สถาบันเทศบาลของรัฐ โดยมีการเปลี่ยนแปลงและเพิ่มเติมจาก หน่วยงานเทศบาลและองค์กร
สถานะคือสถาบันทั้งหมดที่รัฐบาลกลางหรือระดับภูมิภาคเป็นเจ้าของและได้รับทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาค
เทศบาลคือสถาบันที่เจ้าของเป็นเทศบาลและได้รับทุนจากงบประมาณท้องถิ่น
สถาบันของรัฐหรือเทศบาลแต่ละแห่งจะต้องมีกฎบัตรที่ได้รับอนุมัติจากผู้ก่อตั้งและจดทะเบียนในลักษณะที่กำหนด การประมาณการงบประมาณหรือแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ งบดุลที่เป็นอิสระ รวมถึงทรัพย์สินภายใต้การจัดการการปฏิบัติงาน
สถาบันของรัฐและเทศบาลแบ่งออกเป็นสามประเภท:
รัฐเป็นเจ้าของ;
งบประมาณ;
อัตโนมัติ
ตามศิลปะ 6 ปีก่อนคริสตกาล RF สถาบันของรัฐ- เหล่านี้เป็นสถาบันของรัฐ (เทศบาล) ที่ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ปฏิบัติงานและ (หรือ) ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) เพื่อให้มั่นใจถึงการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานสาธารณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ( หน่วยงานภาครัฐ) หรืออวัยวะ รัฐบาลท้องถิ่นการสนับสนุนทางการเงินซึ่งดำเนินกิจกรรมโดยเสียค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้องตามการประมาณการงบประมาณ
กฎหมายหมายเลข 83-FZ กำหนดว่าสถานะของสถาบันของรัฐควรมี:
ผู้อำนวยการสมาคม, ผู้อำนวยการฝ่ายก่อตัวและหน่วยทหารของกองทัพ, ผู้แทนทหาร, หน่วยงานควบคุมของกองกำลังภายใน, หน่วยงานควบคุมของกองกำลังป้องกันพลเรือน, กองกำลังและหน่วยทหาร กองกำลังภายในเช่นเดียวกับกองทหารและขบวนการทหารอื่น ๆ
สถาบันที่ดำเนินการลงโทษ ศูนย์กักกันก่อนการพิจารณาคดีของระบบอาญา สถาบันที่สร้างขึ้นเป็นพิเศษเพื่อรับรองกิจกรรมของระบบอาญา การปฏิบัติหน้าที่พิเศษและหน้าที่การจัดการ
สถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการ การฟื้นฟูสังคม;
สถาบันของกระทรวงกิจการภายใน, ผู้อำนวยการหลักของโครงการพิเศษของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, FMS (บริการการย้ายถิ่นฐานของรัฐบาลกลาง), FCS, FSB, SVR (บริการข่าวกรองต่างประเทศ), FSO ( บริการของรัฐบาลกลางความปลอดภัย), พิเศษ, ทหาร, ดินแดน, หน่วยอำนวยความสะดวกของหน่วยดับเพลิงของรัฐบาลกลางของกระทรวงสถานการณ์ฉุกเฉิน, หน่วยกู้ภัยฉุกเฉินของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง;
โรงพยาบาลจิตเวช (โรงพยาบาล) ประเภทเฉพาะทางที่มีการเฝ้าระวังอย่างเข้มข้น อาณานิคมโรคเรื้อน และสถาบันต่อต้านโรคระบาด
สถาบันของรัฐซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไร มีลักษณะหลายประการที่มีอยู่ในตัว:
1) วัตถุประสงค์ของการสร้างสรรค์คือการนำฟังก์ชั่นการบริหารจัดการ สังคมวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และวิทยาศาสตร์ และอื่นๆ ไปใช้ในลักษณะที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์
2) ผู้ก่อตั้งสถาบันดังกล่าว - องค์กร การบริหารราชการและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
3) การรักษาความปลอดภัยทรัพย์สิน - ด้วยสิทธิ์ของการจัดการการปฏิบัติงาน
4) แหล่งเงินทุน - เงินทุนจากงบประมาณที่เกี่ยวข้องและกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ
5) การมีอยู่ของการประมาณการงบประมาณปริมาณที่ผู้ก่อตั้งกำหนดรวมถึงบนพื้นฐานของการมอบหมายของรัฐ
6) การควบคุมของรัฐในระดับสูง กิจกรรมทางการเงินและความเป็นอิสระในระดับต่ำในการดำเนินการประมาณการงบประมาณ
7) การดำเนินงานด้วยเงินงบประมาณดำเนินการผ่านบัญชีส่วนตัวที่เขาเปิดในหน่วยงานธนารักษ์
8) ขาดสิทธิในการให้และรับสินเชื่อ (เงินกู้) ซื้อหลักทรัพย์
9) การให้เครดิตรายได้นอกงบประมาณจากกิจกรรมสร้างรายได้ไปยังงบประมาณที่เหมาะสมของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย ยกเว้นสถาบันของระบบกฎหมายอาญา ซึ่งรายได้ดังกล่าวจะถูกส่งไปอย่างเต็มที่เพื่อสนับสนุนทางการเงินแก่หน้าที่ของตนที่เกินกว่างบประมาณ การจัดสรร;
10) การรวมไว้ในกฎบัตรของตำแหน่งเกี่ยวกับความรับผิดของ บริษัท ย่อยสำหรับภาระหน้าที่ของสถาบันการศึกษากฎหมายมหาชนของรัฐซึ่งเป็นตัวแทนโดยฝ่ายบริหารซึ่งใช้หน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้ง
11) ขั้นตอนพิเศษในการเก็บรักษาบันทึกการบัญชีตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 ลำดับที่ 162n “ เมื่อได้รับอนุมัติผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณและคำแนะนำในการสมัคร”
ตามลักษณะการทำงานสถาบันของรัฐและเทศบาลทั้งหมดแบ่งออกเป็น:
สำหรับหน่วยงานของรัฐและท้องถิ่น ตัวอย่างเช่น นี่คือการบริหารงานของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงการคลังของรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลกลาง การบริหารงานของหน่วยงานเทศบาล " เขตโวลคอฟสกี้ภูมิภาคเลนินกราด" เป็นต้น;
หน่วยงานตุลาการ รวมถึง ตัวอย่างเช่น ศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลอนุญาโตตุลาการสูงสุดของสหพันธรัฐรัสเซีย ศาลที่มีเขตอำนาจศาลทั่วไป ฯลฯ
สถาบันการทหาร การศึกษา การแพทย์ และสถาบันอื่นๆ
เราจะพิจารณาหลักการอีกประการหนึ่งของการจัดกลุ่มสถาบันโดยใช้ตัวอย่างของภาคการศึกษา สถาบันการศึกษาจะถูกจัดกลุ่มเป็นสถาบันบางประเภทที่ดำเนินงานตามข้อกำหนดมาตรฐานที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับโปรแกรมที่ดำเนินการ:
ก่อนวัยเรียน;
การศึกษาทั่วไปซึ่งประกอบด้วยสามระดับ: ประถมศึกษาทั่วไป, ทั่วไปขั้นพื้นฐาน, มัธยมศึกษา (สมบูรณ์) การศึกษาทั่วไป;
ระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา สูงกว่า และสูงกว่าปริญญาตรี อาชีวศึกษา;
การศึกษาเพิ่มเติมผู้ใหญ่;
การศึกษาเพิ่มเติมสำหรับเด็ก
พิเศษ (ราชทัณฑ์) สำหรับนักเรียนและนักเรียนที่มีความบกพร่องด้านพัฒนาการ
สำหรับเด็กกำพร้าและเด็กที่ถูกทิ้งไว้โดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง (ตัวแทนทางกฎหมาย)
สถาบันอื่นที่ดำเนินกระบวนการศึกษา
ในทางกลับกัน สถาบันบางประเภทอาจทำหน้าที่เป็นส่วนหนึ่งของกลุ่มสถาบันทั่วไป ตัวอย่างเช่น สถาบันการศึกษาทั่วไป ได้แก่ โรงเรียน โรงยิม สถานศึกษา โรงเรียนประจำ และโรงเรียนภาคค่ำ
ต่างจากการศึกษาสำหรับภาคส่วนอื่นๆของภาครัฐ บทบัญญัติมาตรฐานไม่ได้รับการอนุมัติ และกิจกรรมของพวกเขาอยู่ภายใต้การควบคุมโดยกฎเกณฑ์ ตัวอย่างเช่น กฎบัตรของพิพิธภัณฑ์ของรัฐทั้งหมดได้รับการอนุมัติโดยตรงจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
อาคารองค์กร ระบบของรัฐ สถาบันการแพทย์ได้รับการควบคุมโดยกระทรวงสาธารณสุขและการพัฒนาสังคมของรัสเซียโดยการอนุมัติระบบการตั้งชื่อที่เกี่ยวข้องของสถาบันและกฎเกณฑ์ในการออกใบอนุญาต ตามระบบการตั้งชื่อ สถาบันทั้งหมดจะถูกจัดกลุ่มออกเป็นสามกลุ่มใหญ่:
การรักษาและการป้องกัน
บริการสุขาภิบาลและระบาดวิทยาของรัฐ
ร้านขายยา
ในทางกลับกัน แต่ละกลุ่มที่อยู่ในรายการจะรวมถึงสถาบันบางประเภทและบางประเภท ซึ่งบ่งชี้ถึงโครงสร้างที่กว้างขวางของสถาบันทางการแพทย์ ซึ่งชื่อดังกล่าวสะท้อนถึงลักษณะเฉพาะของหน้าที่ที่พวกเขาปฏิบัติ ตัวอย่างเช่น สถาบันสุขภาพแม่และเด็ก ได้แก่ สถานเลี้ยงเด็กกำพร้าและโรงพยาบาลคลอดบุตร ร้านขายยาคือสถาบันที่เชี่ยวชาญโรคบางประเภทหรือกิจกรรมบางประเภท (โรคผิวหนัง กามโรค การรักษาด้วยยา ฯลฯ)
สถาบันของรัฐและเทศบาลประเภทที่สองประกอบด้วย สถาบันงบประมาณ- ซึ่งรวมถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือหน่วยงานเทศบาลเพื่อดำเนินงาน ให้บริการเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง (หน่วยงานของรัฐ) หรือรัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานที่จัดทำโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม , การคุ้มครองทางสังคมการจ้างงานวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬาตลอดจนในด้านอื่น ๆ
ลักษณะ สิทธิ และความรับผิดชอบของสถาบันงบประมาณก่อนวันที่ 1 กรกฎาคม 2555 จะคล้ายคลึงกับลักษณะ สิทธิ และความรับผิดชอบของสถาบันของรัฐหลายประการ โดยเฉพาะการบัญชีในสถาบันงบประมาณจะดำเนินการในลักษณะเดียวกับสถาบันของรัฐ
ประเภทองค์กรและกฎหมายต่อไปคือ สถาบันอิสระกฎหมายว่าด้วยสถาบันปกครองตนเองให้คำจำกัดความต่อไปนี้: สถาบันปกครองตนเอง (AU) เป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานเทศบาล (ซึ่งทำหน้าที่เป็นผู้ก่อตั้ง) เพื่อดำเนินงาน ให้บริการเพื่อใช้อำนาจของหน่วยงานสาธารณะที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย อำนาจของหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การคุ้มครองทางสังคม การจ้างงาน วัฒนธรรมทางกายภาพ และการกีฬา ตลอดจน เช่นเดียวกับในพื้นที่อื่นๆ
นอกเหนือจากกฎหมายว่าด้วยสถาบันปกครองตนเองแล้ว ปัญหาเกี่ยวกับลักษณะทางกฎหมายและการเงินของการทำงานยังถูกกำหนดไว้ในพระราชบัญญัติดังต่อไปนี้:
กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2535 เลขที่ 3266-1 “ด้านการศึกษา” ซึ่งระบุว่าเมื่อสร้างสถาบันการศึกษาในกำกับของรัฐโดยการเปลี่ยนประเภทของสถาบันการศึกษาของรัฐหรือเทศบาลที่มีอยู่ สถาบันการศึกษามีสิทธิ์ดำเนินการ ประเภทของกิจกรรมที่ระบุไว้ในกฎบัตรตามใบอนุญาตและใบรับรองการรับรองจากรัฐที่ออกให้แก่สถาบันการศึกษาดังกล่าวก่อนที่ใบอนุญาตและใบรับรองเหล่านี้จะหมดอายุ
รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดว่างบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียอาจจัดให้มีเงินอุดหนุนแก่สถาบันปกครองตนเองรวมถึงเงินอุดหนุนสำหรับการชดใช้ต้นทุนมาตรฐานสำหรับการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ตาม การมอบหมายของรัฐ (เทศบาล) (ข้อ 1 ของข้อ 78.1 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย) ;
รหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย: เมื่อกำหนดฐานภาษีสำหรับการคำนวณภาษีเงินได้ เงินอุดหนุนสำหรับสถาบันอิสระจะไม่รวมอยู่ในส่วนของรายได้ (ข้อย่อย 14 ข้อ 1 ข้อ 251 ของรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)
สถาบันของรัฐและเทศบาลทุกประเภทมีลักษณะทั่วไปและลักษณะเฉพาะ ในบรรดาคุณสมบัติทั่วไปควรสังเกต: การมีอยู่ของเจ้าของทรัพย์สินในบุคคลของหน่วยงานของรัฐหรือรัฐบาลท้องถิ่น การรักษาความปลอดภัยทรัพย์สินภายใต้สิทธิในการบริหารจัดการการปฏิบัติงาน การรักษาความปลอดภัยที่ดินโดยมีสิทธิใช้งานถาวร (ไม่มีกำหนด) การปฏิบัติตามการมอบหมายของรัฐ (เทศบาล) การเผยแพร่รายงานทางสื่อ การออกใบอนุญาต แต่ละสายพันธุ์กิจกรรมโดยไม่คำนึงว่าบริการของพวกเขาจะจ่ายให้กับประชาชนและนิติบุคคลจากงบประมาณหรือให้ตามค่าธรรมเนียม
ใบอนุญาต- ได้รับอนุญาตพิเศษให้ดำเนินการ ประเภทเฉพาะกิจกรรมที่ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดและเงื่อนไขการออกใบอนุญาตที่ออกโดยหน่วยงานของรัฐที่ออกใบอนุญาตให้กับนิติบุคคลหรือผู้ประกอบการแต่ละราย
ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 4 พฤษภาคม 2554 เลขที่ 99-FZ “ในการออกใบอนุญาตกิจกรรมบางประเภท” สิ่งต่อไปนี้อยู่ภายใต้การออกใบอนุญาต: กิจกรรมการศึกษากิจกรรมของกองทุนบำเหน็จบำนาญที่ไม่ใช่ของรัฐเพื่อการจัดหาบำเหน็จบำนาญและ ประกันบำนาญ- กิจกรรมทางการแพทย์และเภสัชกรรม ฯลฯ
นอกจากใบอนุญาตแล้ว ผู้มีโอกาสเป็นผู้รับเงินงบประมาณจะต้องมีเอกสารอื่นด้วย ตัวอย่างเช่นสถาบันการศึกษาจะได้รับสิทธิ์ในการออกเอกสารที่ออกโดยรัฐหลังจากผ่านการรับรองจากรัฐเท่านั้นซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานที่ได้รับการรับรองทุกๆ หกปีในสถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษา มัธยมศึกษา สูงกว่า และการศึกษาวิชาชีพเพิ่มเติมและในองค์กรทางวิทยาศาสตร์ ทุกๆ 12 ปี - ในสถาบันการศึกษาอื่น
ผู้ก่อตั้งยังคงควบคุมกิจกรรมของหัวหน้าสถาบันได้อย่างเต็มที่ แม้ว่าหัวหน้าสถาบันงบประมาณหรืออิสระจะต่างจากหัวหน้าสถาบันของรัฐตรงที่มีอิสระและความเป็นอิสระมากกว่ามากในการทำให้ การตัดสินใจของฝ่ายบริหาร- เรื่องนี้เกี่ยวข้องกับการใช้จ่ายกองทุน การบริหารงานบุคคล และนโยบายการให้บริการแบบชำระเงิน
ในตาราง ตารางที่ 1.1.1 แสดงความแตกต่างที่สำคัญระหว่างระบบการจัดการวัสดุและทรัพยากรทางการเงินในระดับหน่วยงานภาครัฐ สถาบันงบประมาณ และหน่วยงานอิสระ
ตารางที่ 1.1. ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างสถาบันของรัฐ งบประมาณ และหน่วยงานอิสระ
วิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลคืออะไร? ใน กฎหมายรัสเซียโดยเฉพาะในประมวลกฎหมายแพ่งมีคำจำกัดความของคำนี้ไว้ ตามนั้น รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลเป็นองค์กรที่สร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการแก้ไขงานหลักของรัฐและทำกำไร แต่ในขณะเดียวกันก็ไม่ได้เป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ได้รับมอบหมาย มีเพียงผู้ก่อตั้งเท่านั้นที่มีสิทธิ์กำจัดมันโดยตรง เรียกว่ารวมกันเพราะทรัพย์สินไม่สามารถแบ่งออกเป็นหุ้น หุ้น เงินฝาก และส่วนอื่นๆ ได้ ชื่อของเอนทิตีนี้จะต้องมีการบ่งชี้ถึงเจ้าของ
รัฐวิสาหกิจรวมรัฐและเทศบาลแบ่งออกเป็น 2 ประเภท ประการแรกคือองค์กรที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของสิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ ควรสังเกตว่าสิ่งนี้รวมถึงวิสาหกิจแบบรวมเช่นองค์กรเทศบาลด้วย สร้างขึ้นหลังจากการตัดสินใจที่เกี่ยวข้องโดยหน่วยงานของรัฐหรือเทศบาลที่ได้รับอนุญาต ประเภทที่สองคือองค์กรที่ตั้งอยู่บนสิทธิของการจัดการการปฏิบัติงาน พวกเขาสามารถก่อตั้งได้โดยการตัดสินใจของรัฐบาลของประเทศเท่านั้น รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลในกรณีนี้มีสถานะทางกฎหมายค่อนข้างเฉพาะเจาะจง ดังนั้นจึงถูกสร้างขึ้นเพื่อจุดประสงค์ในการให้บริการ ปฏิบัติงาน หรือผลิตผลิตภัณฑ์ใด ๆ ซึ่งเป็นเรื่องปกติ องค์กรการค้า- ในเวลาเดียวกันกิจกรรมทั้งหมดขององค์กรสามารถอยู่บนพื้นฐานของการจัดหาเงินทุนจากงบประมาณ
ประการแรก องค์กรธุรกิจประเภทนี้มีความสามารถทางกฎหมายพิเศษ นั่นคือถูกสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการทำงานบางอย่าง การให้บริการ หรือการผลิตผลิตภัณฑ์บางอย่างซึ่งก็คือ คุณลักษณะเฉพาะองค์กรการค้า อย่างไรก็ตาม รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาลไม่ได้ถูกจำกัดสิทธิในการทำธุรกรรมบางอย่างเลย ตัวอย่างเช่น พวกเขาสามารถเช่าสถานที่ว่างได้ (เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นตามกฎบัตรและข้อบังคับอื่น ๆ ) คุณสมบัติอีกประการหนึ่งคือองค์กรธุรกิจดังกล่าวเป็นองค์กรเดี่ยว คุณลักษณะเฉพาะประการที่สามขององค์กรประเภทนี้เกี่ยวข้องกับประมวลกฎหมายแพ่ง ให้ความสนใจเป็นพิเศษกับคำศัพท์ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับองค์กรดังกล่าว คำจำกัดความของ "องค์กร" ถือเป็นเรื่องของสิทธิพลเมือง ในกรณีอื่น ๆ เป็นเพียงวัตถุประสงค์ของความสัมพันธ์ทางกฎหมายเท่านั้น เหนือสิ่งอื่นใด พวกเขาสามารถสมัครขอรับเงินทุนเป้าหมายได้ (ซึ่งรวมถึงเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุน) ดำเนินการเพื่อรันโปรแกรมต่างๆ การตั้งค่าให้กับผู้ที่มีรสนิยมทางสังคม
