เปลี่ยนแปลงระบบค่าจ้างในหน่วยงานภาครัฐและหน่วยงานราชการของสหพันธรัฐรัสเซีย - การเชื่อมต่อที่นี่คืออะไร?

อุทธรณ์ต่อตนเอง NOMOTE V.V. ปูติน

เรียนคุณวลาดิมีร์ วลาดิมิโรวิช!

ระหว่างสายด่วนเดือนมิถุนายน 2560 คุณตอบคำถามของครูเกี่ยวกับเงินเดือนที่ต่ำมากของเธอกล่าวและ: “เรามี เงินครูและโรงเรียนเป็นผู้กำหนดระดับค่าจ้าง โต๊ะพนักงานและการจ่ายเงินเดือนเพิ่มเติม…”อันที่จริงนี่เป็นกรณีตามกฎหมาย ยิ่งไปกว่านั้น ไม่เพียงแต่โรงเรียนจะควบคุมระดับเงินเดือนของพนักงานเท่านั้น แต่ยังควบคุมสถาบันงบประมาณต่างๆ เช่น โรงพยาบาล มหาวิทยาลัย พิพิธภัณฑ์ โรงละคร สโมสร ฯลฯ ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้นำไปสู่ความเป็นอิสระอย่างสมบูรณ์ในการจัดการสถาบันเหล่านี้ และเป็นเหตุผลหลักที่ทำให้ประชาชนยากจน - ปัญหาใหญ่ในเศรษฐกิจรัสเซีย

ในการตอบครู คุณพูดถึงสิ่งที่เรียกว่า ระบบใหม่ค่าจ้าง (กสท.) ซึ่งเริ่มนำมาใช้ในภาครัฐในปี 2551 NSOT เป็นผู้ที่อนุญาตให้แต่ละโรงเรียน "กำหนดการชำระเงินเพิ่มเติมเป็นเงินเดือน" และ NSOT เองที่กลายเป็นสาเหตุพื้นฐานของการแบ่งชั้นรายได้และความอยุติธรรมที่เพื่อนร่วมชาติของเราหลายสิบล้านคนต้องเผชิญอยู่เป็นประจำ ตามข้อมูลของ NSOT ค่าจ้างจะแบ่งออกเป็นส่วน “เงินเดือน” “ค่าตอบแทน” และ “สิ่งจูงใจ” ยิ่งกว่านั้นเนื่องจากอัตราส่วนของส่วนเหล่านี้มีลักษณะที่แนะนำ (ไม่บังคับ) ในบางสถานที่เงินเดือนประมาณ 2,000 รูเบิลจึงมีผลบังคับใช้

ฝ่ายบริหารแต่ละฝ่ายในสถานที่ของตนได้คิดค้นวิธีการ "ประหยัด" แบบใหม่ ตอนนี้พวกเขาเกิดแนวคิดที่จะโอนพนักงานของรัฐไปทำงานนอกเวลาโดยที่ยังคงปริมาณงานเท่าเดิม แนวทางปฏิบัตินี้มีอยู่ ตัวอย่างเช่น ที่ MEPhI ตามที่หารือโดย Anita Soboleva สมาชิกสภาประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อการพัฒนาประชาสังคมและสิทธิมนุษยชน (ดูคำพูดจาก 7 นาที 05 วินาที) ในวิดีโอของบทความ“ พนักงานอรรถประโยชน์ Snickering ไม่สามารถรับงานได้แม้แต่สองพันคน” บันทึกไว้ว่าในฤดูใบไม้ผลิปี 2560 พนักงานขององค์กรงบประมาณจะได้รับเงินเดือน 2-5,000 รูเบิล

ใคร ๆ ก็สงสัยได้ว่าทำไมไม่มีนักการเมืองคนใดเลยที่ทำให้การยกเลิก NSOT กลายเป็นประเด็นหลักของโครงการของพวกเขา มีการพูดคุยกันมากมายเกี่ยวกับการทุจริต ความยากจน วิกฤติ ฯลฯ แต่ไม่มีใครบอกสาเหตุหลักของความยากจนที่เพิ่มขึ้นของชาวรัสเซีย และการลดจำนวนโรงพยาบาล โรงเรียน บริการสังคมฯลฯ ตามกฎหมายแล้ว เงินงบประมาณที่ "บันทึกไว้" ทั้งหมดสามารถโอนไปเป็นแรงจูงใจได้ การจ่ายเงินเดือนกระบวนการนี้ไม่สามารถหยุดได้

NSOT ไม่เป็นประโยชน์กับใครเลย ยกเว้นผู้จัดการระดับกลางและระดับล่างที่ตอนนี้ได้รับเงินเดือนอย่างที่ไม่เคยฝันถึง เมื่อผู้คนหลงทางในป่า พวกเขาลืมความแตกต่างในมุมมองเกี่ยวกับบทกวีและเฮฟวีเมทัล แม้แต่ในไครเมียและดอนบาสส์ พวกเขาร่วมมือกันเพื่อเอาชีวิตรอด การรวมกันของ กสท. และกฎหมาย ปล่อยให้เงินที่จัดสรรไว้ทั้งหมดให้กับสถาบันงบประมาณ ทำให้เกิดกลไกทางกฎหมายในการโอนเงิน “ที่บันทึกไว้”เงินงบประมาณ

เข้าไปในกระเป๋าของผู้ที่ผู้นำเห็นว่าจำเป็นต้องจ่าย อนิจจา จนถึงตอนนี้ชนชั้นสูงทางการเมืองและรัฐบาลทั้งหมดของรัสเซียยังไม่เห็นปัญหา และระบบค่าจ้างใหม่ยังคงทำลายชีวิตของพลเมืองรัสเซียหลายล้านคน Vladimir Vladimirovich ฉันขอให้คุณรวมการยกเลิก NSOT และส่วนที่ 17 ของศิลปะไว้ในโครงการประธานาธิบดีของคุณ 30 83-FZ ลงวันที่ 05/08/2010

ในเดือนเมษายน คำร้องที่ส่งถึงรัฐมนตรีกระทรวงศึกษาธิการ Olga Vasilyeva ได้รับการเผยแพร่บน Change.org โพสต์โดยผู้สมัครวิทยาศาสตร์ประวัติศาสตร์ Irina Kantorovich เธอเขียนว่า “ตอนนี้งบประมาณของมหาวิทยาลัย โรงเรียน และภูมิภาคต่างๆ ได้กลายเป็น “อาหาร” ให้กับฝ่ายบริหารแล้ว” Kantorovich ยกตัวอย่างจาก MEPhI ซึ่งครูพบว่าแม้ว่าพวกเขาจะได้รับเงินเพียง 20,000 รูเบิล แต่เงินเดือนของสมาชิกฝ่ายบริหารของมหาวิทยาลัยก็สูงถึงสองล้าน สถานการณ์นี้เป็นกฎ ไม่ใช่ข้อยกเว้น ผู้เขียนคำร้องเน้นย้ำ คุณถามได้อย่างไร และมันง่ายมาก ในปี 2551 เริ่มคำนวณเงินเดือนสำหรับพนักงานภาครัฐในรูปแบบที่เป็นนวัตกรรมใหม่

- ตามกฎของ กสท. หรือระบบค่าตอบแทนใหม่ในสถาบันของรัฐ Irina Kantorovich อธิบายอย่างแพร่หลายว่า NSOT ทำงานอย่างไรที่นี่:

“ในทางปฏิบัติ แรงจูงใจส่วนใหญ่มักจะนำไปจ่ายเป็นเงินเดือนให้กับฝ่ายบริหารและผู้ที่ใกล้ชิด” คันโตโรวิชกล่าวในคำร้อง เธอเรียกร้องให้ยกเลิก NSOT โดยสิ้นเชิงและแนะนำตารางภาษีแบบรวมตามที่เงินเดือนของเจ้านายต้องไม่เกินเงินเดือนของผู้เชี่ยวชาญมากกว่าหนึ่งเท่าครึ่ง มีผู้ลงนามในคำร้องมากกว่า 50,000 คน

และในที่สุด Kantorovich ก็ได้รับคำตอบจากกระทรวง

ทุกอย่างเป็นไปตามกฎหมาย

“โดยพื้นฐานแล้ว ไม่มีคำตอบเลย” คันโตโรวิชกล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ Novye Izvestia

แต่จะมีอะไรล่ะ? มีคำอธิบายอย่างยาวเกี่ยวกับวิธีการทำงานของระบบบัญชีเงินเดือน (ไม่มีการประเมินประสิทธิผลของงานนี้) มีข้อความว่า "เป็นความผิดของคุณเอง" - ครูแต่ละคนลงชื่อ " สัญญาที่มีประสิทธิภาพ"ซึ่งมีการบรรยายโดยละเอียดถึงสิ่งที่ตนมีสิทธิได้รับ สำหรับเงินเดือนของผู้บริหาร คำตอบระบุว่า: กฎหมายกำหนดไว้ว่าสามารถสูงกว่าเงินเดือนของพนักงานถึงแปดเท่า แม้ว่ากระทรวงจะมีสิทธิ์ที่จะสร้างความแตกต่างนี้ให้ยิ่งใหญ่ยิ่งขึ้นก็ตาม จำนวนเงินที่อธิการบดีได้รับนั้นขึ้นอยู่กับการประเมินความซับซ้อนของงานและความสำคัญของมหาวิทยาลัย

คำตอบยังรวมถึงจดหมายอธิบายสถานการณ์ที่ MEPhI ซึ่ง Kantorovich กล่าวถึง มหาวิทยาลัยอ้างว่าทุกสิ่งที่เกิดขึ้นอยู่ภายใต้กรอบของกฎหมาย และไม่มีใครได้รับเงิน 2 ล้านเลย เงินเดือนเฉลี่ยของคณะ MEPhI อยู่ที่ 99.4 พันรูเบิลในปี 2559 เงินเดือนเฉลี่ยของอธิการบดีในไตรมาสที่ 1 ปี 2560 ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงศึกษาธิการที่ระดับ 589,000 รองอธิการบดี - 408,000

