ใครเป็นผู้จัดทำโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคม ขั้นตอนโดยประมาณสำหรับการให้บริการสังคมในรูปแบบของบริการสังคมที่บ้าน - Rossiyskaya Gazeta โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคม

บริการสังคมรวมอยู่ในโปรแกรมการจัดหาส่วนบุคคล บริการสังคม(IPSSU) สามารถรับได้ดังเช่นใน สถานะก็ทำเช่นกัน ซัพพลายเออร์ที่ไม่ใช่ของรัฐ- คุณสามารถเลือกซัพพลายเออร์ที่มีรายชื่ออยู่ในทะเบียนซัพพลายเออร์ในภูมิภาค (ควรโพสต์ทะเบียนบนเว็บไซต์ของหน่วยงาน) การคุ้มครองทางสังคมประชากร). หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตจะระบุซัพพลายเออร์ที่แนะนำใน IPSSU อย่างไรก็ตาม พลเมืองไม่มีข้อผูกพันตามคำแนะนำของ IPSSU เขามีสิทธิ์ติดต่อซัพพลายเออร์จากสำนักทะเบียนเพื่อรับบริการที่เกี่ยวข้องกับ IPPSU ถึงผู้ให้บริการสังคมสงเคราะห์ที่เลือก - องค์กร บริการสังคมหรือ ผู้ประกอบการรายบุคคลนำเสนอต่อ IPPSU หากมีสถานที่ว่างจะมีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการให้บริการทางสังคมระหว่างซัพพลายเออร์และพลเมือง สัญญาจะสรุปได้ภายใน 24 ชั่วโมงนับจากวันที่พลเมืองมอบ IPPSU ให้กับผู้ให้บริการสังคม

เพื่อให้ความช่วยเหลือฉุกเฉิน บริการสังคมสงเคราะห์เร่งด่วนมีให้ภายในกรอบเวลาที่กำหนดตามความต้องการของผู้รับบริการสังคมโดยไม่ต้องจัดทำโปรแกรมส่วนบุคคลและไม่มีการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับการให้บริการสังคมสงเคราะห์ ผู้ให้บริการสังคมสงเคราะห์ร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวกับการให้บริการซึ่งระบุประเภทของบริการสังคมสงเคราะห์เร่งด่วนที่มีให้ข้อกำหนดวันที่และเงื่อนไขของการให้บริการ การกระทำดังกล่าวลงนามโดยผู้รับบริการ

ได้รับการอนุมัติจากกระทรวงแรงงานและการคุ้มครองทางสังคมของสหพันธรัฐรัสเซีย คำสั่งซื้อโดยประมาณการให้บริการทางสังคมที่บ้าน ในสถานที่กึ่งอยู่กับที่และผู้ป่วยใน ภูมิภาคต่างๆ จะพัฒนาขั้นตอนการให้บริการทางสังคมของตนเองบนพื้นฐานของตนเอง คุณสามารถค้นหาได้จากเว็บไซต์ของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมระดับภูมิภาค ตัวอย่างเช่น เมืองมอสโกได้อนุมัติขั้นตอนต่อไปนี้สำหรับการให้บริการทางสังคม

อิปปสุ

โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคม (IPPS) มีให้ภายใน 10 วันนับจากวันที่พลเมืองยื่นใบสมัครเพื่อให้บริการสังคม

ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของ IPPSU:ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของ IPSSU สอดคล้องกับระยะเวลาของการให้บริการทางสังคม (IPSSU ระบุวันที่เริ่มต้นของการให้บริการและวันที่สิ้นสุดของการให้บริการ)

หากความต้องการของพลเมืองมีการเปลี่ยนแปลงในช่วงระยะเวลาที่ IPPSU มีผลบังคับใช้ ก็สามารถแก้ไขได้เมื่อมีการสมัครของพลเมืองกับหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต IPSSU จะต้องได้รับการแก้ไขโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตในขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงความต้องการของประชาชนในการให้บริการทางสังคม แต่ อย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสามปีเหล่านั้น. ผู้ริเริ่มการทบทวนสามารถไม่เพียงแต่เป็นพลเมืองเท่านั้น แต่ยังเป็นผู้ให้บริการสังคมด้วย หากระบุการเปลี่ยนแปลงในความต้องการของพลเมืองในการบริการสังคม และหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจหลังจากสามปีนับจากวันที่รวบรวม IPSS การแก้ไขแต่ละโปรแกรมจะดำเนินการโดยคำนึงถึงผลลัพธ์ของโปรแกรมแต่ละโปรแกรมที่นำไปใช้

IPSSU มีลักษณะเป็นการแนะนำสำหรับพลเมืองหรือตัวแทนทางกฎหมาย และจำเป็นสำหรับผู้ให้บริการสังคม ซึ่งหมายความว่าพลเมืองสามารถปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม IPPSU ได้ และผู้ให้บริการที่รวมอยู่ในทะเบียนผู้ให้บริการทางสังคมมีหน้าที่ต้องให้บริการทางสังคมที่ IPPSU จัดให้

ซัพพลายเออร์อาจปฏิเสธที่จะสรุปข้อตกลงสำหรับการให้บริการทางสังคมตาม IPPSU ในสองกรณีเท่านั้น:

1) ขาดสถานที่ว่างในผู้ให้บริการสังคม

2) หากพลเมืองมีข้อห้ามทางการแพทย์สำหรับการให้บริการทางสังคมในรูปแบบบริการสังคมแบบผู้ป่วยใน - เมื่อสมัครใช้บริการสังคมสงเคราะห์ในรูปแบบผู้ป่วยใน การปฏิเสธบนพื้นฐานนี้เป็นไปได้หากมีรายงานทางการแพทย์

หากครอบครัวย้ายไปภูมิภาคอื่น IPSSU ที่รวบรวม ณ สถานที่พำนักเดิมยังคงใช้ได้ภายในขอบเขตของรายการบริการทางสังคมที่จัดตั้งขึ้นในหัวข้อนี้ สหพันธรัฐรัสเซียณ ที่อยู่แห่งใหม่ IPPSU มีผลใช้ได้จนกว่าจะหมดอายุของข้อกำหนดที่กำหนดไว้ในการให้บริการทางสังคมหรือจนกว่าจะมีการจัดทำโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับสถานที่อยู่อาศัยใหม่

ชื่อของบริการสังคมและรูปแบบของบริการสังคม

ขอบเขตการให้บริการ

ความถี่ในการให้บริการ

ระยะเวลาการให้บริการ

มาร์คประมาณ

การดำเนินการ

ครั้งที่สอง สังคม-การแพทย์

	ชื่อของบริการสังคมและการแพทย์ และรูปแบบของการบริการสังคม	ขอบเขตการให้บริการ	ความเป็นงวด การให้	ระยะเวลาการให้บริการ	มาร์คประมาณ การดำเนินการ

ที่สาม สังคมจิตวิทยา

	ชื่อ บริการสังคมจิตวิทยาและรูปแบบการบริการสังคม	ขอบเขตการให้บริการ	ความเป็นงวด การให้	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

IV. สังคมและการสอน

	ชื่อบริการสังคมและการสอน และรูปแบบการบริการสังคม	ขอบเขตการให้บริการ	ความเป็นงวด การให้	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

V. สังคมและแรงงาน

	ชื่อ บริการสังคมและแรงงาน และรูปแบบของบริการสังคม	การให้	ความเป็นงวด การให้	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

วี. สังคม-กฎหมาย

	ชื่อของการบริการสังคมและกฎหมาย และรูปแบบของการบริการสังคม	การให้	ความเป็นงวด การให้บริการ	ระยะเวลาการให้บริการ	มาร์คประมาณ การดำเนินการ

ปกเกล้าเจ้าอยู่หัว บริการเพื่อเพิ่มศักยภาพในการสื่อสารของผู้รับบริการสังคมที่มีความพิการ รวมถึงเด็กพิการ

	ชื่อบริการและรูปแบบการบริการสังคม	ขอบเขตการให้บริการ	ความถี่ของการจัดหา	ระยะเวลาการส่ง	มาร์คประมาณ การดำเนินการ

หมายเหตุ:

1. ปริมาณการให้บริการทางสังคมระบุด้วยหน่วยวัดที่เหมาะสม (เช่น ชิ้น สถานที่ ชุด) ในกรณีที่สามารถกำหนดปริมาตรได้ด้วยหน่วยวัด

1.1. เมื่อกรอกคอลัมน์ "ชื่อของบริการทางสังคมและในประเทศ", "ชื่อของบริการทางสังคมและการแพทย์", "ชื่อของบริการทางสังคมและจิตวิทยา", "ชื่อของบริการทางสังคมและการสอน", "ชื่อของบริการสังคมและแรงงาน", “ชื่อของบริการสังคมและกฎหมาย” “ชื่อบริการ” ยังระบุถึงรูปแบบของการบริการสังคมด้วย

2. เมื่อกรอกคอลัมน์ "ระยะเวลาการให้บริการ" ให้ระบุวันที่เริ่มต้นของการให้บริการสังคมและวันที่สิ้นสุด

3. เมื่อกรอกคอลัมน์ “บันทึกการเสร็จสิ้น” ผู้ให้บริการสังคมจะป้อนข้อมูล: “ปฏิบัติตามแล้ว” “ปฏิบัติตามแล้วบางส่วน” “ไม่ปฏิบัติตาม” (ระบุเหตุผล)

11. เงื่อนไขในการให้บริการสังคม: _______________________ (ระบุ เงื่อนไขที่จำเป็น, __________________________________________________________________________ ซึ่งผู้ให้บริการสังคมจะต้องปฏิบัติตามเมื่อให้บริการสังคม โดยคำนึงถึงแบบฟอร์ม ______________________________________________________________________

บริการสังคม)	ชื่อของผู้ให้บริการทางสังคม	ที่อยู่ของที่ตั้งของผู้ให้บริการสังคม ข้อมูลติดต่อของผู้ให้บริการโซเชียล (หมายเลขโทรศัพท์ ที่อยู่

อีเมล ฯลฯ)

13. การปฏิเสธบริการสังคม บริการสังคม:	ชื่อของรูปแบบการบริการสังคม ประเภทของการบริการสังคม การบริการสังคมที่ผู้รับบริการสังคมปฏิเสธ	เหตุผลในการปฏิเสธ	วันที่ปฏิเสธ

ฉันเห็นด้วยกับเนื้อหาของแต่ละโปรแกรมสำหรับการให้บริการทางสังคม _____________________________________ ________________________ (ลายเซ็นของผู้รับบริการทางสังคม (สำเนาลายเซ็น) ของตัวแทนทางกฎหมายของเขา***) บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้ลงนามในโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคม บริการของหน่วยงานที่ได้รับอนุญาตของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย (องค์กรที่ได้รับอนุญาต) ___________________________________ ___________________________________ (ตำแหน่งของบุคคล , ลายเซ็น) (สำเนาลายเซ็น) M.P.

บทสรุปเกี่ยวกับการดำเนินการตามแต่ละโปรแกรมเพื่อการให้บริการทางสังคมลงวันที่ _______________ N ______________________

แต่ละโปรแกรมสำหรับการให้บริการทางสังคมได้รับการดำเนินการอย่างเต็มที่ (ยังไม่สมบูรณ์) (ขีดเส้นใต้ตามความเหมาะสม)

การประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแต่ละโปรแกรมเพื่อการให้บริการทางสังคม: __________________________________________

การประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแต่ละโปรแกรมเพื่อการให้บริการทางสังคมและการแพทย์: _________________________________

การประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแต่ละโปรแกรมเพื่อการให้บริการทางสังคมและจิตวิทยา ___________________________________

การประเมินผลการปฏิบัติงานของแต่ละโปรแกรมเพื่อการให้บริการทางสังคมและการสอน: ___________________________________

การประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแต่ละโปรแกรมเพื่อการให้บริการทางสังคมและแรงงาน: __________________________________________

การประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแต่ละโปรแกรมสำหรับการให้บริการสังคมและกฎหมายทางสังคม:__________________________________________

การประเมินผลการดำเนินงานของแต่ละโปรแกรมสำหรับการให้บริการเพื่อเพิ่มศักยภาพในการสื่อสารของผู้รับบริการสังคมที่มีความพิการรวมถึงเด็กพิการ ____________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________ _____

การประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการตามแต่ละโปรแกรมสำหรับการจัดหามาตรการสนับสนุนทางสังคม:___________________________

หมายเหตุ: การประเมินผลลัพธ์จะถูกระบุบนพื้นฐานของการวิเคราะห์การดำเนินงานของแต่ละโปรแกรมสำหรับการให้บริการทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และ (หรือ) การขยายความสามารถของผู้รับบริการสังคมในการให้บริการอย่างอิสระ ความต้องการขั้นพื้นฐานของชีวิต

คำแนะนำ:______________________________________________________ _____________________________________________ ___________________________ (ลายเซ็นของบุคคลที่ได้รับอนุญาต (สำเนาลายเซ็น) เพื่อลงนามในโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการสังคมสงเคราะห์) "___"__________20___.

_____________________________

ส.ส.

* ผู้รับ - พ่อแม่ ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผลประโยชน์ ตัวแทนทางกฎหมายอื่น ๆ ของผู้เยาว์

** องค์กรที่ให้การสนับสนุนทางสังคมทำเครื่องหมายว่า "เสร็จสมบูรณ์", "ตอบสนองบางส่วน", "ไม่ปฏิบัติตาม" (ระบุเหตุผล)

***เน้นสถานะผู้ลงนาม
โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคม การจัดทำโปรแกรมแต่ละรายการดำเนินการโดยคณะกรรมการคุ้มครองสังคมของประชากรในการบริหารงานเทศบาลเทศบาล "Vyborg District"ภูมิภาคเลนินกราด

ตามความต้องการส่วนบุคคลของผู้รับบริการสังคม

• 
  เพื่อระบุความต้องการบริการสังคมส่วนบุคคล การประเมินสภาพความเป็นอยู่ของพลเมือง รวมถึงสถานการณ์ที่ทำให้สภาพความเป็นอยู่ของเขาแย่ลงหรืออาจทำให้แย่ลง ซึ่งรวมถึง:
• 
  การสูญเสียความสามารถหรือความสามารถในการดูแลตนเอง การเคลื่อนไหวอย่างอิสระ หรือการจัดหาความต้องการขั้นพื้นฐานในชีวิตทั้งหมดหรือบางส่วนอันเนื่องมาจากความเจ็บป่วย การบาดเจ็บ อายุ หรือความทุพพลภาพ
• 
  การปรากฏตัวของคนพิการหรือผู้พิการในครอบครัว รวมถึงเด็กพิการหรือเด็กพิการที่ต้องการการดูแลจากภายนอกอย่างต่อเนื่อง
• 
  การปรากฏตัวของเด็ก (รวมถึงผู้ที่อยู่ภายใต้การดูแลหรือผู้ดูแล) ประสบปัญหาในการปรับตัวทางสังคม
• 
  ขาดโอกาสในการดูแล (รวมถึงการดูแลชั่วคราว) แก่คนพิการ เด็ก เด็ก ตลอดจนการขาดการดูแล
• 
  การปรากฏตัวของความขัดแย้งภายในครอบครัว รวมถึงผู้ที่ติดยาเสพติดหรือแอลกอฮอล์ บุคคลที่ติดการพนัน บุคคลที่ทุกข์ทรมานจากความผิดปกติทางจิต การปรากฏตัวของความรุนแรงในครอบครัว
• 
  ขาดสถานที่อยู่อาศัยโดยเฉพาะรวมถึงบุคคลที่อายุไม่ถึงยี่สิบสามปีและได้อยู่ในองค์กรสำหรับเด็กกำพร้าและเด็กโดยไม่ได้รับการดูแลจากผู้ปกครอง