สิ่งนี้นำไปสู่คุณลักษณะที่สี่ กฎบัตรขององค์กรธุรกิจประเภทรวมจะต้องมีข้อมูลเกี่ยวกับเจ้าของโดยตรงของทรัพย์สินแหล่งที่มาของการก่อตัวของทุนจดทะเบียนและขั้นตอนการก่อตั้ง ควรสังเกตว่าองค์กรไม่รับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของเจ้าของ แต่ต้องรับผิดชอบต่อกิจกรรมขององค์กร
ที่นี่จะมีผู้จัดการเพียงคนเดียว ไม่ใช่หน่วยงานของวิทยาลัย ดังเช่นในกรณีอื่นๆ ตามกฎแล้วนี่คือผู้กำกับ คนบน ตำแหน่งนี้แต่งตั้งโดยเจ้าของหรือหน่วยงานพิเศษที่มีอำนาจตามสมควร
คำว่า "บริษัทของรัฐ" หมายถึงสถาบันที่ไม่แสวงหาผลกำไรซึ่งมีสินทรัพย์เป็นของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสร้างขึ้นเพื่อวัตถุประสงค์ในการดำเนินหน้าที่ที่สำคัญทางสังคม เช่น การกระจายทรัพยากรทางการเงินอย่างยุติธรรม ในทางปฏิบัติ ฟังก์ชันนี้สามารถแสดงได้ในข้อเท็จจริงที่ว่าบริษัทของรัฐจัดหางานที่มีเงินเดือนดี ซึ่งจะช่วยกระตุ้นการเติบโตของกำลังซื้อของประชากร หรือตัวอย่างเช่น ในความจริงที่ว่าสถาบันประเภทที่เกี่ยวข้องทำหน้าที่เป็นลูกค้ารายใหญ่ สำหรับธุรกิจเอกชน ส่งเสริม พัฒนาผู้ประกอบการ บรรษัทของรัฐกระตุ้นการเติบโตและความทันสมัยของเศรษฐกิจโดยรวมและมีส่วนช่วยสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่แข็งขันของสหพันธรัฐรัสเซีย
บรรษัทของรัฐ บริษัทของรัฐ และรัฐวิสาหกิจ: ความสัมพันธ์ของแนวคิด
บริษัทของรัฐและบริษัทของรัฐเป็นโครงสร้างที่ไม่แสวงหากำไร 2 ประเภท มีความแตกต่างกันในระดับหนึ่งถึงแม้จะคล้ายกันมากก็ตาม ประการแรก ควรสังเกตว่ากิจกรรมของพวกเขาได้รับการควบคุมโดยแหล่งกฎหมายเดียวกัน - กฎหมาย "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร"
ตามบทบัญญัติ บริษัท ของรัฐคือ NPO ที่ไม่มีสมาชิกซึ่งสร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการลงทุนด้านอสังหาริมทรัพย์เพื่อให้บริการภาครัฐและทำหน้าที่อื่น ๆ เมื่อใช้ทรัพย์สินของรัฐในรูปแบบ การจัดการความไว้วางใจ- ในทางกลับกัน บริษัท ของรัฐยังเป็นองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่ไม่เป็นสมาชิกซึ่งสร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียบนพื้นฐานของการมีส่วนร่วมในทรัพย์สิน แต่เพื่อให้บรรลุเป้าหมายทางสังคมและเพื่อดำเนินการตามที่เรากล่าวไว้ข้างต้นหน้าที่สำคัญทางสังคม โครงสร้างรัฐบาลทั้งสองประเภทถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของการเผยแพร่กฎหมายของรัฐบาลกลาง
ในทางกลับกัน บริษัทของรัฐและรัฐวิสาหกิจมีลักษณะที่แตกต่างที่เด่นชัดมากยิ่งขึ้น อดีตมีสถานะเป็นวิชาที่จัดตั้งขึ้นโดยระบบรัฐบาลของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางกลับกัน รัฐวิสาหกิจไม่ใช่สิ่งที่รัฐจำเป็นต้องจัดตั้งขึ้น แต่เป็นองค์กรที่รัฐเป็นเจ้าของหุ้นที่ใหญ่ที่สุด เอกชนอาจเป็นเจ้าของร่วมของรัฐวิสาหกิจก็ได้
ในทางกลับกันความแตกต่างระหว่างรัฐวิสาหกิจและรัฐวิสาหกิจแทบจะไม่สามารถติดตามได้ในระดับองค์กรและรูปแบบทางกฎหมาย ความจริงก็คือโดยหลักการแล้ว บริษัท ของรัฐสามารถเป็นองค์กรธุรกิจเดียวกัน - เปิดหรือปิด - เหมือนกับรัฐวิสาหกิจได้
อย่างไรก็ตาม ทนายความบางคนก็จำแนกประเภท บริษัทของรัฐองค์กรต่างๆ เช่น Federal State Unitary Enterprise ในกรณีทั่วไป รัฐวิสาหกิจสามารถเป็นได้เฉพาะองค์กรธุรกิจเท่านั้น - ตามกฎแล้วรูปแบบดังกล่าวเป็นวิสาหกิจแบบรวมนั้นไม่เป็นเรื่องปกติสำหรับพวกเขา
อย่างไรก็ตาม มีผู้เชี่ยวชาญที่ต้องการแยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดของ "บริษัทของรัฐ" และวิสาหกิจรวมของรัฐของรัฐบาลกลาง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าอดีตเกือบจะไม่สามารถควบคุมได้เกือบทั้งหมดและไม่สามารถรับผิดชอบต่อหน่วยงานของรัฐได้ - ข้อยกเว้นอาจจำเป็นต้องให้ข้อมูลบางส่วนเกี่ยวกับกิจกรรมที่ดำเนินการกับรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเป็นระยะ ในทางกลับกัน หน่วยงานของรัฐอาจมีอำนาจมากขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในแง่ของการจัดการวิสาหกิจรวมของรัฐบาลกลาง
แต่โดยทั่วไปแล้ว มีมุมมองที่แพร่หลายตามที่องค์กรของรัฐสามารถเป็นตัวแทนในรูปแบบองค์กรและกฎหมายได้ ตัวอย่างของรัฐวิสาหกิจ ได้แก่ Rosneft, Russian Railways, Rostelecom ตัวอย่างในทางกลับกัน วิสาหกิจรวม- Russian Post, Mosgortrans, หน่วยงาน TASS
ไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง เป็นการสมควรที่จะแยกแยะความแตกต่างระหว่างรัฐวิสาหกิจ บรรษัทของรัฐ และบริษัทของรัฐ ตามกลไกการก่อตั้งที่แท้จริง ซึ่งกำหนดโดยลักษณะเฉพาะของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้องเป็นหลัก
คุณสมบัติของกฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมขององค์กรของรัฐ
เราจึงควรพิจารณาถึงแง่มุมทางกฎหมายของกิจกรรมของบริษัทของรัฐด้วย ประการแรก เป็นที่น่าสังเกตว่าบริษัทของรัฐอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาล ประการแรกคือกฎหมายแพ่ง นั่นคือในการทำธุรกรรมและความสัมพันธ์ทางกฎหมายอื่น ๆ พวกเขาทำหน้าที่เป็นเรื่องที่เท่าเทียมกันตามกฎหมายกับคู่ค้า อย่างไรก็ตาม สถานะทางกฎหมายขององค์กรที่เกี่ยวข้องมีคุณลักษณะหลายประการ
ประการแรกควรสังเกตว่า บริษัท ของรัฐในรัสเซียก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางที่เผยแพร่ แง่มุมหนึ่งของกิจกรรมของบริษัทที่เกี่ยวข้องก็คือพวกเขาไม่จำเป็นต้องตอบพันธกรณีที่เกิดขึ้นใหม่ของสหพันธรัฐรัสเซีย ในทางกลับกัน รัฐจะไม่รับผิดชอบต่อการทำงานของบรรษัทของรัฐ ข้อยกเว้นอาจเป็นสถานการณ์ที่กฎหมายกำหนดความรับผิดชอบร่วมกันบางประเภทของสหพันธรัฐรัสเซียและบริษัทที่เป็นเจ้าของ
สิทธิพิเศษของบริษัทของรัฐ
อีกแง่มุมที่น่าสังเกตของกิจกรรมของบริษัทของรัฐก็คือ บทบัญญัติของกฎหมายที่ควบคุมการล้มละลายไม่สามารถใช้กับพวกเขาได้ นอกจากนี้ องค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องยังมีสิทธิ์บางประการในแง่ของการรายงาน:
- ต้องไม่เปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับงานในลักษณะเดียวกับที่องค์กรธุรกิจต้องทำ
- โดยทั่วไปไม่มีคำสั่งให้ส่งรายงานไปยังหน่วยงานของรัฐ ยกเว้นหน่วยงานของรัฐบางแห่ง
- บริษัท ของรัฐมีสิทธิที่จะดำเนินการแข่งขันภายใต้กรอบของกลไกการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตามกฎที่จัดตั้งขึ้นโดยอิสระซึ่งอาจไม่จำเป็นต้องสอดคล้องกับบรรทัดฐานที่ได้รับอนุมัติในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ
นอกจากนี้คุณยังสามารถให้ความสนใจว่าหน่วยงานที่จัดการองค์กรของรัฐนั้นก่อตั้งขึ้นอย่างไร บริษัทของรัฐอยู่ภายใต้การนำของผู้จัดการตามกฎซึ่งในกรณีของการจัดตั้งองค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องนั้นจะถูกกำหนดโดยกฎหมายแยกต่างหาก ดังนั้นตามบทบัญญัติของการดำเนินการทางกฎหมายหลายประการ ในหลายกรณี ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสามารถแต่งตั้งหัวหน้าองค์กรของรัฐได้โดยตรง
บริษัท ของรัฐปรากฏในรัสเซียเมื่อใด
บริษัทของรัฐในฐานะวิชากฎหมายแพ่งในสหพันธรัฐรัสเซียเริ่มปรากฏให้เห็นหลังจากมีการปรับเปลี่ยนกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเมื่อวันที่ 8 กรกฎาคม พ.ศ. 2542 ดังนั้นจึงมีพื้นฐานสำหรับการทำให้กิจกรรมของสถาบันประเภทที่เกี่ยวข้องถูกกฎหมาย
เชื่อกันว่าองค์กรของรัฐแห่งแรกในรัสเซียคือหน่วยงาน ARKO ซึ่งเกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างองค์กรธนาคาร - จดทะเบียนในปี 2542 อย่างไรก็ตาม หลังจากการจัดตั้งหน่วยงานนี้แล้ว บรรษัทของรัฐมาเป็นเวลานานไม่ใช่รูปแบบธุรกิจขององค์กรและกฎหมายที่ได้รับความนิยมมากที่สุดโดยมีส่วนร่วมของรัฐ เฉพาะในปี 2550 เท่านั้นที่ความนิยมของพวกเขาเริ่มเติบโตอย่างต่อเนื่อง
องค์กรของรัฐที่ใหญ่ที่สุดในรัสเซีย
ปัจจุบันมี บริษัท ของรัฐใดบ้างในรัสเซีย? รายการดังกล่าวค่อนข้างน้อย แต่ก็ไม่สามารถปิดได้อย่างแน่นอน ขึ้นอยู่กับงานที่รัฐกำหนดไว้สำหรับตัวเอง องค์กรใหม่ประเภทที่เหมาะสมสามารถสร้างขึ้นได้ และองค์กรที่มีอยู่สามารถยกเลิกได้
ในบรรดาองค์กรของรัฐที่ใหญ่ที่สุดของสหพันธรัฐรัสเซียในปัจจุบัน:
- Vnesheconombank;
- "เทคโนโลยีรัสเซีย";
- "รุสนาโน";
- "โรซาตอม".
สังเกตได้ว่าบริษัท Olimpstroy ของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกโอลิมปิกในโซชี กองทุนที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนถือเป็นองค์กรที่มีความสำคัญในแง่ของขนาดของกิจกรรม
อนาคตสำหรับองค์กรของรัฐในรัสเซีย
มีแนวโน้มดีแค่ไหน การพัฒนาต่อไปรูปแบบวิสาหกิจ เช่น บรรษัทมหาชน ? มีมุมมองที่แตกต่างกันในเรื่องนี้
ดังนั้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมามีรายงานปรากฏในสื่อว่ามีการวางแผนที่จะยกเลิกรูปแบบองค์กรและกฎหมายที่เกี่ยวข้องของกิจกรรมองค์กร โดยเฉพาะอย่างยิ่งหนึ่งในแนวคิดในการปรับปรุงกฎหมายที่ควบคุมกิจกรรมของนิติบุคคลรวมถึงวิทยานิพนธ์เกี่ยวกับความจำเป็นในการพิจารณาการเปลี่ยนแปลงของ บริษัท ของรัฐให้เป็นรูปแบบองค์กรและรูปแบบทางกฎหมายอื่น ๆ ขององค์กร ในขณะเดียวกัน สิทธิพิเศษที่รัฐวิสาหกิจมีตามกฎหมายปัจจุบันก็ควรจะถูกยกเลิก
แต่จนถึงขณะนี้ บรรษัทของรัฐยังดำเนินกิจการได้สำเร็จ จริงอยู่ที่รัฐบาลติดตามกิจกรรมของพวกเขาอย่างใกล้ชิดซึ่งพยายามปรับปรุงประสิทธิภาพขององค์กรที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบค่าตอบแทนปัจจุบันสำหรับพนักงานของรัฐวิสาหกิจกำลังมีการปรับเปลี่ยนค่อนข้างมาก
มีข้อเสนอเพื่อเชื่อมโยงค่าตอบแทนพนักงานในองค์กรที่เกี่ยวข้องกับผลงานที่เกิดขึ้นจริง มีความคิดริเริ่มตามที่ควรจะนำอำนาจของพนักงานของ บริษัท ของรัฐเข้ามาใกล้กับสิ่งที่กำหนดลักษณะของกิจกรรมของข้าราชการ ในทำนองเดียวกัน มีการวางแผนที่จะกำหนดข้อจำกัดเพิ่มเติมสำหรับผู้เชี่ยวชาญของบริษัทของรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปได้ในการดำเนินกิจกรรมเชิงพาณิชย์
ลักษณะเฉพาะทางอุตสาหกรรมของการพัฒนารัฐวิสาหกิจ
มีวิทยานิพนธ์ว่ากิจกรรมของบริษัทของรัฐควรได้รับการควบคุมโดยพิจารณาจากลักษณะเฉพาะของกิจกรรมเฉพาะส่วนของตน ดังนั้นสถาบันการเงินมหาชนอาจจะเข้ากันได้มากกว่าด้วย การกระทำทางกฎหมายควบคุมกิจกรรมของตนอย่างเคร่งครัด ในทางกลับกัน บรรษัทของรัฐที่มีนวัตกรรมอาจไม่เป็นที่ยอมรับที่จะได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด
ในทำนองเดียวกัน แนวทางรายสาขาสามารถปรับให้เข้ากับกิจกรรมของโครงสร้างอื่นๆ ได้ เช่น ตัวอย่างเช่น กองทุนที่รับผิดชอบในการพัฒนาที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ดังนั้น บรรษัทของรัฐจึงมีแนวโน้มการพัฒนาที่ดี เนื่องจากรูปแบบของกิจกรรมยังคงมีความเกี่ยวข้อง และตามที่นักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่า
ลักษณะเฉพาะของบริษัทของรัฐต่างประเทศ
เมื่อศึกษาลักษณะเฉพาะของกิจกรรมขององค์กรของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียแล้ว เราจะพิจารณาว่าองค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องดำเนินธุรกิจในต่างประเทศอย่างไร แน่นอนว่าการจัดตั้งองค์กรดังกล่าวไม่เพียงแต่กำหนดไว้โดยระบบการเมืองของรัสเซียเท่านั้น มีองค์กรของรัฐในหลายประเทศทั่วโลก ตัวอย่างเช่นในสหรัฐอเมริกา
ในบรรดาบริษัทของรัฐที่มีชื่อเสียงที่สุดในอเมริกาก็คือ Amtrak บริษัทนี้มีส่วนร่วมในการให้บริการในสาขา การขนส่งผู้โดยสารบนทางรถไฟของสหรัฐฯ ก่อตั้งขึ้นในปี พ.ศ. 2514 เป็นที่น่าสังเกตว่า บริษัท ของรัฐของรัสเซียและอเมริกามีความคล้ายคลึงกันในด้านการสร้าง - บริษัท ของรัฐในทั้งสองประเทศก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของกฎระเบียบที่นำมาใช้ ดังนั้น Amtrak จึงได้รับการสถาปนาขึ้นตามมติของสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกา
บริษัทของรัฐขนาดใหญ่อีกแห่งในอเมริกาคือ OPIC ซึ่งลงทุนในโครงการต่างประเทศ เช่นเดียวกับแอมแทร็ก ก่อตั้งขึ้นในปี 1971 ผู้เชี่ยวชาญบางคนมองว่านี่เป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบต่อรัฐบาลสหรัฐฯ ในแง่นี้เราสามารถติดตามความแตกต่างระหว่างองค์กรรัสเซียและอเมริกันในประเภทที่เกี่ยวข้องได้ แม้ว่าจะมีความคล้ายคลึงกันบางประการในการสร้าง แต่บริษัทมหาชนของสหรัฐอเมริกาอาจต้องรับผิดชอบต่อหน่วยงานของรัฐมากกว่า ในทางกลับกัน ตามกฎหมายแล้ว ดังที่เราทราบ บริษัท ของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียนั้นขึ้นอยู่กับระบบการบริหารราชการน้อยลง
อย่างไรก็ตามสามารถสังเกตได้ว่าการจำแนกประเภทองค์กรประเภทที่เกี่ยวข้องในสหรัฐอเมริกานั้นดำเนินการตามโครงการที่ซับซ้อนมากกว่าในสหพันธรัฐรัสเซีย ตัวอย่างเช่น ในอเมริกา มีองค์กรของรัฐที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล ในรัสเซีย อะนาล็อกโดยตรงของพวกเขาไม่ได้ถูกกำหนดไว้ในระดับกฎหมายของรัฐบาลกลาง
เราจึงได้พิจารณาแก่นแท้ของแนวคิด “รัฐวิสาหกิจ” แล้ว นอกจากนี้เรายังได้ศึกษาตัวอย่างและลักษณะของสถาบันที่เกี่ยวข้องด้วย เราจะได้ข้อสรุปอะไรบ้าง?
ก่อนอื่นต้องทำความเข้าใจก่อนว่า บรรษัทของรัฐ และ รัฐวิสาหกิจ ไม่ใช่สิ่งเดียวกัน แนวคิดของบริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของค่อนข้างมีความหมายใกล้เคียงกับคำแรก โดยเฉพาะอย่างยิ่งองค์กรทั้งสองประเภทได้รับการควบคุมโดยกฎหมายเดียวกัน อย่างไรก็ตาม เป็นที่น่าสังเกตว่าคำศัพท์ที่เราศึกษา เช่น "บริษัทของรัฐ" "รัฐวิสาหกิจ" และ "บริษัทของรัฐ" มักถือเป็นคำพ้องความหมาย จากมุมมองทางกฎหมาย สิ่งนี้ไม่ถูกต้องทั้งหมด แต่โดยทั่วไปก็เป็นที่ยอมรับได้เนื่องจากแนวคิดที่เกี่ยวข้องนั้นมีความใกล้เคียงกันมาก
บริษัท ของรัฐในรัสเซียซึ่งมีการปรับปรุงอย่างสม่ำเสมอตามลำดับความสำคัญและพลวัตของกิจกรรมด้านกฎหมายของทางการ แม้จะมีวิทยานิพนธ์เกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการยกเลิกนิติบุคคลประเภทที่เกี่ยวข้อง ซึ่งเป็นรูปแบบขององค์กรที่มีแนวโน้มค่อนข้างดี การดำเนินการ.
