ระบบหน่วยงานที่ดำเนินการประกันสังคม ระบบประกันสังคมและโครงสร้าง ประกันสังคมประเภทหลัก

ประกันสังคม: มันคืออะไร?

คำจำกัดความ 1

ประกันสังคมทำหน้าที่เป็นระบบที่จัดทำโดยหน่วยงานนิติบัญญัติซึ่งจำเป็นสำหรับการจัดการสนับสนุนด้านวัสดุและบริการที่ตามมาสำหรับประชาชนที่มีอายุถึงเกณฑ์หนึ่ง (วัยชรา) รวมถึงในกรณีที่เจ็บป่วยการสูญเสียบางส่วนหรือทั้งหมด เพื่อดำเนินงานในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว นอกจากนี้ กรอบการประกันสังคมยังรวมถึงครอบครัวที่มีบุตรด้วย แต่ไม่มีทางใดที่จะรับประกันได้ว่าพวกเขาจะดำรงอยู่ได้อย่างสมบูรณ์ (ครอบครัวใหญ่ เด็กกำพร้า)

กฎหมายประกันสังคมเป็นสาขาแยกต่างหาก กฎหมายรัสเซีย- มันแสดงถึงบรรทัดฐานทั้งชุดเช่นกัน สถานะทางกฎหมายและสถาบันที่ควบคุมความสัมพันธ์เกี่ยวกับการสนับสนุนด้านวัสดุโดยเสียค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่เก็บไว้ในรัฐกำหนดเป้าหมายกองทุนที่ไม่ใช่งบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม กล่าวอีกนัยหนึ่ง ประกันสังคม- นี่เป็นหนึ่งในรูปแบบการกระจายสินค้าที่เป็นเป้าหมายที่พบบ่อยที่สุด เป้าหมายหลักคือการตอบสนองความต้องการส่วนบุคคลที่สำคัญที่สุด:

1. ทางกายภาพ – การสนับสนุนด้านสุขภาพกาย ความช่วยเหลือในการให้บริการด้านสุขภาพ
2. สังคม – การศึกษาฟรี การบริการในองค์กรงบประมาณต่างๆ
3. ทางปัญญา – สร้างความมั่นใจในการเข้าถึงการศึกษาในทุกขั้นตอนของการพัฒนามนุษย์และการเรียนรู้

ความต้องการเหล่านี้มีอยู่ในเกือบทุกคน ไม่ว่าจะเป็นผู้สูงอายุ ผู้พิการ เด็ก ผู้อยู่ในอุปการะและผู้พลัดถิ่นภายในประเทศ ผู้ว่างงาน แต่เป็นที่น่าสังเกตว่าทุกคนมีสิทธิ์ได้รับความช่วยเหลือและได้รับการจัดหาเพื่อฟื้นฟูสุขภาพและเพื่อการสืบพันธุ์ของกำลังแรงงานที่ถูกต้องในภายหลังโดยมีค่าใช้จ่ายของกองทุนพิเศษ ประกันสังคมเป็นการแสดงออกถึงการทำงานภายใต้กรอบนโยบายสังคมของรัฐในขั้นตอนการพัฒนาและกิจกรรมที่กำหนด

ดังนั้นการประกันสังคมจึงเป็นรูปแบบหนึ่งของการแสดงออกถึงทรัพย์สินและการดำเนินการของนโยบายสังคมของรัฐ มีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองบางประเภท (ผู้สูงอายุ คนพิการ เด็กกำพร้า ผู้อยู่ในความอุปการะ ครอบครัวใหญ่) จากงบประมาณของรัฐ เช่นเดียวกับกองทุนของรัฐที่จัดสรรนอกงบประมาณเป็นพิเศษ สิ่งนี้เกิดขึ้นในกรณีที่เกิดเหตุการณ์ดังกล่าวในชีวิตของบุคคลที่สามารถบ่อนทำลายตำแหน่งทางสังคมของเขาและเป็นอันตรายต่อชีวิตของเขาโดยรวม ลักษณะสำคัญของประกันสังคมคือการกำหนดเป้าหมาย เนื่องจากก่อนที่จะให้ความยินยอมในการสมัครที่ส่งไปยังหน่วยงานประกันสังคมจำเป็นต้องดำเนินการตรวจสอบ ปัญหานี้และเปิดเผยความเป็นจริงของสถานการณ์ของผู้ขอความช่วยเหลือ

องค์กรประกันสังคมในรัสเซียยุคใหม่

การประกันสังคมสำหรับพลเมืองดำเนินการตามมาตรการที่กฎหมายกำหนดตลอดจนภายในกรอบนโยบายสังคมของประเทศของเรา ปัจจุบันในรัสเซีย ระบบประกันสังคมจะต้องรวมถึงการจ่ายเงินบำนาญและผลประโยชน์ เบี้ยเลี้ยง และการจ่ายเงินชดเชยทุกประเภท รวมถึงองค์ประกอบต่างๆ ของการประกันสังคมดังต่อไปนี้:

• บริการสังคมสำหรับประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด
• ความช่วยเหลือทางการแพทย์สำหรับพลเมืองประเภทต่างๆ การจัดหาเงินทุนสำหรับยาราคาแพงหรือการปฏิบัติการจากงบประมาณของรัฐ หรือกองทุนขององค์กรนอกงบประมาณ
• การบำบัดแบบรีสอร์ทในโรงพยาบาลสำหรับประชาชนที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างมากด้วยเหตุผลทางการแพทย์ (โรคเรื้อรังที่ซบเซา การฟื้นฟูสมรรถภาพหลังผ่าตัด)
• สิทธิประโยชน์สำหรับพลเมืองบางประเภท (การจ่ายเงินอุดหนุนและผลประโยชน์ให้กับพลเมืองที่ต้องการความช่วยเหลือมากที่สุด)

ประกันสังคมอาจแตกต่างกันไปในรูปแบบต่างๆ ในเวลาเดียวกันแบบฟอร์มโดยทั่วไปหมายถึงวิธีการขององค์กรและกฎหมายในการดำเนินการประกันสังคมในสภาวะสมัยใหม่ ลักษณะเฉพาะของรูปแบบการประกันสังคมค่อนข้างเฉพาะ เช่น ระบบของหน่วยงานที่ให้การประกันสังคมโดยตรง วิธีการสะสม เงินสดซึ่งใช้เพื่อประกันสังคมให้กับพลเมืองประเภทพิเศษที่ต้องการความช่วยเหลือ ประการที่สาม เป็นไปไม่ได้ที่จะไม่บันทึกขอบเขตของหน่วยงานที่ได้รับความช่วยเหลือและได้รับเงินทุนที่จัดสรรโดยแหล่งทางการเงินบางแห่ง นอกจากนี้ นักวิจัยยังคำนึงถึงประเภทของการสนับสนุนที่มาจากแหล่งที่มาเฉพาะสำหรับวัตถุประกันสังคมบางประเภทด้วย

แบบฟอร์มมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา เนื่องจากทั้งระบบประกันสังคมและนโยบายในเรื่องนี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงได้ ดังนั้น ในปัจจุบัน เมื่อเราพูดถึงรูปแบบการประกันสังคมแบบรวมศูนย์ จึงควรแบ่งออกเป็นดังนี้

1. การประกันสังคมภาคบังคับของพลเมืองและประชากรประเภทพิเศษ
2. ประกันสังคมถึงกำหนด กองทุนงบประมาณ– ในกรณีนี้มีไว้สำหรับพลเมืองประเภทพิเศษเท่านั้นที่ยืนยันสถานการณ์ทางการเงินและสังคมที่ยากลำบากอย่างเป็นทางการ
3. ประกันสังคมรูปแบบผสมซึ่งเป็นที่ยอมรับแน่นอน วิชาสังคม- นี่หมายถึงการจัดหาเงินทุนของกองทุนที่เกี่ยวข้อง ความช่วยเหลือทางสังคมในองค์กร การดูแลทางการแพทย์ความช่วยเหลือในการได้รับ บริการเพิ่มเติมหรือ ความมั่นคงทางการเงิน(ผลประโยชน์ เงินอุดหนุน การจ่ายเงินบำนาญ และการจ่ายเงินเพิ่มเติมให้กับพวกเขา)

ปัจจุบัน กองทุนหลายแห่งดำเนินงานในรัสเซียโดยเป็นระบบสินเชื่อและการเงินที่เป็นอิสระ ซึ่งรวมถึงกองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุน ประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนการจ้างงานแห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย รวมถึงกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับบางกองทุน

หมายเหตุ 1

รายได้หลักสำหรับกองทุนเหล่านี้คือเบี้ยประกัน บุคคลสามารถติดต่อพวกเขาและรับได้ตามระบบกฎหมาย ความช่วยเหลือที่จำเป็นโดยเคยบันทึกสถานะทางสังคมของตนไว้แล้ว

ความจำเป็นในการประกันสังคมปรากฏขึ้นพร้อมกับการเกิดขึ้นของสังคมมนุษย์ ในสังคมใดก็ตาม โดยไม่คำนึงถึงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและการเมือง มักมีคนที่ไม่สามารถได้รับแหล่งที่มาของการดำรงชีพด้วยความพยายามของตนเอง เนื่องด้วยเหตุผลทางธรรมชาติที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของพวกเขา คนเหล่านี้รวมถึงเด็กและผู้สูงอายุ

เมื่อสังคมพัฒนาและการเชื่อมโยงทางสังคมมีความซับซ้อนมากขึ้น เหตุผลสำหรับความต้องการของบุคคล ความช่วยเหลือทางสังคมนอกจากนี้สิ่งที่ถูกกำหนดโดยธรรมชาติของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในสังคมซึ่งก่อให้เกิดการว่างงาน อัตราเงินเฟ้อ และความยากจนก็ถูกเพิ่มเข้าไปด้วย

การดูแลผู้สูงอายุและผู้พิการภายใต้ระบบชุมชนดั้งเดิมมักดำเนินการโดยใช้กำลังของประเพณี ในสังคมที่เป็นเจ้าของทาส ไม่มีรูปแบบการจัดหาทาสในวัยชราหรือในกรณีทุพพลภาพ แต่มีการแนะนำเงินบำนาญสำหรับทหารผ่านศึกที่รับราชการทหารอยู่แล้วในสมัยกรีกโบราณ ในกรุงโรมโบราณ การบริการได้รับรางวัลจากการจัดหาที่ดิน

ยุคศักดินามีลักษณะเด่นคือการปกครอง เกษตรกรรมยังชีพซึ่งเป็นพื้นฐานคือครอบครัวซึ่งรับผิดชอบในการสนับสนุนด้านวัตถุของผู้สูงอายุและผู้พิการ ในช่วงเวลานี้ เงินบำนาญของรัฐจะเริ่มแจกจ่ายให้กับบุคคลสำคัญ สังฆราช นายอำเภอ และบุคคลอื่น ๆ ที่รับใช้พระมหากษัตริย์ ดังนั้นเงินบำนาญในเวลานี้จึงมีลักษณะของรางวัลไม่ใช่การเลี้ยงดูผู้พิการ

ดังที่พงศาวดารเริ่มแรกเป็นพยาน ด้วยการนำศาสนาคริสต์มาใช้ในรัสเซียในปี 988 เจ้าชายวลาดิเมียร์จึงออกคำสั่งว่า: "ขอทานและคนยากจนทุกคนมาที่ราชสำนักของเจ้าชาย นำอาหาร เครื่องดื่ม และเงินจากคลัง" พระองค์ทรงดูแลการสร้างโรงทานและบ้านพักรับรองพระธุดงค์ด้วย

จากช่วงเวลานี้ โรงพยาบาล คลินิก บ้านพักคนชรา สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า บ้านสำหรับทารกนอกกฎหมาย ร้านขายยา สถานทำงาน และบ้านแคบเริ่มถูกสร้างขึ้นในรัสเซีย ภายใต้แคทเธอรีนที่ 2 บ้านหลังแรกสำหรับผู้พิการก่อตั้งขึ้นในรัสเซีย

กฎหมายรัสเซียในศตวรรษที่ 19 ขอทานแบ่งออกเป็นสี่ประเภท:

1. ผู้ที่ไม่สามารถหาอาหารได้ด้วยแรงงานของตนเอง
2. ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือ แต่สามารถทำงานได้ เนื่องจากเป็นเด็กกำพร้าและเจ็บป่วยชั่วคราว
3.ผู้ที่สามารถทำงานได้แต่ขอทานเพราะความเกียจคร้านและพฤติกรรมไม่ดี
4. ผู้ที่ตกอยู่ในความต้องการอย่างมากเนื่องจากสถานการณ์สุ่ม

อย่างชัดเจน. “การจัดประเภท” ของผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือนี้จำเป็นต่อการกำหนดลักษณะของการสนับสนุนทางสังคมและการประยุกต์ใช้มาตรการอื่น ๆ เพื่อต่อสู้กับขอทาน

ในช่วงปลายศตวรรษที่ 19 ในการพัฒนาระบบประกันสังคมถือเป็นพื้นฐาน เวทีใหม่- ประกันสังคมสำหรับพนักงานเริ่มจัดให้มีที่ พื้นฐานทางกฎหมาย, ปลอดภัยโดยรัฐ เพื่อเป็นการจัดระเบียบจึงมีการนำระบบประกันสังคมของพนักงานมาใช้ กฎหมายฉบับแรกเกี่ยวกับการประกันภาคบังคับของรัฐถูกนำมาใช้ในประเทศเยอรมนีในรัชสมัยของบิสมาร์ก หลังจากเยอรมนี กฎหมายดังกล่าวกำลังถูกนำมาใช้ในประเทศอื่นๆ ในยุโรป

ในการพัฒนาระบบประกันสังคมควรเน้นอีกประการหนึ่ง ขั้นตอนสำคัญเมื่อพร้อมกับการประกันสังคมของรัฐและอุตสาหกรรมของพนักงานในประเทศที่มีเศรษฐกิจแบบตลาด ระบบประกันสังคมระดับชาติเริ่มก่อตัวขึ้น ครอบคลุมประชากรทั้งหมด และรับประกันความช่วยเหลือทางสังคมโดยไม่คำนึงถึงการชำระเบี้ยประกัน