เอกสารที่จำเป็นในการรับรู้พลเมืองว่าต้องการบริการสังคม:
สำหรับพลเมืองผู้ใหญ่:

• 
  คำชี้แจงส่วนตัวที่ลงนามโดยผู้สมัคร (ผู้มีอำนาจ)
• 
  ความยินยอมของพลเมืองในการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคล
• 
  หนังสือเดินทาง; หนังสือเดินทางต่างประเทศ (สำหรับชาวต่างชาติและบุคคลไร้สัญชาติที่พำนักถาวรในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย) ใบรับรองผู้ลี้ภัย หนังสือรับรองการปล่อยตัวออกจากเรือนจำ (สำหรับผู้ที่ได้รับการปล่อยตัวออกจากเรือนจำ) เอกสารอื่น ๆ ที่ออกตามขั้นตอนที่กำหนดเพื่อระบุพลเมือง (สำเนาพร้อมการนำเสนอต้นฉบับ)
• 
  
• 
  ออกใบรับรองความพิการและโปรแกรมการฟื้นฟูสมรรถภาพส่วนบุคคล หน่วยงานของรัฐบาลกลาง การตรวจทางการแพทย์และสังคม(สำหรับคนพิการ);
• 
  เอกสารยืนยันการมีอยู่ของสถานการณ์ที่ทำให้สภาพความเป็นอยู่ของพลเมืองที่ต้องการบริการสังคมแย่ลงหรืออาจทำให้แย่ลง
• 
  บทสรุป องค์กรทางการแพทย์เกี่ยวกับสถานะสุขภาพของผู้รับบริการทางสังคมและความจำเป็นในการรับบริการทางสังคมและการแพทย์ด้วยปริมาณการให้บริการ ความถี่ ระยะเวลาในการให้บริการ
• 
  
• 
  ใบรับรองจากหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นหรือสถานประกอบการดูแลรักษาที่อยู่อาศัยเกี่ยวกับองค์ประกอบของครอบครัว ซึ่งระบุวันเดือนปีเกิดของสมาชิกในครอบครัวแต่ละคนและความสัมพันธ์ในครอบครัว
• 
  หนังสือรับรองการทำงานที่นายจ้างออกให้ลงวันที่ยื่นคำขอ
• 
  หนังสือรับรองจากศูนย์จัดหางานเกี่ยวกับการขึ้นทะเบียนเป็นผู้ว่างงาน

สำหรับผู้เยาว์:

• 
  การอุทธรณ์ส่วนบุคคลของผู้เยาว์ หรือคำชี้แจงจากผู้ปกครอง (ตัวแทนทางกฎหมาย) ของผู้เยาว์ หรืออุทธรณ์เพื่อประโยชน์ของผู้เยาว์โดยพลเมืองอื่น หน่วยงานภาครัฐ, รัฐบาลท้องถิ่น, สมาคมสาธารณะในลักษณะที่กำหนดไว้ กฎหมายปัจจุบันกล่าวคือ:
• 
  คำร้อง เป็นทางการหน่วยงานหรือสถาบันของระบบป้องกันการละเลยและการกระทำผิดของเยาวชน
• 
  มติของบุคคลที่ดำเนินการสอบสวน พนักงานสอบสวน อัยการ หรือผู้พิพากษา ในกรณีกักขัง การจับกุมทางปกครอง การคุมขัง การพิจารณาคดีเพื่อจับกุม การจำกัดเสรีภาพ การจำคุกบิดามารดา หรือผู้แทนทางกฎหมายอื่น ๆ ของผู้เยาว์
• 
  การกระทำของเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการของเขต, แผนกเมือง (แผนก) ของกิจการภายใน, แผนก (แผนก) ของกิจการภายในของผู้อื่น เทศบาล, กรม (กรม) กิจการภายในเพื่อการขนส่งในเรื่องความจำเป็นในการรับผู้เยาว์เข้าสถาบันเฉพาะทางสำหรับผู้เยาว์ที่ต้องการการฟื้นฟูทางสังคม
• 
  คำร้องจากหน่วยงานท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ
• 
  ใบรับรองการไม่มีข้อห้ามทางการแพทย์ที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางเพื่อการรับรู้ว่าต้องการบริการสังคมในรูปแบบที่อยู่กับที่และมีถิ่นที่อยู่ชั่วคราว
• 
  ความยินยอมของพลเมืองในการประมวลผลข้อมูลส่วนบุคคลในแบบฟอร์มตามภาคผนวก 4 ของระเบียบบริหารนี้
• 
  เอกสารยืนยันอำนาจของผู้แทนหน่วยงานของรัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สมาคมสาธารณะ หรือผู้มีอำนาจ
• 
  เอกสารยืนยันการมีอยู่ของสถานการณ์ที่ทำให้สภาพความเป็นอยู่ของผู้เยาว์ที่ต้องการบริการสังคมแย่ลงหรืออาจทำให้แย่ลง
• 
  บทสรุปขององค์กรทางการแพทย์เกี่ยวกับสถานะสุขภาพของผู้เยาว์ที่ต้องการบริการสังคมและความจำเป็นในการรับบริการทางสังคมและการแพทย์ด้วยปริมาณการให้บริการ ความถี่ และระยะเวลาในการให้บริการ

โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคมเป็นเอกสารที่ระบุรูปแบบของบริการสังคม ประเภท ปริมาณ ความถี่ เงื่อนไข ข้อกำหนดในการให้บริการสังคม รายชื่อผู้ให้บริการสังคมที่แนะนำ รวมถึงการสนับสนุนทางสังคม มาตรการ

โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับพลเมืองหรือตัวแทนทางกฎหมายมีลักษณะเป็นการแนะนำ สำหรับซัพพลายเออร์ ถือเป็นข้อบังคับ

แต่ละโปรแกรมถูกจัดทำขึ้นเป็นสองชุด สำเนาของแต่ละโปรแกรมซึ่งลงนามโดยคณะกรรมการคุ้มครองทางสังคมจะถูกโอนไปยังพลเมืองหรือตัวแทนทางกฎหมายของเขา (บุคคลที่ได้รับอนุญาต) ภายในไม่เกินสิบวันทำการนับจากวันที่ลงทะเบียนใบสมัครของพลเมืองเพื่อให้บริการสังคมสงเคราะห์ สำเนาที่สองของโปรแกรมแต่ละโปรแกรมยังคงอยู่กับหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม

หากสถานที่อยู่อาศัยของผู้รับบริการสังคมมีการเปลี่ยนแปลง โปรแกรมส่วนบุคคลที่วาดขึ้น ณ สถานที่พำนักเดิมยังคงใช้ได้จนถึงขอบเขตของรายการบริการสังคมสงเคราะห์ที่จัดตั้งขึ้นในนิติบุคคลที่ประกอบด้วยสหพันธรัฐรัสเซีย ณ สถานที่พำนักแห่งใหม่ จนกว่าแต่ละโปรแกรมจะถูกร่างขึ้น ณ สถานที่พำนักแห่งใหม่

ผู้รับบริการสังคมสงเคราะห์จะต้องอ่านรายชื่อบริการสังคมสงเคราะห์อย่างรอบคอบและสมัคร เนื่องจากแต่ละโปรแกรมกำหนดบริการสังคมสงเคราะห์ทั้งหมดที่ผู้สมัครต้องการ (ตามเอกสารที่ส่งมา) และผู้ให้บริการสังคมสงเคราะห์จะมอบให้เขา . การบริการสังคมจะมีให้ตามขอบเขตที่ระบุไว้ในแต่ละโปรแกรมสำหรับการให้บริการทางสังคมตามคำขอของผู้สมัคร (หากไม่จำเป็น) จะไม่มีการให้บริการสังคมสงเคราะห์

ภาคผนวก 5

ตามระเบียบการบริหารสำหรับบทบัญญัติของ

ภูมิภาคเลนินกราด บริการสาธารณะโดย

การรับรู้ของพลเมืองที่ต้องการบริการสังคม

(ยกเว้นการยอมรับพลเมืองว่าขัดสน

ในการบริการสังคมในรูปแบบเครื่องเขียนด้วย ถิ่นที่อยู่ถาวร)

และจัดทำโปรแกรมเฉพาะสำหรับการให้บริการสังคม

หน่วยงานคุ้มครองทางสังคม _________________________________________________________________________

เขตเทศบาล (เขตเมือง) ของภูมิภาคเลนินกราด
โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการสังคม
_____________________ №______________

(วันที่รวบรวม)

1. 
   นามสกุล, ชื่อจริง, นามสกุล (ถ้ามี) __________________________________________

__________________________________________________________________________

1. 
   เพศ _______________ 3. วันเกิด ________________________________________________

4. ที่อยู่ที่อยู่อาศัย:

รหัสไปรษณีย์ _________________ เมือง (เขต) ________________________________

หมู่บ้าน _________ ถนน ____________________ บ้านเลขที่ _______

อาคาร ____________ อพาร์ทเมนท์ _________ โทรศัพท์ _________________________________

5. ที่อยู่ที่ทำงาน:

รหัสไปรษณีย์ _________________ เมือง (เขต) _________________________________

ถนน _________________________ บ้าน _______ โทรศัพท์ ____________________________

6. ชุด หมายเลขหนังสือเดินทาง หรือข้อมูลของเอกสารแสดงตนอื่น วันที่ออกเอกสารเหล่านี้ ชื่อหน่วยงานที่ออก

_____________________________________________________________________________

7. อีเมลติดต่อ (ถ้ามี) _____________________________________________

8. โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคมได้รับการพัฒนาเป็นครั้งแรกซ้ำ ๆ (ขีดเส้นใต้ตามความเหมาะสม) เป็นระยะเวลาสูงสุด: _______________________________________

9. แบบฟอร์มบริการสังคม _____________________________________________

10. ประเภทของการบริการสังคม

1. 
   สังคมและครัวเรือน

№;	ชื่อของบริการสังคม	ขอบเขตการให้บริการ	ความถี่ในการให้บริการ	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

II. สังคมและการแพทย์

№;	ชื่อของสังคม บริการทางการแพทย์			ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

ที่สาม สังคมจิตวิทยา

№;	ชื่อบริการสังคมและจิตวิทยา	ปริมาณการให้บริการต่อเดือน	ความถี่ในการให้บริการ	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

IV. สังคมและการสอน

№;	ชื่อของบริการสังคมและการสอน	ปริมาณการให้บริการต่อเดือน	ความถี่ในการให้บริการ	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

V. สังคมและแรงงาน

№;	ชื่อของบริการสังคมและแรงงาน	ปริมาณการให้บริการต่อเดือน	ความถี่ในการให้บริการ	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

วี. สังคม-ถูกกฎหมาย

№;	ชื่อของบริการทางสังคมและกฎหมาย	ปริมาณการให้บริการต่อเดือน	ความถี่ในการให้บริการ	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

VII. บริการเพื่อเพิ่มศักยภาพในการสื่อสารของผู้รับบริการสังคมที่มีความพิการรวมถึงเด็กพิการ

№;	ชื่อบริการ	ปริมาณการให้บริการต่อเดือน	ความถี่ในการให้บริการ	ระยะเวลาการให้บริการ	เครื่องหมายเสร็จสิ้น

หมายเหตุ:

1. 
   ปริมาณการให้บริการสังคมระบุด้วยหน่วยการวัดที่เหมาะสม (เช่น ตารางเมตร ชิ้น สถานที่ ชุด ฯลฯ) ในกรณีที่สามารถกำหนดปริมาตรได้ด้วยหน่วยวัด
2. 
   เมื่อกรอกคอลัมน์ "ระยะเวลาการให้บริการ" ให้ระบุวันที่เริ่มต้นของการให้บริการสังคมและวันที่สิ้นสุด
3. 
   เมื่อกรอกคอลัมน์ "บันทึกการเสร็จสิ้น" ผู้ให้บริการโซเชียลจะป้อนข้อมูล: "เสร็จสมบูรณ์", "ปฏิบัติตามแล้วบางส่วน", "ไม่ปฏิบัติตาม" (ระบุเหตุผล)

11. เงื่อนไขในการให้บริการสังคม 1: _____________________________________

(ผู้ให้บริการสังคมสงเคราะห์ระบุเงื่อนไขที่จำเป็นซึ่งผู้ให้บริการสังคมสงเคราะห์จะต้องปฏิบัติตามเมื่อให้บริการสังคมสงเคราะห์โดยคำนึงถึงรูปแบบทางสังคม บริการ)_________________________________________________

__________________________________________________________________
12. รายชื่อผู้ให้บริการโซเชียลที่แนะนำ:

อีเมล ฯลฯ)

14. มาตรการสนับสนุนทางสังคม:

(ลายเซ็นของผู้รับบริการสังคมหรือ (ถอดรหัสลายเซ็น)

ตัวแทนทางกฎหมายของเขา 4)

บุคคลที่ได้รับอนุญาตให้

การลงนามในโปรแกรมส่วนบุคคล

การให้บริการทางสังคม

หน่วยงานที่ได้รับอนุญาต

เรื่องของสหพันธรัฐรัสเซีย

___________________________________ ____________________________

(ตำแหน่งของบุคคล, ลายเซ็น) (ถอดรหัสลายเซ็น)

ส.ส.

ผู้รับบริการสังคมมีสิทธิที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการให้บริการสังคมตามรูปแบบของบริการสังคมที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

ผู้รับบริการสังคม พ่อแม่ ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผลประโยชน์ ตัวแทนทางกฎหมายอื่นๆ ของผู้เยาว์

องค์กรที่ให้การสนับสนุนทางสังคม ทำเครื่องหมายว่า "เสร็จสมบูรณ์", "ตอบสนองบางส่วน", "ไม่ปฏิบัติตาม" (ระบุเหตุผล)

เน้นย้ำสถานะของบุคคลที่ลงนาม

1 ผู้รับบริการสังคมมีสิทธิที่จะปฏิบัติตามเงื่อนไขอื่น ๆ สำหรับการให้บริการสังคมตามรูปแบบของบริการสังคมที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

2 ผู้รับบริการสังคม พ่อแม่ ผู้ปกครอง ผู้ดูแลผลประโยชน์ ตัวแทนทางกฎหมายอื่น ๆ ของผู้เยาว์

3 องค์กรที่ให้การสนับสนุนทางสังคม ทำเครื่องหมายว่า "เสร็จสมบูรณ์", "ตอบสนองบางส่วน", "ไม่ปฏิบัติตาม" (ระบุเหตุผล)

4 เน้นสถานะของบุคคลที่ลงนาม

โพสโดย Lizaveta Sun, 23/04/2017 - 00:00 น

คำอธิบาย:

โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคม (IPPS) เป็นเอกสารที่ระบุรูปแบบของการบริการทางสังคม ประเภท ปริมาณ ความถี่ เงื่อนไข ข้อกำหนดในการให้บริการทางสังคม รายชื่อผู้ให้บริการสังคมสงเคราะห์ที่แนะนำเช่นกัน เป็นมาตรการสนับสนุนทางสังคม รวบรวมโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม ณ สถานที่อยู่อาศัยตามการสมัครส่วนตัวจากผู้บริโภคบริการหรือตัวแทนทางกฎหมายของเขา (เช่น ผู้ปกครองของเด็กพิการ)

วันที่ตีพิมพ์:

21/04/17

โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคม (IPSSU)เป็นเอกสารที่ระบุรูปแบบการบริการสังคม ประเภท ปริมาณ ความถี่ เงื่อนไข ข้อกำหนดในการให้บริการสังคม รายชื่อผู้ให้บริการสังคมสงเคราะห์ที่แนะนำ ตลอดจนกิจกรรมสนับสนุนทางสังคม รวบรวมโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม ณ สถานที่อยู่อาศัยตามการสมัครส่วนบุคคลจากผู้บริโภคบริการหรือตัวแทนทางกฎหมายของเขา (เช่น ผู้ปกครองของเด็กพิการ)

