ร่างมติ "ในการอนุมัติรายการบริการของเทศบาลและงานที่จัดทำและดำเนินการโดยสถาบันเทศบาลของเขตเทศบาล Mikhailovsky" ร่างมติ"เมื่อได้รับความเห็นชอบจากรายชื่อแผนกเทศบาล

(วันที่เริ่มรับข้อสรุปตามผลการพิจารณา) การตรวจสอบอิสระ- 15 มิถุนายน 2558)
(วันปิดรับความเห็นจากผลการสอบอิสระคือวันที่ 25 มิถุนายน 2558)

โครงการ

การบริหารงานเทศบาล MIKHAILOVSKY
เขตของดินแดนพรีมอร์สกี้

P O S T A N O V L E N I E

_______________ กับ. มิคาอิลอฟกา หมายเลข________

เมื่อได้รับความเห็นชอบจากรายการแผนกแล้ว บริการเทศบาลและผลงาน

จัดให้มีและดำเนินการ สถาบันเทศบาล

มิคาอิลอฟสกี้ เขตเทศบาล

ตามมาตรา 69.2 รหัสงบประมาณ สหพันธรัฐรัสเซียพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2557 ฉบับที่ 151 “ ในการจัดทำและการบำรุงรักษารายการบริการและงานของรัฐและเทศบาลขั้นพื้นฐาน (ภาคส่วน) การจัดตั้งการบำรุงรักษาและการอนุมัติรายการแผนกบริการของรัฐและ งานที่จัดทำและดำเนินการโดยสถาบันของรัฐบาลกลางและต่อไป ข้อกำหนดทั่วไปสำหรับการจัดตั้ง การบำรุงรักษา และการอนุมัติรายการแผนกบริการของรัฐ (เทศบาล) และงานที่จัดทำและดำเนินการโดยสถาบันของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (สถาบันเทศบาล)" และตามมติการบริหารงานของเทศบาลมิคาอิลอฟสกี้ เขตลงวันที่ 21 พฤษภาคม 2558 เลขที่ 485-pa "เมื่อได้รับอนุมัติการจัดทำขั้นตอนการบำรุงรักษาและการอนุมัติรายการแผนกบริการเทศบาลและงานที่จัดทำและดำเนินการโดยสถาบันเทศบาลของเขตเทศบาล Mikhailovsky" การบริหารงานของเขตเทศบาล Mikhailovsky

ตัดสินใจ:

1. อนุมัติรายชื่อแผนกบริการเทศบาลและงานที่ให้บริการและดำเนินการโดยสถาบันเทศบาลของเขตเทศบาล Mikhailovsky (ภาคผนวก 1)

2. กำหนดว่าบทบัญญัติของมตินี้ถูกนำมาใช้เมื่อสร้างงานเทศบาลสำหรับการให้บริการเทศบาลและการปฏิบัติงานในปี 2559 และระยะเวลาการวางแผนปี 2560 และ 2561

3. ถึงผู้จัดการหลักของกองทุนงบประมาณ:

นำมตินี้ไปสู่สถาบันรอง

ใช้ความละเอียดนี้เมื่อสร้างงานเทศบาลสำหรับปีงบประมาณหน้าและช่วงการวางแผน

4. สถาบันเทศบาล "แผนกสนับสนุนองค์กรและทางเทคนิคสำหรับกิจกรรมการบริหารงานของเขตเทศบาล Mikhailovsky" (Shevchenko) จะโพสต์มตินี้บนเว็บไซต์อย่างเป็นทางการของการบริหารงานของเขตเทศบาล Mikhailovsky

5. กรมวัฒนธรรมและ นโยบายภายในประเทศ(นิกิติน) ลงมตินี้ในหนังสือพิมพ์สังคมการเมือง “เดินหน้า”

6. ข้อมตินี้มีผลใช้บังคับในวันที่ประกาศ

7. มอบความไว้วางใจในการควบคุมการดำเนินการตามมตินี้ให้กับรองหัวหน้าฝ่ายบริหารของเขตเทศบาล N.V. อันดรัชเชนโก.

