Shtëpi › Taksat › Politika mjedisore e ndërmarrjeve

Politika mjedisore e ndërmarrjeve

Ky kapitull analizon bazat teorike politika mjedisore, instrumentet, komponentët dhe mekanizmat e saj. Për më tepër, jepet një përshkrim i pasojave ekonomike të pranisë së problemeve mjedisore në vend, si dhe karakterizon sistemin e menaxhimit të cilësisë. mjedisi, kontrollin dhe monitorimin e gjendjes së tij.

Politika mjedisore: koncepti, llojet, parimet

Politika mjedisore është krahasuese pamje e re politikat publike të vendeve të botës, si dhe drejtimi i veprimtarive të organizatave të ndryshme politike, ekonomike, qeveritare dhe joqeveritare. Formimi dhe zhvillimi i politikave mjedisore në shtete dhe rajone të ndryshme ndikohet nga shumë faktorë, ndër të cilët më i rëndësishmi mund të konsiderohet niveli ekonomik dhe zhvillimi social shoqëria, niveli i ndikimit të problemeve mjedisore në zhvillimin e vendit, niveli i zhvillimit të prodhimit dhe shkalla e përdorimit të burimeve natyrore, si dhe niveli i arsimimit dhe kulturës mjedisore të popullsisë. Karakteristikat e formimit të politikës mjedisore lidhen, para së gjithash, me fazën e zhvillimit në të cilën ndodhet vendi. Procesi i formimit të politikës rajonale mjedisore varet edhe nga qëndrimet politike në shoqëri dhe në sistemin qeveritar.

Politika mjedisore mund të përkufizohet si drejtim i veprimtarisë së qeverisë dhe organizatat publike që synojnë mbrojtjen e mjedisit, përdorimin racional të burimeve natyrore dhe zgjidhjen e problemeve mjedisore. Megjithatë, është e nevojshme të dallojmë konceptin " politika mjedisore» nga pikëpamja e nivelit global dhe rajonal. Në shkallë globale, "politika mjedisore" është një grup masash dhe veprimesh të organizatave ndërkombëtare politike dhe publike, qëllimi kryesor i të cilave është shqyrtimi i problemeve globale mjedisore nga pikëpamja e ndikimit të këtyre problemeve në socio-ekonominë. zhvillimin e të gjithë shoqërisë, si dhe duke marrë parasysh burimet në dispozicion dhe shpërndarjen e tyre. Politika rajonale mjedisore është e ngjashme në funksion me politikën globale, por ajo merr parasysh ndikimin e problemeve mjedisore nga pikëpamja e një kontinenti, vendi apo rajoni.

NË bota moderne Vëmendje e madhe i kushtohet politikës rajonale mjedisore, veçanërisht nga pikëpamja e subjekteve ekonomike individuale aktiviteti ekonomik, të cilat janë burimet kryesore të ndotjes së mjedisit. Politika rajonale mjedisore është një nga komponentët më të rëndësishëm të politikës shtetërore në shumicën e vendeve të zhvilluara. Në këtë rast, mund të flasim për elementë të politikës mjedisore shtetërore. Midis tyre janë qëllimet, mekanizmat dhe mjetet e zbatimit, prioritetet dhe kostot e zbatimit. Politika shtetërore mjedisore bazohet në ekonomike dhe çështje sociale të gjithë politikës shtetërore, dhe gjithashtu varet nga shkalla e ndikimit të problemeve mjedisore dhe fatkeqësive natyrore në zhvillimin e vendit, niveli i shkencës - progresin teknik dhe mundësitë e përdorimit të arritjeve të saj për zgjidhjen e problemeve mjedisore. Politika sociale mjedisore më së shpeshti konsiderohet si një grup masash që synojnë rritjen e arsimimit mjedisor të popullatës dhe rregullimin e qëndrimit të popullsisë së vendit ndaj përdorimit të burimeve natyrore dhe respektimit të mjedisit.

Është gjithashtu e nevojshme të merret parasysh fakti se niveli i zhvillimit ekonomik të një vendi dhe gjendja e mjedisit janë të ndërlidhura ngushtë. Sigurimi i ritmeve të larta të rritjes pa marrjen e masave për mbrojtjen e mjedisit do të çojë në degradim mjedisor dhe gjithashtu do të ketë ndikim në jetën dhe shëndetin e njerëzve, gjë që nga ana tjetër do të çojë në pasoja edhe më negative në terma afatgjatë.

Procesi i zbatimit të politikës mjedisore përfshin tre faza:

· Zhvillimi i akteve normative dhe ligjore, masat administrative dhe kontrolli, rregullimi i drejtpërdrejtë nga jashtë agjencive qeveritare;
· Krijimi i institucioneve për kontroll dhe monitorim mjedisor;
· Zhvillimi dhe zbatimi i mjeteve të nxitjes ekonomike që lidhen me zhvillimin e mekanizmave të ndryshëm të tregut dhe që synojnë gjelbërimin aktiviteti ekonomik agjentët ekonomikë.

Instrumentet kryesore të politikës mjedisore janë metodat administrative dhe ekonomike. TE metodat ekonomike mund t'i atribuohet mënyra të ndryshme stimulimi i përdoruesve të burimeve natyrore për të zhvilluar, përdorur dhe përmirësuar teknologjitë e kursimit të burimeve, si dhe inkurajimi i tyre për të përdorur më miqësore me mjedisin metoda të pastra organizimin dhe zbatimin e veprimtarive prodhuese. Metoda të tilla përfshijnë drejtpërdrejt instrumentet e çmimeve dhe politikës fiskale, programet e subvencionimit të qeverisë për programe të ndryshme mjedisore, si dhe shitjen e të drejtave të ndotjes. Metodat administrative përfshijnë një sistem gjobash, rregullimi legjislativ, pagesat mjedisore, vendosja e standardeve maksimale të lejueshme të shkarkimeve për burime të ndryshme të ndotjes së mjedisit, duke përfshirë termocentralet, ndërmarrjet industriale dhe transportit motorik.