เมื่อมีการนำกฎหมายเกี่ยวกับการประกันสังคมภาคบังคับของคนงานมาใช้ระบบประกันสังคมของรัฐก็ปรากฏขึ้น ลักษณะสถานะของระบบเหล่านี้แสดงออกมาในความจริงที่ว่าวิธีการทางกฎหมายและองค์กรในการดำเนินการประกันสังคมซึ่งต่อมาได้รับการเสริมด้วยวิธีใหม่ แต่สิ่งหนึ่งที่ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง: รัฐเองก็บังคับให้มันผูกพัน

ระบบประกันสังคมของรัฐดังที่ได้กล่าวไปแล้วนั้นเป็นปรากฏการณ์ที่หลากหลาย นี่ไม่ได้เป็นเพียงชุดของมาตรการทางเศรษฐกิจและสังคมที่รับประกันการสนับสนุนทางสังคมของพลเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นนิติบุคคลที่ครอบคลุมซึ่งรวมกลุ่มของบรรทัดฐานที่จัดประเภทตามประเภทที่ได้รับการควบคุม ประชาสัมพันธ์ไปจนถึงกฎหมายแขนงต่างๆ

การก่อตัวของระบบบำนาญ ขั้นตอนแรกของการดำเนินการการปฏิรูปเงินบำนาญในรัสเซียเกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายลงวันที่ 20 พฤศจิกายน 2533 เรื่อง "เงินบำนาญของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซีย" ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายนี้ กองทุนบำเหน็จบำนาญรัสเซียได้ถูกสร้างขึ้นเพื่อเป็นสินเชื่อและระบบการเงินนอกงบประมาณที่เป็นอิสระ ในการเกี่ยวข้องกับการนำกฎหมายนี้มาใช้ ระบบบำนาญที่มีสิทธิพิเศษและมีข้อบกพร่องก็ถูกกำจัดออกไป กฎหมายกำหนดไว้เท่าเทียมกัน บทบัญญัติเงินบำนาญการประเมินทางกฎหมายทุกประเภท กิจกรรมแรงงานและชำระเงินค่า; กำหนดกลไกในการรักษาการประเมินเงินบำนาญที่แท้จริงโดยการปกป้องจากภาวะเงินเฟ้อ จึงป้องกันไม่ให้มาตรฐานการครองชีพของผู้รับบำนาญตกต่ำลง ในฉบับดั้งเดิม กฎหมายได้ยึดหลักการที่ว่าเงินบำนาญขั้นต่ำต้องไม่ต่ำกว่าระดับการยังชีพ

ระบบบำนาญแบบครบวงจรในรัสเซียอยู่ได้ไม่นาน เมื่อต้นปี พ.ศ. 2536 กระบวนการถอดรหัสกฎหมายบำนาญอย่างเข้มข้นเริ่มขึ้น เริ่มต้นด้วยการประกาศใช้กฎหมายเงินบำนาญอื่นเมื่อวันที่ 12 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2536 - กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ว่าด้วยข้อกำหนดเรื่องเงินบำนาญสำหรับผู้ที่รับราชการทหาร การรับราชการในหน่วยงานภายในและครอบครัว" บุคคลที่บัญญัติไว้ในกฎหมายนี้มีสิทธิที่จะเลือกรับเงินบำนาญภายใต้กฎหมายบำนาญฉบับใดฉบับหนึ่ง กฎหมายปี 1993 กำหนดระดับข้อกำหนดเงินบำนาญที่รับประกันการรับเงินบำนาญในจำนวนสูงสุด 85% ของจำนวนเงิน เงินช่วยเหลือบุคลากรทางทหารและไม่จำกัดขนาดของเงินบำนาญให้อยู่ในขีดจำกัดสูงสุดคงที่

การจัดตั้งระบบการจ่ายเงินสดอื่น ๆ ให้กับประชาชนเพื่อจัดให้มีประกันสังคม ในกรณีนี้เรากำลังพูดถึงระบบสวัสดิการและค่าตอบแทน ในขั้นต้น ผลประโยชน์การคลอดบุตรได้รับการควบคุมโดยกฎหมายวันที่ 4 เมษายน 2535 "ในมาตรการเพิ่มเติมเพื่อปกป้องความเป็นแม่และวัยเด็ก" ซึ่งบรรทัดฐานดังกล่าวได้รวมอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 19 พฤษภาคม 2538 "เกี่ยวกับผลประโยชน์ของรัฐสำหรับพลเมืองที่มีลูก" ซึ่งเกี่ยวข้องกับการประกาศยกเลิกกฎหมายวันที่ 4 เมษายน พ.ศ. 2535

เป็นครั้งแรกในประเทศของเราที่มีการจัดตั้งสวัสดิการการว่างงาน ได้รับการแนะนำในรัสเซียโดยหนึ่งในกฎหมายฉบับแรก - ลงวันที่ 19 เมษายน 2534 "การจ้างงานใน RSFSR" กฎหมายวันที่ 12 มีนาคม 2535 “ เงินช่วยเหลือพิธีกรรม” เป็นครั้งแรกในรัสเซียแนะนำเงินช่วยเหลือพิธีกรรมซึ่งกำหนดให้กับบุคคลใดก็ตามที่รับงานศพของผู้ตายไว้กับตัวเอง ต่อจากนั้นบทบัญญัติของกฎหมายนี้จะรวมอยู่ในกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 12 มกราคม 2539 "เกี่ยวกับการฝังศพและ ธุรกิจงานศพ" ซึ่งแนะนำบริการงานศพฟรีแก่ประชากรทั้งหมด และหากไม่มีการให้บริการดังกล่าว ผู้ที่รับงานศพของผู้เสียชีวิตจะได้รับผลประโยชน์ทางสังคมสำหรับการฝังศพ มีการแนะนำสิทธิประโยชน์ใหม่อื่นๆ มากมาย: สิทธิประโยชน์แบบครั้งเดียวมอบให้สำหรับผู้ที่ได้รับความเดือดร้อนอันเป็นผลมาจากการมีส่วนร่วมในการต่อสู้กับการก่อการร้าย สำหรับ บุคลากรทางการแพทย์ที่ติดเชื้อเอชไอวีขณะปฏิบัติหน้าที่ เมื่อเกิดภาวะแทรกซ้อนหลังการฉีดวัคซีนในประชาชน สำหรับเด็กกำพร้าที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

การก่อตัวของระบบ บริการสังคม- นอกเหนือจากระบบบำนาญสวัสดิการแล้ว ระบบยังต้องได้รับการปฏิรูปอีกด้วย บริการสังคมอันเป็นองค์ประกอบที่จำเป็นของระบบประกันสังคมของรัฐ ในช่วงยุคโซเวียต การจัดหาประกันสังคมให้กับพลเมืองที่ไม่ใช่เงินสด แต่ในรูปแบบของ "การจัดหาสิ่งของ" ได้รับการควบคุมโดยการกระทำของกระทรวงและกรมต่างๆ เป็นหลัก รัสเซียออกกฎหมายระบบย่อยนี้ บริการสังคมยังรวมถึงการดูแลทางการแพทย์และการรักษาด้วย

ปัจจุบันให้บริการประชาชน การดูแลทางการแพทย์และการรักษาอยู่ภายใต้การควบคุมโดยพื้นฐานของกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย "ในการคุ้มครองสุขภาพของพลเมือง" ซึ่งได้รับการรับรองเมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม พ.ศ. 2536 โดยสภาสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย

ระบบบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ผู้พิการ และครอบครัวที่มีเด็กก็ได้รับการสนับสนุนจากกฎหมายเช่นกัน กฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 2 สิงหาคม 2538 "เกี่ยวกับการบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ" เมื่อวันที่ 24 พฤศจิกายน 2538 "การคุ้มครองทางสังคมของคนพิการ" เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2538 "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในรัสเซีย สหพันธ์” จัดให้มีบริการสังคมที่บ้านผู้สูงอายุและผู้พิการที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่อง

ระบบการสนับสนุนทางสังคมกำลังถูกสร้างขึ้นในรูปแบบของการบริการทางสังคมที่มอบให้กับครอบครัวที่มีเด็ก เด็กที่ไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครองและการเป็นผู้ปกครอง เด็กที่พบว่าตนเองตกอยู่ในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก เพื่อปกป้องสิทธิของพวกเขา จึงได้มีการนำกฎหมายมาใช้เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2532 "เกี่ยวกับการค้ำประกันขั้นพื้นฐานเกี่ยวกับสิทธิเด็กในสหพันธรัฐรัสเซีย" เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2539 "เกี่ยวกับการค้ำประกันเพิ่มเติมสำหรับการคุ้มครองทางสังคมของเด็กกำพร้าและเด็กโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง ”

ลักษณะทั่วไประบบประกันสังคมสมัยใหม่ของรัสเซียจะไม่สมบูรณ์หากไม่คำนึงถึงผลประโยชน์ทางสังคม กฎหมายหลักที่ควบคุมการให้สิทธิประโยชน์ภายใต้ระบบประกันสังคมคือกฎหมายของรัฐบาลกลาง "เกี่ยวกับทหารผ่านศึก" ซึ่งนำมาใช้ในปี 1994 และกำหนดไว้ใน ฉบับใหม่กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2543 รายการสิทธิประโยชน์ค่อนข้างกว้างและหลากหลาย อย่างไรก็ตาม สถานการณ์จริงที่มีการรับประกันสิทธิเหล่านั้นที่ประดิษฐานอยู่ในกฎหมายก็คือ สิทธิเหล่านี้มักจะมีลักษณะที่ประกาศไว้ บริการสังคมหลายประเภทยังคงขาดแคลนเนื่องจากไม่ได้รับเงินทุนจากรัฐบาลอย่างเพียงพอ

การคุ้มครองทางสังคมของประชากร- นี่เป็นหนึ่งในทิศทางที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมของรัฐซึ่งประกอบด้วยการสร้างและรักษาเนื้อหาที่จำเป็นทางสังคมและ สถานะทางสังคมเหนือสมาชิกทุกคนในสังคม

บางครั้งการคุ้มครองทางสังคมถูกตีความอย่างแคบกว่านั้น: เป็นการให้รายได้ในระดับหนึ่งแก่กลุ่มประชากรเหล่านั้นซึ่งด้วยเหตุผลบางประการไม่สามารถจัดหาให้เพื่อการดำรงอยู่ของตนเองได้: ผู้ว่างงาน ผู้พิการ คนป่วย เด็กกำพร้า ผู้สูงอายุ แม่เลี้ยงเดี่ยว ,ครอบครัวใหญ่. หลักการพื้นฐาน การคุ้มครองทางสังคม:

• มนุษยชาติ;
• การกำหนดเป้าหมาย;
• ความซับซ้อน;
• รับรองสิทธิและเสรีภาพส่วนบุคคล

ระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรและโครงสร้างของประชากร

ระบบการคุ้มครองทางสังคมคือชุดของกฎหมาย มาตรการ ตลอดจนองค์กรที่รับรองการดำเนินการตามมาตรการเพื่อการคุ้มครองทางสังคมของประชากร และการสนับสนุนกลุ่มประชากรที่เปราะบางทางสังคม

ประกอบด้วย:

1. ประกันสังคม— เกิดขึ้นในรัสเซียในช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 20 และหมายถึงการสร้างระบบของรัฐในการสนับสนุนด้านวัสดุและบริการสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการตลอดจนครอบครัวที่มีเด็กโดยเสียค่าใช้จ่ายจากกองทุนเพื่อการอุปโภคบริโภคสาธารณะ หมวดหมู่นี้โดยพื้นฐานแล้วจะเหมือนกับหมวดหมู่ของการคุ้มครองทางสังคม แต่ประเภทหลังใช้กับระบบเศรษฐกิจตลาด

นอกเหนือจากเงินบำนาญ (สำหรับวัยชรา ความทุพพลภาพ ฯลฯ) ประกันสังคมยังรวมถึงผลประโยชน์สำหรับความทุพพลภาพชั่วคราวและการคลอดบุตร การดูแลเด็กอายุต่ำกว่า 1 ปี การให้ความช่วยเหลือครอบครัวในการเลี้ยงดูและเลี้ยงดูเด็ก (ฟรีหรือตามเงื่อนไขพิเศษ) , สถานรับเลี้ยงเด็ก, โรงเรียนอนุบาล, โรงเรียนประจำ, ค่ายผู้บุกเบิก ฯลฯ), สวัสดิการครอบครัว, ค่าเลี้ยงดูผู้พิการใน องค์กรพิเศษ(สถานพยาบาล ฯลฯ) การดูแลอุปกรณ์เทียมฟรีหรือสิทธิพิเศษ การจัดหาพาหนะสำหรับคนพิการ การฝึกอาชีพสำหรับคนพิการ สิทธิประโยชน์ต่างๆ สำหรับครอบครัวของคนพิการ ในช่วงการเปลี่ยนผ่านสู่ตลาด ระบบประกันสังคมส่วนใหญ่หยุดทำหน้าที่ของตน แต่องค์ประกอบบางส่วนกลับกลายเป็นส่วนหนึ่งของ ระบบที่ทันสมัยการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

2. - การให้ผลประโยชน์และบริการทางสังคมแก่ประชาชนโดยไม่คำนึงถึงการมีส่วนร่วมด้านแรงงานและหมายถึงการทดสอบตามหลักการของการกระจายผลประโยชน์เหล่านี้ตามความต้องการของทรัพยากรสาธารณะที่มีอยู่ ในประเทศของเรา การรับประกันทางสังคมได้แก่:

• รับประกันการรักษาพยาบาลฟรี
• การเข้าถึงและการศึกษาฟรี
• ค่าแรงขั้นต่ำ
• เงินบำนาญขั้นต่ำ, ทุนการศึกษา;
• เงินบำนาญทางสังคม (เด็กพิการตั้งแต่วัยเด็ก เด็กพิการ คนพิการที่ไม่มีประสบการณ์ทำงาน เด็กที่สูญเสียพ่อแม่คนใดคนหนึ่งหรือทั้งสองคน ผู้ที่มีอายุมากกว่า 65 ปี (ชาย) และ 60 ปี (หญิง) ที่ไม่มีประสบการณ์การทำงาน)
• ผลประโยชน์เมื่อคลอดบุตรสำหรับระยะเวลาการดูแลเด็กจนถึงอายุ 1.5 ปีสูงสุด 16 ปี
• บำเพ็ญประโยชน์พิธีฝังศพและอื่นๆ

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2545 จำนวนผลประโยชน์ที่เกี่ยวข้องกับการคลอดบุตรได้เพิ่มขึ้น ดังนั้นจำนวนผลประโยชน์ครั้งเดียวสำหรับการคลอดบุตรเพิ่มขึ้นจาก 1.5 พันรูเบิลเป็น 4.5 พันรูเบิลและในปี 2549 - เป็น 8,000 รูเบิลผลประโยชน์รายเดือนสำหรับระยะเวลาลาเพื่อเลี้ยงดูบุตรจนกว่าเด็กจะอายุครบหนึ่งขวบ และครึ่งปีจาก 200 ถึง 500 รูเบิลและในปี 2549 - มากถึง 700 รูเบิล ผลประโยชน์นี้ให้ 25% ของระดับการยังชีพของบุคคลที่ร่างกายแข็งแรง เงินสงเคราะห์รายเดือนสำหรับเด็กอายุต่ำกว่า 16 ปียังไม่ได้รับการแก้ไขและเป็น 70 รูเบิล อัตราส่วนต่อระดับการยังชีพของเด็กอยู่ที่ 3.0% ในปี 2547 ในมอสโกและภูมิภาคอื่น ๆ ผลประโยชน์นี้เพิ่มขึ้นเป็น 150 รูเบิลในปี 2549

ความหลากหลาย การค้ำประกันทางสังคมเป็น ผลประโยชน์ทางสังคม- สิ่งเหล่านี้เป็นตัวแทนของระบบการรับประกันสาธารณะที่มอบให้กับประชากรบางกลุ่ม (คนพิการ ทหารผ่านศึก ทหารผ่านศึกด้านแรงงาน ฯลฯ) ในปี พ.ศ. 2548 ผลประโยชน์ตอบแทนสำหรับประชากรประเภทนี้ถูกแทนที่ด้วยค่าตอบแทนที่เป็นตัวเงิน ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2548 พลเมืองประเภทสิทธิพิเศษมีสิทธิ์ใช้แพ็คเกจโซเชียลและสิทธิ์รับการชำระเงินสดทุกเดือน ราคาแพ็คเกจโซเชียลตั้งไว้ที่ 450 รูเบิล รวมถึงการเดินทางด้วยการขนส่งชานเมืองฟรี การจัดหายา, สถานพยาบาล-รีสอร์ทบำบัด และการเดินทางไปยังสถานพยาบาล-รีสอร์ทบำบัด กฎหมายกำหนดว่าตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2549 ผู้รับผลประโยชน์จะสามารถเลือกระหว่างแพ็คเกจทางสังคมและรับเงินในจำนวนที่สอดคล้องกันได้

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2549 มีการชำระด้วยเงินสดทุกเดือนตามกฎหมายในจำนวนดังต่อไปนี้: คนพิการแห่งมหาราช สงครามรักชาติ— 2,000 รูเบิล; ผู้เข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่สอง - 1,500 รูเบิล; ทหารผ่านศึกและผู้รับผลประโยชน์ประเภทอื่น ๆ - 1,100 รูเบิล

บุคคลที่ทำงานในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองที่ศูนย์ป้องกันทางอากาศ การก่อสร้างโครงสร้างป้องกัน ฐานทัพเรือ สนามบิน และสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารอื่น ๆ สมาชิกในครอบครัวของทหารผ่านศึกที่เสียชีวิตหรือเสียชีวิต ผู้เข้าร่วมสงครามโลกครั้งที่สอง และทหารผ่านศึกการต่อสู้ จะได้รับ 600 รูเบิลต่อเดือน .

คนพิการที่มีการจำกัดกิจกรรมการทำงานระดับที่สามจะได้รับเงิน 1,400 รูเบิลต่อเดือน ระดับที่สอง - 1,000 รูเบิล; ระดับแรก - 800 รูเบิล; เด็กพิการจะได้รับเงิน 1,000 รูเบิล คนพิการที่ไม่มีข้อจำกัดในการทำงาน ยกเว้นเด็กพิการ จะได้รับ 500 รูเบิลต่อเดือน

ประกันสังคม- การคุ้มครองประชากรที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจจากความเสี่ยงทางสังคมบนพื้นฐานของความสามัคคีร่วมกันในการชดเชยความเสียหาย ความเสี่ยงทางสังคมหลักที่เกี่ยวข้องกับการสูญเสียความสามารถในการทำงาน การทำงาน และรายได้ ได้แก่ การเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน ความเป็นแม่ อุบัติเหตุ การบาดเจ็บจากการทำงาน, โรคจากการทำงาน, ความตายของคนหาเลี้ยงครอบครัว ระบบประกันสังคมได้รับเงินจากกองทุนพิเศษงบประมาณพิเศษที่เกิดจากเงินสมทบจากนายจ้างและลูกจ้าง รวมถึงเงินอุดหนุนจากรัฐ การประกันสังคมมีสองรูปแบบ - บังคับ (โดยได้รับการสนับสนุนจากกองทุนของรัฐ) และสมัครใจ (ในกรณีที่ไม่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐ) การสนับสนุนสำหรับประชาชนเป็นหลักผ่านการจ่ายเงินสด (เงินบำนาญและผลประโยชน์สำหรับการเจ็บป่วย วัยชรา การว่างงาน การสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ฯลฯ) เช่นเดียวกับการจัดหาเงินทุนสำหรับบริการขององค์กรดูแลสุขภาพ การฝึกอบรมสายอาชีพ ฯลฯ ที่เกี่ยวข้องกับ การฟื้นฟูความสามารถในการทำงาน

การสนับสนุนทางสังคม(ความช่วยเหลือ) มีให้กับกลุ่มประชากรที่มีความเปราะบางทางสังคมซึ่งไม่สามารถหารายได้ให้กับตนเองได้ด้วยเหตุผลใดก็ตาม ความช่วยเหลือมีให้ผ่านทั้งเงินสดและการจ่ายเงินในรูปแบบอื่นๆ (อาหารกลางวัน เสื้อผ้า ฟรี) และได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากรายได้จากภาษีทั่วไป ความช่วยเหลือทางสังคมมักจะหมายถึงการทดสอบ มีการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ที่มีรายได้ต่ำกว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำ และเป็นองค์ประกอบสำคัญของนโยบายต่อต้านความยากจน ซึ่งรับประกันรายได้ขั้นต่ำที่รับประกัน เพื่อเป็นการรับรู้ถึงสิทธิในการมีชีวิต

การสนับสนุนทางสังคมไม่ได้จำกัดอยู่เพียงความช่วยเหลือทางการเงินเท่านั้น รวมถึงมาตรการช่วยเหลือและบริการที่มีให้ด้วย บุคคลหรือกลุ่มประชากรโดยบริการสังคมเพื่อเอาชนะความยากลำบากในชีวิตรักษาไว้ สถานะทางสังคม,การปรับตัวในสังคม

กิจกรรมการบริการสังคม การสนับสนุนทางสังคม, การจัดหาทางสังคม, ชีวิตประจำวัน, การแพทย์, การสอน, บริการด้านกฎหมายและการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุในการดำเนินการ การปรับตัวทางสังคมและการฟื้นฟูสมรรถภาพของพลเมืองในสถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบากได้ก่อตัวเป็นสาขาที่แยกจากกันของขอบเขตทางสังคม - บริการสังคม

ระบบสถาบันบริการสังคมในรัสเซียกำลังพัฒนาอย่างรวดเร็ว ในช่วงปี พ.ศ. 2541-2547 จำนวนสถาบันบริการสังคมเพิ่มขึ้นหนึ่งในสาม ในเวลาเดียวกัน จำนวนสถาบันสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการเพิ่มขึ้นมากกว่าหนึ่งเท่าครึ่งเมื่อเทียบกับปี 1985 และเพิ่มขึ้น 18% เมื่อเทียบกับปี 1998 จำนวนศูนย์สงเคราะห์ครอบครัวและเด็ก พ.ศ. 2541-2547 เพิ่มขึ้น 2 เท่าโซเชียล ศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพ- 2.5 เท่า มีศูนย์ฟื้นฟูสมรรถภาพผู้พิการจำนวน 25 แห่ง หนุ่มสาว, ศูนย์ผู้สูงอายุ 17 แห่ง. สถาบันบริการสังคมรูปแบบใหม่ได้ปรากฏขึ้น: ศูนย์วิกฤตสำหรับผู้หญิง จนถึงขณะนี้ศูนย์วิกฤตแห่งเดียวสำหรับผู้ชาย และแผนกวิกฤตสำหรับเด็กผู้หญิง

งานที่มุ่งช่วยเหลือ สนับสนุน และปกป้องผู้คน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งส่วนที่อ่อนแอกว่าในสังคมของสังคม เรียกว่างานสังคมสงเคราะห์

วัตถุประสงค์ของงานสังคมสงเคราะห์คือผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือจากภายนอก: ผู้สูงอายุ ผู้รับบำนาญ คนพิการ คนป่วยหนัก เด็ก ๆ คนโดนจับเข้ามา
สถานการณ์ชีวิตที่ต้องการ: ผู้ว่างงาน ผู้ติดยาเสพติด วัยรุ่นที่ตกอยู่ในกลุ่มที่ไม่ดี ครอบครัวพ่อ/แม่เลี้ยงเดี่ยว นักโทษและผู้ที่รับโทษ ผู้ลี้ภัยและผู้พลัดถิ่น ฯลฯ

วิชาสังคมสงเคราะห์— องค์กรและบุคคลที่ดำเนินงานนี้ นี่คือรัฐโดยรวมที่ดำเนินนโยบายสังคมผ่าน หน่วยงานของรัฐการคุ้มครองทางสังคม นี้ องค์กรสาธารณะ: สมาคมบริการสังคมแห่งรัสเซีย, สมาคม นักการศึกษาทางสังคมและนักสังคมสงเคราะห์ ฯลฯ เหล่านี้เป็นองค์กรการกุศลและสมาคมสงเคราะห์เช่นสภากาชาดและสภาเสี้ยววงเดือนแดง

วิชาหลักของงานสังคมสงเคราะห์คือบุคคลที่มีส่วนร่วมในวิชาชีพหรือตามความสมัครใจ มีนักสังคมสงเคราะห์มืออาชีพประมาณครึ่งล้านคน (นั่นคือผู้ที่มีการศึกษาและประกาศนียบัตรที่เหมาะสม) ทั่วโลก (หลายหมื่นคนในรัสเซีย) งานสังคมสงเคราะห์ส่วนใหญ่ดำเนินการโดยผู้ที่ไม่ใช่มืออาชีพ ไม่ว่าจะเป็นผลมาจากสถานการณ์หรือจากความเชื่อมั่นและความสำนึกในหน้าที่

สังคมมีความสนใจเพิ่มมากขึ้น ประสิทธิผลของงานสังคมสงเคราะห์- อย่างไรก็ตาม การกำหนดและวัดผลค่อนข้างยาก ประสิทธิภาพเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นอัตราส่วนของผลลัพธ์ของกิจกรรมและต้นทุนที่จำเป็นเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์นี้ ประสิทธิภาพใน ทรงกลมทางสังคมเป็นหมวดหมู่ที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยเป้าหมาย ผลลัพธ์ ต้นทุน และเงื่อนไขของกิจกรรมทางสังคม ผลลัพธ์คือผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรมใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมาย มันอาจเป็นบวกหรือลบก็ได้ ใน งานสังคมสงเคราะห์ผลลัพธ์ที่ได้คือความพึงพอใจต่อความต้องการของวัตถุ ลูกค้าของการบริการสังคม และบนพื้นฐานนี้ การปรับปรุงโดยทั่วไปในสถานการณ์ทางสังคมในสังคม เกณฑ์ประสิทธิผลของงานสังคมสงเคราะห์ในระดับมหภาคสามารถเป็นตัวบ่งชี้สถานการณ์ทางการเงินของครอบครัว (บุคคล) อายุขัย ระดับและโครงสร้างของการเจ็บป่วย การไร้ที่อยู่ การติดยาเสพติด อาชญากรรม ฯลฯ

ที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับเกณฑ์ประสิทธิภาพคือปัญหาของข้อ จำกัด ของการช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชาชน เช่นเดียวกับการดำเนินการตามนโยบายรายได้ จำเป็นต้องคำนึงถึงผลกระทบด้านลบที่อาจเกิดขึ้นจากการสนับสนุนทางสังคมจำนวนมาก: การเกิดขึ้นของการพึ่งพา ความเฉยเมย และไม่เต็มใจที่จะตัดสินใจด้วยตนเองและแก้ไขปัญหาของตนเอง ปรากฏการณ์เชิงลบอาจเกิดขึ้นในแวดวงสังคม (เช่น การสนับสนุนแม่เลี้ยงเดี่ยวอย่างแข็งขันอาจส่งผลให้อัตราการแต่งงานลดลงและอัตราการเกิดในท้ายที่สุด)

การส่งผลงานที่ดีของคุณไปยังฐานความรู้เป็นเรื่องง่าย ใช้แบบฟอร์มด้านล่าง

นักศึกษา นักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษา นักวิทยาศาสตร์รุ่นเยาว์ ที่ใช้ฐานความรู้ในการศึกษาและการทำงาน จะรู้สึกขอบคุณเป็นอย่างยิ่ง