หัวหน้าเขตเทศบาลมิคาอิลอฟสกี้

หัวหน้าฝ่ายบริหารเขต A.I. เชบอตคอฟ

หน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลางได้กำหนดรายชื่อแผนกบริการเทศบาลสำหรับปี 2559 ตามรายการนี้ มีส่วนประกอบยี่สิบเก้าส่วน

ในหมู่พวกเขา:

• การดูแลสุขภาพ;
• กิจกรรมการศึกษาและวิทยาศาสตร์
• ภาคการขนส่งและอุตสาหกรรมทางถนน
• อุตสาหกรรมการจัดเลี้ยง
• การใช้และการทำซ้ำทรัพยากรธรรมชาติ
• ขอบเขตของพลังงานและประสิทธิภาพพลังงาน
• การจัดการน้ำและการป่าไม้
• องค์กรคุ้มครองผู้บริโภค
• การป้องกันประเทศ
• อุตสาหกรรมกีฬาและวัฒนธรรมทางกายภาพ
• สาขากิจกรรมในด้านความยุติธรรม
• ทางสังคม การคุ้มครองประชากร
• กิจกรรมอวกาศ ฯลฯ

หน้าที่ที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งของรัฐคือการให้บริการแก่พลเมืองซึ่งกำหนดหลักประกันความมั่นคงทางสังคมและเศรษฐกิจในสังคม ส่วนประกอบเหล่านี้ทำงานได้ดีเพียงใดในสถานะจะเป็นตัวกำหนดประสิทธิผลของงาน เพื่อดำเนินการตามหน้าที่เหล่านี้ สถาบันบางประเภทจึงเริ่มถูกจัดตั้งขึ้นในสังคม.

เกิดอะไรขึ้น การบริการที่มีความสำคัญระดับชาติ

การบริการที่มีความสำคัญระดับชาติถือเป็นกิจกรรมที่ดำเนินการโดยสถาบันของรัฐบาลกลางหรือระดับภูมิภาคในบางกรณีที่จัดตั้งขึ้นโดยระบบกฎหมายของประเทศของเรา

คำสั่งที่ส่งไปยังองค์กรในระดับรัฐบาลกลางจะต้องจัดทำขึ้นบนพื้นฐานของรายการบริการข้างต้น จะได้รับการสนับสนุนทางการเงินสำหรับบริการที่ระบุไว้ในรายการแผนกเท่านั้น

รายการบริการเป็นหนึ่งในเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการทำงานขององค์กรที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ

แนวคิดของ "บริการ" และ "งาน" มีความแตกต่างกันบ้าง

“บริการ” หมายความว่า ผลลัพธ์สุดท้ายกระบวนการของกิจกรรมขององค์กรที่เกี่ยวข้องกับพลเมืองใด ๆ ได้แก่ ผู้ที่บริโภคมัน ตัวอย่างคือการรักษาโดยแพทย์ตลอดจนการศึกษาของเด็กในสถาบันการศึกษาของโรงเรียน

“งาน” หมายถึง กระบวนการกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่บุคคลที่ไม่ทราบจำนวน นี่อาจเป็นประชากรของเขต เมือง หรือทั้งประเทศ เช่น ตัวอย่างที่เป็นรูปธรรมจัดการแข่งขัน นิทรรศการ และการจัดสวน

บริการแตกต่างจากงานตรงที่ความสามารถในการวัดจำนวนผู้บริโภคที่มีศักยภาพ

ตัวอย่างของการบริการที่รัฐจัดให้ในด้านวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา ได้แก่:

• การจัดองค์กรและการจัดการแข่งขัน
• ค่ายพลศึกษาและฝึกอบรมด้านสุขภาพ
• การฝึกอบรมตามโปรแกรม การศึกษาเพิ่มเติมเด็กในวิชาพลศึกษา
• ความปั่นป่วนของคนหนุ่มสาวและการแนะนำวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี ฯลฯ

ในด้านวัฒนธรรม:

• กิจกรรมเพื่อสร้างการแสดง
• รายการบันเทิง
• การแสดงละครสัตว์;
• การอนุรักษ์มรดกทางวัฒนธรรมที่จับต้องไม่ได้ของประชากร

ในกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม รายการนี้ประกอบด้วย:

• มาตรการประหยัดทรัพยากร
• การคัดเลือกและ การประมวลผลหลักตัวอย่าง;
• การวิเคราะห์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่ชั้นบรรยากาศและสิ่งแวดล้อมทางน้ำ
• ดำเนินการทดสอบทางชีวภาพของปัจจัยที่มีอิทธิพล สิ่งแวดล้อมฯลฯ

