Shtëpi › Taksat › Refuzimi i lëshimit të mallrave nga autoritetet doganore. Refuzimi i lëshimit të mallrave: rregulloret, arsyet, procedura dhe pasojat. Kur është e mundur të refuzoni lëshimin e mallrave?

Refuzimi i lëshimit të mallrave nga autoritetet doganore. Refuzimi i lëshimit të mallrave: rregulloret, arsyet, procedura dhe pasojat. Kur është e mundur të refuzoni lëshimin e mallrave?

Dogana refuzon të lëshojë mallin. Le të shqyrtojmë pse lindin situata të tilla dhe t'i kushtojmë vëmendje rregullimit rregullator të çështjes. Le ta shikojmë çështjen nga këndvështrime të ndryshme.

Rregullorja rregullatore

Pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme mund të hasin në një problem të tillë kur (ose) - refuzojnë të lëshojnë. Pikat e mëposhtme të Kodit Doganor të Unionit Doganor konsiderohen si bazë ligjore për këtë veprim nga punonjësit doganor:

klauzola 4 neni. 190;
klauzola 1 neni. 201.

Procedura e refuzimit, regjistrimi i një deklarate për ngarkesë, fazat e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të produkteve në procedurën doganore përcaktohen me Vendim të Komisionit të Bashkimit Doganor, i cili funksionon me numrin e mëposhtëm - Nr. 262 (vendimi i marrë në 20 maj 2010).

Procedura e refuzimit, regjistrimi i TD, procedura e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të produkteve në TPTT përcaktohet me Vendimin e Komisionit të NjM, që funksionon me numër 438 (vendim i marrë më 17.08.2010).

Refuzimi i lëshimit të mallrave (normat)

Kur është e mundur të refuzoni lëshimin e mallrave?

Arsyeja e refuzimit përcaktohet nga Kodi i CU. Arsyet janë renditur në detaje në nenin 201. Në artikullin e përmendur vërehet se në prodhimin e . Kjo mund të ndodhë në rast të mospërputhjes me kushtet e miratuara të prodhimit. Këto kushte përshkruhen në Art. 193, 195 TC TC.

Rastet standarde

Oficerët doganorë kanë të drejtë të refuzojnë lëshimin e ngarkesës në situatat e mëposhtme:

personi deklarues nuk ka paraqitur dokumentet e nevojshme për lirim me rastin e deklarimit të ngarkesës. Këto letra me vlerë konsiderohen të jenë;
nuk janë plotësuar kushtet e përcaktuara me Kodin Doganor. Këto kërkesa rregullojnë vendosjen e produkteve në një procedurë specifike në doganë. Kjo mund të jetë një kërkesë në lidhje me respektimin e ndalimeve, kufizimeve të përcaktuara në dokumente;
. Gjithashtu konsiderohet se nuk ka siguri për pagesën e taksave;
në rastin e kryerjes së procedurave në dogana në TO, brenda një afati kohor të caktuar (ato përfaqësojnë 30 ditë nga data pas ditës së regjistrimit të DT). Konsiderohet edhe rasti kur produktet nuk janë paraqitur ose janë vendosur kufizime apo ndalime për një produkt të caktuar për një periudhë të caktuar.

Vendimi për të refuzuar lëshimin e mallrave (mostra)

Lista e bazave

CU TC ofron një listë të madhe të arsyeve për refuzim. Dokumenti i specifikuar, si dhe Ligji Federal-311, i cili funksionon me emrin "On rregullores doganore në Federatën Ruse" përcaktojnë se ndryshimet në tregues të tillë si vendi i prodhimit, kodi i klasifikimit, nuk shërbejnë si arsye për refuzimin e lëshimit në rastet e mëposhtme:

nëse ndryshohen të dhënat e mësipërme, paguhen pagesat në doganë;
janë kryer shtesë. kontrolle në lidhje me pika të caktuara gjatë të cilave është dhënë siguria për pagesë në doganë.

Por pas një analize të kujdesshme të dispozitave të Kodit Doganor të Unionit Doganor, vihet re se ndryshimi në të dhënat në lidhje me produktet e përcaktuara nga pika 5 e Artit. 181, doganat mund të refuzojnë lëshimin e produkteve. Informacioni i mëposhtëm në lidhje me ngarkesën nuk mund të ndryshohet në DT:

përshkrimi;
Emri;
të dhëna për paketimin, peshën (bruto/neto);
të dhëna në lidhje me vendin e prodhimit, nisjes;
çmimi (dogana, );

Procedura

Refuzimi i lëshimit të produkteve përpunohet duke përdorur sistemin e informacionit doganor. Në të njëjtën kohë ai krijon dokument elektronik. Është gjithashtu e mundur të vendosni shenja në TD (media letre).

Në rast të regjistrimit të një refuzimi për të lëshuar një produkt, duhet të tregohen të gjitha arsyet që ishin bazë për refuzimin.