โพสต์เมื่อ http://www.allbest.ru/

การแนะนำ

ประกันสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการแสดงออกของนโยบายสังคมของรัฐโดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้การสนับสนุนด้านวัสดุสำหรับพลเมืองบางประเภทจากงบประมาณของรัฐและกองทุนงบประมาณพิเศษพิเศษในกรณีที่มีเหตุการณ์ที่รัฐยอมรับว่ามีความสำคัญทางสังคม (ในขั้นตอนนี้ ของการพัฒนา) เพื่อให้สถานะทางสังคมของพลเมืองมีความเท่าเทียมกันเมื่อเปรียบเทียบกับสมาชิกคนอื่น ๆ ในสังคม

ความจำเป็นในการประกันสังคมปรากฏขึ้นพร้อมกับการเกิดขึ้นของสังคมมนุษย์ ในสังคมใดก็ตาม โดยไม่คำนึงถึงโครงสร้างทางเศรษฐกิจและการเมือง มักมีคนที่ไม่สามารถได้รับแหล่งที่มาของการดำรงชีพด้วยความพยายามของตนเอง เนื่องด้วยเหตุผลทางธรรมชาติที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของพวกเขา คนเหล่านี้รวมถึงเด็กและผู้สูงอายุเป็นอันดับแรก นอกจากนี้ บุคคลใดก็ตามที่สูญเสียความสามารถในการทำงานชั่วคราวหรือถาวรสามารถเข้าร่วมได้เนื่องจากปัญหาด้านสุขภาพ

เมื่อสังคมพัฒนาและความสัมพันธ์ทางสังคมมีความซับซ้อนมากขึ้น สาเหตุของความต้องการความช่วยเหลือทางสังคมของบุคคลนั้นรวมถึงสาเหตุที่กำหนดโดยธรรมชาติของความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่มีอยู่ในสังคม ซึ่งก่อให้เกิดการว่างงาน อัตราเงินเฟ้อ และความยากจน ประกันสังคมเป็นรูปแบบหนึ่งของการดำรงชีวิตของผู้คนมีรูปแบบประเภทและหน้าที่ขององค์กรและกฎหมายที่เฉพาะเจาะจง

วัตถุประสงค์ งานหลักสูตรคือการพิจารณารูปแบบองค์กรและกฎหมายประเภทและหน้าที่ของการประกันสังคม

เป้าหมายกำหนดวิธีแก้ปัญหาของงานต่อไปนี้:

1) กำหนดแนวคิดและพิจารณาหน้าที่การประกันสังคม

2) กำหนดลักษณะรูปแบบองค์กรและกฎหมายของการประกันสังคมมา เวทีที่ทันสมัย.

3) พิจารณาประเภทประกันสังคม

1. แนวคิดและหลักการประกันสังคมในรัสเซีย

1.1 สัญญาณประกันสังคม

จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีแนวคิดเฉพาะเกี่ยวกับการประกันสังคมในกฎหมาย ดังนั้นก่อนอื่นเรามานิยามสัญญาณประกันสังคมกันก่อน

จากการติดตามแนวโน้มหลักในการสร้างระบบประกันสังคมในประเทศต่างๆ ลักษณะสำคัญของประกันสังคมในปัจจุบัน ได้แก่ :

ประการแรกลักษณะสถานะของวิธีการขององค์กรและกฎหมายที่จัดตั้งขึ้นในสังคมเพื่อการกระจายผลิตภัณฑ์ทางสังคมทั้งหมดผ่านระบบประกันสังคม

ประการที่สอง การรวมกฎหมายของรายการความเสี่ยงทางสังคมที่รัฐได้รับการยอมรับว่าเป็นเหตุในการจัดให้มีประกันสังคมบางประเภท

ประการที่สาม การกำหนดกลุ่มบุคคลให้ปลอดภัยตามหลักนิติธรรมหรือในสัญญาที่รัฐอนุมัติ

ประการที่สี่ การปันส่วนของรัฐของมาตรฐานความปลอดภัยทางสังคมซึ่งต่ำกว่านี้ไม่ได้ โดยการออกกฎหมายประเภทของความปลอดภัย ระดับและเงื่อนไขของบทบัญญัติ

1.2 แนวคิดเรื่องประกันสังคม

เมื่อระบุคุณลักษณะของการประกันสังคมแล้ว ดูเหมือนจะค่อนข้างง่ายที่จะให้คำจำกัดความ

อย่างไรก็ตาม แนวคิดที่ชัดเจนของปรากฏการณ์นี้ยังไม่ได้รับการพัฒนา

ดังนั้นเราจึงสามารถให้สิ่งต่อไปนี้ได้ แนวคิดทั่วไปประกันสังคมเป็นปรากฏการณ์ในชีวิตของสังคมและรัฐใด ๆ

ประกันสังคมเป็นวิธีหนึ่งในการแจกจ่ายส่วนหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศโดยการมอบผลประโยชน์ที่เป็นสาระสำคัญแก่ประชาชนเพื่อแบ่งรายได้ส่วนบุคคลให้เท่าเทียมกันในกรณีที่มีความเสี่ยงทางสังคมโดยเสียค่าใช้จ่ายจากแหล่งทางการเงินเป้าหมายตามจำนวนและเงื่อนไขที่สังคมควบคุมอย่างเคร่งครัด และรัฐเพื่อรักษาสถานะทางสังคมให้สมบูรณ์

ด้วยเหตุนี้ ประกันสังคมของรัฐจึงเป็นระบบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับคนงาน

ข้อกำหนดที่ส่งถึงบุคคลโดยสังคมและรัฐในกรณีที่เขาต้องการการสนับสนุนเนื่องจากสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของเขารับประกันความสะดวกสบายทางสังคมบางอย่างและฟื้นฟูสถานะของสมาชิกเต็มรูปแบบของสังคม

สาระสำคัญของการประกันสังคมคือการกระจายความเสี่ยงทางสังคมของการสูญเสียหรือการลดลงของรายได้เนื่องจากสถานการณ์ที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของลูกจ้างในหมู่นายจ้างและคนงานเองซึ่งบังคับให้จ่ายเงินประกันให้กับกองทุนประกันสังคม ในเวลาเดียวกันระบบคลาสสิกของการประกันสังคมของรัฐรับประกันการจัดหาผลประโยชน์ที่เป็นสาระสำคัญ (เงินบำนาญผลประโยชน์บริการอื่น ๆ ) ให้กับผู้เอาประกันภัยตามหลักการที่สมส่วนกับจำนวนเงินที่จ่ายให้กับกองทุนประกัน

ล่าสุดมีความนิยมเพิ่มขึ้นทั้งสองอย่าง ระดับนานาชาติและภายในประเทศนั้นได้รับคำว่าการคุ้มครองทางสังคมของประชากร

ในประเทศของเรา คำนี้แพร่หลายเนื่องจากการเปลี่ยนชื่อระบบของหน่วยงานประกันสังคมเป็นระบบของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม (1992) แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคมของผู้รับบำนาญ คนพิการ ครอบครัวที่มีเด็ก และกลุ่มประชากรอื่น ๆ ที่ต้องการการสนับสนุนทางสังคม พัฒนาโดยกระทรวงคุ้มครองสังคมของรัสเซียโดยการมีส่วนร่วมของกระทรวงอื่น ๆ ที่สนใจ ให้แนวคิดเรื่องการคุ้มครองทางสังคมดังต่อไปนี้ : “การคุ้มครองทางสังคมเป็นชุดของมาตรการเพิ่มเติมสำหรับความช่วยเหลือด้านวัตถุแก่กลุ่มประชากรที่ได้รับการคุ้มครองน้อยที่สุด (ผู้สูงอายุ ผู้พิการ ครอบครัวที่มีรายได้น้อยที่มีเด็ก นักเรียน ผู้ที่ไม่มีปัจจัยยังชีพ) ตลอดจนป้องกันการล่มสลาย ของระบบคุ้มครองทางสังคมและรักษาระดับการบริการทางสังคม มาตรการชุดนี้ดำเนินการทั้งด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางและท้องถิ่น และด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อการสนับสนุนทางสังคมของประชากร”

อย่างไรก็ตามแม้จะผ่านไปแปดปีก็ยังเร็วเกินไปที่จะพูดถึงการพัฒนาระบบประกันสังคมของรัสเซียให้เป็นระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรเนื่องจากรัฐแสดงให้ประชากรเห็นถึงภาวะล้มละลายทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง

ดังที่ได้กล่าวไปแล้วขณะนี้ยังไม่มีระบบการคุ้มครองทางสังคมของประชากรในรัสเซียอย่างเป็นทางการตามกฎหมาย ประกันสังคมทำหน้าที่เป็นหน่วยงานระบบที่แยกจากกันภายในซึ่งมีโครงสร้างที่ซับซ้อน ปรากฏการณ์ของการก่อตัวของระบบที่ซับซ้อนเช่นนี้คือแต่ละองค์ประกอบของระบบในทางกลับกันเป็นตัวแทนของระบบที่ค่อนข้างแยกจากกันซึ่งประกอบด้วยองค์ประกอบของระดับที่ต่ำกว่าซึ่งก่อให้เกิดระบบที่มีของตัวเองด้วย องค์กรภายใน- ดังนั้นในปัจจุบัน ประกันสังคมในฐานะการศึกษาอย่างเป็นระบบที่มีลำดับสูงกว่าประกอบด้วยสององค์ประกอบ - ระบบประกันสังคมของรัฐและไม่ใช่ของรัฐ

ระบบประกันสังคมของรัฐได้รับการออกกฎหมายและดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมายบางประการผ่านการดำเนินการโดยอยู่ภายใต้ความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสิทธิและภาระผูกพันของตน ดังนั้น ประการแรก ระบบนี้จึงเป็นการศึกษาด้านกฎหมายที่มีลักษณะหลายระดับ ในระดับสูงสุดประกอบด้วยระบบที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย: ก) การจัดหาเงินทุนประกันสังคม; ข) การจัดการ; c) การสนับสนุนด้านวัสดุและบริการสังคมสำหรับประชากร

ระบบกฎหมายของการประกันสังคมก็มีระดับภายในอุตสาหกรรมเช่นกัน

ดังนั้นในกฎหมายการเงินจึงเป็นไปได้ที่จะแยกแยะระบบย่อยสำหรับการจัดหาเงินทุนประกันสังคมผ่าน: เครดิตนอกงบประมาณและระบบการเงินแบบรวมศูนย์ (กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนการจ้างงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับ) ด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลาง ด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ด้วยค่าใช้จ่ายของงบประมาณท้องถิ่นและเงินทุนขององค์กร โดยเป็นค่าใช้จ่ายกองทุนสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชาชน

ในระบบการสนับสนุนด้านวัสดุและบริการสังคมสำหรับพลเมืองซึ่งประดิษฐานอยู่ในกฎของกฎหมายประกันสังคมระบบย่อยต่อไปนี้ค่อนข้างเป็นอิสระ: บทบัญญัติเงินบำนาญ; ให้สวัสดิการและค่าตอบแทนแก่ประชาชน การรักษาพยาบาลและการรักษา บริการสังคม และสวัสดิการ

ความสำคัญของการประกันสังคมในชีวิตของสังคมนั้นขึ้นอยู่กับหน้าที่ของมันและปัญหาพื้นฐานของสังคมที่สามารถแก้ไขได้

1.3 หน้าที่ประกันสังคม

1) หน้าที่ทางเศรษฐกิจของการประกันสังคม สาระสำคัญอยู่ที่ความจริงที่ว่ารัฐใช้ประกันสังคมเป็นวิธีหนึ่งในการกระจายส่วนหนึ่งของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ ดังนั้นจึงมีผลกระทบบางประการต่อรายได้ส่วนบุคคลของพลเมืองที่เท่าเทียมกันโดยการให้ผลประโยชน์ที่เป็นสาระสำคัญ (เงินบำนาญ ผลประโยชน์ ค่าชดเชย สังคม บริการ ฯลฯ ) แทนการสูญเสียรายได้หรือพร้อมกับการเกิดความเสี่ยงทางสังคมที่ระบุไว้ในกฎหมาย การนำไปปฏิบัติ ฟังก์ชั่นทางเศรษฐกิจรวบรวมไว้โดยเฉพาะในการกระจายผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศผ่านการสะสม ทรัพยากรทางการเงินในแหล่งที่มาเป้าหมาย (ในกองทุนประกันสังคมนอกงบประมาณ, ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง, ในงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์, กองทุนสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร)

2) ฝ่ายผลิตประกันสังคม ประกันสังคมเชื่อมโยงกับการผลิตทางสังคมและมีอิทธิพลต่อมัน แสดงให้เห็นความจริงที่ว่าสิทธิในการประกันสังคมหลายประเภทนั้นถูกกำหนดโดยกิจกรรมการทำงานและระดับความปลอดภัยมักขึ้นอยู่กับลักษณะและจำนวนค่าตอบแทนในการทำงาน เนื่องจากหลักการของการประกันสังคมถูกนำมาใช้มากขึ้น อิทธิพลนี้จะเพิ่มขึ้น เนื่องจากมูลค่าการกระตุ้นของการประกันสังคมเพื่อเพิ่มผลผลิตและทักษะทางวิชาชีพของคนงานจะเพิ่มขึ้น ประกันสังคมยังอำนวยความสะดวกในการถอนเงินทันเวลา การผลิตทางสังคมแรงงานสูงอายุและผู้ที่ไม่สามารถทำงานได้อีกต่อไป

3) ฟังก์ชั่นทางสังคม (การฟื้นฟูสมรรถภาพทางสังคม) ของการประกันสังคมช่วยรักษาสถานะทางสังคมของพลเมืองในกรณีที่มีความเสี่ยงทางสังคมต่างๆ (ความเจ็บป่วย ความพิการ วัยชรา การเสียชีวิตของคนหาเลี้ยงครอบครัว การว่างงาน ความยากจน) โดยจัดให้มี ประเภทต่างๆการสนับสนุนด้านวัตถุ การบริการสังคม สวัสดิการ เพื่อรักษามาตรฐานการครองชีพที่ดีและป้องกันความยากจน

ด้วยความช่วยเหลือของหน้าที่ทางสังคม ทิศทางการฟื้นฟูสมรรถภาพของประกันสังคมก็ดำเนินการเช่นกัน โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อฟื้นฟู (ทั้งหมดหรือบางส่วน) กิจกรรมชีวิตที่เต็มเปี่ยมของบุคคลเพื่อให้เขาสามารถศึกษาทำงานสื่อสารกับ ผู้อื่น รับใช้ตนเองอย่างเป็นอิสระ เป็นต้น

4) หน้าที่ทางการเมืองอนุญาตให้รัฐดำเนินการตามทิศทางหลักของนโยบายสังคมโดยวิธีการเฉพาะสำหรับการประกันสังคม รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 7) บัญญัติบทบัญญัติที่ว่ารัสเซียเป็นรัฐทางสังคมที่มีนโยบายมุ่งเป้าไปที่การสร้างเงื่อนไขที่รับประกันชีวิตที่ดีและการพัฒนาอย่างเสรีของผู้คน ในสหพันธรัฐรัสเซีย แรงงานและสุขภาพของประชาชนได้รับการคุ้มครอง การสนับสนุนจากรัฐบาลครอบครัว, ความเป็นแม่, พ่อและวัยเด็ก, ผู้พิการและผู้สูงอายุ, กำลังพัฒนาระบบการบริการสังคม, เงินบำนาญของรัฐ, ผลประโยชน์และการรับประกันอื่น ๆ ของการคุ้มครองทางสังคมกำลังถูกสร้างขึ้น สถานะของความสงบสุขทางสังคมในสังคมขึ้นอยู่กับว่าการประกันสังคมปฏิบัติหน้าที่ทางการเมืองได้อย่างมีประสิทธิภาพเพียงใด ความตึงเครียดทางสังคมในสังคมในปัจจุบันบ่งชี้ว่าสถานะของระบบประกันสังคมของรัสเซียไม่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้

5) หน้าที่ด้านประชากรศาสตร์เกิดขึ้นผ่านอิทธิพลของระบบประกันสังคมที่มีต่อกระบวนการทางประชากรศาสตร์หลายอย่าง เช่น อายุขัย การสืบพันธุ์ของประชากร การกระตุ้นอัตราการเกิด เป็นต้น ดังนั้น การจัดหาเงินบำนาญในระดับต่ำมาก ซึ่งนำไปสู่การลดลงอย่างมาก ในการบริโภคของผู้รับบำนาญกลายเป็นสาเหตุของการเสียชีวิตสูงในผู้สูงอายุ ขาด ระบบที่มีประสิทธิภาพความช่วยเหลือทางสังคมแก่ครอบครัวที่มีเด็กจะทำให้อัตราการเกิดในประเทศลดลงอย่างมากเป็นต้น

6) หน้าที่ทางจิตวิญญาณและอุดมการณ์ของประกันสังคมซึ่งเขาแยกแยะ: หน้าที่ย่อยทางอุดมการณ์คุณธรรมและสังคมและจิตวิทยา

2. รูปแบบองค์กรและกฎหมายประเภทการประกันสังคมในปัจจุบัน

2.1 รูปแบบองค์กรและกฎหมายของการประกันสังคม

รูปแบบหลักขององค์กรและกฎหมายของการประกันสังคมคือการประกันสังคมของรัฐ สาระสำคัญอยู่ที่การแบ่งปันความเสี่ยงทางสังคมในการสูญเสียรายได้ รายได้ที่ลดลงต่ำกว่าระดับยังชีพ ความจำเป็นในการดูแลรักษาทางการแพทย์และบริการสังคมอื่น ๆ ระหว่างรัฐและคนงานเอง ซึ่งอยู่ภายใต้การประกันสังคมภาคบังคับ

เงินทุนของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐบาลกลางเป็นทรัพย์สินของรัฐและไม่สามารถใช้เพื่อวัตถุประสงค์อื่นใดนอกเหนือจากที่ถูกสร้างขึ้น ตามมาตรา. 13 ปีก่อนคริสตกาล กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐเป็นกองทุนที่จัดตั้งขึ้นนอกงบประมาณของรัฐบาลกลางและงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้สิทธิตามรัฐธรรมนูญของพลเมืองในการได้รับเงินบำนาญ ประกันสังคม ประกันสังคมในกรณีว่างงาน , การดูแลสุขภาพและการรักษาพยาบาล

ในการเชื่อมต่อกับการมีผลบังคับใช้ของส่วนที่สองของรหัสภาษีและการจัดตั้งภาษีสังคมแบบครบวงจร (เงินสมทบ) ขั้นตอนในการโอนเงินไปยังกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐได้เปลี่ยนไป

กองทุนเหล่านี้รวมถึง:

กองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย;

กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย;

กองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง

รูปแบบองค์กรและกฎหมายของการประกันสังคมอีกรูปแบบหนึ่งคือการจัดสรรโดยตรง (เงินบำนาญสำหรับข้าราชการ เจ้าหน้าที่ทหาร บริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุ ฯลฯ) จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง

ประกันสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐ นอกจากนี้ เมื่อเร็ว ๆ นี้ นอกเหนือจากรูปแบบที่รวมศูนย์แล้ว การประกันสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐก็แพร่หลายมากขึ้น

1. บริการสังคมของเทศบาล รัฐบาลมอสโกกำลังดำเนินนโยบายทางสังคมที่มุ่งปรับปรุงชีวิตของ Muscovites ในทุกชนชั้นและทุกประเภททางสังคม การดำเนินการของรัฐบาลมอสโกมีวัตถุประสงค์หลักในการปกป้องผู้สูงอายุ ผู้พิการ ครอบครัวที่มีเด็ก และประชากรกลุ่มที่มีรายได้น้อยอื่นๆ ดังนั้นตามพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลมอสโกลงวันที่ 16 มกราคม 2544 ฉบับที่ 31-PP โครงการมาตรการคุ้มครองทางสังคมที่ครอบคลุมสำหรับผู้อยู่อาศัยในมอสโกจึงได้รับการอนุมัติสำหรับปี 2544 ตามที่ระบุไว้ดังต่อไปนี้:

รายเดือน การจ่ายเงินชดเชยอดีตทหารพิการ พ่อแม่ของทหารที่เสียชีวิตในยามสงบ

การเพิ่มจำนวนเงินอุดหนุนสำหรับนักเรียนที่ต้องการความช่วยเหลืออย่างหนัก

เงินเสริมบำนาญที่อยู่เหนือบรรทัดฐานทางสังคมและการจ่ายเงินอื่น ๆ

2. กองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ พวกเขาดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 05/07/1998 ฉบับที่ 75-FZ "ในกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐ" นี่เป็นรูปแบบองค์กรและกฎหมายพิเศษ องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรประกันสังคม กิจกรรมพิเศษเฉพาะคือการจัดหาเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐสำหรับผู้เข้าร่วมกองทุนบนพื้นฐานของข้อตกลงที่เกี่ยวข้องระหว่างประชากรและนักลงทุนเพื่อประโยชน์ของผู้เข้าร่วมกองทุน

กิจกรรมของกองทุนสำหรับการจัดหาเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐสำหรับประชากร ได้แก่ การสะสมเงินสมทบ เงินบำนาญ การจัดหาเงินสำรองบำนาญ การบัญชีสำหรับภาระผูกพันเงินบำนาญของกองทุน และการจ่ายเงินบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐให้กับผู้เข้าร่วมกองทุน

3. กิจกรรมการกุศลของประชาชนและนิติบุคคล กฎระเบียบทางกฎหมายกิจกรรมการกุศลดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 08/11/1995 ฉบับที่ 135-F3 “ เกี่ยวกับกิจกรรมการกุศลและองค์กรการกุศล” กฎหมายมอสโกวันที่ 07/05/1995 ฉบับที่ 11--46 “ เกี่ยวกับการกุศล กิจกรรม".

กิจกรรมการกุศลเป็นกิจกรรมโดยสมัครใจของพลเมืองและนิติบุคคลสำหรับการโอนทรัพย์สินให้กับพลเมืองหรือนิติบุคคลโดยไม่สนใจ (โดยไม่เสียค่าใช้จ่ายหรือตามเงื่อนไขพิเศษ) รวมถึงเงิน ประสิทธิภาพการทำงานที่ไม่สนใจ การให้บริการ การให้ความช่วยเหลืออื่น ๆ สำหรับ วัตถุประสงค์ของการสนับสนุนทางสังคมและการคุ้มครองพลเมือง รวมถึงการปรับปรุงสถานการณ์ทางการเงินของคนยากจน การฟื้นฟูสังคมผู้ว่างงาน ผู้พิการ และบุคคลอื่น ๆ ที่ไม่สามารถตระหนักถึงสิทธิและผลประโยชน์ที่ชอบด้วยกฎหมายของตนได้โดยอิสระ เนื่องจากลักษณะทางกายภาพหรือทางปัญญา ตลอดจนสถานการณ์อื่น ๆ

4. ผลประโยชน์และค่าตอบแทนที่วิสาหกิจ สถาบัน และองค์กรมอบให้กับพนักงานโดยเสียค่าใช้จ่ายจากผลกำไร ตัวอย่างของประกันสังคมดังกล่าวคือบทบัญญัติ วันเพิ่มเติมพักผ่อน แต่ละหมวดหมู่คนงาน

2.2 ประเภทประกันสังคม

ประเภทของประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย ได้แก่ :

บำนาญแรงงานและสังคม

ผลประโยชน์การประกัน (การว่างงาน ความทุพพลภาพชั่วคราว การตั้งครรภ์และการคลอดบุตร พลเมืองที่มีบุตร ฯลฯ );

บริการด้านบริการสังคมสำหรับผู้สูงอายุและผู้พิการ

การให้การรักษาพยาบาลฟรีภายใต้โครงการประกันสุขภาพภาคบังคับ ฯลฯ

นี่เป็นวิธีการให้ความช่วยเหลือด้านวัตถุหรือวิธีที่รัฐช่วยเหลือพลเมืองในการตอบสนองความต้องการเฉพาะ

เป็นเรื่องปกติที่จะพูดคุยเกี่ยวกับประกันสังคมประเภทต่างๆ เช่น เงินบำนาญ สิทธิประโยชน์ประเภทต่างๆ สิทธิประโยชน์ บริการสังคม และการสนับสนุนในรูปแบบต่างๆ

เงินบำนาญเป็นหลักทรัพย์ประเภทที่สำคัญที่สุด ทั้งในแง่ของจำนวนเงินทุนที่มอบให้และจำนวนเงินที่ใช้ไป

การแปลความหมายของคำว่า "บำนาญ" คือการจ่ายเงิน นี่เป็นรูปแบบหนึ่งของการจ่ายเงินสดซึ่งดำเนินการโดยรัฐผ่านหน่วยงานที่ออกแบบมาเป็นพิเศษสำหรับสิ่งนี้และทำจากกองทุนบำเหน็จบำนาญบางแห่ง หัวข้อการประกันประเภทนี้คือ บุคคลที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นคนพิการเนื่องจากถึงช่วงอายุที่กำหนด ได้รับการยอมรับว่าเป็นคนพิการตามเกณฑ์ทางการแพทย์ (ความพิการ) หรือเนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ทางสังคมใด ๆ (การดูแลคนพิการกลุ่มที่ 1) , เด็กพิการ , คนชรา ฯลฯ )

ลักษณะสำคัญของเงินบำนาญคือการเชื่อมโยงกับกิจกรรมการทำงานในอดีตของผู้รับบำนาญและจำนวนค่าจ้างที่ได้รับก่อนหน้านี้ และลักษณะบังคับของเงินบำนาญ วัตถุประสงค์ของเงินบำนาญคือการให้การสนับสนุนด้านวัตถุแก่ประชาชน โดยจัดหาปัจจัยยังชีพเพียงอย่างเดียวหรือขั้นพื้นฐานให้กับพวกเขา มีมุมมองว่าเงินบำนาญเป็นรางวัลเลื่อนเวลาในการทำงาน

ดังนั้น เงินบำนาญจึงเป็นการจ่ายเงินของรัฐจากกองทุนบำเหน็จบำนาญเพื่อจุดประสงค์ในการจัดหาสาระสำคัญให้กับพลเมืองพิการที่เกี่ยวข้องกับการทำงานในอดีตและกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมอื่น ๆ ในจำนวนที่มักจะสมกับจำนวนรายได้ในอดีต

ประกันสังคมประเภทนี้ไม่ใช่เสาหิน มันขึ้นอยู่กับความแตกต่างซึ่งขึ้นอยู่กับการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ - กฎหมาย "เกี่ยวกับเงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหาร", "เงินบำนาญของรัฐใน RSFSR" ฯลฯ บางครั้งเงินบำนาญก็มาพร้อมกับการรักษาความปลอดภัยประเภทอื่น - บริการสังคมเช่น การให้บริการจำนวนหนึ่งโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายโดยเสียค่าใช้จ่ายของสังคม เป้าหมายคือการให้ความช่วยเหลือเพิ่มเติมแก่ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือในรูปแบบของกิจกรรมในชีวิตประจำวัน บริการสังคม ในฐานะประกันสังคมประเภทหนึ่ง รวมถึงบริการสำหรับการรักษาพยาบาล-รีสอร์ท การบำรุงรักษาบ้านพัก การฟื้นฟูสมรรถภาพแรงงานและการจ้างงานคนพิการ บริการด้านสุขภาพบางประเภท บริการด้านการศึกษา การดูแลเด็กในสถาบันก่อนวัยเรียนและนอกโรงเรียน .

การประกันสังคมประเภทถัดไปที่แพร่หลายคือผลประโยชน์ - นี่คือการประกันสังคมหลายประเภทที่แตกต่างกันในวัตถุประสงค์ แหล่งที่มาของการชำระเงิน และหัวข้อต่างๆ

ประเภทแรกของกลุ่มนี้ประกอบด้วยสิ่งที่เรียกว่าสวัสดิการด้านแรงงาน ซึ่งจ่ายให้กับบุคคลที่มีความสัมพันธ์ในการจ้างงานกับวิสาหกิจ (รัฐ เทศบาล สหกรณ์ ฯลฯ) และผู้ที่สูญเสียค่าจ้างชั่วคราวเนื่องจากความพิการ พวกเขาได้รับเงินจากกองทุนประกันสังคม จำเป็นต้องมีความสัมพันธ์ด้านแรงงานระหว่างเรื่องของการจัดหาผลประโยชน์และผู้ประกันตนซึ่งมีบทบาทเป็นองค์กรหรือวัตถุอื่นที่คล้ายคลึงกัน วัตถุประสงค์ของผลประโยชน์ด้านแรงงานคือการชดเชยรายได้ที่สูญเสียทั้งหมดหรือบางส่วนซึ่งมีจำนวนเงินเท่ากันนั่นคือ ในช่วงที่ไม่สามารถทำงานได้บุคคลหนึ่งโดยไม่ต้องดำเนินการใด ๆ เพื่อประโยชน์ของวิสาหกิจจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากวิสาหกิจนั้น

ผลประโยชน์ด้านแรงงาน ได้แก่ ผลประโยชน์การคลอดบุตร เป็นต้น

กลุ่มที่สองคือผลประโยชน์ทางสังคม แตกต่างจากกลุ่มแรกตรงที่ไม่เกี่ยวข้องกับงาน ผลประโยชน์เหล่านี้มีลักษณะเฉพาะคือการไม่มีกิจกรรมที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมของผู้รับหรือการปรากฏตัวของพวกเขาในจำนวนที่ไม่ให้สิทธิ์ในการสนับสนุนประเภทอื่น เป้าหมายคือการจัดหาเงินทุนที่จะเป็นแหล่งการดำรงชีวิตหรือการสนับสนุนด้านวัตถุ พวกเขาจะได้รับเงินเป็นจำนวนคงที่ตามที่กฎหมายกำหนด สำหรับผู้ที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้องปฏิบัติหน้าที่ (คนพิการกลุ่มที่ 1, คนพิการกลุ่มที่ 1 และ 2) ผลประโยชน์เหล่านี้จะเท่ากับเงินบำนาญขั้นต่ำ สำหรับคนอื่นๆ ขนาดของพวกเขาคือเพื่อรับประกันความพึงพอใจในความต้องการที่สำคัญเพียงช่วงเล็กๆ เท่านั้น ผลประโยชน์ทางสังคมเป็นการแสดงออกถึงความกังวลของสังคมต่อผู้คนที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่มีปัจจัยยังชีพ ไม่ว่าจะด้วยเหตุผลใดก็ตาม การก่อตั้งของพวกเขาควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นการแสดงให้เห็นถึงมนุษยนิยมของสังคม แหล่งที่มาของการจ่ายผลประโยชน์เหล่านี้คืองบประมาณของรัฐ ดังนั้นผลประโยชน์ทางสังคมคือการจ่ายเงินเป็นรายเดือนจากกองทุนของรัฐพิเศษในกรณีที่กฎหมายกำหนดให้กับคนพิการที่ไม่ได้ทำงานและไม่มีสิทธิ เงินบำนาญแรงงานและการสนับสนุนทางการเงินประเภทอื่น ๆ (ยกเว้นสวัสดิการครอบครัว)

ซึ่งรวมถึงเงินบำนาญทางสังคมด้วย การจัดประเภทของผลประโยชน์ทางสังคมเป็นเงินบำนาญในกฎหมายนั้นเนื่องมาจากหลักปฏิบัติทางกฎหมายระดับโลกที่เป็นที่ยอมรับ

กลุ่มที่สามคือผลประโยชน์ของครอบครัว ผู้รับเรื่องคือครอบครัว วัตถุประสงค์ทางสังคมหลักของผลประโยชน์ของครอบครัวคือการให้ความช่วยเหลือด้านวัสดุจากรัฐแก่ครอบครัวที่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมเกี่ยวกับการเลี้ยงดูและการดูแลเด็กเล็กและในบางกรณี พวกเขาจะได้รับเงินเป็นความช่วยเหลือเพิ่มเติมโดยไม่คำนึงถึงรายได้ของครอบครัวอื่น ๆ จากงบประมาณของรัฐในจำนวนเงินที่กำหนดตามจำนวนค่าจ้างขั้นต่ำที่กำหนดโดยกฎหมายปัจจุบัน

ได้แก่ เงินบำนาญเด็กพิการ สวัสดิการดูแลเด็กเล็ก แม่เลี้ยงเดี่ยว บุตรของครอบครัวที่มีรายได้น้อย เนื่องในโอกาสคลอดบุตร สวัสดิการงานศพ เป็นต้น

การสนับสนุนประเภทต่อไปคือการให้ผลประโยชน์ที่ช่วยบรรเทาสถานการณ์ทางการเงินของบุคคลบางประเภทอันเป็นผลมาจากการที่สังคมรับภาระค่าใช้จ่ายทางการเงินที่จำเป็นบางส่วน การรักษาความปลอดภัยประเภทนี้มีการใช้กันอย่างแพร่หลาย ซึ่งรวมถึงการชำระเงินบางส่วนด้วย ยาและ สาธารณูปโภค, การชำระค่าบัตรกำนัลบางส่วนสำหรับวันหยุดของเด็กในสถานพยาบาลและค่าย, การดูแลเด็กในสถานรับเลี้ยงเด็ก สถาบันก่อนวัยเรียนฯลฯ

การรักษาความปลอดภัยอีกประเภทหนึ่งคือการรักษาความปลอดภัยในรูปแบบ เช่น การโอนไปยังทรัพย์สินของพลเมืองบางประเภทหรือการใช้สินทรัพย์ที่สำคัญ เรากำลังพูดถึงการจัดหาผลิตภัณฑ์ด้านกายอุปกรณ์และกระดูก อุปกรณ์ช่วยเคลื่อนที่ ยาคนพิการบางกลุ่มในการจัดหาที่อยู่อาศัยโดยเสียค่าใช้จ่ายจากสต็อกการเคหะสาธารณะ

การกระจายความคุ้มครองทางสังคมประเภทนี้ควรเป็นไปตามระเบียบข้อบังคับอย่างกว้างๆ การกระทำทางกฎหมายนำมาใช้ทั้งในระดับสหพันธรัฐรัสเซียและในระดับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐ

3. ปัญหาความมั่นคงทางสังคมในรัสเซียสมัยใหม่และแนวทางแก้ไข

องค์กรการกุศลประกันสังคมรัสเซีย

การใช้วิธีการเปลี่ยนแปลงตลาดอย่างน่าตกใจเผยให้เห็นปัญหาเฉียบพลันไม่เพียงแต่ในเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในขอบเขตทางสังคมและสภาพความเป็นอยู่ของประชากรทั้งหมดด้วย สิ่งนี้ทำให้เกิดความต้องการตามวัตถุประสงค์สำหรับการวางแนวทางสังคมที่มากขึ้นในการปฏิรูป คำจำกัดความของลำดับความสำคัญทางสังคม "ราคา" ทางสังคมของการเปลี่ยนผ่านสู่ เศรษฐกิจตลาดและชี้แจงแนวความคิดเกี่ยวกับการวางแนวทางสังคม การวางแนวทางสังคมเกี่ยวข้องกับการเลือกลำดับความสำคัญของสาธารณะ การกระตุ้นแบบกำหนดเป้าหมายในพื้นที่และขอบเขตของกิจกรรมบางส่วน และการดำเนินการตามโครงการด้านสิ่งแวดล้อม

คำถามทางปรัชญาและศีลธรรมที่ยากที่สุดคำถามหนึ่งคือคำถามเกี่ยวกับการผสมผสานระหว่างตลาดและความยุติธรรมทางสังคม นอกจากความเชื่อมโยงที่ชัดเจนระหว่างการพัฒนาสังคมกับการบรรลุความยุติธรรมทางสังคมแล้ว การวิเคราะห์ปัญหาสังคมเพื่อดำเนินการจากสภาพความเป็นจริงก็มีความสำคัญไม่แพ้กัน เศรษฐกิจสมัยใหม่ประเทศที่เสื่อมโทรมลงอย่างต่อเนื่อง การลดลงของการผลิตยังไม่สามารถเอาชนะได้และ กิจกรรมการลงทุนไม่มีการเปลี่ยนแปลงโครงสร้าง กำลังซื้อของวิสาหกิจและจำนวนประชากรลดลง มูลค่าการค้าปลีกรวมถึงบริการสูงกว่าผลผลิตสินค้าอุปโภคบริโภคมากกว่าสองเท่าซึ่งบ่งชี้ว่าต้นทุนการจัดจำหน่ายเพิ่มขึ้นอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนและไม่มีส่วนทำให้เกิดกลไกการกำหนดราคาที่แข่งขันได้ อย่างหลังไม่เพียงแต่ทำให้ยากต่อการดำเนินโครงการฟื้นฟูขนาดใหญ่เท่านั้น เศรษฐกิจของประเทศแต่ส่งผลโดยตรงต่อการพัฒนาสังคม สถานภาพในอุตสาหกรรมการผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ และมาตรฐานการครองชีพของประชากรที่มีงานทำและว่างงาน

แม้จะคำนึงถึงอัตราเงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นก็ตาม มูลค่าการซื้อขายปลีกปริมาณรวมของการบริโภคสินค้าและบริการขั้นสุดท้ายของประชากรคือ 38-40% ของ GNP สิ่งนี้บ่งชี้ถึงการบริโภคสินค้าและบริการน้อยเกินไป ซึ่งหมายถึงความเป็นไปไม่ได้ที่จะสร้างกำลังแรงงานตามปกติ การบริโภคน้อยเกินไปไม่ได้หมายความว่าทรัพยากรฟรีจะถูกส่งไปยังขอบเขตการลงทุน ในทางตรงกันข้าม ความคลาดเคลื่อนระหว่างศักยภาพในการสะสมและการสะสมจริงยังคงสูงมาก

จากมุมมองของผลกระทบทางสังคมของปรากฏการณ์ที่ระบุ สิ่งสำคัญอย่างยิ่งคือต้องเข้าใจว่าหากการลงทุนในระบบเศรษฐกิจน้อยเกินไปสะท้อนให้เห็นในโครงสร้างของกิจกรรม การจ้างงาน ฯลฯ เป็นหลัก;

การบริโภคที่น้อยเกินไปนี้ส่งผลต่ออายุขัยและสุขภาพของประชาชน สาเหตุที่น่ากังวลอีกประการหนึ่งคือความจริงที่ว่าโดยเฉลี่ยในรัสเซีย การเพิ่มขึ้นของรายได้เงินสดเนื่องจากค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นในภาคส่วนของเศรษฐกิจเกิดขึ้นในอัตราที่ช้ากว่าจากแหล่งอื่น ในหลายภูมิภาค ปัญหาการไม่จ่ายเงินและค่าจ้างล่าช้ายังคงรุนแรง เฉลี่ย ค่าจ้างคนงานเพิ่มขึ้นน้อยกว่าการขึ้นค่าจ้างขั้นต่ำอย่างเป็นทางการมาก มาตรฐานการครองชีพของประชากรกลุ่มต่าง ๆ เปลี่ยนแปลงไม่สอดคล้องกับการมีส่วนร่วมของแรงงาน แต่ขึ้นอยู่กับระดับความใกล้ชิดกับระดับบนในลำดับชั้นของอำนาจ มีการทดแทนระบบคุณค่าในจิตสำนึกสาธารณะ: งานสร้างสรรค์ที่มีความมีมโนธรรมกำลังได้รับความนิยมน้อยลงเรื่อยๆ ไม่ได้รับการกระตุ้นตามนั้น แต่ทรัพย์สินและความมั่งคั่งกำลังมีชื่อเสียงมากขึ้นเรื่อยๆ ไม่ว่าพวกเขาจะได้มาด้วยวิธีใดก็ตาม ในทางกลับกัน การทำงานอย่างมีมโนธรรมและซื่อสัตย์กลายเป็นสิ่งที่ไม่จำเป็นและไม่จำเป็นในจิตสำนึกของมวลชน และลักษณะที่ขัดแย้งกันของสถานการณ์ปัจจุบันก็แสดงออกมาเช่นกันในความจริงที่ว่าศักยภาพของตัวเอง (ความรู้ความสามารถทักษะและประสบการณ์) ในสถานที่ทำงานหลักนั้นไม่ได้ใช้เพียงพอ ปัญหาการพัฒนาสังคมเกี่ยวข้องโดยตรงไม่เพียงแต่กับการลดลงของมาตรฐานการครองชีพของคนงานและการแบ่งชั้นของประชากรตามรายได้เท่านั้น แต่ยังรวมถึงปัญหาการจ้างงานด้วย การจ้างงานไม่ได้เป็นเพียงปัญหาเท่านั้น แรงงานสัมพันธ์หรือการพัฒนาสังคมขององค์กรธุรกิจ ประการแรกคือ ปัญหาที่ซับซ้อน ซึ่งการแก้ปัญหาขึ้นอยู่กับสถานการณ์ทางเศรษฐกิจโดยทั่วไป นโยบายงบประมาณ และสินเชื่อของรัฐ ซึ่งมีการจ้างงานเป็นปัจจัยกำหนด ดังนั้นการวิเคราะห์ ปัญหาสมัยใหม่การพัฒนาสังคมบ่งชี้ว่าการแก้ปัญหาจำเป็นต้องมีการจัดทำนโยบายเศรษฐกิจและสังคมแบบบูรณาการทั้งในระดับภูมิภาคและในระดับของรัฐโดยรวม ให้ความช่วยเหลือทางการเงินและสินเชื่อแก่ภูมิภาค นี่เป็นหนึ่งในภารกิจที่สำคัญที่สุดของรัฐบาลกลางซึ่งยังไม่บรรลุผล

การแก้ไขสถานการณ์ต้องใช้มาตรการหลายประการ

ประการแรก นโยบายสังคมของรัฐบาลกลางควรถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของความได้เปรียบทางเศรษฐกิจและสังคม ไม่ใช่ความทะเยอทะยานทางการเมือง ปัญหาของสหพันธ์ไม่ควรกลายเป็นศูนย์กลางของการเชื่อมโยงระหว่างการเมืองและเศรษฐศาสตร์ ปัจจุบันนี้ เมื่อกระจายภาษีและเงินอุดหนุนของรัฐบาลกลาง บางภูมิภาคมีภาระหลักในการจัดหางบประมาณของรัฐบาลกลาง ในขณะที่ภูมิภาคอื่นๆ กลายเป็น "ผู้บริโภค" หลักของงบประมาณนี้

ประการที่สอง การแก้ปัญหาสังคมที่สังคมเผชิญอยู่นั้นประสบความสำเร็จนั้นเป็นไปได้ด้วยความแตกต่างที่ชัดเจนเท่านั้น กิจกรรมการจัดการทั้งในแง่ของวัตถุที่มีอิทธิพลและในแง่ของ "ปัญหา" โดยหลักการแล้วจะไม่สามารถกำหนดขอบเขตของการจัดการได้

ประการที่สาม งานการจัดการ การพัฒนาสังคมเป็นข้อกำหนดของเป้าหมายทั่วไปโดยคำนึงถึงระบบที่มีอยู่ การบริหารราชการ, รัฐบาลท้องถิ่นตลอดจนสภาวะทางเศรษฐกิจและสังคมและข้อจำกัดต่างๆ

ในปัจจุบัน ในสภาวะของปรากฏการณ์วิกฤตสิ่งแวดล้อมทางเศรษฐกิจ โครงสร้าง สังคม (จิตวิทยาบางส่วน) งานเหล่านี้สามารถจัดกลุ่มได้ ดังต่อไปนี้:

นโยบายเชิงรุกในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพ การสนับสนุนทางสังคมสำหรับประชากร และสร้างเงื่อนไขสำหรับพวกเขาในการตระหนักถึงความสามารถของตนในการรับรองความเป็นอยู่ของพวกเขาอย่างอิสระ

มาตรการที่มีประสิทธิภาพในตลาดแรงงานเพื่อปรับโครงสร้างการจ้างงานให้เหมาะสมและลดการว่างงาน

การก่อตัวของกลไกการคุ้มครองทางสังคมของกลุ่มประชากรผู้ด้อยโอกาสทางสังคมและกลุ่มเปราะบางทางสังคม ประกันสังคมของประชากรพิการ

การพัฒนาระบบที่มีประสิทธิภาพในการปกป้องสิทธิพลเมืองส่วนบุคคลและประกันความมั่นคง

การเปลี่ยนแปลงทางสถาบันในโครงสร้างพื้นฐานทางสังคมและขอบเขตทางสังคมและวัฒนธรรมเพื่อขยายโอกาสสำหรับประชากรในการได้รับบริการที่เหมาะสม ปรับปรุงคุณภาพการบริการ รับประกันการเข้าถึงสำหรับทุกคนเพื่อรับชุดการศึกษาฟรี บริการด้านสุขภาพ ฯลฯ ขั้นต่ำ

บทสรุป

จากเนื้อหาที่ศึกษาเราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับความเก่งกาจของแนวทางสำหรับแนวคิดเรื่องประกันสังคมได้ นักกฎหมายและนักวิชาการเชื่อว่าจุดประสงค์ของการประกันสังคมคือการปกป้องสิทธิในการดำรงชีวิต นักการเมืองมักใช้สวัสดิการเป็นสโลแกนทางการเมือง นักเศรษฐศาสตร์เข้าใจว่าประกันสังคมเป็นการกระจายรายได้

เมื่อคำนึงถึงแนวโน้มเหล่านี้ แนวคิดเรื่องการประกันสังคมสามารถกำหนดได้ดังนี้ การประกันสังคมในความหมายแคบหมายความว่ารัฐซึ่งมีเป้าหมายของนโยบายทางสังคมเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำของสังคมจะรับประกันบุคคลแต่ละรายต่อ อันตรายหลักที่คุกคามการสูญเสียอาชีพ เช่น การเจ็บป่วย อุบัติเหตุทางอุตสาหกรรม วัยชรา การว่างงาน ความยากจน ในความหมายกว้างๆ ประกันสังคมหมายถึงระบบที่จัดหาทรัพยากรสำหรับที่อยู่อาศัยและบริการแก่ผู้ที่ต้องการที่อยู่อาศัยผ่านองค์กรของรัฐและสาธารณะ เพื่อให้บุคคลมีชีวิตเหมือนมนุษย์ และโดยการกระจายรายได้ที่มุ่งมั่นเพื่อ ความเสมอภาคทางสังคมและการพัฒนาสมดุลอย่างเต็มที่

แน่นอนว่าหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของระบบประกันสังคมคือการรับประกันมาตรฐานการครองชีพที่ยอมรับได้ของประชาชน โครงสร้างของระบบดังกล่าวมีดังนี้ ให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ผู้ที่ไม่สามารถทำงานได้ ผู้ที่สามารถทำงานได้จะได้รับโอกาสในการประกันสังคม ผู้ที่ต้องการความช่วยเหลือทางสังคมจะได้รับการสนับสนุนจากบริการสังคม

ฟังก์ชันที่สำคัญที่สุดอันดับสองสามารถเรียกว่าฟังก์ชันการกระจายรายได้ ตัวอย่างทั่วไปของการกระจายรายได้ในประกันสังคมคือความช่วยเหลือทางสังคม ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าดำเนินการ "การกระจายรายได้แนวตั้ง" พื้นที่โครงสร้างอีกแห่งหนึ่งที่ทำหน้าที่ "แจกจ่ายในแนวดิ่ง" คือบริการสังคม หน้าที่ของ "การกระจายแนวนอน" ดำเนินการโดยประกันสังคม

หน้าที่หลักประการที่สามของประกันสังคมคือหน้าที่ของการรักษาเสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

เนื่องจากระบบประกันสังคมโดยการควบคุมสัดส่วนเงินสมทบทางสังคมและภาษีอย่างเชี่ยวชาญ สามารถบรรลุเสถียรภาพทางเศรษฐกิจได้ ดังนั้นจึงป้องกันอันตรายทางสังคม เช่น อัตราเงินเฟ้อและ ปัญหาทางการเงินรัฐ

ระบบประกันสังคมของแต่ละประเทศก็มีระบบของตัวเอง คุณสมบัติลักษณะเกี่ยวข้องกับภาวะเศรษฐกิจและสังคมที่เฉพาะเจาะจง สิทธิในการประกันสังคมประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย และเป็นตัวแทนของชุดมาตรการขององค์กรและกฎหมายที่เกี่ยวข้องกัน

โดยพื้นฐานแล้วในสหพันธรัฐรัสเซีย การคุ้มครองทางสังคมสำหรับกลุ่มผู้พิการและผู้มีรายได้น้อยของประชากรนั้นดำเนินการในสองส่วนหลัก ได้แก่ ประกันสังคมและความช่วยเหลือทางสังคม

รูปแบบของประกันสังคมเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นวิธีการดำเนินการทั้งในระดับองค์กรและทางกฎหมาย คุณลักษณะเฉพาะของรูปแบบประกันสังคม ได้แก่ 1) วิธีการสะสมเงินทุนในแหล่งทางการเงินที่มีการจัดให้มีประกันสังคม 2) ช่วงของหน่วยงานที่มีให้โดยค่าใช้จ่ายของกองทุนที่แน่นอน แหล่งทางการเงิน- 3) ประเภทของความปลอดภัยที่เป็นค่าใช้จ่าย แหล่งที่มานี้วงกลมของวิชาเฉพาะ 4) ระบบหน่วยงานที่ให้บริการประกันสังคม

รูปแบบการประกันสังคมมีการเปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา ความสำคัญของวิธีการขององค์กรและกฎหมายในการดำเนินการประกันสังคมนั้นอยู่ที่ความจริงที่ว่าพวกเขาอนุญาตให้รัฐและสังคมกระจายผลิตภัณฑ์มวลรวมทั้งหมดผ่านระบบประกันสังคมอย่างมีเหตุผลมากที่สุด โดยยึดหลักการกระจายดังกล่าวบนหลักการของความยุติธรรมทางสังคม

รูปแบบของประกันสังคมที่ใช้ในรัสเซียในปัจจุบันสามารถจำแนกตามระดับของการรวมศูนย์ออกเป็นแบบรวมศูนย์ระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น

ในทางกลับกันรูปแบบที่รวมศูนย์จะแบ่งออกเป็น: ประกันสังคมภาคบังคับ; ประกันสังคมด้วยค่าใช้จ่ายของกองทุนงบประมาณ ประกันสังคมรูปแบบผสมที่ใช้กับวิชาพิเศษบางวิชา

เนื่องจากการต่ออายุรัสเซียเป็นสมาชิกเต็มรูปแบบของประชาคมโลกและยอมรับที่มีอยู่แล้ว ระบบระหว่างประเทศมุมมองและการดำเนินการในการแก้ไขปัญหาสังคม ระบบประกันสังคม ควรอยู่บนกรอบแนวคิดที่สอดคล้องกับเป้าหมายขององค์การสหประชาชาติในการสร้าง “สังคมสำหรับทุกคน” ก็มีการพิจารณาแนวทางที่คล้ายกัน ปัญหาสังคมและความยากลำบากในชีวิตไม่ใช่เป็นปรากฏการณ์เชิงลบ แต่เป็นปัจจัยที่เมื่อได้รับการจัดการอย่างยุติธรรมและมีเหตุผล จะนำไปสู่การพัฒนาสังคมที่ยั่งยืน

การนำแนวคิดนี้ไปใช้ในรัสเซียจะต้องใช้ความพยายามอย่างมากเนื่องจากการวิเคราะห์สถานการณ์ทางประชากรบ่งชี้ถึงการมีอยู่และปัญหาส่วนบุคคลและกลุ่มที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นซึ่งนอกเหนือจากความซับซ้อนแล้วยังมีลักษณะในระยะยาวอีกด้วย

ด้วยเหตุนี้บทบาทของหน่วยงานประกันสังคมจึงเพิ่มขึ้นซึ่งมีความเข้าใจที่ชัดเจนถึงความสามารถและทรัพยากรของรัฐในการแก้ไข ประเด็นทางสังคมสามารถและควรดำเนินการเชิงรุกในฐานะโฆษกเพื่อผลประโยชน์และแรงบันดาลใจของประชากร และแจ้งเจ้าหน้าที่ทันทีเกี่ยวกับความต้องการที่มีอยู่และที่คาดการณ์ไว้ของพลเมือง ตลอดจนจัดทำข้อเสนอเพื่อสนองความต้องการเหล่านั้น

การปรับปรุงความช่วยเหลือทางสังคมและระบบการให้บริการผู้ที่ต้องการ การพัฒนาและขยายการช่วยเหลือตนเองไม่เพียงแต่ไม่แยกจากกัน แต่จากมุมมองทางจิตวิทยา คุณธรรม และจริยธรรม และจากจุดยืนในการยืนยันตนเอง จะมีประสิทธิภาพมากขึ้นและ ก้าวหน้ากว่าการพึ่งพาระบบประกันสังคมแบบธรรมดา

นอกจาก, บริการสังคมจำเป็นต้องให้ความช่วยเหลือในการเรียนรู้ทักษะเพื่อสร้างพวกเขา วงจรชีวิตโดยคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงฐานทรัพยากรและสภาพเศรษฐกิจและสังคม เงื่อนไขที่ดีที่สุดสำหรับการทำงานของระบบใหม่แสดงถึงการขยายตัวของรัฐบาลท้องถิ่นตลอดจนกิจกรรมทางสังคมภายใต้โครงการสังคมท้องถิ่นและเทศบาล

รายชื่อแหล่งที่มาที่ใช้

1. รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รับรองโดยการลงคะแนนเสียงยอดนิยมเมื่อวันที่ 12 ธันวาคม พ.ศ. 2536 อ.: วรรณกรรมทางกฎหมาย, 2536. 62 น.

2. กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ บนพื้นฐานของการประกันสังคมภาคบังคับ” ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2542 (แก้ไขเพิ่มเติมในปี 2545)

3. กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ตามคำสั่ง ประกันบำนาญในสหพันธรัฐรัสเซีย" ลงวันที่ 15 ธันวาคม 2544 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 2545)

4. กฎหมายของรัฐบาลกลาง“ พื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับประชากรในสหพันธรัฐรัสเซีย” ลงวันที่ 10 ธันวาคม 2538 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 10 มกราคม 2546)

5. ปัญหาปัจจุบันการพัฒนาระบบประกันสังคมภาคบังคับในสหพันธรัฐรัสเซียและการสนับสนุนด้านกฎหมาย / กระดานวิเคราะห์ของสภาสหพันธ์สมัชชาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย -2004. -หมายเลข 5

6. Buyanova M.O., Kondratyeva Z.A., Kobzeva S.I. กฎหมายประกันสังคม: หนังสือเรียน. ม., 2545.

7. วาลีฟ อาร์.เอฟ. กฎหมายประกันสังคม: ความซับซ้อนทางการศึกษาและระเบียบวิธี ม., 2545.

8. ซาคารอฟ ม.ล., ทุชโควา อี.จี. กฎหมายประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย: หนังสือเรียน ม., 2545.

9. มาชุลสกายา อี.อี. กฎหมายประกันสังคม: หนังสือเรียน ม., 2544.

10. แคตตาล็อกผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์ด้วย ลักษณะทางเทคโนโลยี- การทบทวนการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมาย ค้นหาไอซีระดับภูมิภาค http://www.consultant.ru/

11. ข่าวกฎหมายรัสเซีย สื่อวิเคราะห์ คำแนะนำทางกฎหมาย, อินโฟกราฟิก ฯลฯ กฎหมาย (เอกสารฉบับเต็ม) พร้อมข้อคิดเห็น: กฎหมาย ประมวลกฎหมาย ข้อบังคับ คำสั่ง http://www.garant.ru/

โพสต์บน Allbest.ru

...

