วิธีดึงชาวรัสเซียที่ได้รับเงินอย่างลับๆจากรัฐออกจากเงามืด ธุรกิจขนาดเล็กจะถูกดึงออกมาจากเงามืด การขายหุ้นใน LLC ให้กับคน "พิเศษ"

เศรษฐกิจเงาและปริมาณเงินสีเทายังคงบ่อนทำลายเสถียรภาพทางการเมืองและเศรษฐกิจในรัสเซีย กระทรวงการคลังประเมินภาคเงาของเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ 15-20% ของ GDP “เงินก้อนโตซ่อนอยู่ในเศรษฐกิจเงาของเรา” รัฐมนตรีกระทรวงการคลัง แอนตัน ซิลูอฟ กล่าว - หากภาคเงาของเราอยู่ที่ประมาณ 15-20% และ GDP ของเราอยู่ที่ประมาณ 60 ล้านล้าน รูเบิล ดังนั้น 15% คือ 9 ล้านล้าน”

ตามที่เขาพูดภาระภาษีทั้งหมดต่อเศรษฐกิจรัสเซียคือ 35% - ดังนั้นเนื่องจากธุรกิจที่ผิดกฎหมาย งบประมาณของรัสเซียกำลังประสบปัญหาขาดแคลนประมาณ 3 ล้านล้าน รูเบิลของรายได้ รัฐมนตรีตั้งข้อสังเกต: เงินเดือน "สีเทา" กีดกันงบประมาณระดับภูมิภาค 2 ล้านล้าน รูเบิลและการต่อสู้กับพวกเขารวมอยู่ในรายการงานของหน่วยงานรัฐบาลกลางและระดับภูมิภาครวมถึงหน่วยงานด้านภาษี

ในเวลาเดียวกัน Andrei Belousov หัวหน้ากระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียตั้งข้อสังเกตว่า: หากธุรกิจขนาดเล็กหลุดออกมาจากเงามืดส่วนแบ่งใน GDP จะอยู่ที่ 40-50% เทียบกับ 19% ในปัจจุบัน - ธุรกิจ ความคิดไม่ได้มีจำกัดในประเทศเรา หากปัญหาธุรกิจผิดกฎหมายได้รับการแก้ไข (ตามการประมาณการของรัฐมนตรี มีคนทำงานอยู่ในนั้น 18 ล้านคน) รัสเซียจะทัดเทียมกับประเทศที่พัฒนาแล้วในแง่ของส่วนแบ่งของธุรกิจขนาดเล็กในระบบเศรษฐกิจ

ขณะเดียวกันผู้เชี่ยวชาญ สถาบันวิจัย Global Financial Integrity (GFI) เชื่อว่าขนาดของภาคเงาของเศรษฐกิจรัสเซียนั้นสูงกว่ามาก โดยคาดว่าจะอยู่ที่ 46% ของ GDP ต่อปี จากการคำนวณของพวกเขา ตั้งแต่ปี 1994 ถึง 2011 มีการถอนเงินจำนวน 211.5 พันล้านดอลลาร์ออกจากรัสเซียอย่างผิดกฎหมาย นี่คือรายได้ที่ซ่อนอยู่จากภาษี สินบน รวมถึงเงินที่ได้จากการค้าอาวุธ ยาเสพติด และผู้คน

เรย์มอนด์ เบเกอร์ หัวหน้า GFI ระบุ ประเทศนี้ได้สูญเสียเงินหลายแสนล้านดอลลาร์ที่อาจนำไปลงทุนในระบบการดูแลสุขภาพ การศึกษา โครงสร้างพื้นฐาน และอื่นๆ ทรงกลมทางสังคม- ธนาคารโลกยังตั้งข้อสังเกตอีกว่า เศรษฐกิจเงาของรัสเซียนั้นใหญ่กว่าประเทศ G7 อื่นๆ ถึง 3.5 เท่า ในเวลาเดียวกัน เศรษฐกิจเงาและกระแสเงินสดสีเทาได้เติบโตอย่างต่อเนื่องในช่วงสองทศวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากการจัดการทางการเมืองที่ไม่มีประสิทธิภาพและความปรารถนาดั้งเดิมของนักธุรกิจชาวรัสเซียในการหลีกเลี่ยงการจ่ายภาษี

ดังที่ Anton Soroko นักวิเคราะห์จากการถือครองการลงทุน FINAM กล่าวกับ Century ว่า มีแนวโน้มว่าตัวเลขที่สูงดังกล่าวที่ได้รับระหว่างการศึกษา GFI นั้นอธิบายได้จากปัจจัยหลายประการ “ประการแรก ดูเหมือนว่าการไหลออกที่กล่าวถึงส่วนใหญ่เกิดขึ้นในช่วงครึ่งหลังของทศวรรษที่ 90 ซึ่งเป็นช่วงเวลาแห่งความไม่มั่นคงทางการเมืองในระดับสูง ความโปร่งใสทางเศรษฐกิจต่ำ และความเชื่อมั่นผู้บริโภคที่อ่อนแอ ประการที่สอง ปริมาณเศรษฐกิจเงาที่ค่อนข้างใหญ่ ซึ่งในความเป็นจริงแล้ว กลายเป็นตัวเร่งให้เกิดกระแสเหล่านี้”

เมื่อมีเงินทุนไหลออก เศรษฐกิจจะสูญเสียเงินทุนที่มีอยู่ ซึ่งสิ่งอื่นๆ ที่เท่าเทียมกันสามารถนำไปใช้เป็นเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานของรัฐได้ โครงการเพื่อสังคมอาจกลายเป็นพื้นฐานในการเพิ่มอัตราการเติบโตของรายได้ที่ใช้แล้วทิ้งที่แท้จริงของประชากร ผู้เชี่ยวชาญตั้งข้อสังเกต

“หนึ่งในเงื่อนไขหลักที่ต้องปฏิบัติตามเพื่อลดการหมุนเวียนของเงา เงินสดเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพระบบภาษีเพื่อเพิ่มการเข้าถึงวิชาภาษีและลดต้นทุนทางกายภาพสำหรับการจ่ายเงินสมทบที่เพียงพอ Soroko กล่าว “เราจะต้องดำเนินการต่อไปเพื่อพัฒนาภาพลักษณ์การลงทุนของประเทศ และปรับปรุงสภาพอากาศขนาดเล็กสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง”