กฎที่กำหนดไว้สำหรับส่วนการเงินและการก่อตัวของงานของรัฐบาลในด้านสถาบันของรัฐบาลกลางมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 มกราคม 2016

ขณะนี้มีรายการสองประเภท:

• พื้นฐาน;
• แผนก

งานพื้นฐานรวมถึงงานและบริการที่ต้องปฏิบัติตามรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย รายการพื้นฐานควรรวมถึงภาระผูกพันในการรับประกันเต็มรูปแบบในด้านการให้การรักษาพยาบาลโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย การศึกษาที่ให้โดยเสรี รวมถึงการค้ำประกันทางสังคมที่สำคัญอื่นๆ

รายชื่อแผนกประกอบด้วยงาน (บริการ) ที่เกิดขึ้นจริง ซึ่งจะขึ้นอยู่กับการมอบหมายงานของรัฐบาล

การแบ่งรายการออกเป็นพื้นฐานและรายสาขาสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายแผนกและการปฏิบัติงาน

สำหรับระดับภูมิภาคและเทศบาลนั้น จะมีการจัดทำรายชื่อบริการที่สถาบันระดับภูมิภาคจะมอบให้ ร่างกายสูงสุดอำนาจรัฐของเรื่อง

บริการที่เกี่ยวข้องกับการศึกษาสามารถให้บริการได้ไม่เพียงแต่โดยตรงเท่านั้น สถาบันการศึกษา- ตัวอย่างได้แก่: การฝึกอบรมขั้นสูง การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์, การอบรมขึ้นใหม่ นอกจากนี้ยังดำเนินการโดยสถาบันประเภทอื่นๆ เช่น วัฒนธรรม การดูแลสุขภาพ องค์กรวิทยาศาสตร์ หน่วยงานบังคับใช้กฎหมาย ฯลฯ

ต้องจำไว้ว่าส่วนหลักของเอกสารของแผนกไม่ควรขัดแย้งกับตัวบ่งชี้ของเอกสารพื้นฐาน แต่อย่างใด อย่างไรก็ตามจะมีการเสริมและมีรายละเอียด

หน้าที่ของรายการพื้นฐานและรายการแผนกมีความแตกต่างกันอย่างมาก รายการพื้นฐานควรรับประกันความสม่ำเสมอในการให้บริการรายการแผนก

รายการประเภทแผนกถูกสร้างขึ้นโดยหน่วยงานบริหารที่ดำเนินการตามอำนาจและหน้าที่ของผู้ก่อตั้งบนพื้นฐานของรายการพื้นฐาน

บริการทั้งหมดแบ่งออกเป็นสองประเภทขึ้นอยู่กับวิธีการจัดหา:

• บริการส่วนบุคคล
• บริการที่มีให้จากระยะไกล

ตัวอย่างประเภทแรกที่ได้รับ การดูแลทางการแพทย์, การศึกษา, กิจกรรมทางสังคม ฯลฯ ประเภทที่สอง ได้แก่ บริการข้อมูล เป็นต้น นอกจากนี้อาจมีการจัดคิวแบบอิเล็กทรอนิกส์ด้วย

จำเป็นต้องกรอก

รายการกำหนด สาขาผู้บริหารรัฐ ใน ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับงาน (หรือบริการ) ที่หน่วยงานของรัฐจัดให้ต้องมีข้อมูลดังต่อไปนี้:

• ชื่อขององค์ประกอบที่ทำหน้าที่องค์ประกอบคืออะไร
• ชื่อของบริการคืออะไร? ผู้มีอำนาจระบุรหัส OKVED
• รหัสของชิ้นส่วนที่ตกเป็นหน้าที่ของผู้ก่อตั้ง
• เนื้อหาโดยละเอียดของบริการหรืองานที่ประกาศ
• มีเงื่อนไขอะไรบ้าง บริการสาธารณะหรืองาน;
• ประชาชนที่ให้บริการนั้นมุ่งตรงไปที่ใคร
• ตัวบ่งชี้ที่แสดงถึงปริมาณและคุณภาพของงานที่ทำ
• ข้อมูลเกี่ยวกับงานที่ต้องเสียเงินหรือฟรี
• ข้อมูลโดยละเอียดเกี่ยวกับการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบ

ข้อมูลนี้เป็นเนื้อหาสำหรับรวมไว้ในทะเบียน บันทึกดังกล่าวทั้งหมดจะต้องได้รับการกำหนดหมายเลขของตนเอง

กระทรวงการคลังของรัฐของเรามีอำนาจในการกำหนดลำดับของการก่อตัว ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการเกิดขึ้นและการกำหนดเนื้อหาของหมายเลขเฉพาะ

ข้อมูลทั้งหมดที่ป้อนในการลงทะเบียนจะต้องลงนามโดยใช้ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์ที่ทันสมัยและเชื่อถือได้

รายชื่อประเภทบริการของแผนกต่างๆ จัดทำขึ้นโดยหน่วยงานราชการที่มีบทบาทเป็นผู้ก่อตั้ง มีฐานข้อมูลให้ใช้ บริการเดียวและดำเนินการผ่านเครือข่ายทั่วโลก

ความโปร่งใสเป็นเป้าหมายหลัก

งานหลักในการเขียนโค้ดและชี้แจงรายการบริการที่มีให้ในทุกระดับนั้นถือว่าไม่มีการจัดระบบและความสะดวกเท่ากับความโปร่งใสมากนัก สิ่งนี้ทำให้แน่ใจได้ว่าการเปลี่ยนจากต้นทุนมาตรฐานแต่ละรายการไปเป็นต้นทุนมาตรฐานเดียวที่โปร่งใสและเป็นกลางสามารถคำนวณได้

สำหรับปี 2559 จากข้อมูลล่าสุด ประกอบด้วยองค์ประกอบพื้นฐาน 29 องค์ประกอบ โดยได้รับตำแหน่งที่โดดเด่นในด้านต่อไปนี้:

• วิทยาศาสตร์และกิจกรรมการศึกษา
• การดูแลสุขภาพ;
• การสืบพันธุ์และการใช้ทรัพยากรธรรมชาติ
• ภาคอุตสาหกรรมทางถนนและการขนส่ง
• ด้านพลังงานและการประหยัดพลังงาน
• อุตสาหกรรมการจัดเลี้ยง
• การจัดการป่าไม้และน้ำ
• การป้องกันประเทศ
• บริการและการจัดองค์กรคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค
• วัฒนธรรมทางกายภาพและอุตสาหกรรมการกีฬา
• การคุ้มครองทางสังคมของประชากร
• สาขากิจกรรมในด้านความยุติธรรม
• กิจกรรมอวกาศและอื่น ๆ

แน่นอนว่ารากฐานหลักที่วางไว้ในโครงการที่กำลังจะมาถึงนั้นมีเป้าหมายอยู่ที่ การคุ้มครองทางสังคมและการสนับสนุนทางเศรษฐกิจสำหรับพลเมืองรัสเซีย

แต่ละพื้นที่ข้างต้นจะต้องมีส่วนทำให้เกิดประโยชน์บางประการต่อการพัฒนาและเสถียรภาพของรัฐ ดังนั้น เพื่อดำเนินการตามแนวคิดที่คิดไว้ หน่วยงานของรัฐได้อนุมัติโครงสร้างและองค์กรบางอย่างที่จัดการเฉพาะเรื่องภายใต้เขตอำนาจของตนเท่านั้น

รายชื่อแผนกบริการเทศบาลสำหรับปี 2559 ในรัสเซียได้รับการอนุมัติและอนุมัติแล้ว แต่อะไรคือลักษณะเฉพาะของการให้บริการบางอย่างและอะไรคือความแตกต่างที่สำคัญจากแนวคิดของ "งาน"?

แนวคิดของ "การบริการสาธารณะ" นั้นเป็นที่เข้าใจกันว่าเป็นกิจกรรมบางอย่างที่ดำเนินการโดยสถาบันที่เกี่ยวข้องซึ่งเป็นประเภทของรัฐบาลกลางหรือระดับภูมิภาค การบริการที่จัดให้ทั้งหมดได้รับการวางแผนในระดับกฎหมาย ดังนั้นกิจกรรมของสถาบันใด ๆ จะถูกควบคุมโดยหน่วยงานของรัฐซึ่งกำหนดแผนปฏิบัติการและโอกาสที่เป็นไปได้