1. Nëse nuk respektohen kushtet për lirimin e mallrave të përcaktuara në paragrafin 1 të nenit 195 të këtij Kodi, si dhe në rastet e përcaktuara në paragrafin 6 të nenit 193 të këtij Kodi dhe në paragrafin 2 të këtij neni, doganat. autoriteti, jo më vonë se skadimi i afatit për lirimin e mallrave, refuzon të lëshojë mallrat në me shkrim duke treguar të gjitha arsyet që shërbyen si bazë për një refuzim të tillë dhe rekomandimet për eliminimin e tyre (klauzola u plotësua nga Protokolli Ndërkombëtar i datës 16 prill 2010. Procedura për përpunimin e një refuzimi për lëshimin e mallrave përcaktohet me vendim të Komisioni i Bashkimit Doganor.

2. Organi doganor refuzon lirimin e mallrave nëse gjatë kontrollit doganor të mallrave autoritetet doganore janë konstatuar shkelje të legjislacionit doganor të bashkimit doganor, me përjashtim të rasteve kur: janë eliminuar shkeljet e konstatuara, të cilat nuk janë shkak për fillimin e një çështjeje administrative apo penale, janë eliminuar shkeljet e konstatuara dhe malli i deklaruar nuk është sekuestruar ose të sekuestruara në përputhje me legjislacionin e shteteve anëtare të bashkimit doganor.

Komenti i nenit 201 të Kodit të Punës të Unionit Doganor

1. Artikulli i komentuar i kushtohet refuzimit të autoritetit doganor për të liruar mallrat.

Pjesa e parë e artikullit të komentuar përcakton arsyet, afatin dhe procedurën për zyrtarizimin e refuzimit të lëshimit të mallrave.

Arsyet për një refuzim të tillë janë:
- mosrespektimi i kushteve për lëshimin e mallrave të përcaktuara nga Pjesa 1 e Artit. 195 i Kodit të komentuar;
- në rastet e specifikuara në Pjesën 6 të Artit. 193 të Kodit të komentuar dhe në pjesën 2 të artikullit të komentuar.

Le të theksojmë se, sipas paragrafit dy të artikullit të parë të komentuar, procedura për përpunimin e një refuzimi të lëshimit të mallrave përcaktohet me vendim të Komisionit të Bashkimit Doganor (që nga 2 shkurt 2012 me vendim të Komisionit Ekonomik Euroaziatik). Ky vendim është vendim i Komisionit Bashkimi Doganor datë 20.05.2010 N 262 "Për procedurën e regjistrimit, refuzimin e regjistrimit të deklaratës për mallrat dhe ekzekutimin e refuzimit të lëshimit të mallrave" (së bashku me "Udhëzimet për procedurën e regjistrimit ose refuzimit të regjistrimit të një deklarate për mallrat", " Udhëzime për procedurën e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të mallrave "). Refuzimi për lirimin e mallrave lëshohet zyrtare duke vendosur vulën "Refuzohet të lëshohet" dhe (ose) shënimet përkatëse (nëse kërkohet) nën numrin 2 në kolonën "C" të fletës kryesore të deklaratës së mallrave dhe në këndin e sipërm djathtas të secilës kopje të fletëve shtesë të bashkangjitura deklaratën e mallrave, nëse përdoren fletë të tilla, dhe në rastin e përdorimit të dokumenteve të transportit (transportit), tregtar dhe (ose) të tjera si deklaratë për mallrat me sigurimin e një deklarate me shkrim (në tekstin e mëtejmë - aplikacioni) ose një listë të mallrat (në tekstin e mëtejmë - lista) - në këndin e sipërm të majtë të secilës kopje të aplikacionit ose listës. Këto shenja, nga ana tjetër, vërtetohen me nënshkrimin dhe gjurmën e vulës me numër personal të zyrtarit. Zyrtari fut informacionin në lidhje me refuzimin e lëshimit të mallrave në një kopje elektronike të deklaratës së mallrave (klauzola 3 e Udhëzimeve për procedurën e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të mallrave).

Sipas pikës 4 të udhëzimeve për procedurën e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të mallrave nëse në lidhje me mallra individuale të deklaruara në deklaratën për mallrat, nuk plotësohen kushtet për lirimin e tyre, zyrtari refuzon t'i lëshojë ato. Në të njëjtën kohë, mallrat e tjera të deklaruara në deklaratën e mallrave i nënshtrohen lëshimit në mënyrën e përcaktuar, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga legjislacioni i shteteve anëtare të bashkimit doganor. Paragrafi 5 i Udhëzimeve për procedurën e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të mallrave përcakton se kur merret një vendim për të refuzuar lëshimin e mallrave të caktuara të deklaruara në deklaratën e mallrave, numri 2 në kolonën "C" të fletëve kryesore dhe shtesë të mallrave. deklaratë në të cilën informacioni për mallrat e specifikuara, zyrtari bën një shënim: "Pika N (numri serial i mallrave të treguar në kolonën 32 të deklaratës së mallrave) - lëshimi i refuzuar" duke treguar datën, e cila vërtetohet me një nënshkrim dhe gjurmë të një vulë me numër personal. Në këtë rast, vula "Refuzohet të lëshohet" dhe (ose) shënimet përkatëse nuk vendosen në fletën kryesore të deklaratës së mallrave. Zyrtari fut informacionin e specifikuar në një kopje elektronike të deklaratës së mallrave me një kod në përputhje me Klasifikuesin e vendimeve të marra nga autoriteti doganor.

