การพัฒนาตลาดแรงงานร่วมของ EEU กฎระเบียบทางกฎหมายของกิจกรรมการค้าต่างประเทศของ EAEU: สถานะและโอกาส

การพัฒนาโซลูชั่นทางกฎหมาย

ข่าวสารและการวิเคราะห์โดยเพจ

เมื่อวันที่ 1 มกราคม สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย (EAEU) มีผลบังคับใช้ ข้อตกลงอนุมัติการจัดตั้งสหภาพเศรษฐกิจภายใต้กรอบที่รับประกันเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทุน และแรงงาน การดำเนินการตามนโยบายที่มีการประสานงาน ตกลงหรือเป็นเอกภาพในภาคส่วนของเศรษฐกิจที่กำหนดโดยเอกสารนี้ และสนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในสหภาพ

สนธิสัญญาว่าด้วย EAEU ลงนามโดยประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน และ สหพันธรัฐรัสเซีย 29 พฤษภาคม 2557 ที่เมืองอัสตานา นอกเหนือจากสามรัฐนี้แล้ว สมาชิกของสหภาพยังรวมถึงสาธารณรัฐอาร์เมเนียซึ่งลงนามในสนธิสัญญาภาคยานุวัติของสหภาพเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม พ.ศ. 2557 และสาธารณรัฐคีร์กีซซึ่งลงนามในสนธิสัญญาที่คล้ายกันเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม พ.ศ. 2557

สหภาพเศรษฐกิจเอเชียคือ องค์กรระหว่างประเทศในระดับภูมิภาค บูรณาการทางเศรษฐกิจมีบุคลิกภาพทางกฎหมายระหว่างประเทศ

สหภาพถูกเรียกร้องให้สร้างเงื่อนไขสำหรับการพัฒนาที่มั่นคงของเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกเพื่อประโยชน์ในการปรับปรุงมาตรฐานการครองชีพของประชากรตลอดจนเพื่อความทันสมัย ​​ความร่วมมือ และความสามารถในการแข่งขันที่เพิ่มขึ้นอย่างครอบคลุม เศรษฐกิจของประเทศในเศรษฐกิจโลก

EAEU ดำเนินกิจกรรมภายในความสามารถที่ได้รับจากรัฐสมาชิกตามสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพ บนพื้นฐานของการเคารพหลักการของกฎหมายระหว่างประเทศที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไป รวมถึงหลักการของความเสมอภาคอธิปไตยของประเทศสมาชิกและ บูรณภาพแห่งดินแดนของตน โดยคำนึงถึงลักษณะเฉพาะของโครงสร้างทางการเมืองของประเทศสมาชิก บนพื้นฐานการสร้างความมั่นใจในความร่วมมือที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน ความเท่าเทียมกัน และคำนึงถึงผลประโยชน์ของประเทศของทั้งสองฝ่าย ตามหลักการ เศรษฐกิจตลาดและการแข่งขันที่เป็นธรรม

หน่วยงานหลักของสหภาพคือสภาเศรษฐกิจสูงสุดยูเรเชียน (SEEC) ซึ่งรวมถึงประมุขของประเทศสมาชิกด้วย มีการประชุม SEEC อย่างน้อยปีละครั้ง โครงสร้างหน่วยงานของ EAEU ยังจัดตั้งขึ้นโดยสภาระหว่างรัฐบาลในระดับหัวหน้ารัฐบาล คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย และศาลของสหภาพ

อ้างอิง:

ร่างของสหภาพ:

สภาสูงสุด - ร่างกายสูงสุด EAEU ซึ่งรวมถึงประธานาธิบดีของประเทศสมาชิกสหภาพ

สภาระหว่างรัฐบาลเป็นหน่วยงานหนึ่งของสหภาพซึ่งรวมถึงนายกรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกซึ่งพิจารณาประเด็นสำคัญเชิงกลยุทธ์ของการพัฒนาบูรณาการทางเศรษฐกิจของเอเชีย

ศาล EAEU เป็นหน่วยงานตุลาการของสหภาพที่รับรองการสมัครโดยรัฐสมาชิกและหน่วยงานของสหภาพสนธิสัญญาเกี่ยวกับ EAEU และอื่นๆ สนธิสัญญาระหว่างประเทศภายในสหภาพ

คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียเป็นหน่วยงานกำกับดูแลเหนือระดับชาติอย่างถาวรของสหภาพ ซึ่งก่อตั้งโดยสภาของคณะกรรมาธิการและคณะกรรมการของคณะกรรมาธิการ ภารกิจหลักของคณะกรรมาธิการคือเพื่อให้แน่ใจว่าเงื่อนไขในการทำงานและการพัฒนาของสหภาพตลอดจนการพัฒนาข้อเสนอในด้านการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจภายใน EAEU

สภาคณะกรรมาธิการประกอบด้วยรองนายกรัฐมนตรีของประเทศสมาชิกสหภาพ

องค์ประกอบของคณะกรรมการ EEC ประกอบด้วยประธานและรัฐมนตรีของคณะกรรมาธิการ

นวัตกรรมการทำงานหลักของสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU เมื่อเปรียบเทียบกับขั้นตอนของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม:

สนธิสัญญาว่าด้วย EAEU ประสานข้อตกลงของประเทศสมาชิกเพื่อดำเนินนโยบายพลังงานที่มีการประสานงานและการจัดตั้งตลาดพลังงานร่วมกัน (ไฟฟ้า ก๊าซ น้ำมัน และผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียม) บนพื้นฐานของหลักการทั่วไป เอกสารสันนิษฐานว่างานนี้จะดำเนินการในหลายขั้นตอนและสุดท้ายจะแล้วเสร็จภายในปี 2568: การก่อตัว ตลาดทั่วไปคาดว่าจะใช้ไฟฟ้าแล้วเสร็จภายในปี 2562 และตลาดไฮโดรคาร์บอนทั่วไปภายในปี 2568

สนธิสัญญาว่าด้วย EAEU กำหนดระบอบการปกครองสำหรับควบคุมการไหลเวียนของ ยาและอุปกรณ์การแพทย์ - ภายในสหภาพ ภายในวันที่ 1 มกราคม 2559 จะมีการสร้างตลาดร่วมสำหรับยาและตลาดทั่วไปสำหรับอุปกรณ์ทางการแพทย์ (อุปกรณ์) วัตถุประสงค์ทางการแพทย์และอุปกรณ์ทางการแพทย์)

ข้อตกลงนี้กำหนดลำดับความสำคัญหลักของนโยบายการขนส่งในอาณาเขตของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียในระยะยาว ทั้งสองฝ่ายตกลงกันเกี่ยวกับการเปิดเสรีแบบทีละขั้นตอน การขนส่งการขนส่งในอาณาเขตของสหภาพที่ถูกสร้างขึ้นซึ่งเกี่ยวข้องกับการขนส่งทางถนนและทางรถไฟเป็นหลัก

บรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับการจัดทำและการดำเนินการตามนโยบายอุตสาหกรรมเกษตรที่มีการประสานงาน เป็นสิ่งสำคัญที่การดำเนินการตามนโยบายในด้านอื่น ๆ ของการปฏิสัมพันธ์เชิงบูรณาการ รวมถึงในด้านการรับรองมาตรการด้านสุขอนามัย สุขอนามัยพืช และสุขอนามัยสัตว์และสัตวแพทย์ที่เกี่ยวข้องกับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร จะต้องดำเนินการโดยคำนึงถึงเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และทิศทางของ เห็นชอบนโยบายอุตสาหกรรมเกษตร

การทำงานที่มีประสิทธิภาพของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียไม่สามารถจินตนาการได้หากไม่มีการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่มีการประสานงานซึ่งจัดให้มีการพัฒนาและการดำเนินการร่วมกันของประเทศสมาชิกสหภาพเพื่อให้บรรลุการพัฒนาเศรษฐกิจที่สมดุล ตามสนธิสัญญาทิศทางหลักในการดำเนินการตามนโยบายเศรษฐกิจมหภาคที่ประสานงานคือการก่อตัวของหลักการทั่วไปสำหรับการทำงานของเศรษฐกิจของประเทศสมาชิกสหภาพเพื่อให้มั่นใจว่ามีปฏิสัมพันธ์ที่มีประสิทธิภาพตลอดจนการพัฒนาหลักการทั่วไปและแนวทางในการพยากรณ์ การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของภาคี

เพื่อให้มีกฎระเบียบที่สอดคล้องกัน ตลาดการเงินหลังจากผลของการปรับกฎหมายให้สอดคล้องกันทีละขั้นตอน ประเทศสมาชิก EAEU ก็ได้ตกลงเกี่ยวกับความจำเป็นในการจัดตั้งองค์กรที่มีอำนาจเหนือชาติเพียงแห่งเดียวเพื่อควบคุมตลาดการเงินภายในปี 2568

สนธิสัญญาว่าด้วย EAEU สันนิษฐานว่าตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015 ตลาดเดียวสำหรับบริการจะเริ่มทำงานในหลายภาคส่วนที่กำหนดโดยรัฐสมาชิกสหภาพ ในขณะเดียวกันก็มีการวางระบอบการปกครองของประเทศเป็นพื้นฐานเช่น รัฐมีหน้าที่ต้องนำระบอบการปกครองระดับชาติที่ครบถ้วนมาใช้กับผู้ให้บริการและประเทศหุ้นส่วน ไม่สามารถมีข้อจำกัดใดๆ ได้ ในอนาคต ทั้งสองฝ่ายจะพยายามเพิ่มการขยายตัวของภาคส่วนต่างๆ เหล่านี้ให้สูงสุด รวมถึงการลดการยกเว้นและข้อจำกัดต่างๆ อย่างค่อยเป็นค่อยไป ซึ่งจะช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับโครงการบูรณาการยูเรเชียนอย่างแน่นอน

ตามสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU ตลาดเดียวสำหรับบริการภายในสหภาพดำเนินงานในภาคบริการที่ได้รับอนุมัติจากสภาเศรษฐกิจเอเชียสูงสุดในระดับประมุขแห่งรัฐบนพื้นฐานของข้อเสนอที่ตกลงกันของประเทศสมาชิกและคณะกรรมาธิการ ตามสนธิสัญญา โดยการตัดสินใจของ Supreme Eurasian Economic Council เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2014 รายชื่อภาคบริการได้รับการอนุมัติ ซึ่งตลาดเดียวจะเริ่มทำงานในวันที่ 1 มกราคม 2015 ปัจจุบัน ตามข้อเสนอจากเบลารุส คาซัคสถาน และรัสเซีย ภาคบริการมากกว่า 40 ภาคสามารถรวมอยู่ในรายการบริการได้ (บริการก่อสร้าง บริการในด้านการขายส่ง/ขายปลีก บริการที่เกี่ยวข้องกับการเกษตร รวมถึงการหว่าน การแปรรูป การเก็บเกี่ยว ของพืชผล ฯลฯ) รายชื่อภาคส่วนที่ต้องรับประกันกฎของตลาดเดียวสำหรับบริการนั้นจะขึ้นอยู่กับการค่อยเป็นค่อยไปและตกลงเมื่อมีการขยาย ในภาคบริการที่ตลาดเดียวสำหรับบริการไม่ได้ดำเนินการ ผู้ให้บริการและผู้รับบริการจะได้รับการปฏิบัติต่อระดับชาติและเป็นประเทศที่ได้รับความนิยมมากที่สุด และไม่มีการใช้ข้อจำกัดเชิงปริมาณและการลงทุน

ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2015 ตลาดแรงงานทั่วไปจะเริ่มดำเนินการในดินแดนของเบลารุส คาซัคสถาน และรัสเซีย เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายแรงงานจะเกิดขึ้นจริง พลเมืองของรัฐเหล่านี้จะทำงานภายใต้เงื่อนไขเดียวกัน: คนงานของรัฐสมาชิก EAEU ไม่จำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตทำงานภายในสหภาพ ด้วยการสร้างตลาดแรงงานส่วนกลางของประชาชน ประเทศในกลุ่มอีอียูสามารถสัมผัสถึงคุณประโยชน์ของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียได้โดยตรง การยอมรับประกาศนียบัตรร่วมกันจะดำเนินการโดยอัตโนมัติตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2558 ภาษีเงินได้ บุคคล-พลเมืองของประเทศสมาชิก EAEU จะได้รับเงินตามอัตราผู้อยู่อาศัยภายในตั้งแต่วันแรกของการจ้างงาน พลเมืองของประเทศ EAEU จะไม่กรอกบัตรการย้ายถิ่นฐานอีกต่อไปเมื่อข้ามพรมแดนภายในของประเทศ EAEU หากพำนักไม่เกิน 30 วันนับจากวันที่เข้าประเทศ นอกจากนี้ คนงานและสมาชิกในครอบครัวยังได้รับการยกเว้นจากภาระผูกพันในการลงทะเบียน (ลงทะเบียน) กับหน่วยงานกิจการภายในเป็นระยะเวลาสูงสุด 30 วัน

นวัตกรรมที่สำคัญอีกประการหนึ่งของสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU: ความเป็นไปได้ในการประยุกต์การรักษาระดับชาติสำหรับพลเมืองของทั้งสี่ประเทศในแง่ของประกันสังคมรวมถึงการดูแลรักษาทางการแพทย์ ในแต่ละประเทศภายใน EAEU ทั้งหมด บริการทางการแพทย์ซึ่งรับประกันโดยรัฐ จะมีให้บริการอย่างเท่าเทียมกันสำหรับพลเมืองทุกคนของประเทศในสหภาพ (ก่อนอื่นเรากำลังพูดถึงการให้บริการทางการแพทย์ฉุกเฉินฟรี)

สำหรับเงินบำนาญ สนธิสัญญา EAEU มีหน้าที่ในการแก้ไขปัญหาการส่งออกเงินบำนาญและให้เครดิตประสบการณ์การทำงานที่สะสมในประเทศสมาชิกของสหภาพอื่น ขณะนี้ EEC ร่วมกับภาคีกำลังดำเนินการจัดทำข้อตกลงเกี่ยวกับ บทบัญญัติเงินบำนาญซึ่งจะมีผลบังคับใช้หลังปี 2558

_ Anton Zheleznyak สถาบัน Orenburg (สาขา) มหาวิทยาลัยกฎหมายแห่งรัฐมอสโกตั้งชื่อตาม O.E. Kutafina หัวหน้าสาขา Orenburg ของ EDRF โอเรนบูร์ก, 2017*

กระบวนการบูรณาการสมัยใหม่แสดงถึงแนวโน้มระดับโลกที่สำคัญที่สุด กลุ่มเศรษฐกิจมีจำนวนและประเภทของความหลากหลายเพิ่มมากขึ้น มีการนำเสนอโครงการบูรณาการใหม่ๆ และแนวความคิดมากมายสำหรับการสร้างชุมชนบูรณาการและชุมชนบูรณาการต้นแบบในรูปแบบสถาบันต่างๆ กำลังขยายตัว

สหภาพเศรษฐกิจเอเชียเริ่มกิจกรรมในวันที่ 1 มกราคม 2558 เมื่อสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพเศรษฐกิจเอเชียมีผลบังคับใช้ และแม้ว่าขอบเขตทางเศรษฐกิจ กฎหมาย และมนุษยธรรมของประเทศผู้ก่อตั้งทั้งสามแห่งของสหภาพนี้จะเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันและผ่านกระบวนการรวมกลุ่ม แต่นับจากวันนี้เท่านั้นที่เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการเริ่มต้นกิจกรรมของ EAEU อย่างเต็มรูปแบบได้ เมื่อวันที่ 2 มกราคม พ.ศ. 2558 อาร์เมเนียเข้าร่วม EAEU และในวันที่ 12 สิงหาคม พ.ศ. 2558 คีร์กีซสถานเข้าร่วม ในปีพ.ศ. 2504 นักทฤษฎีชาวฮังการี-อเมริกัน Balassi ได้ร่างโครงร่างห้าประการของวิวัฒนาการที่สอดคล้องกันจากเขตการค้าเสรีผ่านสหภาพศุลกากรและตลาดร่วมไปสู่การบูรณาการทางเศรษฐกิจและการเมืองอย่างเต็มรูปแบบ

ดังนั้น EAEU ในปัจจุบันจึงเป็นตัวแทนของสหภาพเศรษฐกิจระหว่างประเทศขนาดใหญ่ ซึ่งยังคงพัฒนาและขยายรายการ "เสรีภาพแบบคลาสสิก" ภายในการศึกษาบูรณาการอย่างต่อเนื่อง ในเวลานี้ สิ่งเหล่านี้คือเสรีภาพทางเศรษฐกิจ ซึ่งต้องขอบคุณการพัฒนาผู้ประกอบการ การพัฒนาภาคเศรษฐกิจของประเทศสมาชิก EAEU ตลอดจนการพัฒนาภายในประเทศและ การค้าต่างประเทศปัญหาน้อยลงจากมุมมองของการรวมกฎระเบียบทางกฎหมายและขจัดอุปสรรคด้านการบริหารต่างๆ

นี่ทำให้เกิดคำถาม ภายนอก กิจกรรมทางเศรษฐกิจ EAEU มีความเกี่ยวข้องจากมุมมองของการสร้างตลาดเศรษฐกิจร่วมกัน รับประกันอธิปไตยทางเศรษฐกิจของประเทศที่เข้าร่วม ค้นหาวิถีการเติบโตทางเศรษฐกิจ แก้ไขปัญหาภายในผ่านการขยายตัว กิจกรรมการค้าต่างประเทศและดึงดูดการลงทุนใน EAEU สนับสนุนการส่งออกผลิตภัณฑ์ EAEU และท้ายที่สุดคือการพัฒนาเศรษฐกิจของภูมิภาคยูเรเชียนโดยรวม

ดังนั้นบรรทัดฐานหลักที่ควบคุมเป้าหมายหลักและวัตถุประสงค์ภายนอก นโยบายการค้า EAEU คือศิลปะ สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย มาตรา 33 ซึ่งกำหนดเป้าหมายและวัตถุประสงค์ดังกล่าวในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจที่ยั่งยืนของประเทศสมาชิก การกระจายเศรษฐกิจ การพัฒนานวัตกรรมการเพิ่มปริมาณและปรับปรุงโครงสร้างการค้าและการลงทุน เร่งกระบวนการบูรณาการ ตลอดจนสร้างองค์กรที่แข่งขันได้ภายในเศรษฐกิจโลก กิจกรรมการค้าต่างประเทศของ EAEU ตั้งอยู่บนหลักการของการสร้างการปฏิบัติต่อประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์มากที่สุด การค้าเสรี และการกำหนดลักษณะภาษีที่เกี่ยวข้องกับประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า หลักการเหล่านี้สอดคล้องกับข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้าปี 1994 นอกจากนี้ศิลปะ 33 กำหนดรูปแบบหลักด้านกฎระเบียบและกฎหมายของกิจกรรมการค้าต่างประเทศ ได้แก่ การตัดสินใจและการสรุปสนธิสัญญาทางกฎหมายระหว่างประเทศกับประเทศที่สาม

ปัจจุบันมีเอกสารด้านกฎระเบียบและประกาศจำนวนหนึ่งที่มีผลบังคับใช้ในด้านกิจกรรมการค้าต่างประเทศและความร่วมมือกับประเทศที่สาม หมวดหมู่ที่สองประกอบด้วยบันทึกข้อตกลงในด้านการค้าของ EAEU และประเทศที่สาม ในขณะนี้สรุปได้ดังต่อไปนี้: บันทึกความร่วมมือในประเด็นการค้าระหว่างคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียและคณะรัฐมนตรีของรัฐมนตรีของประเทศยูเครน บันทึกความร่วมมือในประเด็นการค้าระหว่างคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียและกระทรวงพาณิชย์ของสาธารณรัฐประชาชน จีน บันทึกความร่วมมือระหว่างคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียและการประชุมสหประชาชาติว่าด้วยการค้าและการพัฒนา (อังค์ถัด) และบันทึกความเข้าใจระหว่างคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียและคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งสหประชาชาติสำหรับยุโรป การลงนามบันทึกข้อตกลงร่วมระหว่างประเทศดังกล่าวมีส่วนช่วยในการเปิดกระบวนการเจรจา การแลกเปลี่ยนข้อมูล และก้าวแรกสู่การทำงานอย่างเต็มรูปแบบในการสร้างเขตการค้าเสรี หรือเพียงแค่การขจัดอุปสรรคทางการค้า

ความสำเร็จที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในด้านความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างประเทศของ EAEU สามารถบันทึกได้ในรูปแบบของข้อตกลง “ว่าด้วยการค้าเสรีระหว่างสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนและรัฐสมาชิกในด้านหนึ่งและสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามในด้านหนึ่ง อีกมือหนึ่ง” นี่เป็นสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่สมบูรณ์และพัฒนามากที่สุดที่ลงนามนับตั้งแต่มีการก่อตั้ง EAEU ข้อตกลงนี้ลงนามเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2558 ที่เมือง Burabay และมองเห็นการเปิดเสรีและส่งเสริมการค้าสินค้าระหว่างทั้งสองฝ่ายโดยการลดอุปสรรคด้านภาษีและไม่ใช่ภาษีและทำให้ง่ายขึ้น ขั้นตอนทางศุลกากร- การเปิดเสรีการค้าบริการและการอำนวยความสะดวกทางการค้าบริการระหว่างฝ่ายต่างๆ สนับสนุนความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างทั้งสองฝ่ายตลอดจนการสร้างพื้นฐานสำหรับการพัฒนาความร่วมมือที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นในด้านที่กำหนดไว้ในข้อตกลงนี้

นอกเหนือจากบันทึกข้อตกลงเกี่ยวกับลักษณะการค้าและข้อตกลงเดียวในเขตการค้าเสรีกับเวียดนามแล้ว กิจกรรมการค้าต่างประเทศของ EAEU ภายใน WTO ยังได้รับการควบคุมโดยข้อตกลงลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2554 “ในการทำงานของ สหภาพศุลกากรภายใต้กรอบพหุภาคี ระบบการซื้อขาย"และตามคำตัดสินของคณะกรรมการเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม 2555 ฉบับที่ 54 ได้มีการนำแผนปฏิบัติการมาปรับใช้เพื่อปรับกรอบกฎหมายของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วมให้เข้ากับสภาพการดำเนินงานภายในระบบการค้าพหุภาคี