ตามที่เขาพูดการประเมินของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง Siluanov มีแนวโน้มในแง่ดีเกินไป “ผมคิดว่าปริมาณที่แท้จริงของภาคเงาของเศรษฐกิจนั้นสูงขึ้นเล็กน้อย - 20-25%” นักวิเคราะห์เชื่อ - แต่มาตรการลดส่วนแบ่งของ "เงา" กำลังดำเนินการอยู่แล้ว ตัวอย่างเช่นตั้งแต่ปี 2014 ห้ามทำธุรกรรมเงินสดใด ๆ โดยมีเงื่อนไขว่าปริมาณธุรกรรมเกิน 600,000 รูเบิล ตั้งแต่ปี 2558 ข้อ จำกัด จะเข้มงวดยิ่งขึ้น - จาก 300,000 รูเบิล ดังนั้นกิจกรรมการลงทุนที่เพิ่มขึ้นมักจะไม่ส่งผลกระทบต่อกระแสเงินสดอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากการชำระเงินเกือบทั้งหมดจะต้องดำเนินการผ่านโครงสร้างธนาคาร ฉันคิดว่ามาตรการเหล่านี้จะส่งผลดีต่อการเข้าพักของงบประมาณทุกระดับ มีโอกาสน้อยมากที่จะฉ้อโกงในสถานการณ์เช่นนี้”

Bloomberg อ้างแหล่งข่าวที่ไม่เปิดเผยนามรายงานว่า วลาดิมีร์ ปูติน เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ของรัฐประกันการถอนตัวชาวรัสเซีย 30 ล้านคนออกจากเศรษฐกิจเงา อุปสรรคและผลข้างเคียงของการต่อสู้กับเศรษฐกิจอู่ซ่อมรถมีอะไรบ้าง?

เมื่อไม่กี่สัปดาห์ก่อน Bloomberg อ้างแหล่งข่าวที่ไม่ระบุชื่อ รายงานว่า วลาดิมีร์ ปูติน เรียกร้องให้เจ้าหน้าที่ของรัฐรับประกันการถอนตัวชาวรัสเซีย 30 ล้านคนออกจากเศรษฐกิจเงา เรื่องนี้เกิดขึ้นในที่ประชุมสภาเมื่อวันที่ การพัฒนาเชิงกลยุทธ์และโครงการสำคัญ นี่อาจเป็นหนึ่งในข้อความที่ประธานาธิบดีวางแผนจะดำเนินการในปีต่อๆ ไป เท่ากับการสร้างงาน 25 ล้านตำแหน่ง (พวกเขาอยู่ที่ไหน?) และหากเป็นเช่นนั้นเจ้าหน้าที่ก็จะปฏิบัติตามคำสั่งนี้อย่างจริงจัง ไม่ต้องสงสัยเลยว่าการหลีกเลี่ยงภาษีถือเป็นภัยคุกคาม ความมั่นคงทางเศรษฐกิจและจะต้องหยุด อย่างไรก็ตาม มีอุปสรรคและผลข้างเคียงอะไรบ้างในการต่อสู้กับเศรษฐกิจเงา?

การดำเนินการที่มองไม่เห็น

ส่วนแบ่งสำคัญของธุรกิจรัสเซียอยู่ในเงามืดเพื่อที่จะจ่ายภาษีน้อยลง เป็นที่น่าสังเกตว่าในกรณีนี้ เรากำลังพูดถึงส่วนที่ไม่ผิดกฎหมายของเศรษฐกิจเงา - นั่นคือเศรษฐกิจที่เรียกว่าเศรษฐกิจสีเทา (สังเกตไม่ได้)

ซึ่งรวมถึงธุรกรรมทางเศรษฐกิจที่ชอบด้วยกฎหมาย ซึ่งมีการระบุขนาดไว้เพื่อวัตถุประสงค์ในการหลีกเลี่ยงภาษี คำจำกัดความที่กว้างขึ้นของเศรษฐกิจเงาประกอบด้วย ธุรกิจอาชญากรรม- การค้ายาเสพติด การค้าอาวุธ ผู้คน การลักลอบขนของ ฯลฯ

โรส เศรษฐกิจเงาในรัสเซียเร่งตัวขึ้นตั้งแต่เริ่มเกิดวิกฤตในปัจจุบัน ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงกันยายน 2014 ผู้คนอีก 1.5 ล้านคนเริ่มทำงานในระบบเศรษฐกิจเงา มีจำนวนถึง 14.9 ล้านคน และตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2557 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2558 การจ้างงานนอกระบบได้เพิ่มขึ้นเป็น 17–18 ล้านคน คนงานทุกๆ ห้าคนจากประชากรที่มีงานทำจะถูกจ้างงานในภาคนอกระบบ เมื่อพิจารณาถึงผู้ที่ได้รับเงินเดือนบางส่วนเป็นซองจดหมาย การจ้างงานเงาอาจสูงถึง 40%

ลัทธิเสรีนิยมสุดโต่งมีอิทธิพลต่อกระบวนการนี้หรือไม่? ไม่ต้องสงสัยเลย

ภาคการจ้างงานเงาทั้งหมดสามารถแบ่งออกเป็นสองส่วน: 1) บริษัทที่มีการปกปิดฐานภาษีอยู่ เงื่อนไขเดียวความอยู่รอดและ 2) บริษัทที่สามารถอยู่รอดได้โดยง่ายโดยไม่ต้องเข้าไปในเงามืด

ชีวิตในเงา

มีธุรกิจเงาอีกภาคหนึ่ง - ธุรกิจขนาดเล็กที่หารายได้แทบไม่ได้และแทบจะไม่สามารถจ่ายภาษีได้เต็มจำนวนการนำธุรกิจดังกล่าวออกจากเงามืดก็เท่ากับการล้มละลายและการชำระบัญชี

และสิ่งนี้ขึ้นอยู่กับก่อนอื่น สภาพเศรษฐกิจสำหรับกิจกรรมที่ทางเจ้าหน้าที่สร้างขึ้น อัตราการกู้ยืมที่บ้าคลั่งก่อนอื่น ธุรกิจดังกล่าวไม่ได้นำรายได้มาสู่งบประมาณ แต่ช่วยแก้ปัญหางานที่สำคัญที่สุด - สร้างความมั่นใจในการจ้างงานตนเองของประชากร มิฉะนั้น ประชาชนก็จะจบลงที่การแลกเปลี่ยนแรงงาน และรัฐจะต้องจ่ายผลประโยชน์ให้พวกเขา

นอกจากนี้ ธุรกิจขนาดเล็กมีส่วนทำให้ GDP เติบโต (ผ่านตัวคูณผลกระทบต่อเศรษฐกิจ) และสนับสนุนการแข่งขันในตลาด ยิ่งไปกว่านั้น การเรียกร้องความสามารถในการแข่งขันในการส่งออกจากเขา ความสามารถในการปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐบาล (ซึ่งรัฐบาลเมดเวเดฟกำลังพิจารณาอยู่) คือจุดสูงสุดของความโง่เขลาทางเศรษฐกิจ ธุรกิจขนาดเล็กส่วนนี้มีความอ่อนไหวต่อแรงกดดันทางภาษีมาก แทบจะเป็นอย่างอื่นไม่ได้เมื่อผลกำไรแทบจะไม่ถึงระดับ เงินเดือนเฉลี่ยทั่วประเทศและความสามารถในการทำกำไรคำนวณเป็นเปอร์เซ็นต์ไม่กี่จุด

เราได้เห็นผลลัพธ์ของการควบคุมภาษีธุรกิจขนาดเล็กที่ไม่ฉลาดแล้ว เมื่อการบริจาคภาคบังคับสำหรับธุรกิจขนาดเล็กเพิ่มขึ้นเกือบสองเท่าในปี 2013 ผู้ประกอบการแต่ละราย- เป็นผลให้ผู้ประกอบการรายบุคคลมากกว่า 600,000 รายปิดตัวลงในสองปี บ้างก็หายไปในเงามืด บ้างก็เลิกทำธุรกิจ รัฐบาลทำมันด้วยมือของตัวเอง เพื่ออะไร?

การเข้าไปอยู่ในเงามืดของธุรกิจดังกล่าวไม่ใช่การแสดงความโลภ แต่เป็นการชดเชยรูปแบบหนึ่งสำหรับความไม่เพียงพอ การสนับสนุนจากรัฐและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นในรูปของอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ (รูปที่ 1)

ข้าว. 1.ร ผลการสำรวจที่จัดทำโดยศูนย์ความคิดและอุดมการณ์ทางการเมืองทางวิทยาศาสตร์ในระหว่าง “การประชุมธุรกิจรัสเซียเกี่ยวกับปัญหานโยบายการเงิน” เมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2559 ผู้ตอบแบบสอบถามถูกเสนอ ระบุปัญหาที่สำคัญที่สุดของธุรกิจรัสเซีย รูปนี้แสดงเปอร์เซ็นต์ของผู้ตอบแบบสอบถามที่ตั้งชื่อปัญหาที่เกี่ยวข้อง

ดังนั้น ภายในเศรษฐกิจเงาจึงมีสองภาคส่วน ซึ่งผลกระทบควรจะแตกต่างกันโดยพื้นฐานภายในกรอบนโยบายเพื่อขจัดพวกมันออกจากเงามืด ประเภทธุรกิจที่ทำกำไรได้จริง ๆ ซึ่งแสวงหาประโยชน์จากบุคลากรที่ได้รับการว่าจ้างจะต้องถูกนำออกมาจากเงามืดอย่างเต็มที่ พวกเขาจะต้องถูกบังคับให้จ่ายภาษีอย่างเป็นเรื่องเป็นราวและเคารพสิทธิของคนงาน

สำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่มีความสมดุลระหว่างความสามารถในการทำกำไร ในทางกลับกัน ภาระภาษีสำหรับธุรกิจเหล่านี้ควรลดลงให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ตามกฎหมาย สิ่งสำคัญคือนโยบายการเงินและอัตราดอกเบี้ยเงินกู้ต้องเปลี่ยนแปลง แต่นี่ก็คล้ายกับความจริงที่ว่ารัฐบาลและประธานาธิบดีจะต้องเปลี่ยนศรัทธาหรืออะไรสักอย่าง การสร้างรายได้ดูเหมือนจะอยู่ในสายเลือดของพวกเขา แต่สังคมและกระบวนการทางการเมืองยังไม่สามารถถ่ายเลือดได้ ในเวลาเดียวกันจำเป็นต้องลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารสำหรับการควบคุมให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้

ทั้งหมดนี้จะเพิ่มจำนวนธุรกิจขนาดเล็ก หากผู้เสียภาษีรายใหญ่ถูกกำจัดออกจากเงามืดอย่างมีประสิทธิภาพ ความสูญเสียจากการลดภาระภาษีของธุรกิจขนาดเล็กจะได้รับการชดเชยอย่างเต็มที่ และผลกระทบทางเศรษฐกิจโดยรวมจากการเติบโตของธุรกิจขนาดเล็กจะมีความสำคัญมากยิ่งขึ้น อย่างไรก็ตาม การใช้สถานการณ์เช่นนี้ในรัสเซียเป็นเรื่องง่ายแค่ไหน?

เศรษฐกิจของชั้นเรียนที่ได้รับสิทธิพิเศษ

หนึ่งในปัญหาสำคัญของรัสเซีย การบริหารราชการสองทศวรรษที่ผ่านมาไม่มีหลักนิติธรรม กฎระเบียบทางกฎหมายมีการแยกส่วนและไม่สอดคล้องกัน รัฐที่เต็มไปด้วยการทุจริตไม่สามารถรับประกันได้ว่ากฎหมายจะเหมือนกันสำหรับทุกคน ผู้เล่นที่แข็งแกร่งที่สุดจะมีสถานะภูมิคุ้มกัน ในขณะที่ผู้เล่นที่อ่อนแอที่สุดจะต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่หากไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย

จึงเป็นกรณีการนำเศรษฐกิจออกจากเงามืด ไม่น่าเป็นไปได้ที่หน่วยงานด้านภาษีจะสามารถควบคุมนักธุรกิจขนาดใหญ่ที่ฝังตัวอยู่ในระบบการล็อบบี้และการคุ้มครองระดับสูงได้ และธุรกิจขนาดเล็กก็มีแนวโน้มที่จะต้องยอมรับทุกคน มีออเดอร์! ดังนั้นพวกเขาจะนำผู้คนออกจากเงามืด ตามประเพณี - ออกมาจากเงามืด! ก้าวไปทางซ้ายก้าวไปทางขวาถือเป็นการหลบหนี!».

เราได้เห็นการดำเนินการอย่างไม่ระมัดระวังของแนวคิดที่มีความสามารถในตอนแรกมากกว่าหนึ่งครั้ง นี้และ พฤษภาคมพระราชกฤษฎีกากลายเป็นการเลิกจ้างพนักงานรัฐจำนวนมากแทนการขึ้นเงินเดือน และกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐซึ่งส่งผลให้มีกฎเกณฑ์เพิ่มขึ้นและคุณภาพลดลง แต่การทุจริตก็ไม่เคยหมดสิ้นไป และการพัฒนาแทนที่จะมีวิกฤติครั้งแล้วครั้งเล่า และอีกมากมาย

การทุจริตและการขาดจิตสำนึกทางกฎหมายตามปกติจะลดประสิทธิภาพของการดำเนินการของรัฐบาลหลักๆ ลงอย่างมาก รัสเซียสมัยใหม่- มีอันตรายที่การดึงเศรษฐกิจออกจากเงามืดจะไม่มีข้อยกเว้น หากนโยบายต่อสู้กับเงาไม่สมดุล ธุรกิจขนาดเล็กก็เสี่ยงที่จะได้รับผลกระทบ

ในการประชุมคณะกรรมาธิการ All-Russian เพื่อการคุ้มครองสิทธิของผู้ประกอบการ Boris Titov ผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจนำเสนอ โปรแกรมใหม่กระตุ้นธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางถอนตัวจากเงามืด – “แสงสว่างเพื่อเศรษฐกิจอู่ซ่อมรถ”

ภาระการบริหารและการคลังในธุรกิจเพิ่มขึ้น และสถานการณ์เศรษฐกิจเงาแย่ลงอย่างมีนัยสำคัญเนื่องจากการตัดสินใจของรัฐบาลในปี 2556-2557 Titov กล่าว ตามที่เขาพูด รัฐเองก็กำลัง "ทำลาย" ผลเชิงบวกของมาตรการที่ใช้เพื่อปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนและธุรกิจในประเทศ

การประมาณการของภาคนอกระบบแตกต่างกันไป ธนาคารโลกประมาณการขนาดของเศรษฐกิจเงาในรัสเซียที่ 50% ของ GDP กล่าวโดยรองประธานหอการค้าและอุตสาหกรรม Elena Dybova สมาคมนักบัญชีที่ผ่านการรับรองชาร์เตอร์ด - 39% ของ GDP

จากการศึกษาของศูนย์ติดตามทางสังคมและการเมืองของสถาบันสังคมศาสตร์ของสถาบันประธานาธิบดีรัสเซียด้านเศรษฐกิจและการบริหารสาธารณะพบว่าส่วนแบ่งของชาวรัสเซียที่ในปีที่ผ่านมาอย่างน้อยบางครั้งก็ทำงานอย่างไม่เป็นทางการหรือได้รับเงินเดือนใน ซองจดหมายประมาณ 44.8% ของจำนวนการจ้างงานทั้งหมดในปี 2560 ส่วนแบ่งของผู้ที่ได้รับเงินเดือนอย่างต่อเนื่องในซองจดหมายเพิ่มขึ้นในปี 2560 จาก 28.8% เป็น 31.4%

ตามการคำนวณของกระทรวงแรงงานและ การพัฒนาสังคมประมาณ 15 ล้านคนถูกแยกออกจากภาคเศรษฐกิจที่เป็นทางการโดยสิ้นเชิง Rosstat ประมาณการกองทุนค่าจ้างที่ซ่อนอยู่ (รายได้ของคนงานในภาคนอกระบบและค่าจ้างสีเทาในภาคที่เป็นทางการ) อยู่ที่ 10.9 ล้านล้านรูเบิลในปี 2558 (13.4% ของ GDP)

มาตรการที่เพิ่มภาระในการดำเนินธุรกิจ ได้แก่ การเพิ่มอัตราการจ่ายเงินประกันสังคม ส่งผลให้ผู้ประกอบการรายย่อยมากกว่า 0.5 ล้านคนถูกถอนทะเบียน การแนะนำภาษีอสังหาริมทรัพย์สำหรับผู้ประกอบการที่ใช้ระบบภาษีแบบง่าย เพิ่มโทษ; การเพิ่มมูลค่าที่ดินของที่ดิน นโยบายอัตราดอกเบี้ยที่สำคัญสูงของธนาคารกลางแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การเพิ่มขึ้นของอัตราภาษีของการผูกขาดตามธรรมชาติ

ปัญหาใหม่สำหรับธุรกิจเกิดจากการเพิกถอนใบอนุญาตจากธนาคารโดยธนาคารกลางซึ่งส่งผลให้มีการปิดกั้นเงินทุนในบัญชีปัจจุบันของผู้ประกอบการ ขณะนี้บัญชีนี้ได้รับคำขอ 60-70 คำขอต่อวัน ผู้จัดการกล่าว การจัดการพันธมิตร Development Group Inc และผู้ตรวจการแผ่นดินเพื่อการคุ้มครองสิทธิของพลเมืองที่ประกอบอาชีพอิสระและธุรกิจขนาดเล็ก Dmitry Potapenko

Titov เสนอให้สร้างรูปแบบองค์กรและกฎหมายพิเศษ“ ผู้ประกอบการส่วนบุคคลที่ไม่มีสิทธิ์จ้าง” ด้วยระบอบการปกครองที่ง่ายขึ้นสำหรับการลงทะเบียนและการยกเลิกการลงทะเบียน (ผ่าน MFC) และลดค่าธรรมเนียม (การชำระค่าสิทธิบัตรไม่ควรเกิน 10,000 รูเบิลต่อปี การทำให้ง่ายขึ้นของ ได้มีการหารือระบอบการปกครองกับกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและหน่วยงานที่สนใจ รองผู้อำนวยการ JSC กล่าว " เอสเอ็มอี คอร์ปอเรชั่น» แม็กซิม ลิวโบมูดรอฟ

มาตรการกระตุ้นการถอนตัวของธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางออกจากภาคเงา ได้แก่ การระงับการตรวจสอบส่วนใหญ่ การนิรโทษกรรมสำหรับธุรกิจ และการปรับลดลงครึ่งหนึ่งตามประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง

โปรแกรม "Light for the Garage Economy" ยังเสนอชุดมาตรการเพื่อกระตุ้นทางการเงินสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลาง: การให้สินเชื่อที่ชำระคืนได้สำหรับการเริ่มต้นธุรกิจจำนวน 1 ล้านรูเบิลภายใต้การค้ำประกันส่วนบุคคลของผู้ประกอบการ อุดหนุนเงินกู้รายปีสูงสุด 5% สำหรับการจัดหาเงินทุนโครงการ การยกเลิกการจองของธนาคารกลางสำหรับสินเชื่อเป้าหมาย และการใช้เครื่องมือการรีไฟแนนซ์สำหรับแพ็คเกจสินเชื่อที่มีหลักทรัพย์เป็นหลักทรัพย์ภายในโครงการและระบบการเงินเพื่อการค้า

ตามข้อมูลของ Titov มาตรการรวมจะช่วยให้ภายในปี 2568 สามารถเพิ่มการมีส่วนร่วมของ SMEs ต่อ GDP จาก 20% เป็น 30% และจำนวนงานที่สร้างขึ้น - จาก 26% (18.8 ล้านคน) เป็น 45% ของทั้งหมด และ GDP เป็น ผลลัพธ์จะเพิ่มขึ้น 2.5%

Lyubomudrov ชี้แจงว่ามาตรการที่เสนอส่วนใหญ่ไม่ได้ก่อให้เกิดการคัดค้าน และบางส่วนกำลังอยู่ระหว่างการหารือโดยหน่วยงานกำกับดูแล ตามที่เขาพูด โปรแกรมนี้แสดงถึงการรวมข้อเสนอจากแผนกต่างๆ

ตามการคำนวณของสถาบันพยากรณ์เศรษฐกิจแห่ง Russian Academy of Sciences หากมีการใช้ชุดมาตรการต่างๆ ชาวรัสเซียมากถึง 60% สามารถจ้างงานในภาค SME ได้ภายในปี 2578

ปุ่มช่วยเหลือ

นอกเหนือจากแผนกลยุทธ์แล้ว Titov ยังนำเสนอฟังก์ชันการทำงานในปัจจุบันในการประชุมพิเศษอีกด้วย บริการอิเล็กทรอนิกส์“สัญญาณเตือน” ซึ่งช่วยให้ผู้ประกอบการได้รับความช่วยเหลือทันทีจากตัวแทนที่ได้รับอนุญาตในกรณีที่มีการตรวจสอบหรือค้นหาที่ไม่ได้กำหนดไว้ พิเศษ แอปพลิเคชันมือถือทำงานในโหมด "ปุ่มสีแดง" และสามารถดาวน์โหลดได้ฟรีใน AppStore

หากต้องการใช้บริการคุณต้องลงทะเบียนล่วงหน้าเพื่อที่ในอนาคตผู้ดำเนินการศูนย์บริการจะสามารถระบุบุคคลที่ขอความช่วยเหลือได้เมื่อจำเป็น เมื่อผู้ประกอบการเปิดตัวบริการ เขาจะถูกขอให้ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการตรวจสอบและผู้ตรวจสอบเพื่อสร้างสถานะ (ตามกำหนดเวลา ไม่ได้กำหนดไว้ การสอบสวนด้านการบริหาร ไม่ว่าจะมีรายการในทะเบียนหรือไม่) และบันทึกการละเมิด บริการนี้ช่วยให้คุณปกป้องผลประโยชน์ของผู้ประกอบการ ต่อต้านการตรวจสอบที่ผิดกฎหมาย ควบคุมการกระทำของผู้ตรวจสอบ และรับรองการมีส่วนร่วมของบุคคลที่ได้รับอนุญาต

ในบรรดางานที่ประกาศโดย Titov สำหรับคณะกรรมาธิการคือการสร้างการจัดอันดับภูมิภาคใหม่ตามระดับความปลอดภัยทางธุรกิจ ผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจวางแผนที่จะสร้างแบบจำลองการให้คะแนนดังกล่าวด้วยความช่วยเหลือของ FSO: ผลลัพธ์ของมันอาจกลายเป็นเครื่องมือสำหรับการโต้ตอบกับหน่วยงานระดับภูมิภาค เนื่องจากจะช่วยให้สามารถประเมินการดำเนินการของบริการและแผนกต่างๆ ในภูมิภาคได้ และไม่ใช่แค่ประสิทธิผลของหน่วยงานใดหน่วยงานหนึ่งโดยเฉพาะ ผู้ว่าราชการจังหวัด

เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน ภายในกรอบการประชุม X All-Russian Conference of Commissioners for the Protection of the Rights of Entrepreneurs ผู้เชี่ยวชาญได้หารือถึงวิธีการถอนตัว ธุรกิจของรัสเซียจากเงามืด

Boris Titov นำเสนอโปรแกรมใหม่เพื่อกระตุ้นการถอนธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางออกจากเงามืด - "Light for the Garage Economy" นอกจากนี้เขายังระบุด้วยว่าเขาจะเสนอให้ประธานาธิบดีรัสเซียใช้ในช่วงฤดูกาลการเมืองใหม่ การตัดสินใจหลักของโครงการนี้คือการสร้างรหัสผู้ประกอบการซึ่งจะรวมกฎระเบียบทั้งหมดเข้าด้วยกัน การกระทำทางกฎหมายเรื่องมาตรการคุ้มครองและสนับสนุนผู้ประกอบการ

“แม้ว่าเราจะสามารถเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของเราในการจัดอันดับระหว่างประเทศได้ก็ตาม ความน่าดึงดูดใจในการลงทุนส่วนแบ่งของเศรษฐกิจเงาตามการประมาณการของธนาคารโลกยังคงอยู่ที่ 40% เป็นเวลา 7 ปี สิ่งนี้ทำให้มั่นใจได้ว่าเราขาดภาษี 3 ล้านล้านรูเบิลในงบประมาณของรัฐและอยู่ในอันดับที่สี่ที่มั่นคงในการจัดอันดับเศรษฐกิจเงาที่ใหญ่ที่สุดในโลกรองจากยูเครน ไนจีเรีย และอาเซอร์ไบจาน” Andrei Nazarov ผู้ตรวจการแผ่นดินสาธารณะเพื่อการคุ้มครองผู้ประกอบการ จากการดำเนินคดีอาญาชี้ให้เห็นถึงความขัดแย้งในปัจจุบัน

Boris Titov เชื่อว่าสาเหตุส่วนใหญ่มาจากนโยบายของรัฐที่ขัดแย้งกันในภาค SME “รัฐกำลังทำลายผลกระทบเชิงบวกของมาตรการที่ใช้เพื่อปรับปรุงบรรยากาศการลงทุนและธุรกิจในประเทศ” เขากล่าว

ในบรรดามาตรการที่เพิ่มการไหลออกของ SMEs เข้าสู่ภาคเงาผู้ตรวจการแผ่นดินธุรกิจชื่อ: การเพิ่มขึ้นของอัตราการจ่ายเงินประกันสังคมสำหรับผู้ประกอบการแต่ละรายการยกเลิกสัญญาเช่าครั้งใหญ่สำหรับตำแหน่งขององค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไรการแนะนำของ ภาษีอสังหาริมทรัพย์สำหรับผู้ประกอบการบนพื้นฐาน "แบบง่าย" การเพิ่มบทลงโทษและปริมาณการรายงาน จำนวนการชำระเงินและค่าธรรมเนียมที่ไม่ใช่ภาษีที่เพิ่มขึ้น ฯลฯ

โปรแกรม "Light for the Garage Economy" ซึ่งเป็นมาตรการในการกระตุ้นทางการเงินสำหรับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางเสนอให้กู้ยืมเงินที่ชำระคืนได้สำหรับการเริ่มต้นธุรกิจในจำนวน 1 ล้านรูเบิลภายใต้การรับประกันส่วนบุคคลของผู้ประกอบการโดยให้เงินอุดหนุนสูงสุด 5 % ของสินเชื่อรายปีสำหรับการจัดหาเงินทุนโครงการ การยกเลิกการจองของธนาคารกลางสำหรับสินเชื่อเป้าหมาย และการใช้เครื่องมือการรีไฟแนนซ์สำหรับแพ็คเกจสินเชื่อที่แปลงหลักทรัพย์ภายในกรอบของโครงการและระบบการเงินเพื่อการค้า

ตามที่ Andrei Nazarov กล่าว รัฐยังจำเป็นต้องพิจารณาทัศนคติของตนต่อผู้ประกอบการอีกครั้ง เนื่องจากพวกเขารับหน้าที่ในการจ้างพลเมือง การจ่ายค่าจ้าง ภาษี และ ผลประโยชน์ทางสังคม- “การเปลี่ยนแปลงเวกเตอร์จะช่วยยกระดับสถานะของการเป็นผู้ประกอบการในสังคม ส่งเสริมให้ผู้คนดึงธุรกิจของตนออกจากเงามืดหรือเปิดกว้าง ธุรกิจใหม่“เขาตั้งข้อสังเกต

“ ประวัติศาสตร์ของเรามีตัวอย่างอยู่แล้วเมื่อทัศนคติของรัฐที่มีต่อผู้ประกอบการทำให้พวกเขาทำหน้าที่เป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจ: ในซาร์รัสเซีย พ่อค้าจากกิลด์ต่าง ๆ ขึ้นอยู่กับจำนวนภาษีที่จ่าย ได้รับสิทธิพิเศษที่แตกต่างกันในรูปแบบของผลประโยชน์และแม้แต่ น้ำหนักของการลงคะแนนเสียงเมื่อตัดสินใจ การตัดสินใจของรัฐบาล“เขาโต้เถียง

“อะไรจะขัดขวางเราไม่ให้ใช้ประสบการณ์นี้ในวันนี้เพื่อกระตุ้นให้ผู้ประกอบการหลุดพ้นจากเงามืด? วิทยานิพนธ์นี้ควรรวมอยู่ในคำปราศรัยของชุมชนธุรกิจถึงประธานาธิบดีก่อนเริ่มการรณรงค์หาเสียง” Andrei Nazarov แนะนำ

ตามการประมาณการของผู้ตรวจการแผ่นดินของธุรกิจ หากธุรกิจขนาดเล็กส่วนใหญ่ถูกนำเข้าสู่สาขากฎหมาย สิ่งนี้จะทำให้ GDP ของประเทศเพิ่มขึ้น 2.5% เพิ่มจำนวนงานที่พวกเขาสร้างจาก 26% เป็น 45% (ภายในปี 2568) และเพิ่มการมีส่วนร่วมของ SMEs ต่อ GDP ของประเทศจาก 20% เป็น 30% (ภายในปี 2568)

การทำงานเพื่อระบุกรณีการจ้างงานนอกระบบในโคมิกำลังให้ผลลัพธ์ที่ดี

นายจ้างที่มีความสัมพันธ์อย่างไม่เป็นทางการกับลูกจ้างไม่ควรเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล ข้อเสนอนี้ถูกเปล่งออกมาโดยเจ้านาย การบริหารส่วนภูมิภาคกระทรวงแรงงาน การจ้างงาน และ การคุ้มครองทางสังคม Alexander Khokhlov ในการประชุมคณะกรรมาธิการเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและเสถียรภาพทางสังคมของสาธารณรัฐ

การจ้างงานนอกระบบซึ่งดำเนินการโดยนายจ้างบางรายทำให้เกิดผลกระทบต่อเศรษฐกิจของสาธารณรัฐอย่างเห็นได้ชัด ซึ่งรวมถึงการขาดแคลนเงินสมทบกองทุนบำเหน็จบำนาญและหน่วยงานด้านภาษี และภาระงบประมาณที่ไม่สมเหตุสมผลเนื่องจากการจ่ายผลประโยชน์ทางสังคมให้กับประชาชนที่ได้รับค่าจ้างเป็นซองและโดยพื้นฐานแล้วไม่ได้ยากจน แต่สิ่งนี้อาจพิสูจน์ได้ยาก จากข้อมูลอย่างเป็นทางการของ Rosstat จำนวนผู้มีงานทำในภาคนอกระบบในปี 2558 ต่อประชากรที่ทำงานทั้งหมดในโคมิอยู่ที่ร้อยละ 16 สำหรับการเปรียบเทียบ: ตาม สหพันธรัฐรัสเซียตัวเลขนี้คือ 20.5 เปอร์เซ็นต์ในภาคตะวันตกเฉียงเหนือ - 13.7 เปอร์เซ็นต์

เพื่อนำธุรกิจออกจากเงามืดและต่อต้านการจ้างงานนอกระบบระหว่างแผนก คณะทำงาน- โดยผลการดำเนินงานของกลุ่มระหว่างแผนกจะมีขึ้นทุกๆ 10 วัน ในรูปแบบการติดตามลดการจ้างงานนอกระบบใน ระบบสารสนเทศรอสตรูดา เอไอเอส “ถูกต้องตามกฎหมาย” กลุ่มที่คล้ายกันเกี่ยวกับการทำให้ถูกต้องตามกฎหมายอย่างไม่เป็นทางการ แรงงานสัมพันธ์สร้างขึ้นในเขตเทศบาลทั้งหมด 20 แห่งของสาธารณรัฐ คณะทำงานประกอบด้วยตัวแทนของหน่วยงานควบคุมและกำกับดูแลซึ่งช่วยให้แก้ไขปัญหาได้อย่างครอบคลุม ในปีที่ผ่านมา มีการจัดประชุมคณะทำงานในเขตพื้นที่ 159 ครั้ง ซึ่งนายจ้างจะฝึกซ้อม การจ้างงานนอกระบบ- ได้ยินว่ามีผู้เสียภาษี 747 รายที่จ่ายค่าจ้างต่ำกว่าระดับการยังชีพ

ผลการประชุมเหล่านี้ส่งผลต่อทั้งเงินเดือนและรายได้งบประมาณของคนงานทันที จากนายจ้างทั้งหมด 747 ราย มี 571 รายขึ้นค่าจ้างสำหรับคนงานตามค่าครองชีพหรือสูงกว่านั้น อันเป็นผลมาจากการเพิ่มค่าจ้างทำให้ได้รับงบประมาณเพิ่มอีกสี่ล้านรูเบิลรวมถึงงบประมาณของพรรครีพับลิกันอีก 2.3 ล้าน การสรุปสัญญาจ้างงานไม่ทำให้กระบวนการถูกต้องตามกฎหมายของรายได้จำเป็นที่สำหรับพนักงานที่ได้รับการสรุปสัญญาจ้างงานในระหว่างการทำงานนายจ้างเริ่มโอนเงินสมทบประกันไปยังกองทุนบำเหน็จบำนาญ ดังนั้นจำนวนเงินที่เข้ากองทุนบำเหน็จบำนาญควรเพิ่มขึ้น ในปี 2558 จำนวนเบี้ยประกันที่เกิดขึ้นและได้รับในงบประมาณของกองทุนบำเหน็จบำนาญสำหรับสาธารณรัฐโคมิภายใต้ข้อตกลงที่สรุปกับพนักงานมีจำนวน 26.6 ล้านรูเบิล สำหรับปี 2559 ไม่รวมไตรมาสที่สี่ – 91.3 ล้านรูเบิล

ปัจจุบันมีคนทำงานในภาคนอกระบบมากที่สุดในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น การก่อสร้าง การค้า การซ่อมแซมยานพาหนะ ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน การให้บริการ เกษตรกรรม- ผู้คนตกลงที่จะทำงานโดยไม่ได้รับสมุดงานและด้วยเหตุนี้จึงกีดกันตนเองจากการคุ้มครองจากการกระทำที่ผิดกฎหมายของนายจ้าง หากตกงาน พิการ หรือมีลูก จะไม่สามารถเรียกร้องผลประโยชน์ใดๆ ได้ การค้ำประกันทางสังคม- นายจ้างจะเพิกถอนลูกจ้างโดยไม่ได้จดทะเบียนลูกจ้างอย่างเป็นทางการ บทบัญญัติเงินบำนาญ: ระยะเวลาการทำงานที่ไม่ได้ลงทะเบียนจะไม่รวมอยู่ในระยะเวลาการทำงาน นอกจากนี้พลเมืองที่ทำงานอย่างไม่เป็นทางการไม่มีสิทธิ์ได้รับเงินกู้จากธนาคาร

เนื่องจากหากไม่ได้รับความช่วยเหลือจากประชาชน จึงเป็นเรื่องยากที่จะระบุนายจ้างที่ฝ่าฝืนได้ กฎหมายแรงงานได้ถูกจัดขึ้น สายด่วนโดยสามารถโทรแจ้งข้อเท็จจริงการไม่จดทะเบียนแรงงานสัมพันธ์หรือซองจ่ายค่าจ้างได้

แยกกัน Alexander Khokhlov มุ่งเน้นไปที่ประเภทของบุคคลที่ทำให้เกิดความเสียหายต่องบประมาณด้วยการกระทำของพวกเขา คนเหล่านี้เรียกว่าผู้ว่างงานมืออาชีพซึ่งคุ้นเคยกับผู้เชี่ยวชาญทุกคนในศูนย์จัดหางาน ด้วยการพักระยะสั้น พวกเขาสามารถลงทะเบียนเป็นผู้ว่างงานได้ที่ศูนย์จัดหางานเป็นเวลาหลายปีและรับผลประโยชน์ เนื่องจากนี่เป็นปัญหาเฉพาะที่ต้องการ ความสนใจเป็นพิเศษตัวแทนของศูนย์จัดหางานในพื้นที่รวมอยู่ในคณะทำงานเทศบาล พนักงานของ CZN กำลังทำงานเพื่อระบุข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการรับสิทธิประโยชน์การว่างงานอย่างผิดกฎหมาย

ในช่วงเดือนมกราคม-ธันวาคม 2559 มีการทบทวนกรณีพลเมืองว่างงานจำนวน 4,924 ราย เป็นผลให้สามารถระบุข้อเท็จจริงของการละเมิดได้ 139 รายการ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง 70 คนจากจำนวนนี้ซ่อนข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการจ้างงานหรือการมอบหมายเงินบำนาญให้พวกเขาและยังคงได้รับผลประโยชน์ต่อไปแม้ว่าตามกฎหมายแล้วพวกเขาจะไม่มีสิทธิ์ได้รับสิ่งนี้อีกต่อไป คนอีก 64 คนปิดบังข้อเท็จจริงเกี่ยวกับการจ้างงานของตน กล่าวคือ พวกเขาทำงานอย่างไม่เป็นทางการและในขณะเดียวกันก็มีสถานะและผลประโยชน์ของผู้ว่างงานด้วย อีกห้าคนส่งใบรับรองการศึกษาระดับมัธยมศึกษาไปยังศูนย์จัดหางาน ค่าจ้างซึ่งไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง ดังนั้นจำนวนเงินที่ได้มาอย่างผิดกฎหมายมีจำนวน 590.1 พันรูเบิล มีการคืนเงินมากกว่า 450,000 รูเบิลให้กับรัฐ

ดังที่ Alexander Khokhlov กล่าว หนึ่งในหัวข้อทางธุรกิจที่ได้รับการกล่าวถึงมากที่สุดเมื่อเร็ว ๆ นี้คือสิทธิบัตรสำหรับพลเมืองที่ประกอบอาชีพอิสระ ระบบสิทธิพิเศษใหม่ด้านภาษีและการจดทะเบียนธุรกิจในประเทศเปิดตัวในปี 2559 เจ้าหน้าที่วางแผนว่าด้วยวิธีนี้พวกเขาจะดึงคนที่กระตือรือร้นทางเศรษฐกิจหลายล้านคนที่ทำงานในธุรกิจเงาออกมาจากเงามืด

ผู้คนต้องเผชิญกับการจ้างงานนอกระบบในระดับหนึ่งเมื่อได้รับบริการต่างๆ เช่น ในงานที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ตั้งแต่สมัยสหภาพโซเวียตแนวปฏิบัติในการตั้งถิ่นฐานอย่างไม่เป็นทางการกับช่างประปาหรือช่างปูนปลาสเตอร์ก็ได้รับการเก็บรักษาไว้ อย่างไรก็ตาม ดร. วิทยาศาสตร์เศรษฐศาสตร์รองศาสตราจารย์สถาบันปัญหาเศรษฐกิจสังคมและพลังงานภาคเหนือโคมิ ศูนย์วิทยาศาสตร์ Larisa Popova สาขาอูราลของ Russian Academy of Sciences เตือนถึงมาตรการลงโทษพลเมืองที่ให้บริการดังกล่าวเป็นการส่วนตัว เพราะตราบใดที่มีอุปสงค์ ก็มีอุปทานด้วย บ่อยครั้งที่ผู้ที่โฆษณาในหนังสือพิมพ์รับรองว่ามีบริการในตลาดมากขึ้น แต่ในขณะเดียวกันการได้รับสิทธิบัตรสำหรับงานของพวกเขาโดยเฉลี่ย 7,200 รูเบิลก็เป็นทางเลือกที่สมเหตุสมผลในการลงทะเบียน กิจกรรมผู้ประกอบการและความเป็นไปได้ที่จะทำให้ตำแหน่งของตนถูกกฎหมาย สิ่งสำคัญมากคือต้องเปลี่ยนทัศนคติของประชาชนต่อการชำระเงินนอกระบบโดยตรง "ข้ามเครื่องบันทึกเงินสด"

เมื่อวันที่ 21 กันยายน 2559 ประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน แถลงว่าพลเมืองที่ประกอบอาชีพอิสระควรได้รับการยกเว้นไม่ต้องจ่ายภาษีและเงินสมทบเป็นเวลาสองปี เพื่อที่พวกเขาจะได้เข้าสู่จังหวะปกติของงานกฎหมายอย่างสงบ เพื่อที่จะไม่ถูก เป็นภาระสำหรับพวกเขา มีตัวจำแนกประเภทของกิจกรรมทางธุรกิจที่กฎหมายกำหนดให้ใช้ระบบภาษีสิทธิบัตร มีการโพสต์ตัวอย่างคำขอรับสิทธิบัตรอยู่ที่นั่นด้วย

เมื่อสรุปสิ่งที่กล่าวไปแล้ว Alexander Khokhlov ตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อต่อสู้กับการจ้างงานนอกระบบ รัฐจะต้องดำเนินมาตรการบางอย่าง นอกจากข้อเท็จจริงที่ว่านายจ้างไร้ยางอายไม่ควรเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลแล้ว ยังจำเป็นต้องป้องกันการจ่ายเงินเดือนเป็นซอง - จำกัดการหมุนเวียนของเงินสดและย้ายไปที่ ทางอิเล็กทรอนิกส์การตั้งถิ่นฐานระหว่างนายจ้างและลูกจ้าง เพื่อให้พนักงานมีส่วนร่วมในการจ้างงานอย่างถูกต้องตามกฎหมาย จำเป็นต้องมีการจัดตั้งสถาบันเพื่อจดทะเบียนแรงงานสัมพันธ์ ตัวอย่างเช่น ป้อน การลงทะเบียนบังคับ สัญญาจ้างงานในอวัยวะ รัฐบาลท้องถิ่น- นอกจากนี้ Rostrud จะจัดงานเกี่ยวกับการบำรุงรักษาระบบอิเล็กทรอนิกส์ บันทึกการทำงานและทะเบียนสัญญาจ้างงาน