IPSSU รวบรวมขึ้นตามความต้องการของพลเมืองในการบริการสังคม และได้รับการแก้ไขโดยขึ้นอยู่กับการเปลี่ยนแปลงในความต้องการนี้ แต่ อย่างน้อยหนึ่งครั้งทุกสามปี- การแก้ไขแต่ละโปรแกรมจะดำเนินการโดยคำนึงถึงผลลัพธ์ของโปรแกรมแต่ละโปรแกรมที่นำไปใช้

รูปแบบของการบริการสังคม

กฎหมายของรัฐบาลกลาง "บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย" (มาตรา 19)กำหนดสิ่งต่อไปนี้ รูปแบบของการบริการสังคม:

1. บริการสังคมสงเคราะห์มีให้แก่ผู้รับในรูปแบบของบริการสังคมสงเคราะห์ที่บ้าน หรือในรูปแบบกึ่งอยู่กับที่ หรือในรูปแบบที่อยู่นิ่ง
2. บริการสังคมใน กึ่งถาวรแบบฟอร์มจะมอบให้กับผู้รับโดยองค์กรบริการสังคมในช่วงเวลาหนึ่งของวัน
3. บริการสังคมใน นิ่งแบบฟอร์มจะมอบให้กับผู้รับสำหรับการพำนักถาวรชั่วคราว (ตามระยะเวลาที่กำหนดโดยแต่ละโปรแกรม) หรือห้าวัน (ต่อสัปดาห์) ตลอดเวลาในองค์กรบริการสังคม ผู้รับบริการสังคมสงเคราะห์ในรูปแบบเครื่องเขียนจะได้รับที่พักอาศัยตลอดจนสถานที่สำหรับให้บริการสังคมสงเคราะห์
4. เมื่อให้บริการสังคม จะต้องจัดให้มีแบบกึ่งถาวรหรือแบบอยู่กับที่โอกาส คุ้มกันผู้รับบริการสังคม เมื่อเคลื่อนย้ายในอาณาเขตขององค์กรบริการสังคม ตลอดจนเมื่อใช้บริการจัดให้โดยองค์กรดังกล่าว

ประเภทของบริการ:

กฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 28 ธันวาคม 2556 หมายเลข 442-FZ“ บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย”จัดให้มีสิ่งต่อไปนี้ ประเภทของการบริการสังคม:

1. สังคมและในประเทศมุ่งเป้าไปที่การรักษาชีวิตของผู้รับบริการสังคมในชีวิตประจำวัน
2. สังคมและการแพทย์มุ่งเป้าไปที่การรักษาและรักษาสุขภาพของผู้รับบริการสังคมโดยการจัดการดูแลให้ความช่วยเหลือในการดำเนินกิจกรรมปรับปรุงสุขภาพ การสังเกตอย่างเป็นระบบสำหรับผู้รับบริการสังคมเพื่อระบุความเบี่ยงเบนด้านสุขภาพ
3. สังคม - จิตวิทยาการให้ความช่วยเหลือในการแก้ไขสภาพจิตใจของผู้รับบริการทางสังคมเพื่อการปรับตัวในสภาพแวดล้อมทางสังคมรวมถึงการให้ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยาโดยไม่ระบุชื่อโดยใช้สายด่วน
4. การสอนทางสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อป้องกันการเบี่ยงเบนในพฤติกรรมและการพัฒนาบุคลิกภาพของผู้รับบริการสังคมการพัฒนาความสนใจเชิงบวกของพวกเขา (รวมถึงในด้านการพักผ่อน) จัดเวลาว่างให้ความช่วยเหลือครอบครัวในการเลี้ยงดูลูก
5. สังคมและแรงงานที่มุ่งให้ความช่วยเหลือในการหางานและแก้ไขปัญหาอื่นๆ

ผ่านไป 4 เดือนนับตั้งแต่กฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้ N 442-FZ“ บนพื้นฐานของการบริการสังคมสำหรับพลเมืองในสหพันธรัฐรัสเซีย” ซึ่งนำมาใช้เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2556 มีการนำข้อบังคับบางส่วนที่จำเป็นสำหรับการดำเนินการไปใช้แล้ว ได้รับประสบการณ์การใช้งานครั้งแรกในภูมิภาค... หลังจากนำกฎหมายไปใช้ Elena Zablotskis ทนายความจากกลุ่มกฎหมายขององค์การมหาชนของพรรครีพับลิกัน “ Center for Curative Pedagogy” ได้แสดงความเห็นเกี่ยวกับความสามารถและข้อจำกัดแล้ว Pavel Kantor ทนายความจากกลุ่มกฎหมายของ “Center for Curative Pedagogy” ขององค์กรสาธารณะแห่งพรรครีพับลิกัน กล่าวถึงสิ่งที่ประสบการณ์ครั้งแรกแสดงให้เห็น และวิธีเปิดตัวกฎหมายดังกล่าวจริง ๆ เพื่อใช้ประโยชน์จากศักยภาพเชิงบวกของกฎหมายอย่างเต็มที่ในการสัมมนาทางเว็บที่จัดขึ้นใน 21 เมษายน ที่ Web-school ขององค์การมหาชนระดับภูมิภาคเพื่อคนพิการ “มุมมอง”

เมื่อมีการสร้างและรับรองกฎหมายใหม่ว่าด้วยการบริการสังคม ก็มีความขัดแย้งกันอย่างชัดเจนในสองแนวคิด คือ จากชุมชนผู้เชี่ยวชาญ ภาคประชาสังคม มีการร้องขอให้ระบบการคุ้มครองทางสังคมทำงานได้ไม่ดีนักและจำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง และจาก ระบบคุ้มครองทางสังคมเองก็มีคำตอบว่า “ใช่ เรายอมรับคำวิจารณ์ แต่จะทำได้อย่างไรโดยไม่เปลี่ยนแปลงอะไรเลย” ดังนั้นผลที่ตามมาก็คือการประนีประนอม ด้านหนึ่ง กฎหมายใหม่สามารถอ่านและนำไปใช้ในลักษณะที่สถานการณ์ปัจจุบันสอดคล้องโดยคร่าวได้ ในทางกลับกัน มันมีเจตนาที่ค่อนข้างจริงจัง ซึ่งใครๆ ก็พูดว่า "ระเบิด" ซึ่งเป็นสถานที่สำคัญที่สามารถเปลี่ยนระบบนี้ได้หากสังคมและประชาชนไม่นิ่งเฉย

นวัตกรรม

ในความคิดของฉัน อะไรคือนวัตกรรมที่สำคัญของกฎหมาย? ประการแรก ระบบมีความเปิดกว้างมากขึ้น การร้องเรียนและปัญหามักเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าระบบบริการสังคม ระบบการขึ้นเครื่อง ปิดมาก ยังคงปิดให้บริการอยู่มาก แต่อย่างไรก็ตาม ข้อมูลเกี่ยวกับผู้ให้บริการทางสังคมได้รับการเปิดเผยอย่างกว้างขวาง รวมถึงบนอินเทอร์เน็ต และทุกคนสามารถเข้าถึงได้ กฎหมายกำหนดว่ารายการบริการทางสังคมเปิดอยู่ อัตราภาษีสำหรับบริการทางสังคมเปิดอยู่ การเข้าถึงสำหรับผู้ให้บริการที่ไม่ใช่รัฐ (ซึ่งเป็นประเด็นแยกต่างหาก) เปิดอยู่

โดยหลักการแล้วเมื่อก่อนตามกฎหมายเก่ามันไม่ใช่เลย องค์กรภาครัฐในทางทฤษฎีสามารถมีส่วนร่วม (และมีส่วนร่วม) ในการบริการสังคมสำหรับประชากรได้ แต่กฎหมายใหม่ได้รวมสิ่งนี้เป็นครั้งแรก - มันบันทึกข้อเท็จจริงของการมีส่วนร่วม องค์กรพัฒนาเอกชน(รวมถึงเชิงพาณิชย์) ในการให้บริการสังคม จากประสบการณ์ของประเทศในยุโรปอื่นๆ ที่ฉันรู้จัก เราสามารถพูดได้ว่านี่เป็นตลาดเชิงพาณิชย์ - พวกเขาทำงานได้ค่อนข้างดีในตลาดบริการสังคม องค์กรการค้าและไม่มีอะไรแปลกหรือเข้าใจไม่ได้เกี่ยวกับเรื่องนี้ การพิจารณาระบบช่วยเหลือทางสังคมว่าเป็นการกุศลประเภทหนึ่ง การกุศลสาธารณะมาจากประเพณีของศตวรรษที่ผ่านมา ซึ่งเชื่อกันว่าทุกคนสามารถรับมือได้ด้วยตัวเอง และมีเพียงผู้ที่ยากจนที่สุดและโชคร้ายที่สุดเท่านั้นที่จะได้รับการช่วยเหลือ "ด้วยความเมตตา" ขณะนี้สถานการณ์กำลังเปลี่ยนแปลง: การบริการสังคมเป็นบริการที่ต้องเสียเงินและให้ผลกำไร (หากทุกอย่างจัดตามปกติ) ตามทฤษฎีแล้ว ทั้งหมดนี้ควรเป็นประโยชน์ต่อผู้รับบริการเอง (มีการแข่งขัน ทางเลือก และการต่อสู้เพื่อผู้รับ) แน่นอนว่าต้องทำอะไรสักอย่างเพื่อสิ่งนี้ (เราจะพูดถึงเรื่องนี้)

ในบรรดานวัตกรรมที่จริงจังของกฎหมายใหม่ ฉันเห็น: 1) ความพยายามที่จะ "เปิด" ระบบ 2) ความพยายามที่จะประกาศให้ผู้ให้บริการสังคมที่ไม่ใช่รัฐเป็นผู้มีบทบาทที่เท่าเทียมกันในตลาดนี้ และ 3) กฎหมายใหม่ ให้ความแตกต่างและการกำหนดเป้าหมายบางอย่าง ขณะนี้เราให้บริการทางสังคมไม่เฉพาะกับผู้พิการ ไม่ใช่สำหรับทหารผ่านศึก ไม่ใช่สำหรับครอบครัวใหญ่โดยทั่วไป ขณะนี้มีการให้บริการสังคมสงเคราะห์แก่แต่ละบุคคลตามคำศัพท์ของกฎหมายใหม่ - ผู้รับบริการสังคมไม่ขึ้นอยู่กับประเภทที่เขาอยู่ใน แต่ขึ้นอยู่กับสิ่งที่เขาต้องการในสถานการณ์ชีวิตเฉพาะของเขา ดูเหมือนว่าความแตกต่างจะไม่ใหญ่มาก แต่ในความคิดของฉัน นี่คือการเปลี่ยนแปลงแนวทาง - แทนที่จะเป็นหมวดหมู่ มันมาจากบุคคล

ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนในความจริงที่ว่าขณะนี้ต้องมีการพัฒนาโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคมสำหรับผู้รับบริการสังคมแต่ละราย ซึ่งจะต้องระบุบริการเฉพาะที่จำเป็นโดยเฉพาะ ผู้รับรายนี้รายชื่อซัพพลายเออร์ที่เป็นไปได้ซึ่งเขาสามารถหันไปรับบริการเหล่านี้ได้ (กฎหมายระบุว่าผู้รับต้องมีทางเลือก) และการประเมินคุณภาพของการดำเนินการ

จนถึงตอนนี้ (ถึงเดือนเมษายนแล้ว!) ยังไม่มีใครติดต่อฉันพร้อมโปรแกรมที่ร่างขึ้นเพื่อรับบริการสังคมสงเคราะห์ สิ่งนี้หมายความว่าอย่างไร? หรือทุกอย่างทำงานได้อย่างสมบูรณ์และผู้คนไม่ไปที่ศูนย์วิกฤติ (ซึ่งเป็นที่น่าสงสัยมาก) หรือว่าโปรแกรมยังไม่ได้ถูกจัดทำขึ้นและดำเนินการ และผู้คนยังไม่เข้าใจถึงความยากลำบากในการจัดทำและรับแต่ละโปรแกรม ตอนนี้ฉันกำลังคาดเดา ฉันสงสัยว่าจะผ่านไประยะหนึ่งและจะมีการอุทธรณ์ ข้อพิพาท และข้อขัดแย้งเกี่ยวกับโครงการเหล่านี้ จากนั้นเราจะมาดูกันว่าประเด็นใดในกฎหมายใหม่ที่ใช้ไม่ได้ผล

ฉันรู้ถึงจุดที่ “เจ็บปวด” บ้างแล้ว และจะพยายามพูดถึงมันในภายหลัง เรามาพูดถึงทฤษฎีก่อนแล้วค่อยปฏิบัติ

ใครสามารถรับบริการสังคมได้บ้าง?

ดังนั้นตามกฎหมายใหม่ใครสามารถเป็นผู้รับบริการสังคมได้และ - ที่น่าสนใจที่สุด - ได้อย่างไร? เราได้ย้ายออกจากแนวคิดเรื่อง "สถานการณ์ชีวิตที่ยากลำบาก" และได้ข้อสรุปว่ามาตรา 15 ระบุว่า "พลเมืองจะได้รับการยอมรับว่าต้องการบริการสังคมหาก 1) เขาสูญเสียความสามารถในการตอบสนองความต้องการในชีวิตอย่างอิสระ 2) เขามีคนพิการหรือเด็กในครอบครัวที่ต้องการความช่วยเหลือ” นี่เป็นนวัตกรรมของกฎหมายนี้ด้วย - ก่อนหน้านี้ชัดเจนแล้ว แต่ในที่สุดก็ระบุชัดเจนว่าไม่ใช่บุคคลที่ต้องการความช่วยเหลือ แต่เป็นครอบครัวที่มีบุคคลที่มีปัญหา นี่เป็นสิ่งสำคัญ - ก่อนหน้านี้เราดำเนินการต่อจากข้อเท็จจริงที่ว่ามีบุคคลที่มีปัญหาและเขาต้องการความช่วยเหลือ และจากนี้ความคิดก็หลั่งไหลโดยธรรมชาติเพื่อพาบุคคลนี้ไปวางเขาไว้ในที่ที่เขาจะรู้สึกดีหรืออย่างน้อยก็อดทนได้ ตัวระบบมุ่งเน้นไปที่รูปแบบการบริการสังคมที่อยู่กับที่ โรงเรียนประจำแบบปิด บ้านพักคนชรา สถานเลี้ยงเด็กกำพร้า ฯลฯ และตอนนี้กฎหมายประกาศว่าครอบครัวต้องการความช่วยเหลือหากในครอบครัวนี้มีคนพิการ เด็ก สถานการณ์ความรุนแรง บุคคลที่ล่วงละเมิดบางสิ่งบางอย่าง ฯลฯ หากในครอบครัวมีคนติดแอลกอฮอล์หรือยาเสพติด ตัวเขาเองอาจคิดว่าเขาสบายดีและไม่ต้องการความช่วยเหลือใดๆ ในขณะที่ลูกๆ หรือสมาชิกครอบครัวคนอื่นๆ ต้องทนทุกข์ทรมาน ตอนนี้พวกเขาได้รับการยอมรับว่าต้องการบริการสังคมและมีสิทธิที่จะรับความช่วยเหลือได้

