การยกเลิกภาษีศุลกากรภายในในรัสเซีย โครงการศุลกากรของ Count Shuvalov การยกเลิกภาษีศุลกากรภายในปี 1754 ภายใต้ใคร
ในตอนต้นของศตวรรษที่ 18 Peter I มีการสร้างระบบศุลกากรใหม่ตามนโยบายกีดกันทางการค้า ตลาดภายในประเทศ- เธอปกป้องผลประโยชน์ ผู้ผลิตในประเทศและมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย
อย่างไรก็ตาม เพื่อแทนที่จักรพรรดิผู้ยิ่งใหญ่ ยุคของ "การรัฐประหารในวัง" "นำ" ผู้คนที่มองงานของนโยบายเศรษฐกิจของรัสเซียในลักษณะที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง ผู้สืบทอดของปีเตอร์เลือกที่จะอุปถัมภ์ไม่ใช่คนของตนเอง แต่เป็นมหาอำนาจต่างชาติ - บ้านเกิดของผู้เป็นที่โปรดปรานของจักรวรรดิ ดังนั้น, ในปี 1731จักรพรรดินีแอนนา ไอโออันนอฟนาอ้าง ใหม่ อัตราภาษีศุลกากร ยกเลิกนโยบายกีดกันทางการค้าของ Peter I.
อย่างไรก็ตาม เมื่อการขึ้นสู่อำนาจของ Elizaveta Petrovna เส้นทางเศรษฐกิจก็เปลี่ยนไป และในที่สุดรัฐบาลก็เริ่มจัดการกับปัญหาของรัฐที่สำคัญที่สุด เห็นได้ชัดว่าระบบศุลกากรในปัจจุบันทำให้การพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียช้าลง ภาษีศุลกากรภายในประเทศสร้างภาระหนักให้กับผู้ผลิตในประเทศเป็นพิเศษ (ภายในกลางศตวรรษที่ 18 มีประมาณ 17 คน)
จึงเดินทางระยะทางประมาณ 60 กิโลเมตร พ่อค้าจึงข้ามไป ศุลกากรในประเทศประมาณ 3-4 รายการโดยเขาต้องจ่ายค่าธรรมเนียมในแต่ละรายการ เมื่อรวมกับเงินที่ใช้เพื่อรักษาม้าบนท้องถนน ค่าธรรมเนียมก็หายไปเกือบครึ่งหนึ่งของจำนวนเงินที่ได้รับจากการขายสินค้า นอกจากนี้ การใช้อำนาจโดยมิชอบโดยเจ้าหน้าที่ศุลกากรถือเป็นเรื่องปกติ
Pyotr Ivanovich Shuvalov เองซึ่งเป็นผู้เตรียมโครงการสำหรับการทำลายล้าง ภาษีศุลกากรภายในประเทศเขากล่าวว่าสาเหตุหลักประการหนึ่งในการดำเนินการปฏิรูปศุลกากรคือความจำเป็นในการเติมเต็มคลังของรัฐ จากการนับมีความจำเป็นต้องเก็บภาษีจากผู้ที่บางครั้งสามารถจ่ายได้มากกว่าเงินเดือน
นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดเบื้องต้นอื่น ๆ ที่ชี้ไปที่การอ่อนตัวลง ระบบศุลกากรและไม่สอดคล้องกับผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจของประเทศ
ดังนั้น, สาเหตุหลักในการชำระบัญชีภาษีศุลกากรภายในได้แก่
- การต่อต้านการทุจริตและการละเมิดอื่น ๆ โดยกรมศุลกากร
- ความไม่พอใจของประชากร (โดยเฉพาะชาวนา) ที่เกิดจากคอลเลกชันขนาดใหญ่
- สร้างแหล่งการเติมเต็มคลังที่มีประสิทธิภาพ
โครงการปรับปรุงระบบศุลกากรเริ่มปรากฏให้เห็นในช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 18 แต่ทั้งหมดไม่ถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของการแก้ปัญหา ปัญหาทั่วไปจึงไม่ได้นำมาปฏิบัติจริง
อันดับแรก โครงการใหญ่เพื่อขจัดอากรศุลกากรภายในประเทศถูกเสนอต่อวุฒิสภา ในเดือนกันยายน ค.ศ. 1752นับ P.I. Shuvalov รัฐบุรุษผู้มีอิทธิพลและเป็นที่ชื่นชอบของ Elizabeth Petrovna ในขั้นต้น โปรแกรมโครงการมุ่งเป้าไปที่การยกเลิกภาษีศุลกากรเฉพาะสำหรับบุคคลที่อยู่ในชนชั้นชาวนาเท่านั้น
อย่างไรก็ตาม ในเอกสารที่จัดทำโดย ป.ล. Shuvalov ไม่ได้กำหนดว่าการนับมีแผนจะชดเชยความสูญเสียที่คลังได้รับจากการลดค่าธรรมเนียมอย่างไร
นั่นเป็นเหตุผล 16 มีนาคม พ.ศ. 2296 Pyotr Ivanovich ยื่นต่อวุฒิสภา โครงการใหม่ผู้เสนอให้ยกเลิกภาษีศุลกากรภายในทั้งหมดโดยสิ้นเชิง: “ด่านศุลกากรทั้งหมดที่มีอยู่ในรัฐ (ยกเว้นท่าเรือและชายแดน) ควรถูกทำลาย และเช่นเดียวกับที่ไม่ควรมีอยู่ ค่าธรรมเนียมที่อธิบายไว้ข้างต้นก็ไม่ควรถูกเรียกเก็บ”
ในฉบับสุดท้าย ร่างดังกล่าวไม่เพียงแต่ยกเลิกภาษีศุลกากรและภาษีศุลกากรภายในประเทศเท่านั้น แต่ยังยกเลิกภาษีอื่นๆ อีก 16 หน้าที่ และเสนอให้แตกต่างจากฉบับเดิมว่ารายได้ที่ได้รับจากคลังจากภาษีศุลกากรภายในจะ “เก็บที่สำนักงานศุลกากรท่าเรือและชายแดน ”
เรียบร้อยแล้ว ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1753วุฒิสภาอนุมัติร่างพระราชบัญญัติและไม่กี่เดือนต่อมาหลังจากอนุมัติรายงานของวุฒิสภาแล้ว จักรพรรดินีเอลิซาเบธ เปตรอฟนาก็ออกแถลงการณ์ "เกี่ยวกับการยกเลิกค่าธรรมเนียมศุลกากรและค่าธรรมเนียมย่อย"
โดยกล่าวว่า “การทรมานนับไม่ถ้วน การเสียชีวิตของผู้คน และการทำลายบ้านเรือน” “การปล้นและการโจรกรรม” ที่เกิดขึ้นจากการเก็บภาษีศุลกากรและการละเมิดในการเก็บรวบรวมจะหยุดลง แถลงการณ์ยังระบุด้วยว่าภาษีศุลกากรขัดขวางการสร้างตลาดรัสเซียทั้งหมดเพียงแห่งเดียว แต่ตอนนี้เนื่องจาก "พ่อค้าชาวรัสเซียภายในรัฐของเราจะขายและซื้อสินค้าปลอดภาษีทุกประเภท" กองกำลังของรัฐและ คนจะเพิ่มขึ้น
ตามคำแถลงของจักรพรรดินี พวกเขาถูกชำระบัญชี 17 ชนิด ภาษีศุลกากร
- หน้าที่หลักคือ “เสบียงอาหารและขนมปัง” ภาษีการขนส่งและค่าธรรมเนียมอื่น ๆ ภายในรัฐก็ถูกยกเลิกเช่นกัน
กลับเพิ่มขึ้นแทน มากถึง 13 kopeck ต่อรูเบิลภาษีสินค้านำเข้าและส่งออก ณ ด่านศุลกากรท่าเรือและชายแดน นอกจากนี้ แถลงการณ์เสนอให้เปลี่ยนอัตราภาษีที่ล้าสมัย 1731.
เมื่อถึงปี 1754 ศุลกากรภายในก็หยุดดำเนินการในประเทศส่วนใหญ่ของเรา ในปีเดียวกันนั้น ค่าธรรมเนียมศุลกากรและสำนักงานการค้าภายในในไซบีเรียถูกยกเลิก และการเก็บภาษีสินค้าที่ขนส่งไปยังดินแดนไซบีเรียก็ถูกยกเลิกโดยสิ้นเชิง อย่างไรก็ตาม สินค้าที่ส่งออกจากพื้นที่นี้ยังต้องเสียภาษี อัตรา 10%.
ในเมืองรัสเซียบางแห่ง สำนักงานศุลกากรชายแดนถูกย้ายไปยังชายแดนของรัฐ
การเปลี่ยนแปลงยังส่งผลต่อโครงสร้างภายในของศุลกากรด้วย ใน พฤษภาคม 1754จักรพรรดินี Elizaveta Petrovna อนุมัติรายงานของวุฒิสภาซึ่งเสนอการปฏิรูประบบศุลกากรบริเวณชายแดนตะวันตกเฉียงใต้และทางใต้
ถึง ธันวาคม 1755มีการสร้างสำนักงานศุลกากร 27 แห่งด้วย ระบบใหม่ด่านหน้าและเสาก่อตัวบนพรมแดนทางบกทั้งหมดของรัฐ นอกจากนี้ยังมีสำนักงานศุลกากรประมาณ 15 แห่งในท่าเรือ
เพื่อความสะดวกในการจัดเก็บภาษีใหม่สำหรับสินค้าที่ผลิตในต่างประเทศ (หรือส่งออกไปต่างประเทศ) ตาราง "ราคาปกติ" จึงถูกตีพิมพ์ในปี 1754 ตามที่เก็บภาษี อัตราภาษีก่อนหน้านี้ซึ่งเรียกเก็บภาษีเป็นเงินทองคำก็ถูกยกเลิกเช่นกัน เพื่อในทางปฏิบัติ ค่าธรรมเนียมใหม่จะเรียกเก็บเป็น "เงินที่เดินได้"
ดังนั้นภาระหลักในการจ่ายภาษีศุลกากรจึงตกเป็นของผู้ค้าต่างชาติ เป็นที่น่าสังเกตว่าการยกเลิกภาษีศุลกากรภายในในประเทศของเราถือเป็นครั้งแรกในโลก ดังนั้นในประเทศเยอรมนี ศุลกากรภายในจึงถูกทำลายเท่านั้น ในช่วงกลางศตวรรษที่ 19และในฝรั่งเศส - อันเป็นผลมาจากการปฏิวัติฝรั่งเศสครั้งใหญ่ พ.ศ. 2332-2342.
