Organizatat publike krijohen me një qëllim. Koncepti dhe karakteristikat e një organizate publike. Kërkesat për themeluesit e shoqatave
Hyrje
Nevoja për t'u bashkuar, për të bërë biznes së bashku, një shkëmbim i vazhdueshëm mendimesh dhe ndihma reciproke janë të natyrshme në vetë natyrën e njeriut si një qenie publike, shoqërore, e paaftë për të ekzistuar dhe punuar vetëm. Për më tepër, siç dëshmohet nga historia e zhvillimit të qytetërimit, nevoja që njerëzit të bashkohen për aktivitete të përbashkëta po rritet, dhe kjo shprehet në krijimin e një numri në rritje të shoqatave dhe diversitetin e tyre. Për shembull, në të gjithë botën ka një rritje të numrit të partive politike, shoqatave sportive, shoqatave profesionale, veçanërisht atyre të reja, shoqatave të mbrojtjes. mjedisi e kështu me radhë.
Shoqatat janë përhapur edhe në shoqërinë tonë. Për krijimin dhe funksionimin e shoqatave, të nevojshme kuadri ligjor, duke përfshirë dispozitat kushtetuese në legjislacionin aktual. Në Kushtetutë Federata Ruse dy nene lidhen drejtpërdrejt me këtë rast: Neni 30 parashikon të drejtën e qytetarëve për t'u bashkuar, dhe neni 13 përcakton bazën shoqërore të asociimit: diversiteti ideologjik dhe politik, sistemi shumëpartiak, barazia e organizatave para ligjit.
Një sistem i zhvilluar i shoqatave publike është një element integral i shoqërisë civile. Me ndihmën e tyre, njerëzit mund të zgjidhin së bashku problemet e përbashkëta, të kënaqin dhe mbrojnë nevojat dhe interesat e tyre në politikë, ekonomi, kulturë dhe në të gjitha fushat. jeta publike. Këto janë organizata të pavarura nga shteti që mund të ndikojnë institucionet shtetërore dhe në të njëjtën kohë mbrojnë nga ndërhyrjet e tyre të pajustifikuara në jetën publike
Koncepti dhe karakteristikat e një organizate publike
Sipas Art. 5 i Ligjit Federal të 19 majit 1995 Nr. 82-FZ "Për Shoqatat Publike", një shoqatë publike kuptohet si një formacion vullnetar, vetëqeverisës, jofitimprurës i krijuar me iniciativën e qytetarëve të bashkuar në bazë të përbashkët interesat për të realizuar qëllimet e përbashkëta të përcaktuara në statutin e shoqatës publike.
Në përputhje me Art. 7 të këtij ligji, shoqatat publike mund të krijohen në një nga format e mëposhtme organizative dhe ligjore:
Organizata publike;
Lëvizja sociale;
Fondacioni i Komunitetit;
Institucion publik;
organ iniciativë publike;
Parti politike.
Ne do të shqyrtojmë një formë të shoqërimit publik, këtë organizatë publike.
Një organizatë publike është lloji më i zakonshëm i shoqatës publike. Nëpërmjet pjesëmarrjes në organizatat publike, qytetarët kanë mundësi të komunikojnë në forma të qytetëruara me shtetin dhe shoqërinë, duke përcjellë kërkesat e tyre dhe të kryejnë aktivitete të përbashkëta për mbrojtjen e interesave të përbashkëta dhe arritjen e qëllimeve të përbashkëta të anëtarëve të organizatës. Organizatat publike mund të kryejnë aktiviteti sipërmarrës vetëm për aq sa i shërben arritjes së qëllimeve statutore për të cilat janë krijuar dhe në përputhje me këto qëllime. Një organizatë publike është një organizatë joqeveritare vullnetare e qytetarëve të bazuar në interesa dhe qëllime të përbashkëta.
Termi ka një kuptim juridik - në përputhje me Art. 8 i Ligjit Federal "Për Shoqatat Publike", një organizatë publike është një organizatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për të mbrojtur interesat e përbashkëta dhe për të arritur qëllimet statutore të qytetarëve të bashkuar.
Organizatat publike kryejnë funksione në jetën e shoqërisë, si:
Pjesëmarrja në formimin e strukturave qeveritare;
Përfaqësimi dhe mbrojtja e interesave të qytetarëve;
Zbatimi i kontrollit social;
Formimi i opinionit publik.
Organizata publike dallohet nga një e qartë, e qëndrueshme struktura organizative, prania e një anëtarësie fikse (të regjistruar) individuale ose kolektive.
Një organizatë publike karakterizohet nga karakteristikat e mëposhtme:
ekzistenca e një statuti;
aparate të specializuara për menaxhim;
stabiliteti relativ i përbërjes;
pjesëmarrja materiale e anëtarëve të organizatës në krijimin e bazës së saj pronësore (anëtarësimi, kontributet e synuara).
Aktivitetet e organizatave publike janë të rregulluara, siç është përmendur tashmë, Ligji federal datë 19 maj 1995 Nr. 82-FZ "Për Shoqatat Publike", Ligji Federal i datës 12 Janar 1996 Nr. 7-FZ "Për Organizatat Jofitimprurëse", si dhe Ligji i datës 8 Gusht 2001 Nr. 129-FZ "Në regjistrimin shtetëror personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë”.
Një organizatë publike pa regjistruar një person juridik mund të krijohet brenda kornizës së legjislacionit aktual.Pra, si mund të formohet një organizatë publike pa regjistruar një person juridik?