สิ่งที่น่าสนใจเกี่ยวกับกฎหมายใหม่และในความคิดของฉันคือ "บุ๊กมาร์ก" ที่ซ่อนอยู่หรือไม่ ตามมาตรา 14 พื้นฐานในการพิจารณาประเด็นการให้บริการทางสังคมคือการประยุกต์ใช้ของพลเมืองเอง (เป็นที่เข้าใจได้ - พลเมืองประกาศว่า: "ฉันต้องการรับบริการทางสังคมฉันต้องการมัน!") หรือการประยุกต์ใช้ พลเมืองคนอื่น ๆ ที่อยู่ในความสนใจของเขา อันที่จริงนี่ไม่ใช่สถานการณ์ที่หายากนัก ผู้คนพูดว่า: “เราเห็นเพื่อนบ้านของเรา (ญาติห่าง ๆ) ตกอยู่ในสถานการณ์ที่ยากลำบากมาก แต่ด้วยเหตุผลบางอย่างเขาไม่ออกมาข้างหน้า / เขาไม่มีกำลังที่จะไปถึงที่นั่น” เป็นต้น โดยทั่วไปแล้ว ก่อนหน้านี้ คนดังกล่าวสามารถออกจากระบบการคุ้มครองทางสังคมได้ แต่ตอนนี้ไม่มีอะไรขัดขวางไม่ให้พวกเขาถูกรวมไว้ที่นั่น ตามทฤษฎีแล้ว ก่อนที่จะมีการติดตามและดูแลพลเมืองดังกล่าว แต่อย่างไรก็ตาม ระบบนี้ไม่ได้ผล ("ให้เขามาเอง!") และตอนนี้มีข้อบ่งชี้โดยตรงของกฎหมายว่าคุณสามารถมาที่สำนักงานประกันสังคมแล้วพูดว่า: “คุณย่าอาศัยอยู่ในอาคารของเรา ฉันคิดว่าเธอรู้สึกแย่มาก โปรดตรวจสอบสถานการณ์นี้และดำเนินการ"

การบริการสังคมเป็นเพียงความสมัครใจเท่านั้น

ต้องบอกทันทีว่ามีข้อความที่น่าตื่นตระหนกว่ากฎหมายว่าด้วยการบริการสังคมจึงแนะนำ "ความยุติธรรมของเด็กและเยาวชน" บางประเภท - เทคโนโลยีเผด็จการบางประเภทเพื่อแนะนำรัฐเข้าสู่ครอบครัวในชีวิตส่วนตัวของพลเมือง ฯลฯ เราต้องเข้าใจชัดเจนว่าไม่เป็นเช่นนั้น กฎหมายระบุชัดเจนว่าเงื่อนไขในการรับบริการสังคมคือความสมัครใจ แน่นอนว่า หากหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมเข้ามาหาครอบครัวและถามบุคคลหนึ่งว่า “คุณต้องการบริการสังคมหรือไม่ คุณต้องการความช่วยเหลือหรือไม่” และเขาตอบว่า “ไม่” ทุกอย่างก็จะจบลงเพียงเท่านี้ บุคคลสามารถปฏิเสธความช่วยเหลือทางสังคมได้และนี่คือสิทธิ์เต็มของเขา อย่างไรก็ตามตามการปฏิบัติของเรา งานสังคมสงเคราะห์เรารู้ว่ามีคนที่พบว่าเป็นการยากที่จะถาม ด้วยเหตุผลหลายประการ - ทั้งในด้านจิตใจและเนื่องจากสภาวะสุขภาพ ความสามารถทางปัญญา... ตอนนี้กฎหมายทำให้เป็นไปได้โดยตรงในด้านหนึ่งที่จะช่วยให้ผู้คนดังกล่าวติดต่อกับ บริการสังคมแต่ในทางกลับกัน ขอย้ำว่าสิทธิมนุษยชนยังคงได้รับการคุ้มครอง

เราได้พูดคุยกันถึงคำถาม - รัฐและสังคมสามารถยอมให้บุคคลหนึ่งคนตายได้มากเพียงใด? ถึงกระนั้นเราก็ได้ข้อสรุปว่าบุคคลสามารถปฏิเสธความช่วยเหลือใด ๆ ได้อย่างสมบูรณ์แม้ว่าเขาจะต้องการมันจริงๆก็ตามและสังคมก็ไม่มีสิทธิ์ให้ความช่วยเหลือนี้ด้วยกำลัง (เว้นแต่เราจะพูดถึงประเด็นของผู้เยาว์และผู้ไร้ความสามารถ) แต่ผู้ตระหนักรู้สามารถพูดได้ว่าเขาไม่ต้องการมัน และน่าเสียดายที่เราทำได้แค่สังเกตสิ่งนี้เท่านั้น

นี่เป็นส่วนที่เศร้า ส่วนที่ดีคือคุณสามารถขอความช่วยเหลือจากบุคคลหนึ่งได้ และหากมีคำถามเกิดขึ้น บุคคลนั้นก็สามารถบอกว่าพวกเขาต้องการความช่วยเหลือได้

ข้าพเจ้าขอย้ำว่าการขาดรายได้หรือปัจจัยยังชีพ การขาดที่อยู่อาศัย ความขัดแย้งในครอบครัว และอื่นๆ ล้วนเป็นสาเหตุของการได้รับบริการสังคมเช่นกัน คุณไม่จำเป็นต้องเป็นคนพิการที่ได้รับการยอมรับ เป็นทหารผ่านศึก หรือสิ่งอื่นใด ไม่ได้รับการวินิจฉัย ฯลฯ เพื่อรับบริการสังคม หากคุณรู้สึกว่าคุณหรือครอบครัวของคุณต้องการ การสนับสนุนทางสังคมเพียงเพราะคุณไม่สามารถหางานในสังคมได้ คุณจึงมีสิทธิ์ไปที่สำนักงานประกันสังคมและขอได้ หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมมีสิทธิ์ที่จะปฏิเสธการบริการสังคมหากเห็นว่าบุคคลนั้นไม่ต้องการมัน ดังนั้นจึงสามารถอุทธรณ์การปฏิเสธนี้ได้ ขั้นตอนการพิจารณาคดี(และไม่มีใครปฏิเสธสิทธิ์นี้ในเชิงบริหารเช่นกัน)

เหงียน ลินห์ ทนายความของ “เปอร์สเปกทิฟ” องค์การมหาชนระดับภูมิภาค: จริงๆ แล้ว ฉันไม่ได้สังเกตเห็นขั้นตอนการบริหารใดๆ ที่จะท้าทายเรื่องนี้ ไม่มีหน่วยงานใดที่เหนือกว่าโดยตรงที่จะรับผิดชอบในเรื่องนี้

ใช่ฉันเห็นด้วย ความจริงก็คือทั้งเนื่องจากการแจกจ่ายอำนาจตามรัฐธรรมนูญและตามกฎหมายนี้องค์กรในระดับการบริการสังคมมีความสามารถของระดับเรื่องของสหพันธ์และดังนั้นตามทฤษฎีแล้วคุณจะไม่อยู่เหนือ ระดับภูมิภาคของกระทรวงคุ้มครองสังคม - กระทรวงกลางจะไม่พิจารณาข้อร้องเรียนที่ไม่ใช่ระดับภูมิภาค

Nguyen Linh: นั่นคือ จะมีการสร้างคณะกรรมการชุดเดียวในแต่ละหัวข้อของสหพันธ์ที่จะพิจารณาประเด็นเหล่านี้

แต่ละวิชามีหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมที่ได้รับอนุญาตอยู่แล้ว

เหงียน ลินห์: ในการพิจารณาข้อเรียกร้องดังกล่าวถูกต้องหรือไม่

สถานการณ์เป็นเช่นนั้น แม้ว่ากฎหมายจะระบุว่า “คำตัดสินสามารถอุทธรณ์ในศาลได้” ฉันรู้จากการปฏิบัติว่าหน่วยงานระดับสูงยังคงกำกับดูแลหน่วยงานที่ต่ำกว่า และหากคุณถูกปฏิเสธในพื้นที่ของคุณ ก็สมเหตุสมผลที่จะร้องเรียนไปยังภูมิภาค และไม่มีใครปฏิเสธข้อร้องเรียนดังกล่าวด้วยเหตุผลที่เป็นทางการ

โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคม

โปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคมคืออะไร? แบบฟอร์มของเอกสารนี้ได้รับการอนุมัติแล้ว เพื่อให้ชัดเจนยิ่งขึ้น ฉันจะอธิบาย (เมื่อก่อนไม่ใช่กรณีนี้ แต่ตอนนี้เป็นแล้ว): ผู้รับบริการสังคมสงเคราะห์แต่ละรายจะต้องมีโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคม สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่โปรแกรมการฟื้นฟูสมรรถภาพส่วนบุคคลสำหรับคนพิการ - IPR เป็นและยังคงเหมือนเดิม นี่ไม่ใช่ข้อสรุปของ กสม. หรือ แผนส่วนบุคคลการศึกษาซึ่งรวบรวมไว้เพื่อเด็กบางคนเป็นส่วนหนึ่งของ กระบวนการศึกษา- นี้ เอกสารใหม่ซึ่งจะมีลักษณะคล้ายกัน - จะมีรายการกิจกรรมที่ต้องรับและรายชื่อซัพพลายเออร์ - นักแสดงที่ผู้รับสามารถติดต่อได้ ซึ่งรวมถึงบริการสังคมและเป็นเอกสารแยกต่างหากที่จัดทำโดยหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม

ควรรวมบริการทางสังคมใดบ้างในโปรแกรมซึ่งเรียกว่า IPSSU ตัวย่อที่ไม่ไพเราะมากนัก (โดยทั่วไปในอนาคตในการเขียนกฎหมายจะต้องคิดคำย่อให้ฟังดูกลมกลืนและเข้าใจได้) กฎหมายแบ่งการบริการสังคมออกเป็นประเภทหลัก ๆ ดังต่อไปนี้:

1. สังคมและครัวเรือน นี่คือสิ่งที่เราเชื่อมโยงกับการดูแลเป็นหลัก: ช่วยเหลือในการทำอาหาร ทำความสะอาดห้อง ดูแลเด็ก ซ่อมแซม ฯลฯ
2. สังคมและการแพทย์ – มุ่งเป้าไปที่การรักษาสุขภาพ มาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัย และความช่วยเหลือที่คล้ายกัน เรื่องนี้ไม่ควรสับสนกับ การฟื้นฟูสมรรถภาพทางการแพทย์คนพิการและโดยทั่วไปกับการรับ การดูแลทางการแพทย์- นอกเหนือจากการรักษาพยาบาลแล้ว ผู้คนอาจต้องการบริการทางสังคมที่ไม่ถือเป็นการรักษาหรือการฟื้นฟูสมรรถภาพเช่นนี้ (เช่น การรักษาพยาบาล)
3. สังคม-จิตวิทยา – การแก้ไขทางจิตวิทยาของสภาพหรือพฤติกรรมของบุคคล ฉันอยากจะหยุดที่นี่เพราะเมื่อมีคนอ่านข้อความนี้พวกเขามักจะพูดว่า: “โอ้ช่วยสังคมและจิตวิทยา! ช่วยเรื่องการเงินดีกว่า! คนไม่มีอะไรกิน ไม่มีที่จะนอน และคุณบอกว่ามันเป็นเรื่องทางจิตวิทยา”
   น่าเสียดายที่ประสบการณ์แสดงให้เห็นว่าไม่เป็นเช่นนั้น บ่อยครั้งที่ผู้คนเข้ามาซึ่งอยู่ในสภาพจิตใจที่ยากลำบากและหดหู่ซึ่งไม่อนุญาตให้พวกเขาค้นพบตัวเองในชีวิตหรือสร้างระบบชีวิตของตัวเองไม่ว่าคุณจะช่วยเหลือทางการเงินมากแค่ไหนก็ตาม เราทำงานบ่อยที่สุดกับครอบครัวที่มีลูกที่มีความบกพร่องด้านพัฒนาการ และฉันสามารถพูดได้ว่าความแตกต่างระหว่างครอบครัวที่มีส่วนร่วมในศูนย์บางแห่งอยู่แล้ว ซึ่งมีผู้เชี่ยวชาญทำงานด้วย และครอบครัวที่ "เข้าไม่ถึง" ที่เพิ่งปรากฏในนิมิตภาคสนาม พระคาร์ดินัล . หากครอบครัวได้รับการแก้ไข เห็นผลงานบ้าง เห็นว่าไม่ลืม ไม่แยแส ครอบครัวก็มีความหวัง หนทางก็ปรากฏ แล้วทางการแพทย์ ครัวเรือน ความช่วยเหลือทางการเงินเริ่มมีผลแล้ว และเมื่อบุคคลหนึ่งเห็นได้ชัดว่าหดหู่และหดหู่ก็ไม่มีอะไรช่วยเขาได้
4. สังคมและการสอน สิ่งนี้ใช้กับเด็กมากขึ้น
5. สังคมและแรงงาน นี่เป็นการช่วยเหลือผู้ใหญ่ในอาชีพการงานของพวกเขา (ฉันได้ยินมาโดยบังเอิญว่าจะมีการสัมมนาผ่านเว็บที่เน้นเรื่องการแนะแนวอาชีพโดยเฉพาะ ซึ่งนี่สำคัญมากเช่นกัน!)
6. สังคมและกฎหมาย การได้รับความช่วยเหลือด้วย บริการด้านกฎหมาย- บางทีฉันอาจเป็นอัตนัย แต่สำหรับฉันแล้วสิ่งนี้ก็สำคัญมากเช่นกัน - สำหรับหลายครอบครัว ปัญหาสังคมมาพร้อมกับปัญหาทางกฎหมายที่หนักหน่วง และไม่เพียงเกี่ยวข้องกับความจริงที่ว่าผู้คนไม่รู้ว่าจะได้รับผลประโยชน์อะไร ฯลฯ แต่ยังเป็นปัญหาที่ไม่เกี่ยวข้องกับความเป็นจริง ทรงกลมทางสังคม– ด้วยการรับที่อยู่อาศัย, โดยการวางคิวการรับ บริการที่อยู่อาศัย,มีเงินกู้ต่างๆ,มีเรื่องมรดก,มีข้อพิพาทเรื่องกฎหมายครอบครัว,หย่าร้าง เป็นต้น ภาระของปัญหาทางกฎหมายที่ยืดเยื้อยังทำให้ความเจ็บป่วยทางสังคมรุนแรงขึ้นอีกด้วย บางครั้งความจริงที่ว่าคน ๆ หนึ่งได้กำจัดเรื่องที่ยืนยาวออกไปแล้วทำให้เขาหายใจได้เล็กน้อยและหลุดพ้นจากทางตัน ตัวอย่างเช่น คำถามจากการปฏิบัติ: ฉันรู้จักเด็กพิการสองคนที่ดูเหมือนจะออกจากโรงเรียนประจำและเริ่มใช้ชีวิตอย่างอิสระ แต่อย่างไรก็ตาม ชีวิตอิสระนี้ถูกขัดขวางในกรณีหนึ่งจากข้อเท็จจริงที่ว่าญาติยึดอพาร์ทเมนต์อย่างผิดกฎหมายและ จำเป็นต้องเอาคืนและในอีกกรณีหนึ่งความจริงที่ว่าญาติหายตัวไปอย่างไร้ร่องรอย แต่มีรายชื่ออยู่ในอพาร์ตเมนต์และจำเป็นต้องรับรู้ว่าพวกเขาหายไปและลงทะเบียนมรดกและในเวลาเดียวกัน มีหนี้ที่ไม่ยุติธรรมจำนวนมากเกิดขึ้น สาธารณูปโภค... ดูเหมือนว่าสิ่งนี้จะไม่เกี่ยวข้องกับบริการสังคมและไม่เกี่ยวข้องกับปัญหาด้านความพิการด้วย อย่างไรก็ตาม สถานการณ์เหล่านี้สร้างความกดดันและไม่ให้โอกาสผู้คนในการตัดสินใจเกี่ยวกับชีวิตของตนเอง วางแผน ฯลฯ ทันทีที่ปัญหาทางกฎหมายเหล่านี้เริ่มได้รับการแก้ไข สิ่งนี้ช่วยได้มาก - มีความแน่นอนทันทีเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและเรื่องหนี้สิน ฯลฯ
7. บริการเพื่อปรับปรุงศักยภาพในการสื่อสาร
8. บริการสังคมเร่งด่วน สิ่งนี้มีไว้สำหรับกรณีที่ผู้ฟังคิดล่วงหน้า: “ทั้งหมดนี้ยาวนานและยากลำบากเพียงใด ขณะที่พวกเขากำลังจัดทำโปรแกรม ในขณะที่พวกเขากำลังกรอกเอกสารทั้งหมด ในขณะที่พวกเขากำลังตัดสินใจ ... " อย่างไรก็ตาม มีบริการสังคมเร่งด่วนที่คุณสามารถขอได้ "ในขณะนี้" แน่นอนว่านี่เป็นกรณีฉุกเฉิน อาหารฟรี ที่อยู่อาศัยชั่วคราว ความช่วยเหลือทางกฎหมายและจิตวิทยาในกรณีฉุกเฉิน โดยหลักการแล้ว สามารถรับได้ในขณะนี้ แม้กระทั่งก่อนที่จะจัดทำโครงการส่วนบุคคลก็ตาม