การดำเนินการปฏิรูปศุลกากรจำเป็นต้องมีการปรับโครงสร้างระบบศุลกากรตามกฎหมายของประเทศในภายหลัง ดังนั้นใน ธันวาคม 1755จักรพรรดินี Elizaveta Petrovna อนุมัติพระราชกฤษฎีกาในการสร้าง "กฎบัตรศุลกากร" ซึ่งเป็นเอกสารใหม่ที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางศุลกากรโดยคำนึงถึงการทำลายอุปสรรคด้านศุลกากรภายในในจักรวรรดิเมื่อเร็ว ๆ นี้
ส่วนเบื้องต้นของกฎบัตรได้ระบุเหตุผลของการยกเว้นภาษีศุลกากรภายในอีกครั้ง โดยรวมแล้ว เอกสารนี้แสดงให้เห็นถึงความพยายามของรัฐบาลในการให้คำจำกัดความความสัมพันธ์ทางกฎหมายระหว่างกลุ่มต่างๆ ในกลุ่มต่างๆ อย่างครบถ้วน ทรงกลมการค้าสังคม. ยิ่งกว่านั้นความพยายามค่อนข้างประสบความสำเร็จเนื่องจากในทางปฏิบัติ "กฎบัตรศุลกากร" สามารถรับมือกับงานที่ได้รับมอบหมายได้ดีและถือเป็นการเปลี่ยนผ่านไปสู่แนวทางอารยะในการแก้ไขปัญหาและประเด็นด้านศุลกากร
เอกสารนี้ยกเลิกกฎบัตรที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้ทั้งหมดโดยสิ้นเชิงและคำนึงถึงการเปลี่ยนไปใช้ ภาษีคงที่ 13%สำหรับสินค้าจากต่างประเทศ “กฎบัตร” ควบคุมกฎของการค้าต่างประเทศและในประเทศและยังกำหนดอีกด้วย ภาษีศุลกากร- ดังนั้นชาวต่างชาติที่ไม่ได้จดทะเบียนเป็นพ่อค้าชาวรัสเซียจึงถูกห้ามไม่ให้ทำการค้าขายในดินแดนของจักรวรรดิรัสเซีย นอกจากนี้ ผู้คนใน "ชนชั้นอื่น" ไม่ได้รับอนุญาตให้ทำการค้าขาย เช่น ขี้ข้า ครู และคนอื่นๆ
บทบัญญัติอื่นๆ จำนวนหนึ่งที่รวมอยู่ใน "กฎบัตร" กำหนดอาณาเขตและสินค้าที่ได้รับอนุญาตให้ซื้อขายแยกกันสำหรับแต่ละชั้นเรียน ดังนั้น, เอกสารนี้แนะนำการห้ามไม่ให้ชาวนาซื้อขายนอกจักรวรรดิรวมถึงในหมู่บ้านที่ตั้งอยู่ห่างจากเมืองมากเกินไป เจ้าของโรงงาน (ผู้ผลิต) ถูกห้ามโดยเด็ดขาดจากทั้งการค้าส่งและการขายปลีก ฯลฯ
ในที่สุดกฎบัตรก็อนุมัติการยกเลิกศุลกากรภายในประเทศโดยสมบูรณ์และด้วยเหตุนี้จึงมีการรวบรวมภาษีศุลกากรภายในจากประชากร
ดังนั้นการยกเลิกอากรศุลกากรภายในรัฐและการสร้างสำนักงานศุลกากรแห่งใหม่ในเวลาต่อมาจึงเป็นทางออกของเศรษฐกิจรัสเซียไปสู่ระดับใหม่ที่จัดระเบียบและเป็นระบบและยังให้โอกาสสำหรับกิจกรรมทางเศรษฐกิจโดยไม่มีค่าธรรมเนียมที่เป็นภาระสำหรับทุกประเภท จักรวรรดิ
การส่งเรื่องการยกเลิกการเพิ่มภาษีรถยนต์มีดังต่อไปนี้
เทเบียวา ยูเลีย รุสลานอฟนา
นักศึกษาระดับปริญญาโทที่ St.Petersburg State University of Economics ประเทศรัสเซีย เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
อีเมล: [ป้องกันอีเมล]
หัวหน้างานด้านวิทยาศาสตร์: Ivanov Kirill Evgenievich
วิทยาศาสตรดุษฎีบัณฑิต ศาสตราจารย์. แผนก ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศประวัติศาสตร์และรัฐศาสตร์
รัสเซีย เมืองเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก
ในปัจจุบัน การศึกษานโยบายเศรษฐกิจภายในของสมัยเอลิซาเบธเริ่มมีความเกี่ยวข้องมากขึ้น
ในเรื่องนี้ การศึกษาแผนการปฏิรูปเศรษฐกิจของ P.I. Shuvalov ซึ่งมีบทบาทพิเศษในการกำหนดนโยบายสมบูรณาญาสิทธิราชย์ในประเทศในช่วงทศวรรษที่ 50 ถือเป็นความสนใจทางวิทยาศาสตร์อย่างไม่มีเงื่อนไข โดยเฉพาะอย่างยิ่งศตวรรษที่ 18 การปฏิรูปเศรษฐกิจซึ่งส่งผลให้มีการยกเลิกภาษีศุลกากรภายใน ความจำเป็นในการพัฒนาหัวข้อนี้เกิดจากการขาดการวิจัยพิเศษในประเด็นนี้
ความพยายามที่จะรวมการรวบรวมภาษีเกิดขึ้นตั้งแต่ต้นศตวรรษที่ 16 โดยมีหลักฐานในจดหมายถึงเจ้าหน้าที่ศุลกากรของเมืองดิมิทรอฟลงวันที่ 1521 ตลอดศตวรรษที่ 17 พระราชกฤษฎีกาหลายฉบับถูกนำมาใช้เกี่ยวกับขั้นตอนการจัดเก็บภาษีศุลกากร แต่เมื่อถึงกลางศตวรรษที่ 18 สถานการณ์ต่อไปนี้เกิดขึ้นตามที่ P. I. Shuvalov อธิบายในรายงานต่อวุฒิสภาลงวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2295: ชาวนาเดินทางไปมอสโคว์“ พร้อมอาหารและเสบียงอื่น ๆ ทุกประเภทในการเตรียมบ้านของเขา” โดยมีเงื่อนไขว่าสินค้ามีมูลค่ามากกว่า 2 Hryvnia ใช้เวลามากในการตรวจสอบ Shuvalov ยังตั้งข้อสังเกตถึงการละเมิดของผู้จูบซึ่งส่วนใหญ่เป็นการติดสินบน ตัวอย่างการเดินทางของชาวนาจากทรินิตี - เซอร์จิอุสลาวาราไปมอสโคว์เพื่อขายฟืนบรรทุกเต็มเกวียน ระหว่างทาง ชาวนาต้องข้ามสะพาน 4 หรือ 5 แห่ง แม้ว่าเขาจะลุยแม่น้ำ แต่ก็ยังต้องจ่ายค่าโดยสาร ดังนั้นจากรายได้ 15 หรือ 20 kopeck หลังจากจ่ายภาษีทั้งหมดแล้ว ก็เหลือเพียงครึ่งเดียวเท่านั้น
การเก็บภาษีศุลกากรมักมาพร้อมกับความโหดร้ายครั้งใหญ่ในทุกระดับ ดังนี้ ผู้อยู่อาศัยในท้องถิ่นอธิบายการเคลื่อนตัวข้ามพรมแดน: “เราไปที่กรมศุลกากรทุกแห่งตกลงกันว่าเขาจะให้เราผ่านอะไร อันไหนจะเสียภาษีจากเราน้อยกว่าและจะล็อตอะไร และจะเหลือส่วนไหนให้เรา แล้วถ้ามีที่ไหนสักแห่ง คล้ายกันมากขึ้นแล้วเราก็ผ่านไปได้”
อีกเหตุผลหนึ่งในการดำเนินการปฏิรูปเศรษฐกิจก็คือความจำเป็นในการเติมเต็มคลัง Shuvalov ในรายงานของเขาเสนอให้เติมคลังด้วยค่าใช้จ่ายของผู้ที่ "สามารถจ่ายเงินได้มากกว่าเงินเดือนที่ต้องการ"
Petr Ivanovich Shuvalov เสนอให้โอนภาษีศุลกากรภายในไปยังท่าเรือและชายแดน ได้แก่ เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, Arkhangelsk, Kola, Bryansk, Kursk, Smolensk, Toropetsk, Pskov, Pavlovsk, Belogorodsk, Temernikov
การผูกขาดของรัฐซึ่งครั้งหนึ่ง Peter I ละทิ้งเพื่อเป็นรายได้ทางการเงินกลับมาอีกครั้งในรัชสมัยของ Elizabeth Petrovna สิ่งนี้มักทำให้เกิดความไม่พอใจในหมู่พ่อค้า และยกเว้นเกลือและไวน์ การค้าดังกล่าวนำมาซึ่งผลกำไรเพียงเล็กน้อย นักวิจัยหลายคนเชื่อว่า Count Pyotr Ivanovich Shuvalov มีส่วนร่วมในการพัฒนาร่างกฎหมายนี้เพื่อประโยชน์ของเขาเองเป็นหลัก เป็นที่ทราบกันดีว่าในมือของ Shuvalov มีสมาธิอยู่ จำนวนมากเกษตรกรรมนอกจากนี้ P.I. Shuvalov ยังมีส่วนร่วมในกิจกรรมเชิงพาณิชย์และอุตสาหกรรม
ดังนั้นสาเหตุหลักในการยกเลิกอากรศุลกากรภายในคือ:
1) การติดสินบนการละเมิดต่างๆ
2) ความไม่พอใจของชาวนาที่เกิดจากภาษีที่สูงเกินไป
3) การฟื้นฟูการผูกขาดของรัฐ
4) ผลประโยชน์ส่วนตัวของ Count Pyotr Ivanovich Shuvalov
วรรณกรรม:
1. Andriainen S.V. อาณาจักรของโครงการ: กิจกรรมของรัฐบาล P. I. Shuvalova เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2554
2. Vitchevsky V. นโยบายการค้า ศุลกากร และอุตสาหกรรมของรัสเซีย ตั้งแต่สมัยพระเจ้าปีเตอร์มหาราชจนถึงปัจจุบัน เพอร์กับเขา. A. V. Braude / เอ็ด ยู.ดี. ฟิลิปโปวา. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2452
3. Kizevetter A. A. เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ศุลกากรภายในรัสเซีย คาซาน, 1913.
4. ประมวลกฎหมายฉบับสมบูรณ์ของจักรวรรดิรัสเซีย – ต.13. - เลขที่ 10164.
_____________________________________________________________________
Andriainen S.V. อาณาจักรของโครงการ: กิจกรรมของรัฐ P.I. SPb., 2011. หน้า 125
Kizevetter A. A. เกี่ยวกับประวัติศาสตร์ศุลกากรภายในในรัสเซีย คาซาน พ.ศ. 2456 หน้า 52
ประมวลกฎหมายฉบับสมบูรณ์ของจักรวรรดิรัสเซีย – ต.13. - เลขที่ 10164.