Ekziston gjithashtu një klasifikim më i detajuar i metodave të politikave mjedisore. Në ekologjinë sociale dallohen këto mekanizma të politikës mjedisore: legjislativ - juridik, ekonomik, politik, arsimor dhe shkencor - teknik. Metodat legjislative dhe ligjore në këtë rast konsiderohen si një grup aktesh legjislative dhe dokumentesh rregullatore që rregullojnë marrëdhëniet midis shtetit, shoqërisë dhe natyrës, si dhe vendosin gjoba për ndotjen e mjedisit. Sipas shkencës - metodat teknike i referohet një grupi njohurish dhe teknologjish që kontribuojnë në parandalimin dhe zgjidhjen e problemeve mjedisore. Metodat politike i referohen veprimeve të partive dhe organizatave politike për përmirësimin e komplekseve dhe rezervave mjedisore. Masat edukative zënë një vend të veçantë, pasi detyra e tyre kryesore është edukimi i shoqërisë në frymën e respektit ndaj natyrës.

Procesi i zbatimit të politikës mjedisore kryhet nga subjektet e politikës mjedisore, ku përfshihen: shtetet, agjentët ekonomikë, partitë dhe organizatat politike, organizatë joqeveritare dhe institucionet kërkimore-shkencore dhe arsimore.

Qëllimet e politikës mjedisore përfshijnë: arritjen e rezultateve në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe zgjidhjen e problemeve mjedisore rajonale dhe globale, përdorimin racional të burimeve natyrore, ruajtjen e shëndetit publik dhe reduktimin e ndikimit të ndotjes së mjedisit në shëndetin e njeriut, aplikimin. marrëdhëniet mjedisore për të zgjidhur probleme të tjera të politikave publike. Për të arritur këto qëllime, është e nevojshme, para së gjithash, të zgjidhen një sërë detyrash të rëndësishme:

· zhvillimi, përmirësimi dhe zotërimi nga popullata i metodave të përdorimit racional të burimeve natyrore, si dhe metodave të prodhimit miqësore me mjedisin;
· formimi në shoqëri i një sistemi me vlerë mjedisore dhe kuptimi i kufizimeve të burimeve natyrore;
· edukimin e popullatës me ndërgjegjësimin për strategjinë globale zhvillim të qëndrueshëm;
· zhvillimi i një sistemi për deponimin e sigurt të mbetjeve;
· garantimin e sigurisë ushqimore dhe përmirësimin e cilësisë së ushqimit;
· reduktimin e rrezikut të fatkeqësive natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu.

Për të zgjidhur problemet e përshkruara më sipër, shteti duhet të zhvillojë një politikë të qartë mjedisore, si dhe të promovojë mbështetjen financiare dhe materiale për studimin e gjendjes së mjedisit dhe diversitetit biologjik, krijimin sistem efektiv monitorimi i gjendjes së mjedisit dhe përbërësve të tij, zhvillimi i metodave për kontroll aktivitetet prodhuese subjektet e biznesit, financimin dhe mbështetjen e përdorimit të teknologjive të kursimit të energjisë dhe miqësore me mjedisin nga kompanitë.

Një nga drejtimet e politikës mjedisore është edhe reduktimi i dëmeve të shkaktuara në mjedisin natyror nga aktivitetet antropogjene. Dëmet e tilla mund të ndahen në dëme të llogaritshme dhe të llogaritshme me kusht.

Dëmi i llogaritshëm përfshin ekonomik dhe social llojet ekonomike dëmtimi. Dëmi ekonomik është kostoja e shtetit për të eliminuar pasojat e fatkeqësive natyrore dhe katastrofave, humbjen e shoqërisë si pasojë e mungesës së rezultateve nga aktivitetet pyjore, industriale dhe bujqësore, uljen e rendimentit dhe, si pasojë, rritje. në problemin e ushqimit, kostoja e ruajtjes dhe rivendosjes së ekuilibrit në ekosisteme, humbja e karburantit, lëndëve të para dhe materialeve.

Dëmi social dhe ekonomik përfshin kostot e ruajtjes së burimeve rekreative, rritjen e numrit të njerëzve që vuajnë nga sëmundjet kronike, si dhe pasojat e migrimit të popullsisë të shkaktuar nga degradimi i mjedisit.

Dëmi i llogaritur me kusht është rritja e ndryshimeve patologjike në trupin e njeriut, rritja e numrit të personave që vuajnë nga alergjitë që në fëmijëri, si dhe dëmtimi estetik i shkaktuar popullatës nga ndryshimet në pamjen e peizazheve përreth për shkak të ndotjes së mjedisit.

Interpretimi i saktë i dëmit ekonomik nga problemet mjedisore është i nevojshëm pothuajse në të gjitha fushat e veprimtarisë ekonomike. Kjo ju lejon të vlerësoni efikasitetin e ekonomisë së një rajoni ose vendi në tërësi, dhe gjithashtu kontribuon në zhvillimin e mekanizmave të tregut për monitorimin e gjendjes së mjedisit, siç është sigurimi mjedisor. Mungesa e një vlerësimi cilësor të dëmit mjedisor çon në faktin se menaxhimi mjedisor është i përjashtuar nga lista e faktorëve që përcaktojnë efikasitetin e përgjithshëm të ekonomisë.