หลีกเลี่ยง "ฟุตบอล"

ในความคิดของฉัน สิ่งสำคัญคือต้องพูดถึง "บุ๊กมาร์ก" อื่นที่จัดทำขึ้นในกฎหมายและยังทำงานได้ไม่ดีนัก แต่ในทางทฤษฎีสามารถเปลี่ยนระบบของเราได้อย่างมาก นี่คือมาตรา 22 ซึ่งระบุว่า หากจำเป็น พลเมืองจะได้รับ "ความช่วยเหลือในการได้รับความช่วยเหลือทางการแพทย์ จิตวิทยา การสอน กฎหมาย และสังคมที่ไม่เกี่ยวข้องกับบริการสังคม (การสนับสนุนทางสังคม)" การสนับสนุนทางสังคมดำเนินการผ่านการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างแผนก

คุณหมายความว่าอย่างไร? ในความคิดของฉัน สิ่งนี้ทำให้บุคคลสามารถหลีกเลี่ยงสิ่งที่เรียกว่า "ฟุตบอล" ได้ สมมติว่าเขามาที่หน่วยงานบริการสังคมแล้วพูดว่า: "ฉันต้องการบริการสังคม!" พวกเขาพูดกับเขาว่า:“ คุณไม่ได้นำใบรับรองรายได้มา!” เขาตอบว่า: "แต่ฉันไม่สามารถเข้าใจได้!" “ไม่ใช่ปัญหาของเรา!” จากนั้นเขาจะต้องพูดว่า: “ช่วยฉันด้วยในการได้รับใบรับรองนี้!” นั่นคือมีคนมาพูดว่า: "ฉันมีปัญหากับพื้น ... ", "มีคนจอดรถบีบแตรอยู่ใต้หน้าต่างของฉัน ... " หรือหนูหรืออย่างอื่น หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมตอบโต้: “แต่นี่ไม่ใช่ความสามารถของเรา เราไม่ใช่คนที่ทำเช่นนี้!” “ช่วยฉันด้วย ฉันไม่สามารถจัดการปัญหานี้ได้ด้วยตัวเอง!” - ชายคนนั้นพูด และหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมตามทฤษฎีแล้วตามกฎหมายใหม่ควรให้ความช่วยเหลือแก่บุคคลในการได้รับความช่วยเหลือที่ไม่ใช่ทางสังคม แต่เป็นความต้องการของเขา

ฉันคิดว่าหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมเองยังไม่เข้าใจวิธีการให้ความช่วยเหลือจริงๆ แต่มันขึ้นอยู่กับเราว่าพวกเขาเริ่มทำอะไรบางอย่าง: หากความต้องการและการร้องขอไปในทิศทางนี้ บางสิ่งจะเริ่มเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย และความร่วมมือระหว่างแผนกตามที่กฎหมายกำหนดจะเริ่มดำเนินการ เช่นหน่วยงานประกันสังคมจะโทรมา บริษัทจัดการแล้วพูดว่า: “วอร์ดของเรามีปัญหา เขาบ่นกับเรา และขอให้เราช่วยเหลือ กรุณาจัดการมันด้วย!”

ดังนั้นตอนนี้เพื่อให้ระบบนี้ใช้งานได้ผมขอแนะนำและขอให้ทุกคนที่คิดว่าตัวเองต้องการความช่วยเหลือทางสังคมไปขอทุกอย่าง สอบถามบริการทั้งหมดที่คุณต้องการและความช่วยเหลือในการได้รับทุกสิ่งที่ไม่รวมอยู่ในบริการเหล่านี้ โดยธรรมชาติแล้วสิ่งที่ยากสำหรับคุณ แต่จำเป็นจริงๆ สำหรับการจัดระเบียบชีวิตของคุณ บ่อยครั้งที่สิ่งเหล่านั้นที่บุคคลควรทำด้วยตัวเองกลายเป็นเรื่องยากและยากที่จะบรรลุสำหรับผู้รับบริการสังคม

บริการสังคมมีอะไรบ้าง?

มีอะไรรวมอยู่ในบริการสังคมบ้าง? ดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้ว การจัดบริการสังคมตกอยู่ในความสามารถของเรื่องของสหพันธ์ ดังนั้นจึงมีการจัดรายการบริการทางสังคมเฉพาะที่สามารถให้บริการได้ภายในกรอบการบริการทางสังคม การกระทำเชิงบรรทัดฐานเรื่อง. หน่วยงานเหล่านี้อนุมัติรายการบริการสังคม ตัวอย่างเช่นในมอสโกตามคำสั่งหมายเลข 1,069 "ในการอนุมัติภาษีสำหรับการให้บริการทางสังคม" เราอ่านว่า: บริการทางสังคม: ความช่วยเหลือในการทำอาหาร, ความช่วยเหลือในการรับประทานอาหาร, ความช่วยเหลือในการซื้อสินค้า, ความช่วยเหลือในการจัดการซ่อมแซม, ซักแห้ง, บริการส่งหนังสือ/หนังสือพิมพ์ การดูแลเด็กระยะสั้น ฯลฯ บริการทางสังคมและการแพทย์ บริการทางสังคมและจิตวิทยา (การให้ความช่วยเหลือด้านจิตวิทยา); บริการทางสังคมและกฎหมาย (การรับผลประโยชน์) ฯลฯ รายชื่อได้รับการอนุมัติในระดับมอสโกและภูมิภาคมอสโก (หมายเลข 18рв110) โดยเปิดบนเว็บไซต์ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

คุณต้องศึกษารายการอย่างรอบคอบและอย่าลืมว่าในการได้รับทุกสิ่งที่ไม่รวมอยู่ในนั้น หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมจะต้องให้ความช่วยเหลือแก่คุณ (และคุณต้องขอความช่วยเหลือนี้)

มีอะไรอีกที่สำคัญมากที่ต้องเข้าใจ? รายการเหล่านี้ซึ่งได้รับการอนุมัติในระดับหัวข้อของรัฐบาลกลางจะไม่ถูกปิด หัวเรื่องสามารถเปลี่ยนรายการนี้ เพิ่มบริการบางอย่างที่นั่น หรือในทางกลับกัน ลบรายการที่ไม่มีการอ้างสิทธิ์ออก ขณะนี้รายการนี้ได้รับการรวบรวมบนพื้นฐานของสิ่งที่หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมมีอยู่ แต่รายการนี้จะเป็นอย่างไรขึ้นอยู่กับเรา หากเราเห็นว่าจำเป็นต้องมีบริการสังคมบ้างแต่ไม่อยู่ในรายการ เราก็จะต้องประกาศ เขียน ถามในระดับหัวข้อของเรา และค่อนข้างเป็นไปได้ที่จะถูกเพิ่มเข้าไป รายการ

ตัวอย่างเช่นฉันสามารถพูดได้ว่ามันเป็นอย่างมาก บริการที่จำเป็น– ความช่วยเหลือในการพาเด็กไปและกลับจากโรงเรียนหรือไป โรงเรียนอนุบาลและตั้งแต่ชั้นอนุบาล คุณเข้าใจไหมว่าทำไมสิ่งนี้ถึงสำคัญ? หากเรากำลังพูดถึงเด็กที่มีความพิการบ่อยครั้งที่โรงเรียนหรือโรงเรียนอนุบาลที่สะดวกต่อการเรียนไม่ได้ตั้งอยู่ใกล้บ้าน สำหรับเด็กที่มีสุขภาพดี คุณมักจะพบโรงเรียนอนุบาล โรงเรียน หรือศูนย์สันทนาการใกล้บ้านของคุณ แต่สำหรับเด็กพิเศษสิ่งนี้มักจะเป็นปัญหาใหญ่ - ตัวอย่างเช่น มีศูนย์ที่มีชั้นเรียนดีๆ แต่อีกด้านหนึ่งของ มอสโก ส่งผลให้ผู้ปกครองต้องหยุดงานเพื่อส่งลูกไปเรียน หรือหากผู้ปกครองที่ทำงานมีปัญหาในการทำงานเพียงเล็กน้อย กระบวนการฟื้นฟูสมรรถภาพทั้งหมดก็จะหยุดชะงัก นี่เป็นสิ่งสำคัญมากสำหรับมอสโก เพราะ... ระยะทางไกลและการจราจรติดขัด ในภูมิภาคมอสโกมีความเกี่ยวข้องมากยิ่งขึ้นพวกเขาอาจพูดว่า: "ในเมืองของคุณไม่มีโรงเรียนให้ย้ายไปที่ใกล้เคียง" สำหรับวิชาอื่นอาจมีอย่างอื่นที่เกี่ยวข้อง

รูปแบบของการบริการสังคม

เราต้องจำไว้ด้วยว่าบริการสังคมสงเคราะห์สามารถให้บริการได้สามรูปแบบ: 1) ในรูปแบบที่อยู่กับที่ เมื่อบุคคลถูกจัดให้อยู่ในโรงเรียนประจำหนึ่งวันและคืนหรือห้าวัน ชั่วคราวหรือถาวร 2) ในรูปแบบกึ่งหยุดนิ่ง เมื่อบุคคลมาที่องค์กร (ก่อนอื่นองค์กรดังกล่าวอาจเป็นศูนย์บริการสังคมหรือโรงเรียนประจำเดียวกัน) แล้วออกจากบ้าน 3) ที่บ้าน เมื่อพนักงานขององค์กรบริการสังคมมาที่บ้านของบุคคล . กฎหมายไม่ได้กำหนดสิ่งนี้โดยตรง แต่อย่างน้อยก็ในระดับคำสั่ง ในระดับนโยบาย มันถูกสะกดไว้ในการอภิปราย - แนวคิดทั่วไปกฎหมายกำหนดให้เราพยายามให้ความช่วยเหลือที่บ้าน ในครอบครัว และการให้ความช่วยเหลือในสถาบันบริการสังคมแบบผู้ป่วยในถือเป็นสถานการณ์ที่รุนแรงเมื่อไม่สามารถจัดการความช่วยเหลือที่บ้านได้

แน่นอนว่าต้องมีคิวเข้าโรงเรียนประจำและสถานรับเลี้ยงเด็ก แต่คุณยังคงได้ยินวลี “ส่งไปโรงเรียนประจำ” เจ้าหน้าที่ประกันสังคมไม่สามารถออกเสียงได้ คุณต้องพูดว่า “ไม่ เราอยากลองทำที่บ้าน” และในทางกลับกัน แม้ว่าครอบครัวต้องการ "โยน" ปัญหาไปที่โรงเรียนประจำ แต่หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมควรต่อสู้ตามทฤษฎีและพยายามโน้มน้าวครอบครัวให้ทิ้งบุคคลนั้นไว้ที่บ้าน เราเข้าใจดีว่าผู้คนมักไปโรงเรียนประจำเพียงเพราะพวกเขาไม่ได้รับความช่วยเหลือที่บ้าน มันจะต้องมีการจัดระเบียบ

การบริการสังคมในองค์กรพัฒนาเอกชน

กฎหมายกำหนดให้การมีส่วนร่วมสองรูปแบบหลักสำหรับผู้ให้บริการทางสังคมที่ไม่ใช่รัฐและเป็นอิสระ ประการแรกหากรัฐเห็นว่าสำหรับบริการทางสังคมบางอย่างที่ควรจัดให้มีและมีอยู่ในโปรแกรมแต่ละโปรแกรมของผู้รับบริการสังคมนั้นไม่มีองค์กรใดที่จะให้บริการเหล่านั้น ก็มีสิทธิ์สั่งการให้บริการเหล่านี้ได้ ภายในกรอบ คำสั่งของรัฐบาลจากองค์กรพัฒนาเอกชน โดยมีการกำหนดไว้อย่างชัดแจ้งในกฎหมาย ประธานาธิบดีวี.วี. ปูตินเพิ่งพูดถึงความจำเป็นในการดึงดูดคนสำคัญทางสังคม องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรเพื่อแก้ไขปัญหานโยบายของรัฐในวงสังคม โดยทั่วไปแล้ว นี่ควรเป็นข้อบ่งชี้ที่ดีสำหรับหน่วยงานท้องถิ่น ซึ่งเป็นเหตุผลในการแก้ไขปัญหาที่ตรงตามความต้องการทั้งของผู้รับบริการสังคมและการเมือง ซึ่งหมายความว่าตอนนี้นายกเทศมนตรีหรือเจ้าหน้าที่ของเรื่องไม่สามารถพูดว่า: "คงจะดี แต่เราไม่มี" เพราะตอนนี้คำตอบดังกล่าวตามมาด้วยคำตอบเชิงตรรกะ: "ไม่ ดังนั้นสั่งเลย!" คุณต้องสั่ง! สั่งซื้อจากระบบที่ไม่ใช่ของรัฐ หากคุณไม่มีจากระบบของรัฐ

ตัวอย่างเช่น ศูนย์การสอนเชิงบำบัดของเราเริ่มต้นด้วยกลุ่มผู้ปกครองที่ได้รับแจ้งว่า “ไม่มีอะไรสำหรับลูกๆ ของคุณ” ปรากฎว่าจริง ๆ แล้วเป็นไปได้ที่จะสร้างบางสิ่งให้กับเด็ก ๆ เหล่านี้หากมีความปรารถนา และหากกฎหมายที่มีอยู่มีผลบังคับใช้เมื่อมีการสร้างทั้งหมดนี้ รัฐก็จะต้องสั่งบริการเหล่านี้ เช่น จากศูนย์ของเรา

นอกจากคำสั่งทางราชการแล้วยังมีอีกรูปแบบหนึ่ง ผู้ที่ต้องการรับบริการสังคมสามารถติดต่อผู้ให้บริการสังคมที่ไม่ใช่ของรัฐได้โดยตรงและรับบริการสังคมที่นั่น ยิ่งไปกว่านั้น หากตามกฎหมายแล้ว จะต้องให้บริการสังคมแก่พลเมืองคนนี้โดยไม่คิดค่าใช้จ่ายหรือชำระเงินบางส่วน ผู้ให้บริการอิสระที่ไม่ใช่รัฐรายนี้สามารถรับค่าชดเชยจากรัฐสำหรับรายได้ที่สูญเสียไป

เป็นที่แน่ชัดว่าสิ่งนี้ถือได้ว่าเป็น "จุดบอด" ในกฎหมายด้วย เพราะมันทำให้กลุ่มคนใดๆ ก็ตามที่ต้องการรับบริการทางสังคมสามารถรวมตัวกันและพูดกับตัวเองว่า "เราไม่ชอบบางสิ่งบางอย่างจริงๆ อย่างไร รัฐสมมติว่าให้บริการสังคมที่บ้าน - บริการพยาบาลดูแลเด็กระยะสั้นการอุปถัมภ์ - ทั้งหมดนี้เป็นทางการหยาบคายและไม่มีประสิทธิภาพ ทำไมเราไม่สร้างผู้ให้บริการโซเชียลของเราเองที่จะให้บริการโซเชียลในคุณภาพและโหมดที่เราชอบ” และรัฐจะจ่ายค่าชดเชยตามความเหมาะสม ในด้านหนึ่ง สิ่งนี้สามารถปรับปรุงคุณภาพของการบริการได้ ในทางกลับกัน อาจผลักดันรัฐให้ทำบริการสังคมให้น่าดึงดูดใจแก่ผู้รับมากขึ้น เพื่อที่ผู้รับบริการสังคมจะได้ไม่ออกจากระบบของรัฐพร้อมกับเงินของตน

มีค่าใช้จ่ายเท่าไร?

มาดูคำถามต่อไปที่น่าสนใจที่สุดกันดีกว่า เท่าไร? อัตราคืออะไร? กฎหมายระบุว่าบริการทางสังคมได้รับโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายโดย 1) เด็ก (ผู้เยาว์) และ 2) พลเมืองที่มีรายได้น้อยซึ่งมี รายได้เฉลี่ยไม่เกินจำนวนเงินที่วิชากำหนด อนุมัติวิธีการคำนวณรายได้แล้ว ปัญหาหนึ่งที่ผมพบคือประชาชนมีปัญหาในการรับเอกสารและใบรับรองยืนยันรายได้เพื่อรับสิทธิเข้ารับบริการสังคม ในความคิดของฉัน หากปัญหาในการรับบริการสังคมคือคุณไม่สามารถพิสูจน์ระดับรายได้ของคุณได้ นี่เป็นสถานการณ์ที่คุณควรขอให้หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมช่วยเหลือคุณในการรับข้อมูลที่ขาดหายไป (นั่นคือ สังคม สนับสนุน). ตัวเลือกการปฏิเสธ "เราไม่สามารถให้บริการทางสังคมแก่คุณได้เนื่องจากคุณทำอะไรไม่ถูกจนคุณไม่สามารถรวบรวมชุดเอกสารที่จำเป็นได้" ใช้งานไม่ได้อีกต่อไป - หากบุคคลไม่สามารถรวบรวมเอกสารเพื่อรับบริการทางสังคมได้ หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมจะเป็นหนี้เขา ช่วยด้วยสิ่งนี้

หากปรากฎว่ารายได้ต่อสมาชิกในครอบครัวของคุณเกินระดับที่กำหนดโดยเรื่องนั้น จะมีการจัดเตรียมบริการโดยมีค่าธรรมเนียมตามอัตราภาษีที่อนุมัติโดยรัฐ แต่ไม่เกินครึ่งหนึ่งของความแตกต่างระหว่างรายได้ของคุณกับที่จัดตั้งขึ้น ขั้นต่ำ เป็นที่ชัดเจนว่าในแต่ละกรณี คุณต้องพิจารณาว่าจำนวนเงินสูงสุดที่คุณสามารถจ่ายสำหรับบริการสังคมคืออะไร และเกินกว่าที่จะได้รับผลประโยชน์

สำหรับภาษีศุลกากร สิ่งเหล่านี้ไม่เพียงแต่เป็นภาษีที่ผู้ที่ได้รับค่าธรรมเนียมจะต้องชำระค่าบริการเท่านั้น แต่ยังรวมถึงจำนวนเงินที่รัฐจ่ายให้กับผู้ให้บริการทางสังคมที่ได้รับรายได้น้อยลงเมื่อให้บริการแก่ผู้รับผลประโยชน์ อัตราภาษีเหล่านี้ยังได้รับการอนุมัติจากเรื่องด้วย สำหรับตอนนี้ ฉันต้องยอมรับว่าน่าเสียดายที่อาสาสมัครที่เราทำงานด้วย - มอสโกและภูมิภาคมอสโก - ได้เข้าหาเรื่องนี้อย่างเป็นทางการ มอสโกเข้าหาไม่เพียง แต่อย่างเป็นทางการเท่านั้น แต่ยังมีอารมณ์ขันด้วย - อนุมัติขั้นตอนการกำหนดภาษี (นั่นคือวิธีคำนวณภาษี) เอกสารขนาดใหญ่มากซึ่งมีสูตรที่ซับซ้อนและละเอียดรวมถึงต้นทุนค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถานที่ ,การจ่ายเงินพนักงาน,อัตราผลตอบแทน,ค่าเสื่อมราคา,ค่าอุปกรณ์ ฯลฯ ฯลฯ จากนั้นเธอก็นำมติต่อไปนี้ซึ่งเธออนุมัติภาษีทั้งหมดจำนวน 315 รูเบิลต่อชั่วโมง สำหรับทุกสิ่ง - บริการสังคมสงเคราะห์มีค่าใช้จ่าย 315 รูเบิลต่อชั่วโมง เราเข้าใจดีว่าสิ่งนี้แทบจะไม่ได้รับการพิจารณาว่ามีความสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ - ไม่น่าเป็นไปได้ที่บริการของทนายความ นักจิตวิทยา และพี่เลี้ยงเด็กจะมีค่าใช้จ่าย 315 รูเบิลต่อชั่วโมงเท่ากัน เป็นไปได้มากที่มอสโกเพียงแค่นำจำนวนผู้รับบริการสังคมสงเคราะห์ทั้งหมดโดยประมาณและงบประมาณที่จัดสรรไว้สำหรับบริการสังคมสงเคราะห์มาหารกันและได้ตัวเลขนี้ ภูมิภาคมอสโกทำสิ่งเดียวกันโดยประมาณ - ในความคิดของฉันพวกเขาได้รับ 420 รูเบิลต่อชั่วโมง

คำถาม: แต่บางทีจำนวนเงินรวมคงที่อาจง่ายกว่าสำหรับผู้รับบริการ แต่จะคำนวณได้ง่ายกว่าการใช้สูตรที่ซับซ้อนใช่ไหม

ไม่ ตามสูตรในการคำนวณภาษี ซัพพลายเออร์จะต้องคำนวณสิ่งนี้ และผู้รับจะต้องถูกเรียกเก็บเงินตามจำนวน: “บริการของฉันมีค่าใช้จ่ายเท่านี้” ปัญหาคือผู้ให้บริการทางสังคมจากมุมมองของผู้บัญญัติกฎหมายไม่สามารถรับเงินจำนวนนี้ "โดยไม่ได้ตั้งใจ" ได้ - จำนวนเงินดังกล่าวจะต้องมีความสมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ เป็นที่ชัดเจนว่าสำหรับการคำนวณแน่นอนว่าการแนะนำอัตราภาษีคงที่นั้นง่ายกว่า แต่เนื่องจากอัตราภาษีนี้ไม่สมเหตุสมผลในเชิงเศรษฐกิจ จะทำให้การทำงานของระบบช้าลง ภาษีศุลกากรได้รับการอนุมัติเป็นเวลาหนึ่งปี และฉันหวังว่าเจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบบางส่วนจะสามารถแสดงความรอบคอบได้ และเมื่อทำให้แน่ใจว่าภาษีศุลกากรจะไม่ทำงาน ให้ดำเนินการไปสู่กฎระเบียบที่สมจริงยิ่งขึ้น ผู้บัญญัติกฎหมายไม่ได้ผูกมัดเรื่องภาษีรูปแบบใดโดยเฉพาะ ตัวอย่างเช่น มันจะสมเหตุสมผลในการกำหนดอัตราที่แตกต่างกันสำหรับภาครัฐและซัพพลายเออร์อิสระ เนื่องจากซัพพลายเออร์อิสระมีปัญหาด้านค่าใช้จ่ายและปัญหาที่เกี่ยวข้องมากกว่า และซัพพลายเออร์ของรัฐบาลไม่ต้องจ่ายค่าเช่า (หรือจ่ายค่าเช่าพิเศษ) หรือได้รับการสนับสนุนทางการเงินทางอ้อม...

หากระบบนี้เริ่มทำงานและในอีกด้านหนึ่งซัพพลายเออร์อิสระจะพูดคุยเกี่ยวกับความแตกต่างระหว่างภาษีศุลกากรและต้นทุนทางเศรษฐกิจที่แท้จริงและในทางกลับกันประชาชนเองก็จะตั้งคำถามเกี่ยวกับความไม่เพียงพอของภาษีศุลกากร (“ ที่อัตราภาษีเหล่านี้ เป็นไปไม่ได้ที่จะได้รับ ความช่วยเหลือที่แท้จริง") จากนั้นอาจจะได้รับการแก้ไข เนื่องจากพลเมืองถูกจำกัดไว้ที่จำนวนเงินที่แน่นอน ซึ่งขึ้นอยู่กับรายได้ของพวกเขา (เช่น พวกเขาไม่สามารถจ่ายเพิ่มได้) ดังนั้นภาษีจึงอาจต้องเปลี่ยนแปลงขึ้นไป และสิ่งนี้จะเป็นประโยชน์ต่อทุกคน - ทั้งซัพพลายเออร์และประชาชน

ทะเบียนผู้ให้บริการสังคม

คำถาม: อีกครั้งเกี่ยวกับระบบที่ไม่ใช่รัฐที่กำลังจะเกิดขึ้น สมมติว่าฉันเป็นผู้บริโภคบริการสังคม ฉันลงทะเบียนสำหรับโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับการให้บริการทางสังคมโดยจะมีการกำหนดบริการที่จะมอบให้ฉัน ฉันรู้ว่ามีองค์กรที่ให้บริการที่ฉันต้องการตามที่กำหนดไว้ในโปรแกรมของฉัน ฉันสามารถไปที่นั่นและรับบริการได้หรือไม่? หรือองค์กรนี้ต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดพิเศษบางประการ?

นี่เป็นคำถามที่สำคัญ อันที่จริงกฎหมายกำหนดไว้และอาสาสมัครได้พัฒนากฎระเบียบแล้ว: หากองค์กรอ้างว่าเป็นผู้ให้บริการสังคมและได้รับตามนั้น เงินทุนของรัฐบาลในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งจะต้องรวมอยู่ในทะเบียนผู้ให้บริการทางสังคม การลงทะเบียนเหล่านี้ได้รับการอนุมัติในระดับของแต่ละวิชา หากต้องการรวมไว้ในทะเบียนดังกล่าว องค์กรจะต้องจัดเตรียมเอกสารจำนวนมาก ในความคิดของฉันข้อกำหนดชุดนี้สำหรับองค์กรค่อนข้างเป็นภาระ - ต้องให้ข้อมูลจำนวนมาก (ข้อมูลเกี่ยวกับการตรวจสอบบางอย่างข้อมูลเกี่ยวกับทุกสิ่ง องค์ประกอบของบุคลากร) เปิดเผยสถานการณ์ทางการเงินบนเว็บไซต์ กำหนดรายการบริการ ฯลฯ ตามทฤษฎีแล้ว ทุกคนบนอินเทอร์เน็ตควรสามารถเข้าถึงทะเบียนผู้ให้บริการสังคมได้ ทั้งตามชื่อและประเภทของบริการ ดังนั้นผู้รับบริการทางสังคมสามารถดูได้ว่าองค์กรใดในภูมิภาคของเขาที่ให้บริการทางสังคมที่เขามีในโปรแกรม เลือกผู้ให้บริการที่สะดวกสำหรับเขาจากรายชื่อ และรับความช่วยเหลือที่นั่น ตามหลักการแล้วนี่เป็นเรื่องจริง

ฉันสามารถบอกคุณได้ว่าเว็บไซต์ของตนได้โพสต์ทะเบียนซัพพลายเออร์ในภูมิภาคมอสโก - ในรูปแบบที่ไม่สะดวกมาก แต่อย่าพูดเล่นเลย แต่จนถึงขณะนี้มีเพียงองค์กรภาครัฐเท่านั้นที่รวมอยู่ในทะเบียนนี้ สำหรับมอสโก ฉันดูหัวข้อที่เกี่ยวข้องเป็นประจำ และจนกระทั่งเมื่อไม่นานมานี้มีการเขียนว่า "ส่วนที่อยู่ระหว่างการพัฒนา" นั่นคือยังไม่มีการลงทะเบียนซัพพลายเออร์ของมอสโกแม้ว่าจะผ่านไปแล้ว 4 เดือนแล้วและในช่วงเวลานี้มีความเป็นไปได้ที่จะลองสร้างหนึ่งรายการและอย่างน้อยก็รวมซัพพลายเออร์ของรัฐบาลที่นั่นด้วย เรียนผู้ฟังจากภูมิภาคอื่นๆ โปรดดูทะเบียนเหล่านี้บนเว็บไซต์ของหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมของคุณ และบอกเรา (และ Perspective และศูนย์การสอนเชิงบำบัด) ว่าสิ่งต่างๆ ในภูมิภาคของคุณเป็นอย่างไร: มีสำนักทะเบียนหรือไม่ พวกเขามีซัพพลายเออร์อิสระหรือไม่ และ สามารถรับความช่วยเหลือจากพวกเขาได้ นี่จะเป็นข้อมูลที่เป็นประโยชน์

ฉันยังหวังเป็นอย่างยิ่งว่าในปีนี้ เมื่อมีการทดสอบกฎหมาย จะสามารถสรุปประสบการณ์ของวิชาต่างๆ ได้ - วิชาใดที่กฎหมายใช้ได้ผลดี และวิชาใด - ไม่มากนัก มีวิชาที่บางครั้งเป็นไปได้ที่จะบรรลุผลที่ดี ตัวอย่างเช่น ฉันรู้ว่าใน Karelia บางครั้งก็มีการทดลองทางสังคมที่ประสบความสำเร็จ และหากเราเห็นประสบการณ์เชิงบวกในวิชาใดวิชาหนึ่ง บทบาทของชุมชนคือการถ่ายทอดประสบการณ์นี้ไปยังวิชาอื่น และแสดงให้เห็นว่าระบบสามารถทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพอย่างไร

ข้อตกลง

เหงียน ลินห์: ฉันอยากจะกล่าวถึงด้วยว่า ในตอนนี้ จะต้องสรุปสัญญาสำหรับการให้บริการสังคม ยกเว้นเรื่องเร่งด่วน

ถูกต้องอย่างแน่นอน ตอนนี้ขั้นตอนเป็นดังนี้: คุณได้รับโปรแกรมส่วนบุคคลสำหรับผู้รับบริการสังคมจากหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม โดยโปรแกรมนี้คุณจะไปที่ผู้ให้บริการที่คุณเลือก นำเสนอโปรแกรมให้เขา และในวันเดียวกันนั้นเขาจะสรุปกับคุณ ข้อตกลงในการให้บริการสังคมซึ่งกำหนดสิทธิและหน้าที่ของคุณและเริ่มดำเนินการ ซัพพลายเออร์มีหน้าที่ต้องทำข้อตกลงดังกล่าว แบบฟอร์มโดยประมาณสัญญาได้รับการอนุมัติแล้วไม่มีอะไรพิเศษ โดยหลักการแล้ว นี่อาจเป็นก้าวที่ดีเช่นกัน เพราะในโรงเรียนประจำ มีปัญหาดังกล่าว: ผู้คนไม่มีสัญญาอยู่ในมือ เนื่องจากพวกเขาไม่เข้าใจสิทธิของตนจริงๆ ถึงจุดนั้น ว่าพวกเขาไม่ทราบชื่อขององค์กรที่พวกเขาตั้งอยู่อย่างถูกต้องและที่อยู่อย่างเป็นทางการคืออะไร การมีสัญญาอยู่ในมือจะเพิ่มความปลอดภัยทางกฎหมาย และฉันจะบอกว่าความมั่นคงทางจิตใจของผู้รับบริการสังคม ด้วยสัญญา เขาสามารถมองเห็นได้ตลอดเวลาว่าเขาเป็นหนี้อะไร และเขาโต้ตอบกับใคร ยื่นเรื่องร้องเรียน หรือแม้แต่ขึ้นศาล ฯลฯ มันมักจะเกิดขึ้นที่คน ๆ หนึ่งไม่เข้าใจว่าเขามีความสัมพันธ์กับใคร “ ฉันไปที่ถนนแบบนั้นไปที่ออฟฟิศแล้วพวกเขาก็บอกให้ฉันไปที่ Marya Ilyinichna บนถนนถัดไป Marya Ilyinichna บอกว่านี่เป็นคำถามสำหรับ Nikolai Fedorovich และ Nikolai Fedorovich บอกว่าคุณมาผิดที่ แต่คุณควรไปที่นั่นตรงหัวมุม ... " และบุคคลนั้นก็ไม่เข้าใจเลยว่าเขาเป็นองค์กรอะไร ในตอนนี้และใครเป็นผู้รับผิดชอบในการตัดสินใจซึ่งเป็นที่ยอมรับในส่วนที่เกี่ยวข้องกับเขา การมีข้อตกลงเป็นลายลักษณ์อักษรควรให้ความแน่นอนและขจัดสถานการณ์ "ที่ถูกระงับ" ดังกล่าว

การตีความที่เป็นเท็จ

จากผลเสียประการแรกของกฎหมายใหม่ที่ฉันรู้จักตั้งแต่วินาทีที่มีผลใช้บังคับ เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่มีรัฐธรรมนูญมักเริ่มใช้กฎหมายเป็นข้ออ้างสำหรับตนเอง: “ก่อนหน้านี้เราให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่คุณฟรี แต่ตอนนี้กฎหมายใหม่มีผลบังคับใช้แล้วและจะจ่ายให้เท่านั้น” หรือ “ก่อนหน้านี้เราได้ให้ความช่วยเหลือแก่คุณ แต่ตอนนี้ในกฎหมายใหม่ไม่มีผู้รับดังกล่าว และไม่มีความช่วยเหลือ (หรือบริการดังกล่าว) ดังนั้นเราจะไม่ให้ความช่วยเหลืออีกต่อไป” เราต้องเข้าใจอย่างชัดเจนว่ากฎหมายไม่มีรายการที่ครบถ้วนสมบูรณ์ แต่ระบุโดยตรงว่าบุคคลนั้นมีสิทธิ์ในการจัดตั้งพลเมืองประเภทอื่นที่ต้องการรับบริการสังคมและบริการสังคมประเภทอื่น ๆ ที่จำเป็น และถ้าผู้ถูกทดลองเคยทำอะไรสักอย่าง แต่ตอนนี้ไม่ทำแล้ว แสดงว่านี่คือความประสงค์ของผู้ถูกทดลอง นี่ไม่ใช่กฎเกณฑ์ เช่นเดียวกับก่อนหน้านี้อาสาสมัครสามารถให้ความช่วยเหลือทางสังคมได้หากเขาเห็นความจำเป็น ดังนั้นตอนนี้เขาสามารถทำได้ กฎหมายไม่ได้ป้องกันสิ่งนี้ หากพวกเขาบอกคุณว่า: “คนฉลาดในมอสโกผ่านกฎหมายแล้ว คุณจะไม่ได้อะไรเลย!” ก็จงรู้ไว้ว่าในความเป็นจริงแล้ว นี่เป็นเพียงการเปลี่ยนความรับผิดชอบจากตนเองไปสู่ผู้อื่น

ตัวอย่างเช่น ฉันรู้ว่าในภูมิภาคหนึ่งมีศูนย์ช่วยเหลือคุณแม่ยังสาว (วิธีรับมือกับทารก ฯลฯ) และตอนนี้พวกเขาได้รับแจ้งว่ามีการนำกฎหมายใหม่มาใช้ ซึ่งไม่มีผู้รับประเภทดังกล่าวและ ดังกล่าวจึงทำให้ศูนย์เหล่านี้ปิดให้บริการ แต่นี่ไม่ใช่ผู้บัญญัติกฎหมายของรัฐบาลกลาง แต่เป็นเรื่องที่ตัดสินใจเช่นนั้น! เราต้องเข้าใจเรื่องนี้ให้ชัดเจน ไม่มีอะไรขัดขวางเรื่องนี้จากการกำหนดประเภทของบุคคลที่ต้องการบริการสังคมเช่นคุณแม่ยังสาวโดยการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ไม่มีอะไรขัดขวางจากการสร้างบริการทางสังคมและภาษีสำหรับพวกเขาและการจัดสรรเงินสำหรับสิ่งนี้ สั่งซื้อบริการเหล่านี้จากบุคคลอื่น หรือชำระค่าบริการเหล่านี้ให้กับผู้ให้บริการที่ไม่ใช่ภาครัฐ ถ้าผู้ทดลองไม่ทำเช่นนี้ ก็เป็นไปตามความประสงค์ของเขา ดังนั้น คำถามเกี่ยวกับเรื่องนี้จึงสามารถถามได้อย่างปลอดภัยจากหน่วยงานท้องถิ่นที่ได้รับการเลือกตั้ง อย่าลืมเรื่องนี้ และจะต้องรับผิดชอบต่อการตัดสินใจของพวกเขา อันที่จริง เราสามารถจินตนาการได้ว่าในภูมิภาคต่างๆ มีสถานการณ์ที่แตกต่างกัน ตัวอย่างเช่น บางแห่งมีชนพื้นเมืองกลุ่มเล็กๆ และพวกเขาต้องการความช่วยเหลือเฉพาะบางประเภท ที่ไหนสักแห่งที่พิเศษ สภาพธรรมชาติและจำเป็น ความช่วยเหลือพิเศษผู้คนที่อาศัยอยู่ในสถานที่บางแห่ง ฯลฯ กฎหมายไม่ได้ห้ามไม่ให้คุณทำทั้งหมดนี้เลย

คำตอบสำหรับคำถาม

โดยทั่วไป เราได้ใช้วาระหลักหมดแล้ว ดังนั้นฉันจึงสามารถตอบคำถามที่ได้รับก่อนหน้านี้และที่กำลังได้รับอยู่ตอนนี้ได้

คำถาม: เป็นไปได้ไหมที่จะรับการชำระเงินแบบครั้งเดียว? ผลประโยชน์ทางสังคมเพื่อดำเนินงานครั้งเดียว ยกเครื่องหรือปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของคนพิการ?

เราบอกทันทีว่าแน่นอนว่านี่ไม่ใช่รายการบริการทางสังคม แต่ไม่มีสิ่งใดขัดขวางหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมจากการให้ความช่วยเหลือในลักษณะอื่น เช่นในรูปแบบของการจัดหา ความช่วยเหลือทางการเงินตามกฎหมาย ดังนั้น หากคุณต้องการความช่วยเหลือดังกล่าว โปรดติดต่อเรา ระบุความต้องการของคุณ และพวกเขาสามารถจัดหาให้คุณได้ ขอให้ความยุติธรรมกับหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม - บังเอิญว่าพวกเขาให้ความช่วยเหลือทั้งด้านวัสดุและองค์กร แต่โดยทั่วไปแล้ว แน่นอนว่า กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองทางสังคมมีความแตกต่างกันเล็กน้อย

คำถาม: ฉันจะเข้าสู่ทะเบียนผู้ให้บริการได้อย่างไร ถ้าเราให้บริการช่วยเหลือในการดำรงชีวิต แต่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดสำหรับสถานพยาบาลใน?

เห็นได้ชัดว่าหากคุณไม่ใช่สถาบันที่อยู่กับที่ คุณต้องประกาศว่าคุณให้บริการในรูปแบบกึ่งหยุดนิ่ง นี่เป็นคำถามที่น่าสนใจจริงๆ ขณะนี้บริการที่เป็นที่ต้องการกำลังเกิดขึ้น - การจัดชีวิตอิสระสำหรับคนพิการรุ่นเยาว์นอกโรงเรียนประจำ สอนวิธีจัดระเบียบชีวิตประจำวัน ช่วยเหลือและติดตามพวกเขา ฉันคิดว่าควรถือเป็นบริการกึ่งถาวร ดังนั้น คุณสามารถสมัครเพื่อรวมไว้ในทะเบียนได้ - ในความคิดของฉัน ไม่มีข้อกำหนดห้ามในการรวมไว้ในทะเบียน

คำถาม: จะมีการจ่ายเงินที่จำเป็นอย่างไร? ความช่วยเหลือทางสังคมถ้าผู้รับไม่มีเงินจะจ่าย?

มันฟังดูไม่ดีสำหรับฉัน หากคุณไม่มีเงินทุน นั่นคือหากรายได้ต่อหัวโดยเฉลี่ยของคุณน้อยกว่าค่าขั้นต่ำที่กำหนดโดยวิชานั้น ในกรณีนี้ คุณจะได้รับความช่วยเหลือฟรี หากรายได้ของคุณสูงกว่าขั้นต่ำแต่ไม่มาก คุณจะต้องจ่ายไม่เกินครึ่งหนึ่งของส่วนต่างระหว่างรายได้กับรายได้ขั้นต่ำ ดังนั้น จากมุมมองของกฎหมาย สถานการณ์ “ฉันต้องการบริการสังคม แต่ไม่มีเงินทุน” จึงไม่ควรมีอยู่

คำถาม: จะลงทะเบียนผู้ให้บริการโซเชียลได้อย่างไร?

การลงทะเบียนซัพพลายเออร์จัดทำขึ้นโดยหน่วยงานที่ได้รับอนุญาต - หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมในท้องถิ่น นี่คือที่ที่คุณต้องสมัครเพื่อรวมไว้ในทะเบียน กฎระเบียบในการรักษาทะเบียนซัพพลายเออร์ได้รับการอนุมัติในมอสโกและภูมิภาคมอสโก และฉันคิดว่าในภูมิภาคอื่น ๆ เช่นกัน ดังนั้นคุณต้องค้นหากฎหมายที่กำหนดขั้นตอนในการสร้างการลงทะเบียนและดูว่าต้องส่งเอกสารใดบ้างเพื่อรวมไว้ในนั้น เรียกได้ว่าขณะนี้ศูนย์ครุศาสตร์กำลังเตรียมเอกสารเพื่อบรรจุเข้าทะเบียน เราจะแจ้งให้คุณทราบเมื่อเปิดใช้งานแล้ว

คำถาม: บริการบางอย่างมีราคาแพงกว่าหลายเท่า หากคนพิการอาศัยอยู่ตามลำพังและในกลุ่มแรกเงินบำนาญของเขาสูงกว่าระดับยังชีพ เขาจะต้องจ่ายเพิ่มอีกหลายเท่า สิ่งนี้มีการควบคุมอย่างไร?

ดังที่ฉันได้กล่าวไปแล้ว จริงๆ แล้วอัตราภาษีจะถูกกำหนดโดยหัวเรื่อง เช่นเดียวกับหมวดหมู่พิเศษ ฉันพร้อมที่จะยอมรับว่าบางทีอาสาสมัครสามารถสร้างผลประโยชน์ที่แยกจากกัน เช่น สำหรับคนพิการที่อาศัยอยู่ตามลำพัง เพราะพวกเขามีอยู่แล้ว ค่าใช้จ่ายมากขึ้น- แต่ถ้าคนพิการคนเดียวมีเงินบำนาญจำนวนมากซึ่งเกินกว่าขั้นต่ำที่กำหนดไว้ เขาก็จะต้องจ่ายเงิน แต่ฉันขอย้ำอีกครั้งว่าไม่เกินครึ่งหนึ่งของความแตกต่างระหว่างขั้นต่ำและเงินบำนาญ มันอาจจะกลายเป็นมากกว่าเมื่อก่อนใช่

Nguyen Linh: ฉันขอชี้แจงว่านี่ไม่ใช่ขั้นต่ำของการยังชีพที่กำหนดโดยภูมิภาค แต่เป็นขั้นต่ำพิเศษที่แตกต่างออกไปในการพิจารณาความจำเป็นในการบริการสังคม เท่าที่ฉันรู้ ในมอสโก มีการยังชีพเกินขั้นต่ำสองรายการ

คำถาม: พลเมืองที่อาศัยอยู่ในโรงเรียนประจำจะเลือกผู้ให้บริการทางสังคมได้อย่างไร เขาสามารถขอย้ายไปยังโรงเรียนประจำอื่นได้หรือไม่โดยใช้สิทธิ์นี้ ตัวอย่างเช่นใน ภูมิภาคนิจนีนอฟโกรอดจำนวนการโอนดังกล่าวจำกัดอยู่ที่สามรายการ

แน่นอนว่าบริการในรูปแบบเครื่องเขียนก็เป็นบริการเช่นเดียวกับรูปแบบอื่นๆ ดังนั้น บุคคลมีสิทธิเลือกผู้ให้บริการจากผู้ให้บริการที่มีอยู่ในหัวข้อนี้ และกฎหมายก็ไม่สามารถจำกัดเรื่องนี้ได้ อย่างไรก็ตาม กฎหมายระบุไว้อย่างชัดเจนว่าผู้ให้บริการทางสังคมอาจปฏิเสธการให้บริการทางสังคมได้หากไม่มีสถานที่ให้บริการ ดังนั้นตาม กฎหมายของรัฐบาลกลางคุณมีสิทธิ์เลือกโรงเรียนประจำแห่งใดก็ได้ แต่เฉพาะในกรณีที่มีสถานที่ว่างเท่านั้น

คำถาม: จะทำอย่างไรถ้าซัพพลายเออร์คำนวณต้นทุนการบริการของเขาและสูงกว่าซัพพลายเออร์ของรัฐบาลอย่างมากเนื่องจากคุณภาพก็สูงกว่าเช่นกัน

นี่เป็นคำถามที่เจ็บปวดจริงๆ - จะต้องทำอย่างไร ซัพพลายเออร์อิสระบริการสังคมสงเคราะห์หากต้นทุนที่แท้จริงของการบริการสังคมและแม้แต่ต้นทุนนั้นสูงกว่าภาษีที่รัฐอนุมัติมาก? ฉันคิดว่าตอนนี้โอกาสเดียวคือการชี้ให้เห็นปัญหานี้ให้รัฐทราบ กฎหมายกำหนดว่าภาษีศุลกากรได้รับการอนุมัติ ดังนั้นค่าชดเชยควรอยู่ในจำนวนภาษีที่ได้รับอนุมัติ หากภาษีมีขนาดเล็กมาก แต่บริการของคุณต้องการ (มีผู้ปกครองที่ต้องการ) ให้ติดต่อ เจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเจ้าหน้าที่และบอกว่าจำเป็นต้องมีบริการนี้ จำเป็นต้องมีภาษี และจำเป็นต้องมีซัพพลายเออร์ รับปฏิกิริยาบางอย่าง