Vitchevsky V. นโยบายการค้า ศุลกากร และอุตสาหกรรมของรัสเซียตั้งแต่สมัยพระเจ้าปีเตอร์มหาราชจนถึงปัจจุบัน เพอร์กับเขา. A. V. Braude / เอ็ด ยู.ดี. ฟิลิปโปวา. เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก, 1909. – หน้า 116.
การยกเลิกภาษีศุลกากรภายในในจักรวรรดิรัสเซียได้ขจัดอุปสรรคต่อการพัฒนาการค้า การตัดสินใจที่สมเหตุสมผลนี้เกิดขึ้นในรัชสมัยของเอลิซาเบธ ธิดาของปีเตอร์มหาราช มีเหตุผลที่น่าสนใจในการขจัดอุปสรรคทางการค้าภายในประเทศ การมีอยู่ของด่านศุลกากรบนถนนของรัสเซียเป็นการละเมิดผลประโยชน์ของชนชั้นพ่อค้าและส่งผลเสียต่อสถานะเศรษฐกิจของจักรวรรดิ กฎหมายที่ผ่านในปี 1754 ได้เปลี่ยนแปลงสถานการณ์นี้ไปอย่างสิ้นเชิง
ลัทธิคุ้มครองของพระเจ้าปีเตอร์มหาราช
ในตอนต้นของศตวรรษที่ 18 นโยบายเศรษฐกิจของจักรวรรดิรัสเซียมีพื้นฐานมาจากแนวคิดในการปกป้องตลาดภายในประเทศ ข้อจำกัดด้านศุลกากรเป็นประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมภายในประเทศ หลังจากการสิ้นพระชนม์ของพระเจ้าปีเตอร์มหาราช ยุคที่แตกต่างก็เริ่มต้นขึ้น ที่ราชสำนักจักรวรรดิอิทธิพลของรายการโปรดจากต่างประเทศซึ่งไม่สนใจการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียเพิ่มขึ้น ตามคำสั่งของ Tsarina Anna Ioannovna นโยบายกีดกันทางการค้าที่พัฒนาโดย Peter the Great ถูกยกเลิก
รัชสมัยของเอลิซาเวตา เปตรอฟนา
การขึ้นครองบัลลังก์ของจักรพรรดินีองค์ใหม่ได้เปลี่ยนมุมมองของชนชั้นปกครองเกี่ยวกับปัญหาเศรษฐกิจของประเทศและแนวทางแก้ไข ในช่วงรัชสมัยของ Elizabeth Petrovna เห็นได้ชัดว่าหนึ่งในอุปสรรคที่ร้ายแรงที่สุดต่อการพัฒนาอุตสาหกรรมและการค้าในประเทศคือระบบศุลกากรภายใน มีหน้าที่ที่แตกต่างกัน 17 ประการที่พ่อค้าถูกบังคับให้จ่ายเมื่อขนส่งสินค้าภายในอาณาเขตของจักรวรรดิรัสเซีย
ใบแจ้งหนี้
ผู้ริเริ่มและผู้สร้างแรงบันดาลใจในการปฏิรูประบบศุลกากรคือ Count Pyotr Shuvalov นี้ รัฐบุรุษเป็นผู้นำรัฐบาลของเอลิซาเบธ เปตรอฟนาจริงๆ เคานต์ชูวาลอฟเตรียมโครงการยกเลิกภาษีศุลกากรภายใน เขานำเสนอรายงานต่อวุฒิสภาเพื่อชี้แจงความจำเป็นในการปฏิรูปนี้ เป้าหมายหลักของการยกเลิกข้อจำกัดในการขนส่งสินค้าภายในประเทศคือการเพิ่มรายได้เข้าคลังของรัฐ โครงการยกเลิกภาษีศุลกากรภายในได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภา มันกลายเป็นพื้นฐานของกฎหมายที่ Elizaveta Petrovna อนุมัติ
ขาดตลาดทั่วไป
ในเวลานั้น จักรวรรดิรัสเซียเป็นพื้นที่ทางการเมืองและการบริหารพื้นที่เดียว แบ่งตามเขตแดนทางเศรษฐกิจ ทำให้ค่าใช้จ่ายในการเคลื่อนย้ายสินค้าภายในประเทศสูงเกินสมควร ค่าธรรมเนียมและค่าขนส่งจำนวนมากอาจรวมกันได้ถึงครึ่งหนึ่งของต้นทุนสินค้า สิ่งนี้ทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากในหมู่พ่อค้า การเก็บภาษีในแต่ละจังหวัด นอกจากค่าธรรมเนียมหลักแล้ว ยังมีค่าธรรมเนียมรองอีกจำนวนมาก โดยเฉลี่ยแล้ว จะมีด่านศุลกากร 1 แห่งต่อการเดินทางทุกๆ 20 กิโลเมตร
เหตุผลในการยกเลิก
ระบบค่าธรรมเนียมการค้าบนท้องถนนที่ซับซ้อนและสับสนก่อให้เกิดการทุจริตและการละเมิด อำนาจรัฐไม่มีทรัพยากรที่จำเป็นในการกำจัดปรากฏการณ์เหล่านี้ จากมุมมองเชิงปฏิบัติ, การจัดตั้ง การควบคุมทั้งหมดเกินกว่าเจ้าหน้าที่ศุลกากรเป็นไปไม่ได้ วิธีเดียวที่จะแก้ไขปัญหานี้คือการกำจัดระบบที่ไม่มีประสิทธิภาพโดยสิ้นเชิง ตามที่ผู้เขียนโครงการยกเลิกภาษีศุลกากรภายใน สิ่งนี้น่าจะมีส่วนทำให้การค้าและอุตสาหกรรมเติบโตอย่างรวดเร็ว นอกจากนี้ เคานต์ชูวาลอฟยังเสนอทางเลือกอื่นในการเติมเต็มคลัง ในความเห็นของเขา จำเป็นต้องเพิ่มค่าธรรมเนียมสำหรับการส่งออกและนำเข้าสินค้าที่ชายแดนภายนอกของรัฐ
เป็นที่น่าสังเกตว่าการยกเลิกภาษีศุลกากรภายในซึ่งได้รับการอนุมัติโดย Elizabeth Petrovna นั้นเป็นขั้นตอนที่ก้าวหน้าตามมาตรฐานของศตวรรษที่ 18 ในฝรั่งเศสและเยอรมนี อุปสรรคทางการค้าภายในอาณาเขตของรัฐยังคงมีอยู่เป็นเวลาหลายทศวรรษ
ดำเนินการปฏิรูป
การยกเลิกอากรศุลกากรภายในในปี พ.ศ. 2297 ดำเนินไปอย่างรวดเร็วและเป็นระเบียบ ค่าผ่านทางทางการค้าทั้งหมดบนถนนภายในจักรวรรดิหยุดลง เหลือเพียงศุลกากรชายแดนเท่านั้น โดยภาษีส่งออกและนำเข้าสินค้าเพิ่มขึ้นเป็น 13% จำนวนภาษีคำนวณตามตารางพิเศษของราคามาตรฐานสำหรับ ประเภทต่างๆวัตถุดิบและผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรม การปฏิรูปไม่ได้นำไปสู่การกำจัดการทุจริต แต่โดยทั่วไปแล้วการยกเลิกภาษีศุลกากรภายในในรัสเซียบรรลุเป้าหมาย
สรุปการนำเสนออื่นๆ“รัสเซียในยุคแห่งการรัฐประหารในวัง” - Biron ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ภายใต้อำนาจอธิปไตยรอง หัวหน้าคณะกรรมการการทหาร หัวหน้าวิทยาลัยจิตวิญญาณ Peter I. รัฐมนตรีคนแรกเสียชีวิต พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการยกเลิกอากรศุลกากรภายใน กฎบัตรเรื่องการสืบราชบัลลังก์ มีการจัดตั้งสำนักงานคดีสืบสวนลับขึ้น พระราชธิดาเปตรา รัฐประหารในวัง. แอนตัน-อุลริช. ช่วงเวลาแห่งการครองราชย์ของ Anna Ioannovna เธอระงับความพยายามใด ๆ ของขุนนางรัสเซียในการจำกัดการครอบงำของชาวต่างชาติ
“ ปีเตอร์ 3” - เจ้าชายปีเตอร์ Fedorovich การปฏิเสธการเลือกปฏิบัติบนพื้นฐานทางศาสนา ความเท่าเทียมกันของศาสนาเป็นหลักการตามธรรมชาติของการดำรงอยู่ การโค่นล้มของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 3 แกรนด์ดุ๊ก ปีเตอร์ เฟโดโรวิช Peter III หยุดข่มเหงความแตกแยก แถลงการณ์เกี่ยวกับเสรีภาพของชนชั้นสูงเป็นครั้งแรกในรัสเซียที่ทำให้เกิดกลุ่มคนที่มีอิสระซึ่งเป็นอิสระจากรัฐ รัชทายาท. การเมืองของปีเตอร์ที่ 3 การสมรู้ร่วมคิดกับ Peter III
“ยุครัฐประหารในวัง” - ปีเตอร์ นโยบายภายในประเทศ สงครามเจ็ดปี. การต่อสู้ที่หมู่บ้าน Kunersdorf เมนชิคอฟ รัฐประหารในวัง. แอนนา อิวานอฟนา สภาองคมนตรีสูงสุด มรดกโปแลนด์ การต่อสู้ของหมู่บ้าน Gross-Jägersdorf เอลิซาเวต้า เปตรอฟนา มาตรฐานที่เป็นลายลักษณ์อักษร สงครามรัสเซีย-สวีเดน ผู้ปกครอง รายการโปรดหลัก การต่อสู้ที่หมู่บ้าน Zorndorf แคทเธอรีน. จอห์นที่ 6 อันโตโนวิช แนวร่วม "ต่อต้าน Bironovskaya" ยุครัฐประหารในวัง