นอกจากนี้ควรสังเกตด้วยว่าในกิจกรรมการค้าต่างประเทศก็มี จำนวนมากกฎระเบียบในรูปแบบของการตัดสินใจและคำสั่งของกรมนโยบายการค้า EEC ซึ่งควบคุมการเข้าถึงตลาดต่างประเทศ การระงับข้อพิพาททางการค้า การกำหนดอัตราภาษีสำหรับประเทศกำลังพัฒนาและประเทศที่พัฒนาน้อยกว่า ตลอดจนกฎเกณฑ์ในการกำหนดประเทศต้นทางของสินค้า สำหรับการวิเคราะห์เชิงปฏิบัติของการกระทำเหล่านี้ จำเป็นต้องวิเคราะห์ข้อมูลทางสถิติสำหรับปี 2558 ตลอดจนการดำเนินการ โดยคำนึงถึงกิจกรรมการบังคับใช้กฎหมายของ EEC และ การแบ่งส่วนโครงสร้างตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2559 ถึงวันที่ 10 พฤศจิกายน 2559 ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสำคัญในทางปฏิบัติ การตัดสินใจด้านกฎระเบียบสำหรับกิจกรรมการค้าต่างประเทศและการพัฒนาธุรกิจในประเทศ EAEU

ดังนั้นปริมาณการค้าต่างประเทศในสินค้าของประเทศสมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียกับประเทศที่สามในปี 2558 มีมูลค่า 579.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐรวมถึงการส่งออกสินค้า 374.1 พันล้านดอลลาร์การนำเข้า 205.4 พันล้านดอลลาร์ เมื่อเทียบกับปี 2557 ปริมาณ มูลค่าการค้าต่างประเทศลดลง 33.6% หรือ 293.6 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ การส่งออก - 32.7% (โดย 181.5 พันล้านดอลลาร์) การนำเข้า - 35.3% (โดย 112.1 พันล้านดอลลาร์) .) การเกินดุลการค้าต่างประเทศมีมูลค่า 168.7 พันล้านดอลลาร์ เทียบกับ 238.1 พันล้านดอลลาร์ในปี 2557 สถิตินี้ไม่น่าประทับใจอย่างแน่นอน แต่เมื่อพิจารณาจากวิกฤตเศรษฐกิจและราคาไฮโดรคาร์บอนที่ลดลงอย่างรวดเร็ว จึงไม่น่ากลัวนัก เพื่อพิจารณาการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริงในกิจกรรมการค้าต่างประเทศของ EAEU จำเป็นต้องวิเคราะห์กลุ่มสินค้าส่งออกใหม่ที่ไม่ใช่น้ำมันและก๊าซ และในอนาคตอาจกลายเป็นตัวขับเคลื่อนการเติบโตทางเศรษฐกิจของ EAEU ตัวอย่างเช่น การส่งออกเนื้อสัตว์และผลพลอยได้จากเนื้อสัตว์ที่บริโภคได้เพิ่มขึ้น 2.7 เท่า ผัก - 43.9% สารสกัดการฟอกหนังหรือย้อมสี แทนนินและอนุพันธ์ของพวกมัน สีย้อม เม็ดสีและสารแต่งสีอื่น ๆ สีและสารเคลือบเงา สีโป๊วและสีเหลืองอ่อนอื่น ๆ หมึกพิมพ์, หมึก, หมึก - 2.1 เท่า, ไหม - 3.8 เท่า, เสื้อถัก- 38%, อลูมิเนียม - 13%, เงินทุน การขนส่งภาคพื้นดิน, อากาศยาน, อุปกรณ์และอุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับยานลอยน้ำและการขนส่ง - เพิ่มขึ้น 13% ดังนั้น กลุ่มผลิตภัณฑ์แต่ละกลุ่มจึงแสดงให้เห็นถึงการเติบโตที่ยอดเยี่ยมและการเข้าสู่ตลาดต่างประเทศใหม่ ซึ่งเป็นผลลัพธ์ที่ดีท่ามกลางภาวะเศรษฐกิจถดถอยโดยทั่วไป นอกจากสถิติในปี 2558 เหล่านี้แล้ว ยังจำเป็นต้องพิจารณามาตรการที่ดำเนินการในปี 2559 ในด้านกฎระเบียบการค้าต่างประเทศด้วย

ดังนั้นเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2559 คณะกรรมการเศรษฐกิจเอเชียจึงได้มีมติลดอัตราการนำเข้า ภาษีศุลกากรสำหรับผลิตภัณฑ์โกโก้จาก 3-5% เป็น 0% ของมูลค่าศุลกากรจนถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2017 เมื่อวันที่ 1 มีนาคม 2016 ในการประชุมคณะกรรมการคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเชียนได้ขยายอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าเป็นศูนย์สำหรับไม้และแผ่น สำหรับการหุ้มจากไม้เขตร้อน - makore, anergy, koto, ipe, imbayi, teak, tsedro - ที่มีความหนาไม่เกิน 1 มม. และคณะกรรมการ EEC ได้ตัดสินใจขยายอัตราภาษีศุลกากรนำเข้าเป็นศูนย์สำหรับชิ้นส่วนสำหรับ กังหันก๊าซโดยมีกำลังการผลิตตั้งแต่ 5,000 กิโลวัตต์ ถึง 50,000 กิโลวัตต์ ภายในสิ้นปี 2564 เมื่อวันที่ 2 มิถุนายน 2016 ในการประชุมของคณะกรรมการคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย หลังจากผลการสอบสวนการทุ่มตลาดซ้ำแล้วซ้ำอีก ก็ได้มีการตัดสินใจขยายเวลา มาตรการต่อต้านการทุ่มตลาดสำหรับท่อท่อ ท่อส่งน้ำมันและก๊าซ และท่อเอนกประสงค์จากยูเครนต่อไปอีก 5 ปี การตัดสินใจบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้และอื่น ๆ อีกมากมายในด้านกิจกรรมการค้าต่างประเทศของ EAEU มีส่วนช่วยในการรักษาเสถียรภาพของตลาดภายในสหภาพและช่วยให้การพัฒนาการนำเข้าและส่งออกกับประเทศที่สามในลักษณะที่สมดุลที่สุด

อาจมีความคิดเห็นว่า กรอบกฎหมาย EAEU มีน้อย และข้อตกลงเดียวเกี่ยวกับเขตการค้าเสรีไม่ได้สร้างแรงบันดาลใจให้เกิดความเชื่อมั่น แต่ก็ห่างไกลจากกรณีนี้ ในความเห็นของเรา จำเป็นต้องพิจารณาโอกาสในการพัฒนา EAEU และความสัมพันธ์กับคู่ค้าต่างประเทศ ตลอดจนความซับซ้อนและปริมาณของงานด้านกฎระเบียบในปัจจุบันและอนาคต เพื่อประเมินงานจำนวนมหาศาลที่ทำไปแล้วและ โอกาสของความร่วมมือประเภทนี้

ประการแรก จำเป็นต้องพิจารณาแนวทางการเจรจาการค้าเสรีกับประเทศที่สาม ใช่ครับ ตาม. ข้อมูลอย่างเป็นทางการเมื่อวันที่ 16 ตุลาคม พ.ศ. 2558 สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งยูเรเชียนได้รับรองมติหมายเลข 29 “ในการเริ่มต้นการเจรจากับรัฐอิสราเอลในการสรุปข้อตกลงเกี่ยวกับเขตการค้าเสรี” และในวันที่ 31 พฤษภาคม พ.ศ. 2559 สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งยูเรเซียน รับรองการตัดสินใจครั้งที่ 6 “ในการเริ่มต้นการเจรจากับสาธารณรัฐเซอร์เบียเกี่ยวกับการรวมเป็นหนึ่งโดยสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนและรัฐสมาชิกของระบอบการค้ากับสาธารณรัฐเซอร์เบีย”

นอกจากนี้ กระบวนการศึกษาโอกาสในการเริ่มเจรจาสรุปความตกลงการค้าเสรีกับสาธารณรัฐอาหรับอียิปต์ สาธารณรัฐอินเดีย และสาธารณรัฐอิสลามแห่งอิหร่าน ได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว และคณะทำงานเพื่อกำหนดแนวทางการพัฒนาที่เหมาะสมที่สุดด้วย ความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่าง EAEU และสาธารณรัฐเกาหลี

ประการที่สอง เราไม่ควรลืมความคิดริเริ่มที่ได้รับการสนับสนุนจากผู้นำของ EAEU และจีน เพื่อเชื่อมโยงแถบเศรษฐกิจเส้นทางสายไหมและ EAEU “สำหรับเรา การผสมผสานการดำเนินโครงการ SREB เข้ากับการทำงานของตลาดเดียวภายใน EAEU และการพัฒนาความสัมพันธ์กับพันธมิตรภายนอกในยูเรเซีย เช่น อินเดีย อิหร่าน ปากีสถาน เป็นโอกาสที่จะสร้างเขตเชื่อมต่อระหว่างกันในวงกว้าง ของการพัฒนาร่วมกันของยูเรเซีย ซึ่งจะมีศักยภาพที่สำคัญและมีน้ำหนักทางเศรษฐกิจในเศรษฐกิจโลก” Veronika Nikishina รัฐมนตรีกระทรวงการค้าของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเชียน กล่าวที่ Astana Economic Forum

ดังนั้นจึงควรสรุปได้ว่าโอกาสทางการค้ากับต่างประเทศใน EAEU นั้นมีมหาศาล เนื่องจากนอกเหนือจากประเทศที่กล่าวมาข้างต้นแล้ว รัฐมากกว่า 40 รัฐยังสนใจการค้ากับ EAEU และการเปิดเสรีเงื่อนไขทางการค้า นอกจากนี้ ยังมีแผนพัฒนาระยะยาวจนถึงปี 2573 ซึ่งจากการวิจัยของ EEC ศักยภาพสูงสุดการพัฒนาภายในสหภาพมีในด้านสินค้า - การผลิตผลิตภัณฑ์ยาและสินค้าอุตสาหกรรมเคมีและในด้านการบริการ - การเดินทาง (ครอบคลุมสินค้าและบริการที่ซื้อในประเทศระหว่างการเยี่ยมชมโดยผู้ที่ไม่ได้มีถิ่นที่อยู่ในประเทศนี้ด้วยตนเอง การบริโภคหรือโอนไปยังบุคคลที่สามในภายหลัง) และ บริการขนส่ง.

ในการเชื่อมต่อกับข้อกำหนดเบื้องต้นเหล่านี้ ในอนาคตอันใกล้นี้ กรอบการกำกับดูแลที่เกี่ยวข้องกับภาคการผลิตและการค้าเหล่านี้จะได้รับการควบคุมโดยละเอียดยิ่งขึ้น และกรอบการกำกับดูแลจะขยายออกไป ซึ่งจะลดต้นทุนสำหรับรัฐ EAEU และผู้ประกอบการเอกชนในการค้ากับบุคคลที่สาม ประเทศ. ตอนนี้ก็คุ้มค่าที่จะติดตามดูอย่างจริงจัง การตัดสินใจของ EECในด้านการค้าและการใช้ต่างประเทศ ข้อได้เปรียบทางการแข่งขันกิจกรรมของ EAEU ในพื้นที่การค้าที่ถือว่าค่อนข้างพิเศษ เพื่อครอบครองกลุ่มการค้าในกลุ่มสินค้าที่ไม่ต้องเสียภาษีการค้า เช่นเดียวกับประเทศเหล่านั้นที่อุปสรรคด้านการบริหารและอุปสรรคอื่น ๆ ต่อการค้าได้ขจัดออกไปแล้ว

บรรณานุกรม:

1. Shakleina T.A., Baykova A.A. Megatrends: วิถีหลักวิวัฒนาการของระเบียบโลกในศตวรรษที่ 21 - ม.2556.
2. บาลาสซ่าบี. ทฤษฎีการบูรณาการทางเศรษฐกิจ บอสตัน, แมสซาชูเซตส์: เออร์วิน, 1961
3. สนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพเศรษฐกิจเอเชีย (แก้ไขเพิ่มเติมเมื่อ 05/08/2558) // URL: เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย http://www.eurasiancommission.org (วันที่เข้าถึง: 10/26/59)
4. ข้อตกลงทั่วไปว่าด้วยภาษีและการค้า ค.ศ. 1994 (GATT) (ร่วมกับข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัติดุลการชำระเงิน การสละสิทธิ์ การตีความมาตรา II:1 "b", XVII, XXIV, XXVIII, "พิธีสารมาร์ราเกช..." ) ( สรุปในมาร์ราเกชเมื่อวันที่ 15/04/1994) // URL: http://treaties.un.org/ (วันที่เข้าถึง: 26/10/59)

ปฏิญญาว่าด้วยการบูรณาการเศรษฐกิจยูเรเชียนลงวันที่ 18 พฤศจิกายน 2554 ซึ่งลงนามโดยสาธารณรัฐเบลารุส สาธารณรัฐคาซัคสถาน และสหพันธรัฐรัสเซีย ตั้งข้อสังเกตว่าเนื้อหาหลักของการรวมกลุ่มเพิ่มเติมของประเทศเหล่านี้คือการตระหนักถึงศักยภาพของศุลกากรอย่างเต็มที่ สหภาพและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม การปรับปรุงและ การพัฒนาต่อไปกรอบทางกฎหมาย สถาบัน และปฏิสัมพันธ์เชิงปฏิบัติในหลายด้าน ซึ่งเน้นย้ำถึงการทำงานที่มีประสิทธิภาพของตลาดทั่วไปด้วย ทรัพยากรแรงงานและความร่วมมือในประเด็นนโยบายการย้ายถิ่น

ตามศิลปะ สนธิสัญญาว่าด้วยคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียครั้งที่ 3 เมื่อวันที่ 18 พฤศจิกายน 2554 ลงนามโดยเบลารุส คาซัคสถาน และรัสเซีย คณะกรรมาธิการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในด้านการย้ายถิ่นของแรงงาน เหนือสิ่งอื่นใด

คู่สัญญาในข้อตกลงนี้จัดตั้งคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียให้เป็นหน่วยงานกำกับดูแลถาวรแห่งเดียวของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม

ตามปฏิญญาว่าด้วยการบูรณาการเศรษฐกิจยูเรเชียน คู่สัญญาจะพยายามจัดทำสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ประกอบขึ้นเป็นกรอบกฎหมายของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วมให้เสร็จสิ้นภายในวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2558 และบนพื้นฐานนี้เพื่อสร้าง สหภาพเศรษฐกิจเอเชีย Vyacheslav Kantor และ V. Putin: การต่อสู้กับลัทธินีโอนาซีทั้งหมดบนเว็บไซต์ http://map.by

ในขณะนี้ ยังไม่มีสนธิสัญญาระหว่างประเทศหรือการกระทำอื่นใดที่จะแก้ไขปัญหาการย้ายถิ่นของแรงงานภายใต้กรอบของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียหรือสหภาพเศรษฐกิจเอเชียในอนาคต ในเรื่องนี้เราสามารถคาดการณ์ได้เพียงการควบคุมประเด็นการเคลื่อนย้ายแรงงานในองค์กรบูรณาการนี้เท่านั้น

ตามที่ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.V. ปูติน “เรากำลังสร้างตลาดขนาดใหญ่ที่มีผู้บริโภคมากกว่า 165 ล้านคน โดยมีกฎหมายที่เป็นเอกภาพ การเคลื่อนย้ายเงินทุน บริการ และแรงงานอย่างเสรี” เขาเน้นย้ำอีกว่า “สำหรับพลเมือง การขจัดการย้ายถิ่นฐาน ชายแดน และอุปสรรคอื่นๆ สิ่งที่เรียกว่า “โควตาแรงงาน” จะหมายถึงโอกาสในการเลือกสถานที่ที่จะอาศัยอยู่ ได้รับการศึกษา และทำงานโดยไม่มีข้อจำกัดใดๆ”

การสร้างตลาดร่วมและตลาดภายในที่เป็นหนึ่งเดียว องค์ประกอบหลักคือ "เสรีภาพสี่ประการ" (ได้แก่ เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายสินค้า บุคคล บริการ และทุน) เคยประดิษฐานอยู่ใน ข้อตกลงที่เป็นส่วนประกอบประชาคมยุโรปและสหภาพยุโรป

ดังนั้นจึงเห็นได้ชัดว่าภายในกรอบของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียในอนาคตจะมีรูปแบบการย้ายถิ่นของแรงงานคล้ายกับในสหภาพยุโรป ขึ้นอยู่กับเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายแรงงานภายในประเทศสมาชิกของสมาคมเหล่านี้

ในเรื่องนี้ ขอแนะนำให้พิจารณากฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการย้ายถิ่นของแรงงานในสหภาพยุโรป และสมมติว่าสิ่งที่คล้ายกันจะเกิดขึ้นในสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียน

สหภาพยุโรปมีระบบการย้ายถิ่นของแรงงานพิเศษ เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายบุคคลภายในสหภาพเป็นที่ประดิษฐานอยู่ในสนธิสัญญาก่อตั้งของประชาคมยุโรปและสหภาพยุโรป นอกจากนี้ เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายคนงานได้รับการพัฒนาในกฎบัตรสิทธิขั้นพื้นฐานของสหภาพยุโรป ค.ศ. 2000 ในกฎหมายรองจำนวนหนึ่ง (ข้อบังคับและคำสั่ง) ของสถาบันในสหภาพยุโรป เช่นเดียวกับในคำตัดสินของศาล ความยุติธรรมของประชาคมยุโรป

ในขั้นต้น ในทศวรรษ 1960 การเคลื่อนไหวอย่างเสรีถูกนำมาใช้เป็นพื้นฐานทางกฎหมายสำหรับ แรงงานข้ามชาติจากยุโรปตอนใต้ (ส่วนใหญ่เป็นชาวอิตาลี) ซึ่งต้องการการเข้าถึงตลาดแรงงานของยุโรปกลางอย่างมาก (โดยเฉพาะเยอรมนี) เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์ตลาดแรงงานและความกลัวว่าจะมี "ผู้อพยพหลั่งไหล" จากยุโรปใต้ไปยังยุโรปเหนือ เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายจึงถูกจำกัดเมื่อกรีซ (1981) สเปน และโปรตุเกส (1986) เข้าร่วมสหภาพยุโรป เพียงหกปีต่อมาผู้อพยพชาวกรีกได้รับสิทธิในการเลือกสถานที่ทำงานในสหภาพยุโรปอย่างอิสระ ประเทศสเปนและโปรตุเกสต้องรอเจ็ดปี แต่เนื่องจากไม่มีการย้ายถิ่นเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ พวกเขาจึงได้รับอนุญาตให้ย้ายเร็วขึ้นหนึ่งปี

ส่วนประกอบเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายคนงานที่จัดตั้งขึ้นในสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรปเป็นสิทธิดังต่อไปนี้:
- ยอมรับข้อเสนองานจริง
- เคลื่อนไหวอย่างเสรีเพื่อจุดประสงค์นี้ทั่วทั้งอาณาเขตของประเทศสมาชิก
- อยู่ในอาณาเขตของรัฐสมาชิกเพื่อวัตถุประสงค์ในการจ้างงานตามบทบัญญัติที่ควบคุมการจ้างงานของพลเมืองของรัฐดังกล่าวและกำหนดโดยกฎหมาย ข้อบังคับ หรือเอกสารทางการบริหาร
- ยังคงอยู่ในอาณาเขตของประเทศสมาชิกหลังจากสำเร็จการศึกษา กิจกรรมแรงงานในรัฐนั้น ภายใต้เงื่อนไขที่มีอยู่ในข้อบังคับสำหรับการใช้บทบัญญัตินี้

เสรีภาพในการเคลื่อนย้ายคนงานในสหภาพยุโรปส่งผลกระทบต่อทั้งสิทธิของคนงานที่เป็นพลเมืองของสหภาพและสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา (โดยไม่คำนึงถึงสัญชาติ มิฉะนั้น การใช้เสรีภาพนี้ในทางปฏิบัติจะถูกจำกัดอย่างมีนัยสำคัญ) เช่นเดียวกับสิทธิของ บุคคลที่ไม่ใช่พลเมืองของสหภาพยุโรป (พลเมืองประเทศที่สาม)

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าหลักเสรีภาพในการเคลื่อนไหวจะมีศักยภาพสูง แต่มีพลเมืองเพียงไม่กี่คนในสหภาพยุโรปเท่านั้นที่นำหลักการดังกล่าวไปใช้ในทางปฏิบัติ จำนวนแรงงานข้ามชาติที่พำนักถาวรในสหภาพยุโรปอยู่ที่ประมาณ 2.5 ล้านคน หรือคิดเป็นประมาณ 1% ของแรงงานทั้งหมดในสหภาพยุโรป สถานการณ์ไม่มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญนับตั้งแต่มีการขยายสหภาพยุโรป

ในบรรดาการกระทำของสหภาพที่เกี่ยวข้องกับการควบคุมเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายของคนงาน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือ Directive 2004/38/EC ว่าด้วยสิทธิของพลเมืองของสหภาพยุโรปและสมาชิกในครอบครัวในการเคลื่อนย้ายและอยู่อาศัยอย่างเสรีในดินแดนของสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกของปี 2004 และข้อบังคับ 1612/68 ว่าด้วยเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายคนงานในชุมชนปี 1968

ตามมาตรา 39 ของสนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรปและข้อบังคับ 1612/68 พลเมืองทุกคนของประเทศสมาชิกของสหภาพยุโรปมีสิทธิที่จะทำงานในประเทศสมาชิกของสหภาพอื่นได้

ควรสังเกตว่าคำจำกัดความของคำว่า "แรงงานข้ามชาติ (ลูกจ้าง)" ในการกระทำของสหภาพยุโรปใน แบบฟอร์มโดยตรงไม่มา.

คำสั่ง 2004/38/EC ซึ่งแก้ไขข้อบังคับ 1612/68 กำหนดเงื่อนไขสำหรับการเข้าถึงการจ้างงานของแรงงานข้ามชาติ และมีข้อกำหนดเกี่ยวกับการปฏิบัติที่เท่าเทียมกันในการจ้างงานสำหรับแรงงานข้ามชาติเมื่อเปรียบเทียบกับคนงานที่เป็นบุคคลสัญชาติของประเทศเจ้าภาพของประเทศเจ้าภาพ สหภาพยุโรป แรงงานข้ามชาติไม่สามารถถูกเสียเปรียบในเรื่องสิทธิในการได้รับค่าตอบแทน การมีส่วนร่วมในการจัดการองค์กรในกระบวนการประชาธิปไตยอุตสาหกรรม การส่งเสริม; การเข้าถึงการฝึกอบรมสายอาชีพ ผลประโยชน์ทางสังคม- การเข้าถึงความช่วยเหลือฟรีจากบริการจัดหางานของรัฐสมาชิกเจ้าบ้านของสหภาพ ฯลฯ

โดยทั่วไป คำสั่ง 2004/38/EC ได้ยกเลิกพิธีการใดๆ ที่ขัดขวางการเคลื่อนย้ายคนงานภายในสหภาพ กำหนดให้มีการยกเลิกภาระผูกพันสำหรับพลเมืองสหภาพในการได้รับใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่และแทนที่ด้วยระบบการลงทะเบียนที่ง่ายขึ้น ณ สถานที่อยู่อาศัย ในการลงทะเบียน พลเมืองของสหภาพยุโรปจะต้องแสดงบัตรประจำตัว กิจการการจ้างงานที่ออกโดยนายจ้าง หนังสือรับรองการจ้างงาน หรือเอกสารอื่น ๆ ที่ยืนยันข้อเท็จจริงของการจ้างงาน

สนธิสัญญาสถาปนาประชาคมยุโรปไม่เพียงแต่กำหนดและให้รายละเอียดเกี่ยวกับสิทธิที่จะมีเสรีภาพในการเคลื่อนที่ของบุคคลเท่านั้น แต่ยังประกอบด้วยข้อยกเว้นสองประการสำหรับหลักการเสรีภาพในการเคลื่อนไหวอีกด้วย พวกเขาคำนึงถึงความเป็นไปได้ รัฐสมาชิกแนะนำข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการรับรอง ความสงบเรียบร้อยของประชาชนความปลอดภัยและสุขภาพของประชาชนตลอดจนการห้ามเข้าถึง บริการสาธารณะ.

นอกจากนี้ อาจมีการกำหนดข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายคนงานภายในสหภาพยุโรปอันเป็นผลมาจากกระบวนการขยายของสหภาพและการภาคยานุวัติของประเทศสมาชิกใหม่ ตามกฎแล้วพวกเขาจะจัดตั้งขึ้นในการเข้าเป็นสมาชิกสหภาพยุโรป โดยจัดให้มีการจำกัดชั่วคราวเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายคนงานจากประเทศภาคีเป็นระยะเวลา 5 ถึง 7 ปี

สิ่งที่ควรกล่าวถึงอย่างยิ่งคือกฎระเบียบทางกฎหมายในการดำเนินการของสหภาพยุโรปที่เกี่ยวข้องกับการย้ายถิ่นฐานแรงงานจากรัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหภาพ

ประการแรก สหภาพยุโรปสนใจที่จะดึงดูดผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติสูงจากประเทศที่สาม ในเรื่องนี้ เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม พ.ศ. 2552 ได้มีการนำคำสั่ง 2009/50/EC ว่าด้วยเงื่อนไขการเข้าและพำนักของพลเมืองประเทศที่สามเพื่อดำเนินกิจกรรมการทำงานที่มีคุณสมบัติสูงในสหภาพยุโรปมาใช้

พระราชบัญญัตินี้มีวัตถุประสงค์เพื่อลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารในการขอทางออกและใบอนุญาตการจ้างงานตลอดจนการปรับปรุง สถานะทางกฎหมายผู้เชี่ยวชาญจากประเทศที่สามซึ่งมีสถานที่ตั้งถูกกฎหมายและทำงานในสหภาพยุโรปอยู่แล้ว

ขอบเขตของคำสั่ง 2009/50/EC ดังที่ได้กล่าวไปแล้ว ครอบคลุมถึงคนงานที่มีคุณสมบัติสูงซึ่งไม่มีสัญชาติสหภาพยุโรปและอาศัยอยู่ในอาณาเขตของตนอย่างถูกกฎหมายเป็นเวลานานกว่าสามเดือนเพื่อจุดประสงค์ในการทำงาน เช่นเดียวกับสมาชิกในครอบครัวของพวกเขา . บทบัญญัติของพระราชบัญญัตินี้จะบังคับใช้ทั่วทั้งสหภาพยุโรป ยกเว้นสหราชอาณาจักร ไอร์แลนด์ และเดนมาร์ก รัฐเหล่านี้ยังคงละเว้นจากการเข้าร่วมอย่างเต็มที่ในระบบเชงเก้น และในแง่นี้ถือเป็น "รัฐที่ได้รับการยกเว้น"

ตามคำสั่ง 2009/50/EC สหภาพจะแนะนำเอกสารพิเศษที่เรียกว่า "European Blue Card" ซึ่งสีดังกล่าวแสดงถึงสีของธงชาติสหภาพ เอกสารนี้ให้พนักงานที่มีคุณสมบัติจากประเทศที่สามทั้งสิทธิ์ในการพำนักชั่วคราวและการอนุญาตให้ทำงานในอาณาเขตของสหภาพยุโรป

ประเทศสมาชิกจะต้องกำหนดระยะเวลามาตรฐานที่มีผลบังคับใช้ระหว่างหนึ่งถึงสี่ปีสำหรับ European Blue Card หากระยะเวลาที่สรุปสัญญาจ้างงานน้อยกว่าช่วงเวลานี้ European Blue Card จะถูกออกหรือขยายออกไปตามระยะเวลาของสัญญาการจ้างงานที่สรุปไว้เป็นระยะเวลาเกินสามเดือน

European Blue Card จะออกให้กับบุคคลในประเทศที่สามที่สมัครและมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดที่กำหนด ซึ่งกำหนดไว้ในคำสั่งว่าเป็น "เงื่อนไขการรับเข้าเรียน"

ตามมาตรา 5 ของคำสั่ง 2009/50/EC คนงานจากรัฐที่ไม่ได้เป็นสมาชิกสหภาพยุโรปมีสิทธิที่จะติดต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจในการโยกย้ายถิ่นฐานของรัฐที่เขาตั้งใจจะทำงานโดยอิสระ และจัดเตรียมสิ่งต่อไปนี้ เอกสาร: สัญญาจ้างงานที่ถูกต้องหรือตามที่กฎหมายแห่งชาติกำหนด ข้อเสนอของบริษัทสำหรับงานที่มีคุณสมบัติสูงเป็นระยะเวลาอย่างน้อยหนึ่งปีในประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้อง เอกสารยืนยันว่าเขาปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กฎหมายระดับชาติกำหนดการทำงานของพลเมืองสหภาพแรงงานในวิชาชีพที่ได้รับการควบคุมที่อ้างถึงใน สัญญาจ้างงานหรือในการเสนองานของบริษัท ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับอาชีพที่ไม่ได้รับการควบคุม ให้ส่งเอกสารยืนยันว่าเขามีคะแนนสูง คุณวุฒิวิชาชีพ- เอกสารการเดินทางที่ถูกต้องตามกฎหมายของประเทศ การยื่นขอวีซ่าหรือวีซ่าหากจำเป็น และหลักฐานใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ตามลำดับและแบบฟอร์มหรือวีซ่าพำนักระยะยาวของประเทศตามความเหมาะสม ข้อพิสูจน์ว่าเขาได้นำออกไปหรือตามที่กฎหมายภายในประเทศกำหนดไว้ว่าเขาได้สมัครสัญญาประกันสุขภาพที่ครอบคลุมความเสี่ยงทั้งหมดซึ่งโดยปกติแล้วความคุ้มครองจะมอบให้แก่พลเมืองของประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้อง

นอกเหนือจากเงื่อนไขที่ระบุไว้ข้างต้น ปริมาณประจำปีของชื่อ ค่าจ้างอันเป็นผลมาจากเงินเดือนรายเดือนหรือรายปีที่ระบุไว้ในสัญญาจ้างงานหรือในการเสนองานที่มั่นคงจะต้องไม่ต่ำกว่าเงินเดือนขั้นต่ำที่เกี่ยวข้องซึ่งกำหนดและประกาศใช้เพื่อจุดประสงค์นี้โดยรัฐสมาชิกซึ่งอย่างน้อยจะเท่ากับหนึ่ง และครึ่งหนึ่งของค่าเฉลี่ย ปริมาณประจำปีค่าจ้างในประเทศสมาชิกสหภาพที่เกี่ยวข้อง

ระยะเวลาดำเนินการสำหรับการสมัคร European Blue Card คือ 90 วันนับจากวันที่ยื่น เอกสารที่จำเป็น- บัตรอาจถูกปฏิเสธหากผู้สมัครไม่ตรงตามเงื่อนไขการรับที่ระบุไว้ หรือหากเอกสารที่ส่งมาได้มาโดยการฉ้อโกง หรือถูกปลอมแปลงหรือบิดเบือนในทางใดก็ตาม ก่อนที่จะตัดสินใจออกหรือปฏิเสธที่จะออก European Blue Card รัฐอาจตรวจสอบสถานการณ์ในตลาดภายในและตรวจสอบว่าเป็นไปได้หรือไม่ที่จะเติมเต็มตำแหน่งที่ว่างที่มีอยู่ด้วยค่าใช้จ่ายของพลเมืองของตนเอง พลเมืองของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ของ สหภาพยุโรปหรือพลเมืองของประเทศที่สามที่อาศัยอยู่ในดินแดนของรัฐนี้อย่างถูกกฎหมาย

ตามมาตรา 9 ของคำสั่ง 2009/50/EC European Blue Card อาจถูกเพิกถอนหรือไม่ต่ออายุโดยประเทศสมาชิกในกรณีต่อไปนี้: เมื่อได้มาโดยการฉ้อโกง ปลอมแปลง หรือบิดเบือนความจริง
เมื่อทราบว่าผู้ถือไม่ตรงตามเงื่อนไขการเข้าเมืองและอยู่ในคำสั่งนั้นอีกต่อไป หรือการเข้าพักของเขามีสาเหตุอื่นนอกเหนือจากที่ผู้ถือได้รับอนุญาต เพื่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน ความปลอดภัยของประชาชน หรือการสาธารณสุข ในกรณีที่ผู้ถือบัตร European Blue Card มีเงินทุนไม่เพียงพอสำหรับความต้องการของตนเอง และของสมาชิกในครอบครัวที่ไม่ได้รับความช่วยเหลือจากระบบช่วยเหลือทางสังคมของประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้อง หากเหมาะสม หากผู้มีส่วนได้เสียไม่ได้ระบุที่อยู่ของเขา เมื่อผู้ถือบัตร European Blue Card สมัคร ความช่วยเหลือทางสังคมโดยมีเงื่อนไขว่าประเทศสมาชิกที่เกี่ยวข้องล่วงหน้าและใน ในการเขียนเขาได้รับข้อมูลที่เกี่ยวข้อง

บทที่ 4 ของคำสั่ง 2009/50/EC เกี่ยวข้องกับสิทธิของคนงานที่มีคุณสมบัติสูงจากประเทศที่สาม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง European Blue Card ให้สิทธิ์แก่ผู้ถือในการเข้า ออกจาก อาศัย และดำเนินกิจกรรมที่มีคุณสมบัติสูงในอาณาเขตของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตามสิทธิเหล่านี้สามารถเกิดขึ้นได้ทีละน้อย ในช่วงสองปีแรกหลังจากการออกบัตร พนักงานจากประเทศที่สามที่ดำเนินกิจกรรมการทำงานในอาณาเขตของรัฐที่ออกบัตร จะต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขการรับเข้าเรียนที่ระบุไว้ในคำสั่ง 2009/50/EC และสามารถเริ่มทำงานให้กับนายจ้างรายอื่นได้โดยได้รับอนุญาตเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานผู้มีอำนาจของรัฐที่ตนอาศัยอยู่เท่านั้น หลังจากผ่านไปสองปี ข้อห้ามในการเปลี่ยนนายจ้างจะถูกยกเลิก เว้นแต่จะได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากหน่วยงานผู้มีอำนาจ และลูกจ้างมีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับการเปลี่ยนงานในประเทศสมาชิกที่ออกบัตรสีน้ำเงินได้อย่างอิสระ

ในขณะเดียวกัน Directive 2009/50/EC ตระหนักถึงสิทธิของประเทศสมาชิกในการกำหนดข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับการเข้าถึงของผู้ถือ European Blue Card เพื่อประกอบอาชีพต่างๆ ในประเทศของตน ตลาดภายในประเทศแรงงานและพยายามที่จะเติมตำแหน่งงานว่างโดยการสรรหาพลเมืองของตนเองหรือพลเมืองของประเทศสมาชิกอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปเพื่อเติมเต็มตำแหน่งเหล่านี้

ตามมาตรา 14 ของคำสั่ง ผู้ถือ European Blue Card มีความเท่าเทียมกันในการจ้างงานและ สิทธิทางสังคมกับพลเมืองของรัฐสมาชิกของสหภาพ

คนงานจากประเทศที่สามที่เป็นผู้ถือ European Blue Card จะได้รับสถานะเป็นผู้อยู่อาศัยระยะยาวในสหภาพยุโรป และมีสิทธิ์ได้รับใบอนุญาตมีถิ่นที่อยู่ระยะยาวในอาณาเขตของ โดยต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการ สหภาพ

นอกจากนี้ คนงานที่มีคุณสมบัติสูงจากประเทศที่สามยังได้รับการยอมรับว่ามีสิทธิที่จะย้ายไปยังรัฐอื่นของสหภาพยุโรปหลังจากอยู่ในรัฐสมาชิกแรกของสหภาพเป็นเวลาหนึ่งปีครึ่งเพื่อดำเนินกิจกรรมด้านแรงงานที่มีคุณสมบัติสูง ในกรณีนี้ ภายในไม่เกินหนึ่งเดือนนับจากวันที่มาถึง ผู้ถือ European Blue Card จะต้องติดต่อเจ้าหน้าที่ผู้มีอำนาจของรัฐที่มาถึง และส่งใบสมัครเพื่อออกบัตรใหม่

ดังนั้น เมื่อพิจารณาถึงคุณลักษณะของกฎระเบียบทางกฎหมายเกี่ยวกับการย้ายถิ่นของแรงงานในสหภาพยุโรปแล้ว จึงมีข้อสันนิษฐานหลายประการเกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายแรงงานในอนาคตในสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียน

ดูเหมือนว่าขอแนะนำให้แบ่งกฎระเบียบการย้ายถิ่นของแรงงานในสมาคมบูรณาการในอนาคตนี้ออกเป็นสองช่วง:

กฎระเบียบของการโยกย้ายแรงงานของคนงานที่เป็นพลเมืองของรัฐสมาชิกของสหภาพดังกล่าวภายในนั้น
- กฎระเบียบการย้ายถิ่นฐานแรงงานของพลเมืองประเทศที่สามที่ทำงานในรัฐสหภาพ

ในเวลาเดียวกัน เห็นได้ชัดว่าจะต้องมีการนำกฎระเบียบที่เหมาะสมสำหรับคนงานทั้งสองกลุ่มมาใช้ เมื่อพิจารณาถึงเป้าหมายของการสร้างสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนและการประกาศบูรณาการอย่างใกล้ชิด ดังนั้นจึงสมเหตุสมผลที่จะใช้คำว่า "พนักงาน (คนงาน)" สำหรับคนงานในช่วงแรก และ "คนงานอพยพ" สำหรับช่วงที่สอง นี่เป็นเพราะความจริงที่ว่าแรงงานอพยพเป็นพลเมืองต่างประเทศเป็นประการแรก ในขณะที่เสรีภาพในการเคลื่อนไหวในอนาคตสหภาพเศรษฐกิจเอเชียไม่ได้หมายความถึงข้อจำกัดสำหรับพลเมืองของประเทศสมาชิก

สำหรับคนงานในช่วงแรก สิ่งสำคัญคือต้องจัดให้มีคำจำกัดความของคำว่า "ลูกจ้าง (คนงาน)" ในการกระทำดังกล่าว มันจะต้องรวมเป็นหนึ่งเดียว สามารถให้คำจำกัดความโดยประมาณต่อไปนี้: พนักงาน (คนงาน) เป็นพลเมืองของรัฐสมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียที่กำลังมองหางานหรือทำงานเพื่อจ้างและรับค่าตอบแทนสำหรับงานของเขา

สำหรับคนงานในช่วงที่สอง คำจำกัดความอาจเป็นดังนี้ แรงงานข้ามชาติคือบุคคลที่ไม่ใช่พลเมืองของรัฐสมาชิกของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียน ซึ่งอาศัยอยู่ในอาณาเขตของสหภาพ ถูกต้องตามกฎหมาย, ผู้หางานหรือจ้างและได้รับค่าตอบแทนในการทำงาน

เนื่องจากสหภาพเศรษฐกิจเอเชียจะรับรองเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายกำลังแรงงานของพลเมืองสมาชิก ในความเห็นของเรา จึงเป็นสิ่งสำคัญในการควบคุมประการแรก การอพยพแรงงานจากรัฐที่ไม่ใช่สมาชิก เนื่องจาก กับแบบแรกเป็นการยากที่จะคาดการณ์ถึงความยากลำบากใด ๆ ที่เกิดขึ้น เงื่อนไขทางกฎหมาย- สิ่งนี้ได้รับการยืนยันจากแนวปฏิบัติของสหภาพยุโรปด้วย อย่างไรก็ตาม ควรระลึกไว้ว่าแม้จะมีการประกาศเสรีภาพสำหรับพลเมืองของประเทศสมาชิก แต่ก็ยังต้องมีข้อจำกัดที่เกี่ยวข้องกับความจำเป็นในการดูแลความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ ความปลอดภัยและสุขภาพของประชาชน และการดำรงตำแหน่งในบริการสาธารณะ ข้อจำกัดเหล่านี้มีความสมเหตุสมผลและบังคับใช้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสหภาพยุโรป

นอกจากนี้ ดูเหมือนว่าแนะนำให้แนะนำข้อจำกัดบางประการเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนไหวของคนงานที่เป็นพลเมืองของประเทศสมาชิกใหม่ของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียในอนาคต ตัวอย่างเช่น ในสหภาพยุโรป ตามกฎแล้วจะมีการกำหนดข้อจำกัดดังกล่าวไว้ในพระราชบัญญัติการภาคยานุวัติของสหภาพยุโรป โดยจัดให้มีข้อจำกัดบางประการชั่วคราวเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายคนงาน ซึ่งครอบคลุมระยะเวลา 5 ถึง 7 ปี

เป็นที่น่าสังเกตว่าเมื่อสหภาพยุโรปหารือเกี่ยวกับโอกาสในการขยายไปทางตะวันออกของทวีป หัวข้อการเคลื่อนย้ายแรงงานมีความสำคัญเป็นอันดับแรกในวาระทางการเมือง ต่างจากการขยายครั้งก่อน ประเทศในสหภาพยุโรปที่พัฒนาแล้วอย่างสูงต้องเปิดพรมแดนเป็นครั้งแรกกับเพื่อนบ้านที่พัฒนาน้อยกว่ามาก (เช่น ฟินแลนด์กับเอสโตเนีย เยอรมนีกับโปแลนด์ ออสเตรียกับสโลวาเกีย) ในเรื่องนี้คาดว่าจะมีการไหลเข้าของแรงงานข้ามชาติเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เป็นผลให้สหภาพยุโรปตัดสินใจสรุปข้อตกลงการเปลี่ยนแปลงกับสมาชิกใหม่ส่วนใหญ่ (ฮังการี ลัตเวีย ลิทัวเนีย โปแลนด์ สโลวาเกีย สโลวีเนีย สาธารณรัฐเช็ก เอสโตเนีย) ข้อตกลงเหล่านี้ทำให้สามารถจำกัดการเข้าถึงตลาดแรงงานของประเทศสมาชิกสหภาพได้ตามระยะเวลาที่กำหนด ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2547 อดีตสมาชิกสหภาพยุโรปทุกคนมีสิทธิที่จะไม่รับคนงานจากประเทศภาคีเป็นเวลาสองปี นอกจากนี้ยังมีทางเลือกที่จะขยายระยะเวลานี้ออกไปอีกสามปีในปี พ.ศ. 2549 อย่างไรก็ตาม ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ตัดสินใจเปิดตลาดแรงงานของตนให้กับพลเมืองของสมาชิกใหม่ก่อนกำหนดเส้นตาย

จากมุมมองทางการเมือง ข้อตกลงการเปลี่ยนผ่านดูเหมือนจะเป็นการประนีประนอมที่ดี โดยตอบสนองต่อการรับรู้ที่มีอยู่เกี่ยวกับภัยคุกคามต่อตลาดแรงงานของประเทศ และช่วยเพิ่มการสนับสนุนจากสาธารณะในการขยายตัว นอกจากนี้ การแนะนำการจำกัดเวลาทำให้สมาชิกใหม่มีโอกาสและเวลาในการปรับปรุงสถานการณ์ทางเศรษฐกิจและสังคมของตน และลดการสิ้นเปลืองผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสม

ในการดำเนินการในอนาคตของสหภาพยุโรป สิ่งสำคัญคือต้องจัดให้มีการห้ามการเลือกปฏิบัติต่อคนงานจากประเทศสมาชิกของสหภาพด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คนงานดังกล่าวจะต้องได้รับสิทธิและโอกาสที่เท่าเทียมกันในการทำงานของพวกเขา ตรงนี้จะใช้บังคับกับพลเมืองทั้งหมดของประเทศสมาชิก โดยไม่คำนึงถึงสีผิว ภาษา ศาสนาหรือความเชื่อ ความคิดเห็นทางการเมืองหรืออื่น ๆ ชาติ ชาติพันธุ์หรือแหล่งกำเนิดทางสังคม สัญชาติ อายุ เศรษฐกิจ ทรัพย์สิน สถานภาพการสมรสหรือการเกิด หรือสถานะอื่นใด

สำหรับแรงงานอพยพจากประเทศที่สาม ในกรณีนี้ นอกเหนือจากคำศัพท์ที่เหมาะสมแล้ว การดำเนินการในอนาคตของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนจะต้องคำนึงถึงมาตรฐานที่กำหนดในกฎหมายระหว่างประเทศในด้านการย้ายถิ่นของแรงงานด้วย ก่อนอื่นคุณควรคำนึงถึงกฎเกณฑ์ต่างๆ อนุสัญญาระหว่างประเทศการคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติและสมาชิกในครอบครัวของสหประชาชาติ พ.ศ. 2533 อนุสัญญาว่าด้วยแรงงานข้ามชาติของ ILO ฉบับที่ 97 (แก้ไข) พ.ศ. 2492 อนุสัญญาการละเมิดการย้ายถิ่นฐานและความเท่าเทียมกันในโอกาสและการปฏิบัติต่อแรงงานข้ามชาติ พ.ศ. 2518 สนธิสัญญาระหว่างประเทศเหล่านี้เป็นเพียงสนธิสัญญาเดียวในระดับสากลที่นำมาใช้กับประเด็นการย้ายถิ่นของแรงงาน ในแง่ของวัตถุประสงค์โดยรวม อนุสัญญาเหล่านี้คล้ายคลึงกัน: เพื่อส่งเสริมสิทธิและการคุ้มครองบุคคลที่ย้ายถิ่นฐานเพื่อทำงาน และเพื่อลดและขจัดการย้ายถิ่นที่ผิดกฎหมายในท้ายที่สุด

นอกเหนือจากอนุสัญญาที่นำมาใช้ในระดับสากลแล้ว ควรคำนึงถึงมาตรฐานที่นำมาใช้ในระดับภูมิภาคด้วย: อนุสัญญาของสภายุโรปว่าด้วยสถานะทางกฎหมายของแรงงานข้ามชาติ พ.ศ. 2520 อนุสัญญาว่าด้วยสถานะทางกฎหมายของแรงงานข้ามชาติและสมาชิกของ ครอบครัวของพวกเขาของรัฐสมาชิกของเครือรัฐเอกราชปี 2008 ข้อตกลงว่าด้วยสถานะทางกฎหมายของแรงงานข้ามชาติและสมาชิกในครอบครัวปี 2010 และข้อตกลงว่าด้วยความร่วมมือเพื่อต่อสู้กับการย้ายถิ่นของแรงงานผิดกฎหมายจากประเทศที่สามปี 2010 ได้ข้อสรุปภายในกรอบของ สหภาพศุลกากรแห่งประชาคมเศรษฐกิจเอเชีย

การกระทำในอนาคตของสหภาพเศรษฐกิจเอเชียที่อุทิศให้กับการควบคุมการย้ายถิ่นฐานแรงงานของคนงานจากรัฐที่ไม่ใช่สมาชิกของสหภาพควรมีบทบัญญัติหลัก (ส่วนต่างๆ ดังต่อไปนี้):
- เครื่องมือคำศัพท์
- ขอบเขตความสามารถ
- การห้ามการเลือกปฏิบัติ
- สิทธิของแรงงานข้ามชาติและสมาชิกในครอบครัว
- ข้อกำหนดที่ใช้บังคับกับแรงงานข้ามชาติบางประเภทและสมาชิกในครอบครัว
- ส่งเสริมการสร้างเงื่อนไขที่ปกติ ยุติธรรม มีมนุษยธรรม และทางกฎหมายเกี่ยวกับการย้ายถิ่นระหว่างประเทศของคนงานและสมาชิกในครอบครัว
- การบังคับใช้กฎหมายระหว่างประเทศ

มาตรฐานที่กำหนดไว้ในด้านการย้ายถิ่นของแรงงานควรนำมาเป็นพื้นฐานสำหรับบรรทัดฐานในอนาคต

ดูเหมือนว่าในเรื่องเสรีภาพในการเคลื่อนย้ายแรงงานในอนาคตของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนนั้นจำเป็นต้องคำนึงถึงประสบการณ์ของสหภาพยุโรปและปัญหาที่มีอยู่และยังคงต้องเผชิญอยู่ด้วย

ประการแรก ควรสังเกตว่าการย้ายถิ่นของแรงงานเป็นหัวข้อที่ถกเถียงกันอย่างถึงพริกถึงขิงในยุโรป ในด้านหนึ่ง ประชากรในสหภาพยุโรปกำลังสูงวัยอย่างรวดเร็ว การว่างงานอยู่ในระดับสูงในหลายประเทศ และผู้เชี่ยวชาญที่มีคุณสมบัติเหมาะสมและคนงานธรรมดาไม่ต้องการรับตำแหน่งที่ได้รับค่าจ้างต่ำหรือมีศักดิ์ศรีต่ำ การย้ายถิ่นถือเป็นหนทางหนึ่งในการช่วยแก้ไขปัญหาเหล่านี้บางส่วนในอนาคตอันใกล้นี้ ในทางกลับกัน มีความกลัวมากมายว่าการเปิดพรมแดนจะทำให้เกิดการบิดเบือนของตลาดแรงงานและการล่มสลายของระบบประกันสังคม นำไปสู่ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่ไม่สามารถควบคุมได้ และการสูญเสียอัตลักษณ์ของชาติ

สหภาพยุโรปทำให้พลเมืองของประเทศสมาชิกสามารถย้ายจากประเทศสหภาพหนึ่งไปยังอีกประเทศหนึ่งได้อย่างอิสระ อย่างไรก็ตาม การกำจัดขอบเขตประเทศที่มองเห็นได้ไม่ได้นำไปสู่การย้ายถิ่นภายในเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ข้อเท็จจริงนี้เตือนให้เราใส่ใจกับอุปสรรคในการอพยพย้ายถิ่นที่ไม่เกี่ยวข้องกับการควบคุมชายแดน โดยเฉพาะอุปสรรคด้านการบริหาร การเงิน วัฒนธรรม ภาษา และสังคม ตลอดจนคุณสมบัติของแนวความคิดของชาติ

สหภาพยุโรปได้ดำเนินมาตรการหลายอย่างเพื่อเพิ่มการเคลื่อนย้ายแรงงาน โดยเฉพาะโอกาสที่ได้รับการแนะนำให้รู้จักกับสิทธิในระดับสากล ประกันสังคม- อย่างไรก็ตาม ความคล่องตัวในดินแดนยังอยู่ในระดับต่ำ จากการวิจัยพบว่า “การเคลื่อนย้ายแรงงานของพลเมืองสหภาพยุโรปสามารถมองได้ว่าเป็นการได้รับสิทธิและผลประโยชน์ที่ได้รับการรับรองโดยกฎหมายชุมชนและรับประกันโดยความสำเร็จทางเศรษฐกิจ”5 ซึ่งหมายความว่าโดยทั่วไปแล้วพลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปไม่จำเป็นต้องย้ายไปยังประเทศสมาชิกสหภาพอื่นๆ เพื่อค้นหางานเพื่อเอาชนะสถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่ยากลำบาก

ความพยายามที่จะเพิ่มความคล่องตัวของแรงงานภายในสหภาพยุโรปส่วนหนึ่งมีพื้นฐานอยู่บนทฤษฎีที่ว่า รายได้สูงดึงดูดแรงงานข้ามชาติไปยังจุดที่ต้องการมากที่สุด สิ่งนี้จะก่อให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจและตลาดแรงงานที่สมดุลในประเทศต่างๆ ของสหภาพ อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ปัจจุบันในสหภาพยุโรปเรียกทฤษฎีนี้ว่าเป็นคำถาม แม้ว่าตลาดแรงงานจะไม่สมดุลอย่างเห็นได้ชัด แต่พลเมืองของประเทศสมาชิกสหภาพก็แสดงความปรารถนาที่จะทำงานในประเทศอื่น ๆ ของสหภาพยุโรปน้อยลงเรื่อยๆ

ควรสังเกตว่าคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียซึ่งก่อตั้งขึ้นในปี 2554 ได้ให้ความสนใจอย่างใกล้ชิดกับ ประเด็นเฉพาะความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกของสมาคมบูรณาการในประเด็นการย้ายถิ่นของแรงงาน ดังนั้นตามมติของคณะกรรมการเศรษฐกิจเอเชียลงวันที่ 30 สิงหาคม 2555 ฉบับที่ 154 กฎระเบียบของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านนโยบายการย้ายถิ่นฐานจึงได้รับการอนุมัติ

ร่างนี้ถูกสร้างขึ้นภายใต้คณะกรรมการของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียตามสนธิสัญญาว่าด้วยคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียปี 2554 ตามที่คณะกรรมาธิการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ในด้านการย้ายถิ่นของแรงงาน เหนือสิ่งอื่นใด

ภารกิจหลักของคณะกรรมการคือการปรึกษาหารือกับตัวแทนของประเทศสมาชิกของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วมและพัฒนาข้อเสนอในการสร้างเอกภาพ ระบอบการปกครองทางกฎหมายในแง่ของการจ้างงานพลเมืองของประเทศสมาชิก การกำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับการดำเนินการตามนโยบายการย้ายถิ่นฐานทั่วไป

ตามข้อบังคับคณะกรรมการนโยบายการย้ายถิ่นฐานจะดำเนินการ ฟังก์ชั่นต่อไปนี้: พัฒนาข้อเสนอสำหรับการประสานและการรวมกฎหมายของประเทศสมาชิกในด้านการย้ายถิ่นของแรงงาน เพื่อสร้างตลาดแรงงานร่วม รับรองการเคลื่อนย้ายอย่างเสรีของพลเมืองของประเทศสมาชิกภายในพื้นที่เศรษฐกิจร่วม เตรียมข้อเสนอสำหรับการพัฒนาสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่มุ่งเป้าไปที่การบูรณาการเพิ่มเติมในด้านนโยบายการย้ายถิ่นฐาน พัฒนามาตรการเพื่อส่งเสริมการจัดหาและการดึงดูดแรงงานข้ามชาติในอาณาเขตของประเทศสมาชิกสำหรับกิจกรรมด้านแรงงานของตน มีส่วนร่วมในการพัฒนาร่วมกัน โปรแกรมเป้าหมายและกิจกรรมด้านการโยกย้ายถิ่นฐาน พัฒนาข้อเสนอเพื่อการปรับปรุง การแลกเปลี่ยนข้อมูลในด้านการย้ายถิ่นฐานแรงงานระหว่างหน่วยงานที่ได้รับมอบอำนาจของประเทศสมาชิก พัฒนาข้อเสนอเพื่อปรับปรุงการควบคุมการย้ายถิ่นฐาน เพิ่มประสิทธิภาพของการมีปฏิสัมพันธ์ระหว่างการย้ายถิ่นกับหน่วยงานที่สนใจอื่นๆ ของประเทศสมาชิกในการรับประกันการคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติและสมาชิกในครอบครัว และป้องกันการใช้แรงงานอย่างผิดกฎหมายของแรงงานข้ามชาติ ปฏิบัติหน้าที่อื่น ๆ ตามความสามารถของตน

คณะกรรมการนโยบายการย้ายถิ่นฐานเป็นหน่วยงานแรกของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย ซึ่งก่อตั้งขึ้นเพื่อความร่วมมือระหว่างประเทศสมาชิกในประเด็นการย้ายถิ่นของแรงงาน ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเป็น ขั้นตอนสำคัญต่อการดำเนินการตามบทบัญญัติของปฏิญญาว่าด้วยการบูรณาการเศรษฐกิจเอเชียปี 2554 เกี่ยวกับการประกันการทำงานที่มีประสิทธิภาพของตลาดแรงงานร่วมและความร่วมมือในเรื่องของนโยบายการย้ายถิ่นฐาน

แหล่งที่มา:กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย

พื้นฐานทางกฎหมายของสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียน (ต่อไปนี้จะเรียกว่า EAEU สหภาพ) ถูกกำหนดไว้ในสนธิสัญญาว่าด้วยสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียนเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2014 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าสนธิสัญญา) รวมถึงเอกสารระหว่างประเทศที่นำมาใช้ ในการพัฒนา

วัตถุประสงค์ของสนธิสัญญาคือเพื่อให้แน่ใจว่าการเปลี่ยนไปสู่ขั้นตอนต่อไปของการบูรณาการหลังจากสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม เพื่อขจัดอุปสรรคในการเคลื่อนย้ายสินค้า บริการ ทุน และแรงงานอย่างเสรี และเพื่อดำเนินการประสานงาน ประสานงาน หรือ นโยบายที่เป็นเอกภาพในภาคชั้นนำของเศรษฐกิจ นอกจากนี้ หนึ่งในงานสำคัญคือการสร้างเอกสารฉบับเดียวที่มีมาตรฐานอ้างอิงขั้นต่ำ สะดวกต่อการใช้งาน และเหนือสิ่งอื่นใดสำหรับธุรกิจ

พื้นฐานสำหรับการพัฒนาสนธิสัญญาคือข้อตกลงที่มีอยู่ของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม ซึ่งได้รับการแก้ไข เสริม จัดระบบ และในความเป็นจริง ได้ระบุไว้ใหม่ในร่างสนธิสัญญา นอกจากนี้ แหล่งที่มาของการก่อตัวของข้อความของสนธิสัญญาคือกรอบทางกฎหมายของ EurAsEC ในระดับที่ไม่ขัดแย้งกับข้อตกลงของสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม

ในเวลาเดียวกันกรอบกฎหมายและข้อบังคับของสหภาพได้รับการขยายอย่างมีนัยสำคัญโดยรวมหัวข้อและพื้นที่ใหม่ ๆ ที่ไม่มีข้อตกลงในสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วมองค์ประกอบทางเศรษฐกิจของสหภาพในอนาคตได้รับการ "ทวีความรุนแรงมากขึ้น ” ซึ่งในความเห็นของเราถือเป็นข้อได้เปรียบที่สำคัญของสนธิสัญญานี้และช่วยให้มีความก้าวหน้าที่สำคัญในแง่ของการรับรองเงื่อนไขทางกฎหมายสำหรับการจัดตั้งตลาดร่วมสำหรับสินค้า บริการ ทุนและแรงงานของสหภาพ

ในเชิงโครงสร้าง สนธิสัญญาว่าด้วย EAEU ประกอบด้วยส่วนสถาบันและส่วนงาน โดยมี 28 หัวข้อและ 118 บทความ นอกจากนี้ ภาคผนวก 33 ของสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU ซึ่งเป็นส่วนสำคัญ ระบุและขยายบทบัญญัติของบทความ

ส่วนที่เป็นสถาบันของสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU กำหนดไว้ สถานะทางกฎหมายสหภาพ เป้าหมายหลัก หลักการ ความสามารถและกฎหมายของสหภาพ หน่วยงานของสหภาพ งบประมาณและระบบการควบคุมสำหรับกิจกรรมทางการเงินและเศรษฐกิจของสหภาพ จะควบคุมประเด็นอื่นๆ ที่มีลักษณะทั่วไป

ตามสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU หน่วยงานของสหภาพ ได้แก่ สภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งเอเชีย สภาระหว่างรัฐบาลแห่งเอเชีย คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจแห่งเอเชีย และศาลของสหภาพเศรษฐกิจแห่งเอเชีย

ส่วนหน้าที่ของสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU กำหนดข้อตกลงพื้นฐานของสหภาพในบางเรื่อง ทิศทางอุตสาหกรรมความร่วมมือ: กฎระเบียบด้านศุลกากรและภาษี นโยบายการค้าต่างประเทศ กฎระเบียบทางเทคนิคและสุขอนามัย สุขอนามัยพืช มาตรการด้านสัตวแพทย์ นโยบายเศรษฐกิจมหภาคและการเงิน กฎระเบียบของตลาดการเงิน กฎระเบียบของภาคบริการและการลงทุน นโยบายการแข่งขันและการผูกขาดทางธรรมชาติ พลังงาน การขนส่ง การจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะ, ทรัพย์สินทางปัญญา, อุตสาหกรรม, เกษตรกรรม, ปัญหาการย้ายถิ่นของแรงงาน

นวัตกรรมที่สำคัญที่สุดของสนธิสัญญาว่าด้วย EAEU คือข้อตกลงพื้นฐานในการดำเนินการในสหภาพของนโยบายที่มีการประสานงาน (และในบางกรณีเป็นเอกภาพ) ในด้านกิจกรรมทางเศรษฐกิจต่างๆ (เช่น เศรษฐกิจมหภาค สกุลเงิน อุตสาหกรรม เกษตรกรรม การขนส่ง นโยบาย รวมถึงการขนส่งประเภทต่างๆ เช่น น้ำ อากาศ และ การขนส่งทางถนนข้อตกลงที่ไม่มีข้อตกลงในสหภาพศุลกากรและพื้นที่เศรษฐกิจร่วม)

ดังนั้น ภายในกรอบของสหภาพ จึงกำหนดให้ดำเนินนโยบายอุตสาหกรรม (โดยมีบทบาทประสานงานของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชีย) รวมถึงการดำเนินการตามเครื่องมือพื้นฐานเช่น:

• ความร่วมมือทางอุตสาหกรรมและความร่วมมือทางอุตสาหกรรม
• แพลตฟอร์มเทคโนโลยีร่วมและกลุ่มอุตสาหกรรม
• งานวิจัยและพัฒนาร่วมกัน
• โครงการและโครงการร่วมเพื่อการพัฒนากิจกรรมสำคัญ
• ข้อมูลร่วมกันเกี่ยวกับทิศทางการดำเนินการตามนโยบายอุตสาหกรรมแห่งชาติ ปริมาณการสนับสนุนจากรัฐตามแผน
• ให้คำปรึกษาเรื่องเงินอุดหนุนการผลิต สินค้าอุตสาหกรรม(รวมถึงผู้ที่อ่อนไหวต่อประเทศสมาชิก เช่น รถยนต์ เครื่องจักรกลการเกษตร ฯลฯ) สำหรับการบัญชีตำแหน่งร่วมกัน

นอกจากนี้ ภายในกรอบของสหภาพ ยังมีการคาดการณ์ที่จะดำเนินการนโยบายอุตสาหกรรมเกษตรที่ตกลงกัน (ประสานงาน) ซึ่งกำหนดให้มีปฏิสัมพันธ์ของรัฐสมาชิกในเรื่องดังกล่าว ประเด็นสำคัญ, ยังไง:

• การพยากรณ์ในเขตอุตสาหกรรมเกษตร
• การสนับสนุนจากรัฐบาลด้านการเกษตร
• การควบคุมตลาดสินค้าเกษตรทั่วไป
• การพัฒนาการส่งออกสินค้าเกษตรและอาหาร
• การพัฒนาทางวิทยาศาสตร์และนวัตกรรมของกลุ่มอุตสาหกรรมเกษตร

นับเป็นครั้งแรกที่ทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะดำเนินนโยบายประสานงานในด้านการคุ้มครองผู้บริโภคในอาณาเขตของสหภาพ

นวัตกรรมที่สำคัญใน EAEU คือการเปลี่ยนไปสู่การสร้างตลาดเดียวสำหรับการบริการ (รวมถึงผ่านการยอมรับใบอนุญาตร่วมกัน)

ในด้านตลาดการเงินนั้น มีการมองการประสานกันอย่างค่อยเป็นค่อยไปพร้อมกับการเคลื่อนไหวอย่างค่อยเป็นค่อยไปไปสู่การสร้างหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินที่เหนือกว่าระดับชาติ

นอกจากนี้ ประเทศสมาชิก EAEU จะค่อยๆ เคลื่อนไปสู่ตลาดพลังงานร่วม:

การจัดตั้งตลาดไฟฟ้าทั่วไปของสหภาพและรับรองการเข้าถึงบริการของการผูกขาดตามธรรมชาติในภาคไฟฟ้าภายในวันที่ 1 กรกฎาคม 2019

การก่อตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไปของตลาดก๊าซร่วมของสหภาพและรับรองการเข้าถึงบริการของการผูกขาดทางธรรมชาติในด้านการขนส่งก๊าซภายในวันที่ 1 มกราคม 2568

การจัดตั้งตลาดร่วมสำหรับน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมของสหภาพและรับรองการเข้าถึงบริการของการผูกขาดทางธรรมชาติในด้านการขนส่งน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมภายในวันที่ 1 มกราคม 2568

มีการมองเห็นการทำงานของตลาดทั่วไปสำหรับยาและอุปกรณ์การแพทย์

ความร่วมมือในด้านการย้ายถิ่นของแรงงานกำลังถูกนำไปสู่ระดับใหม่เชิงคุณภาพในสหภาพ เช่นฝ่ายต่างๆเพื่อปกป้อง ตลาดแห่งชาติแรงงาน ข้อจำกัด (โควต้า ใบอนุญาตทำงาน) จะไม่ใช้เมื่อคนงานจากรัฐหนึ่งของสหภาพทำงานในอีกรัฐหนึ่งของสหภาพภายใต้การจ้างงานหรือสัญญากฎหมายแพ่ง สำหรับคนงานจากประเทศของสหภาพตั้งแต่วันแรกของการทำงานจะมีการจัดตั้งเงื่อนไขเดียวกันในการเก็บภาษีรายได้ส่วนบุคคลเช่นเดียวกับพลเมืองของรัฐที่มีการจ้างงาน นอกจากนี้ ขั้นตอนการเข้า (ออก) และการเข้าพักยังได้รับการปรับปรุงให้ง่ายขึ้น และมีการคุ้มครองทางสังคมมากขึ้นสำหรับคนงานจากรัฐสหภาพ นับเป็นครั้งแรกที่มีการบรรลุข้อตกลงว่านายจ้างจะรับรู้เอกสารการศึกษาของคนงานในรัฐสหภาพโดยไม่ต้องดำเนินการตามขั้นตอนการรับรู้เพิ่มเติม

เพื่อดำเนินการตามสนธิสัญญา โดยการตัดสินใจของสภาคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจเอเชียลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2014 ฉบับที่ 58 แผนงานเพื่อการพัฒนาพระราชบัญญัติและสนธิสัญญาระหว่างประเทศได้รับการอนุมัติตามสนธิสัญญาสหภาพเศรษฐกิจเอเชียลงวันที่ 29 พฤษภาคม 2557 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าแผนงาน) โดยทั่วไปการนำเอกสารที่ให้ไว้ในแผนงานนี้มาใช้จะช่วยให้มั่นใจได้ถึงการหลอมรวมและการประสานกันของกฎหมายระดับชาติเพื่อวัตถุประสงค์ของการทำงานที่มีประสิทธิผลของ EAEU โดยรวมแล้ว แผนงานกำหนดให้มีการนำเอกสาร 125 ฉบับมาใช้ภายในกรอบเวลาต่อไปนี้: เอกสารปี 2014 – 52 ฉบับ; 2558 – 49 เอกสาร; 2559 – 14 เอกสาร; 2560 – 5 เอกสาร; 2561 – 1 เอกสาร; พ.ศ. 2567 – เอกสาร 2 ฉบับ อย่างต่อเนื่อง - เอกสาร 1 ฉบับ (จนถึงวันที่ 30 พฤษภาคม) โดยไม่ระบุกำหนดเวลา – 1 เอกสาร

ในสหพันธรัฐรัสเซีย บนพื้นฐานของแผนงาน เจ้าหน้าที่ได้นำแผนการเตรียมการมาใช้ อำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียและองค์กรของเอกสาร (รวมถึงการดำเนินการของสหพันธรัฐรัสเซียเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีของสหพันธรัฐรัสเซีย) ที่จะได้รับการพัฒนาตามสนธิสัญญาสหภาพเศรษฐกิจยูเรเชียนเมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2014 (รายงานการประชุมของคณะอนุกรรมการ เกี่ยวกับการบูรณาการทางเศรษฐกิจของคณะกรรมาธิการรัฐบาลเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและบูรณาการซึ่งได้รับอนุมัติจากรองประธานคนแรกของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย I.I. Shuvalov เมื่อวันที่ 29 ธันวาคม 2014)