การเปลี่ยนแปลงในทิศทางเชิงบวกใดๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการคุ้มครองทางสังคม จะเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อมีการเคลื่อนไหวในส่วนของสังคมเท่านั้น หากคุณไม่บ่น หน่วยงานประกันสังคมในอาณาเขตของคุณจะคิดว่าทุกอย่างเรียบร้อยดี ทุกอย่างทำงานได้ดี และไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนแปลงอะไรเลย แม้ว่าเราจะคิดว่าคุณมีบุคคลที่สมเหตุสมผล มีมโนธรรม และซื่อสัตย์ รับผิดชอบในการคุ้มครองทางสังคมและใส่ใจในสาเหตุอย่างจริงใจ ก็ไม่สำคัญ - ถ้าเขาไม่เห็นข้อร้องเรียน ไม่เห็นอุทธรณ์ใด ๆ เขาก็คิดว่า ว่าทุกอย่างเรียบร้อยดี แต่ถ้าเขาเห็นว่ามีคนบ่นว่ามีบริการ, ไม่มีให้, ภาษีมีน้อย, เขาก็จะเริ่มดำเนินการและแก้ไขปัญหานี้ด้วยวิธีใดวิธีหนึ่ง. หากบุคคลไม่มีมโนธรรมมากนัก ยิ่งกว่านั้น - การร้องเรียนและการขู่ว่าจะสูญเสียตำแหน่งหรือการถูกดำเนินคดีเท่านั้นที่สามารถกระตุ้นให้เขาเปลี่ยนแปลงได้ จะไม่มีอะไรเกิดขึ้นเอง

คำถามดังกล่าวปรากฏขึ้นว่า เพื่อที่จะรวมอยู่ในการลงทะเบียน ข้อกำหนดบางประการจะถูกนำเสนอต่อองค์กร... ตอนนี้ อย่างน้อยในมอสโกวและภูมิภาคมอสโก ไม่มีการนำเสนอข้อกำหนดพิเศษแก่องค์กรเพื่อรวมไว้ในการลงทะเบียน (ความพร้อมใช้งาน ของบุคลากรทางการแพทย์ เป็นต้น) การรวมไว้ในทะเบียนถือเป็นลักษณะการแจ้งเตือน อันที่จริงในทะเบียนมอสโกมีการเขียนแปลกๆ: "จำเป็นต้องให้ข้อมูลเกี่ยวกับประสบการณ์การทำงานของผู้สมัครในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา" แต่ไม่มีอะไรขัดขวางไม่ให้คุณเขียนว่า "ผู้สมัครมีอยู่เพียง 3 ปี" หรือ "ในช่วง 5 ปีที่ผ่านมาเราทำงานเพียง 2 เดือนเท่านั้น" - ไม่มีเหตุใดที่จะปฏิเสธการรวมไว้ในทะเบียนซัพพลายเออร์ด้วยเหตุผลนี้ในข้อบังคับนี้ อย่างน้อยก็ในมอสโก ในความคิดของฉัน แม้แต่ผู้ที่ไม่มีประสบการณ์การทำงานห้าปีก็ควรสมัครลงทะเบียนและเขียนว่า: “เรายังไม่มีเวลาห้าปี เรากำลังเข้าร่วมเพื่อหารายได้ห้าปีนี้” และหากพวกเขาปฏิเสธบนพื้นฐานนี้ เราก็ลองอุทธรณ์ดู เพราะในการตีความดังกล่าว กฎหมายขัดแย้งอย่างน้อยกับกฎหมายว่าด้วยการจำกัดการแข่งขัน และโดยทั่วไปแล้ว หลักการทั่วไปของกฎหมาย

ในทำนองเดียวกัน หากเรากำลังพูดถึงความจริงที่ว่าเพื่อที่จะถูกรวมไว้ในทะเบียน องค์กรจำเป็นต้องมีบุคลากรทางการแพทย์หรืออย่างอื่น ฉันยินดีที่จะเดิมพันว่าสิ่งเหล่านี้ล้วนเป็นการสนทนาด้วยวาจา ไม่น่าเป็นไปได้ที่องค์กรใดๆ จะได้รับการปฏิเสธเป็นลายลักษณ์อักษร เช่น “เราไม่ได้รวมคุณไว้ในทะเบียนเพราะคุณไม่มีเจ้าหน้าที่ด้านสุขภาพ” หากคุณต้องเผชิญกับการปฏิเสธเป็นลายลักษณ์อักษรที่จะรวมองค์กรไว้ในการลงทะเบียน โปรดติดต่อเรา - Center for Curative Pedagogy เราสนใจข้อเท็จจริงดังกล่าวมาก เราจะคิดว่าจะเอาชนะมันได้อย่างไร แต่ถ้าคุณต้องเผชิญกับการสนทนาด้วยวาจาและเทปสีแดงปากเปล่านี่ก็เป็นอีกเรื่องที่แตกต่างไปจากเดิมอย่างสิ้นเชิง - นี่ไม่ใช่ ปัญหาทางกฎหมายแต่เรื่องการเมืองและจิตวิทยา กดดันพวกเขา เรียกร้องให้มีการลงทะเบียน เรียกร้องให้มีการปฏิเสธเป็นลายลักษณ์อักษร

คำถาม: สถาบันคุ้มครองทางสังคมสามารถจัดหาเด็กที่มีความพิการ รวมถึงเด็กพิการ บริการชำระเงินตามคำขอของผู้ปกครองหากเด็กได้รับบริการฟรีตามจำนวนที่กฎหมายภูมิภาคกำหนดในปีปัจจุบันแล้ว? คำถามนี้ต้องเผชิญกับศูนย์ฟื้นฟูหลายแห่ง น่าเสียดายที่กรมประกันสังคมไม่มีจุดยืนที่ชัดเจน

ฉันเชื่อว่าเนื่องจากกฎหมายระบุว่าโปรแกรมส่วนบุคคลของผู้รับบริการสังคมให้ปริมาณและความถี่ของบริการเหล่านี้เหนือสิ่งอื่นใดเราต้องพูดอย่างชัดเจนว่าหากเรากำลังพูดถึงปริมาณการบริการที่มีให้ ตามแต่ละโปรแกรม (เช่น สองชั้นเรียนต่อเดือนเป็นเวลาหนึ่งปี) ดังนั้นทั้งสองชั้นเรียนต่อเดือนควรจะฟรีเป็นเวลาหนึ่งปี และไม่มีข้อแก้ตัวเช่น "ใช่ คุณเขียนไว้แล้ว แต่เรามีโควต้า" หรืออะไรทำนองนั้นที่สามารถใช้ได้ หากเรากำลังพูดถึงบริการบางอย่างที่เพิ่มเติมจากบริการที่มีอยู่ในโปรแกรมของคุณอยู่แล้ว (เช่น ไม่ใช่สอง แต่สามหรือสี่คลาส) ฉันไม่เห็นอุปสรรคใด ๆ ในการคิดค่าบริการโดยแยกจากกัน ข้อตกลง ขอย้ำอีกครั้งว่าบริการที่ไม่รวมอยู่ในแต่ละโปรแกรม

กฎหมายไม่ได้กำหนดขอบเขตการให้บริการที่ชัดเจน มันบอกว่าบริการจะต้องเป็นไปตามมาตรฐาน และมาตรฐานการบริการจะต้องมีขอบเขตของประสิทธิภาพ แต่สำหรับฉันแล้วดูเหมือนว่าการตีความสิ่งนี้ในลักษณะที่มาตรฐานการบริการสามารถให้ได้ในปริมาณขั้นต่ำนั้นถูกต้อง (เช่นการดูแลเด็กระยะสั้นหรือการทำอาหารไม่น้อยกว่าบางส่วน) แต่ก็ไม่สูงสุด หากคุณรู้สึกว่าแต่ละโปรแกรมของคุณมีบริการน้อยหรือน้อยเกินไป ให้ขอเพิ่มระดับที่คุณต้องการจริงๆ เด็กจะได้รับสิ่งที่กำหนดในแต่ละโปรแกรมฟรีโดยไม่มีคำถาม หากมีการเขียนเพียงเล็กน้อย ควรเพิ่มปริมาณของโปรแกรม พวกเขาไม่สามารถมีอุปสรรคอย่างเป็นทางการในเรื่องนี้ได้ แต่มีอุปสรรคเช่น "คุณไม่ได้อยู่คนเดียว" "เรามีราคาน้อย" "มีสถานที่ไม่กี่แห่ง" เป็นต้น - ไม่ถูกกฎหมาย แต่ใช้งานได้จริงทุกวัน ฉันจะบอกทันทีว่าหากมีการร้องเรียนอย่างต่อเนื่องว่ามีอัตราไม่เพียงพอ ครูไม่เพียงพอ สถานที่ไม่เพียงพอ ฯลฯ บางทีเมื่อเวลาผ่านไป อัตราใหม่ และสถานที่ใหม่ก็จะปรากฏขึ้น หากไม่มีข้อร้องเรียน พวกเขา (อัตราและสถานที่) เท่านั้นที่จะแห้งเพราะ ในแง่ของวิกฤตการณ์ทางการเงินและ อัตราของรัฐสำหรับการเพิ่มประสิทธิภาพนี่เป็นตรรกะที่เป็นธรรมชาติของทางการ: “ ทุกอย่างทำงานได้ดี ไม่มีการร้องเรียน - เราจะลดมันลง 10%! พวกเขาตัดมัน อ๊ะ อีกครั้ง - ทุกอย่างใช้งานได้ ไม่มีข้อตำหนิ! ยอดเยี่ยม! อีก 10%” และด้วยวิธีนี้เขาจะกดดันจนกว่าการร้องเรียนจะเริ่มขึ้น เมื่อพวกเขาไป มันจะเพิ่มขึ้น 10% เป็นเรื่องปกติที่เจ้าหน้าที่จะค้นหาขั้นต่ำและคุณไม่ควรช่วยเขาในเรื่องนี้ ให้เขารู้เกี่ยวกับความต้องการที่แท้จริงสูงสุด

คำถาม: “ให้ความช่วยเหลือ” เป็นการกำหนดที่ค่อนข้างคลุมเครือ ตัวอย่างเช่น เจ้าหน้าที่บางคนกล่าวว่า “บริการทางสังคมและกฎหมายเป็นบริการในตัวเอง และเราทำได้เพียงชี้แนะเท่านั้น และไม่ควรจัดหาสิ่งใดให้ด้วยตนเอง” ดังนั้นคำถาม: ปรากฎว่าหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมไม่ต้องการเข้าใจขอบเขตทั้งหมดหรือไม่ ความช่วยเหลือทางกฎหมายซึ่งจัดทำโดยองค์กรของเรา CLP, “Perspective” และอื่นๆ หากเราสมัครกับสำนักทะเบียน ค่าบริการจะน้อยที่สุด - เราจะได้รับเงินเพียงเล็กน้อยสำหรับการให้บริการนี้ และผู้คนจำนวนมากจะถูกส่งมาหาเรา คุณเห็นทางออกจากสถานการณ์นี้อย่างไร?

ใช่ฉันเห็นด้วย แต่ประการแรก เงินเพียงเล็กน้อยก็ยังดีกว่าไม่มีเงินเลย ตอนนี้ องค์กรสาธารณะพวกเขาให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายค่อนข้างมากแก่ผู้ปกครองโดยไม่ได้รับเงินจากรัฐเลย และหากคุณได้รับเงินเพียงเล็กน้อยก็ไม่เป็นไร ในทางกลับกัน รายการบริการทางสังคมมีทั้งความช่วยเหลือในการเตรียมเอกสาร ซึ่งผลลัพธ์ควรเป็นการดำเนินการตามเอกสาร และความช่วยเหลือในการขอรับความช่วยเหลือทางกฎหมาย นั่นคือ ความช่วยเหลือในการขอรับความช่วยเหลือ ในกรณีนี้ ผลลัพธ์ของการบริการไม่ควรเป็นว่าบุคคลนั้นได้รับความช่วยเหลือจากหน่วยงานคุ้มครองทางสังคม แต่เขาได้รับความช่วยเหลือจากที่อื่น ซึ่งหน่วยงานคุ้มครองทางสังคมจับมือเขาไว้ แต่อย่างไรก็ตามผลลัพธ์ควรได้รับการช่วยเหลือ ตัวอย่างเช่น ฉันรู้ว่าในภูมิภาคหนึ่ง หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมเพิ่งทำข้อตกลงกับสำนักงานกฎหมาย (นี่เป็นคำสั่งที่ชัดเจน) พวกเขาเพียงแค่นำลูกค้าไปที่สำนักงานกฎหมายแห่งนี้ และสำนักงานก็ให้ความช่วยเหลือ นี่คือในภูมิภาคมอสโก และในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กในความคิดของฉันก็มีเช่นกัน ฉันไม่รู้ว่าวิธีนี้ได้ผลดีแค่ไหน แต่ฉันรู้ข้อเท็จจริงเหล่านี้ - เมื่อมีคนมีปัญหาทางกฎหมาย และเจ้าหน้าที่ประกันสังคมรับโทรศัพท์แล้วพูดว่า: "ถึงทนายที่รัก ลูกค้าของเราจะมาหาคุณตอนนี้" และความช่วยเหลือนั้นฟรี

ในทางกลับกัน กฎหมายระบุว่าซัพพลายเออร์จะให้ความช่วยเหลือเฉพาะในขอบเขตของพื้นที่ว่างสำหรับเขาเท่านั้น ดังนั้นหากมีการส่งคนจำนวนมากมาหาคุณซึ่งคุณต้องเขียนใบสมัครเพื่อรับเงินเมื่อถึงจุดหนึ่งคุณจะบอกว่าคุณไม่มีที่ว่างอีกต่อไป จากนั้นคนเหล่านี้ซึ่งมีโปรแกรมส่วนบุคคลกล่าวว่า "ความช่วยเหลือด้านเอกสาร" จะถูกปฏิเสธ (เนื่องจากคุณไม่มีที่ว่าง) และพวกเขาจะต้องมาบ่นและพูดว่า: “เราจะรับบริการได้ที่ไหน?” ซึ่งหมายความว่าองค์กรของคุณจะต้องจัดสรรเงินทุนให้ครอบคลุมทุกคน หรือสร้างศูนย์อื่นๆ นั่นเป็นวิธีเดียวที่สิ่งต่าง ๆ จะเปลี่ยนแปลง

คำถาม: เป็นเรื่องจริงหรือไม่ที่หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมกำหนดโปรแกรมส่วนบุคคลของผู้รับบริการสังคม?

ใช่ หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมเป็นผู้กำหนดโครงการเอง นั่นคือเหตุผลที่เราต้องโน้มน้าวพวกเขา ควรไปที่หน่วยงานประกันสังคมเพื่อจัดตั้ง IPSSU พร้อมคำแนะนำ พร้อมความคิดเห็นของผู้เชี่ยวชาญ พร้อมการพิจารณาที่ชัดเจนเกี่ยวกับจำนวนความช่วยเหลือที่คุณต้องการ ความช่วยเหลือที่คุณต้องการจากหน่วยงานของ ITU จากผู้เชี่ยวชาญที่ดูแลคุณ ฯลฯ . ง. และหากมีแต่ละโปรแกรมที่พัฒนาไม่ดีก็จำเป็นต้องอุทธรณ์ข้อเท็จจริงของการเตรียมการ ตอนนี้มันมาก ธีมแฟชั่นและฉันรับรองกับคุณว่าหากกรณีการอุทธรณ์จำนวน IPSSU มาถึงเรา เราจะช่วยเหลือคุณได้มากในเรื่องนี้ เพราะที่นี่เราต้องเปลี่ยนนโยบาย เราจึงต้องจัดทำ การพิจารณาคดี– ผู้ที่มีโปรแกรมส่วนบุคคลไม่เหมาะกับตนเองควรไปศาลเพื่อให้ศาลแสดงความคิดเห็นในเรื่องนี้ หากศาลกำหนดตำแหน่ง ตำแหน่งนั้นก็จะกลายมาเป็นตำแหน่งปฏิบัติ ในระหว่างนี้ หน่วยงานคุ้มครองทางสังคมจัดทำโครงการตามความเข้าใจของตนเอง โดยไม่ได้รับคำแนะนำจากสิ่งใด ดังนั้นแน่นอนว่าพวกเขามีแนวโน้มที่จะทำทุกอย่างอย่างสุภาพมากขึ้น