“ นโยบายภายในประเทศ 1725-1762” - แคทเธอรีน (1725-1727) เปรียบเทียบลักษณะของรัชสมัยของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1 และผู้สืบทอดของเขา ปีเตอร์ที่ 2 (1727-1730) แอนนา ไอโออันนอฟนา (1730-1740) นโยบายภายในประเทศใน พ.ศ. 2268-2305 นโยบายต่อคอสแซค ค้นหาโรงงานบนแผนที่ เอลิซาเวตา เปตรอฟนา (1741-1761) วัตถุประสงค์ของบทเรียน แผนการสอน ข้อกำหนดมาตรฐาน นโยบายในด้านการผลิตการผลิต แบบฟอร์มตาราง การเปลี่ยนแปลงระบบการปกครองเมือง
“ยุครัฐประหารในวัง ค.ศ. 1725-1762” - ยุครัฐประหารในวัง ค.ศ. 1725-1762 พจนานุกรม. ใครคือผู้แข่งขันชิงบัลลังก์? เอิร์นส์ ไบรอน. ทดสอบตัวเอง รัฐประหารในวัง ค.ศ. 1725 – 1762 เงื่อนไข - เงื่อนไขในการเชิญขึ้นสู่บัลลังก์ แผนการสอน แอนนา โยอันนอฟนา (1730-1740) เอลิซาเวตา เปตรอฟนา (1741-1761) เอคาเทรินา อเล็กซีฟนา (1762-1796) ปีเตอร์ อเล็กเซวิชที่ 2 (1727–1730) ตระกูลเจ้าชายที่ปกครองรัสเซียอย่างแท้จริงภายใต้พระเจ้าปีเตอร์ที่ 2 ใครเป็นผู้ปกครองของรัฐที่แท้จริง
“ Peter III” - Yakov Yakovlevich Shtelin ค้นพบการขาดความรู้โดยสิ้นเชิง กษัตริย์ผู้ไร้ค่าซึ่งมีทัศนคติเชิงลบต่อทุกสิ่งในรัสเซีย - Catherine II, S.M. Solovyov, V.O. รัชสมัยของปีเตอร์ที่ 3 Peter III ในการประเมินของนักประวัติศาสตร์และผู้ร่วมสมัย คำแนะนำจากนายกรัฐมนตรี A.P. Bestuzhev-Ryumin สาเหตุการเสียชีวิตของปีเตอร์ที่ 3 ผู้ปกครองคือบิชอปอดอล์ฟ ฟรีดริช นอกจากความเป็นเจ้าของแล้ว ภาษาฝรั่งเศส- ผู้เข้าร่วมสมรู้ร่วมคิด เมื่ออายุ 11 ปี อยู่ในความดูแลของลุง - ความเฉยเมย ความหยาบคาย ความไม่รู้
PAGE_BREAK--หลังจากการสิ้นพระชนม์ของพระเจ้าปีเตอร์ที่ 1 นโยบายศุลกากรที่ดำเนินไปในรัชสมัยของพระองค์ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรง แวดวงผู้ปกครองได้ข้อสรุปว่าการผลิตในประเทศไม่ได้รับการพัฒนาในช่วงไตรมาสแรกของศตวรรษที่ 18 มากจนเป็นที่สนใจของเขาที่จะจำกัดการนำเข้าสินค้าจากต่างประเทศ สิ่งบ่งชี้ในเรื่องนี้คือข้อสรุปของคณะกรรมาธิการพาณิชย์ - องค์กรเศรษฐกิจที่สูงที่สุดของประเทศ (“ที่คณะกรรมการพาณิชย์เข้ามาพร้อมรายงาน”) เกี่ยวกับสถานะการผลิตเข็ม: “โรงงานเข็มเป็นอันตรายต่อรัฐมากที่สุด เนื่องจากในโรงงานแห่งนี้พวกเขาไม่ได้ผลิตเข็มที่ดีสักเข็มเดียว ซึ่งเป็นเหตุผลว่าทำไมรัฐโดยเฉพาะชาวนาจึงมีความต้องการอย่างมาก:
- เข็มเหล่านั้นอยู่ในสภาพทรุดโทรม;
- ในระหว่างนี้เข็มจากต่างประเทศขายได้ 10,000 และเข็มท้องถิ่นที่ใช้ไม่ได้ก็ขายได้ 20 อัลตินขึ้นไป”
ในเวลาเดียวกันการไร้ความสามารถของบริการศุลกากรและโครงสร้างพื้นฐานทางศุลกากรในการต้านทานการนำเข้าสินค้าเถื่อนซึ่งการไหลบ่าเข้ามาซึ่งถูกกระตุ้นด้วยอัตราภาษีในปี 1724 ก็ถูกเปิดเผย ยิ่งกว่านั้นกลไกการเก็บภาษีศุลกากรที่ไม่สมบูรณ์อย่างยิ่งไม่ได้ส่งเสริมให้เจ้าหน้าที่ศุลกากรดูแลผลประโยชน์ของรัฐ ในความเป็นจริง oberzollners ได้รับสิทธิและแม้กระทั่งภาระผูกพันในการยอมรับสินค้าซึ่งมีการจงใจประเมินราคาต่ำไปเมื่อข้ามชายแดนโดยจ่ายเงินให้กับพ่อค้าที่กระทำผิดตามมูลค่าที่ประกาศของสินค้าด้วยการบวกหนึ่งในห้า สิ่งนี้บังคับให้ผู้สังเกตการณ์ไม่เพียงแต่จะต้องเข้าสู่ความสัมพันธ์ทางการค้ากับพ่อค้าผู้ค้าปลีกเท่านั้น แต่ยังต้องเมินเฉยต่อการละเมิดที่เห็นได้ชัดในส่วนของพ่อค้า ซึ่งนับจากนั้นเป็นต้นมาสามารถประเมินต้นทุนสินค้าต่ำได้อย่างปลอดภัยถึง 20% ท้ายที่สุดหากพ่อค้าประเมินราคาสินค้ารูเบิลไว้ที่ 80 โกเปค เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่ต้องการฝากสินค้าไว้กับศุลกากรก็จะจ่ายเงินให้พ่อค้า 96 โกเปค อย่างหลังได้รับประโยชน์จาก "ข้อตกลง" ดังกล่าวเท่านั้นซึ่งทำให้เขาสามารถกำจัดสินค้าทั้งชุดได้ Oberzollner ยังคงขาดทุน เนื่องจากเป็นไปไม่ได้ที่เขาจะขายได้แม้แต่ 96 kopecks สิ่งที่เทรดเดอร์มืออาชีพขายทันทีในราคา 1 รูเบิล
การสนับสนุนทางการเงินและอื่น ๆ ของเจ้าหน้าที่ศุลกากรไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง ตำแหน่งที่ต่ำกว่าไม่ได้รับเงินเดือนเลยและต้องเลี้ยงตัวเองจากรายได้จากศุลกากร จึงไม่น่าแปลกใจที่เจ้าหน้าที่ศุลกากรจะมีชื่อเสียงว่าทุจริตมากที่สุด ลักษณะทางศีลธรรมของพวกเขาไม่น่าดึงดูดจนมีตำนานเกิดขึ้นว่าในสมัยก่อนข้อพิพาทในศุลกากรทั้งหมดได้รับการแก้ไขอย่างรวดเร็วและยุติธรรม
เพื่อประโยชน์ในการพัฒนา การค้าต่างประเทศและเพื่อประโยชน์ของ “พ่อค้าที่ดีขึ้น” ในปี พ.ศ. 2272 มีการออกตั๋วแลกเงิน ขณะเดียวกันก็มีการสร้างชาติขึ้นมา สถิติศุลกากร- เจ้าหน้าที่ศุลกากรได้รับคำสั่งให้รวบรวมทะเบียนสินค้านำเข้าและส่งออกสำหรับรายการภาษีทั้งหมด ตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 40 ศตวรรษที่สิบแปด มีการรวบรวมรายงานการค้าต่างประเทศทั่วทั้งจักรวรรดิ ในที่สุดในปี ค.ศ. 1731 มีการใช้กฎเกณฑ์ภาษีหรือกฎบัตรทางทะเลซึ่งกำหนดขั้นตอนการเข้าเรือต่างประเทศเข้าสู่ท่าเรือรัสเซียและอธิบายรายละเอียดขั้นตอนพิธีการศุลกากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้สร้างเรือทุกคนต้องเรียบเรียงในภาษาของตนเองและจัดหาให้ ประกาศศุลกากรโดยระบุชื่อเรือ ชื่อของคุณ สัญชาติ และประเทศต้นทาง ตลอดจนคำอธิบายโดยละเอียดของสินค้านำเข้า ในเวลาเดียวกัน ชาวต่างชาติภายใต้การคุกคามของ "ค่าปรับจำนวนมากที่ไม่อาจเพิกถอนได้ ถูกห้ามไม่ให้ดูหมิ่นเจ้าหน้าที่ศุลกากรคนใดคนหนึ่งเมื่อดำเนินธุรกิจด้วยคำพูดลามกอนาจารหรือแม้แต่ทุบตีพวกเขา"
ในช่วงกลางศตวรรษที่ 18 รัสเซียเรียกเก็บภาษีศุลกากร 17 รายการที่แตกต่างกัน ขั้นตอนการตรวจสอบสินค้าและการลงรายการในหนังสือมีความซับซ้อนมาก ทั้งหมดนี้ขัดขวางการขยายตัวของการค้าอย่างจริงจังและด้วยความคิดริเริ่มของเคานต์ P.N. Shuvalov ซึ่งเป็นผู้กำกับนโยบายภายในของรัสเซียในช่วงทศวรรษที่ 50 ของศตวรรษที่ 18 และปฏิบัติตามแนวทางการค้าต่างประเทศที่กีดกันทางการค้า การปฏิรูปศุลกากรครั้งใหญ่ได้ดำเนินการในปี 1753-1757 .