เพื่อยกตัวอย่าง บริการสามารถเปรียบเทียบได้กับการรักษาส่วนบุคคลของบุคคลในสถาบันการแพทย์หรือการได้รับการศึกษาทั่วไปจากนักศึกษา แต่งานนี้มีลักษณะเฉพาะด้วยตัวอย่างต่อไปนี้: การจัดการแข่งขันกีฬาหรือนิทรรศการเฉพาะเรื่อง, การเติมพื้นที่ด้วยผู้อยู่อาศัยใหม่, การจัดภูมิทัศน์อาณาเขตภายใต้เขตอำนาจศาลของตน

โดยทั่วไป เราสามารถสรุปได้ว่าบริการแตกต่างจากงานตรงที่เมื่อสร้างบริการบางอย่าง สามารถคำนวณจำนวนผู้ติดตามและผู้บริโภคที่แท้จริงของบริการได้

ตัวอย่างการให้บริการในบางพื้นที่

รายชื่อแผนกบริการเทศบาลปี 2559 ประกอบด้วย 29 องค์ประกอบ ประเภทของบริการที่จะให้บริการแก่แต่ละส่วนในช่วงเวลาที่จะมาถึง:

ขอบเขตของอุตสาหกรรมกีฬาและวัฒนธรรมทางกายภาพ:

• ค่ายกีฬาสันทนาการ
• การจัดและการจัดการแข่งขันกีฬามวลชน
• ฝึกอบรมทักษะการกีฬาให้กับวัยรุ่นและนักเรียนชั้นประถมศึกษา (นอกเหนือจากการรับการศึกษาภาคบังคับ)
• ส่งเสริมเยาวชนให้เล่นกีฬาและมีวิถีชีวิตที่มีสุขภาพดี มีส่วนร่วมในการออกกำลังกาย

ขอบเขตของวัฒนธรรม:

• การจัดกิจกรรมเพื่อสร้างการแสดง
• การจัดรายการระดับชาติอันน่าตื่นตาตื่นใจ
• การแสดงสาธิตของศิลปินละครสัตว์
• โปรแกรมที่มุ่งรักษาคุณค่าทางวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของประเทศของเรา

ขอบเขตของกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อม:

• การสุ่มตัวอย่างและการประมวลผลเบื้องต้นและการดำเนินการวิจัยที่จำเป็น
• การจัดองค์กรและการดำเนินมาตรการประหยัดทรัพยากร
• การวิจัยการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสู่น้ำและอากาศเป็นประจำ
• ดำเนินการวิจัยที่เกี่ยวข้องเพื่อกำหนดปัจจัยมลพิษ ฯลฯ

การกระทำข้างต้นทั้งหมดมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ต้นปีหน้าซึ่งก็คือตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559

ประเภทของรายการเทศบาล

วันนี้มีรายการ 2 ประเภท:

• ขั้นพื้นฐาน
• แผนก

รายการพื้นฐานประกอบด้วยองค์ประกอบที่เป็นไปตามหลักการของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียและกฎหมายของประเทศ การจำแนกประเภทนี้จะต้องรวมถึงบริการทางการแพทย์ฟรีและสิทธิ์ในการรับ การศึกษาทั่วไปตลอดจนสิ่งสำคัญอื่นๆ การค้ำประกันทางสังคมสำหรับพลเมืองรัสเซีย

รายการแผนกประกอบด้วยคำสั่งจากรัฐให้ดำเนินการบางอย่างในทิศทางต่างๆ

สำหรับรายการระดับภูมิภาคนั้นจะขึ้นอยู่กับคำสั่งของหน่วยงานของรัฐด้วย

แน่นอน, อำนาจรัฐวางแผนการดำเนินการเชิงบวกมากมาย มีการจัดสรรทรัพยากรทางการเงินจำนวนมากเพื่อดำเนินการตามแผนที่กำหนดไว้ แต่ในปัจจุบัน การควบคุมการดำเนินงานที่ได้รับมอบหมายนั้นดำเนินการในระดับน้อยที่สุด ดังนั้นเจ้าหน้าที่จึงวางแผนสิ่งหนึ่ง แต่ในความเป็นจริงแล้ว รัสเซียได้สิ่งที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อบกพร่องในการดำเนินการตามแผนสามารถสังเกตได้ในภูมิภาคและพื้นที่ห่างไกล