Në Art. 7 i Ligjit për Shoqatat Publike thotë se shoqatat publike mund të krijohen në këto forma organizative dhe juridike: organizim; lëvizje; fondi; institucioni dhe të tjerë.
Kështu, në rastin tonë, "organizimi" është një formë e "shoqatës publike". Për qëllimet e këtij neni, ne do t'i konsiderojmë këto dy terma (organizatë dhe shoqatë) sinonime.
Avantazhetshoqatat pa regjistrim të një personi juridik
- Krijimi i një shoqate publike do të arrihet drejtpërdrejt përmes shoqatës së individëve.
- Nuk ka nevojë të kalohet në procedurën e regjistrimit të një personi juridik përmes organeve të drejtësisë.
- Nuk ka nevojë për të udhëhequr raportimi tatimor, mbaj një kontabilist etj.
- Është e mundur të kontaktoni autoritetet pushteti shtetëror me shkrim dhe të marrë përgjigje zyrtare drejtuar organizatës publike.
Shembuj të punës së një organizate publike pa formuar një person juridik
Si shembull, mund të citoj lëvizjen publike Krasnodar "Bashkimi i Aksionarëve". Kjo organizatë u krijua në bazë të protokollit dhe statutit të miratuar. Organizata kontaktoi autoritetet, mori përgjigje zyrtare, drejtoi jetën publike dhe mori pjesë në ngjarje të ndryshme. Kështu, organizata arriti qëllimet e saj statutore, të cilat pamje e përgjithshme u caktuan si mbrojtja e të drejtave të aksionarëve në territorin e qytetit të Krasnodarit. Organizata u krijua në vitin 2016 gjatë një periudhe kur të drejtat e aksionarëve në qytetin e Krasnodarit u shkelën rëndë. Në të njëjtën kohë, organizata nuk kishte asnjë lidhje me autoritetet. Për më tepër, krijimi i kësaj organizate "provokoi" autoritetet e qytetit të Krasnodarit që të krijonin njëkohësisht "Shoqatën e Aksionarëve të Shtëpive Problematike". Nuk e di se sa e suksesshme po funksionon aktualisht lëvizja publike Krasnodar "Unioni i Aksionarëve", por është një shembull i shkëlqyer i aktiviteteve të një organizate publike pa formuar një person juridik.
Çfarë ju nevojitet për të krijuar?
Për të krijuar një organizatë publike pa formuar një person juridik, do t'ju duhen tre themelues, një protokoll dhe një statut.
Ju mund të merrni çdo protokoll dhe statut që i përshtatet formatit të aktivitetit tuaj.
Procesverbali duhet të pasqyrojë vendimin për krijimin e një organizate publike dhe organet e saj drejtuese (Bordi, Kryetar i Bordit ose thjesht Kryetar).
Baza ligjore për veprimtarinë
Aktivitetet e organizatave publike rregullohen nga Ligji Federal "Për Organizatat Publike", Kodi Civil dhe Ligji Federal "Për organizatat jofitimprurëse".
Do të jap dispozitat kryesore të ligjeve që rregullojnë veprimtarinë e organizatave publike pa formuar një person juridik.
Neni 5. Ligji Federal "Për Shoqatat Publike"
Një shoqatë publike kuptohet si një formacion vullnetar, vetëqeverisës, jofitimprurës i krijuar me iniciativën e qytetarëve të bashkuar në bazë të interesave të përbashkëta për të arritur qëllimet e përbashkëta të përcaktuara në statutin e një shoqate publike shoqatat ushtrohen si drejtpërsëdrejti nëpërmjet shoqatës së individëve ashtu edhe nëpërmjet personave juridikë personat janë shoqata publike.
Një artikull tjetër:
Neni 18. Ligji Federal "Për Shoqatat Publike"
Shoqatat publike krijohen me iniciativën e themeluesve të tyre - të paktën tre individë. Numri i themeluesve për krijimin e llojeve të caktuara të shoqatave publike mund të përcaktohet me ligje të veçanta për llojet përkatëse të shoqatave publike.
Themeluesit, së bashku me individët, mund të përfshijnë persona juridikë - shoqata publike.
Vendimet për krijimin e një shoqate publike, për miratimin e statutit të saj dhe për formimin e organeve drejtuese dhe kontrolluese dhe audituese merren në një kongres (konferencë) ose mbledhje të përgjithshme. Që nga momenti i marrjes së këtyre vendimeve shoqata publike konsiderohet i krijuar: kryen veprimtaritë e tij statutore, fiton të drejta, me përjashtim të të drejtave të një personi juridik dhe merr përgjegjësitë e parashikuara nga ky ligj federal.
Zotësia juridike e një shoqate publike si person juridik lind nga momenti i regjistrimit shtetëror të kësaj shoqate.
Kështu, ligji parashikon që qytetarët mund të krijojnë shoqata publike, duke përfshirë në formën e organizatave publike dhe lëvizjeve shoqërore. Në të njëjtën kohë organizatat e specifikuara fitojnë të drejtat e personave juridikë vetëm pas regjistrimit të duhur. Mungesa e regjistrimit nuk e pengon një organizatë të funksionojë pa formuar një person juridik.
“Çdokush ka të drejtën e asociimit, duke përfshirë të drejtën për të krijuar sindikatat për të mbrojtur interesat e tyre. Garantohet liria e veprimtarisë së shoqatave publike.” Kështu thotë paragrafi 1 i nenit 30 të Kushtetutës Ruse. Në këtë artikull do të doja të ndalem më gjerësisht në shoqatat publike të përmendura në paragrafin e mësipërm të Kushtetutës.