เราจะพิจารณาปัญหานี้ในย่อหน้าถัดไปของบทคัดย่อ
2. โครงการศุลกากรของ Count Shuvalov
แม้ว่าภาษีศุลกากรจะถือเป็นส่วนสำคัญของรายได้ของรัฐ แต่การมีอยู่ของศุลกากรภายในและการกำหนดภาษีศุลกากรในการค้าภายในมีผลกระทบเชิงลบมากที่สุดต่อการก่อตัวของตลาดรัสเซียทั้งหมดและการพัฒนาการค้าภายใน ตัวอย่างเช่นระหว่างทางจาก Trinity-Sergius Lavra ไปยังมอสโกนั่นคือระยะทาง 60 versts พ่อค้าต้องจ่ายค่าธรรมเนียมในสี่หรือห้าแห่งรวมถึงจุดที่เขาเดินไปรอบ ๆ สะพานหรือถนนด้วย เพื่อจ่ายค่าธรรมเนียม ภาษีขายสินค้า และดูแลม้าบนท้องถนน ชาวนามักจะใช้เงินครึ่งหนึ่งที่ได้รับจากการขายสินค้า นอกจากนี้ การเก็บค่าธรรมเนียมยังมาพร้อมกับการละเมิดมากมายทั้งจากนักสะสมผู้จงรักภักดีและเกษตรกรศุลกากร
การยกเลิกหน้าที่ภายในในรัสเซียนำหน้าด้วยการเปลี่ยนแปลงบางอย่างในระบบค่าธรรมเนียมการค้าภายใน ตามที่ระบุไว้แล้วต้นศตวรรษที่ 18 มาพร้อมกับการแนะนำหน้าที่ใหม่ แต่ในไตรมาสที่สองของศตวรรษที่ 18 มีสัญญาณของความอ่อนแอของระบบศุลกากรภายในและไม่สอดคล้องกับเป้าหมายในการพัฒนาการค้า มูลค่าการซื้อขาย
ตั้งแต่ช่วงทศวรรษที่ 20 ของศตวรรษที่ 18 โครงการปรับโครงสร้างระบบศุลกากรในทุกระดับเริ่มปรากฏให้เห็นทีละโครงการ อย่างไรก็ตาม โครงการทั้งหมดเหล่านี้เกิดขึ้นและพูดคุยกันอย่างแยกจากกัน เนื่องจากจนถึงคริสต์ทศวรรษ 1750 ไม่มีแนวคิดเดียวในการปรับโครงสร้างระบบศุลกากรโดยรวม เมื่อวันที่ 16 มีนาคม พ.ศ. 2296 เคานต์ P.I. Shuvalov ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้นำในรัฐบาลของ Elizabeth Petrovna ได้แนะนำโครงการใหม่ต่อวุฒิสภาโดยเสนอให้ยกเลิก "ในเมืองภายในค่าธรรมเนียมภายในทั้งหมดที่เรียกเก็บจากศุลกากรภายใน" และ จำนวนค่าธรรมเนียมเหล่านี้“ ที่จะจัดสรรให้กับภาษีศุลกากรท่าเรือและชายแดน” ซึ่งตามการคำนวณของเขาจำเป็นต้องเพิ่มภาษีในการค้าต่างประเทศจาก 5 เป็น 13 kopeck ต่อรูเบิลรวมทั้งแทนที่ภาษีที่ล้าสมัยในปี 1731 ด้วยอัตราภาษีใหม่
วุฒิสภาอนุมัติโครงการของ P.I. Shuvalov เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม พ.ศ. 2296 สี่เดือนต่อมาในวันที่ 18 ธันวาคม รายงานของวุฒิสภาได้รับการอนุมัติจากจักรพรรดินี Elizaveta Petrovna และในวันที่ 20 ธันวาคม มีการเผยแพร่แถลงการณ์ส่วนตัว "เกี่ยวกับการยกเลิกศุลกากรภายในและค่าธรรมเนียมย่อย" แถลงการณ์ดังกล่าวตระหนักดีว่า "ภาระที่ผู้เก็บอากรศุลกากรภายในรัฐก่อให้เกิดแก่ผู้ที่ต้องชำระภาษี" และระบุว่าจาก "การโจรกรรมและการโจรกรรม" และการละเมิดอื่น ๆ ในการจัดเก็บอากรศุลกากร "พ่อค้าต้องทนทุกข์ทรมานจากความวิกลจริตในการค้าขาย การหยุดชะงักของสินค้าและการสูญเสียอื่น ๆ” ภาษีศุลกากรภายในได้ประกาศให้เป็นอุปสรรคต่อ “ความอยู่ดีมีสุขและความเข้มแข็งของรัฐและประชาชน” จึงมีพระบัญชาอย่างสุดพระทัยว่า “กรมศุลกากรทุกแห่งที่มีอยู่ในรัฐ (ยกเว้น ท่าเรือและชายแดน) ให้ถูกทำลาย” แถลงการณ์ดังกล่าวแสดงรายการค่าธรรมเนียมภายใน 17 ประเภทที่จะยกเลิก ในหมู่พวกเขา ประเภทหลักคือภาษีศุลกากร "สำหรับสินค้า ธัญพืช และเสบียงอาหารทุกชนิด" มีการประกาศการยกเลิกหน้าที่บนท้องถนน (“ จากการจ้างคนขับรถแท็กซี่”, “จากผู้ให้บริการ”, “จากเรือใบ”, “การถ่ายโอนข้อมูล” และ “การถ่ายโอนข้อมูล”, “จากสะพานและการขนส่ง (ยกเว้นเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก)”) ภาษีการค้าภายในและภาษีสำนักงานอื่นๆ ซึ่งเก็บเพิ่มเติมจากภาษีศุลกากรภายในห้าเปอร์เซ็นต์ก็ถูกยกเลิกเช่นกัน
เมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม พ.ศ. 2297 เอลิซาเบธลงนามในรายงานของวุฒิสภาซึ่งกำหนดการปรับโครงสร้างระบบศุลกากรชายแดนตามแนวชายแดนตะวันตกเฉียงใต้และภาคใต้ ภายในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2298 มีการสร้างสำนักงานศุลกากรชายแดน 27 แห่ง (ไม่นับไซบีเรีย 6 แห่ง) ถูกสร้างขึ้นตามแนวชายแดนทางบกของรัสเซียด้วย ทั้งระบบด่านหน้าและด่านตามแนวชายแดนรัฐทั้งหมด นอกจากนี้ยังมีสำนักงานศุลกากรท่าเรือ 15 แห่ง
ภาษีท่าเรือและชายแดนกลายเป็นภาษีศุลกากรเพียงแห่งเดียวในประเทศ ควรสังเกตว่าในรัสเซียการขจัดหน้าที่ภายในเกิดขึ้นเร็วกว่าในประเทศยุโรปอื่น ๆ
ดังนั้นยุคทั้งหมดในประวัติศาสตร์ของนโยบายศุลกากรของรัสเซียจึงสิ้นสุดลง
เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม ค.ศ. 1755 กฎบัตรศุลกากรของรัสเซียได้รับการรับรองโดยพระราชกฤษฎีกาของจักรวรรดิซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความเป็นจริงทางเศรษฐกิจใหม่ที่เกิดขึ้นเนื่องจากการยกเลิกศุลกากรภายในและอากรศุลกากร มีเนื้อหาครอบคลุมถึง 15 บทโดยละเอียด ด้านต่างๆนโยบายศุลกากรของรัฐรัสเซีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคำนำของกฎบัตรนั้น เหตุผลที่กระตุ้นให้รัฐบาลปลดแอกการค้าภายในจากภาษีศุลกากรที่เป็นภาระนั้น ได้อธิบายไว้อีกครั้งหนึ่งว่า “ตราบเท่าที่จำเป็นต้องสร้างการค้าที่ดีและเหมาะสมกับรัฐเพื่อนบ้าน ในลักษณะที่ เป็นการเพิ่มขึ้นอย่างมั่นคงของรายได้ของรัฐโดยต้องคำนึงถึงเป็นหลักเพื่อให้ประชาชนไม่เป็นภาระกับการจัดเก็บภาษีภายใน แต่ใช้ขั้นตอนที่วางไว้จะทำให้สามารถค้าขายที่เป็นประโยชน์กับต่างประเทศต่อไปเพื่อเพิ่มรัฐได้อย่างอิสระ ดอกเบี้ยเป็นความพึงพอใจกับผลประโยชน์ต่าง ๆ หมุนเวียนภายในสถานะการค้าของเรา เป็นผลให้ในอดีตปี 1753 วุฒิสภาของเรารายงานผ่านรายงานที่ส่งถึงเราโดยส่วนใหญ่รายงานว่าโดยวิธีที่คิดค้นโดยวุฒิสมาชิกและนักรบของเราเคานต์ Shuvalov ซึ่งเขาอธิบายรายละเอียดในข้อเสนอของเขาเพื่อบรรเทาทุกข์ทั้งหมด ประชาชน กรมศุลกากรภายในทั้งหมด ยศหน้าที่ต่างๆ และอื่นๆ จากภายใน ควรละทิ้งรัฐของเรา ค่าธรรมเนียมที่เรียกเก็บซึ่งมักจะสร้างภาระและความพินาศอันใหญ่หลวงแก่ราษฎรของเรา ควรละทิ้งไป ซึ่งเรายินดีเป็นอย่างยิ่งที่ได้เห็นประโยชน์ส่วนรวมและความโล่งใจของประชาชนจากสิ่งนี้ เราขอยืนยันด้วยความเมตตาอย่างยิ่ง”
ทั่วประเทศ กรมศุลกากรที่กำลังจะชำระบัญชีจะต้องจัดทำรายงานและโอนเอกสาร “ไฟล์และหนังสือทั้งหมด” ไปยังสำนักงานท้องถิ่นจังหวัดและจังหวัด “โดยเร็วที่สุด” เจ้าหน้าที่ศุลกากร - "คนรับใช้สั่ง" - ก็ย้ายไปอยู่ที่นั่นด้วย