Kur merret një vendim për të refuzuar lëshimin e mallrave individuale të deklaruara në një aplikim ose listë, për çdo produkt për të cilin është marrë një vendim i tillë, zyrtari bën një shënim: "Lëshimi u refuzua" duke treguar datën, duke vendosur një nënshkrim dhe duke shtypur një vulë me numër personal. Arsyet që shërbyen si bazë për refuzimin e lëshimit të mallrave tregohen nga zyrtari në anën e pasme të fletës kryesore të deklaratës së mallrave, aplikacionit ose listës, të vërtetuar me nënshkrim dhe vulë me numër personal.

Sipas pikës 6 të udhëzimeve për procedurën e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të mallrave, nëse merret një vendim për refuzimin e lëshimit për të gjitha mallrat e deklaruara, atëherë zyrtari i kthen deklaruesit një kopje (kopje) të deklaratës së mallrave, aplikimit ose listën dhe dokumentet që i bashkëlidhen. Nëse një vendim për refuzimin e lirimit merret në lidhje me mallrat individuale të deklaruara në deklaratën, aplikacionin ose listën e mallrave, zyrtari i kthen deklaruesit ose përfaqësuesit doganor një kopje (kopje) të deklaratës, aplikimit ose listës së mallrave të destinuara (të destinuara) për deklaruesi.

Ju lutemi vini re se në përputhje me paragrafin 7 të udhëzimeve për procedurën e regjistrimit të refuzimit të lëshimit të mallrave, deklaruesi ka të drejtë të paraqesë një deklaratë të re për mallrat pasi të eliminojë arsyet që shërbyen si bazë për refuzimin e lëshimit të mallrave.

2. Pjesa e dytë e artikullit të komentuar tregon rastet kur shkeljet e identifikuara të legjislacionit doganor të bashkimit doganor nuk janë arsye për refuzimin e lëshimit të mallrave:
- janë eliminuar shkeljet e identifikuara që nuk janë bazë për fillimin e një çështjeje administrative ose penale;
- Shkeljet e konstatuara janë eliminuar dhe malli i deklaruar nuk është sekuestruar apo sekuestruar në përputhje me legjislacionin e shteteve anëtare të bashkimit doganor.

Ju lutemi vini re se në praktikë fakti i dështimit të sigurimit të pagesës detyrimet doganore para skadimit të periudhës për lirimin e mallrave, kur një garanci e tillë është e detyrueshme, përjashton gjithashtu lirimin e mallrave dhe kërkon një vendim nga autoriteti doganor për të refuzuar lirimin e mallrave (çështja nr. A37-818/2011; klauzola 6 të Përgjithësimit praktikën gjyqësore shqyrtimi i rasteve në lidhje me zbatimin e Kodit Doganor të Unionit Doganor për vitet 2011-2012). Për më tepër, autoriteti doganor ka të drejtë të refuzojë lëshimin e mallrave nëse nuk plotësohen kushtet për lirimin e mallrave (çështja nr. A37-1057/2011; pika 6 e Përgjithësimit të praktikës gjyqësore në shqyrtimin e çështjeve që lidhen me aplikimin të Kodit Doganor të Bashkimit Doganor për vitet 2011-2012).

Konsultimet dhe komentet e avokatëve për nenin 201 të Kodit të Punës të Unionit Doganor

Nëse keni ende pyetje në lidhje me nenin 201 të Kodit të Punës të Unionit Doganor dhe dëshironi të jeni të sigurt për rëndësinë e informacionit të dhënë, mund të konsultoheni me avokatët e faqes sonë të internetit.

Ju mund të bëni një pyetje me telefon ose në faqen e internetit. Konsultimet fillestare mbahen pa pagesë nga ora 9:00 deri në 21:00 çdo ditë me orën e Moskës. Pyetjet e marra nga ora 21:00 deri në 9:00 do të trajtohen të nesërmen.

Komentuar nga Kodi lirimi i mallrave klasifikohet si operacione doganore që lidhen me vendosjen e mallrave nën.
Nënklauzola 5 e pikës 1 të Artit. 4 komentuar Kodi lirimi i mallrave përkufizohet si një veprim i autoriteteve doganore që autorizon palët e interesuara të përdorin mallrat në përputhje me kushtet e procedurës doganore të deklaruar ose në përputhje me kushtet e përcaktuara për kategori individuale mallrat që nuk i nënshtrohen vendosjes sipas Kodit të komentuar procedurat doganore.
Pas paraqitjes së mallrave pranë autoritetit doganor (nëse kërkohet), si dhe analizimit të dokumenteve (Lista e dokumenteve të kërkuara për të përcaktohet drejtpërdrejt nga nenet 183 dhe 184 të Kodit të komentuar) dhe informacionit, zyrtari i autorizuar përfundon lëshimin e mallrave.