Politika mjedisore e ndërmarrjes(organizatë) është një deklaratë nga një ndërmarrje e synimeve dhe parimeve të saj në lidhje me performancën e saj të përgjithshme mjedisore, e cila shërben si bazë për veprim dhe për vendosjen e objektivave dhe planeve. Politika mjedisore e ndërmarrjes përcaktohet nga drejtuesit e saj të lartë. Menaxhmenti i lartë mund të përbëhet nga individuale ose një grup individësh me përgjegjësi administrative për një organizatë.

Treguar në Fig. 3.2 Modeli i sistemit të menaxhimit pasqyron parimet bazë të politikës mjedisore të ndërmarrjes.

1.Angazhimet dhe politikat. Ndërmarrja duhet të përcaktojë politikën e saj mjedisore dhe të angazhohet për një sistem të menaxhimit mjedisor. Në këtë rast, duhet të filloni me atë që sjell përfitime të dukshme, për shembull, duke kufizuar shkaqet rrënjësore që çojnë në përgjegjësi për shkelje, ose me më shumë përdorim efektiv lëndët e para dhe materialet.

Politika mjedisore duhet të pasqyrojë angazhimin e menaxhmentit të lartë për të respektuar ligjet në fuqi dhe për të përmirësuar vazhdimisht sistemin e menaxhimit mjedisor. Politika siguron kornizën përmes së cilës një ndërmarrje vendos objektivat e saj dhe treguesit e planifikuar. Politika duhet të jetë mjaft e qartë për t'u kuptuar nga palët e brendshme dhe të jashtme; ai duhet të rishikohet dhe rishikohet periodikisht për të pasqyruar kushtet dhe informacionin në ndryshim. Objekti i politikës duhet të jetë qartësisht i identifikueshëm.

2.Planifikimi. Ndërmarrja duhet të zhvillojë një plan për zbatimin e politikës së saj mjedisore. Në të njëjtën kohë, elementët e menaxhimit mjedisor përfshijnë: identifikimin e aspekteve mjedisore dhe ndikimet mjedisore që lidhen me to; kërkesat e akteve legjislative; politika mjedisore; kriteret e brendshme dhe të jashtme për vlerësimin e efikasitetit mjedisor etj.

3.Zbatimi. Për ta zbatuar atë në mënyrë efektive, një ndërmarrje duhet të krijojë aftësitë dhe të zhvillojë mekanizmat mbështetës të nevojshëm për të zbatuar politikën e saj mjedisore dhe për të arritur objektivat dhe objektivat. Për të arritur treguesit e synuar, një ndërmarrje duhet të përqendrojë punonjësit, sistemet, strategjinë, burimet dhe strukturën e saj në këtë dhe të zhvillojë një sistem përgjegjësie dhe raportimi.

4.Ndryshimi dhe vlerësimi. Një ndërmarrje duhet të masë, monitorojë dhe vlerësojë performancën e saj mjedisore. Një nga mjetet kryesore të kontrollit është auditimi mjedisor.

5. Analiza dhe përmirësimi. Një ndërmarrje duhet të rishikojë dhe përmirësojë vazhdimisht sistemin e saj të menaxhimit mjedisor për të përmirësuar performancën e saj të përgjithshme mjedisore. Menaxhmenti i ndërmarrjes duhet të rishikojë sistemin e menaxhimit mjedisor në intervale të rregullta për të siguruar efektivitetin e vazhdueshëm dhe përputhshmërinë e tij me parametrat ekzistues. Analiza duhet të jetë e gjerë për të marrë parasysh ndikimin mjedisor të të gjitha aktiviteteve, produkteve ose shërbimeve të organizatës, duke përfshirë ndikimin e tyre në anën financiare të aktivitetit dhe konkurrencën e mundshme.

Për sa i përket aktiviteteve aktuale, do të zbatohet sistemi i menaxhimit mjedisor këtë proces në formën e një cikli të paraqitur në Fig. 3.4.

Politika mjedisore e ndërmarrjes(organizatë) është një deklaratë nga një ndërmarrje e synimeve dhe parimeve të saj në lidhje me performancën e saj të përgjithshme mjedisore, e cila shërben si bazë për veprim dhe për vendosjen e objektivave dhe planeve. Politika mjedisore e ndërmarrjes përcaktohet nga drejtuesit e saj të lartë. Menaxhimi i lartë mund të përbëhet nga një individ ose një grup individësh që kanë përgjegjësi administrative për organizatën.

Treguar në Fig. 3.2 Modeli i sistemit të menaxhimit pasqyron parimet bazë të politikës mjedisore të ndërmarrjes.

1.Angazhimet dhe politikat. Ndërmarrja duhet të përcaktojë politikën e saj mjedisore dhe të angazhohet për një sistem të menaxhimit mjedisor. Vendi për të filluar është aty ku ka përfitime të qarta, të tilla si kufizimi i shkaqeve rrënjësore të përgjegjësisë ose përdorimi më efikas i lëndëve të para.

Politika mjedisore duhet të pasqyrojë angazhimin e menaxhmentit të lartë për të respektuar ligjet në fuqi dhe për të përmirësuar vazhdimisht sistemin e menaxhimit mjedisor. Politika krijon kornizën përmes së cilës një ndërmarrje vendos objektivat dhe objektivat e saj. Politika duhet të jetë mjaft e qartë për t'u kuptuar nga palët e brendshme dhe të jashtme; ai duhet të rishikohet dhe rishikohet periodikisht për të pasqyruar kushtet dhe informacionin në ndryshim. Objekti i politikës duhet të jetë qartësisht i identifikueshëm.