การปฏิรูปศุลกากรแบบหัวรุนแรงในปี ค.ศ. 1753 ซึ่งปลดปล่อยการค้าภายในประเทศจากภาษีศุลกากรที่เป็นภาระ ได้นำผลกำไรมหาศาลมาสู่คลังของรัสเซียโดยการเพิ่มอัตราภาษีสำหรับการค้าต่างประเทศ ดังนั้นหากภายใต้จักรพรรดินีเอลิซาเบ ธ เปตรอฟนาภาษีศุลกากรมีจำนวนประมาณ 900,000 รูเบิลต่อปีตามที่ระบุไว้ดังนั้นในช่วงต้นรัชสมัยของแคทเธอรีนที่ 2 ศุลกากรชายแดนส่งมอบให้กับคลังมากกว่า 2 ล้านรูเบิล
3. การดำเนินการตามการปฏิรูปศุลกากรของ Shuvalov
การแก้ไขอัตราภาษีในปี ค.ศ. 1754-1757 ได้รับการจัดการโดยคณะกรรมการพิเศษที่จัดตั้งขึ้นภายใต้วุฒิสภา เธอได้พัฒนาระบบหน้าที่ในลักษณะเดียวกับที่กำหนดโดยพิกัดอัตราภาษีในปี ค.ศ. 1714 ในหลายกรณี พื้นฐานในการกำหนดเงินเดือนตามอัตราภาษีใหม่คือการอ้างอิงถึงอากรศุลกากรปี 1724 ตามอัตราภาษีปี 1757 จำนวนภาษีศุลกากรของผลิตภัณฑ์โรงงานนำเข้านั้นถูกกำหนดขึ้นอยู่กับการพัฒนาการผลิตในรัสเซีย ในเวลาเดียวกันอัตราภาษีก็เพิ่มขึ้นพร้อมกับระดับการประมวลผลวัตถุดิบที่เพิ่มขึ้น สินค้านำเข้าต้องเสียภาษีตามมูลค่า 17.5-25% (“ภาษี efimochny”) เช่นเดียวกับภาษี “ภายใน” ซึ่งเรียกเก็บที่ศุลกากรท่าเรือและชายแดน โดยรวมแล้วคิดเป็น 30-33% ของต้นทุนการนำเข้า
อัตราภาษี 1757 กลับกลายเป็นว่าไม่สะดวกในทางปฏิบัติ หน้าที่ยังคงถูกเรียกเก็บทั้งสกุลเงินโลหะและเงิน "เดิน" จำนวนมากและรายละเอียดของบทความมากเกินไปซึ่ง พิธีการทางศุลกากรสินค้าที่เป็นเนื้อเดียวกันทำให้ยากต่อการใช้อัตราภาษี ลักษณะการป้องกันอย่างสูงสนับสนุนการลักลอบขนของ
เพื่อต่อต้านการลักลอบนำเข้า
ในเวลาเดียวกัน รัฐบาลได้ตัดสินใจที่จะรื้อฟื้นระบบภาษีการเกษตรอีกครั้ง ใน
การพัฒนาเพิ่มเติมแสดงให้เห็นถึงความเข้าใจผิดของแนวคิดทั้งหมดในการฟื้นฟูระบบการทำฟาร์มภาษี Shemyakin ซึ่งเป็นหนี้คลังถูกกล่าวหาว่าไม่สามารถจัดทำงบดุลเร่งด่วนในการรับชำระเงินทางศุลกากรการปลอมแปลงเอกสารทางศุลกากรการสมรู้ร่วมคิดกับพ่อค้าซึ่งเมื่อขนย้ายสินค้าข้ามชายแดนจะมีการเรียกเก็บภาษีใน จำนวนน้อยกว่าที่ควรจะเป็นตามอัตราค่าไฟฟ้าปัจจุบัน เป็นต้น สัญญากับบริษัทถูกยกเลิก เชมยาคินต้องติดคุก ในปี ค.ศ. 1762 ศุลกากรมาอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลและการจัดการของรัฐอีกครั้ง
ลักษณะเด่นของธุรกิจศุลกากรในรัชสมัยของพระเจ้าแคทเธอรีนที่ 2 (พ.ศ. 2304-2339) คือการพัฒนาบนพื้นฐานของ ความคิดเห็นของประชาชน- นี่เป็นหลักฐานจากบันทึกที่มีความยาวหลายสิบฉบับเกี่ยวกับประเด็นด้านศุลกากรซึ่งผู้เขียนไม่เพียง แต่เป็นบุคคลที่โดดเด่นในยุคนั้นเท่านั้น (M.V. Lomonosov, A.A. Vyazemsky, A.R. Vorontsov, A.A. Bezborodko, G.R. Derzhavin, A.N. Radishchev และคนอื่น ๆ ) แต่ยังมีตัวแทนอีกมากมาย จากสภาพแวดล้อมทางการค้าและอุตสาหกรรม
เหตุผลสำคัญที่สร้างแรงบันดาลใจสำหรับกิจกรรมที่ผิดปกติในสังคมคือการที่แนวคิดเรื่องการค้าขาย, กายภาพบำบัดและการค้าเสรีเข้ามาในประเทศอย่างกว้างขวาง จักรพรรดินีเองก็แบ่งปันคำสอนของนักกายภาพบำบัดในระดับที่มากขึ้น (F. Quesnay, A. R. Turgot ฯลฯ ) ซึ่งยอมรับว่าที่ดินและเกษตรกรรมเป็นแหล่งหลักของความมั่งคั่งของประชาชนและสนับสนุนการค้าเสรี ในคำสั่งคณะกรรมาธิการที่มีชื่อเสียงของเธอในการร่างรหัสใหม่เธอเขียนว่า:“ ขีด จำกัด ของการค้าคือการส่งออกและนำเข้าสินค้าเพื่อผลประโยชน์ของรัฐขีด จำกัด ของศุลกากรคือค่าธรรมเนียมที่แน่นอนจากการส่งออกครั้งนี้ และการนำเข้าสินค้าเพื่อประโยชน์ของรัฐ เพื่อจุดประสงค์นี้ รัฐจะต้องรักษาจุดกึ่งกลางระหว่างศุลกากรกับการค้า และออกคำสั่งเพื่อไม่ให้ทั้งสองสิ่งนี้เข้าไปยุ่งเกี่ยวกัน แล้วพวกเขาก็จะมีเสรีภาพในการค้าอยู่เสมอ”
ในเวลาเดียวกันก็ไม่สามารถพูดได้ว่ามุมมองทางเศรษฐกิจของ Catherine II นั้นสอดคล้องกัน คำพูดของจักรพรรดินีที่ว่า “เสรีภาพในการค้าไม่ใช่เมื่อผู้ค้าได้รับอนุญาตให้ทำทุกอย่างที่พวกเขาต้องการ... สิ่งที่ขัดขวางผู้ค้าไม่ได้จำกัดการค้า” บ่งชี้ว่าโดยหลักการแล้ว พระองค์ทรงอนุญาตโดยหลักการแล้วที่รัฐบาลเข้ามาแทรกแซงในเรื่องการค้าซึ่งไม่สอดคล้องกับเสรีภาพในการค้าขาย ซื้อขาย. ในตัวเขา กิจกรรมภาคปฏิบัติแคทเธอรีนที่ 2“ ยังห่างไกลจากการเปิดพรมแดนของจักรวรรดิเพื่อการค้าเสรีที่ไม่มีข้อ จำกัด” (V. Vitchevsky)
แม้จะลังเลอยู่บ้าง แต่แคทเธอรีนที่ 2 ก็ยังคงไม่เห็นด้วยกับการแทรกแซงของรัฐบาลโดยตรงในพื้นที่ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจ- ทันทีที่เสด็จขึ้นครองบัลลังก์ พระองค์ทรงยกเลิกการผูกขาดทางการค้าและอุตสาหกรรมทั้งหมด อนุญาตให้ส่งออกขนมปัง (หากราคาค่อนข้างถูกภายในประเทศ) ผ้าลินินแคบ ฟาง และสินค้าอื่น ๆ กฎ
4. อัตราภาษีศุลกากรใหม่
การเผยแพร่อัตราภาษีใหม่เกิดขึ้นในวันที่ 1 กันยายน พ.ศ. 2309 และตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2310 มันมีผลบังคับใช้ในบ้านศุลกากรส่วนใหญ่ของจักรวรรดิ หลังจากสนับสนุนข้อเสนอของคณะกรรมาธิการพาณิชย์เพื่อตรวจสอบอัตราภาษีอย่างสม่ำเสมอ แคทเธอรีนที่ 2 สั่งให้คณะกรรมการพาณิชย์ตรวจสอบอัตราภาษีที่ได้รับอนุมัติทุกๆ 5 ปี โดยใช้ใบรับรองที่เชื่อถือได้จากศุลกากร “และเคลื่อนย้ายสินค้าตามความจำเป็นจากกฎหนึ่งไปยังอีกกฎหนึ่งเพื่อกลั่นกรองการเพิ่มขึ้น หน้าที่ในการจำหน่ายหรือลดการค้าแต่ละผลิตภัณฑ์”
จากอัตราภาษีปี 1757 ใหม่มีความโดดเด่นด้วยความจริงที่ว่าประการแรกสินค้านำเข้าทั้งหมดที่ไม่ได้ผลิตในรัสเซีย "และหากปราศจากสิ่งที่เป็นไปไม่ได้หากไม่มีความต้องการทั่วไป" ได้รับอนุญาตให้นำเข้าปลอดภาษีหรือต้องเสียภาษีเล็กน้อย ประการที่สอง สินค้าที่มีการผลิตในวัยเด็กต้องเสียภาษีในระดับปานกลางมาก ประการที่สาม อากรนำเข้า "วัสดุหรือส่วนประกอบ" สำหรับวิสาหกิจในประเทศก็อยู่ในระดับปานกลางเช่นกัน ประการที่สี่ สินค้านำเข้าสำเร็จรูปต้องเสียภาษีสูงกว่าสินค้ากึ่งสำเร็จรูป ประการที่ห้าสินค้านำเข้าซึ่งการผลิตแอนะล็อกซึ่งมีการผลิตในประเทศแล้วต้องเสียภาษีค่อนข้างสูง 30% ซึ่งถือว่าเพียงพอที่จะส่งเสริมการผลิตในประเทศอย่างสมบูรณ์และ“ หากปรากฏว่าไม่พอใจ เราก็สรุปได้ชัดเจนว่าโรงงานดังกล่าวไม่ควรถูกเก็บไว้ประโยชน์”
ความต่อเนื่อง
--PAGE_BREAK--ภาษีการส่งออกยังอยู่ในระดับปานกลางอีกด้วย กฎทั่วไป 5°/o จากราคาสินค้าที่ประกาศ ขณะเดียวกันการส่งออกวัตถุดิบก็ต้องเสียภาษีเพิ่มขึ้นเมื่อเทียบกับการส่งออกสินค้าแปรรูป