Baza për lirim plotësohen kushtet e mëposhtme:
1) autoritetit doganor i paraqitet licenca, certifikata, leje dhe (ose) dokumente të tjera të nevojshme për lëshimin e mallrave në përputhje me kodin e komentuar dhe (ose) të tjera traktatet ndërkombëtare shtetet - anëtarë të Unionit Doganor, me përjashtim të rasteve kur, në përputhje me legjislacionin e shteteve - anëtare të Unionit Doganor, këto dokumente mund të dorëzohen pas lëshimit të mallrave (për shembull, në përputhje me nenin 194 të Kodit të komentuar );
2) vëzhgohen persona kërkesat e nevojshme dhe kushtet për vendosjen e mallrave nën regjimin e zgjedhur doganor në përputhje me Kodin e komentuar, dhe kur vendosen procedurat doganore në përputhje me:
- nga paragrafi 2 i Artit. 202 i Kodit të komentuar (procedurat doganore: zonë e lirë doganore, magazinë e lirë) - traktatet ndërkombëtare të shteteve anëtare të NjM (Marrëveshja ndërmjet Qeverisë Federata Ruse, nga Qeveria e Republikës së Bjellorusisë dhe Qeveria e Republikës së Kazakistanit, datë 18 qershor 2010 "Për çështjet e zonave të lira (të veçanta, të veçanta) ekonomike në territorin doganor të Bashkimit Doganor dhe procedurën doganore të doganave të lira zonë”);
- nga paragrafi 3 i Artit. 202 i Kodit të komentuar (procedurë e posaçme doganore) (Vendim i Unionit Doganor nr. 329, datë 20 maj 2010 “Për listën e kategorive të mallrave për të cilat mund të vendoset një procedurë e veçantë doganore dhe kushtet për vendosjen e mallrave. sipas një procedure të tillë doganore”) - legjislacioni i shteteve anëtare të Bashkimit Doganor;
3) në lidhje me mallrat janë paguar detyrimet doganore dhe taksat ose është dhënë garanci për pagesën e tyre në përputhje me kapitullin. 12 të Kodit të komentuar.
Në të njëjtën kohë, nëse kushtet e mësipërme për lirimin e mallrave (të përcaktuara në paragrafin 1 të nenit 195 të kapitullit të komentuar) nuk plotësohen, autoriteti doganor jo më vonë se dita e skadimit të afatit për lirimin e mallrave, refuzon të lëshojë mallrat(neni 201 i kreut të komentuar).
Procedura për regjistrimin e refuzimit në lëshimin e mallrave sipas një deklarate, aplikimi ose liste mallrash miratohet me vendim të KKK-së (Vendimi i KKK-së datë 20 maj 2010 N 262 “Për procedurën e regjistrimit, refuzimit të regjistrimit të deklaratës për mallrat dhe regjistrimi i refuzimit të lëshimit të mallrave"), në përputhje me të cilën refuzimi në lëshimin e mallrave zyrtarizohet nga një zyrtar duke vendosur vulën "Refuzimi i lëshimit" dhe (ose) regjistrimet përkatëse (nëse kërkohet). Nëse në lidhje me mallrat e caktuara të deklaruara në deklaratën e mallrave, kushtet për lirimin e tyre nuk plotësohen (bazuar në rezultatet e inspektimit deklaratë doganore dhe dorëzuar dokumentet), zyrtari refuzon t'i lëshojë ato. Në të njëjtën kohë, mallrat e tjera të deklaruara në të i nënshtrohen lëshimit në mënyrën e përcaktuar, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga legjislacioni i shteteve anëtare të CU.

Arsyet që shërbyen si bazë për refuzimin e lëshimit të mallrave tregohen nga zyrtari në anën e pasme të fletës kryesore të deklaratës së mallrave, aplikacionit ose listës, të vërtetuar me nënshkrim dhe vulë me numër personal.
Nëse Vendimi për refuzimin e lëshimit merret për të gjitha mallrat e deklaruara, më pas zyrtari i kthen deklaruesit një kopje (kopje) të deklaratës, aplikimit ose listës së mallit dhe dokumenteve që i bashkëlidhen.
Pasi ka marrë një refuzim për lirimin e mallrave, deklaruesi do të jetë në gjendje të paraqesë një deklaratë të re doganore, ose duke eliminuar arsyet për të cilat është refuzuar lirimi i mallrave, ose duke deklaruar një procedurë tjetër doganore që lejon autoritetin doganor të lirojë mallrat.
Në përputhje me kapitullin e komentuar (si në Kodin e Punës të Federatës Ruse), lëshimi i mallrave mund të kryhet përpara se të dorëzohet një deklaratë doganore për import (importuar) në territorin doganor TS e mallrave të listuara në Art. 178 të Kodit të komentuar (procedura prioritare për vendosjen e kategorive të caktuara të mallrave nën regjimin doganor), si dhe kur aplikohen thjeshtësime të veçanta në lidhje me operatorët ekonomikë të autorizuar në përputhje me nenin 41 të Kodit të komentuar.
Kapitulli i komentuar përcakton rastet lirim me kusht, si dhe statusin e mallrave për qëllime doganore në lidhje me mallrat e liruara me kusht.
Sipas Art. 196 të kapitullit të komentuar, lëshimi i mallrave duhet të kryhet nga autoriteti doganor jo më vonë se një ditë pune pas ditës së regjistrimit të deklaratës doganore, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga Kodi i komentuar. Kodi i Punës i Federatës Ruse caktoi një periudhë lëshimi jo më vonë se 3 ditë pune nga data e pranimit të deklaratës doganore, paraqitjes së dokumenteve të nevojshme për zhdoganimi dhe prezantimi i mallrave.
Për më tepër, për mallrat për të cilat nuk zbatohen detyrimet doganore të eksportit, të vendosura nën procedurën doganore të eksportit, dhe mallrat e vendosura nën regjimin doganor të eksportit të përkohshëm, lista e të cilave përcaktohet nga KKK, periudha e lirimit reduktohet në katër. orë nga momenti i regjistrimit të deklaratës për mallrat. Afati për lëshimin e mallrave mund të zgjatet në të njëjtat raste dhe në të njëjtat arsye siç parashikohet në Kodin e Punës të Federatës Ruse. Kjo periudhë nuk mund të kalojë 10 (dhjetë) ditë pune nga dita pas ditës së regjistrimit të deklaratës doganore.
Lëshimi i mallrave në rast të fillimit të një rasti të kundërvajtjes administrative mund të kryhet në përputhje me dispozitat e Kodit të komentuar përpara përfundimit të procedimit, me përjashtim të rastit kur mallrat sekuestrohen si provë materiale ose vendoset arrest administrativ. mbi to (nën Legjislacioni rus- art. 3.9 Kre. 3 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse). Legjislacioni i shteteve anëtare të NJM-së mund të parashikojë nevojën për të ofruar siguri për pagesën e detyrimeve doganore dhe taksave, të cilat mund të vlerësohen shtesë.

Neni 195. Arsyet për lirimin e mallrave dhe procedura për lirimin e mallit

1. Lëshimi i mallrave kryhet nga autoritetet doganore duke iu nënshtruar kushteve të mëposhtme:

1) autoritetit doganor i janë paraqitur licenca, certifikata, leje dhe (ose) dokumente të tjera të nevojshme për lirimin e mallrave në përputhje me këtë Kod dhe (ose) traktate të tjera ndërkombëtare të shteteve anëtare të bashkimit doganor;

2) personat i kanë plotësuar kërkesat dhe kushtet e nevojshme për vendosjen e mallrave në procedurën doganore të zgjedhur në përputhje me këtë Kod, dhe kur vendosin procedura doganore në përputhje me paragrafin 2 të nenit 202 të këtij Kodi - traktatet ndërkombëtare të shteteve anëtare të doganës. bashkimi dhe (ose) legjislacioni i shteteve - anëtare të bashkimit doganor;

3) në lidhje me mallrat janë paguar detyrime doganore dhe taksa ose është dhënë garanci për pagesën e tyre në përputhje me këtë Kod.

2. Deklaruesi mban përgjegjësi sipas legjislacionit të shteteve anëtare të Bashkimit Doganor për mosbesueshmërinë e informacionit të dhënë, duke përfshirë kur autoritetet doganore marrin një vendim për lëshimin e mallrave duke përdorur një sistem të menaxhimit të rrezikut.

3. Lëshimi i mallrave kryhet nga autoritetet doganore brenda një periudhe kohore që nuk kalon afatet e përcaktuara në nenin 196 të këtij Kodi.

4. Lirimi i mallrave kryhet nga një zyrtar i autoritetit doganor duke vendosur (vënë) shenjat përkatëse në (mbi) deklaratën doganore, dokumentet tregtare, të transportit (dërgesës), si dhe informacionin përkatës në sistemet e informacionit autoriteti doganor.

Neni 196. Afati kohor për lirimin e mallit

1. Lëshimi i mallrave duhet të kryhet nga organi doganor jo më vonë se dy ditë pune nga e nesërmja e ditës së regjistrimit të deklaratës doganore, përveç rasteve kur ky Kod parashikon ndryshe. Periudha e specifikuar përfshin kohën e kontrollit doganor.

2. Afati për lirimin e mallrave mund të zgjatet me lejen me shkrim të drejtuesit (shefit) të autoritetit doganor ose të një zyrtari të autorizuar prej tij dhe nuk mund të kalojë dhjetë ditë pune nga dita pas ditës së regjistrimit të deklaratës doganore. , përveç nëse përcaktohet ndryshe nga ky Kod.

3. Kur përdorni paraprake deklaratë doganore të mallrave, në përputhje me nenin 193 të këtij Kodi, lëshimi i mallrave duhet të kryhet nga organi doganor jo më vonë se dy ditë pune nga e nesërmja e ditës së paraqitjes së mallit në organin doganor që ka regjistruar deklaratën doganore.

Ky afat mund të zgjatet në mënyrën e përcaktuar në paragrafin 2 të këtij neni dhe nuk mund të kalojë dhjetë ditë pune nga dita pas ditës së paraqitjes së mallit në organin doganor që ka pranuar deklaratën doganore.

Neni 197. Lëshimi i mallrave përpara paraqitjes së deklaratës doganore

1. Kur vendosen në procedurë doganore, me përjashtim të regjimit doganor të tranzitit doganor, disa kategori mallrash të importuara (importuara) në territorin doganor të Bashkimit Doganor të përcaktuar në nenin 178 të këtij Kodi, si dhe kur zbatohen thjeshtësime të veçanta. në lidhje me operatorët ekonomikë të autorizuar, në përputhje me paragrafin 2 të nenit 41 të këtij Kodi, lirimi i mallrave mund të kryhet para paraqitjes së deklaratës doganore, me kusht që deklaruesi të paraqesë:

1) dokumente komerciale ose të tjera që përmbajnë informacione për dërguesin dhe marrësin e mallrave, vendin e nisjes dhe destinacionit të mallrave, emrin, përshkrimin, kodin e klasifikimit të mallrave sipas Nomenklatura e produktit aktivitetit të jashtëm ekonomik në nivelin e të paktën katër karaktereve të para, sasinë, peshën bruto dhe vlerën e faturës së mallit;

2) detyrimin me shkrim për të dorëzuar dhe dorëzuar një deklaratë doganore dokumentet e nevojshme dhe informacion jo më vonë se dita e dhjetë e muajit që pason muajin e lëshimit të mallrave, që përmban informacion për qëllimet e përdorimit të mallrave dhe procedurën doganore në të cilën janë vendosur mallrat;

3) dokumente dhe informacione që konfirmojnë respektimin e ndalimeve dhe kufizimeve, me përjashtim të rasteve kur këto dokumente dhe informacione mund të paraqiten në momentin e paraqitjes së deklaratës doganore.

2. Gjatë lëshimit të mallrave përpara paraqitjes së një deklarate doganore, detyrimi për të paguar detyrimet doganore dhe taksat e importit në lidhje me këto mallra:

1) lind për deklaruesin nga momenti i lirimit;

2) përfundon në rastet e përcaktuara me nënparagrafët 1) - 7), 9) dhe 10) të paragrafit 2 të nenit 80 të këtij Kodi, dhe kur shënimet për lëshimin e mallit futen (vendosen) në deklaratën doganore;

3) subjekt i ekzekutimit:

para skadimit të afatit të përcaktuar në nënparagrafin 2) të paragrafit 1 të këtij neni. Në këtë rast, për qëllime të llogaritjes së detyrimeve dhe taksave doganore të importit, normat e detyrimeve doganore, taksave dhe kursit të këmbimit të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e shtetit anëtar të bashkimit doganor, të vlefshme në ditën e regjistrimit të deklaratës doganore. , aplikohen;

nëse gjatë periudhës së përcaktuar në nënparagrafin 2 të paragrafit 1 të këtij neni, në lidhje me mallrat e lëshuara para paraqitjes së deklaratës doganore, autoriteti doganor nuk vendos (vë) shenja për lëshimin e mallrave në (në) deklaratën doganore. - në ditën e fundit të afatit të përcaktuar në nënparagrafin 2) të paragrafit 1 të këtij neni. Në këtë rast, për qëllime të llogaritjes së detyrimeve dhe taksave doganore të importit, normat e detyrimeve doganore, taksave dhe kurseve të këmbimit të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e shtetit anëtar të bashkimit doganor, të vlefshme në ditën e fundit të periudhës së përcaktuar në zbatohen nënparagrafi 2) i paragrafit 1 të këtij neni.

3. Në lidhje me mallrat e përcaktuara në nenin 178 të këtij Kodi, me përjashtim të mallrave të nevojshme për eliminimin e pasojave. fatkeqësitë natyrore, situatat emergjente produkte natyrore dhe të prodhuara nga njeriu, prodhime ushtarake të nevojshme për kryerjen e veprimtarive paqeruajtëse ose ushtrimeve, si dhe ndihma humanitare dhe teknike, me lirimin e tyre, para paraqitjes së deklaratës doganore, sigurohet garanci për pagesën e detyrimeve doganore dhe taksave.

4. Lirimi para paraqitjes së deklaratës doganore të mallrave, deklaruesi i të cilit është operator ekonomik i autorizuar, zbatohet me kusht që shuma e detyrimeve doganore dhe tatimeve të pagueshme të importit të mos kalojë shumën e garancisë për pagesën e detyrimeve doganore dhe tatimeve të parashikuara. nga operatori ekonomik i autorizuar në përputhje me nenin 39 të këtij Kodi, nëse parashikohet nga legjislacioni i shteteve anëtare të bashkimit doganor.

Neni 198. Lëshimi i mallrave nëse është e nevojshme të shqyrtohen dokumentet, mostrat dhe mostrat e mallit ose të merret mendimi i ekspertit.

1. Nëse autoritetet doganore vendosin për nevojën e ekzaminimit të mostrave ose ekzemplarëve të mallrave, të detajuara dokumentacioni teknik ose kryerja e një ekzaminimi për të verifikuar saktësinë e informacionit të specifikuar në deklaratën doganore ose në dokumente të tjera të dorëzuara pranë autoriteteve doganore, lirimi i mallrave kryhet përpara marrjes së rezultateve të ekzaminimit doganor, me kusht që deklaruesi të ketë ofruar siguri. për pagesën e detyrimeve doganore, taksat në shumën e detyrimeve doganore, taksat që mund të grumbullohen shtesë në bazë të rezultateve të këtyre studimeve ose ekzaminimeve.

2. Lëshimi i mallrave nuk kryhet vetëm nëse autoritetet doganore zbulojnë shenja që tregojnë se mund të zbatohen ndalime dhe kufizime për mallrat dhe deklaruesi nuk ka ofruar prova që konfirmojnë përputhshmërinë e tyre.

Neni 199. Lëshimi i mallrave me zbulimin e kundërvajtjes administrative ose krimit

1. Nëse zbulohet një kundërvajtje administrative ose krim, lëshimi i mallrave mund të kryhet përpara përfundimit të procedimit ose përfundimit të procesit administrativ, përveç rasteve kur këto mallra janë sekuestruar ose sekuestruar në përputhje me legjislacionin e shteteve anëtare të bashkimin doganor.

2. Legjislacioni i shteteve anëtare të bashkimit doganor mund të parashikojë nevojën e sigurimit të pagesës së detyrimeve doganore dhe taksave, të cilat mund të vlerësohen shtesë.

Neni 200. Mallrat e liruara me kusht

1. Mallrat e liruara me kusht konsiderohen si mallra të vendosura nën procedurën doganore të lëshimit për konsum të brendshëm, në lidhje me të cilat sigurohen përfitime për pagesën e detyrimeve doganore të importit dhe taksave që lidhen me kufizimet në përdorimin dhe (ose) asgjësimin e mallrave. .

2. Mallrat e liruara me kusht mund të përdoren vetëm për qëllime që përputhen me kushtet për sigurimin e përfitimeve.

3. Mallrat e liruara me kusht kanë statusin e mallit të huaj dhe janë nën kontroll doganor.

4. Mallrat e vendosura në procedurën doganore të lëshimit për konsum të brendshëm konsiderohen të çliruara me kusht deri në përfundimin e detyrimit për të paguar shumat e duhura të detyrimeve doganore dhe taksave, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga legjislacioni i shteteve anëtare të bashkimit doganor.

Pas përfundimit të detyrimit për të paguar shumat e duhura të detyrimeve doganore, taksave ose ndodhjes së rrethanave të tjera të parashikuara nga traktatet ndërkombëtare dhe (ose) legjislacioni i shteteve anëtare të bashkimit doganor, mallrat e liruara me kusht fitojnë statusin e mallrave të bashkimit doganor.

Mallrat e liruara me kusht, për të cilat detyrimi për të paguar detyrimet dhe taksat doganore përfundon me pagesën (mbledhjen) e detyrimeve doganore dhe taksave, nuk i nënshtrohen paraqitjes për vendosje në procedurën doganore të lëshimit për konsum të brendshëm. Procedura për pagimin e detyrimeve dhe taksave doganore në këtë rast përcaktohet nga legjislacioni i shteteve anëtare të bashkimit doganor.

5. Legjislacioni i shteteve anëtare të bashkimit doganor mund të përcaktojë raste dhe procedura të tjera për klasifikimin e mallrave si të liruara me kusht.

Neni 201. Refuzimi i lëshimit të mallrave

1. Nëse nuk respektohen kushtet për lirimin e mallrave të përcaktuara në paragrafin 1 të nenit 195 të këtij Kodi, si dhe në rastet e përcaktuara në paragrafin 2 të këtij neni, autoriteti doganor, jo më vonë se skadimi i afatit. për lëshimin e mallrave, refuzon të lëshojë mallrat me shkrim, duke treguar të gjitha arsyet që kanë shërbyer si bazë për një dështim të tillë dhe rekomandimet për eliminimin e tyre.

Procedura për përpunimin e refuzimit të lëshimit të mallrave përcaktohet me vendim të Komisionit të Bashkimit Doganor.

2. Autoriteti doganor refuzon të lëshojë mallra nëse gjatë kontrollit doganor të mallrave, autoritetet doganore zbuluan shkelje të legjislacionit doganor të Bashkimit Doganor, me përjashtim të rasteve kur:

janë eliminuar shkeljet e identifikuara që nuk janë bazë për fillimin e një çështjeje administrative ose penale;

shkeljet e konstatuara janë eliminuar dhe malli i deklaruar nuk është sekuestruar apo sekuestruar në përputhje me legjislacionin e shteteve anëtare të bashkimit doganor.

Pyetje: Organizata dorëzoi një deklaratë elektronike në doganë për mallrat e importuara nga Kina - pajisje shtëpiake. Pak ditë më vonë, dogana vendosi të refuzojë lëshimin e mallit për shkak të mospërmbushjes së kushteve të lirimit. Disa ditë më vonë, në bazë të profilit të rrezikut për këtë produkt që ndodhet në një magazinë magazinimi të përkohshëm, autoriteti doganor urdhëroi një kontroll doganor. Në bazë të rezultateve të kontrollit doganor është konstatuar mosdeklarim i një pjese të mallit – komponentë për pajisje shtëpiake në shumën prej 350 copë, në lidhje me të cilën kundër organizatës u ngrit një rast për kundërvajtje administrative sipas Pjesës 1 të Artit. 16.2 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse. A është e ligjshme kryerja e një kontrolli doganor pasi autoriteti doganor ka marrë një vendim për refuzimin e lirimit të mallrave?

Përgjigje: Kryerja e një kontrolli doganor të mallrave të vendosura në zonën e kontrollit doganor, lëshimi i të cilave u refuzua, nga autoriteti doganor nuk cenon kërkesat e legjislacionit doganor të Unionit Doganor dhe është i ligjshëm.

Arsyetimi: Në bazë të dispozitave të Art. 96 të Kodit Doganor të Unionit Doganor, kur importohen në territorin doganor të Unionit Doganor, mallrat konsiderohen të jenë nën kontroll doganor që nga momenti kur kalojnë kufirin doganor deri në momentin e përcaktuar në paragrafin 2 të këtij neni, duke përfshirë vendosja e mallrave nën procedurën doganore të lëshimit për konsum të brendshëm.
Në përputhje me paragrafët. 1 pika 2 art. 95 të Kodit Doganor të Bashkimit Doganor, kontrolli doganor kryhet nga zyrtarët doganorë në lidhje me mallrat, duke përfshirë automjeteve, u zhvendos kufiri doganor dhe (ose) subjekt i deklarimit në përputhje me Kodin e Punës të Unionit Doganor.
Sipas paragrafit 7 të Artit. 190 TC TC nga momenti i caktimit numri i regjistrimit Deklarata e mallit bëhet një dokument që evidenton fakte me rëndësi juridike. Në këtë rast, deklarata për mallrat, sipas së cilës autoriteti doganor ka marrë vendim për refuzimin e lëshimit, nuk konsiderohet se e ka humbur rëndësinë juridike.
Sipas Art. 181 i Kodit Doganor të Unionit Doganor, kur vendoset në procedura doganore, me përjashtim të transitit doganor, një deklaratë për mallrat i paraqitet autoritetit doganor. Deklarata për mallrat tregon informacionin bazë për mallrat, duke përfshirë emrin, përshkrimin, kodin e klasifikimit sipas Nomenklaturës së Mallrave të EAEU për Veprimtarinë e Jashtme Ekonomike, sasinë, etj.
Detyrat e deklaruesit të përcaktuara nga Art. 188 i Kodit Doganor të Bashkimit Doganor, i referohet deklaratës doganore; paraqitjen e mallrave të deklaruara në rastet e përcaktuara me Kodin Doganor të Unionit Doganor, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni doganor i Unionit Doganor, etj. Në përputhje me Art. 189 të Kodit Doganor të Unionit Doganor, deklaruesi është përgjegjës për mospërmbushjen e detyrimeve të parashikuara në Art. 188 TC TC, si dhe për aplikim informacione të rreme të specifikuara në deklaratën doganore, duke përfshirë kur autoritetet doganore marrin një vendim për lirimin e mallrave duke përdorur një sistem të menaxhimit të rrezikut.
Sipas pikës 1.5 të Udhëzimit të Përkohshëm për veprimet e zyrtarëve doganorë gjatë organizimit dhe kryerjes së inspektimit (inspektimit) doganor para lëshimit të mallrave, të miratuar me Urdhrin e Shërbimit Federal Doganor të Rusisë, datë 23 Prill 2014 N 767, vendimi për Kryerja e një inspektimi doganor mund të bëhet vetëm nga një zyrtar i autorizuar i autoritetit doganor kur identifikon një rrezik të përfshirë në profilin aktual të rrezikut, i cili parashikon inspektimin doganor. Në përputhje me pikën 1.6 të këtij udhëzimi, inspektimi doganor kryhet për të identifikuar mallrat për qëllime doganore ose nëse ka informacione për shkelje të legjislacionit doganor të Bashkimit Doganor dhe legjislacionit të Federatës Ruse për punët doganore me qëllim të verifikimit të një informacioni të tillë.
Kështu, kur identifikohet një rrezik, autoriteti doganor kryen një inspektim doganor të mallrave që ndodhen në zonën e kontrollit doganor, lëshimi i të cilave refuzohet, nuk cenon kërkesat e legjislacionit doganor të Bashkimit Doganor. Një përfundim i ngjashëm del nga Rezoluta Gjykata e Lartë RF datë 09/07/2015 N 303-AD15-6689 në çështjen N A51-22209/2014.