เอกสารที่คล้ายกัน

แนวคิด หน้าที่ ประเภทประกันสังคม บทบาทของรัฐในการประกันสิทธิในการประกันสังคม ความสำคัญของประกันสังคมสำหรับประชากรกลุ่มต่างๆ การวิเคราะห์เทคโนโลยีประกันสังคมในต่างประเทศและในสหพันธรัฐรัสเซีย

งานหลักสูตรเพิ่มเมื่อ 02/11/2552


รากฐานทางทฤษฎีของการประกันสังคม ประวัติความเป็นมาของการจัดสรรฟังก์ชั่นประกันสังคมในสหพันธรัฐรัสเซีย การดำเนินการฟังก์ชั่นประกันสังคมโดยใช้ตัวอย่างของ GUSO ChKTSSON "Bereginya" ของดินแดนทรานส์ไบคาล การวิเคราะห์บริการที่มีให้

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 06/02/2016


แนวคิด สาระสำคัญ หน้าที่ เนื้อหา หัวเรื่อง วิธีการและระบบกฎหมายประกันสังคม ลักษณะทั่วไปของวิวัฒนาการและการก่อตัวของความคิดทางวิทยาศาสตร์ การวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างประกันสังคม การคุ้มครองทางสังคม และรัฐสวัสดิการ

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 07/11/2010


ระบบการคุ้มครองทางสังคม: การค้ำประกัน ความช่วยเหลือ การรักษาความปลอดภัย และการประกันภัย ประกันสังคมประเภทหลัก รากฐานขององค์กรและเศรษฐกิจและหน้าที่ของการประกันสังคม รูปแบบการจัดหาเงินบำนาญ การจัดตั้งกองทุนของกองทุนบำเหน็จบำนาญ

การนำเสนอเพิ่มเมื่อ 06/12/2554


ศึกษาพื้นฐานของกฎหมายรัสเซียด้านการประกันสังคมสำหรับเด็ก ลักษณะของประเภทของประกันสังคม ค่าชดเชยที่เป็นตัวเงินหรือวัสดุเมื่อมีเหตุการณ์เกิดขึ้นกับบุคคลที่ทำสัญญาประกันภัย

งานหลักสูตร เพิ่มเมื่อ 17/10/2554


แนวคิด สาระสำคัญ เป้าหมาย วัตถุประสงค์ ประเภทและแนวทางการพัฒนาระบบประกันสังคม บทบาทในงานสังคมสงเคราะห์ การวิเคราะห์หน้าที่หลักของระบบประกันสังคมของรัฐ การกำหนดเป้าหมาย การจ่ายเงินทางสังคมเป็นหลักการที่สำคัญที่สุดของนโยบายสังคมในรัสเซีย

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 27/07/2010


โครงสร้าง การปฏิรูป และการจัดหาเงินทุนของระบบประกันสังคมของสหราชอาณาจักร การบริหารจัดการระดับรัฐบาล การจัดหาเงินทุน สวัสดิการ โปรแกรมบำนาญมืออาชีพ โครงสร้างที่ทันสมัยประกันสังคมสำหรับผู้ว่างงาน

บทคัดย่อเพิ่มเมื่อ 26/03/2555


แนวคิดเรื่องประกันสังคมและกองทุนนอกงบประมาณ หลักการพื้นฐานของประกันสังคม: การเข้าถึง ความเป็นสากล การวิเคราะห์การคำนวณเงินบำนาญวัยชรา ประเภทการประกันสุขภาพ: สมัครใจ, ภาคบังคับ ผลประโยชน์ทางสังคม

การนำเสนอเพิ่มเมื่อ 03/01/2012


ลักษณะทั่วไปของระบบหลักประกันสังคม การสร้างรายได้จากผลประโยชน์: ข้อดีและข้อเสีย แนวคิดการปฏิรูปเงินบำนาญ การจัดหาเงินทุนของบทบัญญัติเงินบำนาญของรัฐ หลักการสากลและการเข้าถึงระบบประกันสังคม

วิทยานิพนธ์เพิ่มเมื่อ 29/01/2554


แนวคิดเรื่องการวิจัยประกันสังคม รูปแบบพื้นฐานและประเภทของประกันสังคม ประเภทของการช่วยเหลือสังคมสำหรับ บางกลุ่มประชากร. รูปแบบและวิธีการคุ้มครองสิทธิของพลเมืองในด้านประกันสังคม

วิชาชีพกฎหมายและองค์กรสวัสดิการสังคมแตกต่างจากวิชาชีพที่คล้ายคลึงกันอย่างไร? มาดูตัวอย่างเชิงปฏิบัติกันดีกว่า! หากคุณกำลังเรียนสาขาพิเศษนี้ กำลังพิจารณาตัวเลือกต่างๆ หรือเพียงสนใจในสาขาวิชานี้ อย่าลืมอ่านต่อ

ลักษณะทั่วไปของอาชีพ

เป็นการเน้นย้ำถึงพื้นฐานที่สร้างเรื่องทั้งหมดและทันที กระบวนการศึกษา- แน่นอนว่านี่คือสิทธิ: กฎหมาย ข้อบังคับ และ เอกสารต่างๆซึ่งประกอบด้วยพวกมัน ถัดมาคือการทดลองและวินัยของผู้ดูแล

ความรู้พื้นฐานด้านนิติศาสตร์มีความสอดคล้องกับสาขาวิชากฎหมายอื่นๆ อย่างสมบูรณ์ สิ่งที่จะมอบให้กับคุณในนั้นไม่มากและไม่น้อย แล้วความแตกต่างคืออะไร? และนี่คือส่วนที่สองของชื่อพิเศษที่ทำให้ตัวเองรู้สึก การจัดสวัสดิการสังคมเป็นการทำงานร่วมกับผู้ที่มีปัญหาในการปฏิบัติตามมาตรฐานของพลเมือง
รายละเอียดความลาดชัน

ตามรัฐธรรมนูญ สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐทางสังคม ซึ่งหมายความว่าโครงการทางสังคมมีความสำคัญสูงสุดในนโยบายของประเทศ และกฎหมายควรมุ่งเป้าไปที่การปรับปรุงและเสริมสร้างความเข้มแข็ง พลเมืองซึ่งเป็นคุณค่าหลักของรัฐดังกล่าวคือเหตุผลในการดำรงอยู่

จริงๆ แล้วในโปรแกรมโซเชียลก็มีนะ จำนวนมากหลุมที่เกิดจากสาเหตุหลายประการ แต่ไม่ต้องสงสัยเลยว่าคุ้นเคยกับคุณ และคนที่ตกลงไปในหลุมเหล่านี้ก็พบว่าตัวเองถูกดึงออกจากระบบ หรือแย่กว่านั้นคือถูกตัดสินว่ามีความผิดโดยไม่มีสาเหตุ แม้ว่าความไม่สะดวกของกรณีแรกจะแก้ไขได้อย่างง่ายดายโดยการร้องขอไปยังสถานที่ที่จำเป็นและการออกเอกสารใหม่ ในกรณีหลังมักจะจบลงที่ศาล และนี่ยังห่างไกลจากสิ่งเลวร้ายที่สุดที่เกิดขึ้น!

ทนายความจากทิศทางนี้จะต้องมีคุณสมบัติของนักปรัชญา นักจิตวิทยา นักเศรษฐศาสตร์ นักรัฐศาสตร์ และนักการเงิน และพวกเขาพยายามสอนเรื่องทั้งหมดนี้ที่นั่น ถ้าเป็นไปได้.

การประยุกต์ในทางปฏิบัติ

เป็นที่ชัดเจนแล้วว่าการประยุกต์ใช้ความรู้ที่ได้รับหลังการฝึกอบรมสามารถนำไปใช้ได้กว้างเพียงใด ใช่ พวกเขาถูกจำกัดโดยอุตสาหกรรมทางกฎหมาย แต่ในอุตสาหกรรมกฎหมาย พวกเขาไม่ได้ถูกจำกัดด้วยสิ่งใดๆ ในทางปฏิบัติ แล้วบัณฑิตจะมีทางเลือกอะไรเมื่อสำเร็จการศึกษา? คุณสามารถตระหนักรู้ตัวเองได้ใน:

• กฎหมายแรงงาน
• กฎหมายแพ่ง;
• ธุรกิจประกันภัย
• กฎหมายประกันสังคม

กฎหมายแรงงาน

คุณจะอธิบายลักษณะกฎหมายแรงงานได้อย่างไร? นี่คือที่มา ความประพฤติ และการยุติกิจกรรมแรงงาน โดยรายละเอียดเพิ่มเติม นี่คือทุกสิ่งที่เกิดขึ้นตั้งแต่วินาทีที่พนักงานมาถึงเพื่อสัมภาษณ์จนกระทั่งเขาถูกไล่ออก (หรือเขาลาออกเอง) จะเกิดอะไรขึ้นในช่วงเวลานี้? อะไรก็ตาม! กฎหมายแรงงานเป็นสาขาที่ได้รับความนิยมในเมืองใหญ่ ซึ่งผู้คนเปลี่ยนงานบ่อยที่สุด บางครั้งอาจหลายครั้งต่อปีด้วยซ้ำ เราจะผ่านไปได้อย่างไรโดยไม่มีเหตุการณ์เกิดขึ้น? และทนายความก็สามารถแก้ปัญหาได้ โดยมีค่าธรรมเนียม

หากต้องการทำงานในสาขานี้ คุณจะต้องเรียนหลักสูตรเพิ่มเติมอีกหลายหลักสูตรและได้รับใบอนุญาต แต่นี่เป็นส่วนที่ง่าย สิ่งสำคัญคือคุณจะมีคุณสมบัติเป็นทนายความเมื่อสำเร็จการศึกษา

กฎหมายแพ่ง

สิ่งเหล่านี้เป็นทรัพย์สินและความสัมพันธ์ที่ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนบุคคลของคู่สัญญา สูตรจะคลุมเครือแค่ไหน กิจกรรมก็กว้างมาก พูดง่ายๆ ก็คือสิ่งของใดๆ ก็ตามที่เป็นของใครบางคนทำให้เกิดคำถาม ผู้นำตลาด บริการด้านกฎหมายเป็นเวลาหลายปี แต่ในขณะเดียวกันก็เป็นหนึ่งในแง่มุมที่ยากที่สุดของกฎหมาย คุณจะต้องมีความเพียรมีความทรงจำที่ดีและมีบุคลิกที่เศร้าโศก หากสิ่งนี้ใช้ไม่ได้กับคุณ โปรดอ่านต่อ ยังมีอะไรอีกมากมายที่จะตามมา!

ธุรกิจประกันภัย

ที่นี่บางทีก็ไม่จำเป็นต้องอธิบายอะไรมาก ธุรกิจประกันภัยซึ่งมีการพัฒนาอย่างจริงจังในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา มีเป้าหมายเพื่อสังคม มีความชัดเจน ลักษณะทางสังคม- สิ่งที่คุณต้องการ ยิ่งไปกว่านั้น คุณจะได้รับการต้อนรับจากทั้งสองฝ่าย ทั้งบริษัทประกันภัยที่สนใจในการลดการชำระเงิน และผู้ที่สนใจในการสร้างความมั่นใจในสิ่งที่ตรงกันข้าม

กฎหมายประกันสังคม กฎหมายรัฐธรรมนูญ

สองวิชานี้สอนแยกกัน แต่ในชีวิตพวกเขาเป็นสิ่งที่เชื่อมโยงถึงกันมาก คุณจะรู้จักพวกเขามากที่สุดเพราะพวกเขาคือโปรไฟล์ของคุณ
การทำงานกับผู้คนและการทำงานกับกฎหมาย การครอบครอง มาตรฐานทางจริยธรรม- ความสามารถในการวิเคราะห์สถานการณ์อย่างเชี่ยวชาญและอธิบายให้ผู้คนเข้าใจ ความสามารถในการพัฒนาและตรวจสอบการกระทำทางกฎหมาย ทั้งหมดนี้เป็นกฎหมายและองค์กรประกันสังคม
ผลลัพธ์

การทำงานพิเศษนี้ต้องใช้ทักษะการวิเคราะห์ ความเอาใจใส่ และความจำที่ดี และความสามารถในการค้นหาข้อมูลที่จำเป็นได้อย่างรวดเร็ว ท้ายที่สุด เมื่อพิจารณาแต่ละสถานการณ์ ทนายความไม่เพียงแต่ต้องแสดงความคิดเห็นเท่านั้น แต่ยังต้องให้คำอธิบายที่ถูกต้องและแม่นยำอย่างยิ่งพร้อมการอ้างอิงถึงทุกสิ่ง กฎหมายปัจจุบันและกระทำการเกี่ยวกับเรื่องนั้น นอกจากนี้ทักษะในการสื่อสารและความมั่นคงทางอารมณ์ยังเป็นที่ต้องการอีกด้วย

มีความจำเป็นที่จะต้องครอบครองและพัฒนาคุณสมบัติต่างๆ เช่น ความเป็นมนุษย์และความปรารถนาดี ไหวพริบ ความอดทนและการควบคุมตนเอง การสังเกต ความคิดริเริ่มและความรับผิดชอบ ความรอบรู้ กล่าวง่ายๆ ก็คือ ทุกสิ่งที่ผู้คนให้คุณค่ากับผู้อื่นอย่างมาก มันเป็นธรรมชาติทางสังคมของอาชีพที่เป็นกุญแจสำคัญในอาชีพนี้

อาชีพนี้ต้องการคนค่อนข้างมาก ดังนั้นหากขาดคุณสมบัติที่จำเป็นก็อาจดูยากมาก แต่หากมีอยู่ก็จะเปิดโอกาสให้พัฒนาไปหลายทิศทางพร้อมกัน การสื่อสาร ข้อมูลที่แม่นยำ และการวิเคราะห์อย่างมีสติ เมื่อรวมกันอย่างถูกต้อง ส่งผลให้เกิดไลฟ์สไตล์ที่น่าสนใจมาก