การยอมรับอัตราภาษีในปี ค.ศ. 1766 หมายถึงความก้าวหน้าของประเทศตามเส้นทางการค้าเสรี ในเวลาเดียวกัน เราไม่ควรพูดเกินจริงเกี่ยวกับแนวทางเสรีนิยมของตน อัตราภาษีใหม่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของลัทธิกีดกันทางการค้าในระดับปานกลางมากขึ้น ตัวอย่างเช่นบทความบางบทความของเขาเกี่ยวกับการห้ามการส่งออกสินค้าสำคัญบางอย่างหรือภาษีนำเข้า 200% สำหรับสินค้าที่มีการผลิตในประเทศถึงสัดส่วนที่สำคัญมีร่องรอยที่ชัดเจนของนโยบายศุลกากรในสมัยของพระเจ้าปีเตอร์มหาราช
หลังจากการเลิกล้มในปี พ.ศ. 2305 ระบบภาษีศุลกากรและการส่งคืนศุลกากรไปยังหน่วยงานของรัฐ ได้มีการจัดตั้งสำนักงานใหญ่ด้านภาษีศุลกากรขึ้น นำโดย Ernst Minich ซึ่งได้รับความไว้วางใจให้บริหารจัดการด้านศุลกากร องค์ประกอบทางสังคมของเจ้าหน้าที่ศุลกากรมีการเปลี่ยนแปลง อันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงบุคลากรในช่วงระยะเวลาการซื้อออกสำหรับ บริการศุลกากรมีสามัญชนมาเป็นจำนวนมาก หลังจากการปรับโครงสร้างองค์กรใหม่ในปี พ.ศ. 2305 ส่วนใหญ่ยังคงดำรงตำแหน่งเดิม รวมทั้งผู้จัดการฝ่ายศุลกากรด้วย
แม้จะมีมาตรการปรับโครงสร้างองค์กรเหล่านี้และมาตรการอื่นๆ แต่ประสิทธิภาพของระบบศุลกากรโดยรวมยังคงต่ำ เหมือนเมื่อก่อนเธอไม่สามารถหยุดการลักลอบขนของได้ เริ่มได้ยินเสียงเกี่ยวกับความเหมาะสมในการปิดชายแดนตะวันตกพร้อมกับการชำระบัญชีของเจ้าหน้าที่ศุลกากรพร้อมกันตลอดความยาวทั้งหมด ในข้อพิพาทที่เกิดขึ้น ผู้สนับสนุนการเปิดเสรีการค้าต่างประเทศเพิ่มเติมโดยการลดอัตราภาษีศุลกากรที่กำหนดโดยอัตราภาษีในปี ค.ศ. 1766 ได้รับชัยชนะ ตามที่คณะกรรมาธิการพาณิชย์ระบุเพียงเท่านี้ก็สามารถบรรเทาปัญหาการลักลอบขนของได้
จากจุดสิ้นสุด
เมื่อใช้อัตราภาษีใหม่เป็น 2% โดยเฉลี่ย จำนวนภาษีนำเข้าวัตถุดิบลดลง มีการเรียกเก็บภาษีปานกลางมากสำหรับผลิตภัณฑ์กึ่งสำเร็จรูปนำเข้า สำหรับเฟอร์นิเจอร์ราคาแพงผ้าคุณภาพสูงซึ่งผลิตในรัสเซียก็มีการกำหนดภาษีนำเข้าสูง แต่ไม่เกิน 20% สำหรับสินค้าฟุ่มเฟือยนำเข้าซึ่งผลิตในรัสเซียในปริมาณที่เพียงพอมีอากรมากถึง 30 ตั้งค่า % แล้ว; อากรส่งออกลดลงเหลือ 2-4%; อัตราภาษีดังกล่าวรวมสินค้าจำนวนหนึ่ง (ดินประสิว เมล็ดข้าว ฯลฯ) ซึ่งก่อนหน้านี้ห้ามส่งออกจากประเทศ เงินเดือนสำหรับสินค้าเหล่านี้และสินค้าส่งออกอื่นๆ ซึ่งก่อนหน้านี้เก็บภาษี 200% ลดลงเหลือ 30% มีการตัดสินใจที่จะเก็บภาษีจากชาวต่างชาติครึ่งหนึ่งเป็น efimkas ครึ่งหนึ่งเป็นเงิน "เดิน"
รัสเซียและอังกฤษได้รับอนุญาตให้จ่ายภาษีเป็นเหรียญรัสเซีย เจ้าหน้าที่ศุลกากรที่มีปัญหาในการระบุสิ่งของที่ควรเก็บอากร ให้ส่งตัวอย่างสินค้าที่เกี่ยวข้องไปยังสำนักงานศุลกากรหลัก
ดังนั้นอัตราภาษีปี พ.ศ. 2325 สอดคล้องกับแนวคิดเรื่องกายภาพบำบัดและการค้าเสรีอย่างสมบูรณ์ ด้วยข้อยกเว้นที่หาได้ยาก จึงไม่มีสิ่งของต้องห้าม ส่วนใหญ่ สินค้านำเข้าต้องเสียภาษี 10% โดยทั่วไปสินค้าจำนวนมาก (ส่งออกเป็นหลัก) ได้รับการยกเว้นอากร
คำสั่งส่วนตัวของแคทเธอรีนต่อวุฒิสภาลงวันที่ 27 กันยายน
บทสรุป
หันไป. กิจการศุลกากรรัสเซียเกิดขึ้นในรัชสมัยของเอลิซาเบธ เปตรอฟนา (ค.ศ. 1741 - 1761)
เหตุการณ์ที่สำคัญที่สุดในด้านนโยบายศุลกากรภายใต้ Elizaveta Petrovna คือการยกเลิกข้อจำกัดด้านศุลกากรภายในประเทศ รัฐรัสเซียซึ่งมีการก่อตัวทางการเมืองเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 15-16 มีสถานะทางเศรษฐกิจจนถึงกลางศตวรรษที่ 18 ยังคงกระจัดกระจาย มีการเรียกเก็บภาษีการขนส่งและการค้าในแต่ละภูมิภาค นอกเหนือจาก "ภาษี" "การขนส่ง" "mostovshchina" และอื่น ๆ แล้ว ยังมี "ค่าธรรมเนียมย่อย" อื่น ๆ อีกมากมายที่จำกัดการค้าภายในอย่างมาก
ผู้เขียนการปฏิรูปที่ค้างชำระมานานคือ P.I. Shuvalov ผู้เสนอโครงการที่กล้าหาญสำหรับการยกเลิกภาษีศุลกากรภายในโดยสมบูรณ์ รายงานของเขาซึ่งได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภา ถือเป็นพื้นฐานของแถลงการณ์สูงสุดเมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2296 ในปี ค.ศ. 1753-1754 ภาษีภายในเช่นเดียวกับ "ค่าธรรมเนียมย่อย" ทั้งหมด 17 รายการถูกแทนที่ด้วยอากรศุลกากรแบบสม่ำเสมอที่ชายแดนของรัฐซึ่งเรียกเก็บจากสินค้านำเข้าและส่งออกทั้งหมดที่ด่านศุลกากรท่าเรือและชายแดนในจำนวน 13 โกเปคต่อมูลค่า 1 รูเบิล (เพิ่มเติม ตามความเห็นของ Shuvalov การจัดเก็บภาษีการค้าต่างประเทศควรได้รับการชดเชยการขาดแคลนงบประมาณอันเนื่องมาจากการยกเลิกภาษีและค่าธรรมเนียมภายใน) ใน
ในช่วงปีสุดท้ายของรัชสมัยของเธอ (เริ่มตั้งแต่ปี พ.ศ. 2336) แคทเธอรีนที่ 2 เกือบจะละทิ้งความปรารถนาทางการค้าเสรีของปีก่อน ๆ โดยสิ้นเชิง 8 เมษายน พ.ศ. 2336 เธอลงนามในแถลงการณ์ที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อยุติความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับฝรั่งเศส และกลายเป็นอุปสรรคสำคัญในการนำเข้าสินค้าต่างๆ ไปยังรัสเซีย แนวโน้มกีดกันการค้านี้ยังปรากฏอยู่ในอัตราภาษีศุลกากรเมื่อวันที่ 14 กันยายน พ.ศ. 2338 ด้วยความช่วยเหลือซึ่งรัฐบาลหวังว่าจะทำกำไรได้ ดุลการค้าและสนองผลประโยชน์ทางการคลังของกระทรวงการคลัง
อัตราภาษีศุลกากรใหม่มีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2340 สิ่งนี้ไม่ได้เกิดขึ้นเพียงเพราะพอลที่ 1 ซึ่งขึ้นครองบัลลังก์ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2339 ยกเลิกบัลลังก์ดังกล่าวโดยอนุญาตให้นำเข้าสินค้าฝรั่งเศสบางส่วนได้ อย่างไรก็ตามในปี 1800 อย่างไรก็ตามมีการห้ามนำเข้าสินค้าจำนวนหนึ่งเข้าสู่รัสเซีย ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2344 Paul I ห้ามการส่งออกสินค้าจากท่าเรือรัสเซียโดยได้รับอนุญาตสูงสุดเท่านั้น
วรรณกรรม
1. กาบริชิดเซ บี.เอ็น. กฎหมายศุลกากรของรัสเซีย – อ.: INFRA-M, 2003.
2. ดรากาโนวา วี.จี. พื้นฐานของกิจการศุลกากร -ฉบับที่ 2 – อ.: เศรษฐศาสตร์, 2546
3. Kislovsky Yu. G. ประวัติศาสตร์ศุลกากรของรัฐรัสเซีย 907 - 1995 -ฉบับที่ 2 ม., 2544.
4. โคซิริน เอ.เอ็น. กฎหมายศุลกากรรัสเซีย. -ฉบับที่ 2 – ม.: 2004.
5. ความรู้พื้นฐานด้านศุลกากร บทช่วยสอน- ประเด็นที่ 1. “ การพัฒนาธุรกิจศุลกากรในรัสเซีย” ม., 2544.
6. ธุรกิจศุลกากรในรัสเซีย X - จุดเริ่มต้นของศตวรรษที่ XX เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก 2545
7. รหัสศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย – อ.: INFRA-M, 2005.
ภาคผนวก 1
พระราชกฤษฎีกาของจักรพรรดินีเอลิซาเบธ เปตรอฟนา
“เรื่องการยกเลิกภาษีศุลกากรภายในและอากรย่อย”
1753
10. 164. - 20 ธันวาคม. ส่วนบุคคล. - เรื่องการยกเลิกภาษีศุลกากรภายในและภาษีย่อย - พร้อมแนบรายงานที่ได้รับอนุมัติสูงสุดของวุฒิสภาในเรื่องนี้
เราประกาศต่อสาธารณะ เพื่อเพิ่มและฟื้นฟูความเป็นอยู่และความเข้มแข็งของรัฐและประชาชน เรายินดีและปรารถนาให้คุณดูแลมันตลอดไป ในรูปแบบที่แตกต่างกันด้วยเหตุผลหลายประการ นับตั้งแต่เวลาที่เราได้เข้าสู่บรรพบุรุษและบิดามารดาของเรา บัลลังก์ก็ไม่เหลือที่จะต่ออายุ เหตุใดท่านจึงถวายความดีแด่พระเจ้าผู้ทรงช่วยเหลือเรา? ผู้คนกำลังเติบโตในพลังและรัศมีภาพที่กำลังบานสะพรั่ง โดยใช้ประโยชน์จากสิ่งนี้ พวกเขาเริ่มมีสภาพที่ดีขึ้น อย่างไรก็ตาม พระผู้ทรงกรุณาปรานีทอดพระเนตรจากนักสะสมเข้าสู่สถานะภาษีศุลกากร พวกเขากลายเป็นภาระที่ต้องชำระภาษี แม้ว่าพวกเขาจะไม่ถูกปล่อยทิ้งไว้โดยไม่มีการลงโทษหลังจากการสอบสวน แต่ก็ไม่มีอะไรปรากฏให้เห็น และ- สัญญาณปัจจุบันการโจรกรรมและการโจรกรรมและจากนี้ค่าคอมมิชชั่นก็ทวีคูณมากจนศาลที่จัดตั้งขึ้นสำหรับการประหารชีวิตและศาลปัจจุบันถูกหยุดลงพ่อค้ามีความวิกลจริตในการค้าขายการหยุดชะงักของสินค้าและการสูญเสียอื่น ๆ แล้วเพื่อการนี้และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพื่อให้ราษฎรได้รับสภาพและกำลังที่ดีขึ้นก่อนปัจจุบัน ใส่เงินเดือนประจำ และทั้งนี้และคนอื่นๆ ที่ต้องได้รับค่าตอบแทนต่อไปนี้จากเรา ความเมตตาของจักรพรรดิต่อประชาชนและความรักต่อปิตุภูมิ ราษฎรผู้จงรักภักดี เราให้อภัยเราด้วยความเมตตาอย่างที่สุด และยกเว้นพวกเขาจากการเสียภาษีศุลกากรและอากรย่อยภายในรัฐ นั่นคือ:
1. ศุลกากรจากสินค้าจากขนมปังและของกินได้ทุกชนิดจากการนอนหลับและจากฟืนและจากสิ่งอื่น ๆ ที่รวบรวมในมอสโกนับและล้างและในเมืองอื่น ๆ ในศุลกากรก็รวบรวมเช่นกัน (ยกเว้นภาษีม้า) ;
2. จากการจ้างคนขับและจากการเดินเรือ, ส่วนแบ่งหนึ่งในสิบ, และจากการรับรถ;
3. การสร้างตราสินค้าของที่หนีบ;
4. จากสะพานและการขนส่ง (ยกเว้นเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก)
5. แทนที่จะยกท่อนไม้
6. จากหนังม้าและหนังวัวที่เป็นสีแทนและไหม้เกรียม และจากโค;
7. Privalnyh และการถ่ายโอนข้อมูล;
8. จากปลาไข่ของการเก็บเกี่ยวครั้งที่สิบ
9. เครื่องเขียนชิ้นเล็กๆ
10. ด้วยเรือตัดน้ำแข็งและรูรดน้ำ
11. จากสี่คนที่ตายแล้ว;
12. จากการขายน้ำมันดิน
13. มีสินค้าทุกชนิด
14. จากอุตสาหกรรมโม่หิน ฉันมีดินเหนียวขม
15. จากการส่งเอกสารพิมพ์ซึ่งรวบรวมในศุลกากรคาซานจากการส่งพ่อค้าเมื่อมีการประกาศสารสกัด
16. การหักเงินจากผู้รับเหมาไวน์และผู้โฆษณาบ้านสำหรับค่าใช้จ่ายที่ไม่เรียกเก็บตามอากรศุลกากร
17. จากหนังสือศุลกากร
ความโล่งใจประการใดจากสถาบันอันเมตตาของเราเพื่อผู้จงรักภักดีของเราที่ปฏิบัติตามการชำระค่าธรรมเนียมดังกล่าวข้างต้นจะเกิดขึ้นจากโอกาสต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นและนอกจากจำนวนเงินที่เก็บได้จากพวกเขามากมายเพียงใด ซึ่งไม่ประกอบด้วยหนึ่ง แต่มากกว่าล้าน จะยังคงรวมอยู่ในเงินเดือนตามความสามารถ มีการรวบรวมการบอกเลิกจากพวกเขามากี่ครั้งแล้ว” และจากผลที่ตามมาอันยาวนานในรัฐต่างๆ ได้มีการทรมาน การเสียชีวิตของผู้คน และการทำลายบ้านเรือนนับไม่ถ้วน ทั้งจากการบอกกล่าวที่ถูกต้องและเท็จ ซึ่งใน ด้วยวิธีนี้ ในการปราบปรามศุลกากร ม้าจะวิ่งไปในโอกาสที่มันเกิดขึ้นนั้นถูกกำจัดให้สิ้นซาก ด้วยเหตุผลใดเราจึงสั่งอย่างปรานีที่สุดให้ทำลายด่านศุลกากรทั้งหมดที่อยู่ในรัฐ (ยกเว้นท่าเรือและชายแดน) ให้ถูกทำลาย ถ้าไม่มีก็ไม่ควรเก็บค่าธรรมเนียมที่กล่าวข้างต้น แต่ให้เก็บจำนวนนั้นไว้ที่ ด่านศุลกากรท่าเรือและชายแดนซึ่งมีสินค้านำเข้าและส่งออกภาษีภายในเพียง 13 โกเปกจากแต่ละรูเบิล มากกว่านี้จากสินค้าที่นำมาข้างต้นไม่สามารถนำสินค้าภายในไปได้ทุกที่ซึ่งพ่อค้าทั้งต่างประเทศและรัสเซียจาก สินค้านำเข้าและอาสาสมัครของเราต้องจ่ายจากสินค้านำเข้า สำหรับอาสาสมัครของเราเป็นพ่อค้าชาวรัสเซีย ภายในรัฐของเรา สินค้าทั้งหมดจะถูกขายและซื้อสินค้าปลอดภาษี โดยภาษีสำหรับการขายและการซื้อผลิตภัณฑ์หนึ่งแถวเป็นการชำระ Hryvnia ต่อรูเบิลและสำหรับการขายต่อให้กันนอกจากนี้ยังมีการจ่ายภาษีดังนั้นสำหรับผลิตภัณฑ์หนึ่งมีหน้าที่สามประการและเกิดขึ้นมากขึ้นในการชำระเงิน แต่ตอนนี้พลเมืองของเราจะเป็นอิสระจากทั้งหมดนี้และเท่านั้น ภาษีภายในตามที่ระบุไว้ข้างต้นจะต้องชำระที่ท่าเรือและศุลกากรชายแดนบางแห่งเทียบกับการชำระเงินภายในก่อนหน้าที่ท่าเรือ 5 โกเปค โดยเพิ่มขึ้นเพียง 8 โกเปกต่อรูเบิล นอกจากนี้ พ่อค้าต่างชาติไม่สามารถรับความสูญเสียที่ไม่จำเป็นจากการชำระภาษีภายในนั้นได้ เนื่องจากพวกเขาจะขายสินค้าของตนให้กับพ่อค้าชาวรัสเซีย ไม่ใช่อย่างอื่นนอกจากการเพิ่มภาษีนั้น พ่อค้าชาวรัสเซียคนใดของเราที่ทำสัญญากับพ่อค้าต่างประเทศในการจัดหาสินค้าไปยังท่าเรือสินค้าก่อนที่จะมีการจัดตั้งใหม่ในปัจจุบันเพื่อที่จะมีผลบังคับใช้ตามสถาบันนี้ที่ท่าเรือและศุลกากรชายแดนสำหรับสินค้าเหล่านั้นเท่านั้น ควรจ่ายบทบัญญัติหน้าที่ภายในก่อนหน้านี้ให้กับผู้ที่ทำสัญญา และนอกเหนือจากการจ่ายเพิ่มอีก 8 kopecks ต่อรูเบิลให้กับอาสาสมัครของเราและไม่ใช่ให้กับชาวต่างชาติโดยคำนึงถึงผลประโยชน์ที่ตามมา หากบทบัญญัติหน้าที่ก่อนหน้านี้ของผู้ที่ต้องชำระไม่ได้เขียนไว้ในสัญญาที่สรุปไว้ ก็ยังคงเป็นการชำระในส่วนของอาสาสมัครของเรา อากรท่าเรือที่กำหนดโดยการชำระเงินสำหรับการนำเข้าและการขนย้ายสินค้าตามอัตราภาษียังคงอยู่จนกว่าจะมีพระราชกฤษฎีกาบนพื้นฐานเดียวกัน และพระราชกฤษฎีกาแห่งพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวของเราจะมีผลตั้งแต่วันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2297 เป็นต้นไป ซึ่งถึงเวลานี้เราพยายามเคลียร์ใบแจ้งศุลกากรทั้งหมดด้วยการชำระเงินและขณะเดียวกันวุฒิสภาก็ได้รับคำสั่งอย่างเมตตาถึงสถาบันที่จำเป็นต้องทำในเวลานั้น ซึ่งได้รับการเผยแพร่แล้ว
ภาคผนวก 2
Shuvalov Pyotr Ivanovich (1710-1762) รัฐบุรุษที่โดดเด่นของรัสเซีย Count Pyotr Ivanovich Shuvalov เกิดในปี 1710 (อ้างอิงจากแหล่งข้อมูลอื่น - ในปี 1711) เขามาจากตระกูลขุนนางและมีประวัติย้อนกลับไปตั้งแต่ศตวรรษที่ 16 จากบันทึกและการกระทำปกติตามมาว่าในช่วงครึ่งหลังของศตวรรษที่ 16 เจ้าของที่ดิน Dmitry Shuvalov อาศัยอยู่ในเขต Kostroma หลานชายของเขา Andrei Semenovich เป็นผู้ว่าการรัฐ (1616) Danilo ญาติคนหนึ่งของ Andrei เป็นนายร้อยของ Moscow Streltsy (1636) และต่อมาได้รับโบยาร์ (1669) คุณพ่อ ป.ล. Shuvalova - Ivan Maksimovich หลานชายของ Andrei Semenovich ถูกเรียกให้เข้ารับราชการโดยการปฏิรูปของ Peter I ซึ่งดำรงตำแหน่งสำคัญแม้ว่าจะไม่ใช่ตำแหน่งหลัก แต่ก็เป็นหัวหน้าผู้บัญชาการของ Vyborg กำหนดเขตแดนระหว่างรัสเซียและสวีเดนและมีส่วนทำให้ บทสรุปของสันติภาพ Nystadt เขาเสียชีวิตในปี พ.ศ. 2279 ผู้ว่าการใน Arkhangelsk พลโทผู้ถือคำสั่งของ St. Alexander Nevsky
สำหรับพ่อของเขา Ivan Maksimovich ลูกชายสองคนของเขาคือ Alexander ผู้อาวุโสและ Peter ที่อายุน้อยกว่าเป็นหนี้การเริ่มต้นอาชีพในศาลทหาร ในปีสุดท้ายของรัชสมัยของพระเจ้าปีเตอร์มหาราช I.M. Shuvalov ซึ่งในขณะนั้นยังคงเป็นผู้บัญชาการของ Vyborg มีโอกาสแต่งตั้งลูกชายของเขาเป็นเพจในศาลสูงสุด ไม่มีความลับใดที่การศึกษาหน้าเว็บในยุคนั้นคือการรับใช้การมีส่วนร่วมในงานเลี้ยงอาหารค่ำและการชุมนุม "โลก, ศาล, การเดินทาง, การรณรงค์และลูกบอล" แต่ไม่ใช่การศึกษาอย่างจริงจัง ในบันทึกของนักเรียนนายร้อยประจำศาลโฮลชไตน์ เราพบการกล่าวถึงพิธีราชาภิเษกของแคทเธอรีนในปี 1724 ในขบวนแห่ในชุดคาฟทันกำมะหยี่สีเขียวในพิธี วิกผมสีบลอนด์และมีขนสีขาวบนหมวกเป็นหน้าหนึ่งในนั้นคือพี่น้อง Shuvalov เงื่อนไขการให้บริการเพจที่สาบานว่า “ไม่ปล่อยพุง” และ “จะไว้ใจได้ จะเก็บรักษาไว้เป็นความลับอย่างเงียบๆ” มีระยะเวลาตั้งแต่ 4 ถึง 6 ปี ทำให้สามารถซึมซับประเพณีของศาลและรับการฝึกอบรมเพื่อประกอบอาชีพในศาลหรือทำหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่ในยามได้
ความต่อเนื่อง
--PAGE_BREAK--