4.Ndryshimi dhe vlerësimi. Një ndërmarrje duhet të masë, monitorojë dhe vlerësojë performancën e saj mjedisore. Një nga mjetet kryesore të kontrollit është auditimi mjedisor.

Për sa i përket aktiviteteve aktuale, sistemi i menaxhimit mjedisor do ta kryejë këtë proces në formën e një cikli të paraqitur në Fig. 3.4.

Menaxhimi i mjedisit duhet të bazohet në parimet e eko-efikasitetit dhe eko-drejtësisë. Nën eko-efikasiteti kuptohet si një organizim i tillë i aktiviteteve të ndryshme mjedisore që lejon jo vetëm uljen e kostove dhe shpenzimeve përkatëse, por edhe marrjen e fitimeve shtesë. Parimet eko-drejtësia manifestohen në ndërgjegjësimin e menaxhmentit të ndërmarrjes për përgjegjësinë morale për ndikimin negativ në mjedis dhe përdorimin joracional të burimeve natyrore.

Në një koncept më të ngushtë, menaxhimi mjedisor është menaxhimi i aktiviteteve të menaxhimit mjedisor dhe mjedisor dhe përfshin:

ligjore dhe mekanizmat ekonomikë mbrojtjen e mjedisit;

sistemi i kontrollit;

aktivitetet e specialistëve të ndërmarrjes (dhe menaxhimit të saj) në fushën e mbrojtjes së mjedisit dhe përdorimit racional të burimeve natyrore.

Në një seminar mbi menaxhimin mjedisor të mbajtur në shtator 2000 në rajonin e Vladimir (Gus-Khrustalny), u propozua që të udhëhiqet nga parimet e mëposhtme të Kartës së Biznesit kur zbatohet një sistem i menaxhimit mjedisor:

Prioritetet e korporatës;

Sistemet e integruara të menaxhimit;

Përmirësimi hap pas hapi;

Trajnimi i personelit;

Vlerësimi paraprak;

Vëmendje ndaj produkteve dhe shërbimeve;

Duke marrë parasysh nevojat e klientëve;

Vëmendje ndaj proceseve dhe vendeve në tërësi;

Programet kërkimore;

Largpamësia në çdo gjë;

Puna me furnitorët dhe kontraktorët;

Gatishmëria emergjente;

Transferimi i teknologjive të avancuara;

Kontributi për kauzën e përbashkët;

Hapja, gatishmëria për të diskutuar;

Ekzekutimi kërkesat e vendosura dhe raportimi.

Meqenëse sistemi i menaxhimit mjedisor është pjesë e mekanizmit të përgjithshëm të menaxhimit të një organizate (ndërmarrjeje), ai duhet të përpiqet të arrijë një qëllim specifik duke përdorur një mekanizëm të caktuar dhe duke kryer funksione të caktuara. Pra, qëllimi menaxhimi mjedisor (si çdo tjetër) është arritja e rezultateve të dëshiruara, d.m.th. një gjendje të caktuar të mjedisit, dhe është gjendja e mjedisit që është objekt menaxhimi.

Mekanizmi Menaxhimi mjedisor është një grup mjetesh për të ndikuar si në formimin e vetë situatës mjedisore ashtu edhe në pasojat e mundshme mjedisore të veprimtarisë njerëzore. A funksionet menaxhimi mjedisor është një grup aktivitetesh të ndryshme që janë të nevojshme për të menaxhuar proceset mjedisore.

Pra, uh politika mjedisore- parimet dhe detyrimet e deklaruara publikisht në lidhje me aspektet mjedisore të aktiviteteve të ndërmarrjes dhe sigurimin e bazës për krijimin e saj mjedisor synimet dhe objektivat, duke përfshirë:

përdorimi i vetëdijshëm në aktivitete praktike ndërmarrjet e themeleve të kulturës moderne mjedisore dhe etikës mjedisore; përgjegjësi e përbashkët;

kontribut në zhvillimin e qëndrueshëm;

fizibiliteti mjedisor;

sipërmarrje e civilizuar;

zgjerimi vullnetar i detyrimeve mjedisore të ndërmarrjes në lidhje me të gjithë personat dhe palët e interesuara në aspektet mjedisore të aktiviteteve të saj; shëndeti dhe siguria mjedisore

personeli dhe popullsia në zonën e ndikimit të ndërmarrjes; vlerësimi i ndikimit në mjedis;

mbështetje për kërkimin shkencor mjedisor dhe edukimin dhe ndërgjegjësimin mjedisor, duke përfshirë edukimin mjedisor shkollor; zhvillimi i sigurimit vullnetar mjedisor; arritje efikasiteti ekonomik

aktivitetet e vazhdueshme mjedisore;

përmirësimin e cilësisë së produkteve dhe shërbimeve nëpërmjet zhvillimit të aktiviteteve mjedisore;

zhvillimi i prodhimit më miqësor ndaj mjedisit;

minimizimi i ndikimit negativ në mjedis;

parandalimi i ndikimeve negative në mjedis në burimet e formimit të tij;

përdorimi racional i burimeve;

vlerësim i pavarur i rezultateve të aktiviteteve mjedisore të ndërmarrjes (kryerja e auditimit sistematik mjedisor);

informimi, motivimi dhe përfshirja e të gjithë personelit në aktivitetet mjedisore të ndërmarrjes;

Pavarësisht nga lloji i prodhimit dhe natyra e veprimtarisë, një ndërmarrje (organizatë) vepron si një element indirekt që përcakton një lidhje të caktuar midis saj dhe mjedisit të saj, ndërsa shkëmbehen lloje të ndryshme informacioni: energji, material, etj. në të gjitha fazat e veprimtarisë ekonomike. Ndërmarrja është elementi kryesor që ndikon në ndotjen e mjedisit si rezultat i aktivitetit ekonomik njerëzor.

