แบบฟอร์มแจ้งผู้ร่วมจัดซื้อใบเสนอราคา ข้อมูลในประกาศ SME ไม่ถูกต้อง

เวลาในการอ่าน: 6 นาที

ผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ และ 223-FZ จะต้องยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดการประกวดราคา ในการดำเนินการนี้ พวกเขาจะส่งคำประกาศความสอดคล้องซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้าง

เรียนผู้อ่าน! แต่ละกรณีเป็นรายบุคคล ดังนั้นโปรดตรวจสอบกับทนายความของเราสำหรับข้อมูลเพิ่มเติมโทรฟรี

แนวคิด

การประกาศการปฏิบัติตามข้อกำหนดเครื่องแบบเป็นเอกสารที่ต้องแนบมาเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วมและยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง จำเป็นต้องประกาศความสอดคล้องของคุณ กฎบางอย่างนำไปใช้กับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างภายในกรอบของกฎหมายว่าด้วย ระบบสัญญาเช่นเดียวกับนิติบุคคลแต่ละราย เนื่องจากผู้เข้าร่วมภายใต้ทั้ง 44-FZ และ 223-FZ จะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดทั่วไป

หากต้องการเข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างภายใต้ 44-FZ ซัพพลายเออร์จะต้องส่งประกาศอย่างใดอย่างหนึ่ง:

1. ประกาศความสอดคล้องกับข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับผู้เข้าร่วม.
2. ประกาศยืนยันประเทศต้นทางของสินค้า(หากซื้อสินค้าตามเงื่อนไข)
3. ประกาศความร่วมมือของบริษัทกับธุรกิจขนาดเล็กหรือ NPO ที่มุ่งเน้นสังคม

ประเภทแรก ของเอกสารนี้ส่งโดยผู้เข้าร่วมทุกคนที่วางแผนจะแข่งขันเพื่อชัยชนะในการประกวดราคา ข้อกำหนดสำหรับพวกเขาซึ่งลูกค้านำเสนอนั้นแบ่งออกเป็นเครื่องแบบเพิ่มเติมและเป็นทางเลือก

การเปลี่ยนแปลง 44-FZ ซึ่งมีผลบังคับใช้ในปี 2561 ยังส่งผลกระทบต่อการประกาศการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างตามข้อกำหนดบางประการ ให้กันเถอะ ตัวอย่างใหม่ประกาศการปฏิบัติตามข้อกำหนดของผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง

1. การประกาศเป็นข้อกำหนดเบื้องต้น

เมื่อประมูล ในรูปแบบต่างๆลูกค้ากำหนดเงื่อนไขหลายประการซึ่งผู้เข้าร่วมจะต้องยืนยันโดยการประกาศซึ่งก็คือ ข้อกำหนดเบื้องต้นเพื่อเข้าร่วมการประมูล กฎนี้ใช้กับทั้ง 44-FZ และ 223-FZ เนื่องจากมีสิ่งที่เรียกว่า "ข้อกำหนดที่เหมือนกัน" ซึ่งใช้กับการประมูลอย่างเท่าเทียมกันตามกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาและกับการประมูลที่ดำเนินการบนพื้นฐานของกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างโดย นิติบุคคลประเภทบุคคล

โปรดทราบว่าข้อมูลที่ส่งในระหว่างการประกาศจะต้องถูกต้อง เนื่องจากลูกค้าสามารถตรวจสอบได้ และหากตรวจพบความไม่น่าเชื่อถือ ลูกค้าจะต้องลบผู้เข้าร่วมออก (ส่วนที่ 9 ของข้อ 31)

หากเราหันไปใช้บรรทัดฐานของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 เราจะสังเกตได้ว่ามีการประกาศสองประเภท:

• ประกาศการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่เหมือนกันสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ
• เกี่ยวกับผู้สมัครที่เป็นของธุรกิจขนาดเล็ก (SMB) หรือเชิงสังคม องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร(โซโน).

การสมัครประเภทแรกแสดงว่าบุคคลที่ประสงค์จะเข้าร่วมการประกวดราคาต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของย่อหน้า 3-10 ชั่วโมง 1 ช้อนโต๊ะ 31 แห่งกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา เราได้พูดคุยเกี่ยวกับเรื่องนี้โดยละเอียดในบทความเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ

การประกาศประเภทที่สองคือการประกาศความร่วมมือ เงื่อนไขนี้ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 51, 66, 73 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 209-FZ กำหนดเกณฑ์ในการจำแนกบุคคลใดบุคคลหนึ่งให้อยู่ภายใต้ NSR ในเวลาเดียวกันตามจดหมายร่วมของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจและ Federal Antimonopoly Service ลงวันที่ 4 เมษายน 2014 การจัดหาเอกสารอื่น ๆ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแอปพลิเคชันที่ยืนยันสถานะของ SMP หรือ SONO ยกเว้น ไม่มีการประกาศความร่วมมือกับเรื่องของ SMP ดังนั้น หากลูกค้าปฏิเสธแอปพลิเคชันที่มีการประกาศข้อมูลประเภทนี้ เขาอาจเผชิญความรับผิดด้านการบริหารตามมาตรฐานของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

ประสบปัญหาในการกรอกเอกสาร?

สั่งซื้อความช่วยเหลือที่มีความสามารถในการกรอกเอกสารจากผู้เชี่ยวชาญของเราพร้อมชำระเงินตามผลลัพธ์

2. การเปลี่ยนแปลงแบบฟอร์มการประกาศในปี 2561

ในวันที่ 9 มกราคม 2018 การเปลี่ยนแปลงใหม่มีผลบังคับใช้ใน 44-FZ ซึ่งส่งผลต่อการประกาศ ก่อนอื่นจำเป็นต้องให้ความสนใจกับการแนะนำข้อใหม่ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อกำหนดที่เหมือนกันและอยู่ภายใต้การประกาศบังคับโดยผู้เข้าร่วมการประกวดราคา (ข้อ 7.1 ส่วนที่ 1 บทความ 31 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง -44): เฉพาะนิติบุคคลที่ภายในสองปีก่อนที่จะมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างไม่ได้ถูกนำไปสู่ความรับผิดชอบด้านการบริหารสำหรับค่าตอบแทนที่ผิดกฎหมายในนามของนิติบุคคล (มาตรา 19.28 ของประมวลกฎหมายความผิดทางปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย)

นอกจากนี้ ข้อ 7 ส่วนที่ 1 ข้อศิลปะ 31 กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44: ระบุองค์ประกอบของอาชญากรรมตามประมวลกฎหมายอาญาซึ่งมีการพิพากษาลงโทษซึ่งจะไม่อนุญาตให้มีส่วนร่วมในการประกวดราคา:

• การเข้าร่วมกิจกรรมทางธุรกิจโดยผิดกฎหมาย
• การรับและให้สินบน
• การไกล่เกลี่ยในการติดสินบน

3. วิดีโอคำแนะนำเกี่ยวกับวิธีการเตรียมเอกสารสำหรับการประกวดราคา

เพื่อผลลัพธ์ที่รับประกันในการจัดซื้อจัดจ้าง คุณสามารถขอคำแนะนำจากผู้เชี่ยวชาญของศูนย์สนับสนุนผู้ประกอบการได้ หากองค์กรของคุณเป็นธุรกิจขนาดเล็ก คุณจะได้รับสิทธิประโยชน์มากมาย: เงินจ่ายล่วงหน้าสำหรับสัญญาภาครัฐ เงื่อนไขระยะสั้นการชำระหนี้ การสรุปสัญญาโดยตรงและการรับเหมาช่วงโดยไม่มีการประมูล และทำงานภายใต้สัญญาที่ให้ผลกำไรและมีการแข่งขันน้อยที่สุดเท่านั้น!

ศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย

คำวินิจฉัยอุทธรณ์

คณะกรรมการอุทธรณ์ ศาลฎีกา สหพันธรัฐรัสเซียประกอบด้วย:

เป็นประธานในพิธี Manokhina G.V.

สมาชิกของคณะกรรมการ Zaitsev V.Yu., Merkulova V.P. ,

สังกัดเลขาธิการ ก.

โดยการมีส่วนร่วมของอัยการ Masalova L.F.

ตรวจสอบในศาลเปิดคดีปกครองเกี่ยวกับการเรียกร้องทางปกครองของ PSK Avangard LLC สำหรับการรับรู้ว่าไม่ถูกต้องในส่วนของวรรคสี่ของย่อหน้าย่อย 1.3 ของวรรค 1 ของจดหมายของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียและ Federal Antimonopoly Service หมายเลข 23275-EE/D28i, ATs/45739/15 ลงวันที่ 28 สิงหาคม 2558 "ในตำแหน่งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและ Federal Antimonopoly Service ของรัสเซียในประเด็นการใช้พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย 4 กุมภาพันธ์ 2558 ฉบับที่ 99" เรื่องการกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง แต่ละสายพันธุ์สินค้า งาน บริการ กรณีของการจำแนกประเภทสินค้า งาน บริการในฐานะสินค้า งาน บริการ ซึ่งเนื่องจากความซับซ้อนทางเทคนิคและ (หรือ) เทคโนโลยี ลักษณะที่เป็นนวัตกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง หรือเฉพาะทาง สามารถจัดหา ดำเนินการได้เท่านั้น จัดทำโดยซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมา นักแสดง ) ที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดตลอดจนเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ระบุ"

เกี่ยวกับการอุทธรณ์ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียต่อคำตัดสินของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 สิงหาคม 2559 โดยฝ่ายบริหาร คำแถลงการเรียกร้อง PSK Avangard LLC พอใจ

เมื่อได้ยินรายงานของผู้พิพากษาศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย V.Yu Zaitsev คำอธิบายของตัวแทนของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียและ Federal Antimonopoly Service K. และ Sh. ซึ่งสนับสนุนข้อโต้แย้ง ของการอุทธรณ์ ตัวแทนของ PSK Avangard LLC F. และ L. ซึ่งคัดค้านการอุทธรณ์อย่างพึงพอใจ ข้อสรุปของอัยการของสำนักงานอัยการสูงสุดแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย L.F. Masalova ซึ่งถือว่าการอุทธรณ์ไม่มีมูลความจริง คณะกรรมการอุทธรณ์ของศาลฎีกา ของสหพันธรัฐรัสเซีย

ติดตั้ง:

กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซีย) และ Federal Antimonopoly Service (ต่อไปนี้จะเรียกว่า FAS Russia) ได้ออกจดหมายร่วมกันเลขที่ 23275-EE/D28i, ATs/45739/15 (ต่อไปนี้จะเรียกว่า - จดหมาย) เมื่อวันที่ 28 สิงหาคม 2558 ซึ่งกำหนดจุดยืนในการใช้พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 ฉบับที่ 99 “ ในการสร้างข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างบางอย่าง ประเภทของสินค้า งาน บริการ กรณีการจัดประเภทสินค้า งาน บริการ เป็นสินค้า งาน บริการ ซึ่งเนื่องจากความซับซ้อนทางเทคนิคและ (หรือ) เทคโนโลยี ลักษณะนวัตกรรม เทคโนโลยีขั้นสูง หรือเฉพาะทางเท่านั้นที่สามารถจัดหา ดำเนินการได้ จัดทำโดยซัพพลายเออร์ (ผู้รับเหมานักแสดง) ที่มีคุณสมบัติตามที่กำหนดตลอดจนเอกสารยืนยันการปฏิบัติตามผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ระบุ" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ามติลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 ฉบับที่ 99)

อนุวรรค 1.3 ของวรรค 1 ของจดหมายระบุว่าเมื่อซื้องานก่อสร้างจำเป็นต้องได้รับคำแนะนำจากข้อเท็จจริงที่ว่าตามหมายเหตุถึงตำแหน่ง 2 (เรียกว่าผิดวรรค 2 ในจดหมาย) ของภาคผนวกหมายเลข 1 ถึงมติหมายเลข . 99 เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 จำเป็นต้องมีประสบการณ์ในการดำเนินการตามสัญญาเพื่อปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับงานก่อสร้างกลุ่มเดียวกันกับที่ได้ทำสัญญา ในกรณีนี้จะใช้กลุ่มงานก่อสร้างต่อไปนี้: งานก่อสร้าง, การสร้างใหม่ และ การปรับปรุงครั้งใหญ่โครงการก่อสร้างทุน งานเกี่ยวกับการก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมที่สำคัญของวัตถุที่ไม่ใช่วัตถุก่อสร้างที่เป็นทุน (อาคารชั่วคราว ซุ้ม โรงเก็บของ และอาคารอื่นที่คล้ายคลึงกัน) (ย่อหน้าหนึ่ง - สาม)

ดังนั้นเมื่อทำการซื้องานก่อสร้างที่ระบุไว้ในตำแหน่งที่ 2 ของภาคผนวกที่ 1 ถึงมติที่ 99 เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 (รวมถึงการซ่อมแซมตามปกติ) ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจะได้รับการยอมรับว่ามีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดเพิ่มเติมหากตรงตามเงื่อนไขต่อไปนี้ (วรรคสี่ ):

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อได้ส่งคำยืนยันการดำเนินการตามสัญญาหนึ่งฉบับในช่วงสามปีที่ผ่านมาสำหรับการดำเนินการก่อสร้างและ (หรือ) การสร้างใหม่และ (หรือ) การซ่อมแซมที่สำคัญโดยเฉพาะ ในเวลาเดียวกันไม่อนุญาตให้มีการยืนยันประสบการณ์ในการปฏิบัติตามสัญญา (ข้อตกลง) โดยการปฏิบัติงานก่อสร้างอื่น ๆ (เช่นการซ่อมแซมตามปกติ) (วรรคห้า)

ผู้เข้าร่วมจัดซื้อได้ยืนยันประสบการณ์ในการปฏิบัติงานก่อสร้างในโครงการก่อสร้างโครงการหนึ่งซึ่งเป็นวัตถุที่คล้ายกันการปฏิบัติงานก่อสร้างที่เป็นเรื่องของการจัดซื้อ ได้แก่ ในกรณีการจัดซื้องานก่อสร้างในโครงการก่อสร้างทุนการยืนยัน ประสบการณ์จะเป็นการปฏิบัติงานก่อสร้างในโครงการก่อสร้างทุน ในกรณีของการจัดซื้องานก่อสร้างในสถานที่ที่ไม่ใช่โครงการก่อสร้างทุน - การปฏิบัติงานก่อสร้างในสถานที่ที่ไม่ใช่โครงการก่อสร้างทุน (วรรคหก)

PSK Avangard LLC (ต่อไปนี้จะเรียกว่าบริษัท) ได้ยื่นคำร้องทางปกครองต่อศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย โดยขอให้ยกเลิกวรรคสี่ของข้อย่อย 1.3 ของข้อ 1 ของจดหมายในส่วนที่บังคับใช้กับผู้เข้าร่วมใน การจัดหางานก่อสร้างเป็นข้อกำหนดเพิ่มเติมในรูปแบบของการมีประสบการณ์ในการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับงานซ่อมแซมตามปกติโดยอ้างถึงข้อเท็จจริงที่ว่าคำสั่งที่โต้แย้งนั้นมีลักษณะเป็นข้อบังคับและไม่สอดคล้องกับความหมายที่แท้จริงของบทบัญญัติด้านกฎระเบียบที่อธิบายไว้ มติหมายเลข 99 เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 และยังขัดแย้งกับวรรค 3 ของส่วนที่ 2 ของข้อ 31 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 5 เมษายน 2556 ฉบับที่ 44-FZ "ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการ เพื่อให้เป็นไปตามความต้องการของรัฐและเทศบาล" (ต่อไปนี้ - กฎหมายของรัฐบาลกลางลงวันที่ 5 เมษายน 2556 หมายเลข 44-FZ) และข้อ 2 ของส่วนที่ 1 ของข้อ 15 ของกฎหมายของรัฐบาลกลางวันที่ 26 กรกฎาคม 2549 หมายเลข 135-FZ "เกี่ยวกับการคุ้มครองการแข่งขัน" โจทก์ฝ่ายปกครองระบุว่าการใช้มติหมายเลข 99 เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 ในการตีความที่ให้ไว้ในจดหมายนำไปสู่การนำเสนอข้อกำหนดแก่บุคคลที่ดำเนินการซ่อมแซมตามปกติเท่านั้นที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมายปัจจุบัน สิ่งนี้จำกัดการเข้าถึงของบริษัทต่อรัฐบาลและ การจัดซื้อจัดจ้างของเทศบาลดำเนินการซ่อมแซมตามปกติหากราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) เกิน 10 ล้านรูเบิล

ตามคำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 22 สิงหาคม 2559 การเรียกร้องทางปกครองของบริษัทเป็นที่พอใจ

เนื่องจากไม่เห็นด้วยกับคำตัดสินนี้ กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียได้ยื่นอุทธรณ์โดยขอยกเลิกเนื่องจากศาลตัดสินสถานการณ์ที่เกี่ยวข้องกับคดีปกครองไม่ถูกต้อง หมายถึงข้อเท็จจริงที่ว่าจดหมายนี้ไม่ใช่การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน ไม่มีการชี้แจงทางกฎหมาย แต่มีลักษณะเป็นข้อมูลและการอ้างอิงเท่านั้น กรณีนี้ตามความเห็นของจำเลยฝ่ายบริหารได้รับการยืนยันโดยข้อเท็จจริงที่ว่าจดหมายไม่มีคุณลักษณะที่แสดงถึงการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ระบุไว้ในวรรค 9 ของมติของ Plenum ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 พฤศจิกายน , 2550 ฉบับที่ 48 “ในการปฏิบัติงานของศาลพิจารณาคดีที่ท้าทายการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดหรือบางส่วน” โปรดทราบว่าจดหมายไม่มีข้อกำหนดที่บังคับให้ใครก็ตามใช้ตำแหน่งที่กำหนดไว้ในจดหมาย และไม่มีความรับผิดใด ๆ สำหรับการไม่สมัคร ในการนี้จำเลยฝ่ายปกครองพิจารณาถึงข้อสรุปของศาลชั้นต้นว่าหนังสือในส่วนที่โต้แย้งมีคำสั่งชี้นำฝ่ายที่เกี่ยวข้อง เจ้าหน้าที่นำไปใช้ในทางปฏิบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งที่ 2 ของภาคผนวกที่ 1 ของมติหมายเลข 99 เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2558 ในการตีความที่กำหนดไว้ในที่นี้

ในการคัดค้านการอุทธรณ์ดังกล่าว บริษัทขอให้ยกฟ้อง โดยไม่มีการเปลี่ยนแปลงคำตัดสินของศาลชั้นต้น

กระทรวงยุติธรรมแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้ยื่นคำอุทธรณ์ดังกล่าว โดยขอให้พิจารณาโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของตัวแทน และขอให้คำตัดสินของศาลไม่เปลี่ยนแปลง สนับสนุนจุดยืนของตนในเรื่องนี้ เรื่องการบริหารระบุในจดหมายลงวันที่ 16 สิงหาคม 2559 เลขที่ 01-94174/59 ว่าข้อเรียกร้องของฝ่ายปกครองโจทก์มีความสมเหตุสมผลและจะต้องได้รับการตอบสนอง

หลังจากตรวจสอบเอกสารคดีและหารือเกี่ยวกับข้อโต้แย้งของการอุทธรณ์แล้ว คณะกรรมการอุทธรณ์ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียไม่พบเหตุใด ๆ ในการตอบสนองและยกเลิกคำตัดสินของศาลที่อุทธรณ์

คุณสมบัติของการพิจารณาคดีปกครองที่ท้าทายการกระทำที่มีการชี้แจงกฎหมายและมีคุณสมบัติเชิงบรรทัดฐาน (ต่อไปนี้จะเรียกว่าการกระทำที่มีคุณสมบัติเชิงบรรทัดฐาน) ได้รับการควบคุมโดยมาตรา 217.1 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย อาศัยอำนาจตามวรรค 1 ของส่วนที่ 5 ของบทความดังกล่าว โดยอาศัยผลการพิจารณาคดีปกครองที่ท้าทายการกระทำที่มีคุณสมบัติเชิงบรรทัดฐาน ศาลจึงตัดสินใจปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุไว้ทั้งหมดหรือบางส่วนหากผู้โต้แย้ง การกระทำทั้งหมดหรือบางส่วนไม่สอดคล้องกับความหมายที่แท้จริงของบทบัญญัติเชิงบรรทัดฐานที่อธิบายไว้ สร้างกฎที่มีผลผูกพันโดยทั่วไปซึ่งไม่ได้ระบุไว้ในกฎเกณฑ์ที่อธิบาย ซึ่งใช้กับบุคคลจำนวนไม่ จำกัด และได้รับการออกแบบสำหรับการใช้ซ้ำ ในกรณีนี้ การกระทำดังกล่าวจะถือว่าไม่มีผลทั้งหมดหรือบางส่วนนับแต่วันที่รับเป็นบุตรบุญธรรมหรือนับจากวันอื่นที่ศาลกำหนด

จดหมายดังกล่าวกำหนดจุดยืนของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและ FAS ของรัสเซียเกี่ยวกับการประยุกต์ใช้บทบัญญัติของมติหมายเลข 99 เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2015 ที่เกี่ยวข้องกับคำถามที่เข้ามา

ความละเอียดนี้ได้รับการรับรองตามกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ วันที่ 5 เมษายน 2556 ส่วนที่ 2 ของมาตรา 31 ซึ่งกำหนดว่ารัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิ์ที่จะจัดตั้งผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างสินค้าบางประเภท , งาน, บริการ, การจัดซื้อจัดจ้างซึ่งดำเนินการผ่านการประกวดราคาโดยมีส่วนร่วมอย่างจำกัด, การแข่งขันสองขั้นตอน, การแข่งขันแบบปิดโดยมีส่วนร่วมอย่างจำกัด, การแข่งขันหรือการประมูลสองขั้นตอนแบบปิด, ข้อกำหนดเพิ่มเติม รวมถึงการมีอยู่ของ: ทรัพยากรทางการเงินสำหรับการดำเนินการตามสัญญา สิทธิในการเป็นเจ้าของหรืออย่างอื่น ถูกต้องตามกฎหมายอุปกรณ์และอื่นๆ ทรัพยากรวัสดุสำหรับการดำเนินการตามสัญญา ประสบการณ์การทำงานที่เกี่ยวข้องกับเรื่องของสัญญาและ ชื่อเสียงทางธุรกิจ; ปริมาณที่ต้องการผู้เชี่ยวชาญและคนงานอื่น ๆ ที่มีระดับทักษะที่แน่นอนในการดำเนินการตามสัญญา

รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียยังจัดทำรายการเอกสารที่ยืนยันการปฏิบัติตามผู้เข้าร่วมการจัดซื้อตามข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ระบุไว้ (ส่วนที่ 3 ของบทความนี้)

ตำแหน่ง 2 ของภาคผนวกหมายเลข 1 ถึงมติหมายเลข 99 ของวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมมีผลบังคับใช้ในวันที่มีการนำคำตัดสินอุทธรณ์มาใช้) มีข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างเมื่อดำเนินการก่อสร้างที่รวมอยู่ในรหัส 41.2, 42, 43 (ยกเว้นรหัส 43.13) ตัวจําแนกภาษารัสเซียทั้งหมดสินค้าตามประเภท กิจกรรมทางเศรษฐกิจ(OKPD2) ตกลง 034-2014 หากราคาเริ่มต้น (สูงสุด) ของสัญญา (ราคาล็อต) เกิน 10 ล้านรูเบิล ได้แก่: ประสบการณ์ในการดำเนินการ (คำนึงถึงการสืบทอดบัญชี) ของสัญญา (ข้อตกลง) สำหรับการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้อง งานก่อสร้างย้อนหลัง 3 ปี ก่อนวันยื่นคำขอเข้าร่วมการแข่งขันหรือการประมูลที่เกี่ยวข้อง ในเชิงอรรถของรายการนี้ ข้อกำหนดนี้ระบุว่าจำเป็นต้องมีประสบการณ์ในการจัดทำสัญญาการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับงานก่อสร้างกลุ่มเดียวกันกับที่ได้ทำสัญญาไว้ ในกรณีนี้มีการใช้กลุ่มงานก่อสร้างดังต่อไปนี้: งานเกี่ยวกับการก่อสร้าง, การสร้างใหม่และการซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างทุน; งานเกี่ยวกับการก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมที่สำคัญของวัตถุที่ไม่ใช่วัตถุก่อสร้างที่เป็นทุน (อาคารชั่วคราว ซุ้ม โรงเก็บของ และอาคารอื่นที่คล้ายคลึงกัน)

จากบทบัญญัติข้างต้นเป็นไปตามข้อกำหนดเพิ่มเติมเช่นประสบการณ์ในการดำเนินการตามสัญญา (ข้อตกลง) สำหรับงานก่อสร้างจะถูกนำเสนอต่อผู้เข้าร่วมการจัดซื้อหากวัตถุการจัดซื้อจัดจ้างเป็นงานก่อสร้างที่รวมอยู่ในรหัส 41.2, 42, 43 (ยกเว้นรหัส 43.13 ) ของตัวจำแนกประเภทผลิตภัณฑ์ All-Russian ตามประเภทของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ (OKPD2) OK 034-2014 เกี่ยวข้องกับกลุ่มงานก่อสร้างสำหรับการก่อสร้างการบูรณะใหม่และการซ่อมแซมที่สำคัญของโครงการก่อสร้างทุนและวัตถุที่ไม่ใช่วัตถุก่อสร้างทุน (ชั่วคราว อาคาร ซุ้ม โรงเก็บของ และอาคารอื่นที่คล้ายคลึงกัน) เมื่อราคาสัญญาเริ่มต้น (สูงสุด) (ราคาล็อต) มากกว่า 10 ล้านรูเบิล

หลังจากวิเคราะห์เนื้อหาของย่อหน้าที่สี่ข้อ 1.3 ของข้อ 1 ของจดหมายแล้ว ศาลชั้นต้นระบุอย่างถูกต้องว่าจดหมายดังกล่าวรวมงานซ่อมแซมตามปกติในงานก่อสร้างที่ระบุไว้ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดเพิ่มเติมที่กำหนดไว้สำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้าง .

ในขณะเดียวกัน กฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ ลงวันที่ 5 เมษายน 2556 มติหมายเลข 99 ลงวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 และการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบอื่น ๆ ที่มีอำนาจทางกฎหมายมากขึ้น กระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียและ FAS รัสเซียจะไม่ตกเป็นของ ด้วยความสามารถในการให้คำอธิบายเกี่ยวกับการใช้มตินี้รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียตลอดจนการกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมอย่างอิสระสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อดังนั้นศาลชั้นต้นจึงได้ข้อสรุปที่ถูกต้องว่ามีการออกจดหมายโต้แย้งเกินกว่า อำนาจของจำเลยทางปกครอง

ในเวลาเดียวกันศาลคำนึงถึงอย่างถูกต้องว่ากฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียแยกความแตกต่างระหว่างแนวคิดของ "การซ่อมแซมหลัก" และ "การซ่อมแซมตามปกติ" ในเรื่องนี้ไม่สามารถยอมรับได้ว่าเป็นข้อโต้แย้งของการอุทธรณ์ว่าแนวคิดของ "การซ่อมแซม" ที่ใช้ในพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 ฉบับที่ 99 ควรเข้าใจว่าเป็นสองสายพันธุ์ - ทุน และในปัจจุบันเนื่องจากคำแถลงดังกล่าวขัดแย้งกับการตีความตามตัวอักษรของมตินี้ตลอดจนการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบที่ควบคุมความสัมพันธ์ทางกฎหมายในด้านกิจกรรมการวางผังเมืองในสหพันธรัฐรัสเซียตามที่ระบุไว้อย่างสมเหตุสมผลในคำตัดสินที่อุทธรณ์

โดยคำนึงถึงความจริงที่ว่าการซ่อมแซมที่สำคัญและการซ่อมแซมตามปกตินั้นแตกต่างกันในเนื้อหาและมีกฎระเบียบทางกฎหมายที่แตกต่างกัน วรรคสี่ของข้อย่อย 1.3 ของข้อ 1 ของจดหมาย กำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อที่จะต้องมีประสบการณ์ในการดำเนินการตามสัญญาสำหรับ งานก่อสร้าง การสร้างใหม่ และการซ่อมแซมที่สำคัญเมื่อทำการจัดซื้อสำหรับงานซ่อมแซมตามปกตินั้นอยู่นอกเหนือขอบเขตของการตีความที่เพียงพอของบทบัญญัติของมติหมายเลข 99 เมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558

การอ้างอิงในการอุทธรณ์ถึงข้อเท็จจริงที่ว่าจดหมายไม่มีลักษณะของการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานที่ระบุไว้ในมติของศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 29 พฤศจิกายน 2550 ฉบับที่ 48 "ในการปฏิบัติงานของศาล การพิจารณาคดีที่ท้าทายการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดหรือบางส่วน” จะไม่ส่งผลกระทบต่อความถูกต้องตามกฎหมายของคำตัดสินที่กำลังอุทธรณ์ จดหมายดังกล่าวถูกโต้แย้งโดย บริษัท ในส่วนที่ระบุว่าเป็นการกระทำที่มีการชี้แจงกฎหมายและมีคุณสมบัติเชิงบรรทัดฐานตามมาตรา 217.1 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาคดีปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย และไม่อยู่ภายใต้การประเมินในแง่ของ การปฏิบัติตามเกณฑ์ที่กำหนดโดยศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียสำหรับการดำเนินการทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐาน

ภายในความหมายของบทบัญญัติทางกฎหมายที่ประดิษฐานอยู่ในมาตรา 217.1 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียและยังคำนึงถึงตำแหน่งทางกฎหมายของศาลรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งกำหนดไว้ในมติเมื่อวันที่ 31 มีนาคม 2558 ไม่ . 6-P “ ในกรณีของการตรวจสอบรัฐธรรมนูญของวรรค 1 ของส่วนที่ 4 บทความ 2 ของกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลาง "ในศาลฎีกาของสหพันธรัฐรัสเซีย" และวรรคสามของอนุวรรค 1 ของวรรค 1 ของมาตรา 342 ของภาษี ประมวลกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับการร้องเรียนแบบเปิดเผย บริษัทร่วมหุ้น"Gazprom Neft" การกระทำชี้แจง กฎหมายปัจจุบันอาจเป็นเรื่องของการพิจารณาคดีในขั้นตอนที่กำหนดขึ้นเพื่อท้าทายการดำเนินการทางกฎหมายตามกฎระเบียบโดยคำนึงถึง คุณสมบัติส่วนบุคคลหากการกระทำนี้: ออกโดยหน่วยงานสาธารณะ หน่วยงานอื่นหรือองค์กรอื่นที่ตกเป็นของหน่วยงานของรัฐ ไม่ใช่ลักษณะของปัจเจกบุคคลเช่น คำอธิบายที่มีอยู่ในนั้นไม่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายกับบุคคลบางกรณีโดยเฉพาะ เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับหน่วยงานรอง (องค์กร สถาบัน) และเจ้าหน้าที่ของพวกเขา ซึ่งเนื่องจากการอยู่ใต้บังคับบัญชาของแผนก ต้องใช้ข้อกำหนดด้านกฎระเบียบที่อธิบายไว้ในกิจกรรมของพวกเขาโดยเฉพาะตามความหมายที่กำหนดโดยหน่วยงานที่เหนือกว่า องค์กรของพวกเขา มีคุณสมบัติเชิงบรรทัดฐานเช่น กำหนด (เปลี่ยนแปลง, ยกเลิก) กฎที่ออกแบบมาสำหรับการสมัครซ้ำซึ่งจำเป็นสำหรับกลุ่มบุคคลที่ไม่มีกำหนด - ผู้เข้าร่วมในความสัมพันธ์ทางกฎหมายที่ควบคุมโดยบรรทัดฐานที่อธิบายไว้ดังนั้นจึงมีผลกระทบด้านกฎระเบียบทั่วไปต่อความสัมพันธ์ทางสังคม มีการชี้แจงที่เกินขอบเขตของการตีความ (การตีความ) บทบัญญัติของกฎหมายอย่างเพียงพอ (สอดคล้องกันและเหมือนกัน) และนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลง กฎระเบียบทางกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ประชาสัมพันธ์.

ย่อหน้าที่สี่ของข้อย่อย 1.3 ของข้อ 1 ของจดหมายที่ออกโดยหน่วยงานรัฐบาลกลาง สาขาผู้บริหารกำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมที่ไม่ได้ระบุไว้ในกฎระเบียบที่อธิบายไว้สำหรับผู้เข้าร่วมการจัดซื้อเพื่อดำเนินการก่อสร้าง เช่น กำหนดกฎเกณฑ์การปฏิบัติที่ใช้กับกลุ่มบุคคลที่ไม่ จำกัด และได้รับการออกแบบสำหรับการสมัครซ้ำ ๆ มีคำอธิบายที่นอกเหนือไปจากการตีความที่เพียงพอ (เหมือนกัน) ของบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 ฉบับที่ 99 และนำมาซึ่งการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบทางกฎหมายของการประชาสัมพันธ์ในด้านการจัดซื้อสินค้า งาน บริการ เพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล

ข้อโต้แย้งของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของรัสเซียว่าจดหมายดังกล่าวไม่มีผลผูกพันกับผู้ใต้บังคับบัญชา หน่วยงานภาครัฐถูกหักล้างโดยเนื้อหาที่ศาลชั้นต้นตรวจสอบ ระบุว่าบทบัญญัติที่โต้แย้งสั่งให้เจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้องนำไปใช้ในทางปฏิบัติตามข้อกำหนดของตำแหน่งที่ 2 ของภาคผนวกหมายเลข 1 ต่อมติวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 2558 ลำดับที่ 99 ในการตีความ กำหนดไว้ในนั้น

ดังนั้นศาลชั้นต้นโดยอาศัยอำนาจตามข้อ 1 ของส่วนที่ 5 ของบทความ 217.1 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความปกครองของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการยอมรับอย่างถูกต้องในวรรคสี่ของข้อย่อย 1.3 ของข้อ 1 ของจดหมายว่าไม่มีประสิทธิภาพในส่วนที่กำหนด ข้อกำหนดเพิ่มเติมสำหรับผู้เข้าร่วมในการจัดหางานก่อสร้างในรูปแบบของการมีประสบการณ์ในการปฏิบัติงานที่เกี่ยวข้องกับงานซ่อมแซมในปัจจุบัน

คำตัดสินของศาลอุทธรณ์นั้นเป็นไปตามกฎของกฎหมายวิธีพิจารณาและการใช้กฎของกฎหมายสารพัดอย่างถูกต้อง ไม่มีมูลเหตุในการยกเลิกคำตัดสินเรื่องการอุทธรณ์ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 310 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาคดีปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย

นำโดยมาตรา 308 - 311 แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาคดีปกครองของสหพันธรัฐรัสเซีย แผนกอุทธรณ์ของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย

มุ่งมั่น:

คำตัดสินของศาลฎีกาแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม 2559 ไม่มีการเปลี่ยนแปลง การอุทธรณ์ของกระทรวงการพัฒนาเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซียไม่พอใจ

เป็นประธาน

ก.ว.มโนคินา

สมาชิกคณะกรรมการ

V.Yu.ZAYTSEV

หลายคนต้องการทำงานร่วมกับคำสั่งของรัฐหรือเทศบาล องค์กรการค้า- ท้ายที่สุด ด้วยการสรุปสัญญากับลูกค้าที่ได้รับเงินทุนจากงบประมาณและปฏิบัติตามภาระผูกพันภายในเวลาที่กำหนด บริษัทจึงรับประกันว่าจะได้รับค่าตอบแทนสำหรับงานของตน เนื่องจากสัญญาดังกล่าวจะสรุปได้ก็ต่อเมื่อมีเงินทุนเพียงพอสำหรับสิ่งนี้

อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการมักจะกลัวที่จะเข้าร่วมการประกวดราคา เนื่องจากพื้นที่นี้เสียหายอย่างมาก และขั้นตอนการประกวดราคาเองก็น่าสับสนเกินไป

ในกรณีส่วนใหญ่ ความคิดเห็นที่หนึ่งและที่สองนั้นผิด: การมีส่วนร่วมในการจัดซื้อจัดจ้างตามความต้องการของรัฐบาลไม่ใช่ขั้นตอนที่ยากมาก จริงอยู่ ในการเข้าร่วมการประกวดราคา องค์กรหรือผู้ประกอบการจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดหลายประการ

กฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 พูดว่าอย่างไร?

พระราชบัญญัติกฎระเบียบพื้นฐานที่ควบคุมการจัดซื้อจัดจ้างในภาครัฐคือกฎหมายของรัฐบาลกลางหมายเลข 44-FZ “ ในระบบสัญญาในด้านการจัดหาสินค้างานบริการเพื่อตอบสนองความต้องการของรัฐและเทศบาล” ซึ่งนำมาใช้ในปี 2556 และที่เข้ามา มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2557 บ่อยครั้งและเป็นนิสัย กฎหมายนี้เรียกว่ากฎหมายว่าด้วยระบบสัญญาหรือเรียกง่ายๆ ว่า FZ-44

แม้จะมีปริมาณค่อนข้างมากและความแห้งของสูตร จำนวนมากการอ้างอิงจากบทความหนึ่งไปอีกบทความหนึ่ง พระราชบัญญัติเชิงบรรทัดฐานนี้ ควบคุมได้ละเอียดและชัดเจนกระบวนการจัดซื้อจัดจ้างทั้งหมดสำหรับพนักงานภาครัฐ (ทั้งได้รับทุนจากงบประมาณของสหพันธรัฐรัสเซีย งบประมาณระดับภูมิภาคและเทศบาล)

เขา ชุด:

• หลักการและวัตถุประสงค์ของการจัดซื้อจัดจ้างดังกล่าว
• ข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วมในขั้นตอนการประมูล
• ข้อกำหนดในการจัดทำเอกสารการจัดซื้อจัดจ้างโดยลูกค้า (พร้อม คำอธิบายโดยละเอียดสินค้า/งาน/บริการที่ลูกค้าต้องการ ราคาที่เขายินดีจ่าย และร่างสัญญาที่จะสรุปกับผู้ชนะการประมูล)
• ขั้นตอน ประเภทต่างๆการจัดซื้อจัดจ้าง (การประมูล การประมูล การขอใบเสนอราคา และข้อเสนอ)
• ความเป็นไปได้ในการจัดซื้อโดยไม่ต้องมีการประกวดราคา (จาก ซัพพลายเออร์แต่เพียงผู้เดียว/ผู้รับเหมา/นักแสดง);
• คุณสมบัติของการจัดซื้อจัดจ้างผ่านแพลตฟอร์มการซื้อขายทางอิเล็กทรอนิกส์ (ETP) การลงทะเบียนของผู้ประมูล
• ขั้นตอนที่แน่นอนในการสรุปสัญญากับผู้ชนะการจัดซื้อ ขั้นตอนการดำเนินการและการเปลี่ยนแปลง (อนุญาตในบางกรณีเท่านั้น)
• ความรับผิดชอบต่อการละเมิดที่กระทำโดยทั้งลูกค้าและซัพพลายเออร์

ก็ควรสังเกตว่า กฎหมายการจัดซื้อจัดจ้างยังเป็นไปตามตามบทบัญญัติแห่งประมวลกฎหมายงบประมาณ ประมวลกฎหมายแพ่ง,กฎหมายการแข่งขัน ,กฎหมายอื่นๆ แต่เป็น FZ-44 ที่กำหนดขึ้น บรรทัดฐานพิเศษแก่ผู้ประมูล

การสัมมนาผ่านเว็บเกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างสาธารณะตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 44 นำเสนอในวิดีโอต่อไปนี้:

การประกาศความสอดคล้องคืออะไรและเหตุใดจึงต้องมี?

ดังที่คุณทราบมีการซื้อขาย อิเล็กทรอนิกส์ (นี่คือการประมูลที่จัดขึ้นใน ETP) และ สามัญ เพื่อเข้าร่วมโดยที่คุณไม่จำเป็นต้องได้รับการรับรอง แพลตฟอร์มการซื้อขาย(การแข่งขัน การขอใบเสนอราคา ข้อเสนอ)

แม้จะมีความแตกต่างในขั้นตอนการดำเนินการประเภทของการจัดซื้อจัดจ้างและในเอกสารที่ลูกค้าจัดทำขึ้นไม่ว่าในกรณีใด ๆ ผู้ที่ต้องการเข้าร่วมการประกวดราคาจะต้องกรอกใบสมัครเข้าร่วมอย่างถูกต้องและแม่นยำ

นอกเหนือจากข้อเสนอที่แท้จริงของสินค้า/งาน/บริการที่ลูกค้าต้องการ ข้อตกลงในการปฏิบัติตามเงื่อนไขของสัญญาที่แนบมากับเอกสารการจัดซื้อ ผู้เข้าร่วมจะต้องให้ข้อมูลเฉพาะบางอย่างเกี่ยวกับตัวเองในฐานะซัพพลายเออร์/นักแสดง/ผู้รับเหมาที่มีศักยภาพภายใต้ สัญญาของรัฐบาล ประกาศการปฏิบัติตามเงื่อนไขที่กำหนด.

ความจำเป็นในการให้ข้อมูลประเภทนี้กำหนดไว้ในศิลปะ 31 เอฟแซด-44 บทความนี้ควบคุมข้อกำหนดด้านเครื่องแบบสำหรับผู้เข้าร่วม โดยไม่คำนึงถึงประเภทและต้นทุนของการจัดซื้อจัดจ้าง รูปแบบองค์กรและกฎหมายของบุคคลที่สมัครสัญญา

ดังนั้นเพื่อที่จะเข้าร่วมการประมูลคุณต้อง ตรงตามข้อกำหนดต่อไปนี้:

• ไม่อยู่ในขั้นตอนการดำเนินการแข่งขัน;
• กิจกรรมของผู้สมัครไม่ควรถูกระงับโดยการตัดสินใจของหน่วยงานธุรการ (ในวันที่ยื่นใบสมัคร)
• ไม่ควรมีการค้างชำระหรือหนี้สำหรับการชำระภาษี ฯลฯ ต่างๆ เกินกว่า 1/4 ของมูลค่าทรัพย์สินของผู้เข้าร่วมตามข้อมูลทางบัญชีสำหรับรอบระยะเวลารายงานก่อนหน้า มีการชี้แจงที่สำคัญสำหรับข้อกำหนดนี้ - ยกเว้นในกรณีที่แผนการผ่อนผัน/ผ่อนชำระสำหรับการชำระเงินเหล่านี้ได้รับการอนุมัติตามกฎหมาย หรือการชำระเงินเหล่านี้ได้ดำเนินการไปแล้ว หรือการตัดสินใจเรียกเก็บเงินดังกล่าวกำลังถูกอุทธรณ์โดยผู้เข้าร่วม ศาลอนุญาโตตุลาการ);
• ขาดจากฝ่ายบริหารของ บริษัท หรือจากผู้เข้าร่วมแต่ละคน การลงโทษในรูปแบบของการลิดรอนสิทธิในการมีส่วนร่วมในกิจกรรมใด ๆ ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องการจัดซื้อจัดจ้างหรือดำรงตำแหน่งบางอย่าง
• หากการจัดซื้อจัดจ้างเกี่ยวข้องกับสิทธิทางปัญญา ผู้เข้าร่วมจะต้องมีสิทธิดังกล่าว
• ไม่มีความขัดแย้งทางผลประโยชน์ระหว่างลูกค้าและผู้เข้าร่วมการจัดซื้อ ซึ่งมักจะหมายถึงความเชื่อมโยงทางครอบครัว ความสัมพันธ์ในชีวิตสมรส หรือการมีส่วนร่วมของฝ่ายจัดซื้อจัดจ้างในองค์กรเดียวกันตามสิทธิการเป็นสมาชิก (เช่น หัวหน้าองค์กรลูกค้าก็เป็นผู้ร่วมก่อตั้งของบริษัทที่ยื่นขอสัญญาด้วย ).

ข้อกำหนดที่ระบุ จะต้องให้การรับประกันว่าองค์กรหรือผู้ประกอบการมีความยั่งยืนและสามารถปฏิบัติตามพันธกรณีตามสัญญาได้ นั่นคือเหตุผลที่ลูกค้านำเสนอพวกเขาตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง -44 แก่ผู้เข้าร่วมในการจัดซื้อใด ๆ ที่ดำเนินการตามกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา (ยกเว้นการซื้อเล็กน้อยที่มีมูลค่าสูงถึง 100,000 รูเบิล ซึ่งสามารถสรุปได้ใน ลักษณะที่เรียบง่ายภายใต้มาตรา 93 ของกฎหมายของรัฐบาลกลาง -44)

หากคุณยังไม่ได้จดทะเบียนองค์กรแล้ว วิธีที่ง่ายที่สุดทำสิ่งนี้โดยใช้ บริการออนไลน์ซึ่งจะช่วยให้คุณสร้างเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดได้ฟรี: หากคุณมีองค์กรอยู่แล้ว และกำลังคิดหาวิธีทำให้การบัญชีและการรายงานง่ายขึ้นและทำให้เป็นอัตโนมัติ บริการออนไลน์ต่อไปนี้จะมาช่วยเหลือซึ่งจะเข้ามาแทนที่ นักบัญชีในบริษัทของคุณและประหยัดเงินและเวลาได้มาก รายงานทั้งหมดถูกสร้างขึ้นโดยอัตโนมัติและลงนาม ลายเซ็นอิเล็กทรอนิกส์และถูกส่งออนไลน์โดยอัตโนมัติ เหมาะสำหรับผู้ประกอบการรายบุคคลหรือ LLC ในระบบภาษีแบบง่าย UTII, PSN, TS, OSNO
ทุกอย่างเกิดขึ้นในไม่กี่คลิก โดยไม่ต้องรอคิวและเครียด ลองแล้วคุณจะประหลาดใจมันง่ายแค่ไหน!

ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างต้องประกาศอะไรบ้าง?

กฎหมายของรัฐบาลกลาง-44 ในศิลปะ 31 ชุดผู้สมัครในการสรุปสัญญาตามความต้องการของรัฐบาลอาจต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดอื่น ๆ : เป็นของธุรกิจขนาดเล็ก, องค์กรที่ไม่แสวงหากำไร (นั่นคือสร้างขึ้นไม่แสวงหาผลกำไร) ข้อกำหนดเพิ่มเติมอื่น ๆ (โดยเฉพาะสามารถจัดตั้งขึ้นโดย a มติพิเศษของรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย)

FZ-44 เช่นกัน ให้สิทธิแก่ลูกค้า(และลูกค้าได้รับสิทธิ์นี้ 100%) จะไม่อนุญาตให้องค์กร/ผู้ประกอบการที่รวมอยู่ในการประมูลเข้าร่วมการประมูล ทะเบียนพิเศษ ซัพพลายเออร์ที่ไร้ยางอาย- การลงทะเบียนนี้เปิดเผยต่อสาธารณะบนเว็บไซต์การจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาล (ล่าสุด - EIS) และแม้ว่าองค์กรดังกล่าวจะส่งใบสมัครเพื่อประมูลและเสนอ เงื่อนไขที่ดีที่สุดการดำเนินการตามสัญญา - เธอจะถูกปฏิเสธจากการเข้าร่วมการประมูล

ขึ้นอยู่กับการซื้อ อาจจำเป็นต้องมีการประกาศ:

• การปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านเครื่องแบบสำหรับผู้เข้าร่วม
• ความร่วมมือกับธุรกิจขนาดเล็ก/องค์กรที่ไม่แสวงหาผลกำไร

ไม่ว่าในกรณีใด การปฏิบัติตามจะได้รับการยืนยันในรูปแบบประกาศ ซึ่งไม่จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากเอกสารหรือข้อมูลเพิ่มเติมใด ๆ

หลักเกณฑ์ในการออกประกาศความสอดคล้อง

ที่น่าสนใจคือกฎหมายของรัฐบาลกลางมาตรา 44 ไม่ได้กำหนดรูปแบบพิเศษสำหรับการประกาศความสอดคล้องและอื่นๆ กฎระเบียบมันไม่ได้รับการอนุมัติ นี่เป็นเพียงเอกสารในแบบฟอร์มใบสมัครที่เปิดเผย ประกาศผู้เข้าร่วมการจัดซื้อจัดจ้างปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดที่กำหนดโดยกฎหมายและเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

วิธีการออกแบบประกาศ:

• เตรียมเอกสารในรูปแบบใด ๆ แต่ทำซ้ำข้อกำหนดที่ระบุไว้ในส่วนที่ 1 ของข้อ 31 ของกฎหมายว่าด้วยระบบสัญญา
• คัดลอกส่วนหนึ่งของเอกสารการประกวดราคา/การประมูลของลูกค้าเกี่ยวกับข้อกำหนดสำหรับผู้เข้าร่วม โดยแทนที่คำว่า "ต้องปฏิบัติตาม" ด้วย "ปฏิบัติตาม"

การเรียกเอกสารที่รวบรวมการประกาศหรือไม่เรียกนั้นไม่ใช่ประเด็นพื้นฐาน สิ่งสำคัญคือการมีเอกสารเป็นส่วนหนึ่งของการสมัครเข้าร่วม

สิ่งสำคัญคือต้องรู้ว่ากฎหมาย ลูกค้าไม่ได้รับอนุญาตให้เรียกร้องจากผู้เข้าร่วมที่ไม่ได้ระบุไว้ในมาตรา 31 ข้อมูลการปฏิบัติตามข้อกำหนด มิฉะนั้นจะคุกคามลูกค้าด้วยการลงโทษทางปกครอง การรับรู้การซื้อว่าไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย และการยกเลิก ดังนั้นแม้ว่าจะมีข้อกำหนดที่ไม่จำเป็นรวมอยู่ในเอกสาร แต่ก็ไม่สามารถประกาศได้ แต่สามารถอุทธรณ์การซื้อต่อหน่วยงานควบคุมได้ (ตามกฎแล้วนี่คือแผนกอาณาเขตของ Federal Antimonopoly Service ของสหพันธรัฐรัสเซีย)

ต้องใช้เอกสารอะไรบ้างในการประกาศ?

บ่อยครั้งที่ผู้เข้าร่วมการจัดซื้อต้องการยืนยันการประกาศความสอดคล้องรวมเอกสารเพิ่มเติมในใบสมัครของพวกเขา (เช่นในช่วงที่ผ่านมาการคืนภาษี (และเอกสารอื่น ๆ ) สิ่งนี้ไม่ควรทำเนื่องจากลูกค้าไม่ได้จัดเตรียมเอกสารมา ไม่ได้พิจารณาเอกสารการจัดซื้อจัดจ้าง

คุณควรทราบว่าการไม่มีการประกาศนั้นเป็นเหตุผลในการปฏิเสธใบสมัครของผู้เข้าร่วมโดยรวม กฎหมายไม่ได้กำหนดโอกาสในการยื่นคำประกาศเพิ่มเติมหลังจากที่ใบสมัครถูกปฏิเสธ นั่นเป็นเหตุผล สิ่งสำคัญคือต้องจัดรูปแบบให้ถูกต้องเอกสารง่ายๆ เช่นการประกาศความสอดคล้องในขั้นตอนการเตรียมใบสมัครและโปรดจำไว้ว่าในการให้ข้อมูลที่เป็นเท็จเกี่ยวกับการปฏิบัติตาม (หากมีการเปิดเผย) ลูกค้ามีหน้าที่ต้องปฏิเสธที่จะทำสัญญากับผู้เข้าร่วมที่ส่ง การประกาศเท็จ แม้ว่าเขาจะได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ชนะในขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างก็ตาม

ข้อมูลเฉพาะของขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลจากซัพพลายเออร์รายเดียวตาม 44-FZ มีการอธิบายไว้ในวิดีโอต่อไปนี้: