› › ทิศทางหลักของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ทิศทางหลักในการใช้จ่ายเงินในการพัฒนาวัฒนธรรมและศิลปะในรัสเซีย ต้องการความช่วยเหลือในการศึกษาหัวข้อหรือไม่?

ทิศทางหลักของการใช้จ่ายเงินงบประมาณ ทิศทางหลักในการใช้จ่ายเงินในการพัฒนาวัฒนธรรมและศิลปะในรัสเซีย ต้องการความช่วยเหลือในการศึกษาหัวข้อหรือไม่?

การจัดกลุ่มรายจ่ายงบประมาณที่สำคัญคือการจำแนกประเภทตามการใช้งาน ซึ่งสะท้อนถึงทิศทางของรายจ่าย กองทุนงบประมาณเพื่อให้รัฐได้ปฏิบัติหน้าที่ขั้นพื้นฐาน

จนถึงปี 2548 ตามการจำแนกประเภทการทำงาน ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียรวมค่าใช้จ่ายสำหรับ:

  • 1) การบริหารราชการและการปกครองตนเองในท้องถิ่น
  • 2) อำนาจตุลาการ;
  • 3) กิจกรรมระหว่างประเทศ
  • 4) การป้องกันประเทศ;
  • 5) กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายและรับรองความมั่นคงของรัฐ
  • 6) การวิจัยขั้นพื้นฐานและความช่วยเหลือ ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี;
  • 7) อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง
  • 8) เกษตรกรรมและการประมง
  • 9) การคุ้มครองสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา
  • 10) การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร วิทยาการคอมพิวเตอร์
  • 11) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด
  • 12) การป้องกันและการชำระบัญชีผลของสถานการณ์ฉุกเฉินและ ภัยพิบัติทางธรรมชาติ;
  • 13) การศึกษา;
  • 14) วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์
  • 15) สื่อมวลชน;
  • 16) การดูแลสุขภาพและพลศึกษา;
  • 17) นโยบายสังคม
  • 18) ชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล
  • 19) การเติมเต็มหุ้นของรัฐและเงินสำรอง
  • 20) ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น
  • 21) การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธรวมถึงการนำไปใช้ สนธิสัญญาระหว่างประเทศ;
  • 22) การเตรียมการระดมเศรษฐกิจ
  • 23) การสำรวจและการใช้อวกาศ;
  • 24) การปฏิรูปกองทัพ
  • 25) การบำรุงรักษาถนน
  • 26) ค่าใช้จ่ายอื่นๆ
  • 27) กองทุนงบประมาณเป้าหมาย

เกี่ยวกับอัตราส่วน ประเภทต่างๆค่าใช้จ่ายตามประเภทการแบ่งประเภทการทำงานแสดงตามข้อมูลในตาราง 2.

ตั้งแต่ปี 2548 การจำแนกประเภทการทำงานได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ แทนที่จะเป็น 27 ส่วนตั้งแต่ปี 2548 ถึง 2553 การจำแนกประเภทการทำงานมี 11 ส่วน อัตราส่วนของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางประเภทต่างๆ ในช่วงเวลานี้แสดงไว้ในตาราง 3.

โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปี 2541-2547, %

ตารางที่ 2

การบริหารของรัฐและการปกครองส่วนท้องถิ่น

ฝ่ายตุลาการ

กิจกรรมระดับนานาชาติ

กลาโหมแห่งชาติ

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

การวิจัยขั้นพื้นฐานและความช่วยเหลือเพื่อความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิค

อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง

เกษตรกรรมและการประมง

ความปลอดภัย สิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ

การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร วิทยาการคอมพิวเตอร์

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

การศึกษา

วัฒนธรรม ศิลปะ ภาพยนตร์

สื่อ

สุขภาพและพลศึกษา

นโยบายสังคม

การให้บริการหนี้สาธารณะ

การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

ตารางที่ 3

การกระจายรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางตามส่วนของการจำแนกประเภทของรายจ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียในปี 2548-2553, %"

ชื่อ

ระดับชาติ

กลาโหมแห่งชาติ

ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย

กิจกรรม

เศรษฐกิจของประเทศ

ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

เกษตรกรรม

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม

การศึกษา

วัฒนธรรม ภาพยนตร์ และสื่อ

การดูแลสุขภาพและการกีฬา

นโยบายสังคม

ระหว่างงบประมาณ

การโอน

ค่าใช้จ่ายที่ได้รับอนุมัติตามเงื่อนไข

คำนวณตามกฎหมายของรัฐบาลกลางว่าด้วยงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548, 2549, 2550, 2551, 2552 และ 2553

ในปี 2010 มีการเปลี่ยนแปลงการจำแนกประเภทการทำงาน งบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับปี 2554 และสำหรับระยะเวลาที่วางแผนไว้จนถึงปี 2555 และ 2556 ได้รับการรวบรวมตามการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายตามการใช้งานใหม่ ซึ่งประกอบด้วย 14 ส่วน:

  • 01 - ปัญหาระดับชาติ
  • 02 - การป้องกันประเทศ
  • 03 - ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย
  • 04 - เศรษฐกิจของประเทศ
  • 05 - ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
  • 06 - การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
  • 07 - การศึกษา.
  • 08 - วัฒนธรรมและการถ่ายภาพยนตร์
  • 09 - การดูแลสุขภาพ.
  • 10 - นโยบายทางสังคม
  • 11 - วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา
  • 12 - สื่อ
  • 13 - การให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาล
  • 14 - การโอนระหว่างงบประมาณไปยังงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาลที่มีลักษณะทั่วไป

หัวข้อ "ปัญหาระดับชาติ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติหน้าที่ของประมุขแห่งรัฐ - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งสูงสุด เป็นทางการเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียและร่างกาย รัฐบาลท้องถิ่น, หน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) ของอำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น, รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย, หน่วยงานระดับสูงอำนาจบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การบริหารส่วนท้องถิ่น ระบบตุลาการ การเงิน ภาษีและ เจ้าหน้าที่ศุลกากรและหน่วยงานกำกับดูแลในพื้นที่เหล่านี้ จัดให้มีการเลือกตั้งและลงประชามติ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและ ความร่วมมือระหว่างประเทศความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมระหว่างประเทศ การบำรุงรักษาและการเติมเต็มทุนสำรองของรัฐ การวิจัยพื้นฐาน ทุนสำรอง การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสาขาปัญหาระดับชาติและค่าใช้จ่ายระดับชาติอื่น ๆ

หัวข้อ “การป้องกันประเทศ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียในด้านการป้องกันทางบก ทางทะเล อากาศ ขีปนาวุธ และการป้องกันอวกาศ นอกจากนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการระดมพลและการฝึกอบรมที่ไม่ใช่ทางทหาร การฝึกระดมพล

เศรษฐกิจ การเตรียมการและการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการรับรองความมั่นคงโดยรวมและกิจกรรมการรักษาสันติภาพ การดำเนินกิจกรรมที่ซับซ้อนด้านอาวุธนิวเคลียร์ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ ตลอดจนประเด็นอื่น ๆ ในด้านนี้

หมวด “กิจกรรมความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย” ได้แก่ ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของหน่วยงานภายใน สำนักงานอัยการ ความยุติธรรม ความมั่นคง บริการชายแดน เจ้าหน้าที่ควบคุมการจำหน่ายยาเสพติดและวัตถุออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ตลอดจน กองกำลังภายใน,ระบบทัณฑ์. ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการป้องกันและตอบสนองต่อสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ การป้องกันพลเรือน นโยบายการย้ายถิ่นฐาน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในด้านความมั่นคงของชาติ และการบังคับใช้กฎหมาย

ส่วน “เศรษฐกิจแห่งชาติ” สะท้อนถึงต้นทุนในการรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกระทรวง บริการ หน่วยงานที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในขอบเขตของเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึง: อุตสาหกรรมและพลังงาน การปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขัน ตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และในตลาดบริการทางการเงิน กฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา กฎระเบียบของการผูกขาดตามธรรมชาติ กฎระเบียบในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและการจัดหา ความปลอดภัยต่อสิ่งแวดล้อมการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อม เทคโนโลยี และนิวเคลียร์

ส่วนนี้สะท้อนถึงต้นทุนในการพัฒนามาตรฐานการก่อสร้างและการติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดตลอดจนต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมด้วย บริการของรัฐบาลกลางด้านแรงงานและการจ้างงานการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการจ้างงาน ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนแต่ละอุตสาหกรรมก็ถูกนำมาพิจารณาด้วย - เชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อน เกษตรกรรม, ป่าไม้, ทรัพยากรน้ำ, การขนส่ง, การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์ (การอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย อุตสาหกรรมสนับสนุน ฯลฯ)

ส่วน "ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน" รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่ดำเนินการจัดการและการจัดการในด้านที่อยู่อาศัยบริการชุมชนและกิจกรรมการวางผังเมืองตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดการบริการในพื้นที่นี้ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ สิ่งนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างและการสร้างอาคารที่อยู่อาศัยใหม่ การให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนในการซื้อที่อยู่อาศัย และเงินอุดหนุนเพื่ออำนวยความสะดวกในการขยาย การปรับปรุง หรือการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการพัฒนาชุมชนและการจัดหา สาธารณูปโภค: เช่น การดูแลรักษาและฟื้นฟูสภาพด้านเทคนิคและสุขอนามัย-สุขอนามัยที่เหมาะสมของอาคาร โครงสร้าง อุปกรณ์ การสื่อสาร (การพัฒนา การสร้างใหม่ และการเปลี่ยนเครือข่ายสาธารณูปโภค) และที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน (ไฟถนน สิ่งอำนวยความสะดวกการทำความสะอาดสุขาภิบาล พื้นที่สีเขียว ฯลฯ) ).

หัวข้อ “การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการทำความสะอาด น้ำเสียการรวบรวมและการกำจัดของเสีย การคุ้มครองพันธุ์พืชและสัตว์และแหล่งที่อยู่อาศัย การทำอากาศให้บริสุทธิ์

นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมควบคุมสิ่งแวดล้อมและรับรองกิจกรรมของสถาบันที่ปฏิบัติหน้าที่ในด้านการควบคุมสิ่งแวดล้อม

ส่วน "การศึกษา" รวมถึงขอบเขตของการใช้จ่ายในกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่เป็นเป้าหมาย สะท้อนให้เห็นดังนี้: ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนของเด็ก อายุยังน้อยและการบำรุงรักษาสถานศึกษาก่อนวัยเรียน ค่าใช้จ่ายเบื้องต้นทั่วไป พื้นฐานทั่วไป รอง (เต็มจำนวน) การศึกษาทั่วไป- ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสายอาชีพเบื้องต้นในสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา โรงเรียนอาชีวศึกษาพิเศษ ศูนย์ฝึกอบรมระหว่างโรงเรียน การฝึกอบรมและการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านการผลิต ค่าใช้จ่ายในการศึกษาใน สถาบันการศึกษาอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาระดับอุดมศึกษา อาชีวศึกษา- ค่าใช้จ่ายสำหรับ การอบรมขึ้นใหม่อย่างมืออาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงตลอดจนนโยบายเยาวชนและการรณรงค์ด้านสุขภาพสำหรับเด็ก

หัวข้อ “วัฒนธรรมและการถ่ายภาพยนตร์” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการให้บริการในพื้นที่นี้ การบำรุงรักษาสถาบันทางวัฒนธรรม การจัดการวัตถุที่มีจุดประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ทางวัฒนธรรม การจัดระเบียบ การดำเนินการ หรือการสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรม การสนับสนุนจากรัฐและอุดหนุนการผลิตภาพยนตร์ ตลอดจนให้ทุน อุดหนุนเพื่อสนับสนุนศิลปิน นักเขียน จิตรกร นักแต่งเพลง หรือองค์กรรายบุคคลที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางวัฒนธรรม

ในส่วนนี้จัดให้มีการจัดสรรและการจัดหาเงินทุนสำหรับวัตถุทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐ เช่น หอสมุดแห่งรัฐรัสเซีย พิพิธภัณฑ์เฮอร์มิเทจแห่งรัฐ; พิพิธภัณฑ์รัฐรัสเซีย; พิพิธภัณฑ์รัฐ วิจิตรศิลป์ตั้งชื่อตาม A.S. พุชกิน; พิพิธภัณฑ์สารพัดช่าง; พิพิธภัณฑ์เขตอนุรักษ์ Novgorod State United; โรงละครบอลชอยวิชาการแห่งรัฐรัสเซีย; โรงละคร Mariinsky นักวิชาการแห่งรัฐ; กองทุนภาพยนตร์แห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย; พระราชวังเครมลินแห่งรัฐ ฯลฯ

ค่าใช้จ่ายด้าน "การดูแลสุขภาพและการกีฬา" ถือเป็นค่าใช้จ่ายของรัฐสำหรับการบำรุงรักษาและการดำเนินงานของสถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในด้านการดูแลสุขภาพ เนื้อหาปัจจุบันสถาบันดูแลสุขภาพรวมทั้งข้อกำหนดของพวกเขา บริการทางการแพทย์ค่าใช้จ่ายในการให้บริการแก่บุคคล การจัดซื้อยาแบบรวมศูนย์ และ อุปกรณ์ทางการแพทย์การดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบการรักษาพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ การบำรุงรักษาสถาบันที่ให้การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐ กิจกรรมในด้านการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาตลอดจนค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ ของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชากรที่ไม่ทำงาน

หัวข้อ “นโยบายสังคม” สะท้อนถึงต้นทุนการจัดหาเงินบำนาญที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินบำนาญวัยชรา เงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหาร พนักงานของรัฐและเทศบาล ผู้พิพากษา ค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตของผู้พิพากษา รวมถึงค่าเผื่อ 50% ของค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตรายเดือน . ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับองค์กรด้วย บริการสังคมประชากร การทำงานของสถาบันและองค์กรบริการสังคม (บ้านพักสำหรับคนพิการ คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์และสุขาภิบาล ฯลฯ) การจัดหามาตรการ การสนับสนุนทางสังคมในรูปของผลประโยชน์ในรูปเงินสดและในรูปของผลประโยชน์ของผู้อยู่ในความอุปการะในกรณีสูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัวตลอดจนมาตรการช่วยเหลือทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาคนพิการ วิธีการทางเทคนิคการฟื้นฟูสมรรถภาพ รวมถึงการผลิตและซ่อมแซมผลิตภัณฑ์ด้านกายอุปกรณ์และกระดูก

ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมของประชากร รวมถึงผลประโยชน์ทุกประเภทและการจ่ายเงินประกันที่กองทุนรัฐบาลกลางมอบให้ ประกันสังคม, การให้ การคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบ: สวัสดิการเงินสดแก่บุคคลที่สามารถทำงานได้พร้อมทำงานแต่ไม่สามารถหาได้ งานที่เหมาะสม- ผลประโยชน์เด็กสำหรับพลเมืองที่มีเด็ก ผลประโยชน์ต่อประชาชนในกรณีที่มีภาวะแทรกซ้อนหลังการฉีดวัคซีน ค่าชดเชยการประกันภัยรถยนต์สำหรับคนพิการและอื่นๆ นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการต่อสู้กับคนไร้บ้าน ความเป็นผู้ปกครอง และผู้ดูแลทรัพย์สินด้วย

ส่วน "วัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการรับรองกิจกรรมของสถาบันในด้านวัฒนธรรมทางกายภาพและการกีฬา การบำรุงรักษาทีมชาติ และการมีส่วนร่วมในการแข่งขันกีฬาระดับนานาชาติ รัสเซียทั้งหมด และการแข่งขันอื่น ๆ รวมถึงการสนับสนุนของรัฐในการพัฒนา กีฬาในหน่วยงานที่เป็นองค์ประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเทศบาล นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในด้านการกีฬา การให้บริการในการจัดการกีฬาและพลศึกษา และการจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกีฬาที่ใช้งาน

ส่วน “สื่อ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนของรัฐในด้านวิทยุกระจายเสียง โทรทัศน์ สื่ออิเล็กทรอนิกส์ ตลอดจนการสนับสนุนสำนักพิมพ์และสื่อสิ่งพิมพ์ ได้แก่ วารสารจัดตั้งขึ้นโดยหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น นอกจากนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนกิจกรรมของหน่วยงานบริหารของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น สถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในด้านสื่อ ตลอดจนการพัฒนานโยบายทั่วไป แผนงานและงบประมาณในพื้นที่นี้

ส่วน "การบริการหนี้ของรัฐและเทศบาล" รวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายดอกเบี้ยสำหรับภาระหนี้ของรัฐและเทศบาล การชำระส่วนลดเมื่อชำระคืน (ไถ่ถอน) ภาระหนี้ของรัฐและเทศบาล ยกเว้นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ การจ่ายค่าตอบแทน (ค่าคอมมิชชั่น) ให้กับตัวแทนสำหรับการให้บริการตัวแทนในด้านการบริการ การจัดวาง การไถ่ถอน การแลกเปลี่ยน และการชำระคืนภาระผูกพันของรัฐและเทศบาล นอกจากนี้ในส่วนนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการชำระดอกเบี้ยที่ค้างชำระซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการแลกเปลี่ยนภาระหนี้ สหพันธรัฐรัสเซียตามเงื่อนไขที่เทียบเคียงได้กับเงื่อนไขการแลกเปลี่ยนหนี้กับเจ้าหนี้ของ London Club

ส่วน "การโอนระหว่างงบประมาณ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการชำระเงินการโอนและแบบฟอร์มอื่น ๆ ความช่วยเหลือทางการเงินการให้เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่เจ้าหน้าที่ การบริหารราชการระดับที่แตกต่างกัน ส่วนนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งภายในงบประมาณของรัฐบาลกลางของกองทุนสหพันธรัฐเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเงินทดแทน, กองทุนเพื่อการจัดหาเงินทุนร่วมเพื่อการใช้จ่ายทางสังคม, กองทุน การพัฒนาภูมิภาคตลอดจนการสนับสนุนงบประมาณรูปแบบอื่นๆ ในระดับอื่นๆ รวมถึงงบประมาณที่กำหนดเป้าหมายในลักษณะต่อเนื่อง นอกจากนี้ยังสะท้อนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยการโอนเงินไปยังกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจ่ายผลประโยชน์และการจ่ายเงินสดตลอดจนกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลางสำหรับการดำเนินการ มาตรการสนับสนุนทางสังคม แต่ละหมวดหมู่ประชาชนให้มั่นใจ ยาและประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับผู้ที่ไม่ได้ทำงานรวมทั้งเด็กด้วย

การวิเคราะห์อัตราส่วนของส่วนการจำแนกประเภทการทำงานได้ คุ้มค่ามากเพื่อกำหนดความตั้งใจและความชอบของรัฐบาลในปีงบประมาณหน้า

ดังนั้นจากโต๊ะ ฉบับที่ 3 แสดงให้เห็นว่าส่วนสำคัญของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปัจจุบันมุ่งไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับประเด็นระดับชาติ การป้องกันประเทศ และการบังคับใช้กฎหมาย โดยรวมแล้วค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในปี 2553 คิดเป็น 31.8% ของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง

รายการที่ใหญ่ที่สุดของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการโอนระหว่างงบประมาณ ในปี 2010 ในแง่ที่แน่นอน มีจำนวน 2 ล้านล้าน 721 พันล้านรูเบิล หรือ 38.5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นสาเหตุหลักมาจากการที่รัสเซียกำลังใช้รูปแบบความร่วมมือของสหพันธ์การคลังซึ่งเกี่ยวข้องกับการรวมตัวของกองทุนงบประมาณส่วนสำคัญในงบประมาณของรัฐบาลกลางพร้อมการกระจายในภายหลังไปยังระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายตามความต้องการของชาติในปี 2553 เกิดขึ้นเป็นอันดับสอง - ประมาณ 964 พันล้านรูเบิลหรือ 13.6% ของ ค่าใช้จ่ายทั่วไปงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่าใช้จ่ายจำนวนมากตามมาตรานี้ส่วนใหญ่เกิดจากการที่ในระหว่างปี 2548-2553 ค่าใช้จ่ายเพื่อความต้องการของชาติรวมถึงค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีจำนวนประมาณ 3 ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดในส่วนนี้

ฉันต้องการทราบว่าค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะมีส่วนสำคัญในโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (ตารางที่ 2) ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะในปี 2544 จึงเท่ากับ 20.1% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2545 อยู่ที่ 14.6% ในปี พ.ศ. 2548 ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 8.3% ในปี 2554 ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะคิดเป็น 3.6% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง แม้ว่าส่วนแบ่งของรายจ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะจะลดลง แต่ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางยังคงมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเราเปรียบเทียบระดับของรายจ่ายเหล่านี้กับรายจ่ายด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และวิทยาศาสตร์

ส่วนแบ่งสำคัญของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางไปที่การป้องกันประเทศ ในปี 2010 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีจำนวนประมาณ 597 พันล้านรูเบิล แน่นอนว่านี่น้อยกว่าที่รัฐของเราใช้จ่ายกับความต้องการทางทหารในสหภาพโซเวียตมาก ค่าใช้จ่ายด้านอาวุธในขณะนั้นอยู่ระหว่าง 25 ถึง 30% ของ GDP อย่างไรก็ตาม หากเราเปรียบเทียบบทความนี้กับบทความอื่นๆ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ ฯลฯ ก็จะถือว่าเหนือกว่าบทความเหล่านั้นอย่างมาก

ค่าใช้จ่ายของรัฐเพื่อสนับสนุนบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ - อุตสาหกรรม, การก่อสร้าง, เกษตรกรรม, การขนส่ง ฯลฯ - มีเสถียรภาพ แต่ค่อนข้างต่ำ ในปี 2010 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้มีจำนวน 529 พันล้านรูเบิล

ต้นทุนการศึกษาก็ต่ำเช่นกัน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีสัดส่วนไม่เกิน 4-5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่ารักษาพยาบาลลดลงอย่างมาก - ไม่เกิน 2-3%

ส่วนแบ่งการใช้จ่ายในการวิจัยขั้นพื้นฐานก็มีน้อยเช่นกัน - เพียง 1.5% ของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นตัวเลขที่เล็กมาก และมันกำลังตกลงมาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น หากค่าใช้จ่ายของรัฐในการวิจัยขั้นพื้นฐานในปี 1991 มีจำนวน 1.03% ของ GDP ซึ่งคิดเป็น 3.87% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 1993 ก็จะอยู่ที่ 0.69% ของ GDP อยู่แล้ว ในปี 2544 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ใน GDP มีเพียง 0.2% ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤตที่ประมาณไว้ที่ 3% ของ GDP หลายเท่า เชื่อกันว่าเมื่อระดับการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านวิทยาศาสตร์น้อยกว่า 3% ของ GDP ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคจะถูกทำลาย ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ดังกล่าวไม่อนุญาตให้มีการวิจัยขั้นพื้นฐานเชิงลึก ซึ่งในอนาคตอันใกล้นี้จะนำประเทศไปสู่แถวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าในปี 2545 ค่าใช้จ่ายภายใต้หัวข้อ "นโยบายสังคม" เพิ่มขึ้นอย่างมาก หากค่าใช้จ่ายในปี 2544 ภายใต้รายการนี้มีเพียง 9% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 2545 - 22% (ดูตารางที่ 1) ปัจจุบันส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอยู่ที่ประมาณ 5% ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่ค่อนข้างสูงสำหรับนโยบายสังคมเกิดจากการที่ส่วนนี้คำนึงถึงค่าใช้จ่ายของกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ - กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคม ฯลฯ

คำนิยาม พื้นที่ลำดับความสำคัญการใช้จ่ายเงินงบประมาณเป็นกิจกรรมที่สำคัญและมีความรับผิดชอบของรัฐ น่าเสียดายที่ในรัสเซียยังคงมีแง่ลบหลายประการในด้านการใช้จ่ายเงินงบประมาณ นี่เป็นประสิทธิภาพต่ำในการใช้เงินงบประมาณ การยักยอกเงินงบประมาณอย่างกว้างขวาง เงินทุนไม่เพียงพอที่จัดสรรสำหรับการแก้ปัญหา ประเด็นทางสังคม- ส่วนแบ่งการลงทุนภาครัฐต่ำใน เศรษฐกิจของประเทศซึ่งจะช่วยลดความเป็นไปได้ของการรักษาเสถียรภาพอย่างรวดเร็ว สถานการณ์ทางการเงินในประเทศ

งานหลักในด้านการปรับปรุงกระบวนการใช้จ่ายเงินงบประมาณในรัสเซียคือ:

  • 1) รับประกันการจัดหาเงินทุนที่สำคัญสำหรับค่าใช้จ่ายทางสังคม
  • 2) สร้างความมั่นใจในพันธกรณีในด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และบริการสังคมของประชากรโดยมีเป้าหมายในการจัดหาเพิ่มมากขึ้น ความช่วยเหลือทางสังคม;
  • 3) การขยายตัว เงินทุนของรัฐบาลการลงทุนในพื้นที่สำคัญของเศรษฐกิจ
  • 4) การลดค่าใช้จ่ายสำหรับรายการค่าใช้จ่ายเป้าหมายแต่ละรายการและโปรแกรมเป้าหมาย
  • 5) การลดเงินอุดหนุนเพื่อชดเชยความสูญเสียของอุตสาหกรรมบางประเภท
  • 6) การกระจุกตัวของรายจ่ายงบประมาณกับต้นทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุด
  • 7) การลดต้นทุนการบำรุงรักษา เครื่องมือของรัฐและชำระหนี้สาธารณะ
  • 8) สร้างความมั่นใจในการบำรุงรักษาและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานการคมนาคมรวมถึงทางหลวง
  • 9) การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนงบประมาณในการป้องกันประเทศโดยอาศัยการปฏิรูปทางการทหารอย่างค่อยเป็นค่อยไป
  • 10) เสริมสร้างการควบคุมการใช้เงินงบประมาณ

สถาบันการจัดการเมืองมอสโก

รัฐบาลมอสโก


งานหลักสูตร

ตามระเบียบวินัย

"ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย"

“ทิศทางการใช้จ่ายเงิน

งบประมาณของรัฐบาลกลาง"

กลุ่มที่ 3 นักศึกษาชั้นปีที่ 4 E. D. Evdokimova

ครู - Kurchenko L.F.



บทนำ…………………………………………………………………….3

1. แนวคิดเรื่องงบประมาณรายจ่าย………………………………………….4

2. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณ……………………………………………7

2.1. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจ…….7

2.2. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามแผนก……………………..10

2.3. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามสาขาวิชา…….11

2.4. การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ……………………...11

2.5. การจำแนกประเภทรายจ่ายงบประมาณอื่น……………………………...17

3. วิเคราะห์รายจ่ายงบประมาณส่วนปี พ.ศ. 2541 และ พ.ศ. 2545 ………………….18

สรุป…………………………………………………………………………………………………...28

การแนะนำ

ในปีแรกของการก่อตั้ง เศรษฐกิจตลาดในรัสเซีย บทวิจารณ์เกี่ยวกับการเงินสาธารณะ โดยเฉพาะระบบงบประมาณ มักถูกมองว่าเป็นลบ สิ่งนี้อธิบายได้จากการใช้เงินงบประมาณในทางที่ผิดและความไม่สมดุลของงบประมาณของรัฐ: ทุกคนรู้เกี่ยวกับหนี้ภายนอกและภายในที่สำคัญของรัสเซียซึ่งเกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากการขาดดุลงบประมาณเรื้อรัง สิ่งนี้มีส่วนสำคัญต่อการเกิดและการพัฒนาของวิกฤตการเงินในเดือนสิงหาคม 2541

อย่างไรก็ตาม วิกฤติครั้งนี้เป็นแรงกระตุ้นให้เกิดการเปลี่ยนแปลงเชิงบวกในระบบงบประมาณของรัสเซีย การกู้ยืมภายในและภายนอกลดลงอย่างมาก รายจ่ายงบประมาณก็ลดลงเล็กน้อยและสอดคล้องกับรายได้ เป็นผลให้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การขาดดุลงบประมาณของรัฐได้รับการหลีกเลี่ยง และงบประมาณสำหรับปี 2545 และ 2546 ถูกนำมาใช้เป็นส่วนเกินในตอนแรก

ดังนั้นจึงมีคำถามเกิดขึ้นที่จะต้องพิจารณาในงานนี้: การขาดดุลงบประมาณส่งผลกระทบต่อโครงสร้างของค่าใช้จ่ายหรือไม่และการพึ่งพาอาศัยกันนี้แสดงออกมาอย่างไร? วัตถุประสงค์ของงานคือเพื่อศึกษาความสัมพันธ์นี้โดยเปรียบเทียบงบประมาณของรัฐสองแห่ง หนึ่งในนั้นถูกนำมาใช้ในปี 1998 และขาดแคลน นอกจากนี้ อาจเป็นไปได้ว่าเกิดข้อผิดพลาดร้ายแรงในระหว่างการพัฒนา ซึ่งส่วนหนึ่งเป็นสาเหตุของวิกฤตการณ์ทางการเงิน งบประมาณที่สองที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคืองบประมาณปี พ.ศ. 2545 งบประมาณนี้ถูกนำมาใช้เป็นส่วนเกินและถือว่าประสบความสำเร็จโดยผู้เชี่ยวชาญ แม้ว่าโครงสร้างของรายจ่ายยังห่างไกลจากอุดมคติ แต่ก็ยังให้การจัดหาเงินทุนทางเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพพอสมควรเมื่อเทียบกับงบประมาณของปีก่อน ๆ

บทความนี้จะตรวจสอบบทบัญญัติทางทฤษฎีเกี่ยวกับทิศทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณของรัฐบาลกลาง จากนั้นจะมีการแสดงข้อมูลงบประมาณสำหรับปี 1998 และ 2002 จากผลการวิเคราะห์โครงสร้างของส่วนค่าใช้จ่ายของงบประมาณเหล่านี้ จะมีการสรุปข้อสรุปเกี่ยวกับการพึ่งพาการขาดดุลงบประมาณในพื้นที่ลำดับความสำคัญของกองทุนการใช้จ่าย และหากเป็นไปได้ จะได้รับการคาดการณ์ การพัฒนาต่อไปโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐ

1. แนวคิดการใช้งบประมาณ

ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในประเทศที่พัฒนาแล้วมีการเปลี่ยนแปลงอย่างค่อยเป็นค่อยไปจากระบบเศรษฐกิจเสรีไปสู่ระบบที่มุ่งเน้นสังคมซึ่งมีลักษณะของความเท่าเทียมกันในระดับสูงของรายได้ที่แตกต่างกัน กลุ่มทางสังคม- รัฐมีบทบาทนำในการดำเนินการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวโดยการควบคุมกระบวนการทางเศรษฐกิจและสังคมและมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกระบวนการกระจายรายได้

ภาระในการแจกจ่ายซ้ำในสังคมมักตกอยู่ที่งบประมาณเสมอ ในเวลาเดียวกัน เพื่อจัดระเบียบการหมุนเวียนของเงินทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุดทั่วทั้งเศรษฐกิจของทั้งประเทศ จำเป็นต้องมีการรวมศูนย์ทรัพยากรทางการเงินที่เข้มงวด แน่นอนว่าเป็นการดีที่สุดที่จะมีบทบาทเป็น “ผู้รวบรวม” และ “ผู้กระจาย” ทรัพยากรใน โลกสมัยใหม่จะถูกเติมเต็มโดยรัฐ นี่คือที่มาของแนวคิดเรื่องงบประมาณของรัฐ

งบประมาณเป็นองค์ประกอบที่สำคัญที่สุดของระบบการเงินของรัฐสมัยใหม่ ด้วยความช่วยเหลือ งานด้านการจัดหาเงินทุนสำหรับโครงการทางสังคมต่างๆ มาตรการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม การกระตุ้นความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเสริมสร้างความสามารถในการป้องกันประเทศ ฯลฯ ได้รับการแก้ไขแล้ว

แนวคิดเรื่องงบประมาณสามารถมองได้เป็นสองด้าน ประการแรก งบประมาณเป็นระบบ ความสัมพันธ์ทางการเงินเกิดจากการจัดตั้งและการใช้จ่ายของกองทุนรวมศูนย์ เงินสด- ประการที่สอง งบประมาณได้รับการดำเนินการและอนุมัติอย่างเหมาะสม เอกสารทางการเงิน.

บทความ 6 ของบทที่ 1 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (BC RF) ให้คำจำกัดความของงบประมาณดังต่อไปนี้:

งบประมาณเป็นรูปแบบหนึ่งของการจัดตั้งและการใช้จ่ายของกองทุนที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อสนับสนุนทางการเงินแก่งานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

เนื่องจากมีลักษณะเฉพาะ ระบบของรัฐบาลในสหพันธรัฐรัสเซีย ระบบงบประมาณในประเทศของเราประกอบด้วยงบประมาณสามระดับ:

· งบประมาณของรัฐบาลกลาง

· งบประมาณของวิชาของสหพันธ์

· งบประมาณท้องถิ่น

โปรดทราบว่า งานนี้ทุ่มเทให้กับงบประมาณของรัฐบาลกลางและการวิเคราะห์ด้านรายจ่ายของตนโดยเฉพาะ

โครงสร้างภายในของงบประมาณกำหนดล่วงหน้าว่ามีอยู่สองส่วน: รายได้และรายจ่าย บทความ 6 ของบทที่ 1 ของรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียให้คำจำกัดความของรายได้และค่าใช้จ่ายงบประมาณดังต่อไปนี้:

รายได้งบประมาณคือเงินที่ได้รับโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายและไม่สามารถเพิกถอนได้ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียโดยการจัดการของหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยการจัดการของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น

รายจ่ายงบประมาณเป็นกองทุนที่มุ่งสนับสนุนทางการเงินแก่งานและหน้าที่ของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น

ตามคำจำกัดความ ค่าใช้จ่ายงบประมาณและรายได้อยู่ตรงข้ามกัน หมวดหมู่ทางเศรษฐกิจ- หน้าที่ของพวกเขาก็ตรงกันข้ามเช่นกัน: รายได้มาจากทรัพยากรงบประมาณ ในขณะที่ค่าใช้จ่ายเป็นสื่อกลางในกระบวนการใช้งาน

การรับรายได้งบประมาณหมายถึงการถอนเงินทุนจากองค์กรธุรกิจเข้าสู่งบประมาณของรัฐซึ่งส่งผลให้ความสามารถด้านวัตถุขององค์กรและประชากรลดลง ในทางกลับกัน ค่าใช้จ่ายจะเพิ่มโอกาสเหล่านี้โดยการโอนทรัพยากรสาธารณะไปยังหน่วยงานทางเศรษฐกิจต่างๆ

อย่างไรก็ตาม แม้จะมีสิ่งที่ตรงกันข้ามอย่างชัดเจน แต่รายได้งบประมาณและรายจ่ายก็มีความสัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด พวกเขามีอิทธิพลต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ แต่พวกเขาเองก็ขึ้นอยู่กับมันในระดับสูง การเชื่อมต่อนี้มีลักษณะดังนี้:

ปริมาณรายจ่ายงบประมาณถูกจำกัดด้วยปริมาณรายได้ที่เข้ามา ซึ่งขนาดขึ้นอยู่กับสวัสดิการขององค์กรธุรกิจและขึ้นอยู่กับระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ ในทางกลับกัน รายจ่ายงบประมาณช่วยเพิ่มฐานวัสดุขององค์กรและ ประชากร สิ่งนี้ช่วยปรับปรุงตัวชี้วัดเศรษฐศาสตร์มหภาคต่างๆ ซึ่งนำไปสู่การเพิ่มรายได้งบประมาณของรัฐ

ดังนั้นงบประมาณโครงสร้างรายได้และค่าใช้จ่ายจึงเป็นองค์ประกอบที่ทรงพลัง กฎระเบียบของรัฐบาลความก้าวหน้าของการสืบพันธุ์ และ ข้อกำหนดเบื้องต้นประสิทธิผลของงบประมาณของรัฐคือการสอดคล้องกับตัวบ่งชี้และโครงสร้างของรายได้และค่าใช้จ่ายกับตัวบ่งชี้การพัฒนาเศรษฐกิจ

ดังนั้นโครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณจึงมีบทบาทสำคัญในการควบคุมเศรษฐกิจมหภาค การพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศขึ้นอยู่กับว่าภาคส่วนใดของเศรษฐกิจที่ได้รับสิทธิพิเศษ ในทางกลับกัน การพัฒนาเศรษฐกิจ ณ จุดหนึ่งเป็นตัวกำหนดความจำเป็นในการจัดสรร กองทุนสาธารณะเศรษฐกิจของประเทศบางภาคส่วนมากกว่าภาคอื่นๆ นอกจากนี้ โดยการพัฒนาและอนุมัติงบประมาณของรัฐ เจ้าหน้าที่จึงประกาศเจตนารมณ์ในการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจและประกาศแผนการพัฒนาเศรษฐกิจของรัฐในปีนั้น ๆ

ตัวอย่างเช่น ในปี พ.ศ. 2544 เจ้าหน้าที่ของรัฐได้กล่าวย้ำถึงสภาพที่ไม่น่าพึงพอใจของ ทรงกลมทางสังคมและจำเป็นต้องทำการเปลี่ยนแปลงในนั้น เป็นผลให้งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545 เพิ่มการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอย่างมีนัยสำคัญ แม้ว่าการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญจะไม่เกิดขึ้นในขอบเขตทางสังคม แต่รัฐบาลก็ยืนยันถึงความตั้งใจที่จริงจังเกี่ยวกับการปรับโครงสร้างการจัดหาเงินทุนภาคสังคม

เนื่องจากความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจรัสเซีย การตั้งสมมติฐานเกี่ยวกับโครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในปีต่อๆ ไปจึงค่อนข้างเป็นปัญหา อย่างไรก็ตาม เราสามารถพูดสิ่งต่อไปนี้ด้วยความมั่นใจในระดับสูง:

· การใช้จ่ายด้านการเงินเพื่อสังคมจะยังคงเพิ่มขึ้นต่อไปเพราะว่า สภาพของเธอยังไม่เป็นที่พอใจ

· ค่าใช้จ่ายในการรักษาระบบตุลาการจะเพิ่มขึ้นเพื่อให้มั่นใจถึงความเป็นอิสระอย่างแท้จริงของหน่วยงานรัฐบาลนี้

· ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทางทหารจะยังคงอยู่ในระดับสูง ซึ่งเกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการปฏิรูปกองทัพ

2. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณ

2.1.การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเศรษฐศาสตร์

ฐานแรกในการจำแนกรายจ่ายงบประมาณที่กล่าวถึงในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียคือเนื้อหาทางเศรษฐกิจ บนพื้นฐานนี้รายจ่ายงบประมาณจะแบ่งออกเป็นกระแสและทุน บทที่ 10 ของ BC RF ให้คำจำกัดความต่อไปนี้ของหมวดหมู่เหล่านี้

รายจ่ายงบประมาณในปัจจุบันเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่รับรองการทำงานในปัจจุบันของหน่วยงานภาครัฐ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สถาบันงบประมาณการให้การสนับสนุนของรัฐแก่งบประมาณอื่น ๆ และแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจในรูปแบบของเงินอุดหนุน เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนสำหรับการทำงานในปัจจุบัน รวมถึงค่าใช้จ่ายงบประมาณอื่น ๆ ที่ไม่รวมอยู่ในรายจ่ายฝ่ายทุนตามการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

รายจ่ายฝ่ายทุนของงบประมาณเป็นส่วนหนึ่งของรายจ่ายงบประมาณที่ให้นวัตกรรมและ กิจกรรมการลงทุนรวมถึงรายการค่าใช้จ่ายที่มีไว้สำหรับลงทุนในนิติบุคคลที่มีอยู่หรือที่สร้างขึ้นใหม่ตามโครงการลงทุนที่ได้รับอนุมัติ กองทุนที่ให้เป็นเงินกู้งบประมาณเพื่อวัตถุประสงค์ในการลงทุนให้กับนิติบุคคล ค่าใช้จ่ายในการซ่อมแซมที่สำคัญและค่าใช้จ่ายอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการขยายการผลิตซ้ำ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินการ ซึ่งสร้างหรือเพิ่มทรัพย์สินที่เป็นเจ้าของโดยสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย เทศบาล และค่าใช้จ่ายงบประมาณอื่น ๆ ตามลำดับที่รวมอยู่ในค่าใช้จ่ายงบประมาณทุนตามการจำแนกประเภททางเศรษฐกิจของค่าใช้จ่ายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย

ค่าใช้จ่ายงบประมาณปัจจุบัน ได้แก่ :

· การจัดซื้อสินค้าและบริการที่จำเป็นสำหรับการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม (การชำระเงินของข้าราชการ การชำระค่าขนส่งและสาธารณูปโภค ฯลฯ )

· โอนให้แก่ประชาชน (บำนาญ สวัสดิการ ทุนการศึกษา ฯลฯ)

· เงินอุดหนุนปัจจุบันแก่รัฐวิสาหกิจและหน่วยงานระดับล่าง

· การชำระดอกเบี้ยหนี้สาธารณะและอื่นๆ

ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานประกอบเป็นงบประมาณการดำเนินงานซึ่งคิดเป็นส่วนใหญ่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณทั้งหมด

รายจ่ายฝ่ายทุนประกอบด้วย:

· ค่าใช้จ่ายสำหรับ การก่อสร้างใหม่และการพัฒนาทรัพย์สินของรัฐและเทศบาลที่มีอยู่

· เงินอุดหนุนการลงทุน

· เงินกู้งบประมาณระยะยาวและการค้ำประกันของรัฐบาลแก่นักลงทุนในการจัดหาเงินทุนที่มีประสิทธิภาพสูง โครงการลงทุนและอื่น ๆ

ในงบประมาณของหน่วยงานและการปกครองตนเองในท้องถิ่น รายจ่ายฝ่ายทุนจะถูกจัดสรรเป็นบล็อกแยกต่างหากและสร้างงบประมาณการพัฒนา

ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของการจำแนกรายจ่ายงบประมาณ การจัดกลุ่มเพิ่มเติมสามารถทำได้โดยผู้รับเงินงบประมาณ (บุคคลและนิติบุคคลบางประเภท หน่วยงานระดับล่างและรัฐบาลท้องถิ่น ฯลฯ) และตามรูปแบบของการจัดหาเงินทุนงบประมาณ

ตามมาตรา 69 ของบทที่ 10 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียแบบฟอร์มเหล่านี้มีดังนี้:

· การจัดสรรเพื่อบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณ

· กองทุนเพื่อชำระค่าสินค้า งานและบริการที่ดำเนินการโดยบุคคลและนิติบุคคลภายใต้รัฐหรือ สัญญาเทศบาล;

· ถ่ายโอนไปยังประชากร

· การจัดสรรสำหรับการดำเนินการตามอำนาจรัฐบางประการที่โอนไปยังรัฐบาลระดับอื่น

· การจัดสรรเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหน่วยงานของรัฐ ส่งผลให้ค่าใช้จ่ายงบประมาณเพิ่มขึ้นหรือรายได้งบประมาณลดลง

· สินเชื่องบประมาณแก่นิติบุคคล

· เงินอุดหนุนและเงินอุดหนุนแก่บุคคลและนิติบุคคล

· การลงทุนใน ทุนจดทะเบียนนิติบุคคล

· เงินกู้งบประมาณ เงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนงบประมาณระดับอื่น ๆ ของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย กองทุนพิเศษงบประมาณของรัฐ

· สินเชื่อและการกู้ยืมภายในประเทศผ่านการกู้ยืมภายนอกของรัฐบาล

· เงินให้กู้ยืมแก่ต่างประเทศ

· กองทุนเพื่อการชำระหนี้

การจัดหาเงินทุนงบประมาณให้แก่ผู้รับงบประมาณดำเนินการตามหลักการดังต่อไปนี้:

·การรับ ผลสูงสุดจากการใช้ทรัพยากรงบประมาณ

· ลักษณะเป้าหมายของการใช้ทรัพยากรงบประมาณ

· จัดให้มีเงินทุนงบประมาณในขอบเขตที่เป็นไปตามตัวชี้วัดการผลิตและประสิทธิภาพอื่น ๆ และคำนึงถึงการใช้เงินทุนที่จัดสรรไว้ก่อนหน้านี้

·ไม่สามารถเพิกถอนได้และไม่เสียค่าใช้จ่ายในส่วนหลักของการจัดสรรงบประมาณ

การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจได้รับความสำคัญในกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย สิ่งนี้อาจอธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าด้วยการจำแนกประเภทดังกล่าว มันค่อนข้างง่ายที่จะติดตามว่าผู้รับงบประมาณรายใดที่ได้รับเงินงบประมาณจำนวนหนึ่งและวิธีการนำไปใช้ ในขณะเดียวกัน ก็เป็นไปได้ที่จะเพิ่มประสิทธิภาพการจัดหาเงินทุนของเศรษฐกิจ เช่น การจัดสรรสิทธิพิเศษของกองทุนงบประมาณให้กับหน่วยงานทางเศรษฐกิจที่ใช้พวกเขาอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด

2.2.การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามแผนก

ด้วยการจำแนกประเภทนี้เมื่อแสดงรายการค่าใช้จ่ายงบประมาณจะมีการระบุผู้รับเงินงบประมาณที่เฉพาะเจาะจง - กระทรวงแผนกสถาบัน การจำแนกค่าใช้จ่ายตามลักษณะแผนกจะใกล้เคียงกับการจำแนกตามเนื้อหาทางเศรษฐกิจในแง่ที่ว่าในแต่ละจำนวนเงินนั้นง่ายต่อการกำหนดผู้รับที่รับผิดชอบด้านกฎหมายและ การใช้งานที่มีประสิทธิภาพกองทุนงบประมาณ การจัดกลุ่มนี้ช่วยให้สามารถควบคุมการใช้จ่ายทรัพยากรงบประมาณได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น

เมื่อจัดทำโครงสร้างแผนกของค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ขั้นแรกให้ระบุชื่อของกระทรวงหรือแผนกและจำนวนเงินทุนงบประมาณที่จัดสรรให้ จากนั้นยอดเงินนี้จะถูกจัดสรรให้กับการดำเนินการตามคำสั่งซื้อ งานต่างๆและหน้าที่ของกระทรวงนี้

แต่ละกระทรวงจำเป็นต้องรวมต้นทุนสำหรับการดำเนินการบริหารรัฐกิจ นั่นคือ การบำรุงรักษาเครื่องมือการจัดการของกระทรวงเอง กระทรวงและกรมต่างๆ จำนวนมากจัดให้มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินกิจกรรมระหว่างประเทศ โดยเฉพาะความร่วมมือกับรัฐบาลต่างประเทศ และ องค์กรระหว่างประเทศ- ในกระทรวงส่วนใหญ่ค่าใช้จ่ายบางส่วน (ไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง) จะถูกจัดสรรให้กับงานวิจัยขั้นพื้นฐานการวิจัยและพัฒนา มีการจัดสรรเงินจำนวนค่อนข้างมากสำหรับการบำรุงรักษาศูนย์อุตสาหกรรมและพลังงานซึ่งอยู่ในงบดุลของกระทรวงหรือกรม . และในที่สุดก็มีการจัดสรรเงินทุนจำนวนมากเพื่อดำเนินโครงการเป้าหมายของรัฐบาลกลางต่างๆ

ดังนั้นการใช้การจำแนกประเภทนี้จึงเป็นไปได้ที่จะติดตามโครงสร้างต้นทุนของแต่ละกระทรวงและแผนกและเปลี่ยนแปลงได้หากงานไม่ได้ผล นั่นก็คือการจำแนกแผนกทำให้สามารถปรับปรุงระบบการบริหารราชการโดย การควบคุมทางการเงินสำหรับกระทรวงและการเพิ่มประสิทธิภาพการทำงาน

2.3. การจำแนกรายจ่ายงบประมาณตามเรื่อง

จุดสนใจ

โฟกัสเรื่อง กระแสเงินสด– เกณฑ์สำคัญในการจำแนกด้านรายจ่ายของงบประมาณ ในประเทศที่พัฒนาแล้ว ตามการจำแนกประเภทนี้ กลุ่มรายจ่ายงบประมาณหลักต่อไปนี้มีความโดดเด่น:

· ค่าใช้จ่ายทางการทหาร

· ต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับการแทรกแซงของรัฐบาลในระบบเศรษฐกิจ

· ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเครื่องมือการบริหารของรัฐ

· ค่าใช้จ่ายเพื่อวัตถุประสงค์ทางสังคม

· การให้เงินอุดหนุนและเงินกู้แก่ประเทศอื่น

ในรัสเซีย จากมุมมองของหัวข้อที่มุ่งเน้น ส่วนรายจ่ายของงบประมาณจะแบ่งออกเป็นกลุ่มต่างๆ ดังต่อไปนี้:

· การจัดหาเงินทุนสำหรับภาคเศรษฐกิจ

· การจัดหาเงินทุนสำหรับกิจกรรมทางสังคมและวัฒนธรรม

· ทุนด้านวิทยาศาสตร์

· การจัดหาเงินทุนเพื่อการป้องกันประเทศ;

· ค่าใช้จ่ายสำหรับ กิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างประเทศ;

· การสร้างกองทุนสำรอง

· ค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ

· ค่าใช้จ่ายและการชำระเงินอื่น ๆ

การจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณตามสาขาวิชาส่วนใหญ่ซ้อนทับกับการจำแนกประเภทตามการใช้งาน และถือเป็นเวอร์ชันทั่วไปในระดับหนึ่ง

ดังนั้นจึงแนะนำให้มุ่งเน้นไปที่การจำแนกประเภทการใช้จ่ายงบประมาณตามหน้าที่

2.4. การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณ

เหตุผลที่สำคัญที่สุดประการหนึ่งในการจำแนกประเภทค่าใช้จ่ายงบประมาณคือคุณลักษณะเชิงฟังก์ชัน การจำแนกต้นทุนงบประมาณตามพื้นฐานการทำงานเป็นเรื่องธรรมดาที่สุด ตามกฎแล้วเมื่อเผยแพร่งบประมาณของรัฐในสื่อ ค่าใช้จ่ายจะถูกจัดกลุ่มตามลักษณะการทำงาน

การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของรายจ่ายงบประมาณสะท้อนถึงทิศทางของเงินทุนจากกองทุนการเงินส่วนกลางหลักเพื่อปฏิบัติหน้าที่เฉพาะของรัฐ คุณสมบัติเหล่านี้ได้แก่:

· ตุลาการ;

· กิจกรรมระหว่างประเทศ

· การป้องกันประเทศ

· การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี

· ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน

· การศึกษา;

· สื่อมวลชน

· นโยบายทางสังคม

· การจัดตั้งกองทุนงบประมาณเป้าหมาย

· ค่าใช้จ่ายอื่นๆ

มีการจัดสรรเงินงบประมาณจำนวนหนึ่งเป็นประจำทุกปีเพื่อสร้างพื้นที่เหล่านี้ โดยพื้นฐานแล้ว โครงสร้างทิศทางการใช้ทรัพยากรงบประมาณนี้แสดงถึงโครงสร้างของเศรษฐกิจจากมุมมองของการจัดหาเงินทุนแต่ละอุตสาหกรรมด้วยค่าใช้จ่ายของรัฐ การใช้การจำแนกประเภทตามหน้าที่ของค่าใช้จ่ายงบประมาณทำให้สามารถประเมินสถานะของเศรษฐกิจโดยรวมสถานะและโอกาสในการพัฒนาของแต่ละภาคส่วนระดับของการควบคุมของรัฐของเศรษฐกิจและตัวชี้วัดอื่น ๆ การจำแนกประเภทนี้สะท้อนถึงโครงสร้างการจัดหาเงินทุนทางเศรษฐกิจจากกองทุนงบประมาณได้ครบถ้วนที่สุด

ลองมาดูบางส่วนของการใช้จ่ายเงินงบประมาณให้ละเอียดยิ่งขึ้น

เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ การบริหารราชการและการปกครองส่วนท้องถิ่นรวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง ในโครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลาง หน่วยงานเหล่านี้รวมถึงประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานด้านนิติบัญญัติและผู้บริหารที่มีอำนาจรัฐ หน่วยงานทางการเงินและภาษี นอกจากนี้ยังมีบทความที่สะท้อนถึงต้นทุนอื่น ๆ ของการบริหารราชการ

ปริมาณค่าใช้จ่ายในการจัดการส่วนใหญ่ประกอบด้วยต้นทุนในการบำรุงรักษาเครื่องมือการจัดการ ซึ่งปริมาณดังกล่าวจะถูกกำหนดโดยตารางการรับพนักงานและการประมาณการต้นทุนB โต๊ะพนักงานจำนวนและโครงสร้างของบุคลากรมีการระบุโครงการคงค้าง ค่าจ้าง, กองทุนค่าจ้างรายเดือน และตัวชี้วัดอื่นที่คล้ายคลึงกัน การประมาณการต้นทุนคือเอกสารที่แสดงจำนวนต้นทุนทั้งหมดและการจัดสรรเพื่อวัตถุประสงค์ส่วนบุคคล

เมื่อร่างเอกสารเหล่านี้ ต้นทุนทั้งหมดจะได้รับมาตรฐานอย่างเคร่งครัดเพื่อลดต้นทุนการจัดการ

ค่าใช้จ่ายสำหรับ ตุลาการรวมถึงหลายด้าน การดำรงอยู่จะถูกกำหนดโดยการดำเนินการปฏิรูปตุลาการ ในกรณีนี้ การจัดสรรงบประมาณจะถูกจัดสรรสำหรับ:

· การสนับสนุนด้านวัสดุและทางเทคนิคสำหรับหน่วยงานยุติธรรมและพนักงานของหน่วยงานเหล่านี้

· การแนะนำสถาบันการพิจารณาคดีโดยคณะลูกขุน การปรับโครงสร้างระบบตุลาการโดยยึดหลักการแข่งขันระหว่างฝ่ายที่เท่าเทียมกัน

· ปรับปรุงระบบการค้ำประกันความเป็นอิสระของผู้พิพากษาและการอยู่ใต้บังคับบัญชาของกฎหมายเท่านั้น

· ขยายโอกาสให้ประชาชนอุทธรณ์ต่อศาลเพื่อต่อต้านการกระทำที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่

ต้นทุนทางการเงินในภูมิภาค กิจกรรมระหว่างประเทศครอบคลุมถึงความร่วมมือระหว่างประเทศ การดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านต่างๆ การสร้างความสัมพันธ์ทางวัฒนธรรม วิทยาศาสตร์ และข้อมูลข่าวสารกับพันธมิตรต่างประเทศ และองค์กรระหว่างประเทศต่างๆ

ค่าใช้จ่ายสำหรับ การป้องกันประเทศมุ่งเป้าไปที่การสร้างความมั่นใจในหน้าที่การป้องกันของรัฐ รวมถึงต้นทุนในด้านต่อไปนี้:

· การจัดซื้ออาวุธและ อุปกรณ์ทางทหาร;

· งานวิจัย

· เงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหาร

· การก่อสร้างทุน

· ค่าใช้จ่ายทางการทหารอื่นๆ

ค่าใช้จ่ายทางการทหารส่วนหนึ่งยังได้รับการสนับสนุนจากรายการงบประมาณอื่นๆ อีกด้วย ตัวอย่างเช่น ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากำลังทหารภายในได้รับการสนับสนุนทางการเงินภายใต้หัวข้อ “การบังคับใช้กฎหมายและการรับรองความมั่นคงของรัฐ”

โปรดทราบว่ารัฐพยายามสร้างเงื่อนไขในการลดการใช้จ่ายทางทหาร อย่างไรก็ตาม ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมายังคงไม่มีแนวโน้มลดลง

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐที่เกี่ยวข้อง ซึ่งมีหน้าที่ปกป้องชีวิต สุขภาพ สิทธิและเสรีภาพของพลเมือง ทรัพย์สิน และผลประโยชน์ของสังคมและรัฐจากการโจมตีที่ผิดกฎหมาย การจัดสรรงบประมาณมุ่งไปที่การบำรุงรักษาสิ่งต่อไปนี้ หน่วยงานภาครัฐ:

· หน่วยงานกิจการภายใน

· กองกำลังภายใน

· ระบบราชทัณฑ์ทางอาญา

· เจ้าหน้าที่ตำรวจภาษี

· หน่วยงานความมั่นคงของรัฐ

· เจ้าหน้าที่บริการชายแดน

· เจ้าหน้าที่ศุลกากร

· เจ้าหน้าที่อัยการ

· บริการดับเพลิงของรัฐ

ควรสังเกตว่าเมื่อเวลาผ่านไปงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียจะเพิ่มค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาเจ้าหน้าที่ศุลกากรเนื่องจากในขณะเดียวกันปริมาณรายได้ที่ได้รับจากพวกเขาก็เพิ่มขึ้นในระดับที่มากขึ้น

การเงิน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ขั้นพื้นฐานในสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการในปริมาณที่ไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง ในเวลาเดียวกัน การจัดสรรงบประมาณมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาประเด็นสำคัญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นหลัก

กำกับกองทุนงบประมาณไปที่ อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้างเนื่องจากภาคเศรษฐกิจเหล่านี้มีความสามารถในการทำกำไรต่ำ ส่งผลให้ภาคส่วนต่างๆ ลดลงและจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐ รายจ่ายงบประมาณส่วนใหญ่ในพื้นที่เหล่านี้เป็นรายจ่ายฝ่ายทุน

โครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง เกษตรกรรมและการประมงดูเหมือนว่านี้:

· ทรัพยากรส่วนใหญ่มุ่งไปที่การผลิตทางการเกษตร

· เงินทุนส่วนเล็กๆ จะถูกจัดสรรเพื่อการประมง

· ส่วนแบ่งที่สำคัญของเงินทุนได้รับการจัดสรรให้กับทรัพยากรที่ดิน

· ส่วนแบ่งการจัดหาเงินทุนสำหรับทรัพยากรการเกษตรอื่นๆ นั้นไม่มีนัยสำคัญอย่างยิ่ง

ในโครงสร้างค่าใช้จ่ายสำหรับ การขนส่ง การจัดการถนน การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์ส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดประกอบด้วยต้นทุนการขนส่ง เนื่องจากจำเป็นต้องปรับปรุงระบบขนส่งที่มีอยู่ให้ทันสมัย ​​ปรับปรุงสินทรัพย์ถาวร และชดเชยความสูญเสียที่เกิดขึ้น การขนส่งผู้โดยสารซึ่งไม่ครอบคลุมถึงภาษี

ประมาณครึ่งหนึ่งของค่าใช้จ่าย ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนประกอบด้วยค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาซ่อมแซมและให้ความร้อนแก่สต็อกที่อยู่อาศัย นอกจากนี้ เงินงบประมาณส่วนสำคัญยังถูกจัดสรรให้กับการสูญเสียทางการเงินขององค์กรที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนที่เกี่ยวข้องกับความเป็นไปไม่ได้ชั่วคราวในการเพิ่มภาษี

เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ การศึกษาการจัดสรรให้แก่สถาบันการศึกษาประเภทดังต่อไปนี้ ได้แก่

· ก่อนวัยเรียน;

· การศึกษาทั่วไป

· มืออาชีพ (ประถมศึกษา มัธยมศึกษา สูงกว่า: สูงกว่าปริญญาตรี);

· การศึกษาเพิ่มเติม;

·พิเศษและอื่น ๆ

ค่าใช้จ่ายส่วนใหญ่ตกเป็นของสถาบันการศึกษาของรัฐ ซึ่งต้นทุนปัจจุบันและต้นทุนทุนส่วนใหญ่มาจากงบประมาณ การจัดสรรให้กับสถาบันที่ไม่ใช่ของรัฐส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการให้สิทธิประโยชน์ต่างๆ แก่สถาบันเหล่านั้น

ค่าใช้จ่ายสำหรับ วัฒนธรรม ศิลปะ ภาพยนตร์ และสื่อรวมถึงการจัดหาเงินทุนงบประมาณของรัฐบาลและใน กรณีที่จำเป็น, องค์กรพัฒนาเอกชนวัฒนธรรมและศิลปะตลอดจนค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรมต่างๆ

เป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ สุขภาพและพลศึกษารวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาสถาบันการแพทย์ของรัฐ ค่าจ้าง บุคลากรทางการแพทย์,จัดซื้ออุปกรณ์และ วัสดุสิ้นเปลืองฯลฯ

ทางสังคมค่าใช้จ่ายงบประมาณรวมถึงการจัดหาเงินทุนในการให้ความช่วยเหลือทางสังคมแก่ประชากรและการบำรุงรักษาสถาบัน ประกันสังคม, การนำโปรแกรมโซเชียลต่างๆไปใช้

การให้บริการหนี้สาธารณะเกี่ยวข้องกับการชำระคืนและการชำระดอกเบี้ยหนี้ภายในและภายนอก

ไปจนถึงค่าใช้จ่าย กองทุนงบประมาณเป้าหมายรวมถึงค่าใช้จ่ายของ Federal Road Fund ของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเพื่อการสืบพันธุ์ของฐานทรัพยากรแร่, กองทุนสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย และอื่น ๆ

รวมอยู่ด้วย ค่าใช้จ่ายอื่น ๆค่าใช้จ่ายในการสร้างทุนสำรอง การจัดการเลือกตั้งและการลงประชามติ การสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็ก ฯลฯ สะท้อนให้เห็น

การจำแนกประเภทการทำงานช่วยให้คุณสามารถติดตามการจัดหาเงินทุนของภาครัฐของเศรษฐกิจได้อย่างเต็มที่ เช่นเดียวกับการใช้อิทธิพลของรัฐต่อโครงการต่างๆ ในภาคที่ไม่ใช่ของรัฐ นี่เป็นข้อได้เปรียบที่ไม่ต้องสงสัยของการจำแนกประเภทนี้

2.5. การจำแนกประเภทรายจ่ายงบประมาณอื่น ๆ

นอกเหนือจากที่กล่าวถึงแล้ว ยังมีเกณฑ์อื่นๆ อีกจำนวนหนึ่งในการจำแนกรายจ่ายงบประมาณ หนึ่งในนั้นก็คือ การมีส่วนร่วมในการสืบพันธุ์ทางสังคม- ในกรณีนี้ค่าใช้จ่ายงบประมาณจะถูกจัดกลุ่มเป็นสองทิศทาง - การจัดหาเงินทุนสำหรับการผลิตวัสดุและการจัดสรรเงินทุนเพื่อการบำรุงรักษาการผลิตที่จับต้องไม่ได้ ความแตกต่างนี้ช่วยให้เราสามารถวิเคราะห์อิทธิพลของรัฐที่มีต่อเศรษฐกิจและ การพัฒนาสังคมสังคม.

ใกล้กับกลุ่มนี้ในความหมาย การจำแนกประเภทอุตสาหกรรมค่าใช้จ่ายงบประมาณ ขึ้นอยู่กับการจัดกลุ่มต้นทุนตามภาคอุตสาหกรรม ในการผลิตวัสดุ ภาคเหล่านี้ได้แก่ อุตสาหกรรม เกษตรกรรม การขนส่ง และอื่นๆ ในการผลิตที่จับต้องไม่ได้ เช่น การศึกษา การดูแลสุขภาพ การบริหารรัฐกิจ ฯลฯ การจัดกลุ่มนี้เป็นตัวแปรของการจำแนกประเภทการทำงานในระดับหนึ่ง สะท้อนให้เห็นถึงการกระจายและการแจกจ่ายทรัพยากรงบประมาณทั่วทั้งภาคส่วนต่างๆ ของเศรษฐกิจ เพื่อสะท้อนถึงบทบาทของรัฐในการแก้ไขปัญหาเฉพาะด้าน ชีวิตสาธารณะ, ใช้แล้ว การจัดกลุ่มองค์กรค่าใช้จ่ายงบประมาณเช่น การกระจายต้นทุนให้เป็นไปตามเป้าหมาย โปรแกรมของรัฐบาลระบุงานเฉพาะและผู้รับทรัพยากร

มีเหตุผลอื่นในการจำแนกรายจ่ายงบประมาณ อย่างไรก็ตาม โครงสร้างการจัดหาเงินทุนของรัฐบาลที่มีรายละเอียดมากที่สุดสำหรับเศรษฐกิจนั้นสะท้อนให้เห็นจากการจำแนกประเภทตามหน้าที่ ดังนั้นรายจ่ายงบประมาณที่กล่าวถึงในหัวข้อถัดไปจึงถูกจัดกลุ่มตามเกณฑ์นี้อย่างแม่นยำ

3. การวิเคราะห์รายจ่ายในส่วนของงบประมาณ พ.ศ. 2541 และ พ.ศ. 2545

ตามที่กล่าวไว้ข้างต้น ส่วนนี้จะตรวจสอบและเปรียบเทียบส่วนรายจ่ายของงบประมาณสองงบประมาณ ได้แก่ งบประมาณขาดดุลปี 2541 และงบประมาณส่วนเกินปี 2545 ลองวิเคราะห์ข้อมูลที่มีอยู่เพื่อพิจารณาว่ามีความแตกต่างพื้นฐานในโครงสร้างของงบประมาณเหล่านี้ อะไรเป็นสาเหตุ และอาจส่งผลกระทบต่อการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศหรือไม่

รายจ่ายงบประมาณสำหรับปี 1998 และ 2002 ตามส่วนของการจำแนกประเภทการทำงานแสดงไว้ในตารางที่ 1 และ 2 ตามลำดับ รวมถึงในรูปที่ 1 และ 2 ในรูปแบบของไดอะแกรม ควรสังเกตว่าการเปรียบเทียบรายการค่าใช้จ่ายแต่ละรายการในแง่สัมบูรณ์นั้นไม่สมเหตุสมผลเนื่องจากหลายรายการมีความแตกต่างกันเกือบจะเป็นลำดับความสำคัญซึ่งอธิบายได้จากอัตราเงินเฟ้อที่ค่อนข้างสูง ดังนั้นจึงมีการแนะนำคอลัมน์เพิ่มเติมในตารางโดยแสดงเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายรวมในรายการนี้ เป็นตัวบ่งชี้ที่จะใช้ในการเปรียบเทียบ

ส่วนรายจ่ายของงบประมาณปี 2541 และ 2545 มีความสะดวกในการเปรียบเทียบเนื่องจากโครงสร้างเกือบจะเหมือนกัน มีความแตกต่างเล็กน้อยแต่

ตารางที่ 1

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 1998 ตามหมวดการจำแนกประเภทการทำงาน

(พันรูเบิล)

เลขที่

ชื่อของรายการค่าใช้จ่าย

ผลรวม

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

การบริหารของรัฐและการปกครองส่วนท้องถิ่น

ฝ่ายตุลาการ

กิจกรรมระดับนานาชาติ

กลาโหมแห่งชาติ

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง

เกษตรกรรมและการประมง

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา

การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

การศึกษา

วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์

สื่อ

สุขภาพและพลศึกษา

นโยบายสังคม

การให้บริการหนี้สาธารณะ

การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

ค่าใช้จ่ายอื่นๆ

เป้าหมายกองทุนงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมด




ตารางที่ 2

รายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545 ตามหมวดการจำแนกประเภทการทำงาน

(พันรูเบิล)

เลขที่

ชื่อของรายการค่าใช้จ่าย

ผลรวม

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

การบริหารของรัฐและการปกครองส่วนท้องถิ่น

ฝ่ายตุลาการ

กิจกรรมระดับนานาชาติ

กลาโหมแห่งชาติ

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

การวิจัยและความช่วยเหลือขั้นพื้นฐาน ทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคความคืบหน้า

อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง

เกษตรกรรมและการประมง

การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ

การศึกษา

วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์

สื่อ

สุขภาพและพลศึกษา

นโยบายสังคม

การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

การสำรวจและการใช้พื้นที่รอบนอก

การปฏิรูปกองทัพ

การบำรุงรักษาถนน

ค่าใช้จ่ายอื่นๆ

เป้าหมายกองทุนงบประมาณ

ค่าใช้จ่ายทั้งหมด




สินค้าที่ส่งผลกระทบไม่ได้มีส่วนสำคัญต่อต้นทุนทั้งหมด

มาดูโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณปี 2541 กัน แผนภาพแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดในรายจ่ายของงบประมาณนี้ถูกครอบครองโดยการให้บริการหนี้สาธารณะ ส่วนแบ่งของรายการนี้ในรายจ่ายเกือบ 25% อันดับที่สองซึ่งมีอัตรากำไรที่ค่อนข้างสำคัญนั้นถูกยึดครองโดยการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ - 16.35% และปิด “สามผู้นำ” เป็นการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่นๆ (10.34%)

เบื้องหลังคือกลุ่มบทความสี่บทความ ได้แก่ การบังคับใช้กฎหมายและการรับรองความมั่นคงของรัฐ นโยบายทางสังคม กองทุนงบประมาณเป้าหมายและอุตสาหกรรม พลังงานและการก่อสร้าง ส่วนแบ่งของรายการเหล่านี้ในจำนวนค่าใช้จ่ายทั้งหมดแตกต่างกันเล็กน้อยและอยู่ในช่วงประมาณ 5-8%

การจัดหาเงินทุนสำหรับพื้นที่อื่นในปี 2541 คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดซึ่งมีมูลค่าไม่มีนัยสำคัญของลำดับ 3% และต่ำกว่า

ให้เราพิจารณาด้านรายจ่ายของงบประมาณปี 2545 กัน ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่ใหญ่ที่สุดนั้นขึ้นอยู่กับการดำเนินการตามนโยบายสังคมและมีจำนวน 22.1% อันดับที่สองมีการแบ่งปันกันสองคน บทความบริการหนี้ของรัฐและเทศบาลและการป้องกันประเทศ (ร้อยละ 14.64 และ 14.59 ของทั้งหมดตามลำดับ) ถัดไปที่มีช่องว่างเล็กน้อยคือค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น ๆ ซึ่งมีส่วนแบ่งอยู่ที่ 13.63% มีเปอร์เซ็นต์ค่อนข้างมาก ปริมาณรวมค่าใช้จ่ายสำหรับกิจกรรมบังคับใช้กฎหมายและรับรองความมั่นคงของรัฐ - 8.93%

ตัวบ่งชี้ที่เหลือจะผันผวนภายใน 4% หรือน้อยกว่า และแต่ละรายการเหล่านี้ไม่สามารถมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของการใช้จ่ายงบประมาณได้

ในการวิเคราะห์โครงสร้างของรายจ่ายงบประมาณ ขอแนะนำให้รวบรวมตารางโดยรายการ "ชั้นนำ" ของงบประมาณทั้งสองจะถูกนำเสนอในด้านหนึ่งและรายการที่มีส่วนแบ่งน้อยที่สุดในจำนวนเงินทั้งหมด ผลลัพธ์ของการจัดกลุ่มนี้แสดงไว้ในตารางที่ 3 เราจะไม่นำมาพิจารณา

ตารางที่ 3

ค่าใช้จ่ายงบประมาณสูงสุดและต่ำสุด

1998

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

2545

เป็นเปอร์เซ็นต์ของทั้งหมด

รายการที่มีส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายสูงสุด (มากไปน้อย)

การให้บริการหนี้สาธารณะ

นโยบายสังคม

กลาโหมแห่งชาติ

ชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

กลาโหมแห่งชาติ

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น

นโยบายสังคม

การบังคับใช้กฎหมายและความมั่นคงของรัฐ

รายการที่มีการแบ่งค่าใช้จ่ายขั้นต่ำ (จากน้อยไปมาก)

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

การเตรียมการระดมพลเศรษฐกิจ

การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์

การเติมเต็มหุ้นรัฐบาลและทุนสำรอง

การกำจัดและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ

การขนส่ง การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์

สื่อ

การป้องกันและการชำระบัญชีผลที่ตามมาของเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ


รายการ "ค่าใช้จ่ายอื่น" ซึ่งเป็นค่าลบและแสดงถึงรายได้งบประมาณจริงๆ

รายจ่ายห้ารายการที่มีส่วนแบ่งมากที่สุดจะเหมือนกันในงบประมาณทั้งสอง แม้ว่าจะจัดเรียงในลำดับที่ต่างกันก็ตาม ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทั้งหมดอยู่ที่ประมาณ 67% ในปี 2541 และ 74% ในปี 2545

เป็นเรื่องง่ายที่จะอธิบายต้นทุนที่สำคัญในการให้บริการหนี้สาธารณะในปี 2541 นี่เป็นเพราะการที่รัฐบาลกู้ยืมจากรัสเซียเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นทศวรรษที่ 90 และด้วยเหตุนี้จำนวนดอกเบี้ยและการชำระจึงเพิ่มขึ้นเช่นกัน ผลที่ตามมาคือภายในปี 1998 สถานการณ์ได้พัฒนาขึ้นโดยที่รัฐใช้เงินส่วนใหญ่ไปกับการชำระหนี้ทั้งภายนอกและภายใน ดังที่ทราบกันดีว่าสิ่งนี้นำไปสู่วิกฤตการณ์ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2541 หลังจากนั้นการกู้ยืมของรัฐบาลก็ลดลงอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ยังคงมีความจำเป็นต้องจ่ายดอกเบี้ยสำหรับหนี้ที่เบิกไปก่อนหน้านี้และชำระเงินเพื่อชำระคืน ซึ่งอธิบายถึงส่วนแบ่งที่สำคัญของรายการนี้ในรายจ่ายงบประมาณสำหรับปี 2545

ความแตกต่างพื้นฐานอีกประการหนึ่งระหว่างงบประมาณทั้งสองคือจำนวนการใช้จ่ายตามนโยบายทางสังคม ในงบประมาณปี 2541 มีส่วนแบ่งค่อนข้างน้อย ในขณะที่งบประมาณปี 2545 ส่วนแบ่งของรายการนี้มีจำนวนสูงสุด เนื่องจากมีการเปลี่ยนแปลงนโยบายของรัฐในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากร ในสื่อเรียกว่าการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอย่างมีนัยสำคัญ คุณสมบัติหลักงบประมาณปี 2545

ไม่มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในบทความ "ชั้นนำ" ที่เหลือ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย และความมั่นคงของรัฐนั้นค่อนข้างสูง ค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือด้านงบประมาณในระดับอื่น ๆ ยังคงมีนัยสำคัญซึ่งเกี่ยวข้องกับโครงสร้างระบบงบประมาณของรัสเซียและการพัฒนาเศรษฐกิจที่ไม่สม่ำเสมอของภูมิภาค

มีรายการในงบประมาณค่อนข้างมากและมีเงินทุนในระดับต่ำมาก ตารางที่ 3 แสดงเพียงห้ารายการเป็นตัวอย่าง มันไม่มีประโยชน์ที่จะพูดถึงการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างเนื่องจากไม่สามารถส่งผลกระทบต่อการจัดสรรเงินงบประมาณ แต่อย่างใด รายการดังกล่าวรวมถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด การเตรียมการระดมเศรษฐกิจ การขนส่ง การสื่อสาร และอื่นๆ

ให้เราพิจารณาโครงสร้างรายจ่ายของงบประมาณทั้งสองแล้วเปรียบเทียบกัน เพื่อจุดประสงค์นี้เราจะใช้กราฟที่แสดงในรูปที่ 3 ควรสังเกตว่ารายการค่าใช้จ่ายแสดงอยู่ในตารางที่ 1 นั่นคือตามงบประมาณปี 2541 เพื่อให้ด้านรายจ่ายของงบประมาณปี 2545 สอดคล้องกับโครงสร้างนี้ จึงไม่รวมบทความ "การปฏิรูปการทหาร" และ "การจัดการถนน" ไว้ ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายทั้งหมดมีน้อยดังนั้นจึงถือว่าไม่มีนัยสำคัญ

มาดูรูปที่ 3 จะแสดงส่วนรายจ่ายของงบประมาณทั้งสองในรูปแบบกราฟ มองเห็นจุดสูงสุดได้ชัดเจน นั่นคือบทความที่มีส่วนแบ่งการระดมทุนมากกว่าส่วนที่เหลืออย่างมีนัยสำคัญ บทความเหล่านี้ได้รับการระบุไว้ก่อนหน้านี้แล้วเมื่อวิเคราะห์แผนภูมิ

ลองเปรียบเทียบกราฟทั้งสองกัน ในหลายพื้นที่มักเกิดขึ้นหรือใกล้เคียงกัน อย่างไรก็ตาม ยังมีประเด็นที่มีความคลาดเคลื่อนที่ชัดเจนอีกด้วย สิ่งที่ชัดเจนที่สุดคือความแตกต่างระหว่างจุดสูงสุดของกราฟ ในปี 1998 จุดสูงสุดตกอยู่ที่บทความ "การบริการหนี้สาธารณะ" และในปี 2545 - ในบทความ "นโยบายสังคม" สาเหตุของปรากฏการณ์นี้ได้ถูกกล่าวถึงแล้วในงานนี้

ความแตกต่างที่สำคัญระหว่างแผนภูมิสังเกตได้ในรายการ "อุตสาหกรรมพลังงานและการก่อสร้าง" ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายซึ่งในปี 2545 ลดลงเกือบครึ่งหนึ่งเมื่อเทียบกับปี 2541 สิ่งนี้สามารถอธิบายได้โดยการแปรรูปทรัพย์สินของรัฐอย่างแข็งขันในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผลจากการลดทรัพย์สินในเชิงปริมาณ ค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาก็ลดลงเช่นกัน

ควรสังเกตว่ามีการเพิ่มเงินทุนภายใต้รายการ "ความช่วยเหลือทางการเงินสำหรับงบประมาณระดับอื่น" และการลดต้นทุนอย่างมากในการสร้างกองทุนงบประมาณเป้าหมาย เป็นไปได้มากว่าการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างงบประมาณและระบบภาษีของประเทศ


ดังนั้นการตรวจสอบกราฟจึงเป็นการยืนยันข้อสรุปหลักที่ได้จากการวิเคราะห์แผนภาพ

ขอให้เราจำไว้ว่ามีการเปรียบเทียบงบประมาณทั้งสองเพื่อให้ได้คำตอบสำหรับคำถาม: โครงสร้างของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยเฉพาะโครงสร้างของค่าใช้จ่ายสามารถเป็นสาเหตุของปรากฏการณ์วิกฤตในระบบเศรษฐกิจได้หรือไม่ เมื่อเปรียบเทียบงบประมาณสำหรับปี 2541 และ 2545 เราสามารถพูดได้อย่างมั่นใจว่าคำตอบสำหรับคำถามที่ตั้งไว้จะเป็นลบ มีแนวโน้มว่ามีความเชื่อมโยงดังกล่าวอยู่แม้ว่าจะแสดงออกมาได้ค่อนข้างน้อยก็ตาม อย่างไรก็ตาม สาเหตุหลักของวิกฤตการณ์ทางเศรษฐกิจไม่เกี่ยวข้องกับขอบเขตของความสัมพันธ์ด้านงบประมาณ

ในเวลาเดียวกันการพึ่งพาที่ตรงกันข้ามแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนนั่นคือการพึ่งพาโครงสร้างงบประมาณกับสถานะของเศรษฐกิจในปีปัจจุบันและปีก่อนหน้า ตัวอย่างเช่น เราสามารถอ้างถึงต้นทุนการให้บริการหนี้สาธารณะที่กล่าวไว้ก่อนหน้านี้ กล่าวคือ การลดลงของส่วนแบ่งพร้อมกับการกู้ยืมจากภายนอกที่ลดลง

ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงแทบจะเรียกได้ว่าเป็นเครื่องมือที่รัฐบาลมีอิทธิพลต่อเศรษฐกิจไม่ได้ แต่มันเป็นหนึ่งในตัวแปรในปรากฏการณ์และตัวชี้วัดทางเศรษฐกิจมหภาคที่ซับซ้อน ประการแรกคือ "ความล้มเหลว" ของงบประมาณอธิบายได้จากโครงสร้างเศรษฐกิจที่ไม่เอื้ออำนวย และจากนั้นก็เกิดจากความผิดพลาดของนักพัฒนาเท่านั้น จากมุมมองนี้ งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2545 ดีกว่าปี 2541 สาเหตุหลักมาจากความแตกต่างที่ชัดเจนในสภาพเศรษฐกิจของประเทศในช่วงหลายปีที่ผ่านมา - ปีวิกฤติปี 2541 และปีที่ดีในปี 2541 ในเชิงเศรษฐกิจ 2002.

บทสรุป

ดังนั้นในงานนี้จึงมีการกำหนดแนวคิดเรื่องการใช้จ่ายงบประมาณอธิบายทิศทางการใช้จ่ายเงินงบประมาณและเป็นภาพประกอบ ตัวอย่างการปฏิบัติ- จากข้อมูลเหล่านี้เราจะได้ข้อสรุปบางประการ

· ตามกฎแล้วโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางเปลี่ยนแปลงไปเล็กน้อย เป็นไปได้มากว่านี่เป็นเพราะการพัฒนากระบวนการทางเศรษฐกิจภายในประเทศอย่างค่อยเป็นค่อยไปและความมั่นคงของทิศทางหลักของนโยบายของรัฐ

· รายการ "ผู้นำ" ซึ่งก็คือรายการค่าใช้จ่ายที่คิดเป็นส่วนแบ่งที่ใหญ่ที่สุดของค่าใช้จ่ายทั้งหมด มักจะไม่มีการเปลี่ยนแปลง เมื่อนโยบายของรัฐบาลเปลี่ยนแปลง การเน้นจะเปลี่ยนจากนโยบายหนึ่งไปยังอีกนโยบายหนึ่งเท่านั้น

· ความสัมพันธ์ระหว่างรายการรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางถูกกำหนดโดยสภาพเศรษฐกิจเป็นหลักและในระดับที่น้อยกว่าโดยการเมือง หน่วยงานของรัฐบาลกลางเจ้าหน้าที่.

จากการค้นพบเหล่านี้ มีความเป็นไปได้ที่จะคาดการณ์การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณในปีต่อๆ ไป ในเวลาเดียวกันเราจะพิจารณาเฉพาะบทความ "ผู้นำ" ห้าบทความที่กล่าวถึงข้างต้นเนื่องจากเป็นบทความชี้ขาดและเราจะไม่คำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงที่เป็นไปได้ในนโยบายของรัฐ

เห็นได้ชัดว่าค่าใช้จ่ายภายใต้รายการ “หนี้ของรัฐและหนี้เทศบาล” จะลดลง เนื่องจากปัจจุบันรัฐใช้การกู้ยืมในจำนวนน้อยที่สุด ค่าใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมมีแนวโน้มที่จะยังคงอยู่ในระดับสูง เนื่องจากความจำเป็นในการปฏิรูปในด้านนี้ และความเต็มใจของหน่วยงานของรัฐในการดำเนินการ การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศ การบังคับใช้กฎหมาย และความมั่นคงของชาติจะยังคงมีความสำคัญ ซึ่งเป็นจุดเด่น งบประมาณของรัสเซียเป็นเวลาหลายปี ในทำนองเดียวกัน ค่าใช้จ่ายในการให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่นจะยังคงสูง เนื่องจากความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจและความเป็นไปได้ในการจัดหาเงินทุนด้วยตนเองในภูมิภาคจึงเติบโตค่อนข้างช้า

ดังนั้นงบประมาณของรัฐบาลกลางจึงสามารถเรียกได้ว่าเป็นตัวบ่งชี้สถานะเศรษฐกิจของประเทศและเป็นตัวบ่งชี้ระดับของประเทศ เศรษฐกิจสังคมและพัฒนาการทางการเมือง


ครายการวรรณกรรมที่ใช้แล้ว

รหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย - ม.: ยูริสต์, 2545


กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​1998" N 42-FZ


กฎหมายของรัฐบาลกลาง "ในงบประมาณของรัฐบาลกลางปี ​​2545" N 194-FZ


ระบบงบประมาณของรัสเซีย เรียบเรียงโดยศาสตราจารย์. ก.บี.โปลยัค. – อ.: ความสามัคคี –


ระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย เอ็ด เอ็มวี โรมานอฟสกี้

โอ.วี. Vrublevskaya.- M.: Yurayt-M, 2001


การเงิน. แก้ไขโดย M.V.Romanovsky, O.V.Vrublevskaya, B.M. สบาย. -

ม.-เปอร์สเปคทีฟ, ยุเรต์, 2543


กวดวิชา

ต้องการความช่วยเหลือในการศึกษาหัวข้อหรือไม่?

ผู้เชี่ยวชาญของเราจะแนะนำหรือให้บริการสอนพิเศษในหัวข้อที่คุณสนใจ
ส่งใบสมัครของคุณระบุหัวข้อในขณะนี้เพื่อค้นหาความเป็นไปได้ในการรับคำปรึกษา

การจัดกลุ่มค่าใช้จ่ายงบประมาณที่สำคัญคือการจำแนกประเภทการทำงานซึ่งสะท้อนถึงทิศทางการใช้เงินงบประมาณกับรัฐที่ปฏิบัติหน้าที่หลัก
จนถึงปี 2548 ตามการจำแนกประเภทการทำงาน ค่าใช้จ่ายทั้งหมดของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซียรวมค่าใช้จ่ายสำหรับ:
1) การบริหารราชการและการปกครองตนเองในท้องถิ่น
2) อำนาจตุลาการ;
3) กิจกรรมระหว่างประเทศ
4) การป้องกันประเทศ;
5) กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายและรับรองความมั่นคงของรัฐ
6) การวิจัยพื้นฐานและการส่งเสริมความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
7) อุตสาหกรรม พลังงาน และการก่อสร้าง
8) เกษตรกรรมและการประมง
9) การคุ้มครองสภาพแวดล้อมทางธรรมชาติและทรัพยากรธรรมชาติ อุทกอุตุนิยมวิทยา การทำแผนที่ และธรณีวิทยา
10) การคมนาคม การจัดการถนน การสื่อสาร วิทยาการคอมพิวเตอร์
11) การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของตลาด
12) การป้องกันและการชำระบัญชีผลของสถานการณ์ฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ
13) การศึกษา;
14) วัฒนธรรม ศิลปะ และการถ่ายภาพยนตร์
15) สื่อมวลชน;
16) การดูแลสุขภาพและพลศึกษา;
17) นโยบายสังคม
18) ชำระหนี้ของรัฐและเทศบาล
19) การเติมเต็มหุ้นของรัฐและเงินสำรอง
20) ความช่วยเหลือทางการเงินแก่งบประมาณระดับอื่น
21) การรีไซเคิลและการชำระบัญชีอาวุธ รวมถึงการดำเนินการตามสนธิสัญญาระหว่างประเทศ
22) การเตรียมการระดมเศรษฐกิจ
23) การสำรวจและการใช้อวกาศ;
24) การปฏิรูปกองทัพ
25) การบำรุงรักษาถนน
26) ค่าใช้จ่ายอื่นๆ
27) กองทุนงบประมาณเป้าหมาย
อัตราส่วนของค่าใช้จ่ายประเภทต่างๆ ในพื้นที่การจำแนกประเภทการทำงานมีหลักฐานจากข้อมูลในตาราง 1 2.
ตั้งแต่ปี 2548 การจำแนกประเภทการทำงานได้รับการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ แทนที่จะเป็นยี่สิบเจ็ดส่วน ปัจจุบันการจำแนกประเภทฟังก์ชันมีเพียง 11 ส่วน ต่อไปนี้คือส่วนต่างๆ ต่อไปนี้
1. ประเด็นระดับชาติ
2. การป้องกันประเทศ
3. ความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย
4. เศรษฐกิจของประเทศ.
5. ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน
6. การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
7. การศึกษา.
ส.วัฒนธรรม การถ่ายภาพยนตร์และสื่อ;! สื่อมวลชน.
9. การดูแลสุขภาพและการกีฬา
10. นโยบายสังคม
11. การโอนระหว่างงบประมาณ
ส่วน "ปัญหาระดับชาติ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายสำหรับการทำงานของประมุขแห่งรัฐ - ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, เจ้าหน้าที่คนปัจจุบันของนิติบุคคลที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและรัฐบาลท้องถิ่น, หน่วยงานนิติบัญญัติ (ตัวแทน) แห่งอำนาจรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น . รัฐบาลแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานบริหารระดับสูงขององค์กรที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย หน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่น ระบบตุลาการ หน่วยงานการเงิน ภาษีและศุลกากร และหน่วยงานกำกับดูแลในพื้นที่เหล่านี้ จัดการเลือกตั้งและการลงประชามติ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ และความร่วมมือระหว่างประเทศ ความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและมนุษยธรรมระหว่างประเทศ การบำรุงรักษาและการเติมเต็มทุนสำรองของรัฐ การวิจัยพื้นฐาน การให้บริการหนี้ของรัฐและเทศบาล กองทุนสำรอง การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสาขาปัญหาทั่วไปของรัฐบาล และค่าใช้จ่ายทั่วไปอื่น ๆ ของรัฐบาล
หัวข้อ "การป้องกันประเทศ" สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกองทัพสหพันธรัฐรัสเซียใน
ในด้านการป้องกันทางบก ทางทะเล อากาศ ขีปนาวุธ และการป้องกันอวกาศ นอกจากนี้ยังรวมถึงค่าใช้จ่ายในการระดมพลและการฝึกอบรมที่ไม่ใช่ทางทหาร การเตรียมการระดมพลทางเศรษฐกิจ การเตรียมการและการมีส่วนร่วมของสหพันธรัฐรัสเซียในการรับประกันความมั่นคงโดยรวมและกิจกรรมการรักษาสันติภาพ การดำเนินกิจกรรมที่ซับซ้อนด้านอาวุธนิวเคลียร์ที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ด้วย เช่นเดียวกับประเด็นอื่น ๆ ในพื้นที่นี้
หมวด “กิจกรรมความมั่นคงแห่งชาติและการบังคับใช้กฎหมาย” รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของหน่วยงานภายใน สำนักงานอัยการ ความยุติธรรม ความมั่นคง บริการชายแดน เจ้าหน้าที่ควบคุมการไหลเวียนของยาเสพติดและสารออกฤทธิ์ต่อจิตประสาท ตลอดจน กองกำลังภายใน, ระบบการบังคับใช้การลงโทษ ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการป้องกันและตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินและภัยพิบัติทางธรรมชาติ การป้องกันพลเรือน นโยบายการย้ายถิ่นฐาน การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ในสาขาความมั่นคงของชาติ และการบังคับใช้กฎหมาย
ส่วน “เศรษฐกิจแห่งชาติ” สะท้อนถึงต้นทุนในการรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของกระทรวง บริการ หน่วยงานที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในขอบเขตของเศรษฐกิจของประเทศ รวมถึง: อุตสาหกรรมและพลังงาน การปฏิบัติตามกฎหมายการแข่งขันในตลาดสินค้าโภคภัณฑ์และใน บริการตลาดการเงิน กฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา กฎระเบียบของการผูกขาดตามธรรมชาติ กฎระเบียบในด้านการจัดการสิ่งแวดล้อม การคุ้มครองสิ่งแวดล้อมและความปลอดภัยสิ่งแวดล้อม สิ่งแวดล้อม เทคโนโลยี และการควบคุมดูแลด้านนิวเคลียร์
ส่วนนี้สะท้อนถึงต้นทุนในการพัฒนามาตรฐานการก่อสร้างและการติดตามการปฏิบัติตามข้อกำหนดตลอดจนต้นทุนที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรวิทยา นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของ Federal Service for Labor and Employment และการดำเนินการตามนโยบายของรัฐในด้านการจ้างงาน ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนแต่ละอุตสาหกรรมยังถูกนำมาพิจารณาด้วย - เชื้อเพลิงและพลังงานที่ซับซ้อน เกษตรกรรม ป่าไม้ ทรัพยากรน้ำ การขนส่ง การสื่อสาร และวิทยาการคอมพิวเตอร์ (การอุดหนุนอัตราดอกเบี้ย อุตสาหกรรมสนับสนุน ฯลฯ)
หมวด “ที่อยู่อาศัยและบริการสาธารณะ” รวมถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและการดำเนินงานของสถาบันที่ดำเนินการ
ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการและการจัดการในด้านที่อยู่อาศัยและบริการชุมชนและกิจกรรมการวางผังเมืองตลอดจนต้นทุนในการจัดการบริการในพื้นที่นี้ การวิจัยทางวิทยาศาสตร์ประยุกต์ สิ่งนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการก่อสร้างและการสร้างอาคารที่อยู่อาศัยใหม่ การให้เงินอุดหนุนแก่ประชาชนในการซื้อที่อยู่อาศัย และเงินอุดหนุนเพื่ออำนวยความสะดวกในการขยาย การปรับปรุง หรือการบำรุงรักษาสต็อกที่อยู่อาศัย ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับประเด็นการพัฒนาชุมชนและการให้บริการสาธารณะ เช่น การบำรุงรักษาและการฟื้นฟูสภาพทางเทคนิคและสุขอนามัยและสุขอนามัยที่เหมาะสมของอาคาร โครงสร้าง อุปกรณ์ การสื่อสาร (การพัฒนา การก่อสร้างใหม่ และการเปลี่ยนเครือข่ายสาธารณูปโภค) และ ที่อยู่อาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกส่วนกลาง (ไฟถนน สิ่งอำนวยความสะดวกทำความสะอาดสุขาภิบาล พื้นที่สีเขียว ฯลฯ )
หัวข้อ "การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม" สะท้อนถึงต้นทุนในการบำบัดน้ำเสีย การรวบรวมและกำจัดของเสีย การคุ้มครองพันธุ์พืชและสัตว์และถิ่นที่อยู่ และการฟอกอากาศในชั้นบรรยากาศ
ส่วน "การศึกษา" สะท้อนถึงทิศทางของค่าใช้จ่ายสำหรับกระบวนการศึกษาและการฝึกอบรมที่มีจุดมุ่งหมาย สิ่งนี้สะท้อนให้เห็น: ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาก่อนวัยเรียนของเด็กเล็กและค่าบำรุงรักษาสถาบันการศึกษาก่อนวัยเรียน; ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาทั่วไประดับประถมศึกษา ขั้นพื้นฐานทั่วไป มัธยมศึกษา (สมบูรณ์) ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมสายอาชีพเบื้องต้นในสถาบันการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษา โรงเรียนอาชีวศึกษาพิเศษ ศูนย์ฝึกอบรมระหว่างโรงเรียน การฝึกอบรมและการประชุมเชิงปฏิบัติการด้านการผลิต ค่าใช้จ่ายในการศึกษาในสถาบันการศึกษาระดับอาชีวศึกษาระดับมัธยมศึกษา ค่าใช้จ่ายสำหรับการศึกษาวิชาชีพชั้นสูง ค่าใช้จ่ายสำหรับการฝึกอบรมวิชาชีพและการฝึกอบรมขั้นสูงตลอดจนนโยบายเยาวชนและการรณรงค์ด้านสุขภาพสำหรับเด็ก
หัวข้อ “วัฒนธรรม ภาพยนตร์ สื่อ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการให้บริการในพื้นที่นี้ การบำรุงรักษาสถาบันทางวัฒนธรรม การจัดการวัตถุที่มีจุดประสงค์เพื่อวัตถุประสงค์ทางวัฒนธรรม การจัดระเบียบ การถือครองหรือการสนับสนุนกิจกรรมทางวัฒนธรรม การสนับสนุนจากรัฐและเงินอุดหนุนสำหรับการผลิตภาพยนตร์ วิทยุ และการแพร่ภาพกระจายเสียงทางโทรทัศน์ สิ่งพิมพ์ ตลอดจนการให้ทุนสนับสนุนเพื่อสนับสนุนศิลปิน นักเขียน รายบุคคล
เล่ย ศิลปิน นักแต่งเพลง หรือองค์กรที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางวัฒนธรรม
ในส่วนนี้จัดให้มีการจัดสรรและการจัดหาเงินทุนสำหรับวัตถุทางวัฒนธรรมที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อรัฐ เช่น หอสมุดแห่งรัฐรัสเซีย พิพิธภัณฑ์เฮอร์มิเทจแห่งรัฐ; พิพิธภัณฑ์รัฐรัสเซีย; พิพิธภัณฑ์วิจิตรศิลป์แห่งรัฐตั้งชื่อตาม A.S. พุชกิน; พิพิธภัณฑ์สารพัดช่าง; พิพิธภัณฑ์เขตอนุรักษ์ Novgorod State United; โรงละครบอลชอยวิชาการแห่งรัฐรัสเซีย; โรงละคร Mariinsky นักวิชาการแห่งรัฐ; กองทุนภาพยนตร์แห่งรัฐสหพันธรัฐรัสเซีย; พระราชวังเครมลินแห่งรัฐ ฯลฯ
ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับ "การดูแลสุขภาพและการกีฬา" รวมถึงค่าใช้จ่ายของรัฐสำหรับการบำรุงรักษาและการดำเนินงานของสถาบันที่ให้ความเป็นผู้นำและการจัดการในภาคการดูแลสุขภาพ การบำรุงรักษาสถาบันการดูแลสุขภาพในปัจจุบัน รวมถึงการให้บริการทางการแพทย์ ค่าใช้จ่ายในการให้บริการแก่บุคคล การจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์แบบรวมศูนย์ การดำเนินกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการจัดระเบียบการรักษาพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียในต่างประเทศ การบำรุงรักษาสถาบันที่ให้การกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยาของรัฐ กิจกรรมในด้านการกำกับดูแลด้านสุขอนามัยและระบาดวิทยา ตลอดจน ค่าใช้จ่ายของงบประมาณของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการประกันสุขภาพภาคบังคับของประชากรว่างงาน
ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและสนับสนุนกิจกรรมของสถาบันที่ดำเนินการเป็นผู้นำและการจัดการในด้านการกีฬา การให้บริการสำหรับการจัดกีฬาและพลศึกษา การจัดการสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับกีฬาที่ใช้งานอยู่หรือการแข่งขันกีฬา การมีส่วนร่วมในกีฬารัสเซียและนานาชาติ กิจกรรมตลอดจนค่าใช้จ่ายในการให้เงินอุดหนุนเพื่อสนับสนุนทีมหรือผู้เข้าร่วมการแข่งขันรายบุคคล
หัวข้อ “นโยบายสังคม” สะท้อนถึงต้นทุนการจัดหาเงินบำนาญที่เกี่ยวข้องกับการจ่ายเงินบำนาญวัยชรา เงินบำนาญสำหรับบุคลากรทางทหาร พนักงานของรัฐและเทศบาล ผู้พิพากษา ค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตของผู้พิพากษา รวมถึงค่าเผื่อ 50% ของค่าบำรุงรักษาตลอดชีวิตรายเดือน . ส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดบริการสังคมสำหรับประชากรการทำงานของ
การจัดตั้งสถาบันและองค์กรบริการสังคม (หอพักสำหรับคนพิการ คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการแพทย์และสุขาภิบาล ฯลฯ ) จัดให้มีมาตรการสนับสนุนทางสังคมในรูปแบบของผลประโยชน์ในรูปเงินสดและในรูปแบบของผลประโยชน์สำหรับผู้อยู่ในความอุปการะในกรณีที่สูญเสียคนหาเลี้ยงครอบครัว ตลอดจนมาตรการสนับสนุนทางสังคมที่เกี่ยวข้องกับการจัดหาวิธีการฟื้นฟูทางเทคนิคแก่คนพิการ รวมถึงการผลิตและการซ่อมแซมผลิตภัณฑ์ทางกายและศัลยกรรมกระดูก
ในส่วนนี้ยังสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการประกันสังคมของประชาชนรวมถึงผลประโยชน์ทุกประเภทและการจ่ายเงินประกันที่กองทุนประกันสังคมของรัฐบาลกลางให้การคุ้มครองทางสังคมในรูปแบบ: ผลประโยชน์เงินสดให้กับบุคคลที่สามารถทำงานได้และพร้อมที่จะ ทำงานแต่ไม่สามารถหางานที่เหมาะสมได้ ผลประโยชน์เด็กสำหรับพลเมืองที่มีเด็ก ผลประโยชน์ต่อประชาชนในกรณีที่มีภาวะแทรกซ้อนหลังการฉีดวัคซีน ค่าชดเชยการประกันภัยรถยนต์สำหรับคนพิการและอื่นๆ นอกจากนี้ยังคำนึงถึงค่าใช้จ่ายในการต่อสู้กับคนไร้บ้าน ความเป็นผู้ปกครอง และผู้ดูแลทรัพย์สินด้วย
ส่วน “การโอนระหว่างงบประมาณ” สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายในการชำระเงินการโอน ความช่วยเหลือทางการเงินรูปแบบอื่น เงินช่วยเหลือ เงินอุดหนุน และเงินอุดหนุนแก่หน่วยงานของรัฐในระดับต่างๆ ส่วนนี้สะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการจัดตั้งภายในงบประมาณของรัฐบาลกลางของกองทุนสหพันธรัฐเพื่อการสนับสนุนทางการเงินของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนเงินทดแทน, กองทุนเพื่อการจัดหาเงินทุนร่วมของค่าใช้จ่ายทางสังคม, กองทุนพัฒนาภูมิภาคตลอดจนอื่น ๆ รูปแบบการสนับสนุนงบประมาณระดับอื่น ๆ รวมถึงงบประมาณเป้าหมายที่เป็นตัวละครปัจจุบัน นอกจากนี้ยังสะท้อนค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นจากค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางโดยการโอนเงินไปยังกองทุนประกันสังคมของสหพันธรัฐรัสเซียและกองทุนบำเหน็จบำนาญของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อจ่ายผลประโยชน์และการจ่ายเงินสดตลอดจนกองทุนประกันสุขภาพภาคบังคับของรัฐบาลกลาง สำหรับการดำเนินการตามมาตรการสนับสนุนทางสังคมสำหรับพลเมืองบางประเภทเพื่อประกันยาและการประกันสุขภาพภาคบังคับสำหรับประชากรที่ไม่ได้ทำงานรวมถึงเด็กด้วย
งบประมาณของรัฐบาลกลางสำหรับปี 2548 และ 2549 รวบรวมแล้วตามส่วนใหม่ของการจำแนกประเภทของค่าใช้จ่ายงบประมาณ
การวิเคราะห์อัตราส่วนของส่วนต่างๆ ของการจำแนกประเภทการทำงานมีความสำคัญอย่างยิ่งในการพิจารณาความตั้งใจและความชอบของรัฐบาลในปีงบประมาณหน้า
ค่าใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางส่วนใหญ่ในปัจจุบันมุ่งเป้าไปที่การจัดหาเงินทุนสำหรับประเด็นระดับชาติ การป้องกันประเทศ และการบังคับใช้กฎหมาย โดยรวมแล้วค่าใช้จ่ายเหล่านี้ในปี 2549 จะเท่ากับ 43.5% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย
รายการที่ใหญ่ที่สุดของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางคือการโอนระหว่างงบประมาณ ในปี 2549 พวกเขาจะมีมูลค่าเกือบ 1,500 พันล้านรูเบิลในแง่ที่แน่นอน สาเหตุส่วนใหญ่มาจากข้อเท็จจริงที่ว่าในปัจจุบันรายได้ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ซึ่งจากนั้นจะกระจายใหม่ระหว่างระดับต่างๆ ของระบบงบประมาณ
การใช้จ่ายด้านกลาโหมถือเป็นรายการใหญ่เป็นอันดับสองในงบประมาณของรัฐบาลกลาง ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเกือบ 670 ​​พันล้านรูเบิล แน่นอนว่านี่น้อยกว่าที่รัฐของเราใช้จ่ายกับความต้องการทางทหารภายใต้สหภาพโซเวียตมาก ค่าใช้จ่ายด้านอาวุธในขณะนั้นอยู่ระหว่าง 25 ถึง 30% ของ GDP อย่างไรก็ตาม หากเราเปรียบเทียบบทความนี้กับบทความอื่นๆ - การสนับสนุนแต่ละภาคส่วนของเศรษฐกิจ รวมถึงภาคสังคมด้วย ก็ถือว่ามีชัยเหนือพวกเขาอย่างมาก
อันดับที่สามถูกครอบครองโดยรายจ่ายในประเด็นระดับชาติ - ประมาณ 650 พันล้านรูเบิลในปี 2549 จำนวนมาก
ค่าใช้จ่ายภายใต้ส่วนนี้ส่วนใหญ่อธิบายได้จากข้อเท็จจริงที่ว่าในการจำแนกงบประมาณใหม่ ค่าใช้จ่ายสำหรับความต้องการของชาติรวมถึงค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะ - ประมาณ "/ ของค่าใช้จ่ายทั้งหมดสำหรับส่วนนี้
ฉันต้องการทราบว่าค่าใช้จ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะมีส่วนสำคัญในโครงสร้างรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา (ตารางที่ 2) ดังนั้นค่าใช้จ่ายในการชำระหนี้สาธารณะในปี 2544 จึงเท่ากับ 20.1% ของค่าใช้จ่ายของงบประมาณของรัฐบาลกลางของสหพันธรัฐรัสเซีย ในปี 2545 อยู่ที่ 14.6% ในปี พ.ศ. 2548 ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางอยู่ที่ 8.3% แม้ว่าส่วนแบ่งของรายจ่ายในการให้บริการหนี้สาธารณะจะลดลง แต่ส่วนแบ่งรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลางยังคงมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากเราเปรียบเทียบระดับของรายจ่ายเหล่านี้กับรายจ่ายด้านการศึกษา การดูแลสุขภาพ และวิทยาศาสตร์
ค่าใช้จ่ายของรัฐเพื่อสนับสนุนบางภาคส่วนของเศรษฐกิจของประเทศ - อุตสาหกรรม, การก่อสร้าง, เกษตรกรรม, การขนส่ง ฯลฯ - มีเสถียรภาพ แต่ค่อนข้างต่ำ ในปี 2549 ค่าใช้จ่ายเหล่านี้จะมีมูลค่าเพียง 340 พันล้านรูเบิล
ต้นทุนการศึกษาก็ต่ำเช่นกัน ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา มีสัดส่วนไม่เกิน 4-5% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ค่ารักษาพยาบาลลดลงอย่างมาก - ไม่เกิน 2-3%
ส่วนแบ่งการใช้จ่ายในการวิจัยขั้นพื้นฐานก็มีน้อยเช่นกัน - เพียง 1.5% ของการใช้จ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง นี่เป็นตัวเลขที่เล็กมาก และมันกำลังตกลงมาอย่างต่อเนื่อง ดังนั้น หากค่าใช้จ่ายของรัฐในการวิจัยขั้นพื้นฐานในปี 1991 มีจำนวน 1.03% ของ GDP ซึ่งคิดเป็น 3.87% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 1993 ก็จะอยู่ที่ 0.69% ของ GDP อยู่แล้ว ในปี 2544 ส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ใน GDP มีเพียง 0.2% ซึ่งต่ำกว่าระดับวิกฤตที่ประมาณไว้ที่ 3% ของ GDP หลายเท่า เชื่อกันว่าเมื่อระดับการใช้จ่ายของรัฐบาลในด้านวิทยาศาสตร์น้อยกว่า 3% ของ GDP ศักยภาพทางวิทยาศาสตร์และทางเทคนิคจะถูกทำลาย ค่าใช้จ่ายด้านวิทยาศาสตร์ดังกล่าวไม่อนุญาตให้มีการวิจัยขั้นพื้นฐานเชิงลึก ซึ่งในอนาคตอันใกล้นี้จะนำประเทศไปสู่แถวหน้าของความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
อย่างไรก็ตามควรสังเกตว่าในปี 2545 ค่าใช้จ่ายภายใต้หัวข้อ "นโยบายสังคม" เพิ่มขึ้นอย่างมาก หากค่าใช้จ่ายในปี 2544 ภายใต้รายการนี้มีเพียง 9% ของรายจ่ายงบประมาณของรัฐบาลกลาง ดังนั้นในปี 2545 - 22% (ดูตารางที่ 1) ปัจจุบันส่วนแบ่งการใช้จ่ายด้านนโยบายสังคมอยู่ที่ประมาณ 5% ส่วนแบ่งค่าใช้จ่ายที่ค่อนข้างสูงสำหรับนโยบายสังคมเกิดจากการที่ส่วนนี้คำนึงถึงค่าใช้จ่ายของกองทุนสังคมนอกงบประมาณของรัฐ - กองทุนบำเหน็จบำนาญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย, กองทุนประกันสังคม ฯลฯ
การกำหนดลำดับความสำคัญในการใช้จ่ายเงินงบประมาณถือเป็นกิจกรรมที่สำคัญและมีความรับผิดชอบของรัฐ น่าเสียดายที่ในรัสเซียยังคงมีแง่ลบหลายประการในด้านการใช้จ่ายเงินงบประมาณ นี่เป็นประสิทธิภาพต่ำในการใช้เงินงบประมาณ การยักยอกเงินงบประมาณอย่างกว้างขวาง เงินทุนไม่เพียงพอต่อการจัดสรรเพื่อแก้ไขปัญหาสังคม ส่วนแบ่งการลงทุนสาธารณะต่ำในระบบเศรษฐกิจของประเทศซึ่งจะช่วยลดความเป็นไปได้ในการรักษาเสถียรภาพทางการเงินในประเทศอย่างรวดเร็ว
งานหลักในด้านการปรับปรุงกระบวนการใช้จ่ายเงินงบประมาณในรัสเซียคือ:
1) รับประกันการจัดหาเงินทุนที่สำคัญสำหรับค่าใช้จ่ายทางสังคม
2) การขยายการจัดหาเงินทุนสาธารณะสำหรับการลงทุนในพื้นที่สำคัญของเศรษฐกิจ
3) การลดค่าใช้จ่ายสำหรับรายการค่าใช้จ่ายเป้าหมายแต่ละรายการและโปรแกรมเป้าหมาย
4) การลดเงินอุดหนุนเพื่อชดเชยความสูญเสียของอุตสาหกรรมบางประเภท
5) การกระจุกตัวของรายจ่ายงบประมาณกับต้นทุนที่มีประสิทธิภาพสูงสุด
6) ลดค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษากลไกของรัฐและชำระหนี้สาธารณะ
7) การเพิ่มประสิทธิภาพการใช้เงินทุนงบประมาณในการป้องกันประเทศโดยอาศัยการปฏิรูปทางการทหารอย่างค่อยเป็นค่อยไป
8) เสริมสร้างการควบคุมการใช้เงินงบประมาณ

  • 2.2.5 ลักษณะอุตสาหกรรมขององค์กรวัฒนธรรม
  • 2.3. หลักการและปัจจัยในการก่อตั้งองค์กรวัฒนธรรม
  • 2.3.1. หลักการสำคัญของการจัดวางองค์กรวัฒนธรรม
  • 2.3.2. ปัจจัยหลักที่มีอิทธิพลต่อการจัดวางวัตถุทางวัฒนธรรม
  • 2.3.3. การดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ควบคุมการจัดวางวัตถุทางวัฒนธรรม
  • 2.3.4. ตัวชี้วัดการจัดหาประชากรด้วยสถาบันวัฒนธรรม
  • จัดสรรประชากรด้วยสถาบันวัฒนธรรมและศิลปะทุกหน่วยงาน พ.ศ. 2541
  • 2.4. แนวโน้มหลักในการพัฒนาอุตสาหกรรม “วัฒนธรรมและศิลปะ” ในปัจจุบัน
  • หัวข้อที่ 3 ทรัพยากรศักยภาพของวัฒนธรรม
  • หัวข้อที่ 4. ความเฉพาะเจาะจงของธรรมชาติและผลลัพธ์ของแรงงานในวัฒนธรรม
  • 4.1.1. องค์ประกอบพื้นฐานของกระบวนการผลิต
  • 4.1.2. เนื้อหาของกระบวนการแรงงานในวัฒนธรรม
  • 4.2.1. ผลลัพธ์สุดท้ายของกิจกรรมทางวัฒนธรรม
  • 4.2.2. ประโยชน์ทางวัฒนธรรมเป็นผลโดยตรงจากกิจกรรมขององค์กรวัฒนธรรม ประเภทของสินค้าทางวัฒนธรรม
  • หัวข้อที่ 5 องค์กรวัฒนธรรมในฐานะหน่วยงานทางเศรษฐกิจ
  • 5.1.1. ลักษณะทั่วไปที่รวมองค์กรทางวัฒนธรรมเข้ากับหน่วยงานทางเศรษฐกิจอื่นๆ:
  • 5.1.2. ลักษณะเฉพาะขององค์กรวัฒนธรรมในฐานะหน่วยงานทางเศรษฐกิจ
  • 5.2.1. องค์กรวัฒนธรรมเชิงพาณิชย์
  • 5.2.3. ลักษณะเด่นขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
  • 5.2.5. ขั้นตอนการสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไรทางวัฒนธรรม
  • 5.3. องค์กรวัฒนธรรมในฐานะนิติบุคคล17
  • 5.3.1. แนวคิดของนิติบุคคล
  • 5.3.2. ลักษณะพื้นฐานของนิติบุคคล
  • 5.3.3. ลักษณะที่เป็นทางการของนิติบุคคล
  • 5.3.4. ผู้ก่อตั้งและเอกสารประกอบของนิติบุคคล
  • หัวข้อที่ 6 ความสัมพันธ์ทางทรัพย์สินในวัฒนธรรม
  • 6.2. ทรัพย์สินทางปัญญา
  • 6.4. ลักษณะเฉพาะของความสัมพันธ์ทางทรัพย์สินในสถาบันวัฒนธรรม
  • 6.4.1. ทรัพย์สินของสถาบันวัฒนธรรม
  • หัวข้อที่ 7 ระบบการจัดการในด้านวัฒนธรรมองค์ประกอบหลัก
  • 7.1. แนวคิดทั่วไปของระบบการจัดการในขอบเขตวัฒนธรรม
  • 7.1.1. ระดับการจัดการ:
  • 7.1.2. แนวคิดเกี่ยวกับกลไกทางเศรษฐกิจขององค์กรวัฒนธรรม
  • 7.2. ลักษณะทั่วไปและลักษณะเฉพาะของกลไกทางเศรษฐกิจขององค์กรวัฒนธรรม
  • 7.2.1. คุณสมบัติทั่วไป
  • 7.2.2. คุณสมบัติเฉพาะ
  • 7.2.3. ข้อกำหนดที่สำคัญสำหรับกลไกทางเศรษฐกิจขององค์กรวัฒนธรรม
  • 7.3.1. คุณลักษณะที่สำคัญที่สุดของกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรวัฒนธรรม
  • 7.3.2. องค์ประกอบของกิจกรรมทางเศรษฐกิจขององค์กรวัฒนธรรม
  • 7.4.3. วิธีการทางสังคมและจิตวิทยา
  • 7.5.2. การเงิน.
  • 7.5.3. ราคา.
  • หัวข้อที่ 8 การวางแผนในวัฒนธรรม
  • 8.1. บทบัญญัติทั่วไป
  • 8.1.1. แนวคิดในการวางแผน
  • 8.1.2. ประเภทของแผน
  • 8.1.3. หลักการวางแผน
  • 8.1.4. ขั้นตอนของวิธีการพัฒนาและการวางแผน
  • 8.1.5. ตัวชี้วัดตามแผน
  • 8.1.6. ขั้นตอนทางเทคโนโลยีของการวางแผน
  • 8.2.1. การวางแผนคำสั่ง
  • 8.2.2. การวางแผนด้านกฎระเบียบและเป้าหมาย
  • 8.2.3. การวางแผนโปรแกรมเป้าหมาย
  • 8.3. โครงการพัฒนาวัฒนธรรม บทบาทและสาระสำคัญ
  • 8.3.1. แนวคิด บทบาท และคุณลักษณะสำคัญของโปรแกรม
  • 8.3.2. ขั้นตอนและทางเลือกในการพัฒนาโปรแกรม
  • 8.3.3. ประเภทของโครงการพัฒนาวัฒนธรรม
  • 8.3.4. ประเภทของโปรแกรม
  • 8.4. การวางแผนในองค์กรวัฒนธรรม
  • 8.4.1. การวางแผนคำสั่ง
  • 8.4.3. การวางแผนเป้าหมายของโปรแกรม
  • หัวข้อที่ 9 การจัดหาเงินทุนของวัฒนธรรม
  • 9.1.1. แบบจำลองทางการเงินทางวัฒนธรรมของโลก
  • 9.1.2. สถานที่ของรัสเซียในประเภทของประเทศตามบทบาทของการระดมทุนด้านวัฒนธรรมของรัฐ
  • 9.1.4. ทิศทางหลักในการใช้จ่ายเงินในการพัฒนาวัฒนธรรมและศิลปะในรัสเซีย
  • 9.1.5. รูปแบบปฏิสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมในระดับต่างๆ
  • 9.2.1. ขั้นตอนของการเปลี่ยนแปลงระบบการเงิน
  • 9.3.1. สปอนเซอร์.
  • 9.3.2. การกุศล.
  • 9.3.3. ความเหมือนและความแตกต่างระหว่างองค์กรการกุศลและการให้การสนับสนุน
  • หัวข้อที่ 10 ราคาในวัฒนธรรม
  • 10.1. โครงสร้างและพลวัตของต้นทุนการบริการทางวัฒนธรรม
  • 10.2. ราคาและราคาในวัฒนธรรม
  • 10.2.1. ลักษณะทางเศรษฐกิจและคุณลักษณะของการสร้างราคา
  • 10.2.2. ฟังก์ชันราคา
  • 10.2.3. ปัจจัยด้านราคาหลักสำหรับบริการทางวัฒนธรรม
  • 11.1.2. ลักษณะสองประการของค่าจ้างในวัฒนธรรม
  • 11.5.3. พลวัตของค่าจ้าง
  • 11.5.4. ลักษณะเฉพาะของค่าตอบแทนในองค์กรวัฒนธรรมเอกชน
  • 11.6.1. ข้อตกลงร่วมกัน
  • 11.6.2. สัญญาจ้าง.
  • 11.7.1. ค่าภาคหลวง
  • 11.7.2. ทุนการศึกษาและการชำระเงินอื่น ๆ
  • I. วัตถุประสงค์และขอบเขตการใช้งานหลักสูตรการฝึกอบรมนี้อย่างมืออาชีพ
  • ครั้งที่สอง หลักสูตรที่ต้องเชี่ยวชาญมาก่อนจึงจะศึกษาสาขาวิชานี้ได้
  • ที่สาม หัวข้อโดยประมาณสำหรับงานเขียน
  • การกุศล
  • “ยุคทอง” ของการอุปถัมภ์รัสเซีย: ความสามัคคีและการต่อสู้ของฝ่ายตรงข้าม
  • สปอนเซอร์
  • สถาบันปกครองตนเอง ข้อดีข้อเสียเมื่อเปรียบเทียบกับสถาบันงบประมาณ
  • การสนับสนุนทางการเงินรูปแบบใหม่สำหรับการให้บริการของรัฐ (เทศบาล)
  • บทที่ 4 นิติบุคคล § 1. บทบัญญัติพื้นฐาน
  • §4 รัฐวิสาหกิจรวมของรัฐและเทศบาล
  • บทที่ 19 สิทธิในการจัดการทางเศรษฐกิจ สิทธิในการบริหารจัดการการปฏิบัติงาน
  • ครั้งที่สอง กฎหมายของรัฐบาลกลาง “ในองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร” ลงวันที่ 12 มกราคม 2539 หมายเลข 7-FZ (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 19-FZ ลงวันที่ 2 กุมภาพันธ์ 2549)
  • บทที่ 1 บทบัญญัติทั่วไป
  • บทที่สอง รูปแบบขององค์กรไม่แสวงผลกำไร
  • บทที่ 3 การสร้าง การปรับโครงสร้างองค์กร และการชำระบัญชีขององค์กรที่ไม่แสวงหากำไร
  • บทที่สี่ กิจกรรมขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
  • บทที่ 5 การจัดการองค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร
  • บทที่หก องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรและหน่วยงานภาครัฐ
  • บทที่เจ็ด บทบัญญัติสุดท้าย
  • ส่วนที่ 1 บทบัญญัติทั่วไป
  • ส่วนที่ 2 ขั้นตอนการสร้างและยุติกิจกรรมขององค์กรการกุศล
  • ส่วนที่ 3 เงื่อนไขและขั้นตอนการดำเนินกิจกรรมขององค์กรการกุศล
  • ส่วนที่สี่ การรับประกันของรัฐสำหรับกิจกรรมการกุศล
  • หมวดที่ 5 บทบัญญัติสุดท้าย
  • หัวข้อที่ 1. วัฒนธรรมเป็นขอบเขตของเศรษฐกิจ

    • 9.1.4. ทิศทางหลักในการใช้จ่ายเงินในการพัฒนาวัฒนธรรมและศิลปะในรัสเซีย

    แบบดั้งเดิม:การจัดหาเงินทุนขององค์กรโดยตรง

    เป้า:

      การจัดสรรเงินทุนเพื่อดำเนินการ โปรแกรมงบประมาณและจัดกิจกรรมทางวัฒนธรรม

      การสนับสนุนบุคคลสำคัญทางวัฒนธรรม (ทุนการศึกษาของรัฐ ผู้ว่าการรัฐ ฯลฯ รางวัล)

    และ ค่าใช้จ่ายจริงด้านวัฒนธรรม ศิลปะ และภาพยนตร์จากงบประมาณของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2536-2541 ต่ำกว่าแผน

    การสนับสนุนโครงการสร้างสรรค์ในด้านวัฒนธรรมและศิลปะ (ทุนสนับสนุนประธานาธิบดี ผู้ว่าการรัฐ ฯลฯ) 25.

    9.1.5. รูปแบบปฏิสัมพันธ์ทางการเงินระหว่างหน่วยงานจัดการวัฒนธรรมในระดับต่างๆ

    ต่างประเทศ.

    โทรอุดหนุน- หน่วยงานระดับสูงพัฒนาโปรแกรมที่ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของดินแดนจำนวนหนึ่ง และดำเนินการจัดหาเงินทุนบางส่วน เพื่อให้ส่วนที่เหลือได้รับการชดเชยโดยผู้เข้าร่วมที่สนใจ

    เงินอุดหนุนการคืนเงิน- โปรแกรมที่พัฒนาโดยองค์กรระดับล่างจะได้รับการสนับสนุนทางการเงินบางส่วนจากงบประมาณของระดับที่สูงกว่า

    เงินอุดหนุนเคาน์เตอร์-กองทุนรวมศูนย์ได้รับการจัดสรรเพื่อตอบสนองต่อเงินอุดหนุนจากงบประมาณท้องถิ่นหรือกองทุนสนับสนุนเท่านั้น

    ในสหพันธรัฐรัสเซีย

    การจัดหาเงินทุนเพื่อตราสารทุน- เกี่ยวข้องกับโครงการที่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้และได้รับการพิสูจน์โดยการคำนวณทางการเงินโดยละเอียด

    เงินทุนเมล็ดพันธุ์- สำหรับโครงการที่สอดคล้องกับลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ แต่มีความเสี่ยงเพิ่มขึ้นระหว่างการดำเนินการ หรือไม่สามารถให้เหตุผลได้ด้วยการคำนวณทางการเงินโดยละเอียด และการจัดหาเงินทุนในภายหลังนั้นเป็นไปได้ตามผลลัพธ์ของขั้นตอนการทำงานที่เสร็จสมบูรณ์

    การจัดหาเงินทุนการดูแล- เกี่ยวข้องกับโครงการที่มีลักษณะเป็นนวัตกรรมและต้องการการสนับสนุนเป็นพิเศษ

    9.2. เงินทุนขององค์กรวัฒนธรรม.

    9.2.1. ขั้นตอนของการเปลี่ยนแปลงระบบการเงิน

    จนกระทั่งปลายยุค 80XXศตวรรษในขอบเขตวัฒนธรรม องค์กรสามประเภทมีความโดดเด่นตามวิธีการจัดหาเงินทุน:

    - ได้รับทุนเต็มจำนวนจากงบประมาณ(ห้องสมุดโทรทัศน์) - จัดหาเงินทุนตามการประมาณการตามตัวแยกประเภทงบประมาณของรายการต้นทุน

    25 ตั้งแต่ปี 1997 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย "เกี่ยวกับมาตรการเพื่อเสริมสร้างการสนับสนุนของรัฐในด้านวัฒนธรรมและศิลปะของสหพันธรัฐรัสเซีย" มีการจัดสรรเงินสนับสนุน 100 รายการจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสนับสนุน โครงการสร้างสรรค์ที่มีความสำคัญระดับชาติในด้านวัฒนธรรมและศิลปะ นอกจากนี้ ยังมีทุนสนับสนุนพิเศษอีกด้วย แต่ละสายพันธุ์ศิลปะ. ตั้งแต่ปี 2546 มีการจัดตั้งทุนเจ็ดทุนจากประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อสนับสนุนโครงการสร้างสรรค์ของกลุ่มดนตรีและองค์กรชั้นนำที่ดำเนินงานในสาขาศิลปะดนตรี ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2548 มีการจัดตั้งทุนสนับสนุนจำนวน 6 ทุนเพื่อสนับสนุนโครงการสร้างสรรค์ของกลุ่มดนตรีพื้นบ้านและศิลปะการออกแบบท่าเต้นระดับมืออาชีพชั้นนำ ตั้งแต่ปี 2549 มีการจัดตั้งทุนสนับสนุน 11 ทุนในสาขาศิลปะการละครเพื่อสนับสนุนโรงละครและโรงละครที่มีชื่อเสียงและเก่าแก่ที่สุด (6) สถาบันการศึกษา (5).

    - การพึ่งพาตนเอง(ละครสัตว์) - ชดใช้ค่าใช้จ่ายและสร้างผลกำไร

    - ได้รับเงินอุดหนุน(องค์กรวัฒนธรรมอื่น ๆ ทั้งหมด) - ได้รับเงินอุดหนุนเพื่อครอบคลุมส่วนต่างระหว่างรายได้และค่าใช้จ่าย

    ตั้งแต่ช่วงปลายยุค 80XXศตวรรษในระหว่างการเปลี่ยนแปลงขององค์กรวัฒนธรรมไปสู่สภาพธุรกิจใหม่จะมีการวางรากฐาน ระบบการเงินหลายช่องทางองค์กรได้รับสิทธิในการดึงดูด กองทุนนอกงบประมาณผ่านการให้บริการแบบชำระเงินและรับเงินบริจาคโดยสมัครใจจากรัฐวิสาหกิจและประชาชนรายบุคคล งบประมาณกองทุนเจ็ทได้รับการจัดสรรเป็นจำนวนเดียวและตีความว่าเป็นรายได้ประเภทพิเศษขององค์กรวัฒนธรรมเนื่องจากประโยชน์ทางสังคมของผลลัพธ์ของกิจกรรมของพวกเขา เงินทุนที่มาจากแหล่งอื่นไม่ถือเป็นเหตุให้ลดการจัดสรรงบประมาณ เงินทุนที่องค์กรไม่ได้ใช้ไม่สามารถถอนออกหรือนับรวมเป็นเงินทุนในปีถัดไป องค์กรมีความเป็นอิสระในการใช้จ่าย ทรัพยากรทางการเงินภายในกรอบของรูปแบบการกระจายรายได้ที่เลือกโดยสมัครใจ

    ความพยายามที่จะปรับปรุงวิธีการและกลไกการจัดหาเงินทุนให้กับสถาบันวัฒนธรรมงบประมาณผ่านการแนะนำ “งบประมาณการจัดการเชิงผลลัพธ์ (RB)"แนวคิด BOR วางหลักการของการจัดหาเงินทุนไม่ใช่ต้นทุนที่มีอยู่ของสถาบันงบประมาณ แต่เป็นของรัฐหรือเทศบาล ระเบียบทางสังคมสำหรับ (งาน)กำหนดโดยลำดับความสำคัญของนโยบายวัฒนธรรมที่เกี่ยวข้อง

    PB เป็นทางเลือกแทนการจัดหาเงินทุนโดยประมาณ (ตามต้นทุน)การใช้งบประมาณรายจ่ายในหลายประเทศทั่วโลกเป็นเครื่องมือในการหาเหตุผลเข้าข้างตนเองและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้งบประมาณรายจ่าย

    9.2.2. ช่องทางและแหล่งที่มาของเงินทุนของสถาบันของรัฐและเทศบาลในรัสเซีย 16 . ช่องทางการระดมทุน:

      การจัดหาเงินทุนงบประมาณโดยตรง

      การจัดหาเงินทุนงบประมาณทางอ้อม

      กองทุนนอกงบประมาณ

    A) การจัดหาเงินทุนโดยตรง:

      เงินลงทุน(การลงทุน) - เงินทุนสำหรับการก่อสร้างใหม่ การสร้างอาคารใหม่ อุปกรณ์ทางเทคนิคใหม่

      การจัดสรรงบประมาณ (ปัจจุบัน)- กองทุนงบประมาณจัดสรรตามประมาณการสำหรับการบำรุงรักษาสถาบันงบประมาณและการบำรุงรักษา

    อิกนาติเอวา อี. แอล.การจัดหาเงินทุนของสถาบันวัฒนธรรมในภาวะเศรษฐกิจสมัยใหม่ // สารบบของหัวหน้าสถาบันวัฒนธรรม พ.ศ. 2545 ลำดับที่ 0 หน้า 8-15 (ดูภาคผนวก I)

    กิจกรรมตามกฎหมายตามตารางงบประมาณที่ได้รับอนุมัติ ในกรณีที่ไม่มีมาตรฐานต้นทุนทางการเงิน หลักการในการกำหนดจำนวนการจัดสรรงบประมาณจะถูกกำหนดขึ้นและมีการปรับปรุงขีดจำกัดที่สอดคล้องกันของภาระผูกพันด้านงบประมาณ เงินงบประมาณถูกใช้ผ่านเท่านั้น บัญชีส่วนบุคคลสถาบันงบประมาณซึ่งดูแลโดยหน่วยงานธนารักษ์ที่เกี่ยวข้อง

    - การเงินเป้าหมาย- กองทุนงบประมาณที่จัดทำขึ้นบนพื้นฐานการแข่งขันสำหรับการดำเนินโครงการวัฒนธรรมภายใต้ข้อตกลงที่ทำกับหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลท้องถิ่น รูปแบบหลักของการจัดหาเงินทุนตามงบประมาณเป้าหมายคือการจัดหาเงินทุนตามโครงการและโครงการ

    B) การจัดหาเงินทุนงบประมาณทางอ้อม

    สิทธิประโยชน์ทางภาษี

    สิทธิประโยชน์ที่มอบให้กับสถาบันวัฒนธรรมในการจ่ายภาษีในระดับรัฐบาลกลาง

    สิทธิของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธ์และรัฐบาลท้องถิ่นในการให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีเพิ่มเติมแก่สถาบันวัฒนธรรม:

    การยกเว้นภาษีของรัฐบาลกลางในส่วนที่จ่ายให้กับงบประมาณระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่น

    ได้รับการยกเว้นภาษีภูมิภาคและภาษีท้องถิ่น นโยบายรัฐลดสิทธิประโยชน์ทางภาษี ผลประโยชน์ทางการเงินอื่น ๆ :

    การรักษาความปลอดภัยทรัพย์สินภายใต้สิทธิของการจัดการการปฏิบัติงานในบางกรณี - การโอนเพื่อใช้ฟรีหรือข้อจำกัดด้านอัตราค่าเช่า

    อัตราภาษีพิเศษสำหรับสาธารณูปโภค B) กองทุนนอกงบประมาณ:

      รายได้ที่ได้รับจากกิจกรรม: การให้บริการแบบชำระเงิน การใช้ทรัพย์สิน ฯลฯ

      เงินกู้ยืม (ดูข้อ 9.2.4.)

      การบริจาคเพื่อการกุศล, เงินสนับสนุน, เงินช่วยเหลือ มูลนิธิการกุศลฯลฯ (ดูข้อ 9.3)

    ความไม่สอดคล้องกันของบรรทัดฐานของกฎหมายปัจจุบันเกี่ยวกับรายได้ที่ได้รับจากกิจกรรมทางธุรกิจ ในมาตรา 47 ของหลักการพื้นฐาน รายได้ขององค์กรวัฒนธรรมแบ่งออกเป็นรายได้จากกิจกรรมทางวัฒนธรรมประเภทหลัก (จ่าย) และรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ ตั้งแต่ปี 2004 ข้อความนี้ได้รับการยกเว้น เพื่อจุดประสงค์ด้านภาษีในรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย รายได้ทั้งหมดที่ได้รับจากสถาบันของรัฐและเทศบาลจากการดำเนินกิจกรรมจะถือเป็นรายได้จากกิจกรรมทางธุรกิจ และสุดท้ายในรหัสงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย รายได้เหล่านี้ถือเป็นรายได้ที่ไม่ใช่ภาษีของงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

    9.2.3. แหล่งรายได้หลักสำหรับองค์กรเอกชนที่ไม่แสวงหาผลกำไรและองค์กรวัฒนธรรมเชิงพาณิชย์

    สู่แหล่งสร้างรายได้หลัก ส่วนตัวไม่มีใครองค์กรการค้ารวม:

      ใบเสร็จรับเงินปกติและครั้งเดียวจากผู้ก่อตั้ง (ผู้เข้าร่วม สมาชิก)

      การบริจาคทรัพย์สินโดยสมัครใจและการบริจาค

      รายได้จากการขายสินค้า งาน บริการ และสิทธิในทรัพย์สิน

      เงินปันผล (รายได้ ดอกเบี้ย) ที่ได้รับจากหุ้น พันธบัตร หลักทรัพย์อื่นๆ และเงินฝาก

      รายได้ที่ได้รับจากทรัพย์สินขององค์กร

      เงินทุนเป้าหมายจากงบประมาณระดับต่างๆ

      ใบเสร็จรับเงินอื่น ๆ ที่ไม่ได้รับอนุญาตตามกฎหมาย

    แหล่งเงินทุนที่เป็นไปได้มีขอบเขตแคบลง องค์กรวัฒนธรรมเชิงพาณิชย์มีส่วนแบ่งรายได้จากกิจกรรมในรายได้รวมขององค์กรการค้าสูง

    แหล่งที่มาของเงินทุนสำหรับโครงการทางวัฒนธรรมไม่แตกต่างจากแหล่งเงินทุนที่คล้ายคลึงกันสำหรับองค์กรทางวัฒนธรรม 9.2.4. สินเชื่อ: แบบฟอร์ม พื้นที่ และโอกาสในการใช้ ตามรูปแบบบทบัญญัติสามารถแยกแยะได้:

    สินเชื่อธนาคาร - การออกเงินกู้ในอัตราดอกเบี้ยที่แน่นอนในช่วงเวลาที่กำหนด

      เครดิตวัสดุ (ลีสซิ่ง) - การเช่าอุปกรณ์ราคาแพงในระยะยาวหรือระยะกลาง

      เครดิตซัพพลายเออร์ - การโอนสินค้า (งานบริการ) ก่อนการโอนเงินจริงและ (หรือ) รูปแบบการชำระเงินอื่น ๆ ตามสัญญาที่สรุปไว้

      “ เครดิตที่ป่าเถื่อน” - การจ่ายเงินโดยองค์กรวัฒนธรรมก่อนเวลาอันควรสำหรับค่าสาธารณูปโภคและบริการอื่น ๆ สินค้าและงาน

    ความโดดเด่นในปัจจุบันของ "สินเชื่อที่ป่าเถื่อน" โดยขาดสินเชื่อธนาคารและวัสดุเกือบทั้งหมด

    สถาบันงบประมาณไม่มีสิทธิ์ได้รับเครดิต (เงินกู้) จากองค์กรสินเชื่อ นิติบุคคลอื่น ๆ บุคคลจากงบประมาณของระบบงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 161 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย)

    อนาคตสำหรับการพัฒนาการเช่าในภาควัฒนธรรม

    ค่าใช้จ่ายค่าใช้จ่ายที่ถูกต้องและเป็นเอกสาร (ในบางกรณี ขาดทุน) ที่เกิดขึ้น (เกิดขึ้น) โดยองค์กรจะรับรู้

    ค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลควรเข้าใจว่าเป็นค่าใช้จ่ายทางสังคมและ (หรือ) ค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลทางเศรษฐกิจ

    ค่าใช้จ่ายที่จัดทำเป็นเอกสารหมายถึงค่าใช้จ่ายที่ยืนยันโดยเอกสารที่จัดทำขึ้นตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย (มาตรา 252 แห่งรหัสภาษีของสหพันธรัฐรัสเซีย)

    ค่าใช้จ่ายขึ้นอยู่กับลักษณะตลอดจนเงื่อนไขในการดำเนินการและพื้นที่ของกิจกรรมขององค์กรแบ่งออกเป็นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและการขายและค่าใช้จ่ายที่ไม่ได้ดำเนินการ

    ในสหพันธรัฐรัสเซียมีกลไกพิเศษสำหรับการใช้จ่ายเงินงบประมาณสำหรับสถาบันงบประมาณ ตามมาตรา. มาตรา 70 แห่งประมวลกฎหมายงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียใช้เงินงบประมาณเฉพาะกับ:

      ค่าตอบแทนตามสัญญาจ้างที่สรุปไว้และ การกระทำทางกฎหมายการควบคุมจำนวนค่าจ้างสำหรับคนงานประเภทที่เกี่ยวข้อง

      การโอนเงินสมทบประกันไปยังกองทุนนอกงบประมาณของรัฐ

      การโอนไปยังประชากรที่จ่ายตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง กฎหมายของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย และการดำเนินการทางกฎหมายของรัฐบาลท้องถิ่น

      การเดินทางและการจ่ายเงินชดเชยอื่น ๆ ให้กับพนักงานตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย

      การชำระค่าสินค้างานและบริการภายใต้สัญญาของรัฐหรือเทศบาล

      การชำระค่าสินค้างานและบริการตามประมาณการที่ได้รับอนุมัติโดยไม่ต้องสรุปสัญญาของรัฐหรือเทศบาล

    รายจ่ายของกองทุนงบประมาณโดยสถาบันงบประมาณเมื่อ

    ไม่อนุญาตให้มีจุดประสงค์อื่น

    การกระจายค่าใช้จ่ายในบทความและรายการย่อยที่เกี่ยวข้องดำเนินการตามการจำแนกงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซียและคำแนะนำเกี่ยวกับขั้นตอนการสมัครซึ่งได้รับอนุมัติจากกระทรวงการคลังของสหพันธรัฐรัสเซีย

    9.2.6. เทคโนโลยีสมัยใหม่องค์กรทางการเงิน

    วัฒนธรรม.

    การใช้เทคโนโลยีโดยองค์กรวัฒนธรรม การระดมทุน(ระดมทุน).

    การตีความการระดมทุนแบบกว้างและแคบ การระดมทุนในความหมายแคบของคำนี้คือการดึงดูดทรัพยากรทางการเงินจากแหล่งนอกงบประมาณ การระดมทุนในความหมายกว้างๆ คือการระดมทุนจากทุกช่องทางและแหล่งเงินทุนที่เป็นไปได้ การตีความการระดมทุนอย่างกว้างๆ เนื่องมาจากลักษณะเฉพาะขององค์กรวัฒนธรรมที่ไม่แสวงหากำไรในประเทศของเรา ซึ่งบูรณาการเข้ากับภาคส่วนของรัฐ (เทศบาล)"

    การระดมทุนเป็นการสนับสนุนทางการเงินสำหรับความร่วมมือทางสังคมในการดำเนินโครงการทางวัฒนธรรม

    บทบาทของแผนธุรกิจในการดึงดูดเพิ่มเติม ทรัพยากรทางการเงินในการจัดระเบียบวัฒนธรรม

    9.3. การกุศล การอุปถัมภ์ และการให้การสนับสนุนในวัฒนธรรม

    "


    เป็นที่นิยมในหมวดหมู่:
    คำแนะนำตามผลการถ่ายภาพเวลาทำงาน
    คำแนะนำตามผลการถ่ายภาพเวลาทำงาน
    อ่าน
    รองผู้อำนวยการ (หัวหน้า) สถาบัน (องค์กร) งานวิทยาศาสตร์
    รองผู้อำนวยการ (หัวหน้า) สถาบัน (องค์กร) สำหรับ...
    อ่าน
    โอกาสใหม่สำหรับการกระจายอำนาจ: ห้าตัวอย่าง
    โอกาสใหม่สำหรับการกระจายอำนาจ: ห้าตัวอย่าง
    อ่าน
    รายละเอียดงานของผู้ปฏิบัติงานในการบำรุงรักษาและซ่อมแซมอาคาร โครงสร้าง และอุปกรณ์ตามปกติ
    รายละเอียดงานของพนักงานซ่อมบำรุง, ซ่อมแซมประจำ...
    อ่าน
    
    บทความล่าสุด
    การกำหนดปกแข็ง
    อ่าน
    ข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับเหมืองถ่านหิน Molodezhny...
    อ่าน
    ต้นทุนเฉลี่ยต่อปีของ OPF: สูตร
    อ่าน
    กิจกรรมวัน Cosmonautics พร้อมการนำเสนอ...
    อ่าน
    การวางแผนและวิธีการจัดซื้อจัดหา
    อ่าน
    การนำเสนอ - ค่านิยมครอบครัวและครอบครัว "ปีเตอร์...
    อ่าน
    การนำเสนอ “แรงจูงใจและการกระตุ้น...
    อ่าน
    ระบบบริหารจัดการการผลิตของญี่ปุ่น "5S"
    อ่าน
    สูงสุด