Çfarë lloj shoqatash publike janë këto dhe si mundemi ne, qytetarët e thjeshtë të Federatës Ruse, të përfitojmë nga e drejta jonë kushtetuese dhe të bashkohemi në një organizatë specifike për të arritur qëllimet tona të mira? Për këtë dhe të tjerët çështjet aktuale Do të përpiqem të jap një përgjigje të detajuar.
Një shoqatë publike kuptohet si një formacion vullnetar, vetëqeverisës, jofitimprurës i krijuar me iniciativën e qytetarëve të bashkuar në bazë të interesave të përbashkëta për të arritur qëllimet e përbashkëta të përcaktuara në statutin e shoqatave publike (neni 5 i Ligjit Federal "Për Shoqatat Publike”). Kjo do të thotë, secili prej nesh mund të mbledhë njerëz me mendje të njëjtë dhe të krijojë një shoqatë publike. Gjëja kryesore është që duhet të ketë të paktën tre njerëz me të njëjtin mendim, pasi një ose dy persona nuk do të jenë më në gjendje të krijojnë dhe regjistrojnë një organizatë.
Shoqatat publike mund të ekzistojnë në të ndryshme format organizative, përkatësisht në formën e një organizate publike, lëvizjeje shoqërore, fondacionit publik, institucionit publik, organit iniciativë publike ose në formën e një partie politike. Gjithashtu është e mundur të krijohen sindikata (shoqata) të shoqatave publike. Të gjitha këto lloje të shoqatave publike kanë karakteristikat dhe dallimet e tyre, por unë do të ndalem më në detaje në formën më të zakonshme - një organizatë publike.
Një organizatë publike është një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për të mbrojtur interesat e përbashkëta dhe për të arritur qëllimet statutore të qytetarëve të bashkuar. Një organizatë publike konsiderohet e krijuar pasi të merret një vendim për krijimin e saj në një konferencë ose mbledhje të përgjithshme të themeluesve. Për të marrë të drejtat e një personi juridik, kërkohet regjistrimi shtetëror i organizatës publike të krijuar. Gjatë regjistrimit, është e nevojshme të përcaktohet fusha territoriale e veprimtarisë. Nëse planifikoni të punoni brenda një subjekti të Rusisë, atëherë organizata juaj do të regjistrohet si rajonale nëse krijoni degë, zyra përfaqësuese ose departamente në territorin e dy ose më shumë subjekteve të Rusisë, atëherë do të krijohet një organizatë publike ndërrajonale. Është gjithashtu e mundur të krijohet një gjithë-rus ose organizatë ndërkombëtare, për këtë është e nevojshme të ketë njësi strukturore në territorin e më shumë se gjysmës së subjekteve përbërëse të Federatës Ruse ose në territoret e të paktën dy shteteve, përkatësisht. Fusha territoriale e veprimtarisë duhet të tregohet në emër të një shoqate publike të çdo forme organizative dhe juridike. Themeluesit e një organizate publike pas krijimit të saj bëhen automatikisht anëtarë të barabartë dhe në të ardhmen të gjithë anëtarët e organizatës kanë të drejta dhe përgjegjësi të barabarta, pavarësisht nëse kanë qenë themelues apo jo. Është e pamundur të hiqni një themelues ose të futni një të ri, ndryshe nga kompanitë tregtare, në një organizatë publike. Vetëm anëtarët mund të ndryshojnë. Të drejtat dhe detyrimet e anëtarëve të një organizate publike përcaktohen nga statuti i organizatës dhe ligji për shoqatat publike.
Themeluesit e një organizate publike mund të jenë si persona fizikë ashtu edhe juridikë, ndërsa persona juridikë nënkuptojnë shoqatat publike. Domethënë, format e tjera të personave juridikë (tregtar dhe madje jofitimprurës) nuk mund të krijojnë një shoqatë publike.
Struktura standarde e organeve të organizatave publike duket si si më poshtë. Organi më i lartë qeverisës në një organizatë publike është gjithmonë mbledhjen e përgjithshme anëtarë të organizatës ose konferencës së delegatëve nga degët rajonale. Vetëm organi më i lartë është i autorizuar për të zgjidhur çështje të tilla si ndryshimet në dokumentet përbërëse(statuti), përcaktimi i drejtimeve kryesore të veprimtarisë, ndryshimi i drejtorit, si dhe riorganizimi ose likuidimi i një organizate publike. Një organ i përhershëm drejtues, i cili vepron në intervalet midis mbledhjeve të përgjithshme dhe zgjidh çështje të tjera të veprimtarive të organizatës që nuk janë në kompetencën ekskluzive të organit suprem të menaxhimit, mund të quhet ndryshe - bord, presidium ose, për shembull, këshill. Emri në këtë rast nuk luan asnjë rol, ndërsa funksionet dhe rëndësia e organit ekzekutiv mbeten të pandryshuara.
Drejtimi aktual i një organizate publike kryhet nga kreu i bordit (presidiumi, këshilli, etj.). Ashtu si në rastin e organit ekzekutiv, lideri mund të jetë president, kryetar ose drejtor, sido që ta quani. Duhet të theksohet se për organizatat publike duhet të ketë një post të auditorit ose një organ të veçantë - komisioni i auditimit. Organi ekzekutiv organizata, si dhe drejtuesi dhe auditori i saj (komisioni i auditimit) zgjidhen nga radhët e anëtarëve të organizatës publike për periudhë të caktuar. Nëse dëshironi, është e mundur të krijohen trupa shtesë, për shembull, bordi i besuar, por në këtë rast, në statut do të duhet të përshkruani në detaje pse është i nevojshëm ky organ dhe funksionet e tij.
Kur regjistroni një organizatë publike, dokumentet dorëzohen në organin territorial të Ministrisë së Drejtësisë të Federatës Ruse, dhe jo në zyrën e taksave. Ministria e Drejtësisë është organi që merr vendime për regjistrimin e një organizate ose refuzimin e regjistrimit të saj. Brenda 30 ditëve kalendarike, dokumentet e paraqitura në Ministrinë e Drejtësisë i nënshtrohen një shqyrtimi të plotë, si rezultat i të cilave shpesh identifikohen gabime në statut. Prandaj, për të kursyer kohë dhe përpjekje, është më mirë të kontaktoni specialistë të kualifikuar që do t'ju ndihmojnë të përgatitni saktë gjithçka dokumentet e nevojshme dhe regjistroni organizatën tuaj publike.
Faqja kryesore / Blogu i kryeredaktorit / Krijimi i një organizate publike pa regjistrim
Krijimi i një organizate publike pa regjistrim
Në një postim të mëparshëm, kam shkruar për një takim me aktivistë socialë të Ekaterinburgut (dhe jo vetëm) me temën e krijimit të një OJQ. Një nga temat e diskutimit ishte krijimi i një shoqate publike pa regjistrim. Unë do të përshkruaj se si të krijohet një shoqatë e tillë.
Së pari, unë do të shpjegoj ndryshimin midis shoqatave publike të regjistruara dhe të paregjistruara (këto janë lloje të organizatave jofitimprurëse).
Qytetarët mund të ushtrojnë të drejtën e tyre për t'u bashkuar (neni 30 i Kushtetutës së Federatës Ruse) në tre forma.
Statusi i një shoqate të thjeshtë qytetarësh
Ajo lind nga fakti i bashkimit të qytetarëve në një grup. Kjo do të thotë, sapo njerëzit u mblodhën dhe vendosën që do të kishin një shoqatë me qëllime të caktuara, një shoqatë e tillë tashmë u shfaq.
Si shembull, disa grupe në rrjetet sociale(veçanërisht me anëtarësi të mbyllur), për shembull, grupi i Ligjit Civil - ai bashkon njerëzit që janë të interesuar për të drejtën civile. Një shembull tjetër është Lidhja e Miqve të Filarmonisë - kjo është një lloj shoqate e dëgjuesve të Filarmonisë, anëtarët e saj kanë një kartë që u jep atyre të drejtën për zbritje, dhe Filarmonia ndonjëherë mbledh anëtarë të Lidhjes së Miqve në mënyrë, për shembull, për të folur për sezonin e ri muzikor ose për të diskutuar diçka.
Por duhet të kujtojmë se shoqata të tilla nuk i nënshtrohen dispozitave të Ligjit Federal të 19 majit 1995 Nr. 82-FZ "Për Shoqatat Publike".
Statusi i një shoqate publike pa formuar një person juridik
Neni 5 i ligjit nr. 82-FZ "Për shoqatat publike" përcakton një shoqatë publike si "një formacion vullnetar, vetëqeverisës, jofitimprurës i krijuar me iniciativën e qytetarëve të bashkuar mbi bazën e interesave të përbashkëta për të realizuar qëllimet e përbashkëta të specifikuara. në statutin e shoqatës publike.”
Për të krijuar një shoqatë të tillë publike, është e nevojshme:
- të paktën tre pjesëmarrës;
- organizoni një mbledhje të përgjithshme në të cilën do të merret një vendim për krijimin e një shoqate, në të njëjtën kohë hartoni procesverbalin e mbledhjes së përgjithshme, hartoni dhe miratoni statutin.
Përparësitë e kësaj forme ndaj një shoqate të thjeshtë janë se ai do t'i nënshtrohet të gjitha normave të legjislacionit për shoqatat publike (për shembull, e drejta për të patur një vulë, kokë letre, simbole, për të kontaktuar organet qeveritare dhe pushtetit vendor, të jetë themelues i medias etj.). Në të njëjtën kohë, nuk do t'ju duhet të shpenzoni para dhe nerva për regjistrim, kontabilitet, raportim tatimor dhe raportim në Ministrinë e Drejtësisë.
Një shoqatë e tillë në këtë rast tashmë fiton statusin e një subjekti të së drejtës, të drejta dhe detyrime të veçanta, por ende nuk ka statusin e një subjekti të së drejtës civile - për shembull, nuk mund të hapë llogari dhe të veprojë si subjekt i marrëdhënieve pronësore. .
Organizatat publike
Rezulton se nëse një shoqatë e tillë mbledh para, atëherë ligjërisht të gjitha ato nuk i përkasin asaj si organizatë, por anëtarëve të saj, dhe prona e fituar me këto fonde do të jetë në pronësi të përbashkët të anëtarëve të saj.
Fakti është se, sipas paragrafit 1 të nenit 2 Kodi Civil Në Federatën Ruse, pjesëmarrësit në marrëdhëniet e rregulluara me legjislacionin civil janë qytetarë dhe persona juridikë. Pra, lista e subjekteve të së drejtës civile është shteruese në këtë listë nuk ka shoqata (kjo vlen edhe për llojin e parë të shoqatës).
Statusi i një shoqate publike si person juridik
Që një shoqatë të fillojë ekzistencën e saj si person juridik, ajo duhet të regjistrohet në mënyrën e përcaktuar. Format organizative dhe juridike të një personi të tillë juridik mund të jenë të ndryshme: fondacioni publik, organizata publike, etj.
Në këtë rast, shoqata njihet si një subjekt i plotë i së drejtës civile, që do të thotë se mund:
— organizimi i kontrollit të plotë të studentëve të ardhur para të gatshme prindërve dhe shpërndarja e tyre për nevojat e shoqatës;
— të caktojë personat përgjegjës, të sigurojë kontabilizimin e të gjitha faturave;
- hapni një llogari bankare;
— të lidhë kontrata në emër të shoqatës.
Ka kuptim të krijoni një shoqatë publike me statusin e një personi juridik vetëm kur ka fluks të konsiderueshëm parash ose nëse do të merrni pjesë në një konkurs për një grant (shumë grantdhënës kërkojnë regjistrimin si person juridik). Përndryshe, shpenzimi i përpjekjeve dhe parave për krijimin do të jetë i papërshtatshëm.
Fazat e krijimit të një shoqate publike pa regjistrim
- Zgjedhja e formës juridike
- Përcaktimi i emrit, qëllimeve, objektivave
- Zhvillimi i statutit
- Krijimi i shoqatës në mbledhje të përgjithshme, zgjedhja e organeve dhe miratimi i statutit
Nga ky moment u krijua shoqata!
- Emri
- Forma organizative dhe juridike
- territorin e veprimtarisë
- strukturën, organet drejtuese, kompetencën dhe procedurën e formimit të tyre
- kushtet dhe procedura për fitimin dhe humbjen e anëtarësimit
- të drejtat dhe detyrimet e anëtarëve
- burimet e formimit të fondeve dhe pasurive të tjera
- të drejtat e shoqatës publike dhe të saj ndarjet strukturore menaxhimin e pronës
- procedurën për të bërë ndryshime dhe shtesa në statut
- procedura për riorganizim dhe (ose) likuidim
Vendimi për krijimin duhet të përmbajë:
- Vendimi aktual për të krijuar një shoqatë të tillë (tregoni emrin e plotë)
- Vendim për miratimin e statutit
- Vendim për miratimin e organeve qeverisëse dhe kontrollit dhe auditimit
Si shembull, unë mund të ofroj forma të gatshme të statutit dhe protokollit për krijimin e një organizate publike (ky është një nga llojet e shoqatave publike):
Sigurisht, ju duhet t'i përshtatni të gjitha këto me organizatën tuaj. Është e rëndësishme që në fund të mbeten informacion i detyrueshëm, të cilat duhet të tregohen në statut (shih listën e tyre më lart). Por edhe nëse më vonë zbuloni se disa pika të statutit nuk ju përshtaten ose dëshironi të shtoni diçka tjetër, atëherë procedura për ndryshimin e statutit është jashtëzakonisht e thjeshtë - thjesht duhet të zhvilloni botim i ri dhe miratuar në mbledhjen e përgjithshme (nga rruga, mund të parashikohet një procedurë tjetër, për shembull, miratimi jo nga mbledhja e përgjithshme, por nga bordi). Dhe nuk do të keni nevojë të regjistroni asgjë.
Kopjimi i çdo materiali nga faqja lejohet vetëm nëse burimi tregohet me një lidhje aktive në faqen http://gazeta-status.ru/
Krijimi i shoqatave publike në Rusi
Shoqata publike është një ent i individëve i krijuar me qëllim të arritjes së interesave të përbashkëta dhe të funksionimit në baza jofitimprurëse dhe vullnetare. Menaxhimi kryhet në mënyrë të pavarur. Format e shoqatave publike përfshijnë organizimin, lëvizjen, fondacionin, institucionin, partinë politike, sindikatat dhe organet iniciative publike. Sipas Art. 30 të Kushtetutës së Federatës Ruse, të gjithë kanë të drejtën e asociimit. Për më tepër, të gjitha informacionet e nevojshme se si të krijoni një organizatë publike në Rusi përmbahen në Ligjin Federal "Për Shoqatat Publike", Ligjin Federal "Për Organizatat Jofitimprurëse" dhe akte të tjera ligjore.
Procesi i krijimit dhe regjistrimit të një shoqate publike
Baza për krijimin e një shoqate publike (në tekstin e mëtejmë AP) është miratimi nga themeluesit e saj të Kartës dhe organit drejtues. Për t'i dhënë një organizate statusin zyrtar të një personi juridik, ai duhet të regjistrohet në mënyrën e përcaktuar me ligj.
Krijimi i një organizate publike: si të filloni procesin në 2018
Procedura për regjistrimin e shoqatave publike përfshin mbledhjen e paketës së nevojshme të dokumenteve, regjistrimin e një adrese ligjore dhe pagesën e një tarife shtetërore.
Duhet të fillojmë me atë se kush regjistron organizatat publike në Rusi. Kjo është prerogativë e Ministrisë së Drejtësisë së Federatës Ruse. Formimi i një organizate të tillë publike është i mundur nëse ka 3 themelues. Funksionimi i OJQ-së bazohet në anëtarësim dhe numri i pjesëmarrësve nuk është i kufizuar.
Vendimi për regjistrimin shtetëror të një shoqate publike merret drejtpërdrejt nga Ministria e Drejtësisë pas shqyrtimit të dokumenteve të paraqitura. Dhe në rast të një vendimi pozitiv, hyn Shërbimi Federal i Taksave organizim i ri në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik.
Paketa e dokumenteve të regjistrimit
Lista e dokumenteve që duhen dorëzuar në Ministrinë e Drejtësisë përfshin:
- deklaratë nga një person i autorizuar;
- statuti i miratuar në mbledhjen konstituive;
- procesverbali i mbledhjes themeluese, i cili përmban informacion në lidhje me vendimin për krijimin e një shoqate publike, për ekipin e zgjedhur drejtues dhe organin e kontrollit dhe auditimit (kur krijohet organizatë ndërrajonaleështë e nevojshme të sigurohen protokollet e të gjitha ndarjeve strukturore);
- informacione për themeluesit;
- dëftesa e pagesës së detyrës shtetërore (tarifa për regjistrimin e një organizate publike është 6500 rubla, të gjitha informacionet në lidhje me shumën përmbahen në nenin 333.33 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse);
- certifikatën e adresës ligjore.
Pra, zbuluam se cilat dokumente janë paraqitur për regjistrimin shtetëror të një shoqate publike. Këtu vlen të theksohet se nëse emri i organizatës përmban elementë simbolikë që mbrohen me ligj, është e nevojshme të dorëzohen dokumente që vërtetojnë të drejtën e AP për t'i përdorur ato.
Nëse ekzaminimi i dokumenteve ishte i suksesshëm, lëshon autoriteti i regjistrimit të shoqatave publike vendim pozitiv dhe Shërbimi Federal i Taksave fut entin e ri në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik. Asnjë veprim tjetër nuk kërkohet nga themeluesit.
Të gjitha shoqatat e reja publike në Federatën Ruse, pas regjistrimit, marrin automatikisht një TIN, dhe gjithashtu regjistrohen në Fondin e Pensionit të Federatës Ruse, Fondin e Sigurimeve Shoqërore dhe Fondin e Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor. Regjistrimi shtetëror i shoqatave publike kryhet brenda 1,5 muajsh, i cili është i nevojshëm për një ekzaminim të hollësishëm të dokumentacionit të ofruar.
Shoqatat dhe organizatat publike veprojnë në mënyrë të pavarur në territorin e Federatës Ruse dhe liria e tyre e veprimtarisë garantohet nga shteti. Sigurisht, me kusht që të mos bie ndesh me legjislacionin aktual.
Duke u marrë me pyetjen se si të regjistrohet një organizatë publike në Rusi, vlen të përmendet kjo këtë procedurë ka shumë të përbashkëta me regjistrimin e shoqatave. Dokumentet për regjistrimin shtetëror të një shoqate publike janë të njëjta si në rastin e shoqatave, periudha e shqyrtimit dhe futja e informacionit për subjektin e ri janë të ngjashme.
Më shumë artikuj mbi këtë temë
Si të krijoni një organizatë publike
22. Shoqatat publike: koncept, organizativ dhe juridik
forma.
Format organizative dhe juridike të shoqatave publike, llojet, format e organizatave publike
Një shoqatë publike kuptohet si një formacion vullnetar, vetëqeverisës, jofitimprurës i krijuar me iniciativën e qytetarëve të bashkuar në bazë të interesave të përbashkëta për të realizuar qëllimet e përbashkëta të përcaktuara në statutin e shoqatës publike.
Dallohen llojet e mëposhtme të shoqatave publike:
Organizata publike;
Fondacioni i Komunitetit;
Institucion publik;
organ iniciativë publike;
Parti politike.
Organizata publike
Një organizatë publike është një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për të mbrojtur interesat e përbashkëta dhe për të arritur qëllimet statutore të qytetarëve të bashkuar.
Anëtarët e një organizate publike në përputhje me statutin e saj mund të jenë individëve dhe personat juridikë - shoqatat publike. Organi më i lartë drejtues i një organizate publike është kongresi (konferenca) ose mbledhja e përgjithshme. Organi i përhershëm drejtues i një organizate publike është një organ kolegjial i zgjedhur që i përgjigjet kongresit ose mbledhjes së përgjithshme.
Thelbi i anëtarësimit është dokumentacioni i pjesëmarrjes në organizatë (aplikimet, kartat e anëtarësimit, etj.), prania e disa të drejtave (për të zgjedhur dhe për t'u zgjedhur në organet drejtuese), përgjegjësitë (për të paguar detyrimet, etj.) dhe përgjegjësia për mosrespektimi i statutit të organizatës deri në përjashtimin nga radhët e saj. Kjo i dallon organizatat dhe partitë publike nga llojet e tjera të shoqatave publike të bazuara në pjesëmarrje.
Pjesëmarrësit janë individë dhe persona juridikë (shoqata publike) që shprehin mbështetje për qëllimet e shoqatës ose veprimet e saj specifike, duke marrë pjesë në aktivitetet e saj pa formalizuar domosdoshmërisht kushtet e pjesëmarrjes së tyre Lëvizja shoqërore është një shoqatë publike masive e përbërë nga pjesëmarrës dhe pa anëtarësim, duke ndjekur qëllime sociale, politike dhe të tjera të dobishme shoqërore.
Fondi i Komunitetit
Fondi publik është një nga llojet e fondacioneve jofitimprurëse, ai është një shoqatë publike joanëtare, qëllimi i së cilës është krijimi i pronës mbi bazën e kontributeve vullnetare, faturat e tjera të pandaluara me ligj dhe përdorimi i kësaj pasurie për qëllime të dobishme shoqërore. Themeluesit dhe menaxherët e pasurisë së një fondacioni publik nuk kanë të drejtë të përdorin pronën në fjalë për interesat e tyre.
Institucion publik
Një institucion publik është një shoqatë publike joanëtare, qëllimi i së cilës është të ofrojë një lloj shërbimi specifik.
Organi i nismës publike
Organ iniciativë publike është një shoqatë publike pa anëtarësi, qëllimi i së cilës është të zgjidhë së bashku problemet e ndryshme sociale që lindin midis qytetarëve në vendbanimin, punën ose studimin e tyre, me qëllim plotësimin e nevojave të një numri të pakufizuar njerëzish.
Parti politike
Partia politike është një shoqatë publike e krijuar me qëllim të pjesëmarrjes së qytetarëve të Federatës Ruse në jetën politike të shoqërisë përmes formimit dhe shprehjes së vullnetit të tyre politik, pjesëmarrjes në ngjarje publike dhe politike, zgjedhje dhe referendume, si dhe për qëllimi i përfaqësimit të interesave të qytetarëve në organet e qeverisjes dhe organet e qeverisjes vendore.
23. Partitë politike: koncepti, rendi i krijimit, të drejtat dhe
përgjegjësitë.
SISTEMI POLITIK (PS) I RF: PARIMET E RREGULLIMIT KUSHTETUESE. STATUSI LIGJOR I PARTIVE POLITIKE
Subjektet e PS– qytetarët me të drejta politike, shoqatat publike (kryesisht partitë politike), shteti.
Parime të tilla të rregullimit të PS-së, siç janë diversiteti ideologjik (pjesët 1 dhe 2 të nenit 13 të Kushtetutës së Federatës Ruse), pluralizmi politik (Pjesa 3 e nenit 13 të Kushtetutës së Federatës Ruse), barazia e shoqatave publike para Ligji (Pjesa 4 e nenit 13 të Kushtetutës së Federatës Ruse), ndalimi i krijimit dhe aktiviteteve të shoqatave publike të rrezikshme për shoqërinë dhe shtetin (Pjesa 5 e nenit 13 të Kushtetutës së Federatës Ruse).
Më shumë detaje statusi juridik partitë politike përcaktohen nga Ligji Federal “Për partitë politike”.
Veçmas midis shoqatave publike, dallohen partitë politike, të krijuara me qëllim të pjesëmarrjes së qytetarëve të Federatës Ruse në jetën politike të shoqërisë përmes formimit dhe shprehjes së vullnetit të tyre politik, pjesëmarrjes në ngjarje publike dhe politike, zgjedhjeve dhe referendumeve, përfaqësimit. të interesave të qytetarëve në organet qeveritare dhe në vetëqeverisjen lokale. Kërkesat themelore për një parti politike: degët rajonale në më shumë se gjysmën e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse; të paktën 50 mijë anëtarë. Ndalimi i krijimit të partive rajonale dhe kufizimi i numrit minimal të anëtarëve të partisë u njohën si në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse me një rezolutë të Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të datës 1 shkurt 2005.
Veprimtaritë e partive politike bazohen në parimet e vullnetaritetit, barazisë, vetëqeverisjes, ligjshmërisë dhe transparencës.
Partia politike krijohet lirisht dhe i nënshtrohet regjistrimit shtetëror si person juridik (shoqatë publike). Përveç statutit, një parti politike duhet të ketë një program që përcakton parimet e veprimtarisë së partisë politike, qëllimet dhe objektivat e saj, metodat për arritjen e qëllimeve dhe zgjidhjen e problemeve.
Anëtarë të një partie politike mund të jenë vetëm qytetarët e aftë të Federatës Ruse që kanë mbushur moshën 18 vjeç.
Në rast të performancës së suksesshme të një partie politike në zgjedhje (ata morën të paktën 3% në zgjedhjet e deputetëve të Dumës së Shtetit në një zonë zgjedhore federale, ose të paktën 12 deputetë u zgjodhën në njësitë elektorale me një mandat. Duma e Shtetit, ose një kandidat i emëruar nga partia për President të Federatës Ruse ka marrë të paktën 3% të votave ) një parti politike ka të drejtë të marrë mbështetje financiare shtetërore (nga buxheti federal).
Vetëm një parti politike (e të gjitha llojeve të shoqatave publike) ka të drejtë të propozojë në mënyrë të pavarur kandidatë (lista të kandidatëve) për deputetë dhe pozita të tjera zgjedhore në organet qeveritare (kjo normë hyri në fuqi në verën e vitit 2003).
Një parti politike mund të likuidohet me vendim të organit më të lartë drejtues ose (në disa raste) me vendim të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse.
G. Nr. 82-FZ "Për Shoqatat Publike" thotë:
“Një organizatë publike është një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për të mbrojtur interesat e përbashkëta dhe për të arritur qëllimet statutore të qytetarëve të bashkuar.”
Anëtarët e një organizate publike në përputhje me statutin e saj mund të jenë individë dhe persona juridikë - shoqata publike, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga ky ligj federal dhe ligjet për lloje të caktuara shoqatat publike.
Duke pasur anëtarësim, një organizatë publike ndryshon nga një lëvizje shoqërore, në të cilën anëtarësimi nuk kërkohet.
Organi më i lartë drejtues i një organizate publike është kongresi (konferenca) ose mbledhja e përgjithshme. Organi i përhershëm drejtues i një organizate publike është një organ kolegjial i zgjedhur që raporton në një kongres (konferencë) ose mbledhje të përgjithshme.
Në rastin e regjistrimit shtetëror të një organizate publike, organi i saj i përhershëm drejtues ushtron të drejtat e një personi juridik në emër të organizatës publike dhe kryen detyrat e tij në përputhje me statutin.
Ndërkombëtare organizatë publike- shoqata joqeveritare/joshtetërore, anëtarët e së cilës (në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për mbrojtjen e interesave të përbashkëta dhe arritjen e qëllimeve statutore) janë subjekte nga vende të ndryshme dhe të regjistruar në një shtet, legjislacioni i të cilit lejon individët e huaj ose personat juridikë(pa asnjë diskriminim në bazë të kombësisë) krijojnë organizata publike dhe zgjidhen në organin drejtues të një organizate të tillë. Në Letoni, për shembull, sipas ligjit për organizatat publike, gjysma e anëtarëve të bordit të organizatës duhet të përbëhet ekskluzivisht nga qytetarë të Republikës së Letonisë, gjë që përjashton mundësinë e zgjedhjes së një bord ndërkombëtar dhe lejon funksionimin vetëm të organizatave publike. mbi baza kombëtare. Kjo pengesë nacionaliste mund të anashkalohet duke regjistruar një organizatë në një vend më demokratik (për shembull, në Austri) dhe duke krijuar një zyrë përfaqësuese të organizatës në Letoni: duke qenë se INGO është jashtë juridiksionit të Letonisë, gjykata letoneze nuk është më kompetente. për të marrë një vendim për likuidimin e organizatës - një vendim i tillë mund të merret vetëm nga një gjykatë shtetërore, në juridiksionin e së cilës ndodhet organizata. Zgjedhja e kësaj forme të veprimtarisë - kur një organizatë është e regjistruar në një vend dhe operon në vende të tjera, i lejon një organizate publike të ruajë personalitetin e saj juridik edhe në rast të një konflikti të mundshëm me autoritetet kombëtare të një shteti të caktuar. Hapësira (territori) e veprimtarisë së ONJQ-së përcaktohet nga statuti i organizatës. Organizatat publike ndërkombëtare janë të pajisura me personalitet juridik ndërkombëtar në masën që një personalitet juridik i tillë përcaktohet nga njëri ose tjetri traktat ndërkombëtar, për shembull, e drejta për të apeluar kundër shkeljeve të Konventës Evropiane për Mbrojtjen e të Drejtave dhe Lirive Themelore të Njeriut ose, për shembull, e drejta për të apeluar kundër shkeljeve të Kartës Sociale Evropiane.
Fondacioni Wikimedia.
- 2010.
- Schwartz, Isaac Iosifovich
Java (paqartësi)
Shihni se çfarë është një "organizatë publike" në fjalorë të tjerë: Organizata publike - një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për mbrojtjen e interesave të përbashkëta dhe arritjen e qëllimeve statutore të qytetarëve të bashkuar. Anëtarët e një organizate publike në përputhje me statutin e saj mund të jenë... ...
Shihni se çfarë është një "organizatë publike" në fjalorë të tjerë: Enciklopedia e Kontabilitetit - (Organizata shoqërore angleze) në Federatën Ruse organizatë jofitimprurëse , një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për të mbrojtur interesat dhe arritjet e përbashkëta ...
Enciklopedia e së Drejtës ORGANIZATA PUBLIKE
Enciklopedia e së Drejtës- ORGANIZATA PUBLIKE, një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar për të mbrojtur interesat e përbashkëta dhe për të arritur qëllimet statutore të qytetarëve të bashkuar (shih QYTETARI (botim)). Anëtarët e një organizate publike në përputhje me... ... Fjalor Enciklopedik
Shihni se çfarë është një "organizatë publike" në fjalorë të tjerë:- një shoqatë vullnetare qytetarësh që u ngrit me iniciativën e tyre për të realizuar interesat e tyre. Shkenca politike: Libër referimi i fjalorit. komp. Prof. Shkencë Sanzharevsky I.I. 2010 ... shkenca politike. fjalor.
Enciklopedia e së Drejtës Enciklopedia juridike
Shihni se çfarë është një "organizatë publike" në fjalorë të tjerë:- një shoqatë vullnetare qytetarësh që nxit zhvillimin e iniciativës së tyre organizative në sektorë të ndryshëm të jetës publike dhe përmbushjen e interesave të tyre. Organizatat publike krijohen për të marrë pjesë në jetën politike, nga... ... Teoria e shtetit dhe e së drejtës në skema dhe përkufizime
organizatë publike- ▲ funksionar publik i organizatës (komunitetit). aseti është pjesa më aktive e organizatës. aktivist. publike. aktivist social. klubi është një organizatë që bashkon njerëz me interesa të ngjashme. autoklub. klub jahtesh shoqëria (shoqëria sportive)....... Fjalor ideografik i gjuhës ruse
organizatë publike- një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar për të mbrojtur interesat e përbashkëta dhe për të arritur qëllimet statutore të qytetarëve të bashkuar (Ligji Federal për Shoqatat Publike i 14 Prillit 1995). Anëtarët e O.o. në përputhje me statutin e saj mund të ketë... ... Fjalor i madh ligjor
Enciklopedia e së Drejtës- një shoqatë publike e bazuar në anëtarësi e krijuar në bazë të aktiviteteve të përbashkëta për mbrojtjen e interesave të përbashkëta dhe arritjen e qëllimeve statutore të qytetarëve të bashkuar. Anëtarët e O.o. në përputhje me statutin e saj mund të ketë individë dhe... ... Fjalor Enciklopedik i Ekonomisë dhe së Drejtës
librat
- Organizata shoqërore e njerëzimit, K. E. Tsiolkovsky. Riprodhuar në drejtshkrimin origjinal të autorit të botimit të vitit 1928 (shtëpia botuese e Shën Petersburgut)…