Kantorovich แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อมูลนี้เน้นย้ำ: จำนวนเงินเดือนครูที่กำหนดนั้นเป็นที่น่าสงสัย ส่วนเงินเดือนของอธิการบดีและรองอธิการบดีนั้น ในจดหมายไม่ได้พูดถึงเงินเดือนที่แท้จริง แต่เกี่ยวกับเงินเดือนที่กรมอนุมัติ และจำนวนเงินที่จ่ายจริงอาจสูงกว่านี้

“ ฉันไม่สงสัยเลยว่า NSOT มีอายุได้ไม่นาน - มันก่อให้เกิดการปฏิบัติที่ดุร้ายซึ่งขัดต่อชีวิต” Kantorovich กล่าวสรุป

ระหว่างการตอบคำถามจากครูจากภูมิภาคอีร์คุตสค์เกี่ยวกับเงินเดือนที่ต่ำมากของเธอ วลาดิมีร์ ปูตินกล่าวว่า "ในประเทศของเรา โรงเรียนจัดการเงินของครูเองและกำหนดระดับค่าจ้าง โดยจะกำหนดตารางการรับพนักงาน และการจ่ายเงินเดือนเพิ่มเติม…” น่าเสียดายที่นี่เป็นเรื่องจริง...

แท้จริงแล้ว ตั้งแต่ปี 2008 ตามกฎหมาย ไม่เพียงแต่โรงเรียนจะควบคุมระดับเงินเดือนของพนักงานเท่านั้น แต่ในปัจจุบัน สถาบันงบประมาณใดๆ เช่น โรงพยาบาล พิพิธภัณฑ์ โรงละคร ฯลฯ ก็มีสิทธิ์เช่นเดียวกัน แน่นอนว่าเป้าหมายได้รับการประกาศให้เป็นผู้มีเมตตามากที่สุด - เพื่อส่งเสริมผู้ที่ทำงานได้ดีและเพื่อให้เงินเดือนไม่ลดลง - เพื่อผูกเงินเดือนของผู้จัดการกับค่าเฉลี่ยของสถาบัน ในทางปฏิบัติสิ่งนี้นำไปสู่ความเด็ดขาดที่ถูกต้องตามกฎหมายของการเป็นผู้นำของสถาบันเหล่านี้และเป็นเหตุผลหลักสำหรับ "ปรากฏการณ์ที่ไม่เหมือนใคร" ของประเทศของเรา - "ความยากจนในการทำงาน" โดยรวม ยังไม่ชัดเจนว่านักปฏิรูปกำลังคิดอะไรอยู่ เมื่อพวกเขาเปิดตัวระบบค่าจ้างใหม่ในปี 2551 ) พนักงานของรัฐ ภายใต้ระบบใหม่ ผลประโยชน์ของผู้บริหารและพนักงานเป็นสิ่งที่ตรงกันข้าม ยิ่งนายจ้างจ่ายเงินให้ลูกจ้างน้อยเท่าไร เขาก็ยิ่งสามารถจ่ายเงินเองได้มากขึ้นเท่านั้น มันอาจจะได้รับการเสนอให้ควบคุมเช่นกัน ข้อตกลงร่วมกันความสัมพันธ์ระหว่างแกะกับหมาป่า

อย่างเป็นทางการ เมื่อสร้างกฎค่าจ้างในสถาบัน ทีมอาจไม่เห็นด้วยกับบางสิ่งและคัดค้านบางสิ่ง แต่ในความเป็นจริงแล้ว ชัยชนะของฝ่ายบริหารถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว ในทางปฏิบัติเป็นไปไม่ได้ที่จะต่อต้านมัน ตัวอย่างเช่นในโรงเรียนของฉัน "เทคโนโลยีการสอน" (มอสโก) ที่เด็กที่มีความพิการเรียนเมื่อรับ NSOT ผู้อำนวยการละเมิดกฎระเบียบอย่างร้ายแรงและทำให้ครูอับอายขายหน้าโดยผลักดันข้อความของกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าตอบแทน: ทั้งหมดนี้อธิบายไว้ใน บทความโดยประธานคณะกรรมการสหภาพแรงงานของโรงเรียน M.V. Filipenko “เรื่องราวของการตบหน้าอย่างผิดศีลธรรมและระบบค่าจ้างใหม่” บนเว็บไซต์ของสหภาพแรงงาน “ครู” เป็นผลให้โรงเรียนได้นำ “ กฎระเบียบของผู้อำนวยการซึ่งอนุญาตให้พนักงานในตำแหน่งใด ๆ ได้รับเงินเดือนสำหรับการทำงานโดยมีความแตกต่างกันหลายเท่าโดยไม่สนใจคุณสมบัติ นี่เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของการโต้เถียงระหว่างประธานคณะกรรมการสหภาพแรงงานและผู้อำนวยการ:

– คุณเข้าใจหรือไม่ว่าตาม “ข้อบังคับ...” ของคุณสำหรับหนึ่งบทเรียน ครูสามารถรับ 300, 450, 600, 1200 รูเบิลเป็นส่วนพื้นฐานของการชำระค่าบทเรียน ซึ่งไม่มีความแตกต่างดังกล่าวในโรงเรียนใด ๆ และสมมติว่าบัณฑิตสามารถรับภาระงานเท่ากันมากกว่าแพทย์สาขาวิทยาศาสตร์ที่มีหมวดหมู่สูงสุดถึง 4 เท่า?

Ezdov A.A. ผู้อำนวยการโรงเรียนงบประมาณตอบว่า:

“แน่นอน ฉันสามารถจ่ายเงินให้บัณฑิตได้ ถ้าเขาทำงานกับกลุ่ม 5 คน มากกว่าแพทย์ที่ขี้โมโห”

และนี่คือวิธีที่เราได้รับเงินที่โรงเรียนเป็นเวลาหนึ่งปี: เงินเดือนครูแตกต่างกัน 4 เท่า (ไม่มีการจ่ายเพิ่มเติม เป็นเพียงเงินเดือน) การอุทธรณ์ต่อหน่วยงานกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ผลใดๆ พวกเขาไม่ได้ทำอะไรเลยและมักจะไม่ตอบสนองต่อเนื้อหาของการละเมิดที่ระบุในการร้องเรียน เป็นผลให้แม้หลังจากจดหมายเปิดผนึกถึงรัฐมนตรี Olga Vasilyeva ของฉันซึ่งตีพิมพ์ในบทความ“ เทคโนโลยีเป็นสิ่งที่น่ารังเกียจ ปล้นครูและนักเรียนอย่างไรตามกฎหมาย” ในปี 2560 ฉันได้รับคำตอบคลาสสิกจากกระทรวงศึกษาธิการและ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นกระทรวงกิจการภายใน. กระทรวงศึกษาธิการยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการละเมิดสิทธิของครูและนักเรียน: เรากำหนด "เงินออม" อย่างเป็นทางการให้เป็นการกระทำในท้องถิ่นของโรงเรียนและจะถูกกฎหมาย และกระทรวงกิจการภายในยังได้ทำข้อผิดพลาดด้านข้อเท็จจริงมากกว่าหนึ่งข้อในการตอบกลับ การมีอยู่และการเพิกเฉยของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนั้นอธิบายได้ง่าย: พวกเขาเต็มไปด้วยข้อร้องเรียนเกี่ยวกับความเด็ดขาดทั่วไปและเนื่องจากแต่ละสถาบันมีเอกสารของตัวเองที่เขียนอยู่ในนั้น จึงมีความแข็งแกร่งทางกายภาพและเวลาไม่เพียงพอที่จะจัดการทั้งหมด

ขณะนี้เงินเดือนครูในโรงเรียนของเราลดลงทุกปี... แต่ "การออม" จากเงินเดือนครูเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งที่ช่วยเพิ่มคุณค่าให้กับการบริหารงาน โครงการทางการเงินอีกประการหนึ่งที่ดำเนินการในโรงเรียนคือการจัดกลุ่มเด็กที่มีใบรับรองการศึกษาที่บ้าน อย่างเป็นทางการ ใบรับรองดังกล่าวหมายถึงการเน้นโดยอัตโนมัติ การจัดหาเงินทุนงบประมาณสำหรับ รายบุคคลการฝึกอบรม. นี่คือวิธีที่โรงเรียนของเราดำเนินการในช่วงปีแรกของการดำรงอยู่ - และเราทุกคนก็ภูมิใจกับสิ่งนี้ ภูมิใจที่พวกเขาดูแลเด็กที่ป่วยหนักทุกคน ปรับตัวให้เข้ากับความสามารถทางจิตกายภาพส่วนบุคคลของเขา ฯลฯ

ขณะนี้กลุ่มประกอบด้วย 8-10 คน (เด็ก ๆ เรียนจากระยะไกลสื่อสารผ่าน Skype) ประสิทธิภาพของนักเรียนพิการบางครั้งก็ตกต่ำอย่างหายนะ แต่โรงเรียนก็พบทางออกจากสถานการณ์นี้เช่นกัน นักเรียนบางคนถูกย้ายเข้าประเภทปัญญาอ่อน ฉันเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้ใน จดหมายเปิดผนึกรัฐมนตรี Olga Vasilyeva ในการตอบสนองที่ฉันได้รับจากกระทรวง ไม่มีทางเลยสถานการณ์นี้ไม่ได้รับการแสดงความคิดเห็น ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนเด็กให้เป็นโรงเรียนที่มีความบกพร่องทางสติปัญญานั้นให้ผลกำไรทางเศรษฐกิจอย่างมาก คุณสามารถลดจำนวนบทเรียนในหลักสูตรสำหรับพวกเขาได้ (และด้วยเหตุนี้จึงจ่ายเงินให้ครูน้อยลง) เป็นต้น และไม่มีความรับผิดชอบเป็นพิเศษสำหรับประสิทธิภาพที่ไม่ดีเช่นกัน และสิ่งที่รัฐได้รับ แทนที่จะเป็นพลเมืองที่สามารถหางานได้ค่อนข้างมาก ก็คือพลเมืองที่ "ปัญญาอ่อน" ตามเอกสารระบุ และต้องการเงินอุดหนุนทางสังคมจำนวนมาก ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับโรงเรียนอีกต่อไป (ฉันจงใจพูดเฉพาะด้านเศรษฐกิจของประเด็นนี้เท่านั้น โดยไม่พิจารณาถึงความผิดศีลธรรมโดยสิ้นเชิงของการปฏิบัติดังกล่าว)

นี่เป็นสิ่งที่ไม่ได้มีแค่ในโรงเรียนของเราเท่านั้น ฉันอยากจะแสดงความคิดเห็นต่อคำพูดของประธานที่ว่าโรงเรียนเป็นผู้กำหนดตารางการรับพนักงานเอง ดังที่ทราบกันดีว่าตาม" พฤษภาคมพระราชกฤษฎีกา“ปูตินจำเป็นต้องเพิ่มเงินเดือนให้กับพนักงานภาครัฐ ภายในกรอบของ NSOT วิธีแก้ปัญหานี้ง่ายมาก - คุณเพียงแค่ต้องจ้างคนคนหนึ่งมาทำงานสองคน ในทางปฏิบัติสิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าฝ่ายบริหาร "เอาชีวิตรอด" พนักงานให้ได้สูงสุดและทำหน้าที่ที่เหลือให้กับงานของพวกเขา เป็นผลให้นอกมอสโกวเป็นเรื่องยากอยู่แล้วที่จะหาครูที่จะทำงานน้อยกว่าหนึ่งครั้งครึ่งถึงสองครั้ง ส่งผลให้ครูทำงานหนักเกินไปหรือหย่อนยาน

และวิธีที่คนทำความสะอาด ความเป็นระเบียบเรียบร้อย พยาบาล และนักสังคมสงเคราะห์ถูกรังแกในทุกที่ บัดนี้เกินกว่าจินตนาการทั้งหมด นี่คือเรื่องราว (ธันวาคม 2559) เกี่ยวกับโรงเรียนประจำสำหรับเด็กพิการล้มป่วย: “ ใน Cheremkhovo เดียวกันมีการลดตำแหน่งผู้ช่วยครูด้วยเงินเดือน 18,000 รูเบิลสำหรับพยาบาลที่ได้รับ 6 - 8,000 รูเบิลต่อ เดือน. งานเหมือนกันทุกประการ - ได้รับการยืนยันจากคนงานสอบปากคำหลายร้อยคนในหมวดหมู่เหล่านี้ เฉพาะภาระงานเท่านั้นที่แตกต่างกัน - สำหรับเด็ก 32 คนมี 111 หน่วยพนักงาน จากนั้นสำหรับเด็ก 60 คน - 125 หน่วย จากนั้นสำหรับเด็ก 102 คน - 137 หน่วย กล่าวคือเมื่อจำนวนเด็กเพิ่มขึ้นมากกว่า 3 เท่า พนักงานก็เพิ่มขึ้น 24% ภาระงานของพนักงานเพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่า ขณะเดียวกันเงินเดือนก็ลดลง 2-3 เท่า... พยาบาลทำอะไรในสถาบันนี้ เช่นเดียวกับในโรงพยาบาลทั่วไป เฉพาะในกรณีนี้ เด็กส่วนใหญ่มีความพิการอย่างรุนแรง ล้มป่วยด้วยโรคเกี่ยวกับกระดูกเชิงกราน ความผิดปกติทางสติปัญญา หลายคนต้องการการให้อาหารทางสายยาง และเด็กเหล่านี้คือเด็กที่ไม่ประพฤติตนสงบเมื่อให้อาหาร น้องสาวสองคนเต็มวัน! เพื่อทุกสิ่ง! และสำหรับน้ำผึ้งนั้น งานและการให้อาหารทางสายยาง สำหรับเด็ก 120 คน! และน้องสาวคนหนึ่งพักค้างคืน หนึ่ง พยาบาลให้กับเด็กพิการอาการสาหัสจำนวน 120 คน” เป็นสิ่งสำคัญที่นักข่าวหรือนักเคลื่อนไหวไม่ได้พูดสิ่งนี้ แต่โดยหัวหน้าแผนกสืบสวนของคณะกรรมการสืบสวน RF สำหรับภูมิภาคอีร์คุตสค์ พลตรีแห่งความยุติธรรม Andrei Bunev

การเยาะเย้ยถากถางดังกล่าวเหนือจินตนาการทั้งหมดต่อผู้รับบริการของรัฐได้แพร่หลายไปแล้ว ตัวอย่างเช่นในภาษารัสเซีย ศูนย์วิทยาศาสตร์ตามข้อมูลของผู้ป่วย รังสีวิทยาเอ็กซเรย์ ผู้หญิงเกือบทุกคนได้รับการรักษามะเร็งเต้านมด้วยวิธีเดียวกัน คือ ผ่าตัดเอาเต้านมทั้งหมดออกในคราวเดียว มีเรื่องราวออนไลน์ต่อไปนี้ ลงวันที่ปี 2011: “ในการประชุมห้านาทีต่อหน้าแพทย์ทุกคน ผู้อำนวยการ V. A. Solodky กล่าวว่า “เธอไม่ต้องการการผ่าตัดที่ซับซ้อนถึง 6 ชั่วโมง เธออายุเท่าไหร่? 30? เธอไม่จำเป็นต้องออกจากต่อมน้ำนม ถอดทุกอย่างออก - การผ่าตัดจะใช้เวลาไม่นาน” หมอตกใจมาก แต่ทุกคนก็เงียบ” - ในปี 2554 พวกเขาตกใจมาก และตอนนี้ นี่เป็นปฏิบัติการเดียวที่พวกเขาทำ นี่คือเศษจดหมายที่ผู้ป่วยส่งถึงฉันในปี 2559: “แพทย์ไม่ได้ทำการทดสอบที่สำคัญสองครั้งให้ฉันก่อนการผ่าตัด แต่พวกเขาปฏิเสธที่จะรักษาต่อมน้ำนมไว้ เพราะ “มันเสียหายอย่างสิ้นเชิง” หลังการผ่าตัดจะได้รับการตรวจเนื้อเยื่อของเนื้อเยื่อที่ถูกเอาออก ผิวหนัง หัวนม และต่อมน้ำเหลืองสะอาด ...เขียนเรื่องร้องเรียนจ่าหน้าถึงศาสตราจารย์พาฟโลฟ มีคำตอบ: ใช่ คุณขอให้มีการผ่าตัดอนุรักษ์อวัยวะ แต่คุณไม่ได้สะท้อนถึงความยินยอมให้ผ่าตัด!!! ลองนึกภาพดูถูกเหยียดหยามอะไร! แม้ว่าฉันจะถูกปฏิเสธก็ตาม เพราะ “ต่อมน้ำนมทั้งหมดได้รับผลกระทบ”

ไม่ได้ตั้งใจที่จะรักษาต่อมน้ำนมของฉันไว้ - มันจะใช้เวลานานและมีราคาแพง แต่แม้แต่นักเรียนฝึกหัดก็สามารถเอามันออกได้อย่างรวดเร็วและถูก สิ่งสำคัญ: บนเว็บไซต์ของศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซียเพื่อการรักษาด้วยรังสีระบุว่าการรักษาเต้านมดำเนินการตามมาตรฐานสากล ที่จริงแล้ว ในช่วง 5 สัปดาห์ที่ฉันพักอยู่ มีการผ่าตัดอนุรักษ์เต้านมเพียงครั้งเดียวเท่านั้น ส่วนที่เหลือทุกอย่างถูกลบออก: ต่อมน้ำนม, ผิวหนัง, หัวนม, ต่อมน้ำเหลือง โดยไม่คำนึงถึงอายุของผู้ป่วย ขนาดเนื้องอก ขนาดเต้านม ผลการตรวจ IHC ฯลฯ ทำการผ่าตัดเพื่อประหยัดเวลาและเงินในการทำงาน”...

โดยทั่วไปแล้ว ฝ่ายบริหารแต่ละฝ่ายในสถานที่นั้นจะมีวิธีการใหม่ในการทำงานกับกองทุนงบประมาณ หากคุณไม่สามารถบังคับให้คนคนหนึ่งทำงานสำหรับสองคนได้ คุณก็สามารถโอนพนักงานภาครัฐไปทำงานนอกเวลาโดยยังคงรักษาปริมาณงานเท่าเดิม ซึ่งจะช่วยให้คุณจ่ายค่าจ้างได้ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำด้วยซ้ำ เอกสาร - วิดีโอในบทความ "Stuffed up" พนักงานสาธารณูปโภคไม่สามารถรับงานได้แม้แต่สองพันคน" - และตกใจกับสิ่งที่เกิดขึ้นในกระทรวงกลาโหม (ถ้ามันระเบิดที่ไหนสักแห่งคุณจะรู้ว่าทำไม)

หรือจะจ่ายน้อยกว่าค่าแรงขั้นต่ำเต็มอัตราก็ได้สองพันด้วยซ้ำ ตามกฎหมาย เงินเดือนดังกล่าวก็รับได้ ขณะนี้ได้มีการหาวิธีจัดการกับการตรวจสอบโดยผู้บังคับบัญชาแล้ว แม้ว่าจะจ่ายเงินเดือนให้พนักงานต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำ แต่ก็แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจับเขาและนำตัวเขาเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ทันทีที่โรงเรียนหรือโรงพยาบาลได้รับแจ้งเกี่ยวกับการตรวจสอบ ฝ่ายบริหารจะออกคำสั่งให้จ่ายเงินจูงใจและโบนัสให้กับพนักงานในช่วง "ตรวจ" และรายได้รวมของพนักงานจะสูงกว่าค่าจ้างขั้นต่ำตามกฎหมาย และหากพวกเขาสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำถึงแม้จะเพียง 8 พันเพียงเล็กน้อยก็ตาม หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายก็ไม่มีเหตุผลที่จะดำเนินคดีอาญาอีกต่อไป: การจ่ายเงินนั้นสูงกว่าเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดและทุกอย่างจะจ่ายตามข้อบังคับว่าด้วยค่าตอบแทน ได้รับการอนุมัติจากทีมงานเอง

เมื่อ "ประหยัด" แล้ว ผู้จัดการจะเขียนกฎระเบียบท้องถิ่นตามที่พวกเขาจ่ายเองและที่พวกเขาเห็นว่าจำเป็นต้องได้รับโบนัสก้อนโต เช่น โดยมติของสภานิติบัญญัติ ภูมิภาคเชเลียบินสค์ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2559 ฉบับที่ 784 จำนวนสิ่งจูงใจทางการเงินสำหรับข้าราชการเพิ่มขึ้นจากเงินเดือนราชการสิบสองเป็นเงินเดือนราชการสามสิบแปด ขนาดของโบนัสสำหรับการทำงานที่สำคัญและซับซ้อนเป็นพิเศษได้เพิ่มขึ้นจากสองเป็นสิบสามรางวัลทางการเงินสำหรับผู้ที่ดำรงตำแหน่งรัฐบาลบางตำแหน่งในภูมิภาคเชเลียบินสค์ และฉันควรจะจ่ายใคร? รายเดือนแค่ เงินเดือนอย่างเป็นทางการและเพื่อใคร สามสิบแปดเงินเดือนดังกล่าวจะถูกกำหนดโดยผู้จัดการ และทุกอย่างเป็นไปตามกฎหมาย

และสุดท้าย ฉันก็อดไม่ได้ที่จะพูดถึงอีกเหตุการณ์หนึ่ง เนื่องจากเงินเดือนที่ยากจนของพนักงานภาครัฐ เงินเดือนในภาคเอกชนก็ลดลงเช่นกัน: ในเมืองและหมู่บ้านเล็ก ๆ หลายแห่งสถาบันงบประมาณเป็นนายจ้างหลักและในกรณีที่ไม่มีทางเลือกอื่นในรูปแบบของเงินเดือนงบประมาณที่เหมาะสม เจ้าของภาคเอกชนก็สามารถลดเงินเดือนได้เช่นกัน ดังนั้น บางอย่างที่เหมือนกับป่าช้าเศรษฐกิจกำลังเป็นรูปเป็นร่างขึ้นในประเทศทีละน้อย ผู้คนอาจมีอิสระส่วนตัว แต่พวกเขาทำงานเหมือนวัวเพื่อหาอาหารอันน้อยนิด

โดยทั่วไปแล้วถ้าเราไม่รีบกลับไปคนเดียว ตารางภาษีและไม่ยกเลิก NSOT ที่นำมาใช้ในปี 2008 ตามการประหยัดทั้งหมด กองทุนงบประมาณคุณสามารถจ่ายเงินให้กับตัวเองและพนักงาน "ของคุณ" รัสเซียจะเผชิญกับหายนะ ฉันขอให้ทุกคนลงนามของฉัน

แท้จริงแล้ว ตั้งแต่ปี 2008 ตามกฎหมาย ไม่เพียงแต่โรงเรียนจะควบคุมระดับเงินเดือนของพนักงานเท่านั้น แต่ในปัจจุบัน สถาบันงบประมาณใดๆ เช่น โรงพยาบาล พิพิธภัณฑ์ โรงละคร ฯลฯ ก็มีสิทธิ์เช่นเดียวกัน แน่นอนว่าเป้าหมายได้รับการประกาศให้เป็นผู้มีเมตตามากที่สุด - เพื่อส่งเสริมผู้ที่ทำงานได้ดีและเพื่อให้เงินเดือนไม่ลดลง - เพื่อผูกเงินเดือนของผู้จัดการกับค่าเฉลี่ยของสถาบัน ในทางปฏิบัติสิ่งนี้นำไปสู่ความเด็ดขาดที่ถูกต้องตามกฎหมายของการเป็นผู้นำของสถาบันเหล่านี้และเป็นเหตุผลหลักสำหรับ "ปรากฏการณ์ที่ไม่เหมือนใคร" ของประเทศของเรา - "ความยากจนในการทำงาน" โดยรวม ยังไม่ชัดเจนว่านักปฏิรูปกำลังคิดอะไรอยู่ เมื่อพวกเขาเปิดตัวระบบค่าจ้างใหม่ในปี 2551 ) พนักงานของรัฐ ภายใต้ระบบใหม่ ผลประโยชน์ของผู้บริหารและพนักงานเป็นสิ่งที่ตรงกันข้าม ยิ่งนายจ้างจ่ายเงินให้ลูกจ้างน้อยเท่าไร เขาก็ยิ่งสามารถจ่ายเงินเองได้มากขึ้นเท่านั้น ด้วยความสำเร็จเดียวกัน เราสามารถเสนอให้ควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างแกะและหมาป่าตามข้อตกลงร่วมกัน

อย่างเป็นทางการ เมื่อสร้างกฎค่าจ้างในสถาบัน ทีมอาจไม่เห็นด้วยกับบางสิ่งและคัดค้านบางสิ่ง แต่ในความเป็นจริงแล้ว ชัยชนะของฝ่ายบริหารถูกกำหนดไว้ล่วงหน้าแล้ว ในทางปฏิบัติเป็นไปไม่ได้ที่จะต่อต้านมัน ตัวอย่างเช่นในโรงเรียนของฉัน "เทคโนโลยีการสอน" (มอสโก) ที่เด็กที่มีความพิการเรียนเมื่อรับ NSOT ผู้อำนวยการละเมิดกฎระเบียบอย่างร้ายแรงและทำให้ครูอับอายขายหน้าโดยผลักดันข้อความของกฎระเบียบเกี่ยวกับค่าตอบแทน: ทั้งหมดนี้อธิบายไว้ใน บทความโดยประธานคณะกรรมการสหภาพแรงงานของโรงเรียน M.V. Filipenko “เรื่องราวของการตบหน้าอย่างผิดศีลธรรมและระบบค่าจ้างใหม่” บนเว็บไซต์ของสหภาพแรงงาน “ครู” เป็นผลให้โรงเรียนได้นำ “ กฎระเบียบของผู้อำนวยการซึ่งอนุญาตให้พนักงานในตำแหน่งใด ๆ ได้รับเงินเดือนสำหรับการทำงานโดยมีความแตกต่างกันหลายเท่าโดยไม่สนใจคุณสมบัติ นี่เป็นเพียงส่วนเล็ก ๆ ของการโต้เถียงระหว่างประธานคณะกรรมการสหภาพแรงงานและผู้อำนวยการ:

– คุณเข้าใจหรือไม่ว่าตาม “ข้อบังคับ...” ของคุณสำหรับหนึ่งบทเรียน ครูสามารถรับ 300, 450, 600, 1200 รูเบิลเป็นส่วนพื้นฐานของการชำระค่าบทเรียน ซึ่งไม่มีความแตกต่างดังกล่าวในโรงเรียนใด ๆ และสมมติว่าบัณฑิตสามารถรับภาระงานเท่ากันมากกว่าแพทย์สาขาวิทยาศาสตร์ที่มีหมวดหมู่สูงสุดถึง 4 เท่า?

Ezdov A.A. ผู้อำนวยการโรงเรียนงบประมาณตอบว่า:

“แน่นอน ฉันสามารถจ่ายเงินให้บัณฑิตได้ ถ้าเขาทำงานกับกลุ่ม 5 คน มากกว่าแพทย์ที่ขี้โมโห”

และนี่คือวิธีที่เราได้รับเงินที่โรงเรียนเป็นเวลาหนึ่งปี: เงินเดือนครูแตกต่างกัน 4 เท่า (ไม่มีการจ่ายเพิ่มเติม เป็นเพียงเงินเดือน) การอุทธรณ์ต่อหน่วยงานกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมายไม่ได้ผลใดๆ พวกเขาไม่ได้ทำอะไรเลยและมักจะไม่ตอบสนองต่อเนื้อหาของการละเมิดที่ระบุในการร้องเรียน ด้วยเหตุนี้แม้หลังจากที่จดหมายเปิดผนึกถึงรัฐมนตรี Olga Vasilyeva ซึ่งตีพิมพ์ในบทความในปี 2560 ฉันได้รับการตอบกลับแบบคลาสสิกจากกระทรวงศึกษาธิการและหน่วยงานท้องถิ่นของกระทรวงกิจการภายในเท่านั้น กระทรวงศึกษาธิการยืนยันความถูกต้องตามกฎหมายของการละเมิดสิทธิของครูและนักเรียน: เรากำหนด "เงินออม" อย่างเป็นทางการให้เป็นการกระทำในท้องถิ่นของโรงเรียนและจะถูกกฎหมาย และกระทรวงกิจการภายในยังได้ทำข้อผิดพลาดด้านข้อเท็จจริงมากกว่าหนึ่งข้อในการตอบกลับ การมีอยู่และการเพิกเฉยของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายนั้นอธิบายได้ง่าย: พวกเขาเต็มไปด้วยข้อร้องเรียนเกี่ยวกับความเด็ดขาดทั่วไปและเนื่องจากแต่ละสถาบันมีเอกสารของตัวเองที่เขียนอยู่ในนั้น จึงมีความแข็งแกร่งทางกายภาพและเวลาไม่เพียงพอที่จะจัดการทั้งหมด

ขณะนี้เงินเดือนครูในโรงเรียนของเราลดลงทุกปี... แต่ "การออม" จากเงินเดือนครูเป็นเพียงรูปแบบหนึ่งที่ช่วยเพิ่มคุณค่าให้กับการบริหารงาน โครงการทางการเงินอีกประการหนึ่งที่ดำเนินการในโรงเรียนคือการจัดกลุ่มเด็กที่มีใบรับรองการศึกษาที่บ้าน อย่างเป็นทางการใบรับรองดังกล่าวหมายถึงการจัดสรรเงินทุนงบประมาณโดยอัตโนมัติ รายบุคคลการฝึกอบรม. นี่คือวิธีที่โรงเรียนของเราดำเนินการในช่วงปีแรกของการดำรงอยู่ - และเราทุกคนก็ภูมิใจกับสิ่งนี้ ภูมิใจที่พวกเขาดูแลเด็กที่ป่วยหนักทุกคน ปรับตัวให้เข้ากับความสามารถทางจิตกายภาพส่วนบุคคลของเขา ฯลฯ

ขณะนี้กลุ่มประกอบด้วย 8-10 คน (เด็ก ๆ เรียนจากระยะไกลสื่อสารผ่าน Skype) ประสิทธิภาพของนักเรียนพิการบางครั้งก็ตกต่ำอย่างหายนะ แต่โรงเรียนก็พบทางออกจากสถานการณ์นี้เช่นกัน นักเรียนบางคนถูกย้ายเข้าประเภทปัญญาอ่อน ฉันเขียนเกี่ยวกับเรื่องนี้ในจดหมายเปิดผนึกถึงรัฐมนตรี Olga Vasilyeva ในการตอบสนองที่ฉันได้รับจากกระทรวง ไม่มีทางเลยสถานการณ์นี้ไม่ได้รับการแสดงความคิดเห็น ในขณะเดียวกัน การเปลี่ยนเด็กให้เป็นโรงเรียนที่มีความบกพร่องทางสติปัญญานั้นให้ผลกำไรทางเศรษฐกิจอย่างมาก คุณสามารถลดจำนวนบทเรียนในหลักสูตรสำหรับพวกเขาได้ (และด้วยเหตุนี้จึงจ่ายเงินให้ครูน้อยลง) เป็นต้น และไม่มีความรับผิดชอบเป็นพิเศษสำหรับประสิทธิภาพที่ไม่ดีเช่นกัน และสิ่งที่รัฐได้รับ แทนที่จะเป็นพลเมืองที่สามารถหางานได้ค่อนข้างมาก ก็คือพลเมืองที่ "ปัญญาอ่อน" ตามเอกสารระบุ และต้องการเงินอุดหนุนทางสังคมจำนวนมาก ซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับโรงเรียนอีกต่อไป (ฉันจงใจพูดเฉพาะด้านเศรษฐกิจของประเด็นนี้เท่านั้น โดยไม่พิจารณาถึงความผิดศีลธรรมโดยสิ้นเชิงของการปฏิบัติดังกล่าว)

นี่เป็นสิ่งที่ไม่ได้มีแค่ในโรงเรียนของเราเท่านั้น ฉันอยากจะแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับคำพูดของประธานที่ว่าโรงเรียนเป็นผู้กำหนดตารางการรับพนักงานเอง ดังที่คุณทราบ ตามคำสั่ง "เดือนพฤษภาคม" ของปูติน จำเป็นต้องเพิ่มเงินเดือนสำหรับพนักงานภาครัฐ ภายในกรอบของ NSOT วิธีแก้ปัญหานี้ง่ายมาก - คุณเพียงแค่ต้องจ้างคนคนหนึ่งมาทำงานสองคน ในทางปฏิบัติสิ่งนี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าฝ่ายบริหาร "เอาชีวิตรอด" พนักงานให้ได้สูงสุดและทำหน้าที่ที่เหลือให้กับงานของพวกเขา เป็นผลให้นอกมอสโกวเป็นเรื่องยากอยู่แล้วที่จะหาครูที่จะทำงานน้อยกว่าหนึ่งครั้งครึ่งถึงสองครั้ง ส่งผลให้ครูทำงานหนักเกินไปหรือหย่อนยาน

และวิธีที่คนทำความสะอาด ความเป็นระเบียบเรียบร้อย พยาบาล และนักสังคมสงเคราะห์ถูกรังแกในทุกที่ บัดนี้เกินกว่าจินตนาการทั้งหมด นี่คือเรื่องราว (ธันวาคม 2559) เกี่ยวกับโรงเรียนประจำสำหรับเด็กพิการล้มป่วย: “ ใน Cheremkhovo เดียวกันมีการลดตำแหน่งผู้ช่วยครูด้วยเงินเดือน 18,000 รูเบิลสำหรับพยาบาลที่ได้รับ 6 - 8,000 รูเบิลต่อ เดือน. งานเหมือนกันทุกประการ - ได้รับการยืนยันจากคนงานสอบปากคำหลายร้อยคนในหมวดหมู่เหล่านี้ เฉพาะภาระงานเท่านั้นที่แตกต่างกัน - สำหรับเด็ก 32 คนมี 111 หน่วยพนักงาน จากนั้นสำหรับเด็ก 60 คน - 125 หน่วย จากนั้นสำหรับเด็ก 102 คน - 137 หน่วย กล่าวคือเมื่อจำนวนเด็กเพิ่มขึ้นมากกว่า 3 เท่า พนักงานก็เพิ่มขึ้น 24% ภาระงานของพนักงานเพิ่มขึ้นเกือบ 3 เท่า ขณะเดียวกันเงินเดือนก็ลดลง 2-3 เท่า... พยาบาลทำอะไรในสถาบันนี้ เช่นเดียวกับในโรงพยาบาลทั่วไป เฉพาะในกรณีนี้ เด็กส่วนใหญ่มีความพิการอย่างรุนแรง ล้มป่วยด้วยโรคเกี่ยวกับกระดูกเชิงกราน ความผิดปกติทางสติปัญญา หลายคนต้องการการให้อาหารทางสายยาง และเด็กเหล่านี้คือเด็กที่ไม่ประพฤติตนสงบเมื่อให้อาหาร น้องสาวสองคนเต็มวัน! เพื่อทุกสิ่ง! และสำหรับน้ำผึ้งนั้น งานและการให้อาหารทางสายยาง สำหรับเด็ก 120 คน! และน้องสาวคนหนึ่งพักค้างคืน พยาบาลหนึ่งคนต่อเด็กพิการอาการสาหัส 120 คน” เป็นสิ่งสำคัญที่นักข่าวหรือนักเคลื่อนไหวไม่ได้พูดสิ่งนี้ แต่โดยหัวหน้าแผนกสืบสวนของคณะกรรมการสืบสวน RF สำหรับภูมิภาคอีร์คุตสค์ พลตรีแห่งความยุติธรรม Andrei Bunev

การเยาะเย้ยถากถางดังกล่าวเหนือจินตนาการทั้งหมดต่อผู้รับบริการของรัฐได้แพร่หลายไปแล้ว ตัวอย่างเช่น ที่ Russian Scientific Center of X-ray Radiology ตามข้อมูลของผู้ป่วย ผู้หญิงเกือบทุกคนได้รับการรักษามะเร็งเต้านมในลักษณะเดียวกัน คือ ถอดเต้านมทั้งหมดออกในคราวเดียว มีเรื่องราวออนไลน์ต่อไปนี้ ลงวันที่ปี 2011: “ในการประชุมห้านาทีต่อหน้าแพทย์ทุกคน ผู้อำนวยการ V. A. Solodky กล่าวว่า “เธอไม่ต้องการการผ่าตัดที่ซับซ้อนถึง 6 ชั่วโมง เธออายุเท่าไหร่? 30? เธอไม่จำเป็นต้องออกจากต่อมน้ำนม เอาทุกอย่างออก - การผ่าตัดจะใช้เวลาไม่นาน” หมอตกใจมาก แต่ทุกคนก็เงียบ” - ในปี 2554 พวกเขาตกใจมาก และตอนนี้ นี่เป็นปฏิบัติการเดียวที่พวกเขาทำ นี่คือเศษจดหมายที่ผู้ป่วยส่งถึงฉันในปี 2559: “แพทย์ไม่ได้ทำการทดสอบที่สำคัญสองครั้งให้ฉันก่อนการผ่าตัด แต่พวกเขาปฏิเสธที่จะรักษาต่อมน้ำนมไว้ เพราะ “มันเสียหายอย่างสิ้นเชิง” หลังการผ่าตัดจะได้รับการตรวจเนื้อเยื่อของเนื้อเยื่อที่ถูกเอาออก ผิวหนัง หัวนม และต่อมน้ำเหลืองสะอาด ...เขียนเรื่องร้องเรียนจ่าหน้าถึงศาสตราจารย์พาฟโลฟ มีคำตอบ: ใช่ คุณขอให้มีการผ่าตัดอนุรักษ์อวัยวะ แต่คุณไม่ได้สะท้อนถึงความยินยอมให้ผ่าตัด!!! ลองนึกภาพดูถูกเหยียดหยามอะไร! แม้ว่าฉันจะถูกปฏิเสธก็ตาม เพราะ “ต่อมน้ำนมทั้งหมดได้รับผลกระทบ”

ไม่ได้ตั้งใจที่จะรักษาต่อมน้ำนมของฉันไว้ - มันจะใช้เวลานานและมีราคาแพง แต่แม้แต่นักเรียนฝึกหัดก็สามารถเอามันออกได้อย่างรวดเร็วและถูก สิ่งสำคัญ: บนเว็บไซต์ของศูนย์วิจัยวิทยาศาสตร์แห่งรัสเซียเพื่อการรักษาด้วยรังสีระบุว่าการรักษาเต้านมดำเนินการตามมาตรฐานสากล ที่จริงแล้ว ในช่วง 5 สัปดาห์ที่ฉันพักอยู่ มีการผ่าตัดอนุรักษ์เต้านมเพียงครั้งเดียวเท่านั้น ส่วนที่เหลือทุกอย่างถูกลบออก: ต่อมน้ำนม, ผิวหนัง, หัวนม, ต่อมน้ำเหลือง โดยไม่คำนึงถึงอายุของผู้ป่วย ขนาดเนื้องอก ขนาดเต้านม ผลการตรวจ IHC ฯลฯ ทำการผ่าตัดเพื่อประหยัดเวลาและเงินในการทำงาน”...

โดยทั่วไปแล้ว ฝ่ายบริหารแต่ละฝ่ายในสถานที่นั้นจะมีวิธีการใหม่ในการทำงานกับกองทุนงบประมาณ หากคุณไม่สามารถจ้างคนคนหนึ่งมาทำงานสองคนได้ คุณก็สามารถโอนพนักงานของรัฐไปทำงานนอกเวลาโดยที่ยังคงงานเท่าเดิม ซึ่งจะช่วยให้คุณจ่ายค่าจ้างได้ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำ ดูที่เอกสาร - วิดีโอในบทความ - และตกใจกับสิ่งที่เกิดขึ้นในกระทรวงกลาโหม (หากจะระเบิดที่ไหนสักแห่งจะรู้ว่าทำไม)

แต่คุณสามารถจ่ายน้อยกว่าค่าแรงขั้นต่ำเต็มอัตราแม้แต่สองพันก็ได้ตามกฎหมาย ขณะนี้ได้มีการหาวิธีจัดการกับการตรวจสอบโดยผู้บังคับบัญชาแล้ว แม้ว่าจะจ่ายเงินเดือนให้พนักงานต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำ แต่ก็แทบเป็นไปไม่ได้เลยที่จะจับเขาและนำตัวเขาเข้าสู่กระบวนการยุติธรรม ทันทีที่โรงเรียนหรือโรงพยาบาลได้รับแจ้งเกี่ยวกับการตรวจสอบแล้วฝ่ายบริหารก็จะมีคำสั่งให้ การจ่ายสิ่งจูงใจและโบนัสให้กับพนักงานในช่วง "ทดสอบ" และรายได้รวมของพวกเขาจะสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำตามกฎหมาย และหากพวกเขาสูงกว่าค่าแรงขั้นต่ำถึงแม้จะเพียง 8 พันเพียงเล็กน้อยก็ตาม หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายก็ไม่มีเหตุผลที่จะดำเนินคดีอาญาอีกต่อไป: การจ่ายเงินนั้นสูงกว่าเกณฑ์ที่กฎหมายกำหนดและทุกอย่างจะจ่ายตามข้อบังคับว่าด้วยค่าตอบแทน ได้รับการอนุมัติจากทีมงานเอง

เมื่อ "ประหยัด" แล้ว ผู้จัดการจะเขียนกฎระเบียบท้องถิ่นตามที่พวกเขาจ่ายเองและที่พวกเขาเห็นว่าจำเป็นต้องได้รับโบนัสก้อนโต ตัวอย่างเช่นตามพระราชกฤษฎีกาของสภานิติบัญญัติแห่งภูมิภาคเชเลียบินสค์ลงวันที่ 22 ธันวาคม 2559 ฉบับที่ 784 จำนวนสิ่งจูงใจทางการเงินรายเดือนสำหรับข้าราชการเพิ่มขึ้นจากเงินเดือนราชการสิบสองเป็นเงินเดือนราชการสามสิบแปด ขนาดของโบนัสสำหรับการทำงานที่สำคัญและซับซ้อนเป็นพิเศษได้เพิ่มขึ้นจากสองเป็นสิบสามรางวัลทางการเงินสำหรับผู้ที่ดำรงตำแหน่งรัฐบาลบางตำแหน่งในภูมิภาคเชเลียบินสค์ และฉันควรจะจ่ายใคร? รายเดือนแค่เงินเดือนราชการและเพื่อใคร สามสิบแปดเงินเดือนดังกล่าวจะถูกกำหนดโดยผู้จัดการ และทุกอย่างเป็นไปตามกฎหมาย

และสุดท้าย ฉันก็อดไม่ได้ที่จะพูดถึงอีกเหตุการณ์หนึ่ง เนื่องจากเงินเดือนที่ยากจนของพนักงานภาครัฐ เงินเดือนในภาคเอกชนก็ลดลงเช่นกัน: ในเมืองและหมู่บ้านเล็ก ๆ หลายแห่งสถาบันงบประมาณเป็นนายจ้างหลักและในกรณีที่ไม่มีทางเลือกอื่นในรูปแบบของเงินเดือนงบประมาณที่เหมาะสม เจ้าของภาคเอกชนก็สามารถลดเงินเดือนได้เช่นกัน ดังนั้น บางอย่างที่เหมือนกับป่าช้าเศรษฐกิจกำลังเป็นรูปเป็นร่างขึ้นในประเทศทีละน้อย ผู้คนอาจมีอิสระส่วนตัว แต่พวกเขาทำงานเหมือนวัวเพื่อหาอาหารอันน้อยนิด

โดยทั่วไปหากคุณไม่รีบกลับไปใช้ตารางภาษีเดียวอย่างเร่งด่วนและยกเลิก NSOT ที่เปิดตัวในปี 2551 ตามที่เงินงบประมาณที่บันทึกไว้ทั้งหมดสามารถจ่ายให้กับตัวคุณเองและพนักงาน "ของคุณ" รัสเซียจะเผชิญกับหายนะ ฉันขอให้ทุกคนลงนามในคำร้องและความคิดริเริ่มเกี่ยวกับเรื่องนี้

จดหมายเปิดผนึกถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ครั้งที่ 2

“ความเด็ดขาดของการปกครองส่วนท้องถิ่นนั้นช่างเลวร้าย”

เรียน Olga Yuryevna! ในเดือนเมษายน 2560 ฉันได้ส่งจดหมายเปิดผนึกถึงคุณว่า "งบประมาณที่จัดสรรสำหรับ "การให้อาหาร" กำลังนำประเทศไปสู่นรก" ซึ่งรายงานโดย Novye Izvestia ในบทความ "คำถามประจำวัน: เหตุใดอธิการบดีจึงได้รับ 2 ล้านและ ครู 20,000” คำตอบของกระทรวงที่มอบหมายให้คุณนั้นไม่ได้กล่าวถึงสาระสำคัญของประเด็นต่างๆ ที่เกิดขึ้นในจดหมายเปิดผนึกเลย โปรดตอบจดหมายฉบับแรกของฉันในเนื้อหาตามกฎหมาย ในคำตอบที่สำคัญของฉัน ฉันขอให้คุณคำนึงถึงความคิดเห็นและคำถามของฉันที่เกี่ยวข้องกับคำตอบของกระทรวงหากเป็นไปได้ ซึ่งระบุไว้ในการตีพิมพ์ของ Novye Izvestia“ กระทรวงศึกษาธิการตอบว่าทำไมอธิการบดีจึงได้รับ 2 ล้านและ ครู 20,000” ฉันอยากจะดึงความสนใจของคุณไปที่ความจริงที่ว่าในการคำนวณอัตราส่วนของเงินเดือนของผู้จัดการต่อเงินเดือน "เฉลี่ย" ของพนักงานในขั้นต้นนั้นมีข้อบกพร่องที่เจ้าเล่ห์: เงินเดือนสำหรับอัตราของผู้จัดการไม่ได้ถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของ ของเงินเดือนโดยเฉลี่ยตามอัตรา แต่สำหรับการทำงานทั้งหมดของพนักงาน (ความจริงที่ว่าตอนนี้ครูหลายคนทำงานอยู่ เพื่อความอยู่รอดเหมือนวัวในอัตรา 1.5-2 เป็นที่ทราบกันดี) นอกจากนี้เงินเดือน "เฉลี่ย" ของพนักงานจะคำนวณโดยคำนึงถึงโบนัสของเขาและโดยทั่วไปแล้วการจ่ายเงินเดือนทั้งหมด และเงินเดือนของผู้จัดการได้รับการอนุมัติโดยไม่ต้องจ่ายเงินเพิ่มเติมเหล่านี้ เท่าที่ฉันเข้าใจจากการตอบกลับจากฝ่ายบริหารของ MEPhI

ในจดหมายเปิดผนึกฉบับที่ 2 ฉันต้องการแสดงแนวทางปฏิบัติของสถานการณ์ปัจจุบันในด้านงบประมาณ องค์กรการศึกษาด้วยสองตัวอย่าง

ตัวอย่างแรกเกี่ยวกับสถานการณ์กับเงินเดือนครูในดาเกสถานซึ่งอธิบายไว้ในสิ่งพิมพ์ของ Kavpolit ลงวันที่ 23 พฤษภาคม 2017 “ครูดาเกสถานขอให้อับดุลลาติปอฟใส่ใจกับการทุจริตในโรงเรียน ไม่เช่นนั้นเธอจะไปคนเดียว รั้ว."