Menaxhimi mjedisor në një ndërmarrje është gjithashtu arti i marrjes së vendimeve efektive të menaxhimit në mënyrë që të përmirësohen aktivitetet mjedisore të ndërmarrjes.

Le të shqyrtojmë një diagram të procesit të zbatimit të një sistemi të menaxhimit mjedisor në një ndërmarrje, të paraqitur në Fig. 3.5.

Le të themi se menaxhmenti i lartë i një ndërmarrje të caktuar vendosi të prezantojë një sistem të menaxhimit mjedisor. Arsyet për një vendim të tillë mund të jenë si më poshtë:

krijimi i kushteve për zhvillimin e një sistemi të menaxhimit të cilësisë;

kontrollin e aspekteve mjedisore;

pajtueshmëria me kërkesat ligjore;

përmirësimi i treguesve të performancës mjedisore;

mundësia e hyrjes në tregun e huaj etj.

Një parakusht për krijimin e një sistemi të menaxhimit mjedisor është një vlerësim paraprak mjedisor - objektiv dhe domosdoshmërisht i pavarur, bazuar në qasjet sistemore dhe një vlerësim të dokumentuar të situatës fillestare në ndërmarrje (në kohën e zbatimit të sistemit të menaxhimit mjedisor) me zhvillimin e mëvonshëm të rekomandimeve për përmirësimin e tij. Supozohet se sistemi i menaxhimit mjedisor është i integruar me sistemi i përbashkët menaxhimin e organizatës.

Qëllimi i një vlerësimi të tillë është mbledhja e të dhënave për gjendjen e mjedisit të nevojshme për punë të mëtejshme dhe analizimi i tyre. Në këtë rast, karakteristikat e marra konsiderohen "fillestare" ose "zero", me të cilat krahasohen të dhënat e marra në periudhat pasuese.

Ky vlerësim përfshin ekzaminimin dhe analizën e elementeve të mëposhtme:

aplikimin dhe dokumentimin e procedurave të kërkuara;

pajtueshmëria e aktiviteteve të ndërmarrjes me kërkesat legjislative dhe rregullatore;

politikën e propozuar mjedisore të ndërmarrjes;

përdorimi i lëndëve të para dhe ndihmëse;

ndikimi në mjedis dhe aspektet mjedisore të aktiviteteve;

zonat me rrezik të lartë dhe gatishmëria emergjente;

ndërveprimi i ndërmarrjes me palët e interesuara etj.

Faza tjetër është zhvillimi i politikës mjedisore. Në këtë situatë, ky është një dokument i veçantë për qëllimet dhe parimet e organizatës, i cili duhet të shërbejë si bazë për veprimet e organizatës dhe përcaktimin e qëllimeve dhe objektivave mjedisore. Politikat mjedisore duhet të jenë të përshtatshme me madhësinë, natyrën dhe ndikimet mjedisore të krijuara nga aktivitetet, produktet dhe shërbimet e kompanisë. Dokumenti duhet t'u komunikohet të gjithë punonjësve të organizatës dhe të jetë i disponueshëm për publikun.

Duke marrë parasysh ndikimet e rëndësishme mjedisore, kërkesat ligjore dhe të tjera, organizata duhet të zhvillojë qëllime dhe objektiva mjedisore. Një qëllim mjedisor është një qëllim i përgjithshëm mjedisor i rëndësishëm i aktiviteteve të një organizate, i vendosur nga politika mjedisore e kësaj organizate, shkalla e arritjes së të cilit vlerësohet në rastet kur kjo është praktikisht e mundur. Një objektiv mjedisor është një kërkesë e detajuar në lidhje me performancën mjedisore të një organizate në tërësi ose ndarjeve të saj, e cila rrjedh nga qëllimi mjedisor i vendosur i organizatës dhe duhet të përmbushet për të arritur këtë qëllim. Për më tepër, qëllimi është rezultati i pritshëm i zgjidhjes së problemeve ose shfrytëzimit të mundësive të humbura aktualisht, dhe detyrat janë fazat e eliminimit të shkaqeve të këtij problemi të veçantë.

Qëllimet dhe objektivat duhet të jenë sa më sasiore. Ato duhet të bazohen në politikat mjedisore dhe të përcaktohen për çdo funksion dhe nivel të organizatës. Formulimi i tyre duhet të marrë gjithashtu parasysh pikëpamjet e "aktorëve të interesuar" (me të cilat nënkuptojmë çdo grup dhe qytetar, interesat e të cilëve preken ose shqetësohen për aspektet mjedisore të aktiviteteve të ndërmarrjes).

Për të arritur qëllimet e saj, organizata zhvillon një program të menaxhimit mjedisor që përcakton përgjegjësit, mjetet dhe afatet për arritjen e qëllimeve dhe objektivave. Programet duhet të rishikohen rregullisht për të pasqyruar qëllimet dhe objektivat në ndryshim të organizatës.

Për zbatimin e programeve zhvillohen procedura të caktuara dhe përcaktohen prioritetet në ndërmarrje. Organizata do të monitorojë ose masë parametrat kyç të atyre aktiviteteve që mund të kenë një ndikim të rëndësishëm në mjedis.

Procedurat duhet të mbulojnë të gjitha aspektet e aktiviteteve të ndërmarrjes, që nga momenti i marrjes së lëndëve të para deri në shitje. produkt i përfunduar; të gjitha aspektet që në një mënyrë ose në një tjetër mund të çojnë në një ndikim në mjedis. Ato mund të kenë të bëjnë jo vetëm me teknologjitë tradicionale, por edhe me procedurën për informimin dhe trajnimin e personelit, si dhe marrëdhëniet me aktorët e jashtëm. Lista e përgjithshme e procedurave specifike që duhen dokumentuar përcaktohet nga ndërmarrja në mënyrë të pavarur.

Treguesit mjedisorë karakterizojnë procesin e prodhimit, duke përfshirë aktivitetet kryesore dhe ndihmëse. Ato karakterizojnë funksionimin e sistemit të menaxhimit mjedisor dhe aktivitetet e menaxhimit për të përmirësuar sistemin. Përveç kësaj, ato pasqyrojnë informacione për kushtet mjedisore lokale, rajonale, globale ose gjendjen e mjedisit në të momenti aktual koha.

Duhet të plotësohen një sërë kërkesash për trajnimin e personelit, si dhe për përgatitjen për situata emergjente.

Duhet të kryhet një auditim periodik i sistemit të menaxhimit mjedisor për të përcaktuar pajtueshmërinë me kriteret e ISO 14001. Një auditim i tillë mund të jetë i brendshëm dhe i jashtëm, dhe rezultatet e tij janë të detyrueshme i raportohen menaxhmentit të kompanisë. Procedura për një kontroll të tillë do të diskutohet në kapitujt vijues.

Menaxhmenti i organizatës duhet të rishikojë periodikisht funksionimin e sistemit të menaxhimit mjedisor nga pikëpamja e përshtatshmërisë dhe efektivitetit të tij. Duhet të merren parasysh ndryshimet e nevojshme në politikat mjedisore, objektivat dhe elementët e tjerë të SMM. Kjo duhet të marrë parasysh gjetjet e auditimit, ndryshimin e rrethanave dhe dëshirën për “përmirësim të vazhdueshëm”. Në përgjithësi, kërkesat e standardit bazohen në ciklin e hapur "plan - zbatim - verifikim - rishikim i planit".

Të gjitha procedurat, rezultatet e tyre, të dhënat e monitorimit etj. duhet të dokumentohen.

Zbatimi i politikës mjedisore është vendosja e një marrëdhënieje midis synimeve të vendimmarrësve dhe subjekteve mjedisore me qëllim gjelbërimin e aktiviteteve të tyre ekonomike, uljen e ndikimit antropogjen në mjedis dhe arritjen e treguesve të synuar mjedisor.

Përpara se të kalohet në fazën e zbatimit të politikës mjedisore dhe zbatimit të planit të veprimit, duhet të merret një vendim formal, i cili miraton një kurs të vetëm veprimi. Forma e një vendimi të tillë zyrtar mund të jetë një rezolutë e Qeverisë Federata Ruse ose vendimin përkatës të Administratës së subjektit të Federatës për miratimin e konceptit të politikës mjedisore dhe miratimin e planit të veprimit.

Strategjitë (planet) mjedisore zakonisht theksojnë kushtet kryesore të mëposhtme për rritjen e efikasitetit të strukturave institucionale dhe zbatimin më të mirë të vendimeve të marra:

disponueshmëria strukturat efektive dhe burimet e nevojshme për zbatimin e vendimeve të marra;

· Shpërndarja e qartë e përgjegjësive ndërmjet strukturave institucionale;

· zhvillimi i legjislacionit konsistent dhe “transparent”;

· rritja e efikasitetit ekonomik të zbatimit të politikave mjedisore;

· mbështetje informative dhe metodologjike për zbatimin e politikës mjedisore.

Të kesh struktura efektive dhe burime të nevojshme presupozon ekzistencën e fondeve të përshtatshme, personelin e kualifikuar dhe mbështetjen politike për rregullat dhe kërkesat e miratuara. Kapaciteti i agjencive të ngarkuara me zbatimin e rregulloreve është shpesh i kufizuar. Megjithatë, shpërndarja efektive e përgjegjësive ndërmjet strukturave institucionale dhe prania e legjislacionit të qartë dhe konsistent krijon parakushtet për reduktimin e nevojës për burime për të përmbushur kërkesat rregullatore.

Në një situatë kur fondet janë të pamjaftueshme dhe nuk ka personel të kualifikuar, përgjigja tradicionale është të kërkohen burime shtesë. Megjithatë, ky nuk është thelbi i problemit të ekzekutimit. Para së gjithash, është e nevojshme të përdoren në mënyrë efektive burimet ekzistuese dhe të jeni në gjendje të tërheqni burimet e jashtme financimi. Ju nuk keni nevojë të kërkoni, duhet të jeni në gjendje të interesoni.

Nëse një rritje ose tërheqje e fondeve shtesë nuk ka gjasa, atëherë dy drejtimet e mëposhtme të politikës mjedisore janë të mundshme: 1- zvogëloni nevojën për burime për aktivitetet e vazhdueshme duke kursyer para; 2- modifikoni prioritetet në mënyrë që të përdoren në mënyrë më efektive burimet e disponueshme.

Formulimi dhe ndarja e qartë e përgjegjësive të strukturave institucionale ka vlerë të madhe, sepse problemet mjedisore kalojnë kufijtë e industrive dhe territoreve individuale dhe zgjidhja e tyre kërkon pjesëmarrjen e organeve të ndryshme qeveritare. Me rastin e përcaktimit të përgjegjësive të strukturave institucionale, është e rëndësishme faktorët e mëposhtëm: minimizimi i mundësisë së konflikteve, përputhja e qartë e problemit që zgjidhet me statusin dhe funksionet e organeve përkatëse, sigurimi i koordinimit efektiv ndërmjet organeve administrative dhe organizatave të tjera.

Zhvillimi i legjislacionit transparent dhe konsistent do të lehtësojë përdorimin më të lehtë dhe më të informuar të ligjeve përkatëse. Ata persona juridikë dhe individë që duhet të respektojnë ose zbatojnë ligjet dhe rregulloret, do t'i vëzhgojë dhe zbatojë në rastin kur ata e kuptojnë mirë se si "funksionojnë" këto ligje dhe pse janë miratuar në një formulim të tillë. Transparenca nënkupton qartësi në interpretimin dhe zbatimin e ligjeve, dhe qëndrueshmëria nënkupton respektimin e rreptë të disa parimeve.

Përmirësimi i efektivitetit të kostos së zbatimit të politikave qëndron në hartimin dhe përzgjedhjen e instrumenteve ekonomike dhe nevojën për të gjetur shkëmbime ndërmjet qëllimeve mjedisore dhe burimeve të kufizuara për t'i arritur ato.

Sistemi aktual i tarifave të ndotjes në Rusi (në të cilin tarifat duhet të llogariten për qindra ndotës të ndryshëm) fillimisht krijon vështirësi në zbatimin e tij. Kërkon kosto të konsiderueshme për të përcaktuar madhësinë e pagesave për secilin prej qindra ndotësve me prioritet të barabartë. Struktura e dobët e zbatimit, pajtueshmëria e dobët me rregulloret, e kombinuar me tarifat e ulëta të ndotjes, bëjnë pak për të reduktuar ndotjen e përgjithshme mjedisore në Rusi. Sistemi i pagesave duhet të thjeshtohet, për shembull duke u fokusuar në disa ndotës kryesorë. Kjo do të reduktojë ndjeshëm kërkesat e personelit.

Për të lehtësuar sfidat me të cilat përballen autoritetet e menaxhimit të mjedisit, duhet të rriten mundësitë për pjesëmarrjen e sektorit privat në proces. Sektori privat dhe organizatat jofitimprurëse, duke përfshirë kompanitë private, organizatat joqeveritare vendore dhe ndërkombëtare dhe institucionet kërkimore duhet të luajnë një rol kritik në formimin dhe zbatimin e politikave mjedisore. Autoritetet lokale vetëqeverisja do të ndihmojë në identifikimin e problemeve më të rëndësishme lokale dhe të propozojë mënyra për zgjidhjen e tyre. Organizatat joqeveritare të interesuara për reduktimin e ndotjes së mjedisit mund të luajnë një rol të rëndësishëm duke zbatuar kontroll publik aktivitetet e departamenteve dhe ndërmarrjeve dhe jep informacion për reagimin e popullatës.

Veprimtaritë informative dhe metodologjike karakterizojnë të gjitha llojet e punës së kryer nga organet drejtuese me qëllim të transferimit ligjor dhe individët njohuri se si të pajtohen me rregulloret dhe standardet e vendosura. Informacioni i këtij lloji ka, ndër të tjera, synimin për arritjen e nivelit më të lartë të mundshëm të pajtueshmërisë me rregulloret me kosto sa më të ulët. Ky synim mund të arrihet duke u ofruar ndërmarrjeve informacion dhe udhëzim sa më të mjaftueshëm.

Aktivitetet informative dhe metodologjike mund të përfshijnë zhvillimin udhëzues praktik mbi taksat e reja. Aty ku është e mundur, duhet të përfshihen ndërmarrjet e duhura. Avantazhi i pjesëmarrjes së tyre të drejtpërdrejtë është se ndërmarrjet janë më të njohura me kushtet e funksionimit të industrisë së tyre dhe kanë një ide se si të organizojnë më mirë marrëdhëniet midis ndërmarrjeve në industri.

Autoritetet lokale mjedisore luajnë një rol të rëndësishëm në aktivitetet informative dhe metodologjike. Ata mund të ofrojnë ndihmë praktike dhe specifike për bizneset, duke përfshirë organizimin e: sesioneve informuese, takimeve me biznese individuale, seminareve për biznese të përzgjedhura, vizitave në terren; duke iu përgjigjur pyetjeve dhe letrave telefonike.

1.3 Politika mjedisore e ndërmarrjes

Politika mjedisore (politika mjedisore) është një deklaratë e një ndërmarrje ose organizate për qëllimet dhe parimet e saj në lidhje me performancën e saj të përgjithshme mjedisore, e cila shërben si bazë si për veprimet ashtu edhe për vendosjen e treguesve mjedisorë të synuar dhe të planifikuar.

Politika mjedisore duhet të pasqyrojë përkushtimin e menaxhmentit të lartë të ndërmarrjes për të respektuar ligjet në fuqi dhe për të përmirësuar vazhdimisht sistemin e menaxhimit mjedisor. Politika krijon kornizën përmes së cilës një ndërmarrje vendos objektivat dhe objektivat e saj. Politika duhet të jetë mjaft e qartë për t'u kuptuar nga palët e interesuara të brendshme dhe të jashtme. Objekti i politikës duhet të jetë qartësisht i identifikueshëm dhe të rishikohet dhe rishikohet periodikisht për të pasqyruar ndryshimin e kushteve të jashtme dhe për të marrë parasysh informacionin e shfaqur. Politika mjedisore e një ndërmarrjeje duhet të monitorohet rregullisht për të kontrolluar nëse është në përputhje me parimet dhe nëse po ndodh përmirësime të vazhdueshme në performancën mjedisore.

Menaxhmenti i lartë i ndërmarrjes duhet të përcaktojë një politikë mjedisore dhe të sigurojë që politika:

a) është në përputhje me natyrën, shkallën dhe ndikimin mjedisor të aktiviteteve të ndërmarrjes;

b) përfshin angazhimet për përmirësimin e vazhdueshëm të mjedisit dhe parandalimin e ndotjes;

c) përfshihen detyrimet në lidhje me respektimin e kërkesave të akteve ligjore rregullatore në fushën e mbrojtjes së mjedisit;

d) ofroi një bazë për vendosjen e treguesve mjedisorë të synuar dhe të planifikuar dhe analizën e tyre;

e) është dokumentuar, zbatuar, mbështetur dhe komunikuar me të gjithë punonjësit e ndërmarrjes;

e) do të jetë në dispozicion të publikut.

Ndërmarrja duhet të përcaktojë politikën e saj mjedisore dhe të angazhohet për një sistem të menaxhimit mjedisor. Procesi i formimit të një politike mjedisore rregullohet në detaje nga GOST R ISO 14004 dhe përfshin tre faza:

1. Miratimi i një strategjie mjedisore si detyrim i menaxhmentit të ndërmarrjes: përgatitja e saj është përgjegjësi e menaxherit të ndërmarrjes. Duhet të shprehë shkurt synimet e drejtorit të ndërmarrjes në lidhje me mbrojtjen e mjedisit;

2. Vlerësimi fillestar i ndikimit në mjedis: merr në konsideratë të gjithë gamën e kushteve të funksionimit të ndërmarrjes, duke përfshirë situatat emergjente. Rezultatet e vlerësimit fillestar të ndikimit në mjedis duhet të dokumentohen;

3. Miratimi i politikës mjedisore.

Politika mjedisore nënkupton qëllimet dhe parimet e veprimeve të një ndërmarrje në lidhje me mjedisin, duke përfshirë respektimin e të gjitha kërkesave të akteve ligjore rregullatore në lidhje me mbrojtjen e mjedisit.

Politika mjedisore duhet të marrë parasysh çështjet e mëposhtme:

1. Problemet e zgjidhura nga ndërmarrja, pikëpamjet e menaxhmentit për perspektivat e zhvillimit të ndërmarrjes;

2. Përmirësimi i vazhdueshëm i mjedisit;

3. Parandalimi i ndotjes së mjedisit;

4. Koordinimi i çështjeve mjedisore me aspekte të tjera të politikës organizative (për shembull, shëndeti dhe siguria në punë);

5. Kushtet specifike lokale ose rajonale;

6. Pajtueshmëria me dokumentet aktuale rregullatore dhe ligjore për çështjet mjedisore.

Përveç pajtueshmërisë me dokumentet rregullatore në fushën e mbrojtjes së mjedisit, politika mjedisore e një ndërmarrje mund të vendosë detyrime në lidhje me:

· minimizimin e çdo ndikimi të rëndësishëm negativ në mjedis gjatë prezantimit të teknologjive të reja;

· zhvillimin e një procedure për vlerësimin e performancës mjedisore të punës dhe treguesve përkatës;

· projektimin e produkteve të prodhuara në mënyrë të tillë që të minimizojë ndikimin e tyre në mjedis gjatë prodhimit, përdorimit dhe asgjësimit;

· parandalimi i ndotjes së mjedisit, reduktimi i konsumit të mbetjeve dhe burimeve;

· rritjen e nivelit të arsimimit dhe trajnimit të personelit;

· shkëmbimin e përvojës në fushën e mbrojtjes së mjedisit;

· Inkurajimi për zbatimin e sistemeve të menaxhimit mjedisor për furnitorët dhe kontraktorët.

Politika mjedisore e kompanisë duhet të monitorohet rregullisht.

Qëllimi i kontrollit është të kontrollojë nëse politika e ndërmarrjes korrespondon me ato të deklaruara dhe nëse gjatë zbatimit të saj vërehet një përmirësim i vazhdueshëm i karakteristikave mjedisore.

2. Karakteristikat e përgjithshme veprimtaria e ndërmarrjes

2.1 Struktura organizative ndërmarrjeve

Sibneft-Khantos LLC u themelua më 1 janar 2005. bazuar në urdhrin e OJSC Sibneft të datës 6 Prill. 2005 Nr. 63 bazuar në TPDN "Priobsky" dhe TPDN "Palyanovsky"

Në tetë muaj punë u morën sa vijon:

· 2007.1 mijë ton naftë, që përbënte 98.5% të volumit të planifikuar;

· 14.4 milionë m3 gaz, që përbën 91.4% të planit.

Prodhimi shtesë i naftës nga të gjitha operacionet gjeologjike dhe teknike të kryera arriti në 1101,8 tonë. U shpuan 307,416 m shkëmbinj (125.2 sipas planit). Janë vënë në punë 96 puse të reja (112.9% e planit). Në stokun ekzistues të pusit u kryen 6 operacione thyerjeje hidraulike, prodhimi shtesë nga thyerja hidraulike arriti në 54.9 mijë tonë.

Të njohura në kategorinë: