป็นพื้นฐานในการสร้างรายได้ของตนเองในอนาคต

หนึ่งในรายการค่าใช้จ่ายที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องในงบประมาณอาณาเขตควรเป็นการจัดสรรเพื่อการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกในเมืองและในชนบท ฯลฯ ค่าใช้จ่ายในการจัดหาเงินทุนให้กับเศรษฐกิจของประเทศมีแนวโน้มที่จะเพิ่มขึ้น ซึ่งเกี่ยวข้องกับการเติบโตและความซับซ้อนของเศรษฐกิจท้องถิ่น