ตามพระราชกฤษฎีกาของหัวหน้าฝ่ายบริหารของเมือง Makhachkala ลงวันที่ 3 มิถุนายน 2553 ฉบับที่ 1667 เงินเดือนของครูประจำเมืองถูกกำหนดไว้ที่ 8912 รูเบิล อย่างไรก็ตามในความเป็นจริง ในปีการศึกษาปัจจุบัน เจ็ด (!) ปีหลังจากมตินี้ (อย่าลืมเรื่องเงินเฟ้อ) ครูไม่ได้รับค่าจ้างแม้แต่น้อยขนาดนี้ แต่ได้รับค่าจ้างคนละ 8,102 รูเบิล โปรดทราบ: ในตอนแรกพวกเขาตั้งค่าขั้นต่ำนี้เองเนื่องจากตามกฎหมายปัจจุบันขนาดของมันอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของหน่วยงานท้องถิ่นและจากนั้นก็ไม่ปฏิบัติตามภาระผูกพันในการชำระงบประมาณ (!) โดยพลการ และไม่มีใครควบคุมหรือคิดจะเปลี่ยนแปลง จนกระทั่ง ครูปฏิมาตย์ มะโกเมดชาปิเอวา จากโรงเรียนมัธยมมาคัชคาลา รุ่นที่ 31 หยิบยกประเด็นเรื่องเงินเดือนขึ้นมา ฝ่ายบริหารเริ่มทำอะไรบางอย่างหลังจากที่ครูวรรณกรรมได้เรียนรู้เกี่ยวกับการมีอยู่ของมติที่ 1667 (และในชีวิตเธอก็ไม่มีอะไรทำดีไปกว่าการศึกษากฎหมายค่าจ้าง) ฝ่ายบริหารตระหนักดีว่าจากมุมมองของกฎหมาย มันมีกลิ่นเหมือนมีอะไรทอดอยู่ คุณธรรมไม่มีใครสนใจมานานแล้ว

ฝ่ายบริหารทำอะไรในกรณีเช่นนี้ในกรณีของเราในเขตเมือง "เมือง Makhachkala"? ออกมติใหม่ - ฉบับที่ 270 ลงวันที่ 03/01/2560 "ในการแก้ไขมติของหัวหน้า Makhachkala ลงวันที่ 06/3/2553 ฉบับที่ 1667" ซึ่งหมายถึงการจัดตั้งเงินเดือน 8912 รูเบิลสำหรับครูด้วย การศึกษาระดับอุดมศึกษา หมวดหมู่คุณสมบัติ- และในมตินี้เขียนไว้ว่า “มตินี้ใช้กับความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2559”

แค่นั้นแหละ. มันง่ายมาก: เรากำลังออกข้อมติอื่นโดยจำกัดวงครูที่สามารถรับเงินเดือนได้มากถึง 8,912 รูเบิลให้แคบลง เกิดอะไรขึ้นต่อไปที่โรงเรียน? “แม้ว่าในเดือนมีนาคม ในที่สุดโรงเรียนจะเปลี่ยนมาจ่ายเงินเดือน “ใหม่” แต่ครูก็เริ่มได้รับน้อยลงไปอีก” แค่นั้นแหละ. ทุกอย่างถูกกฎหมาย ดุลยพินิจทางกฎหมายโดยสมบูรณ์: ฉันทำในสิ่งที่ฉันต้องการ และไม่ต้องรับโทษโดยสมบูรณ์

ด้านล่างนี้เป็นตัวอย่างที่สอง ฉันกำลังพูดถึงโรงเรียนที่ฉันทำงานด้วยตัวเอง - การเรียนเต็มเวลาและทางไกลสำหรับเด็กพิการที่สถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐสถาบันการศึกษากลาง "เทคโนโลยีการศึกษา" (มอสโก) ประการแรก เรื่องราวที่เล่าเรื่องดาเกสถานซ้ำทีละเรื่อง: กฎหมายที่นำมาใช้กับความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่เกิดขึ้นก่อนหน้านี้ถูกนำมาใช้อย่างไร วิธีหนึ่งที่ “เงินออม” ของผู้อำนวยการในสถาบันการศึกษาของรัฐเทคโนโลยีการศึกษาตั้งแต่เดือนกันยายน 2557 คือการกีดกันเด็กพิการที่มีอายุเกิน 18 ปีไม่ให้ได้รับโอกาสได้รับการศึกษาเพิ่มเติม ทันทีที่นักเรียนอายุครบ 18 ปีตรงกลาง ปีการศึกษาเขาถูกไล่ออกจากรายชื่อนักศึกษาและหยุดจ่ายเงิน อินเทอร์เน็ตที่บ้านและนำอุปกรณ์ (คอมพิวเตอร์ ฯลฯ ) ออกไป เมื่อวันที่ 26 มกราคม 2017 ฉันได้เขียนจดหมายถึงผู้บริหารโรงเรียนว่า “...นักเรียนของฉันถูกปลดออกจากงานเมื่ออายุครบ 18 ปี แต่เท่าที่ฉันรู้ นักเรียนของเราได้รับการจัดสรรไม่เพียงแต่เงินทุนปกติสำหรับการศึกษาเพิ่มเติมเท่านั้น แต่ยังได้รับเงินทุนภายใต้โครงการพิเศษของมอสโกด้วย โดยที่พวกเขาได้รับอุปกรณ์ อุปกรณ์นี้ได้รับการบำรุงรักษาและการศึกษาของพวกเขาได้รับทุนสนับสนุน จากงบประมาณ (เงินจัดสรรไว้สำหรับงานครู) ไม่มีการเขียนไว้ในข้อตกลงกับนักเรียนว่าจะสิ้นสุดเมื่ออายุครบ 18 ปี เหตุใดจึงถูกลบออก?” ผลลัพธ์ของจดหมายฉบับนี้เกินความคาดหมายทั้งหมด เมื่อวันที่ 31 มกราคม 2017 กระทรวงศึกษาธิการของมอสโกได้ออกคำสั่งหมายเลข 30 ซึ่งกำหนดให้การศึกษาของคนพิการในโครงการพัฒนาทั่วไปเพิ่มเติมที่พวกเขาลงทะเบียนก่อนที่จะอายุครบ 18 ปีจะดำเนินการจนถึงสิ้นปี ระยะเวลาการดำเนินการของโปรแกรมเหล่านี้และนำไปใช้กับความสัมพันธ์ทางกฎหมายตั้งแต่เดือนกันยายน 2559 นักเรียนทุกคนที่ถูกลิดรอนโอกาสในการเรียน (โปรดทราบว่าได้รับเงินจากงบประมาณเพื่อการศึกษาตลอดทั้งปีการศึกษา!) ถูกส่งกลับพร้อมอุปกรณ์และกำหนดตารางเวลา

ขณะเดียวกันกรมฯ ก็ไม่ถือว่าจำเป็นต้องขยายความเป็นไปได้ในการรับเงินงบประมาณ การศึกษาเพิ่มเติมผู้พิการก่อนที่จะเรียนจบมัธยมปลายด้วยซ้ำ (เช่น เรามีลูกหลายคนที่อายุครบ 18 ปีในชั้นประถมศึกษาปีที่ 9 เป็นต้น) เขาไม่เห็นว่าจำเป็นต้องออกคำสั่งที่คล้ายกันสำหรับผู้ไม่พิการ (ปัจจุบันมีนักเรียนเกรด 11 ที่อายุ 18 ปีในขณะที่ยังอยู่ที่โรงเรียน): เหตุใดจึงสิ้นเปลืองเงินในเมืองที่จัดสรรเพื่อการศึกษาเพิ่มเติม? จะดีกว่าไหมที่จะ "บันทึก" พวกเขา? ยิ่งกว่านั้นสามารถทำได้โดยไม่ต้องรับโทษโดยสมบูรณ์และควบคุมไม่ได้จากด้านบน

รวมเด็กพิการที่ได้รับใบรับรองคำแนะนำสำหรับการศึกษาที่บ้านและดึงดูดเงินทุนจากงบประมาณเพื่อการศึกษารายบุคคลออกเป็นกลุ่ม (เมื่อโรงเรียนเริ่มดำเนินการในปี 2549 เด็กทุกคนเรียนเป็นรายบุคคล - หลังจากทั้งหมดแล้วกฎหมาย ไม่อนุญาตให้โอน “เงินออม” ไปเป็นเงินเดือน) วิธีนี้ทำให้สามารถ “ประหยัด” หลายล้านต่อเดือนจากเงินที่จัดสรรไว้สำหรับเงินเดือนครูได้อย่างรวดเร็ว

การรับรู้เด็กปกติว่าปัญญาอ่อนเพราะจะเป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจมากกว่า เมื่อฉันรู้จากแม่ของจอร์จี จี. ว่าเขาได้รับการยอมรับว่าเป็นคนปัญญาอ่อนและได้รับใบรับรองแทนใบรับรอง ฉันก็พูดไม่ออก ฉันสอนวัยรุ่นที่ช่างสงสัยคนนี้ด้วยอารมณ์ขัน แม่ของเขาเบื่อหน่ายกับการต่อสู้จึงวางแผนที่จะย้ายเขาไปโรงเรียนอื่นเพื่อไม่ให้มีใบรับรอง แต่เป็นใบรับรอง ด้วยความยินยอมของเธอ ฉันพร้อมที่จะให้ข้อมูลติดต่อสำหรับแม่ของ Georgiy ตามที่พ่อแม่และครูกล่าวไว้ Georgy ไม่ใช่คนที่ "ปัญญาอ่อน" เพียงคนเดียวในโรงเรียน การยกย่องนักเรียนที่มีความบกพร่องทางสติปัญญาจำนวนมากเกิดขึ้นในปีการศึกษา 2558-2559

การลดจำนวนรถมินิบัสของโรงเรียนปฏิบัติการที่รับส่งเด็กไปโรงเรียนจากสิบคันเหลือสองหรือสามคัน

แม้ว่าที่จริงแล้วจะไม่มีการจัดเตรียมอาหารเลยในอาคารเรียนหลัก (เนื่องจากเด็กๆ เรียนจากระยะไกลเป็นหลัก) จึงไม่มีการจ่ายค่าชดเชยค่าอาหารสำหรับวันที่ขาดเรียน อย่างไรก็ตาม ในตอนนี้ยังไม่ชัดเจนว่าใครเป็น "เงินออม" - แผนกหรือโรงเรียน และลูกๆ ของเราก็ป่วยหนัก บางครั้งนานหลายเดือน ฉันรู้จักแม่คนหนึ่งที่ปฏิเสธลูกชายของเธอไม่ให้ไปทัศนศึกษาที่จัดขึ้นในช่วงเวลาเรียนเพราะเหตุนี้เธอจะไม่ได้รับค่าชดเชย 150 รูเบิลในวันนั้น

การกีดกันผู้สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียน อุปกรณ์คอมพิวเตอร์ที่พวกเขามีสิทธิตามกฎหมาย

ข้อห้ามที่ผิดกฎหมายสำหรับนักเรียนในการเลือกชมรมการศึกษาเพิ่มเติมมากกว่าสองชมรมเพื่อเรียนกับครู

การมอบหมายขนาดชั่วโมงนักเรียนตามอำเภอใจ (ประเมินต่ำเกินไป) เป็นพื้นฐานในการคำนวณเงินเดือนครู

ลดอย่างต่อเนื่องโดย “การตัดสินใจร่วมกัน” ของเงินเดือนพื้นฐานของครูในปริมาณงานเท่ากัน (ไม่รวมค่าตอบแทนและเงินจูงใจ) นับตั้งแต่มีการประกาศใช้ สสส. ในปี 2556 ประมาณร้อยละ 16-18 (เป็นจำนวนสัมบูรณ์ ไม่คำนึงถึง อัตราเงินเฟ้อในบัญชี) รายละเอียดเกี่ยวกับวิธีที่ทีม "ตัดสินใจ" ทุกอย่างในวันนี้มีระบุไว้ในบทความของฉันโดย Novye Izvestia ลงวันที่ 12 พฤษภาคม 2017 "วิธี "รับ" เงินเดือน 2 พันรูเบิลต่อเดือน" ตามคำตอบของกระทรวงแรงงานตามกฎหมายปัจจุบันเงื่อนไขการจ่ายเงินสำหรับคนงานใน สถาบันงบประมาณอยู่ในอำนาจของสถาบันเอง ในทางปฏิบัติสิ่งนี้นำไปสู่ความเด็ดขาดของฝ่ายบริหารในการกำจัดเงินงบประมาณ (!)

การดำเนินการจ่ายเงินเดือนในโรงเรียนในเครือไม่ได้ขึ้นอยู่กับข้อบังคับเกี่ยวกับค่าตอบแทน แต่อยู่บนพื้นฐานของการกระทำในท้องถิ่นที่เขียนโดยผู้อำนวยการเอง: ตามข้อบังคับ ค่าจ้างครูจะสูงขึ้นอย่างมาก

ครูได้รับค่าจ้างเพียง 21 วันทำการต่อเดือน หากมีวันทำงานเพิ่มขึ้นในหนึ่งเดือน (เช่น ในเดือนมีนาคม 2560 มี 23 วัน) ก็จะไม่ได้รับค่าจ้าง

เชื่อฉันเถอะ Olga Yuryevna นี่ไม่ใช่ทุกวิธีในการ "ช่วยชีวิต" ที่มองเห็นได้ด้วยตาเปล่าในโรงเรียนของเรา และกรมสามัญศึกษาก็ตอบเสมอว่าโรงเรียนของเราทุกอย่างเรียบร้อยดี หากคุณต้องการจัดการกับ "การออม" ในสถาบันการศึกษาเทคโนโลยีการศึกษาของรัฐ ฉันขอให้คุณส่งจดหมายของฉันไปยังคณะกรรมการกิจการภายในของบริษัทร่วมหุ้นปิดของคณะกรรมการหลักของกระทรวงกิจการภายในของ รัสเซียในกรุงมอสโก เพราะกรมสามัญศึกษาจะไม่พบการฝ่าฝืนอย่างแน่นอนไม่จำเป็นต้องเป็นศาสดา ในสถาบันการศึกษางบประมาณด้านเทคโนโลยีการศึกษาของรัฐ ประมาณสามในสี่ของงบประมาณของโรงเรียนจะถูกบันทึกไว้ได้อย่างรวดเร็ว ตามคำตอบของผู้อำนวยการซึ่งตีพิมพ์ในบทความ Moskovsky Komsomolets“ โรงเรียนช่วยชีวิตเด็กเพื่อจ่ายโบนัสให้กับผู้อำนวยการ”“ การออมใด ๆ ที่เกิดขึ้นในศูนย์จากแหล่งงบประมาณจะถูกส่งไปยัง เงินเดือนพนักงาน." เดาได้ไม่ยากว่าพนักงานคนไหน ฉันคิดว่าเงินเดือนสูงสุดของโรงเรียนของเราจะทำให้ทุกคนประทับใจ ฉันทิ้งคำถามเรื่องศีลธรรมไว้เบื้องหลัง

สิ่งที่สำคัญที่สุดที่รัก Olga Yuryevna ฉันขอให้คุณเข้าใจสถานการณ์ที่น่าขยะแขยงซึ่งการเปลี่ยนแปลงทางกฎหมายในช่วงทศวรรษที่ผ่านมาได้นำเรามาซึ่งในทางปฏิบัติแล้วการบริหารตามอำเภอใจของฝ่ายบริหารท้องถิ่นในการจัดการงบประมาณทำให้ฝ่ายบริหารสามารถควบคุม "การออมทั้งหมด" ได้ ” เป็นเงินเดือนพนักงาน (ในทางปฏิบัติ - เพื่อตนเองและ "ของตนเอง") ลดจำนวนงาน ฯลฯ ยิ่งไปกว่านั้น สิ่งนี้ไม่เพียงเกิดขึ้นในด้านการศึกษาเท่านั้น แต่ยังเกิดขึ้นในทุกด้านงบประมาณ เช่น การดูแลสุขภาพ ประกันสังคม ฯลฯ ในความคิดของฉัน เหตุผลหลักสำหรับ "ปรากฏการณ์ที่ไม่เหมือนใครของรัสเซีย" ตามที่ Olga Golodets กล่าวคือ "ความยากจนในการทำงาน" และการลดภาระผูกพันทางสังคมของรัฐโดยทั่วไปในปัจจุบัน คุณภาพและปริมาณของการบริการคือสามประการ:

การปฏิรูปที่เปลี่ยนแปลงระบบการจัดหาเงินทุนของสถาบันของรัฐโดยที่เงินงบประมาณทั้งหมดที่จัดสรรให้ยังคงอยู่ในนั้น

การแนะนำของ NSOT ซึ่งนำการก่อตัวของค่าจ้างลงไปที่ระดับของสถาบันและในทางปฏิบัติอนุญาตให้มีการปกครองโดยอำเภอใจอย่างสมบูรณ์ในการก่อตัวของค่าจ้าง

ความเป็นอิสระและความเป็นอิสระในวงกว้าง องค์กรงบประมาณอนุญาตให้ท้องถิ่นเปลี่ยนตารางการรับพนักงาน แจกจ่ายเงินที่จัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ฯลฯ

วันนี้ตามกฎหมายคนงานมีเงินเดือน 2 พันรูเบิล (ดูบทความเกี่ยวกับเรื่องนี้ใน Novye Izvestia "เงินเดือนของพนักงานภาครัฐสองพันรูเบิลค่อนข้างเป็นไปได้และยอมรับได้") การบริหารงบประมาณกำหนดค่าจ้างให้กับคนงานที่ต่ำกว่าค่าแรงขั้นต่ำ (ดูตัวอย่างสิ่งพิมพ์ใน Novye Izvestia "คนงานสาธารณูปโภคที่ยัดไส้ไม่สามารถรับงานได้แม้แต่สองพันรูเบิล") ในความเป็นจริง Gulag เศรษฐกิจที่มองไม่เห็นกำลังเติบโตในประเทศ ปล่อยให้พนักงานเป็นอิสระเป็นการส่วนตัว แต่ในเชิงเศรษฐกิจ เขาไม่ต่างจากนักโทษ Gulag เขาทำงานเหมือนวัว จริงๆ แล้วเป็นอาหารเท่านั้น (ท้ายที่สุดแล้ว เงินเดือนส่วนหนึ่งของเขาไปเป็นที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน) ยิ่งไปกว่านั้น ผู้จัดการระดับกลางและระดับรอง “ผู้ให้อาหาร” พยายามอย่างดีที่สุดเพื่อซ่อนสถานการณ์นี้ บิดเบือนสถิติ และดึงเงินเดือนโดยเฉลี่ยที่ยอดเยี่ยม

โดยสรุปให้ฉันขอเป็นการส่วนตัวกับคุณ เริ่มต้นตั้งแต่ปีการศึกษาหน้า การบริหารงานของศูนย์การศึกษากลางสถาบันการศึกษางบประมาณของรัฐ "เทคโนโลยีการสอน" กำลังทำให้ฉันขาดงานโปรดในการสอนหลักสูตรการเรียนทางไกลของผู้เขียน "เรื่องราวในพระคัมภีร์ในผลงานชิ้นเอกของศิลปะโลก" ซึ่งฉันเคยทำมา สร้างมา 10 ปี แค่แยกออกจากหลักสูตรและไม่เล่าชื่อเสียงให้ฟังด้วยซ้ำ (ฉันรู้จากพ่อแม่) ฉันขอให้คุณช่วยให้แน่ใจว่าหลักสูตรของฉันเกี่ยวกับการศึกษาภาพวาดในหัวข้อของพันธสัญญาเดิมและพันธสัญญาใหม่จะถูกส่งกลับไปยัง หลักสูตรสถาบันการศึกษากลาง GBOU "เทคโนโลยีการสอน" เด็กและผู้ปกครองชอบพวกเขามาก

สิ่งที่แนบมากับจดหมายมีอยู่