อย่างไรก็ตาม การพัฒนาที่ประสบความสำเร็จบริษัทของรัฐในสหพันธรัฐรัสเซียขึ้นอยู่กับคุณภาพของกฎหมายควบคุมเป็นส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในแง่ของการกำหนดเกณฑ์สำหรับการปฏิบัติงานขององค์กรเหล่านี้ แนวทางที่นิยมใช้กันคือเป็นไปตามการประเมินการปฏิบัติงานของบริษัทของรัฐตามอุตสาหกรรมโดยภาคส่วน โดยพิจารณาจากส่วนเฉพาะของกิจกรรมของสถาบัน นอกจากนี้ยังมีวิทยานิพนธ์ที่แพร่หลายเกี่ยวกับความจำเป็นในการนำแผนการควบคุมกิจกรรมของ บริษัท ของรัฐให้ใกล้เคียงกับรูปแบบการทำงานของเจ้าหน้าที่เอง
องค์กรของรัฐประสบความสำเร็จในการพัฒนาไม่เพียงแต่ในรัสเซียเท่านั้น แต่ยังรวมถึงในต่างประเทศด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถาบันประเภทนี้จำนวนมากเปิดดำเนินการในสหรัฐอเมริกา ในเวลาเดียวกันสถานะของพวกเขาอาจมีสัญญาณของความคล้ายคลึงกับลักษณะองค์กรของรัฐรัสเซียและความแตกต่างที่สำคัญเกี่ยวกับรูปแบบการดำเนินงานของรัฐวิสาหกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย
ตามมาตรา 120 ประมวลกฎหมายแพ่งในสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันของรัฐ (เทศบาล) ได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่เจ้าของสร้างขึ้นเพื่อทำหน้าที่ด้านการบริหารจัดการ สังคมวัฒนธรรม หรือหน้าที่อื่น ๆ ที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ ยิ่งไปกว่านั้น ตามส่วนที่ 2 ของบทความนี้ สถาบันของรัฐ (เทศบาล) สามารถเป็นแบบอิสระ มีระบบงบประมาณ หรือเป็นของรัฐก็ได้
สถาบันของรัฐและเทศบาลตามมาตรา 9.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 7-FZ "ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร" (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง) เป็นสถาบันที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของ สหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาล
กฎหมายหมายเลข 83-FZ (ข้อ 4 ของมาตรา 6) กำหนดสถาบันของรัฐและเทศบาลสามประเภท: อิสระ งบประมาณ และรัฐเป็นเจ้าของ
สถาบันของรัฐ - สถาบันของรัฐ (เทศบาล) ที่ให้บริการ ปฏิบัติงานและ (หรือ) ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นตามที่กฎหมายกำหนด ของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งให้การสนับสนุนทางการเงินโดยมีค่าใช้จ่ายของงบประมาณที่เกี่ยวข้องตามการประมาณการงบประมาณ (มาตรา 6 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียมาตรา 9.2 กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 12 มกราคม 2539 ฉบับที่ 7- เอฟแซด)
สถาบันงบประมาณหมายถึงองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานเทศบาลเพื่อดำเนินงานหรือให้บริการเพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การคุ้มครองทางสังคม การจ้างงาน วัฒนธรรมทางกายภาพ และการกีฬา รวมถึงในด้านอื่น ๆ (มาตรา 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง มาตรา 9.2 กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 7-FZ)
สถาบันอิสระได้รับการยอมรับว่าเป็นองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรที่สร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หรือหน่วยงานเทศบาลเพื่อดำเนินงานหรือให้บริการเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หรือองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การคุ้มครองทางสังคม การจ้างงาน วัฒนธรรมทางกายภาพ และการกีฬา รวมถึงในด้านอื่น ๆ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง (มาตรา 2 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 3 พฤศจิกายน พ.ศ. 2549 ฉบับที่ 174-FZ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง)
ควรพิจารณาว่าสถาบันทั้งสามประเภทเป็นของรัฐ (เทศบาล) ซึ่งหมายความว่าตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง การตัดสินใจในการสร้าง เปลี่ยนประเภท จัดระเบียบใหม่หรือเลิกกิจการสถาบันดังกล่าวนั้นกระทำโดยผู้ก่อตั้งตามขั้นตอนที่กำหนด โดยสูงสุด ผู้บริหารเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (การปกครองท้องถิ่น)
หน้าที่หลักของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) คือการดำเนินงานและบริการของรัฐ (เทศบาล)
บริการของรัฐ (เทศบาล) (งาน) - บริการ (งาน) ที่จัดทำ (ดำเนินการ) โดยหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น) สถาบันของรัฐ (เทศบาล) และในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย นิติบุคคลอื่น ๆ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการใช้คำศัพท์และแนวคิดที่คล้ายกันในกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย จำเป็นต้องแยกแยะระหว่างแนวคิดของการบริการที่ให้ตามกฎหมายของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 27 กรกฎาคม 2553 หมายเลข 210-FZ “ ในองค์กรของ การให้บริการของรัฐและเทศบาล” (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 27 กรกฎาคม 2553) และการบริการที่ให้ไว้ในบริบทของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 05/08/2553 ฉบับที่ 83 - กฎหมายของรัฐบาลกลาง
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 210-FZ วันที่ 27 กรกฎาคม 2010 ควบคุมการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) โดยหน่วยงานในการปฏิบัติหน้าที่ของตนในการใช้อำนาจที่ได้รับมอบหมายหรือโอนจากระดับอื่น (เช่นการออก ใบอนุญาตก่อสร้างโดยให้สารสกัดจากทะเบียนอสังหาริมทรัพย์)
ผู้บริโภคบริการเหล่านี้เป็นเพียงบุคคลหรือนิติบุคคลเท่านั้น (ยกเว้นหน่วยงานของรัฐและหน่วยงานในอาณาเขต หน่วยงานของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ และหน่วยงานในอาณาเขต หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น)
บริการเหล่านี้จัดทำขึ้นตามคำร้องขอของบุคคลที่ระบุ (ผู้สมัคร) ตามระเบียบการบริหาร
นอกจากนี้ กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 210-FZ วันที่ 27 กรกฎาคม 2010 ยังควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในการให้บริการที่จำเป็นและบังคับสำหรับการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ในบริบทของกฎหมายนี้ (เช่น การออก ใบรับรองสุขภาพซึ่งจำเป็นสำหรับการขอรับบริการสาธารณะ "การออกใบขับขี่") อาจให้บริการดังกล่าวแก่ผู้สมัคร รวมถึงแบบชำระเงิน ตามข้อกำหนดของมาตรา 9 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 210-FZ วันที่ 27 กรกฎาคม 2010
บทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 05/08/2010 ฉบับที่ 83 - FZ ซึ่งในส่วนนี้ของเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการคลังของรัสเซียทุ่มเทนำไปใช้กับบริการที่ไม่ได้จัดทำโดยเจ้าหน้าที่ แต่โดยสถาบันรอง ให้กับพวกเขาภายในกรอบงานที่กำหนดไว้สำหรับสถาบันเหล่านี้ (เช่น การนำไปปฏิบัติ โปรแกรมการศึกษา,การดูแลสุขภาพเบื้องต้น,การจัดเก็บ เอกสารสำคัญ- ผู้บริโภคบริการดังกล่าวได้แก่บุคคลหรือนิติบุคคลตลอดจนหน่วยงาน
ยอมรับการแบ่งตามเงื่อนไขต่อไปนี้ บริการสาธารณะและงานราชการ:
การบริการเป็นผลมาจากกิจกรรมของสถาบันเพื่อประโยชน์ของบุคคลใดบุคคลหนึ่ง (นิติบุคคล) - ผู้รับบริการ (เช่น การดำเนินโครงการการศึกษาระดับอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา การดูแลสุขภาพเบื้องต้น บริการห้องสมุดสำหรับผู้ใช้ห้องสมุด) . งานเป็นผลมาจากกิจกรรมของสถาบันเพื่อประโยชน์ของบุคคลหรือสังคมโดยรวมจำนวนไม่ จำกัด (ตัวอย่างเช่นการสร้างการผลิตละครการจัดนิทรรศการและการแข่งขันการจัดสวนของอาณาเขต)
“บริการ” มีลักษณะเฉพาะโดยผู้บริโภคจำนวนหนึ่งและความสม่ำเสมอของบริการที่มอบให้ ด้วยเหตุนี้จึงสามารถวัดปริมาณการให้บริการได้ และสามารถคำนวณมาตรฐานต้นทุนต่อหน่วยการให้บริการได้ สำหรับ "งาน" เป็นการยากที่จะประมาณจำนวนผู้บริโภคที่แน่นอนและตัวงานเองก็มีความแตกต่างกันอย่างมีนัยสำคัญส่งผลให้ไม่สามารถกำหนดมาตรฐานต้นทุนต่อหน่วยงานได้ตามกฎ มีรายการบริการ (งาน) ของแผนกที่จัดทำ (ดำเนินการ) โดยสถาบันของรัฐที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางในสาขากิจกรรมหลัก
การมอบหมายงานของรัฐให้กับสถาบันรัฐบาลกลางนั้นเกิดขึ้นบนพื้นฐานของ รายการแผนกบริการ (งาน) ที่จัดให้ (ดำเนินการ) โดยสถาบันของรัฐที่อยู่ภายใต้การควบคุมของผู้บริหารของรัฐบาลกลาง (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารายการแผนก)
นั่นคืองานของรัฐ (และผลที่ตามมาคือเงินอุดหนุนสำหรับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการดำเนินงาน) ใช้กับบริการ (งาน) เหล่านั้นที่รวมอยู่ในรายการแผนกเท่านั้น
ข้อ 4 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 กันยายน 2553 ฉบับที่ 671 กำหนดว่าหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ปฏิบัติหน้าที่ในการพัฒนานโยบายของรัฐและกฎระเบียบทางกฎหมายในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้นมีสิทธิ์อนุมัติพื้นฐาน (อุตสาหกรรม) รายการบริการของรัฐ (งาน) ที่จัดทำ (ดำเนินการ) สถาบันของรัฐบาลกลางในสาขากิจกรรมที่จัดตั้งขึ้น (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารายการพื้นฐาน) ขณะเดียวกันก็กำหนดให้สามารถเสริมตัวบ่งชี้รายการแผนกและรายละเอียดได้ แต่ไม่ควรขัดแย้งกับตัวบ่งชี้รายการพื้นฐาน
ดังนั้น ฟังก์ชันของรายการพื้นฐานและรายการแผนกจึงแตกต่างกัน:
รายการพื้นฐานควรให้แน่ใจว่ามีการนำเสนอบริการที่คล้ายคลึงกันในรายการแผนกทั้งหมด
รายชื่อแผนกถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้งบนพื้นฐานของรายการพื้นฐาน (หากมีการอนุมัติในสาขากิจกรรมที่เกี่ยวข้อง) และกำหนดบริการ (งาน) ที่ดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่อยู่ภายใต้สังกัด .
ตามวรรค 3 ของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 2 กันยายน 2553 ฉบับที่ 671 หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางได้จัดตั้งและอนุมัติรายชื่อแผนกและโพสต์ไว้บนอินเทอร์เน็ต
การตัดสินใจเกี่ยวกับการสร้างรายชื่อบริการของรัฐ (เทศบาล) (งาน) ที่จัดทำ (ดำเนินการ) โดยสถาบันของรัฐ (เทศบาล) ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (หน่วยงานเทศบาล) ดำเนินการโดยหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (เทศบาล) นิติบุคคล) เอง
เพื่อดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 05/08/2010 ฉบับที่ 83 - FZ กระทรวงการคลังของรัสเซียแนะนำ ร่างกายสูงสุดอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในการเลือกหนึ่งในสองแนวทางที่แนะนำด้านล่าง:
- 1) การก่อตัวของโครงสร้างสองระดับของรายการบริการประกอบด้วยรายการบริการรายสาขาและรายการบริการของแผนก วิธีการนี้สามารถนำไปใช้ได้หากโครงการระดับภูมิภาคของการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมได้รับการพัฒนาในองค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและมีตำแหน่งที่แน่นอนของหน่วยงานบริหารภาคส่วนในการดำเนินการ นโยบายระดับภูมิภาคในด้านกิจกรรม
- 2) การจัดทำรายการบริการแบบครบวงจรในกรณีนี้รายการบริการจะถูกสร้างขึ้นโดยผู้ก่อตั้งเพื่อจุดประสงค์ในการจัดทำงานสำหรับสถาบันรองในภายหลัง รายการบริการได้รับการอนุมัติโดยการกระทำทางกฎหมายของผู้ก่อตั้ง นอกจากนี้ยังมีความเป็นไปได้ในการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) แบบชำระเงิน
ตามบทบัญญัติของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย สถาบันมีสิทธิที่จะให้บริการโดยชำระเงินส่วนที่เกินจากที่ได้รับมอบหมายเท่านั้น สถาบันไม่มีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธที่จะปฏิบัติตามภารกิจของรัฐ (เทศบาล) เพื่อให้บริการแบบชำระเงิน (มาตรา 69.2 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง) นอกเหนือจากงานที่จัดตั้งขึ้นแล้ว สถาบันมีสิทธิที่จะให้บริการที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมหลักโดยมีค่าธรรมเนียมแก่บุคคลและนิติบุคคลในเงื่อนไขเดียวกันสำหรับการให้บริการเดียวกัน ในเวลาเดียวกันสำหรับสถาบันงบประมาณผู้ก่อตั้งได้กำหนดขั้นตอนในการกำหนดค่าธรรมเนียมที่ระบุเว้นแต่กฎหมายของรัฐบาลกลางจะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นและสำหรับสถาบันอิสระไม่มีข้อกำหนดในการจัดตั้ง กฎหมายของรัฐบาลกลางขั้นตอนการให้บริการดังกล่าว
สถาบันเทศบาล - สถาบันที่สร้างขึ้นโดยหน่วยงานเทศบาล
ความคิดเห็น
สถาบันเทศบาลเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรประเภทหนึ่งที่เจ้าของสร้างขึ้น สถาบันต่างๆ ขึ้นอยู่กับประเภทของเจ้าของ:
เอกชน (สถาบันเอกชน) - หากเจ้าของเป็นพลเมืองหรือนิติบุคคล
รัฐ (สถาบันของรัฐ) - หากเจ้าของคือสหพันธรัฐรัสเซียหรืออยู่ภายใต้สหพันธรัฐรัสเซีย
เทศบาล (สถาบันเทศบาล) - หากเป็นเจ้าของ
สิทธิของสถาบันในทรัพย์สินที่เจ้าของมอบหมายให้ เช่นเดียวกับทรัพย์สินที่สถาบันได้มานั้นถูกกำหนดตามมาตรา 296 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย (ดู)
สถาบันเทศบาลได้รับการควบคุมโดยมาตรา 9.1 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 12 มกราคม 2539 N 7-FZ "ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร"
สถาบันของรัฐหรือเทศบาลสามารถเป็นอิสระได้ (ดู) สถาบันงบประมาณ (ดู) หรือสถาบันของรัฐ (ดู)
ความรับผิดของสถาบันเทศบาลและเจ้าของนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมของมาตรา 123.22 ประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย:
สถาบันของรัฐต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันของตนกับกองทุนที่มีอยู่ ในกรณีที่มีไม่เพียงพอ เงินสดเจ้าของทรัพย์สินต้องรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันของสถาบันของรัฐ
ผู้ก่อตั้ง
ผู้ก่อตั้งสถาบันเทศบาลคือหน่วยงานเทศบาล (ข้อ 2 มาตรา 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 7-FZ ส่วนที่ 1 มาตรา 6 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 174-FZ)
ผู้ก่อตั้งสถาบันของรัฐ (เทศบาล) แห่งเดียวไม่สามารถเป็นนิติบุคคลสาธารณะในระดับที่แตกต่างกันได้ เช่นเดียวกับนิติบุคคลสาธารณะหลายแห่งในระดับเดียวกัน
มาตรา 68 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 6 ตุลาคม 2546 N 131-FZ "ในหลักการทั่วไปของการจัดระเบียบการปกครองตนเองในท้องถิ่นในสหพันธรัฐรัสเซีย" จัดให้มีความเป็นไปได้ในการจัดตั้งองค์กรระหว่างเทศบาล อย่างไรก็ตาม องค์กรเหล่านี้สามารถสร้างขึ้นได้เฉพาะในรูปแบบปิดเท่านั้น บริษัทร่วมหุ้นและบริษัทจำกัด (จดหมายกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 22 ตุลาคม 2556 N 12-08-06/44036)
ประเภทกิจกรรมของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) การวางแผนกิจกรรมของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) (ข้อ 3 ของจดหมายกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 22 ตุลาคม 2556 N 12-08-06/44036)
เนื่องจากวัตถุประสงค์ของการสร้างสถาบันของรัฐ (เทศบาล) คือเพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการตามอำนาจของหน่วยงานของรัฐที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ประเภทของกิจกรรมของสถาบันจะต้องสอดคล้องกับเป้าหมายที่พวกเขาสร้างขึ้น
รายการประเภทกิจกรรมของสถาบันอย่างละเอียดถี่ถ้วนตามวรรค 3 ของมาตรา 14 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 7-FZ ส่วนที่ 2 ของมาตรา 7 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 174-FZ จะต้องถูกกำหนดไว้ในกฎบัตรของพวกเขา
นอกจากนี้เป้าหมายของการสร้างสถาบันของรัฐ (เทศบาล) และประเภทกิจกรรมหลักจะต้องสอดคล้องกับ:
สำหรับประเด็นต่างๆ การแก้ปัญหาซึ่งตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียถูกกำหนดให้กับเขตอำนาจศาลของผู้ก่อตั้ง - นิติบุคคลสาธารณะ
ด้วยอำนาจของหน่วยงานภาครัฐที่ใช้หน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้ง
สำหรับสถาบันของรัฐ (เทศบาล) กิจกรรมที่ไม่สอดคล้องกับอำนาจที่ได้รับมอบหมายให้กับนิติบุคคลสาธารณะที่เป็นผู้ก่อตั้ง รวมถึงประวัติขององค์กรภาครัฐที่ทำหน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้ง ขอแนะนำให้ ตัดสินใจเลิกกิจการและโอนไปยังเขตอำนาจศาลของหน่วยงานอื่นหรือโอนกรรมสิทธิ์ไปยังนิติบุคคลสาธารณะอื่น
นอกเหนือจากกิจกรรมประเภทหลักแล้ว สถาบันของรัฐ (เทศบาล) มีสิทธิดำเนินกิจกรรมประเภทอื่นที่ไม่ใช่กิจกรรมประเภทหลักได้ตราบเท่าที่สิ่งนี้ให้บริการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่พวกเขาสร้างขึ้นและสอดคล้องกัน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่กำหนด โดยมีการระบุกิจกรรมดังกล่าวไว้ในเอกสารประกอบด้วย (เช่น การตีพิมพ์หนังสือ การพิมพ์ การให้คำปรึกษา)
ข้อมูลเกี่ยวกับกิจกรรมหลักของสถาบันของรัฐ (เทศบาล) ควรสะท้อนให้เห็นไม่เพียงแต่ในกฎบัตรเท่านั้น ข้อมูลนี้ควรมีอยู่ในเอกสารที่สำคัญที่สุดฉบับหนึ่งซึ่งควบคุมกิจกรรมของสถาบันงบประมาณและอิสระ - แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
ตามวรรค 3.3 ของข้อ 32 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง N 7-FZ หน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้งสถาบันงบประมาณหรืออิสระมีหน้าที่ต้องกำหนดขั้นตอนการร่างและอนุมัติแผนสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจอย่างอิสระ ของสถาบันรองตามข้อกำหนดทั่วไปที่กำหนดโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 28 กรกฎาคม 2553 N 81n (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อกำหนดทั่วไปสำหรับแผนคำสั่ง N 81n)
หน่วยงานที่ใช้หน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้งสถาบันงบประมาณหรืออิสระเมื่อกำหนดขั้นตอนที่ระบุมีสิทธิ์ที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติมสำหรับตัวชี้วัดของแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจที่กำหนดโดยข้อกำหนดทั่วไปสำหรับแผนรวมถึงการอนุมัติ แบบฟอร์มมาตรฐานแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ กำหนดเส้นตายสำหรับการอนุมัติแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจซึ่งควรรับรองกิจกรรมของสถาบันตามแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจที่ได้รับอนุมัติตั้งแต่ต้นปีการเงินหน้า
ตามวรรค 9 และ 17 ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับแผนนั้น แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจจะถูกร่างขึ้นในขั้นตอนของการจัดทำร่างงบประมาณสำหรับปีการเงินถัดไป (สำหรับปีการเงินถัดไปและรอบระยะเวลาการวางแผน) หลังจากได้รับอนุมัติแผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจแล้ว หากจำเป็น ให้ชี้แจงโดยสถาบันและส่งเพื่อขออนุมัติต่อหน่วยงานที่ใช้หน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้ง (หรือโดยการตัดสินใจของหน่วยงานที่ใช้หน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้ง ซึ่งได้รับอนุมัติจากสถาบัน)
ภาษีและการบัญชี
สถาบันเป็นเจ้าของทรัพย์สินบน. ในการบัญชีทรัพย์สินดังกล่าวจะถูกบันทึกในลักษณะเดียวกับที่องค์กรอื่น ๆ บัญชีสำหรับทรัพย์สินภายใต้สิทธิในการเป็นเจ้าของ ผังบัญชีและเอกสารกำกับดูแลอื่น ๆ ไม่ได้กำหนดขั้นตอนพิเศษสำหรับการบัญชีทรัพย์สิน จากมุมมองทางกฎหมาย มีสิทธิในทรัพย์สินประเภทหนึ่งที่มีความใกล้เคียงกับสิทธิในทรัพย์สิน (แน่นอนว่ามีความแตกต่างกัน แต่ถูกกฎหมายและไม่ส่งผลกระทบต่อการบัญชี)
เพื่อวัตถุประสงค์ทางการบัญชี สถาบันอิสระใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันอิสระและคำแนะนำในการใช้งานที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 N 183n
สถาบันงบประมาณสำหรับการบัญชีใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันงบประมาณและคำแนะนำในการใช้งานได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2553 N 174n
สถาบันการบัญชีของรัฐใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณและคำแนะนำในการสมัครได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 N 162n
ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างหน่วยงานงบประมาณ หน่วยงานอิสระ และหน่วยงานของรัฐกับสถาบันเทศบาล
แหล่งที่มาของเงินทุนงบประมาณ:
อิสระ - เงินอุดหนุน
งบประมาณ-เงินอุดหนุน
รัฐ - ขึ้นอยู่กับการประมาณการงบประมาณ
เอกสารหลัก:
เป็นอิสระ - แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
งบประมาณ - แผนกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจ
รัฐ - การประมาณการรายได้และค่าใช้จ่าย
รายได้ที่เข้ามา:
เป็นอิสระ - ตามการกำจัดของคุณเอง
งบประมาณ - ตามที่คุณต้องการ
รัฐ - ให้เครดิตกับงบประมาณ
บัญชีเงินสด:
อิสระ - บี องค์กรสินเชื่อและในหน่วยงานคลังของรัฐบาลกลาง
งบประมาณ - ในหน่วยงานคลังของรัฐบาลกลาง (หน่วยงานทางการเงิน)
รัฐ - ในหน่วยงานคลังของรัฐบาลกลาง (หน่วยงานทางการเงิน)
ความแตกต่างในหน้าที่ระหว่างสถาบันของรัฐ งบประมาณ และรัฐอิสระ (เทศบาล)
จดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 22 ตุลาคม 2556 N 12-08-06/44036 “ในความคิดเห็น (คำแนะนำที่ครอบคลุม) ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามบทบัญญัติของกฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 8 พฤษภาคม 2553 N 83-FZ” (ข้อ 1)
“... สถาบันของรัฐสามารถปฏิบัติหน้าที่ทั้งของรัฐ (เทศบาล) และให้บริการของรัฐ (เทศบาล) (ปฏิบัติงาน) แก่บุคคลและนิติบุคคล ในทางกลับกัน สถาบันงบประมาณและอิสระสามารถสร้างขึ้นได้เฉพาะเพื่อการให้บริการของรัฐ (เทศบาล) (การปฏิบัติงาน) การปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) ไม่ใช่หน้าที่ของพวกเขา
ควรสังเกตว่ากฎหมายของรัฐบาลกลางไม่มีกฎโดยตรงที่ทำให้สามารถสร้างความแตกต่างระหว่างบริการของรัฐ (เทศบาล) และหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) ได้ ในเวลาเดียวกันตามเนื้อหาของการกระทำทางกฎหมายส่วนบุคคล (ตัวอย่างเช่นวรรค 2 ของคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 03/09/2547 N 314“ ในระบบและโครงสร้างของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง”) เรา สามารถสรุปได้ว่าความแตกต่างที่สำคัญคือฟังก์ชันการดำเนินการเกี่ยวข้องกับอำนาจ (เช่น การควบคุม การกำกับดูแล การออกใบอนุญาต การออกใบอนุญาต ฯลฯ)
สถาบันของรัฐ (เทศบาล) ที่ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) ได้แก่ สถาบัน (แผนกก่อสร้างทุน) ที่ติดตามความคืบหน้าของการออกแบบและการก่อสร้างโครงการลงทุนเป้าหมาย”
บทความ 9.1 “สถาบันของรัฐและเทศบาล” ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 12 มกราคม 1996 N 7-FZ “ในองค์กรที่ไม่แสวงหากำไร”:
"1. สถาบันของรัฐและเทศบาลเป็นสถาบันที่ก่อตั้งโดยสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและหน่วยงานเทศบาล
2. ประเภทของสถาบันของรัฐและเทศบาลเป็นแบบอิสระ มีระบบงบประมาณ และเป็นของรัฐ
3. หน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้งที่เกี่ยวข้อง หน่วยงานของรัฐสร้างขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซียหรือหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งเป็นสถาบันเทศบาลที่สร้างขึ้นโดยหน่วยงานเทศบาลเว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางจะดำเนินการตามกฎหมายของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียหรือรัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ตามนั้นโดยหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางที่ได้รับอนุญาต หน่วยงานบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่น (ต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานที่ทำหน้าที่และอำนาจของผู้ก่อตั้ง)
55. ประเภทของสถาบันของรัฐ (เทศบาล)
กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 83-FZ ลงวันที่ 05/08/2010 กำหนดรัฐสามประเภท (เทศบาล) สถาบัน: สถาบันของรัฐ งบประมาณ และอิสระ
สถาบันทั้งสามประเภทเป็นสถาบันของรัฐ หรือเทศบาล และแตกต่างกันในระดับความเป็นอิสระทางการเงินและเศรษฐกิจ และความเป็นอิสระจากรัฐ
สถาบันของรัฐเป็นสถาบันของรัฐ (เทศบาล) ที่ให้บริการของรัฐ (เทศบาล) ปฏิบัติงานและ (หรือ) ปฏิบัติหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) เพื่อให้มั่นใจว่ามีการใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หรือหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดทำโดย กฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียและกิจกรรมทางการเงินที่ดำเนินการโดยใช้งบประมาณที่เกี่ยวข้องตามการประมาณการงบประมาณ สถาบันของรัฐมีหน้าที่รับผิดชอบในภาระผูกพันของตนกับกองทุนที่มีอยู่ หากเงินทุนที่ระบุไม่เพียงพอ เจ้าของทรัพย์สินจะต้องรับผิดในเครือสำหรับภาระผูกพันของสถาบันดังกล่าว สถาบันของรัฐอาจดำเนินกิจการเพื่อสร้างรายได้ตามเอกสารประกอบ รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมเหล่านี้จะเข้าสู่งบประมาณที่สอดคล้องกันของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและเป็นรายได้ของงบประมาณนี้ การสรุปสัญญาของรัฐ (เทศบาล) และข้อตกลงกฎหมายแพ่งอื่น ๆ ดำเนินการโดยสถาบันของรัฐในนามของนิติบุคคลสาธารณะ การสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานและการให้บริการจะดำเนินการในลักษณะที่กำหนดไว้สำหรับการสั่งซื้อตามความต้องการของรัฐ (เทศบาล) บัญชีส่วนบุคคลเปิดสำหรับสถาบันของรัฐในกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง
สถาบันงบประมาณเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่จัดตั้งขึ้นโดยสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานเทศบาลเพื่อดำเนินงาน ให้บริการเพื่อให้แน่ใจว่ามีการดำเนินการตามอำนาจที่กำหนดโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย ตามลำดับ ของหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หรือหน่วยงานของรัฐในท้องถิ่นในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การคุ้มครองทางสังคม การจ้างงาน วัฒนธรรมทางกายภาพ และการกีฬา ตลอดจนในด้านอื่น ๆ สถาบันงบประมาณมีหน้าที่รับผิดชอบในพันธกรณีของตนทั้งหมด ทรัพย์สินที่ตนมีอยู่ภายใต้สิทธิในการจัดการปฏิบัติการ ทั้งที่เจ้าของทรัพย์สินมอบหมายให้แก่สถาบันงบประมาณ และได้มาจากรายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมสร้างรายได้ เว้นแต่สังหาริมทรัพย์อันมีค่าโดยเฉพาะที่มอบหมายให้สถาบันงบประมาณโดย เจ้าของทรัพย์สินนี้หรือได้มาโดยสถาบันงบประมาณด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่จัดสรรโดยเจ้าของทรัพย์สินของสถาบันงบประมาณตลอดจนอสังหาริมทรัพย์ เจ้าของทรัพย์สินของสถาบันงบประมาณไม่ต้องรับผิดในภาระผูกพันของสถาบันงบประมาณ สถาบันงบประมาณมีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมสร้างรายได้เพียงเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการสร้างและสอดคล้องกับเป้าหมายเหล่านี้ โดยมีเงื่อนไขว่ากิจกรรมดังกล่าวจะต้องระบุไว้ในเอกสารที่เป็นส่วนประกอบ รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมเหล่านี้และทรัพย์สินที่ได้มาจากรายได้เหล่านี้อยู่ในการกำจัดของสถาบันงบประมาณโดยอิสระ การสรุปสัญญาและข้อตกลงทางแพ่งอื่น ๆ ดำเนินการโดยสถาบันงบประมาณในนามของตนเอง การสั่งซื้อการจัดหาสินค้าการปฏิบัติงานและการให้บริการดำเนินการโดยสถาบันงบประมาณในลักษณะที่จัดตั้งขึ้นเพื่อสั่งซื้อความต้องการของรัฐ (เทศบาล) ใบหน้า เปิดบัญชีสำหรับสถาบันงบประมาณในกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง
สถาบันปกครองตนเองเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไรที่ก่อตั้งโดยสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียหรือหน่วยงานเทศบาลเพื่อดำเนินงาน ให้บริการ เพื่อใช้อำนาจของหน่วยงานของรัฐและอำนาจของหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่บัญญัติไว้ในกฎหมาย ของสหพันธรัฐรัสเซียในสาขาวิทยาศาสตร์ การศึกษา การดูแลสุขภาพ วัฒนธรรม การคุ้มครองทางสังคม ประชากรที่มีงานทำ วัฒนธรรมทางกายภาพ และการกีฬา รวมถึงในด้านอื่น ๆ ในกรณีที่กำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง สถาบันอิสระต้องรับผิดชอบต่อภาระหน้าที่ของตนกับทุกคน ทรัพย์สินภายใต้สิทธิในการจัดการการปฏิบัติงานยกเว้นอสังหาริมทรัพย์และสังหาริมทรัพย์ที่มีค่าโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่เจ้าของทรัพย์สินนี้มอบหมายให้กับสถาบันอิสระหรือได้มาโดยสถาบันอิสระด้วยค่าใช้จ่ายของเงินทุนที่จัดสรรโดยเจ้าของดังกล่าว เจ้าของทรัพย์สินของสถาบันปกครองตนเองไม่ต้องรับผิดต่อภาระผูกพันของสถาบันปกครองตนเอง สถาบันอิสระมีสิทธิ์ดำเนินกิจกรรมสร้างรายได้เพียงเพื่อให้บรรลุเป้าหมายของการสร้างและสอดคล้องกับเป้าหมายเหล่านี้ โดยมีเงื่อนไขว่ากิจกรรมดังกล่าวจะต้องระบุไว้ในเอกสารที่เป็นส่วนประกอบ รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมเหล่านี้และทรัพย์สินที่ได้มาจากรายได้เหล่านี้อยู่ที่การกำจัดโดยอิสระของสถาบันอิสระ การสรุปสัญญาทางแพ่งดำเนินการโดยสถาบันอิสระในนามของตนเอง ข้อกำหนดที่กำหนดไว้สำหรับการสั่งซื้อความต้องการของรัฐ (เทศบาล) ใช้ไม่ได้กับสถาบันอิสระเมื่อทำสัญญาในการจัดหาสินค้า การปฏิบัติงาน และการให้บริการ สถาบันอิสระมีสิทธิ์เปิดบัญชีในสถาบันสินเชื่อหรือบัญชีส่วนบุคคลตามลำดับในหน่วยงานอาณาเขตของ Federal Treasury หน่วยงานทางการเงินของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล การเปิดบัญชีส่วนบุคคลสำหรับสถาบันอิสระในอาณาเขตของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางและการบำรุงรักษาบัญชีเหล่านี้ดำเนินการในลักษณะที่กำหนดโดยกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางบนพื้นฐานของข้อตกลงที่สรุปโดยผู้ก่อตั้งสถาบันปกครองตนเองกับหน่วยงานในอาณาเขต ของกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลาง
ในช่วงระหว่างวันที่ 10 พฤษภาคมถึง 1 ธันวาคม 2559 พันธมิตรมากกว่า 60 รายของ บริษัท 1C ใน 50 เมืองของรัสเซียพร้อมการสนับสนุนด้านระเบียบวิธีของ บริษัท 1C กำลังดำเนินการสัมมนาการฝึกอบรมครั้งต่อไป“ การเปลี่ยนแปลงในการจำแนกงบประมาณการบัญชีและ รายงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลในปี 2559 ตัวอย่างการปฏิบัติใน "1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8" เราขอเชิญคุณเข้าร่วมการสัมมนาและเสนอคำตอบสำหรับคำถามจากผู้ฟัง
เกี่ยวกับการสัมมนา “การเปลี่ยนแปลงการจัดประเภทงบประมาณ การบัญชี และการรายงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลในปี 2559 ตัวอย่างการปฏิบัติใน "1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8"
เพื่อให้การสนับสนุนด้านระเบียบวิธีในการให้บริการการบัญชีของสถาบันของรัฐและเทศบาล 1C ร่วมกับ พันธมิตรระดับภูมิภาคดำเนินการสัมมนาหลายชุดในหัวข้อ: “การเปลี่ยนแปลงการจำแนกงบประมาณ การบัญชี และการรายงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลในปี 2559 ตัวอย่างการปฏิบัติใน “1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8” - กิจกรรมการศึกษาจำนวนมากตามโปรแกรมเดียวในกว่า 50 เมืองของรัสเซีย
สัมมนานี้เน้นเรื่องการเปลี่ยนแปลงการบัญชีและการรายงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลตามโครงสร้างใหม่ของการจำแนกงบประมาณรายได้ ค่าใช้จ่าย แหล่งที่มา ปี 2559 ปัญหาการบัญชีในสถาบันของรัฐและเทศบาลทุกประเภทได้รับการพิจารณาโดยใช้รุ่นที่ 1 และ 2 ผลิตภัณฑ์ซอฟต์แวร์“ 1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8” ตามเอกสารกำกับดูแลปัจจุบัน:
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 ฉบับที่ 65n (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 190n ลงวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2559 ฉบับที่ 9n) “ เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้งบประมาณ การจำแนกประเภทของสหพันธรัฐรัสเซีย” (พร้อมการแก้ไขและเพิ่มเติมมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 01/01/2559)
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 ธันวาคม 2553 ลำดับที่ 157n “ ในการอนุมัติผังบัญชีรวมสำหรับหน่วยงานสาธารณะ (หน่วยงานของรัฐ) รัฐบาลท้องถิ่นหน่วยงานจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ สถาบันวิทยาศาสตร์แห่งรัฐ สถาบันของรัฐ (เทศบาล) และคำแนะนำในการสมัคร "(แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 08/06/2558 ฉบับที่ 124n, 03/01/2559 ฉบับที่ 16n);
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 162n "เมื่อได้รับอนุมัติผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณและคำแนะนำในการสมัคร" (แก้ไขเพิ่มเติมหมายเลข 184n ลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2558)
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 174n (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 227n ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2558) "เมื่อได้รับอนุมัติผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันงบประมาณและคำแนะนำในการสมัคร";
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 183n “ ในการอนุมัติผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันอิสระและคำแนะนำในการสมัคร” (ฉบับที่ 228n ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2558)
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 28 ธันวาคม 2553 หมายเลข 191n (แก้ไขเพิ่มเติมหมายเลข 229n ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2558) “ เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำและส่งรายงานประจำปีรายไตรมาสและรายเดือนเกี่ยวกับ การดำเนินการตามงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย”;
- คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 25 มีนาคม 2554 ฉบับที่ 33n (แก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่ 119n ลงวันที่ 17 ธันวาคม 2558) “ เมื่อได้รับอนุมัติคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการร่างและส่งรายปีรายไตรมาส งบการเงินสถาบันงบประมาณและอิสระของรัฐ (เทศบาล)”
ในโปรแกรมสัมมนา:
- โครงสร้างการจัดหมวดหมู่งบประมาณใหม่ รายได้ ค่าใช้จ่าย แหล่งที่มา ปี 2559 คุณสมบัติของการดำเนินการตามงบประมาณโดยไม่ใช้ KOSGU
- การอนุมัติค่าใช้จ่ายสถาบันตามประเภทค่าใช้จ่าย ลักษณะพื้นฐานของการใช้ประเภทค่าใช้จ่าย
- การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในการบัญชีและการรายงานในปี 2559
- ตัวอย่างการปฏิบัติของการบัญชีในหน่วยงานภาครัฐ สถาบันงบประมาณ และหน่วยงานอิสระใน “1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8” (ฉบับที่ 1 และ 2)
- คำตอบสำหรับคำถาม
การสนับสนุนด้านระเบียบวิธีสำหรับผู้เข้าร่วมสัมมนา
การสัมมนาไม่ว่าจะจัดขึ้นที่ใด จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดเดียวกัน การสนับสนุนระเบียบวิธีผู้เข้าร่วมตามเนื้อหาเฉพาะเรื่องและความครบถ้วนของการเปิดเผยประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณา ผู้เข้าร่วมสัมมนาทุกคนจะได้รับคู่มือระเบียบวิธีจาก 1C ซึ่งสะท้อนเนื้อหาจากการนำเสนอและตัวอย่างเชิงปฏิบัติ
|
ส่วนแรกของคู่มือประกอบด้วยภาพรวมของการเปลี่ยนแปลงในการจำแนกงบประมาณ การบัญชี และการรายงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลในปี 2559 ส่วนที่สองกล่าวถึงตัวอย่างเชิงปฏิบัติของการบัญชี ในสถาบันงบประมาณและอิสระใช้ “1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8” (ฉบับที่ 1) ส่วนที่สามและสี่ของคู่มือนี้เป็นตัวอย่างเชิงปฏิบัติของการบัญชีงบประมาณ หน่วยงานภาครัฐในปี 2559 โดยใช้ รุ่นที่ 1 และ 2"1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8" ส่วนที่ห้าอุทิศให้กับการจัดทำรายงานงบประมาณรายไตรมาสในปี 2559 โดยใช้ตัวอย่างเชิงปฏิบัติใน "1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8" |
คำตอบสำหรับคำถามจากผู้เข้าร่วมสัมมนา
ตามที่แสดงในทางปฏิบัติ นักบัญชีของสถาบันของรัฐและเทศบาลมีคำถามมากมายที่เกิดขึ้นในการทำงานประจำวัน สามารถตอบคำถามเหล่านี้ทั้งหมดได้ในการสัมมนา "การเปลี่ยนแปลงการจำแนกงบประมาณ การบัญชี และการรายงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลในปี 2559 ตัวอย่างการปฏิบัติใน "1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8" .
KPS ใดที่สถาบันของรัฐควรใช้สำหรับบัญชี 401.10 เมื่อทำการรื้อและดำเนินการสินทรัพย์ถาวรให้เสร็จสิ้น
ตาม วรรค 10 ของคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณได้รับการอนุมัติแล้ว ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 06.12 น. 2553 ฉบับที่ 162n ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 17 สิงหาคม 2558 ฉบับที่ 127nเมื่อทำการรื้อและดำเนินการสินทรัพย์ถาวรให้เสร็จสิ้น จะใช้บัญชี 0 401 10 172 “รายได้จากการดำเนินงานพร้อมสินทรัพย์”
ตามวรรคย่อย “b” ของวรรค 1.1.2 ของข้อต่อ จดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซีย กระทรวงการคลังของรัสเซีย ลงวันที่ 30 ธันวาคม 2558 เลขที่ 02-07-07/77754 เลขที่ 07-04-05/02-919“ การดำเนินการเพื่อแยกออกจากวัตถุทางบัญชีเดียวของทรัพย์สินวัตถุสินค้าคงคลังแต่ละรายการของทรัพย์สินที่มีหมายเลขที่ดินอิสระตลอดจนการดำเนินการในการเคลื่อนย้ายสินทรัพย์ถาวรระหว่างกลุ่มทรัพย์สินตามที่กำหนดไว้ในวรรค 37 ของคำสั่งหมายเลข 157n นี้ (อสังหาริมทรัพย์ของ สถาบัน, สังหาริมทรัพย์อื่น ๆ ของสถาบัน, ทรัพย์สิน - รายการที่เช่า) และ (หรือ) ประเภทของทรัพย์สินที่สอดคล้องกับส่วนย่อยการจำแนกประเภทที่กำหนดโดย OKOF อยู่ภายใต้การสะท้อนในการบัญชีงบประมาณโดยสอดคล้องกับบัญชีวิเคราะห์ของการบัญชีงบประมาณ xxx 1 14 00000 00 0000 1 401 10 172”
ในปี 2559 รหัสบทจะไม่รวมอยู่ในหมายเลขบัญชีงบประมาณอีกต่อไปและในหมวดหมู่ 15 - 17 หมายเลขบัญชี 0 401 10 172 ควรระบุกลุ่มวิเคราะห์ของประเภทย่อยของรายได้งบประมาณ ตามวรรค 4 (1.1) “ กลุ่มการวิเคราะห์ประเภทย่อยของรายได้งบประมาณ” คำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 ฉบับที่ 65n ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งฉบับที่ 65n, รายได้จากการขายสินทรัพย์ถาวร รวมถึงรายได้จากการขายสินทรัพย์ถาวร รายได้จากค่าชดเชยความเสียหายที่ระบุเกี่ยวข้องกับการขาดแคลนสินทรัพย์ถาวร รายได้อื่นที่คล้ายคลึงกันแสดงอยู่ในบทความ 410 "การลดมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร" ของกลุ่มวิเคราะห์ของประเภทย่อยรายได้งบประมาณ
ในทางกลับกันในคำแนะนำหมายเลข 65n ในฉบับล่าสุดไม่มีรหัสรายได้ 1 14 00000 00 0000 410 แต่มีรหัส 1 14 00000 00 0000 000 ดังนั้นสำหรับการดำเนินการดังกล่าวจึงสามารถกำหนดหมายเลขบัญชี 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 ในนโยบายการบัญชีของสถาบันได้
ในโปรแกรม “1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8” เพื่อสร้างหมายเลขบัญชี 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 คุณควรใช้ KPS ของแบบฟอร์ม “ เคดีบี» ระบุค่าเฉพาะในแอตทริบิวต์เท่านั้น ประเภทของรายได้.
สถาบันงบประมาณและอิสระจัดตั้ง CPS ประเภท “ เคดีบี» ระบุเลขศูนย์ 17 ตัว
สถาบันรัฐบาลแห่งหนึ่งโอนไปยังสถาบันรัฐบาลอื่น ตามการคำนวณภายในแผนก OS และ MH ที่มีในยอดคงเหลือ ณ วันที่ 01/01/2016 ที่ CPS "ศูนย์" CPS สถาบันผู้รับควรใช้บัญชี 101.00 (105.00) ใด
ตามขั้นตอนการรวมรหัสการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อสร้างหมายเลขบัญชีงบประมาณ (ภาคผนวก 2 ของคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณได้รับการอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 หมายเลข 162n)สำหรับบัญชีที่ไม่ใช่สินทรัพย์ทางการเงินในหมวดหมู่ 1-17 ของหมายเลขบัญชีงบประมาณ รหัสการวิเคราะห์จะถูกระบุสำหรับ BC ประเภท "KRB" นั่นคือหมวดหมู่ 4 - 20 ของรหัสค่าใช้จ่ายงบประมาณ: รหัสของส่วน ส่วนย่อย รายการเป้าหมาย และประเภทรายจ่าย
ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 เป็นต้นไป วรรค 2 ของคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณได้รับการอนุมัติแล้ว ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 162n, สำหรับบัญชีบัญชีวิเคราะห์ 0 100 00 000 “สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน” เมื่อสร้างยอดคงเหลือเมื่อต้นปีการเงินปัจจุบัน ยกเว้นบัญชีบัญชีวิเคราะห์ 0 106 00 000 “การลงทุนในสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน”, 0 107 00 000 “ สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินระหว่างทาง” ระบุเลขศูนย์ใน 5-17 หลักของหมายเลขบัญชี นั่นคือเมื่อสร้างยอดคงเหลือในช่วงต้นปีการเงินปัจจุบันเฉพาะในหมวดหมู่ 1-4 ของหมายเลขบัญชีวิเคราะห์ของบัญชี 0 100 00 000 ส่วนส่วนย่อยของการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายจะถูกระบุในประเภทที่เหลือ มีการระบุศูนย์ CPS 17 บิต ก็มีบอกอยู่เหมือนกัน จดหมายของกระทรวงการคลังรัสเซียลงวันที่ 14 มีนาคม 2559 เลขที่ 02-07-07/14989
โดย กฎทั่วไปเมื่อสะท้อนถึงการตั้งถิ่นฐานระหว่างหน่วยงานระหว่างสถาบันของรัฐตลอดจนสถาบันที่สร้างขึ้นโดยพวกเขา แยกหน่วยได้รับอนุญาตให้เก็บรักษาบันทึกทางบัญชีรหัสการจำแนกงบประมาณในหมายเลขบัญชี 0 304 04 000 จะถูกระบุเหมือนกับในหมายเลขบัญชีที่เกี่ยวข้องสำหรับการบัญชีสำหรับสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน ตามนั้นค่ะ การดำเนินงาน D-t 1 304 04 310, Kt 1 101 00 000 (1 101 11 410 – 1 101 13 410, 1 101 15 410, 1 101 18 410, 1 101 31 410 – 1 101 38 410) ในบัญชีตัวเลข 1-17 1 304 04 310 ระบุเฉพาะส่วนที่เกี่ยวข้องส่วนย่อยของการจำแนกค่าใช้จ่ายส่วนที่เหลือเป็นศูนย์
ตามแนวทางระเบียบวิธีสำหรับการใช้รูปแบบของเอกสารการบัญชีหลักและการจัดทำทะเบียนการบัญชีโดยหน่วยงานของรัฐ (หน่วยงานของรัฐ) หน่วยงานของรัฐในท้องถิ่น หน่วยงานจัดการของกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ สถาบันของรัฐ (เทศบาล) (ภาคผนวกที่ 5 ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 30 มีนาคม 2558 ฉบับที่ 52n)เมื่อลงทะเบียน การคำนวณที่เกี่ยวข้องกันที่เกิดจากธุรกรรมการรับและโอนทรัพย์สิน ทรัพย์สิน และหนี้สินระหว่างหน่วยงานบัญชี จะใช้ประกาศ (แบบฟอร์ม 0504805)
ประกาศ (f. 0504805) จัดทำขึ้นเป็นสองชุด โดยหนึ่งชุดสำหรับแต่ละสถาบัน (แยกแผนก สาขา) ที่เกี่ยวข้องกับการยอมรับและการโอนวัตถุทางบัญชี
สถาบันที่ได้รับการแจ้งเตือน (f. 0504805) พร้อมเอกสารที่แนบมาด้วยยืนยันข้อเท็จจริงของการยอมรับและการโอนวัตถุทางบัญชี (การกระทำของการยอมรับและการโอน) กรอกประกาศ (f. 0504805) ในส่วนของรายละเอียด และส่งสำเนาที่สองไปยังฝ่ายที่เข้าร่วมในการคำนวณ เพื่อยืนยันตัวบ่งชี้ที่สัมพันธ์กันที่สร้างขึ้น.
ประกาศที่เสร็จสมบูรณ์ (f. 0504805) ได้รับการยอมรับสำหรับการบัญชีโดยมีรายการบัญชีที่เกี่ยวข้องซึ่งสะท้อนอยู่ในทะเบียนการบัญชี
ธุรกรรมภายในกลุ่มควรได้รับการยกเว้นเมื่อสร้าง รูปแบบการรายงานงบประมาณรวม(ข้อ 35 - 36 ของคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการจัดทำและส่งรายงานประจำปีรายไตรมาสและรายเดือนเกี่ยวกับการดำเนินการงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 28 ธันวาคม 2010 ฉบับที่ 191n ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งฉบับที่ 191n) . เพื่อกำหนดตัวชี้วัดที่สัมพันธ์กัน ฝ่ายตั้งถิ่นฐานได้ร่างขึ้นใบรับรองการชำระหนี้รวม (แบบฟอร์ม 0503125) ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าใบรับรอง (แบบฟอร์ม 0503125)
ตาม ข้อ 23 ของคำสั่งหมายเลข 191n, ใบรับรอง (f. 0503125) รวบรวมตามเกณฑ์คงค้างตั้งแต่ต้นปีการเงินตามข้อมูลที่สะท้อน ณ วันที่รายงานในบัญชีที่เกี่ยวข้องของบัญชี 0 304 04 000 “ การชำระหนี้ภายในแผนก” เพื่อรวมการชำระเงินภายในระหว่างผู้จัดการหลักผู้จัดการและผู้รับกองทุนงบประมาณผู้ดูแลระบบแหล่งเงินทุนการขาดดุลงบประมาณผู้ดูแลระบบรายได้งบประมาณเกี่ยวกับการเคลื่อนไหวระหว่างสินทรัพย์และหนี้สินทางการเงินไม่ใช่ทางการเงิน ก่อนที่จะร่างใบรับรอง (f. 0503125) หัวข้อการรายงานงบประมาณจะต้องกระทบยอดตัวบ่งชี้ที่เกี่ยวข้องกันสำหรับการคำนวณรวม เมื่อกระทบยอด ตัวบ่งชี้ในใบรับรอง (f. 0503125) จะถูกเปรียบเทียบกับข้อมูลที่ระบุในประกาศ (f. 0504805)
หากต้องการยกเว้นการหมุนเวียนที่เกี่ยวข้องกันในธุรกรรมภายในกลุ่ม หมายเลขบัญชีวิเคราะห์ของบัญชี 0 304 04 000 สำหรับฝ่ายโอนและผู้รับจะต้องเหมือนกัน ดังนั้น รหัสการจัดประเภทงบประมาณในหมายเลขบัญชีที่ไม่ใช่สินทรัพย์ทางการเงินของผู้รับจะต้องเหมือนกับในหนังสือแจ้งที่ได้รับ (f. 0504805)
ในกรณีนี้ หมายเลขบัญชีการบัญชีของ NFA ที่ยอมรับสำหรับการบัญชีจะรวมอยู่ในหมวดหมู่ 1-4 รหัสของส่วน ส่วนย่อยของการจำแนกค่าใช้จ่ายในหมวดหมู่ 15-17 - ศูนย์ตามที่ระบุไว้ในประกาศ (f. 0504805 ) ของฝ่ายที่โอน
รหัสชนิดค่าใช้จ่ายใดที่ควรใช้ในการบัญชีสำหรับสินทรัพย์ถาวรที่ได้รับโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย
หากเรากำลังพูดถึงสถาบันงบประมาณ (อิสระ) ให้ติดต่อกับบัญชี 304 04 "การชำระหนี้ภายในแผนก" - เมื่อโอนสินทรัพย์ถาวรจากสถาบันหลัก (สาขา) ไปยังแผนกแยกต่างหาก (สาขา) ที่ตกเป็นของหน่วยงานที่มีอำนาจในการรักษาการบัญชี บันทึก (สำนักงานใหญ่) ระหว่างสาขา เช่นเดียวกับในคำตอบก่อนหน้า KPS ในหมายเลขบัญชี NFA ของฝ่ายที่ได้รับจะต้องเหมือนกับของฝ่ายที่โอนตามประกาศที่ได้รับ (f. 0504805)
หากได้รับสินทรัพย์ถาวรจากบุคคลองค์กรหรือสถาบันอื่น ๆ วัตถุนั้นจะได้รับการยอมรับสำหรับการบัญชีตามบัญชี 0 401 10 180 ตามวรรค 9 ของคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับสถาบันงบประมาณ ที่ได้รับการอนุมัติ. - การคำนวณดังกล่าวจะไม่ถูกรวมเข้าด้วยกัน ดังนั้นจึงระบุประเภทของรหัสค่าใช้จ่าย 244 - รหัสของประเภทค่าใช้จ่ายที่มีการวางแผนการบำรุงรักษาสิ่งอำนวยความสะดวก
ควรใช้รหัสค่าใช้จ่ายประเภทใดในการป้อนยอดดุล ณ วันที่ 1 มกราคม 2016 สำหรับสินทรัพย์ถาวร ผู้ก่อตั้งกล่าวว่าตาม CVR 244
ตามวรรค 2.1 ของคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันงบประมาณได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 174nซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งหมายเลข 227n ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งหมายเลข 174n สำหรับบัญชีเชิงวิเคราะห์ของบัญชี 010000000 “สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน” ยกเว้นบัญชีเชิงวิเคราะห์ของบัญชี 010600000 “การลงทุนในบัญชีที่ไม่ใช่ทางการเงิน” - สินทรัพย์ทางการเงิน”, 010700000 “สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินระหว่างทาง” โดยเมื่อสร้างยอดคงเหลือเมื่อต้นปีการเงินปัจจุบัน ศูนย์จะแสดงเป็นตัวเลข 5–17 ของหมายเลขบัญชี ในปี 2559 เลขศูนย์อาจปรากฏเป็นตัวเลข 1-4 ของหมายเลขบัญชีด้วย
ให้ความสนใจกับถ้อยคำ วรรค 3 ของข้อ 2.1 ของคำสั่งหมายเลข 174n: “ในหลักที่ 5 ถึง 14 ของหมายเลขบัญชี จะมีการสะท้อนศูนย์ เว้นแต่จะกำหนดไว้เป็นอย่างอื่นโดยนโยบายการบัญชีของสถาบัน;”
ไม่มีทางเลือกอื่นสำหรับยอดคงเหลือในบัญชีสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินในช่วงต้นปี
ขณะเดียวกันตาม วรรค 4 ของคำสั่งหมายเลข 174nสถาบันงบประมาณมีสิทธิ์โดยคำนึงถึงบทบัญญัติของคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีแบบรวมเมื่ออนุมัติผังการทำงานของบัญชีเพื่อแนะนำรหัสการวิเคราะห์เพิ่มเติมของบัญชีที่รับประกันการสร้างข้อมูลเพิ่มเติมที่จำเป็นในการบัญชี สำหรับผู้ใช้งบการเงินภายในและภายนอกสถาบันงบประมาณ ดังนั้นตามคำสั่งของผู้ก่อตั้ง จึงถูกต้องตามกฎหมายที่จะต้องสะท้อนยอดดุลยกมาของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน โดยระบุในหมายเลขบัญชีของประเภทของค่าใช้จ่ายที่มีการวางแผนการบำรุงรักษาวัตถุ
สถาบันของรัฐควรสร้างหมายเลขบัญชีวิเคราะห์สำหรับบัญชี 0 204 00 000 “การลงทุนทางการเงิน” อย่างไร (ข้อกำหนดที่แตกต่างกันระบุไว้ในย่อหน้าต่างๆ ของคำสั่งหมายเลข 162n)
ตาม วรรค 4 ของวรรค 2 ของคำแนะนำอนุมัติการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณแล้ว ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 162nตามที่แก้ไขเพิ่มเติม คำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 30 พฤศจิกายน 2558 ฉบับที่ 184n ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งหมายเลข 162n, “มีการใช้รหัสการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียโดยสถาบันและหน่วยงานทางการเงินในรูปแบบ 1 - 17 หลักของหมายเลขบัญชีของผังบัญชีของการบัญชีงบประมาณดำเนินการ ตามภาคผนวกหมายเลข 2ถึงคำสั่งนี้ เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นตามคำแนะนำเหล่านี้».
ภาคผนวก 2 ถึงคำสั่งหมายเลข 162nข้อบ่งชี้สำหรับบัญชีวิเคราะห์ของบัญชี 0 204 00 000 “การลงทุนทางการเงิน” ของรหัสวิเคราะห์ประเภท KRB, KIF ใน 1 - 17 ศูนย์จะระบุเป็นตัวเลขของหมายเลขบัญชี
ตาม วรรค 6 ของวรรค 2 ของคำสั่งหมายเลข 162nวี 1 - 14 ในอันดับของหมายเลขบัญชีวิเคราะห์บัญชี 0 204 00 000 "การลงทุนทางการเงิน" และบัญชีบัญชีวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องบัญชี 1 401 20 000 "ค่าใช้จ่ายของปีการเงินปัจจุบัน" จะมีการระบุศูนย์
นำโดย วรรค 4 ของวรรค 2 ของคำสั่งหมายเลข 162nซึ่งให้ความสำคัญกับข้อความของคำสั่งหมายเลข 162n เหนือภาคผนวก 2 ในหมวดหมู่ต่างๆ 15-17 หมายเลขบัญชีของบัญชีวิเคราะห์ 0 204 00 000 ควรระบุรหัสประเภทของค่าใช้จ่ายหรือรายการรายการย่อยของกลุ่มวิเคราะห์ประเภทแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณทางการเงิน - ตามประเภทของรหัสการจำแนกงบประมาณที่ระบุใน ภาคผนวก 2 ถึงคำสั่งหมายเลข 162n
ตำแหน่งนี้ได้รับการสนับสนุน โดยจดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซีย ลงวันที่ 14 มีนาคม 2559 เลขที่ 02-07-07/14989- ตามวรรค 1 ของขั้นตอนในการสร้างยอดคงเหลือในการเปิดบัญชีงบประมาณ (การบัญชี) ณ วันที่ 01/01/2559 สื่อสารโดยจดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 14 มีนาคม 2559 เลขที่ 02-07-07/14989
- “ สำหรับบัญชีเชิงวิเคราะห์บัญชี 1 204 00 000 - ใน 1 - 14 หลักของหมายเลขบัญชีบัญชีงบประมาณจะมีศูนย์เว้นแต่จะระบุไว้เป็นอย่างอื่นโดยนโยบายการบัญชี ใน 15 - 17 หลัก - ค่าที่สอดคล้องกับ 18 - 20 หลักของ KBKแหล่งเงินทุน การขาดดุลงบประมาณ (00 00 00 00 00 0000 xxx<5>- สำหรับตัวบ่งชี้สำหรับบัญชี 1,204,31,000 นั้น เลขศูนย์จะแสดงอยู่ในหมายเลขบัญชี 15-17 หลัก
- <5>00 00 00 00 00 0000 xxx - รหัสของกลุ่มการวิเคราะห์ประเภทของแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณทางการเงินถูกระบุซึ่งสะท้อนถึงการเพิ่มขึ้นของการลงทุนทางการเงินที่เกี่ยวข้องตามคำแนะนำ 65n"
การชำระบัญชีระหว่างแผนกผ่านบัญชี 304.04 KPS ประเภทใดและรหัส KPS และ KOSGU ใดที่ควรระบุในปี 2559 ในการติดต่อ:
1) การโอนเงิน:
Dt 304.04 (KPS? KOSGU?) – Kt 201.11 610
2) การรับเงิน:
Dt 201.11.510 – Kt 304.04 (KPS? KOSGU?)?
เห็นได้ชัดว่าเรากำลังพูดถึงสถาบันงบประมาณ (อิสระ) ในสถาบันงบประมาณและอิสระ การติดต่อกับบัญชี 304 04 "การชำระหนี้ระหว่างแผนก" สามารถทำได้เฉพาะเมื่อโอนการชำระหนี้ สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินและทางการเงินจากสถาบันหลัก (สาขา) ไปยังหน่วยแยกต่างหาก (สาขา) ที่ตกเป็นของหน่วยงานที่มีอำนาจในการรักษาบันทึกทางบัญชี (สำนักงานใหญ่).
บันทึกการบัญชีสำหรับการตั้งถิ่นฐานกับสาขาได้รับอนุมัติในวรรค 72 - 75, 84, 142-143 ของคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีของสถาบันงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 174n.
บันทึกทางบัญชีสำหรับการชำระหนี้ของสถาบันงบประมาณที่มีสาขาโดยคำนึงถึงข้อกำหนด จดหมายกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2557 ฉบับที่ 42-7.4-05/2.2-116จะได้รับในตาราง
|
เดบิต |
เครดิต |
เอกสารบีเอสยู |
|
|
โอนเงินจากสถาบันหลัก (แยกส่วน) ไปยังหน่วยงานแยก (สถาบันหลัก) |
กีฟ 0 304 04 610 |
กีฟ 0 201 11 610, กีฟ 0 201 21 610, กิฟ 0 201 27 610 18 (คอสกู 610) |
การสมัครเป็นค่าใช้จ่ายเงินสด คำสั่งจ่ายเงิน, การดำเนินงาน โอนไปยังสถาบันชั้นสูง (ล่าง) (304 04) |
|
การรับผลตอบแทนการโอนเงินก่อนหน้านี้สำหรับการชำระหนี้ภายใน |
กีฟ 0 201 11 510, กีฟ 0 201 13 510, กีฟ 0 201 21 510, กีฟ 0 201 23 510, กิฟ 0 201 27 510 18 (คอสกู 610) |
กิฟ 0 304 04 61 0 |
ใบเสร็จรับเงิน, การดำเนินการ รายได้อื่นๆ |
|
การรับเงินเข้าหน่วยงานแยก (สำนักงานใหญ่) จากสำนักงานใหญ่ (แยกหน่วยงาน) |
กีฟ 0 201 11 510, กีฟ 0 201 13 510, กีฟ 0 201 21 510, กีฟ 0 201 23 510, กิฟ 0 201 27 510 17 (คอสกู 510) |
กิฟ 0 304 04 510 |
ใบเสร็จรับเงิน, การดำเนินการ ใบเสร็จรับเงินจากสถาบันระดับสูง (ต่ำกว่า) (304 04) |
|
การโอนเงินคืนจากหน่วยงานแยกต่างหาก (สำนักงานใหญ่) ไปยังสำนักงานใหญ่ (หน่วยงานแยกต่างหาก) |
กิฟ 0 304 04 510 |
กีฟ 0 201 11 610, กีฟ 0 201 21 610, KIF0 201 27 610 17 (คอสกู 510) |
ขอคืน, การดำเนินการ การคืนสินค้าและการคืนเงินอื่นๆ |
ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 เมื่อสร้างผังบัญชีการทำงานของสถาบันงบประมาณและอิสระระบุหมายเลขบัญชีในหมวดหมู่ 15-17 รหัสวิเคราะห์ประเภทของใบเสร็จรับเงิน - รายได้ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ รวมถึงจากการกู้ยืม (แหล่งที่มาของการจัดหาเงินทุนการขาดดุลของกองทุนของสถาบัน) (ต่อไปนี้ - ใบเสร็จรับเงิน) หรือรหัสการวิเคราะห์ประเภทของการขาย - ค่าใช้จ่ายการชำระเงินอื่น ๆ รวมถึงการชำระคืนเงินกู้ (ต่อไปนี้ - การกำจัด) สอดคล้องกับรหัส (ส่วนประกอบของรหัส) ของการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย(กลุ่มวิเคราะห์ประเภทย่อยของรายได้งบประมาณ, รหัสประเภทค่าใช้จ่าย, กลุ่มวิเคราะห์ประเภทแหล่งที่มาของการขาดดุลงบประมาณทางการเงิน)
ตาม ภาคผนวก 2 ถึงคำสั่งหมายเลข 162nในหมายเลขบัญชี 304 04 สามารถใช้ KPS ประเภท KDB, KRB, KIF ได้ - ขึ้นอยู่กับ KPS ของบัญชีที่เกี่ยวข้อง หากคุณปฏิบัติตามตรรกะนี้ ด้วยบัญชี KOSGU 510, 610 KPS 304 04 ควรเป็นประเภท "KIF" ที่ระบุรหัส 510, 610 ในหมวดหมู่ 15-17 ของหมายเลขบัญชี
ข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับการตั้งถิ่นฐานกับสาขาสามารถพบได้ในบทความที่โพสต์บนทรัพยากรอินเทอร์เน็ตของ ITS “ภาพสะท้อนของการชำระหนี้ระหว่างสำนักงานใหญ่และแผนกแยกสำหรับการโอนเงินอุดหนุน”
เมื่อต้นปีมียอดคงเหลือในบัญชี 208.22 ซึ่งไม่ใช่ยอดสำหรับการเดินทางเพื่อธุรกิจ แต่เป็นการชำระเงินให้กับผู้จัดการสำหรับการเดินทางรอบเมือง ในกรณีนี้จำเป็นต้องโอนยอดคงเหลือจากบัญชี 208.22 ไปเป็น 208.12 หรือไม่
ตามคำสั่งเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2556 ฉบับที่ 65n,ค่าชดเชยค่าเดินทางทุกประเภท การขนส่งสาธารณะอ้างถึงข้อย่อย 212 “การชำระเงินอื่น ๆ” ของ KOSGU
ข้อยกเว้นคือค่าใช้จ่ายในการชดใช้ให้กับเจ้าหน้าที่ในการซื้อเอกสารการเดินทางเพื่อวัตถุประสงค์ทางราชการสำหรับการขนส่งสาธารณะทุกประเภทซึ่งสะท้อนอยู่ในอนุมาตรา 222 “ บริการขนส่ง» คอสกู.
มาตราย่อย 222 ของ KOSGU สะท้อนถึงความปลอดภัย เจ้าหน้าที่เอกสารการเดินทางเพื่อราชการสำหรับการขนส่งสาธารณะทุกประเภทตลอดจน คืนเงินให้เจ้าหน้าที่ตามค่าใช้จ่ายที่กำหนดกรณีไม่ได้รับเอกสารการเดินทาง ตามที่กฎหมายกำหนด.
ตัวอย่าง:
ส่วนที่ 1 ของข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้เอกสารการเดินทาง (ตั๋วเดินทาง บัตรขนส่ง ฯลฯ) ในการขนส่งผู้โดยสารในเมืองโดยเจ้าหน้าที่ตรวจแรงงานของรัฐในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของ Rostrud ลงวันที่ 20 กันยายน พ.ศ. 2549 ฉบับที่ 233“ ในการชดเชยค่าใช้จ่ายในการขนส่งสำหรับเจ้าหน้าที่ของผู้ตรวจแรงงานของรัฐในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการกำกับดูแลและควบคุมการปฏิบัติตามกฎหมายแรงงาน” กำหนดให้ซื้อเอกสารการเดินทาง (ตั๋วเดินทาง บัตรขนส่ง ฯลฯ ) ที่ การตรวจสอบของรัฐแรงงานในปริมาณที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ (ซึ่งใช้เวลามากกว่า 50% ของเวลาทำงานในการตรวจสอบในสถานที่) ปฏิบัติตามอำนาจของตนในการปฏิบัติหน้าที่กำกับดูแลและควบคุมในองค์กร ในกรณีที่ไม่สามารถซื้อเอกสารการเดินทางได้ (ตั๋วเดินทาง บัตรขนส่ง ฯลฯ) การชดเชยค่าขนส่งจะดำเนินการตามต้นทุนจริงตามแผ่นเส้นทางที่ส่งมา
ได้รับการอนุมัติกฎสำหรับการจัดเตรียมเอกสารการเดินทางสำหรับการขนส่งสาธารณะทุกประเภท (ยกเว้นแท็กซี่) สำหรับการจราจรในเมือง ชานเมือง และท้องถิ่น ให้กับพนักงานของหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางบางแห่ง พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 02/05/2556 ฉบับที่ 89 จัดให้มีการจัดหาเอกสารการเดินทางให้กับพนักงานที่มีตำแหน่งพิเศษและให้บริการในสถาบันและหน่วยงานของระบบกฎหมายอาญาหน่วยดับเพลิงของรัฐบาลกลางของหน่วยดับเพลิงแห่งรัฐ หน่วยงานในการควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาทและหน่วยงานศุลกากรของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่าพนักงานหน่วยงาน (สถาบัน)) หากพนักงานไม่ได้รับเอกสารการเดินทางในลักษณะที่กำหนด ค่าใช้จ่ายในการเดินทางเพื่อวัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการด้วยการขนส่งสาธารณะจะได้รับการคืนเงินโดยหน่วยงาน (สถาบัน) ในจำนวนต้นทุนจริงที่เกิดขึ้นตามค่าใช้จ่ายในการเดินทางด้วยระบบขนส่งสาธารณะที่จัดตั้งขึ้นในส่วนประกอบ นิติบุคคลของสหพันธรัฐรัสเซียในอาณาเขตที่พนักงานประจำการเพื่อวัตถุประสงค์อย่างเป็นทางการในลักษณะที่กำหนดโดยวรรค 7 ของกฎเหล่านี้
หากเจ้าหน้าที่ไม่ได้รับเอกสารการเดินทาง ควรชำระค่าเดินทางคืนตามมาตราย่อย 222 ของ KOSGU
ดังนั้นกุญแจสำคัญในการประยุกต์ใช้มาตราย่อย 222 ของ KOSGU คือภาระหน้าที่ในการจัดหาตั๋วเดินทางให้กับพนักงาน (นั่นคือซื้อจาก องค์กรขนส่งและออกให้แก่ลูกจ้าง) ตามกฎหมายกำหนด
ตาม อนุวรรค 2 ของวรรค 2 ของจดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 27 มิถุนายน 2557 ฉบับที่ 02-05-11/31346การได้มาซึ่งเอกสารการเดินทางเพื่อจัดให้มีเจ้าหน้าที่ของรัฐ (เทศบาล) พร้อมเอกสารการเดินทางเพื่อวัตถุประสงค์ทางราชการสำหรับการขนส่งสาธารณะทุกประเภทตามที่กฎหมายกำหนดควรสะท้อนให้เห็นตามประเภทค่าใช้จ่าย 244 “การซื้อสินค้างานอื่น ๆ และบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐ (เทศบาล)”
ในกรณีอื่น ๆ การชดเชยค่าเดินทางสำหรับการขนส่งสาธารณะทุกประเภทอยู่ภายใต้มาตราย่อย 212 “การชำระเงินอื่น ๆ” ของ KOSGU
ในสถาบันงบประมาณเมื่อสร้างแผ่นสมุดซื้อในปี 2559 ตามใบแจ้งหนี้ของปี 2558 KPS เก่าตามอำเภอใจซึ่งประกอบด้วยศูนย์ทั้งหมดจะถูกเพิ่มลงในบัญชี 210.N1 และ 210.N2 จะดำเนินการเอกสาร“ การสร้างแผ่นสมุดบัญชีการซื้อ” ได้อย่างไรเพื่อดึง CPS ประเภทปัจจุบันขึ้นมาที่นั่น
เมื่อโอนยอดคงเหลือในบัญชี 210.N1, 210.N2, 210.R1, 210.R2 เอกสาร "การโอนยอดคงเหลือใน KPS" จะดำเนินการเคลื่อนไหวที่จำเป็นโดยอัตโนมัติในการลงทะเบียนการบัญชี VAT เพื่อเปลี่ยน KPS (รายละเอียดเพิ่มเติมในบทความ “การโอนยอดคงเหลือในบัญชี 210.10 “การคำนวณ” สำหรับการหักภาษีสำหรับ VAT" (210.11, 210.N2, 210.R2) สำหรับ CPS ใหม่") ดังนั้นหลังจากการโอนยอดคงเหลือตาม CPS จะยอมรับภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อหักในลักษณะเดียวกับในกรณีที่ไม่มีการโอนไม่ว่าจะโดยเอกสารกำกับดูแล "การสร้างรายการบัญชีแยกประเภทการซื้อ" หรือโดยเอกสาร "การลงทะเบียนบัญชีแยกประเภทการซื้อ" บรรทัด” ที่ป้อนตามใบแจ้งหนี้
ปัญหาที่นี่ไม่ได้อยู่ในบัญชี 210.xx แต่อยู่ใน CPS ของบัญชี 303.04 ความจริงก็คือในทั้งสองกรณี เมื่อใช้เอกสาร "การสร้างรายการบัญชีแยกประเภทการซื้อ" และเมื่อใช้เอกสาร "การลงทะเบียนบรรทัดบัญชีแยกประเภทการซื้อ" บัญชี 303.04 จะมี KPS เก่า ในเวลาเดียวกัน ในเอกสาร "การลงทะเบียนรายการบัญชีแยกประเภทการซื้อ" สามารถเลือกบัญชีการทำงานของบัญชี 303.04 ได้อีกครั้ง ดังนั้น หากต้องการยอมรับ VAT เป็นการหักในใบแจ้งหนี้ของปีที่แล้ว ขอแนะนำให้ใช้เอกสาร "การลงทะเบียนรายการบัญชีแยกประเภทการซื้อ"
จะโอนภาระผูกพันภายใต้สัญญาและข้อตกลงที่สรุปในปี 2558 ถึง 2559 ถึง 2559 อย่างถูกต้องได้อย่างไรเพื่อให้ตัวบ่งชี้ทั้งหมดสะท้อนให้เห็นอย่างถูกต้องในการรายงานปี 2559
ตัวเลือก:
ตามวรรค 312 ของคำแนะนำสำหรับการใช้ผังบัญชีแบบรวมได้รับการอนุมัติแล้ว
- “ตัวบ่งชี้ (ยอดคงเหลือ) สำหรับบัญชีการวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องสำหรับการอนุมัติค่าใช้จ่ายที่สร้างขึ้นในปีการเงินที่รายงานสำหรับปีแรกและปีที่สองถัดจากปีการเงินปัจจุบัน (ถัดไป) (ต่อไปนี้จะเรียกว่าตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาต) อาจมีการโอนไปยัง บัญชีวิเคราะห์เพื่ออนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณตามลำดับ
- ตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาตในปีแรกถัดจากปีปัจจุบัน (ปีการเงินถัดไป) - ไปยังบัญชีการอนุญาตของปีการเงินปัจจุบัน
- ตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาตในปีที่สองถัดจากปีปัจจุบัน (ปีแรกถัดจากปีที่รายงาน) - ไปยังบัญชีการอนุญาตของปีแรกถัดจากปีปัจจุบัน (ปีการเงินถัดไป)
- ตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาตในปีที่สองถัดจากปีถัดไป - ไปยังบัญชีการอนุญาตของปีที่สองถัดจากปีปัจจุบัน (ปีแรกถัดจากปีถัดไป)
- การโอนตัวบ่งชี้การอนุญาตจะดำเนินการในวันทำการแรกของปีปัจจุบัน”
มีการจัดทำรายการบัญชีสำหรับการโอนยอดคงเหลือในบัญชีอนุญาต ข้อ IV ของภาคผนวก 1ถึงคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณได้รับการอนุมัติ
เพื่อการรายงานที่ถูกต้องจำเป็นในปีปัจจุบัน ลงทะเบียนภาระผูกพันที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามของปีก่อน ๆ อีกครั้งภาระผูกพันที่รับสำหรับรอบระยะเวลาการวางแผน และลงทะเบียนข้อมูลงบประมาณที่รายงานสำหรับปีปัจจุบัน
สิ่งนี้ก็เป็นจริงสำหรับ ตัวชี้วัดที่วางแผนไว้และภาระผูกพันของสถาบันงบประมาณและอิสระ
เพื่อให้การลงทะเบียนภาระผูกพันใหม่โดยอัตโนมัติรวมถึงภาระทางการเงินที่ยอมรับในช่วงระยะเวลาการวางแผนตลอดจนงบประมาณและข้อมูลที่วางแผนไว้จึงใช้เอกสาร "1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8" การลงทะเบียนตัวบ่งชี้การอนุมัติรายจ่ายตามแผนอีกครั้ง".
เมื่อโพสต์เอกสาร รายการจะถูกสร้างขึ้นสำหรับการลงทะเบียนภาระผูกพันอีกครั้งโดยลดความลึกของการวางแผน หลักการของการสร้างธุรกรรมโดยใช้ตัวอย่างข้างต้นมีการกล่าวถึงในบทความ “การโอนตัวชี้วัดสำหรับภาระผูกพันของปีที่แล้วที่ยอมรับในช่วงระยะเวลาการวางแผนไปยังวันทำการแรกของปีปัจจุบัน”
สัญญาปกติ (สัญญาที่ทำขึ้นโดยไม่ใช้วิธีการแข่งขันเพื่อกำหนดซัพพลายเออร์)- ภาระผูกพันสำหรับระยะเวลาการวางแผนภายใต้สัญญาที่สรุปได้โดยไม่ต้องใช้วิธีการแข่งขันในการพิจารณาซัพพลายเออร์นั้นจะถูกลงทะเบียนใหม่ด้วยการผ่านรายการเดียวกัน โดยความลึกของการวางแผนลดลงเท่านั้น
ตัวอย่างเช่นหนี้สินที่รับในปี 2558 สำหรับปี 2559 ได้รับการลงทะเบียนโดยการบัญชี บันทึก D-t 2.506.20.226, ชุด 2.502.21.226
การลงทะเบียนซ้ำจะสะท้อนให้เห็น: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226
ขั้นตอนการแข่งขัน - มีการโพสต์ประกาศในปี 2558 สัญญาจะสรุปในปี 2559ความรับผิดสำหรับรอบระยะเวลาการวางแผนจะถูกลงทะเบียนอีกครั้งด้วยการผ่านรายการเดียวกัน เฉพาะกับความลึกของการวางแผนที่ลดลงเท่านั้น
ตัวอย่างเช่น การวางตำแหน่งล็อตสำหรับปี 2559 ได้รับการลงทะเบียนในปี 2558 โดยมีรายการทางบัญชี: D-t 2.506.20.225, K-t 2.502.27.225
การลงทะเบียนซ้ำจะสะท้อนให้เห็น: D-t 2.506.10.225, K-t 2.502.17.225
ขั้นตอนการแข่งขันแล้วเสร็จในปี 2558ภาระผูกพันสำหรับรอบระยะเวลาการวางแผนได้รับการลงทะเบียนอีกครั้งโดยการผ่านรายการการยอมรับภาระผูกพันโดยไม่ต้องใช้บัญชี 502.07 โดยมีความลึกของการวางแผนลดลง เนื่องจากในปีที่รายงาน 2559 การแข่งขันไม่ได้เกิดขึ้น แต่เสร็จสิ้นอย่างสมบูรณ์ในครั้งสุดท้าย ปี.
ตัวอย่างเช่น ในปี 2558 ปี 2559:
สัญญาที่ทำ: D-t 2.506.20.340, K-t 2.502.27.340,
ภาระผูกพันได้รับการยอมรับตามผลของขั้นตอนการแข่งขัน: D-t 2.502.27.340, K-t 2.502.21.340,
การประหยัดจะสะท้อนให้เห็น (ถ้ามี): D-t 2.502.27.340, K-t 2.506.20.340
การลงทะเบียนความรับผิดอีกครั้งในจำนวนยอดคงเหลือในบัญชี 2.502.21.340 สะท้อนให้เห็นโดยรายการยอมรับความรับผิดสำหรับปีปัจจุบัน: D-t 2.506.10.340, K-t 2.502.11.340
ขั้นตอนการแข่งขันเกิดขึ้นในปี 2558 สัญญาถูกแบ่งออกเป็นการดำเนินการในปี 2558 และ 2559ตัวอย่างเช่นในปี 2558 มีการวางสัญญาโดยพิจารณาจากผลลัพธ์ของขั้นตอนการแข่งขันภาระผูกพันที่ได้รับการยอมรับสำหรับปี 2558 และ 2559 และการประหยัดสะท้อนให้เห็น
ภาระผูกพันสำหรับรอบระยะเวลาการวางแผนจะถูกลงทะเบียนอีกครั้งในจำนวนภาระผูกพันที่ยอมรับอันเป็นผลมาจากขั้นตอนการแข่งขันสำหรับปี 2559 โดยการผ่านรายการการยอมรับภาระผูกพันโดยไม่ต้องใช้บัญชี 502.07 โดยมีความลึกของการวางแผนลดลงตั้งแต่ในปีที่รายงาน ปี 2559 ไม่ได้จัดการแข่งขันแต่เสร็จสิ้นเมื่อปีที่แล้ว
ธุรกรรมเกี่ยวกับภาระผูกพันและการออมที่สมมติขึ้นจะไม่ถูกลงทะเบียนอีกครั้งในปี 2559 เฉพาะข้อผูกพันที่ยอมรับสำหรับปี 2559 เท่านั้นที่จะถูกลงทะเบียนอีกครั้ง การลงทะเบียนใหม่จะแสดงโดยการโพสต์: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226
การลงทะเบียนภาระผูกพันที่ยังไม่ได้ปฏิบัติตามของปีก่อน ๆ อีกครั้งภาระผูกพันที่ยังไม่บรรลุผลของปีก่อนซึ่งวางแผนจะปฏิบัติตามในปีปัจจุบันควรลงทะเบียนใหม่อย่างอิสระ - ป้อนเอกสารสำหรับการยอมรับภาระผูกพัน
จะโอนหนี้สินรอการตัดบัญชีที่ยอมรับในปี 2558 ถึง 2559 ได้อย่างไร ตัวอย่างเช่น ณ สิ้นปี 2558 มีการสร้างเงินสำรองสำหรับผู้ที่ไม่ได้ลาพักร้อน ในปี 2559 มียอดคงค้างและการชำระเงินจากทุนสำรองเหล่านี้ รายการบัญชีใดที่ต้องทำในปี 2559 เพื่อแสดงธุรกรรมอย่างถูกต้องในแบบฟอร์ม 0503128 (0503738)
ตาม วรรค 312 ของคำแนะนำในการประยุกต์ใช้ผังบัญชีแบบรวมได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 ธันวาคม 2553 หมายเลข 157n:
“ ณ สิ้นปีการเงินปัจจุบัน ตัวบ่งชี้ (ยอดคงเหลือ) ในบัญชีวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องสำหรับการบัญชีสำหรับการจัดสรรงบประมาณ ข้อ จำกัด ของภาระผูกพันด้านงบประมาณและการมอบหมายงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ (วางแผนคาดการณ์) สำหรับรายได้ (ใบเสร็จรับเงิน) ค่าใช้จ่าย (การชำระเงิน) ของ ปีการเงินปัจจุบันจะไม่ถูกโอนไปยังปีถัดไป
ตัวบ่งชี้ (ยอดคงเหลือ) สำหรับบัญชีการวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องสำหรับการอนุมัติค่าใช้จ่ายที่สร้างขึ้นในปีการเงินที่รายงานสำหรับปีแรกและปีที่สองถัดจากปีการเงินปัจจุบัน (ถัดไป) (ต่อไปนี้จะเรียกว่าตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาต) อาจมีการถ่ายโอนไปยังการวิเคราะห์ บัญชีสำหรับการอนุมัติการใช้จ่ายงบประมาณตามลำดับ:
ตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาตในปีแรกถัดจากปีปัจจุบัน (ปีการเงินถัดไป) - ไปยังบัญชีการอนุญาตของปีการเงินปัจจุบัน
ตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาตในปีที่สองถัดจากปีปัจจุบัน (ปีแรกถัดจากปีที่รายงาน) - ไปยังบัญชีการอนุญาตของปีแรกถัดจากปีปัจจุบัน (ปีการเงินถัดไป)
ตัวบ่งชี้สำหรับการอนุญาตในปีที่สองถัดจากปีถัดไปจะถูกเพิ่มเข้าไปในบัญชีการอนุญาตของปีที่สองถัดจากปีปัจจุบัน (ปีแรกถัดจากปีถัดไป)
การโอนตัวบ่งชี้การอนุญาตจะดำเนินการในวันทำการแรกของปีปัจจุบัน”
มีการจัดทำรายการบัญชีสำหรับการโอนยอดคงเหลือไปยังบัญชีอนุญาต ในวรรค IV ของภาคผนวก 1 ของคำแนะนำอนุมัติการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณแล้ว ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 162n
ดังนั้นจึงไม่มีการโอนยอดคงเหลือในกลุ่มการวิเคราะห์ 90 "การอนุญาตสำหรับปีต่อ ๆ ไป (นอกระยะเวลาการวางแผน)" ของบัญชีสังเคราะห์ของส่วน "การอนุมัติค่าใช้จ่ายของกิจการทางเศรษฐกิจ"
รายการบัญชีสำหรับการบันทึกรายการที่มีหนี้สินรอการตัดบัญชีได้รับคำแนะนำในการใช้ผังบัญชีสำหรับการบัญชีงบประมาณ (อนุมัติโดยคำสั่งกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 6 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 162n), เรื่องการใช้ผังบัญชีเพื่อการบัญชีของสถาบันงบประมาณ (อนุมัติโดยคำสั่งกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 174n)และสถาบันอิสระ (อนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 23 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 183n), ไกลออกไป - คำแนะนำหมายเลข 162n, หมายเลข 174n, หมายเลข 183nรูปแบบการบันทึกที่สมบูรณ์มีให้ใน จดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 04/07/2558 ฉบับที่ 02-07-07/19450 ลงวันที่ 20/05/2558 ฉบับที่ 02-07-07/28998:
- การสะท้อนภาระผูกพันที่สถาบันรับไว้ในจำนวนเงินสำรองที่เกิดขึ้นสำหรับค่าใช้จ่ายที่จะเกิดขึ้นสำหรับการลาพักร้อนตามเวลาที่ทำงานจริง:
- ภาระผูกพันของปีการเงินปัจจุบันได้รับการยอมรับแล้ว (โดยใช้ทุนสำรองที่สร้างขึ้นก่อนหน้านี้):
- Dt 0 506 10 000, Kt 0 502 11 000 (ข้อ 4 ของภาคผนวก 2 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 05/20/2558 ฉบับที่ 02-07-07/28998 ข้อ 2.1 ของภาคผนวก 3 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04/07 2558 ฉบับที่ 02-07-07/19450) สำหรับ BU และ AU;
- D-t 1 501 13 000, K-t 1 502 11 000 (ข้อ 4 ของภาคผนวก 2 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 05/20/2558 ฉบับที่ 02-07-07/28998 ข้อ 2.1 ของภาคผนวก 3 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04/07 2558 ฉบับที่ 02-07-07/19450) สำหรับ มก.
- ในขณะเดียวกัน การลดลงของหนี้สินรอการตัดบัญชีจะแสดงโดยใช้วิธี "การกลับรายการสีแดง":
- Dt 0 506 90 000, Kt 0 502 99 000 "การกลับรายการ" (ข้อ 174 ของคำสั่งหมายเลข 174n, ข้อ 203 ของคำสั่งหมายเลข 183n, ข้อ 2 ของภาคผนวก 2 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่เดือนพฤษภาคม 20 ธันวาคม 2558 หมายเลข 02-07 -07/28998 ข้อ 2.2 ของภาคผนวก 3 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04/07/2558 หมายเลข 02-07-07/19450) สำหรับ BU และ AU ;
- Dt 1 501 93 000, Kt 1 502 99 000 "ย้อนกลับได้" (ข้อ 2 ของภาคผนวก 2 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2558 เลขที่ 02-07-07/28998 ข้อ 2.2 ของ ภาคผนวก 3 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04/07/2558 ฉบับที่ 02-07-07/19450) สำหรับ มก.
นอกเหนือจากรายการทางบัญชีข้างต้นแล้ว คำแนะนำหมายเลข 162n, หมายเลข 174n และหมายเลข 183nรายการทางบัญชีสำหรับการยอมรับภาระผูกพันเมื่อใช้ทุนสำรองที่สร้างไว้ก่อนหน้านี้จะแสดงในเดบิตของบัญชี 502.09 นั่นคือมีแผนการผ่านรายการที่สอง:
- การยอมรับภาระผูกพันรอการตัดบัญชี:
- D-t 0 506 90 000, K-t 0 502 99 000 (ข้อ 174 ของคำสั่งหมายเลข 174n, ข้อ 203 ของคำสั่งหมายเลข 183n, ข้อ 1 ของภาคผนวก 3 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04/07/ 2015 หมายเลข 02-07-07/ 19450 ข้อ 2 ของภาคผนวก 2 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2558 หมายเลข 02-07-07/28998) สำหรับ BU และ AU;
- D-t 1 501 93 000, K-t 1 502 99 000 (ข้อ 141.2 ของคำสั่งหมายเลข 162n, ข้อ 1 ของภาคผนวก 3 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 04/07/2558 ฉบับที่ 02-07-07 /19450 ข้อ 2 ของภาคผนวก 2 ถึงจดหมายของกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 20 พฤษภาคม 2558 เลขที่ 02-07-07/28998) สำหรับ CU
- การสันนิษฐานของภาระผูกพันผ่านการใช้ทุนสำรองที่สร้างขึ้นก่อนหน้านี้:
- D-t 0 502 09 000, K-t 0 502 01 000 (ข้อ 167 ของคำสั่งหมายเลข 174n, ข้อ 196 ของคำสั่งหมายเลข 183n) สำหรับ BU และ AU;
- D-t 1 502 09 000, K-t 1 502 91 000 (ข้อ 141.2 ของคำสั่งหมายเลข 162n) สำหรับ KU
ในรูปแบบการผ่านรายการครั้งที่สอง ภาระผูกพันปัจจุบันได้รับการยอมรับด้วยค่าใช้จ่ายของทุนสำรองที่สร้างขึ้นก่อนหน้านี้ แต่ปัญหาเกิดขึ้น:
- บัญชี 501 93 และ 506 90 สะสมจำนวนหนี้สินรอการตัดบัญชีอย่างต่อเนื่อง
- ขีดจำกัดหรือการมอบหมายตามแผนของปีปัจจุบันยังคงไม่ได้ใช้
ดังนั้นจึงเป็นการสมควรมากกว่าที่จะใช้แผนภาพการเดินสายไฟแรกที่เสนอเป็นจดหมายจากกระทรวงการคลังรัสเซีย ในเวลาเดียวกันกฎสำหรับการกรอกรายงานภาระผูกพันด้านงบประมาณโดยอัตโนมัติ (แบบฟอร์ม 0503128) รายงานภาระผูกพันของสถาบัน (แบบฟอร์ม 0503738) (ต่อไปนี้จะเรียกว่ารายงาน ฉ. 0503738) จัดให้มีการเตรียมการที่ถูกต้องเมื่อใช้ทั้งสองการโพสต์ แผนการสะท้อนภาระผูกพันรอการตัดบัญชี
กรอกรายงาน (f. 0503738) โดยใช้ตัวอย่างของโครงการผ่านรายการแรกซึ่งภาระผูกพันเมื่อใช้เงินสำรองได้รับการยอมรับเป็นภาระผูกพันของปีปัจจุบันและในเวลาเดียวกันภาระผูกพันที่รอการตัดบัญชีที่ยอมรับก่อนหน้านี้จะถูกกลับรายการจะมีการหารือในรายละเอียด บทความเกี่ยวกับแหล่งข้อมูลอินเทอร์เน็ต ITS "วิธีการลงทะเบียนภาระผูกพันรอการตัดบัญชีที่ยอมรับในปีที่แล้วปีหน้า"
ตามคำสั่งหมายเลข 174n (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยคำสั่งซื้อหมายเลข 227n) ยอดคงค้างของรายได้จากการขายสินค้าคงคลัง สินทรัพย์ถาวร และสินทรัพย์ไม่มีตัวตนที่ไม่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมหลัก (เศษโลหะ เศษกระดาษ และสินทรัพย์ถาวรที่ใช้แล้วของตัวเอง) คือ สะท้อนให้เห็นในเครดิตของบัญชี 2,401 10,172 และเดบิตของบัญชี 2,209,83,000 ดังนั้นการรับการชำระเงินจะแสดงในเดบิตของบัญชี 2,201,11,510 และเครดิตของบัญชี 2,209,83,000 และในเดบิตของนอกงบดุล บัญชี 17 (KOSGU 410 - 440) เหตุใดการวิเคราะห์เทคโนโลยีจึงสร้างข้อผิดพลาดสำหรับบัญชี 2,209,83,000 เมื่อสร้างธุรกรรมดังกล่าวในโปรแกรม 1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8
จริงหรือ, ข้อ 3.86 ของคำสั่งกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 227nวี วรรค 150 ของคำแนะนำเรื่องการประยุกต์ผังบัญชีเพื่อการบัญชีของสถาบันงบประมาณ (อนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 174n)ไกลออกไป – คำแนะนำหมายเลข 174nเพิ่มย่อหน้าที่ 7: “ ยอดคงค้างของรายได้จากการขายสินทรัพย์ถาวร, สินทรัพย์ไม่มีตัวตน, สินค้าคงเหลือที่สำคัญสะท้อนให้เห็นในขณะที่โอนกรรมสิทธิ์ตามเงื่อนไขของข้อตกลงที่สรุปไว้ในเครดิตของบัญชี 2,401 10,172 “ รายได้จากธุรกรรม ด้วยสินทรัพย์” และการเดบิตของบัญชีวิเคราะห์ที่เกี่ยวข้องของบัญชี 2,209 83,000“ การคำนวณสำหรับรายได้อื่น” และย่อหน้าที่ 8-9 ไม่รวมอยู่ด้วย
ตามวรรค 7 ของวรรค 150 ของคำสั่งหมายเลข 174n บัญชีจะถูกใช้สำหรับการดำเนินการตาม NFA 2 209 83 000 “การคำนวณรายได้อื่นๆ”
อย่างไรก็ตามก่อนหน้านี้ โดยจดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซีย ลงวันที่ 19 ธันวาคม 2557 เลขที่ 02-07-07/66918“เกี่ยวกับทิศทาง คำแนะนำด้านระเบียบวิธี“ ในการเปลี่ยนไปใช้บทบัญญัติใหม่ของคำแนะนำสำหรับการใช้ผังบัญชีแบบรวมสำหรับหน่วยงานสาธารณะ (หน่วยงานของรัฐ) รัฐบาลท้องถิ่น หน่วยงานการจัดการของกองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ สถาบันวิทยาศาสตร์ของรัฐ สถาบันของรัฐ (เทศบาล) ” มีการสื่อสารคำแนะนำต่อไปนี้:
"4. ยอดคงเหลือของการชำระหนี้สำหรับรายได้และหนี้สินที่เกิดขึ้น ณ วันที่เปลี่ยนไปใช้คำสั่ง 89n ขึ้นอยู่กับผลลัพธ์ของสินค้าคงคลัง อาจถูกโอนไปยังบัญชีวิเคราะห์ที่เหมาะสมของบัญชีการชำระหนี้ของผังบัญชีการทำงานของสถาบัน ได้รับการอนุมัติโดยคำนึงถึงข้อกำหนด สั่งซื้อ89น- การโอนยอดคงเหลือดำเนินการตามใบรับรอง (f. 0504833) ซึ่งสะท้อนถึงรายการบัญชีต่อไปนี้:
4.1. เกี่ยวกับการคำนวณรายได้:
ในจำนวนหนี้สำหรับการขายทรัพย์สินอันเนื่องมาจากการตัดสินใจตัด (ชำระบัญชี) วัตถุของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน (เศษโลหะ, ผ้าขี้ริ้ว, เศษกระดาษ, ของเสียอื่น ๆ และ (หรือ) วัตถุที่ได้รับระหว่างการถอดประกอบ (รื้อ) เขียน -off, วัตถุที่ชำระบัญชี ฯลฯ ) โดยบัญชีเดบิต 020974000 "การคำนวณความเสียหายต่อสินค้าคงคลัง" (120974560; 220974560; 220974000) และบัญชีเครดิต 020574000 "การคำนวณรายได้จากการดำเนินงานพร้อมสินค้าคงคลัง" (120574660; 220574660; 000);
ในจำนวนหนี้สำหรับรายได้อื่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติตามสัญญาข้อตกลงรวมถึงการให้เงินอุดหนุนตลอดจนการปฏิบัติงานโดยสถาบันของหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย - ใน เดบิตของบัญชี 020983000 “การคำนวณสำหรับรายได้อื่น” (120983560; 220983560 ; 220983000) และเครดิตบัญชี 020580000 “การคำนวณสำหรับรายได้อื่น” (120581660; 220581660; 220581000);"
ตามข้อ 4.1 ของจดหมายกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 19 ธันวาคม 2557 เลขที่ 02-07-07/66918 บัญชีจะใช้สำหรับการขายสินค้าคงคลัง 2 209 74 00 0 “การคำนวณความเสียหายต่อสินค้าคงคลัง”
ควรสังเกตว่าในผังบัญชีสำหรับสถาบันงบประมาณได้รับการอนุมัติแล้ว ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 16 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 174nในสำนักบรรณาธิการ คำสั่งกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 227n, ยังมีบัญชี 205 71 - 205 74.
ตามส่วนที่ 5 ของคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการใช้การจัดประเภทงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งได้รับอนุมัติโดยคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2013 ฉบับที่ 65n ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าคำสั่งฉบับที่ 65n รายได้ จากการจำหน่ายสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินแสดงอยู่ในบทความ KOSGU 410 - 440 โดยเฉพาะรายได้จากการขายสินทรัพย์ถาวรแสดงอยู่ในบทความ KOSGU 410 "การลดมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร"
ใน วรรค 2.2 ของจดหมายร่วมของกระทรวงการคลังของรัสเซียและกระทรวงการคลังของรัฐบาลกลางลงวันที่ 17 มีนาคม 2559 เลขที่ 02-07-07/15237 และ 07-04-05/02-178ความสนใจจะถูกดึงออกมาเมื่อรวบรวมในปี 2559 ข้อมูลเกี่ยวกับบัญชีลูกหนี้และเจ้าหนี้ฉ 0503169 จำเป็นต้องปฏิบัติตามรหัสประเภทค่าใช้จ่ายและรหัสบัญชีวิเคราะห์ของการบัญชีงบประมาณตาม ภาคผนวกหมายเลข 5 ถึงคำสั่ง 65n- เราเชื่อว่าควรมีความสอดคล้องกันระหว่างรหัสของบทความ (บทความย่อย) ของกลุ่มการวิเคราะห์ของประเภทย่อยของรายได้และรหัสของบัญชีการวิเคราะห์ไม่เพียง แต่การบัญชีงบประมาณเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการบัญชีของสถาบันงบประมาณและอิสระด้วย
ตามวรรค 4(1)1 “กลุ่มการวิเคราะห์ประเภทย่อยของรายได้งบประมาณ” ของคำสั่งหมายเลข 65n รายได้จากการขายสินทรัพย์ถาวร รวมถึงรายได้จากการขายสินทรัพย์ถาวร รายได้จากค่าชดเชยความเสียหายที่ระบุเกี่ยวข้องกับการขาดแคลนสินทรัพย์ถาวร รายได้อื่นที่คล้ายคลึงกันแสดงอยู่ในบทความ 410 "การลดมูลค่าของสินทรัพย์ถาวร" ของกลุ่มวิเคราะห์ของประเภทย่อยรายได้งบประมาณ
บัญชีวิเคราะห์ของบัญชีบัญชีสังเคราะห์สำหรับการคำนวณ - 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 302 00 เป็นต้น สอดคล้องกับรหัส KOSGU อย่างชัดเจนรวมถึง
- บัญชี 205 71 - 205 74 สอดคล้องกับ KOSGU 410 - 440;
- บัญชี 209 71 - 209 74 สอดคล้องกับ KOSGU 410 - 440;
- บัญชี 209 83 สอดคล้องกับ KOSGU 180 "รายได้อื่น"
ตามนี้ในโปรแกรม "1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8" การตรวจสอบได้รับการกำหนดค่าในรายงาน "การวิเคราะห์เทคโนโลยีของการบัญชี" หากในธุรกรรมที่กำลังตรวจสอบ บัญชีวิเคราะห์ของบัญชีสังเคราะห์ 209 00 (205 00) ไม่สอดคล้องกับรหัส KOSGU ของบัญชีที่เกี่ยวข้องและในทางกลับกัน ข้อความที่เกี่ยวข้องจะถูกสร้างขึ้น
ตามส่วน V คำแนะนำหมายเลข 65n KOSGU บทความ 180 “รายได้อื่น” รวมถึงรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในบทความอื่น ๆ ของกลุ่ม KOSGU 100 “รายได้” รวมถึง:
- ภาษีศุลกากรภาษี ภาษีศุลกากร ภาษีพิเศษ ภาษีตอบโต้การทุ่มตลาด และภาษีตอบโต้;
- รายได้อื่นจากกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ
- เงินช่วยเหลือและการบริจาค การโอนโดยเปล่าประโยชน์อื่น ๆ
- เงินอุดหนุนที่ได้รับจากสถาบันของรัฐ (เทศบาล) จากงบประมาณที่เกี่ยวข้อง
- รายรับฟรีจากรัฐ (เทศบาล) และองค์กรพัฒนาเอกชน
- รายได้จากการส่งคืนโดยสถาบันงบประมาณ (อิสระ) ของยอดคงเหลือเงินอุดหนุนจากปีก่อน ๆ
- รายได้จากการชดเชยความเสียหายที่ระบุเกี่ยวข้องกับการขาดเงินทุน
- รายได้อื่นที่คล้ายคลึงกันซึ่งไม่รวมอยู่ในบทความอื่นของกลุ่ม KOSGU 100 "รายได้"
ดังนั้นในรายงาน “” สำหรับบัญชี 209 83 ในการติดต่อธุรกรรม คาดว่า KOSGU 180
ในเงื่อนไขของความคลุมเครือทางกฎหมาย ขั้นตอนที่คุณเลือกสำหรับการบันทึกการขายเศษโลหะ เศษผ้า เศษกระดาษ ของเสียอื่น ๆ และ (หรือ) วัตถุที่ได้รับระหว่างการรื้อ (รื้อ) การตัดจำหน่าย วัตถุชำระบัญชี ฯลฯ ควร ได้รับการแก้ไขในนโยบายการบัญชีของสถาบันโดยได้ตกลงกับผู้ก่อตั้งที่เหนือกว่า (ผู้จัดการ)
หากตามนโยบายการบัญชีของคุณ บัญชี 209 83 ถูกใช้เพื่อสะท้อนถึงการขาย NFA ข้อความรายงานที่เกี่ยวข้อง “ การวิเคราะห์ทางเทคโนโลยีของการบัญชี“คุณก็สามารถสังเกตได้
อุปกรณ์พิเศษถูกนำมาพิจารณาสำหรับ R&D อย่างไร? มีบ้างไหม เอกสารเชิงบรรทัดฐานควบคุมการบัญชีสำหรับกิจกรรมนี้หรือไม่?
ความสัมพันธ์ระหว่างลูกค้าด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) และนักแสดงได้รับการควบคุมโดยบทที่ 38 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซีย มาตรา 769 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งของสหพันธรัฐรัสเซียสัญญาสำหรับการวิจัยและพัฒนา (R&D) มีสองประเภท:
เพื่อดำเนินงานวิจัยที่กำหนดโดยเงื่อนไขการอ้างอิงสำหรับการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ (R&D)
เพื่อดำเนินการพัฒนางานด้านเทคโนโลยีซึ่งผู้รับเหมาพัฒนาตัวอย่างผลิตภัณฑ์ใหม่เทคโนโลยีใหม่ เอกสารการออกแบบและอื่นๆ (OCD)
สัญญากับผู้รับเหมาอาจครอบคลุมทั้งวงจรการวิจัย การพัฒนา และการผลิตตัวอย่างหรือแต่ละขั้นตอน
ตามเงื่อนไขของสัญญาในการทำงานในหัวข้อที่เกี่ยวข้องลูกค้าสามารถโอนอุปกรณ์ของเขาไปยังหน่วยงานที่ปฏิบัติงานได้และสามารถซื้ออุปกรณ์และวัสดุพิเศษสำหรับการผลิตได้โดยลูกค้าเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย
ตาม ย่อหน้าที่ 99, 118 ของคำแนะนำในการประยุกต์ใช้ผังบัญชีแบบรวมได้รับการอนุมัติ ตามคำสั่งของกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 1 ธันวาคม 2553 ฉบับที่ 157nไกลออกไป – คำแนะนำหมายเลข 157nอุปกรณ์พิเศษสำหรับงานวิจัยและพัฒนาที่ซื้อตามสัญญากับลูกค้าเพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามเงื่อนไขของสัญญาก่อนโอนไปยังแผนกวิทยาศาสตร์นั้นต้องเป็นไปตามการบัญชีในงบดุลของหน่วยงานที่ดำเนินการเป็นสินค้าคงคลังในบัญชี 0 105 36 000 “อื่นๆ” สินค้าคงเหลือ- สังหาริมทรัพย์อื่นของสถาบัน”
อุปกรณ์พิเศษ (อุปกรณ์) ที่ลูกค้าจัดเตรียมไว้เพื่อทำงานในหัวข้อที่เกี่ยวข้องจะบันทึกอยู่ในบัญชีนอกงบดุล 12 “ อุปกรณ์พิเศษสำหรับการวิจัยภายใต้สัญญากับลูกค้า” บัญชี 12 ยังคำนึงถึงอุปกรณ์ที่ซื้อภายใต้สัญญากับลูกค้าซึ่งโอนไปยังแผนกวิทยาศาสตร์เพื่อดำเนินงานวิจัยและพัฒนาในหัวข้อเฉพาะของลูกค้า
ตามวรรค 355 ของคำสั่งหมายเลข 157
“ อุปกรณ์พิเศษ (อุปกรณ์) ที่ลูกค้าจัดทำนั้นได้รับการยอมรับสำหรับการบัญชีนอกงบดุล [ในบัญชี 12] บนพื้นฐานของเอกสารหลักที่รองรับซึ่งยืนยันการรับโดยสถาบันในราคาที่ลูกค้ากำหนด
อุปกรณ์พิเศษที่โอนไปยังแผนกวิทยาศาสตร์ของสถาบันได้รับการยอมรับสำหรับการบัญชีนอกงบดุล [ในบัญชี 12] บนพื้นฐานของเอกสารหลักที่รองรับซึ่งยืนยันการโอนตามต้นทุนจริงของวัตถุ
การจำหน่ายอุปกรณ์พิเศษ (อุปกรณ์) จากการบัญชีนอกงบดุลจะแสดงด้วยต้นทุนที่ยอมรับก่อนหน้านี้ (ยอมรับ) สำหรับการบัญชี:
เมื่อส่งคืนตามเงื่อนไขของสัญญาให้กับลูกค้าของอุปกรณ์พิเศษ (อุปกรณ์) ที่เขาจัดหาให้
เมื่อรับอุปกรณ์พิเศษ (อุปกรณ์) เป็นส่วนหนึ่งของวัตถุของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินของสถาบันเพื่อใช้ในกิจกรรมของตนพร้อมกับสะท้อนวัตถุในบัญชีงบดุลที่เกี่ยวข้องของสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงิน”
มีการบันทึกการบัญชีสำหรับการเคลื่อนย้ายอุปกรณ์พิเศษ วรรค 9, 37 ของคำสั่งหมายเลข 174nในสำนักบรรณาธิการ คำสั่งกระทรวงการคลังของรัสเซียลงวันที่ 31 ธันวาคม 2558 ฉบับที่ 227n
ควรสังเกตว่าภายใต้เงื่อนไขของสัญญาสำหรับ R&D อุปกรณ์พิเศษที่หน่วยงานดำเนินการซื้อโดยค่าใช้จ่ายของลูกค้าถูกโอนไปยังลูกค้าพร้อมกับผลงานที่ดำเนินการในสถานการณ์ดังกล่าว การถ่ายโอน ของอุปกรณ์พิเศษเป็นส่วนหนึ่งของการดำเนินการขององค์กรตามสัญญาสรุปสำหรับ R&D เนื่องจากต้นทุนของอุปกรณ์รวมอยู่ในราคาที่เจรจาสำหรับงานที่ระบุ ดังนั้นในการบัญชีขององค์กรเมื่อโอนอุปกรณ์พิเศษให้กับลูกค้าทั้งรายได้และค่าใช้จ่ายไม่ได้เกิดจากการขายทรัพย์สินและไม่ต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม
บันทึกทางบัญชีสำหรับการเคลื่อนย้ายอุปกรณ์พิเศษที่ได้รับจากลูกค้าแสดงไว้ในตารางที่ 1
ตารางที่ 1
|
เดบิต |
เครดิต |
เอกสารบีเอสยู |
เอกสาร BSU2 |
||
|
การรับอุปกรณ์พิเศษสำหรับการบัญชีตามต้นทุนที่ลูกค้ากำหนด |
บัญชีนอกงบดุล 12 |
|
ใบรับรองการโอนและการยอมรับ ใบเสร็จรับเงิน (ฉ. 0504207) |
การรับวัสดุ (การบัญชีนอกงบดุล) |
ใบเสร็จรับเงินของกระทรวงสาธารณสุข |
|
|
บัญชีนอกงบดุล 12 |
ใบแจ้งหนี้สำหรับการปล่อยวัสดุ (สินทรัพย์วัสดุ) ให้กับบุคคลที่สาม (f. 0504205) |
บันทึกทางบัญชีสำหรับการเคลื่อนย้ายอุปกรณ์พิเศษที่ซื้อ (ผลิต) โดยลูกค้าเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายแสดงไว้ในตารางที่ 2
ตารางที่ 2
|
เดบิต* |
เครดิต* |
เอกสารหลัก |
เอกสารบีเอสยู |
เอกสาร BSU2 |
|
|
การรับอุปกรณ์พิเศษสำหรับการบัญชีตามต้นทุนจริงของการได้มา |
เอกสารการจัดส่งสินค้าของซัพพลายเออร์, ใบเสร็จรับเงิน (f.0504207) |
การจัดซื้อวัสดุ |
ใบเสร็จรับเงินของกระทรวงสาธารณสุข |
||
|
ตัดค่าใช้จ่ายของอุปกรณ์พิเศษที่โอนไปยังแผนกวิทยาศาสตร์ของสถาบัน การยอมรับการลงทะเบียนอุปกรณ์พิเศษที่โอนไปยังแผนกวิทยาศาสตร์ |
บัญชีนอกงบดุล 12 |
ขอ-ใบแจ้งหนี้ (f.0504204) |
การตัดจำหน่ายวัสดุการดำเนินงาน “ ตัดจำหน่ายไปยังแผนกวิทยาศาสตร์ (ใบเสร็จรับเงินไปยังบัญชีนอกงบดุล 12)” |
พระราชบัญญัติการตัดจำหน่ายวัสดุ การดำเนินการ “การตัดจำหน่ายอุปกรณ์พิเศษที่โอนไปยังหน่วยวิทยาศาสตร์ (109 - 105)” |
|
|
การตัดจำหน่ายอุปกรณ์ที่ส่งคืนให้กับลูกค้าจากการบัญชีนอกงบดุล |
|
บัญชีนอกงบดุล 12 |
ใบแจ้งหนี้สำหรับการปล่อยวัสดุ (สินทรัพย์วัสดุ) ให้กับบุคคลที่สาม (f.0504205) |
การตัดจำหน่ายวัสดุ (การบัญชีนอกงบดุล) |
ใบแจ้งหนี้การออกวัสดุไปด้านข้าง |
*) ในจำนวนบัญชีงบดุลจะใช้ประเภท KPS“ KRB” ซึ่งในปี 2559 หมวด 1-14 เป็นศูนย์หมวด 15-17 เป็นประเภทค่าใช้จ่าย 244
เงินช่วยเหลือถูกออกให้กับบุคคล เป็นไปได้ไหมที่สถาบันจะจ่ายเงินจากทุนนี้ด้วย KFO 3 (KOSGU 610) สำหรับรีเอเจนต์ที่ไม่สามารถขายให้กับบุคคลทั่วไปได้ ถ้าเป็นไปได้จะสะท้อนให้เห็นในการบัญชีได้อย่างไร?
ใช่. เป็นไปได้.
ยินยอม- นี่คือกองทุนที่ให้บริการฟรีและไม่สามารถเพิกถอนได้ บุคคลองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรรวมทั้งต่างประเทศและ องค์กรระหว่างประเทศและสมาคมตามรายชื่อองค์กรดังกล่าวที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย เงินช่วยเหลือมีไว้เพื่อการวิจัยทางวิทยาศาสตร์โดยเฉพาะตามเงื่อนไขที่กำหนดโดยผู้ให้ทุน โดยมีการจัดให้มีรายงานต่อผู้ให้ทุนเกี่ยวกับวัตถุประสงค์ในการใช้ทุนสนับสนุน
ในรัสเซีย ทุนสนับสนุนการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ส่วนใหญ่ออกโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย หรือกองทุนที่ได้รับทุนจากงบประมาณ เช่น มูลนิธิรัสเซีย การวิจัยขั้นพื้นฐาน.
มูลนิธิรัสเซียเพื่อการวิจัยขั้นพื้นฐาน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า RFBR หรือมูลนิธิ) เป็นหนึ่งในผู้ให้ทุนสนับสนุนที่ใหญ่ที่สุดในรัสเซีย เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของมูลนิธิ RFBR ประกอบด้วย ขั้นตอนการปฏิบัติงานในโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากมูลนิธิรัสเซียเพื่อการวิจัยขั้นพื้นฐานและการใช้ทุนสนับสนุน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าขั้นตอน RFBR) ซึ่งกำหนดหลักการของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างผู้รับทุนและองค์กรโดยจัดให้มีเงื่อนไขสำหรับการดำเนินโครงการ
ตามขั้นตอน RFBR ผู้รับทุนคือผู้จัดการโครงการที่ส่งใบสมัครขอรับทุนและชนะการแข่งขัน
ในส่วน “ข้อกำหนดทั่วไป” ของขั้นตอน RFBR ระบุไว้ว่า “ในเกือบทุกกรณีเมื่อมีการส่งโครงการเข้าร่วมการแข่งขันของกองทุนโดยบุคคล จะระบุถึงองค์กรที่จะจัดเตรียมเงื่อนไขสำหรับการดำเนินโครงการ”
ความสัมพันธ์ระหว่างมูลนิธิ สถาบัน และผู้รับทุนได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงไตรภาคีที่ลงนามโดยทั้งสองฝ่ายและกฎสำหรับองค์กรและการดำเนินโครงการทางวิทยาศาสตร์ที่ได้รับอนุมัติจากมูลนิธิ ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสถาบันงบประมาณของรัฐบาลกลาง "มูลนิธิรัสเซีย" เพื่อการวิจัยขั้นพื้นฐาน" และรายการค่าใช้จ่ายที่อนุญาต
ตามข้อตกลงนี้
องค์กรเป็นผู้ดำเนินการ - กำหนดเงื่อนไขสำหรับการดำเนินโครงการ ชำระเงินในนามของผู้จัดการโครงการ ทำข้อตกลงกับบุคคลที่สาม
ผู้รับทุนคือลูกค้าของงาน (บริการ) ขององค์กร
ผู้รับทุนชำระค่าบริการขององค์กร (สูงสุด 20 เปอร์เซ็นต์ของจำนวนเงินทุน)
หากตามข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดสรรทุนที่สรุปโดยผู้ให้ทุน (RFBR, RGNF) กับผู้รับทุน - บุคคล เงินให้ทุนตามข้อตกลงระหว่างผู้รับทุนและสถาบันจะถูกโอนเข้าบัญชีส่วนบุคคลของสถาบัน กองทุนเหล่านี้ควร ให้แสดงเป็นกองทุนที่จำหน่ายชั่วคราว ดังนั้น เงินช่วยเหลือที่ได้รับจากบุคคลจึงไม่ใช่เงินทุนของสถาบัน นี้ระบุไว้ใน จดหมายของกระทรวงการคลังของรัสเซีย ลงวันที่ 19 มกราคม 2559 ฉบับที่ 02-07-10/1601 ลงวันที่ 16 ตุลาคม 2558 ฉบับที่ 02-07-10/59926 ลงวันที่ 24 กรกฎาคม 2558 ฉบับที่ 02-07-10 /42728 ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2558 เลขที่ 02-07 -10/42612ฯลฯ
บันทึกการบัญชีสำหรับการเครดิตบัญชีส่วนตัวของสถาบันและการใช้เงินทุนจากทุนที่ได้รับจากบุคคลจะแสดงอยู่ในตาราง
|
เลขที่ |
เดบิต |
เครดิต |
|
|
ได้รับเงินในรูปแบบของเงินช่วยเหลือเข้าบัญชีของสถาบัน |
3 17 01 (คอสกู 510) | ||
|
เงินทุนถูกโอน (ชำระ) ตามคำสั่งของผู้รับทุนเพื่อวัตถุประสงค์ที่โครงการได้รับทุนสนับสนุน |
3 17 01 (คอสกู 610) |
||
|
รับและออกเงินจากโต๊ะเงินสดของสถาบันไปยังผู้รับทุนตามคำขอของเขา |
3 17 30 (คอสกู 510) 3 17.34 (คอสกู 510) |
3 17 01 (คอสกู 610)* 3 17.30 น. (คอสกู 610) 3 17.34 (คอสกู 610) |
|
|
รายได้ของสถาบันเกิดจากการชดเชยต้นทุนของสถาบันสำหรับการสนับสนุนองค์กรและด้านเทคนิคของโครงการหรือบริการที่สถาบันมอบให้กับผู้จัดการโครงการ | |||
|
กำกับเงินทุนเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายของสถาบันสำหรับการสนับสนุนองค์กรและด้านเทคนิคของโครงการหรือบริการที่สถาบันมอบให้กับผู้จัดการโครงการ |
2 17 01 (คอสกู 130) |
3 17 01 (คอสกู 610) |
**) บันทึกทางบัญชีเหล่านี้สะท้อนถึงการเดบิตและการโอนเงินเข้าบัญชีของสถาบัน ควรสังเกตว่าในหน่วยงานธนารักษ์เงินที่ได้รับจากการกำจัดสถาบันงบประมาณชั่วคราวจะรวมอยู่ในบัญชีส่วนตัวบัญชีเดียว (20) พร้อมกับเงินทุนสำหรับการดำเนินงานของรัฐ (KFO 4) และจากกิจกรรมสร้างรายได้ (KFO 2) และในหนึ่ง KFO - 8 (กองทุนขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรในบัญชีส่วนตัว) ดังนั้นแนวโน้มล่าสุดคือการสะท้อนถึงธุรกรรมดังกล่าวเป็นธุรกรรมที่ไม่ใช่เงินสดในการติดต่อกับบัญชี 304 06 เนื่องจากในความเป็นจริงไม่มีการโอนเงินเกิดขึ้น (ดูจดหมายของกระทรวงการคลังรัสเซียลงวันที่ 1 กรกฎาคม 2558 ฉบับที่ 02-07 -07/38257 (ตัวอย่างที่ 4) จดหมายกระทรวงการคลังของรัสเซียหมายเลข 02-02-04/67438 กระทรวงการคลังของรัสเซียหมายเลข 42-7.4-05/5.1-805 ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2557 (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 3 กุมภาพันธ์ , 2558)).
บันทึกทางบัญชีสำหรับการคำนวณการชดเชยต้นทุนของสถาบันสำหรับการสนับสนุนองค์กรและทางเทคนิคของโครงการหรือสำหรับบริการที่สถาบันมอบให้กับผู้จัดการโครงการจะแสดงอยู่ในตาราง
|
กำกับเงินทุนเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายของสถาบันสำหรับการสนับสนุนองค์กรและด้านเทคนิคของโครงการหรือบริการที่สถาบันมอบให้กับผู้จัดการโครงการ |
|
|
|
|
ยุติโดยการหักล้างข้อเรียกร้องแย้งประเภทเดียวกัน: ภาระผูกพันในการคืนเงินให้ทุนแก่ผู้รับทุน ภาระผูกพันในการจ่ายค่าชดเชยค่าใช้จ่ายของสถาบัน (ต้นทุนการบริการของสถาบัน) | |||
|
การเปลี่ยนแปลงยอดเงินสดคงเหลือ ยอดคงเหลือของเงินทุนสำหรับกองทุนที่จำหน่ายชั่วคราวลดลงตามจำนวนค่าชดเชยที่ถูกระงับสำหรับค่าใช้จ่ายของสถาบัน (ต้นทุนการบริการของสถาบัน) ยอดเงินสดคงเหลือสำหรับกิจกรรมสร้างรายได้เพิ่มขึ้นตามจำนวนเงินชดเชยค่าใช้จ่ายของสถาบัน (ต้นทุนการบริการของสถาบัน) |
2 17 01 (คอสกู 130) |
3 17 01 (คอสกู 610) |
บันทึกทางบัญชีเพื่อสะท้อนถึงค่าตอบแทนสำหรับต้นทุนของสถาบันสำหรับการสนับสนุนองค์กรและทางเทคนิคของโครงการหรือบริการที่สถาบันมอบให้กับผู้จัดการโครงการควรได้รับการแก้ไขในนโยบายการบัญชีของสถาบัน บันทึกทางบัญชีเหล่านี้ได้รับการบันทึกไว้ในใบรับรองการบัญชี (f. 0504833)
สัมมนาที่กำลังจะมีขึ้น "1C:Consulting"
- 10 พฤษภาคม – 1 ธันวาคม 2559 “การเปลี่ยนแปลงการจัดประเภทงบประมาณ การบัญชี และการรายงานของสถาบันของรัฐและเทศบาลในปี 2559 ตัวอย่างการปฏิบัติใน "1C: การบัญชีสถาบันสาธารณะ 8"
- 15 กุมภาพันธ์ถึง 1 กรกฎาคม 2559 “การบัญชีและการเก็บภาษีค่าจ้างในสถาบันของรัฐและเทศบาลในปี 2559 โดยใช้โซลูชันบัญชีเงินเดือน 1C”
