Ligjet tatimore nxitin debitorët Tani e dimë pse autoritetet tatimore i shpërblejnë debitorët duke u dhënë atyre përjashtime nga taksat dhe ndëshkojnë kursimtarët duke tatuar të ardhurat nga depozitat me normat më të larta - si

Aktivitetet e tregtisë së jashtme- ky është aktiviteti i kryerjes së transaksioneve në terren tregtia e jashtme mallra, shërbime, pronë intelektuale dhe informacion.

Tregtia e jashtme e mallrave- është importi dhe (ose) eksporti i mallrave. Objekti i tij janë mallrat, pra pasuritë e luajtshme, si dhe ato të klasifikuara si pasuri të paluajtshme ajri, anijet e detit, anijet e lundrimit në brendësi dhe të përzier (lum-det) dhe objektet hapësinore, si dhe energji elektrike dhe lloje të tjera të energjisë. Tregtia e jashtme e mallrave mund të kryhet në formën e eksporteve dhe importeve. Eksporti i mallrave është largimi i mallrave nga territori doganor i një vendi pa detyrimin e ri-importit dhe importi i mallrave është importimi i mallrave në territorin doganor të një vendi pa detyrimin e rieksportit.

Tregtia e jashtme në shërbime- ofrimi i shërbimeve (kryerja e punës), duke përfshirë prodhimin, shpërndarjen, marketingun, ofrimin e shërbimeve (punës). Dorëzimi i mallrave në aktivitetet e tregtisë së jashtme kryhet mënyra e vetme- duke e zhvendosur përtej kufirit. Ndryshe nga mallrat, shërbimet ofrohen në një nga mënyrat e mëposhtme ose një kombinim i tyre:

• furnizimi ndërkufitar i shërbimeve;
• lëvizja e konsumatorëve në vendin eksportues;
• vendosja e një pranie tregtare në vendin që konsumon shërbimin;
• lëvizja e përkohshme e individëve në një vend tjetër me qëllim të ofrimit të një shërbimi.

NË Legjislacioni rus Dallohen metodat e mëposhtme të tregtisë së jashtme të shërbimeve:

• nga territori i Federatës Ruse në territorin e një shteti të huaj;
• nga territori i një shteti të huaj në territorin e Federatës Ruse;
• në territorin e Federatës Ruse për një klient të huaj të shërbimeve;
• në territorin e një shteti të huaj për një klient rus të shërbimeve;
• nga një ofrues shërbimi rus i cili nuk ka një prani tregtare në territorin e një shteti të huaj, nëpërmjet pranisë së tij ose personave të autorizuar për të vepruar në emër të tij në territorin e një shteti të huaj;
• nga një ofrues shërbimi i huaj që nuk ka një prani tregtare në territorin e Federatës Ruse, nëpërmjet pranisë së tij ose personave të huaj të autorizuar të veprojnë në emër të tij në territorin e Federatës Ruse;
• nga një ofrues shërbimi rus nëpërmjet një pranie tregtare në territorin e një shteti të huaj;
• nga një ofrues i huaj shërbimesh nëpërmjet një pranie tregtare në territorin e Federatës Ruse.

Tregtia e jashtme e pronësisë intelektuale- ky është transferimi i të drejtave ekskluzive për objektet e pronësisë intelektuale ose dhënia e të drejtës për të përdorur objekte të pronësisë intelektuale nga një person rus tek një person i huaj ose nga një person i huaj tek një person rus.

Tregtia e jashtme e informacionit kryhet në format e mëposhtme:

• në formën e tregtisë së jashtme të mallrave, nëse informacioni është pjesë përbërëse këto mallra;
• në formën e tregtisë së jashtme të pronësisë intelektuale, nëse transferimi i informacionit kryhet si transferim i të drejtave të pronësisë intelektuale;
• në formën e tregtisë së jashtme të shërbimeve në raste të tjera.

Tregtia e jashtme e Rusisë siguron punësim për një pjesë të konsiderueshme të popullsisë së punës të vendit, garanton stabilitetin e rublës, është një forcë e rëndësishme në formësimin e buxhetit shtetëror në rritje të vendit dhe siguron kryesisht zhvillim të qëndrueshëm ekonomia e Federatës Ruse. Përafërsisht 40% e PBB-së së vendit gjenerohet në operacionet e eksportit.

Përpilohet marrëveshja për blerjen dhe shitjen e mallrave marrëveshje e tregtisë së jashtme . Ky është një dokument tregtar që konfirmon përfundimin e një transaksioni, ai hartohet në përputhje me ligjin dhe zakonet e biznesit dhe, si rregull, përfshin seksionet e mëposhtme:

• parathënie
• objekt i kontratës
• koha e dorëzimit të produktit
• çmimi dhe kostoja totale e mallrave
• kushtet e pagesës
• sasia dhe cilësia e mallrave
• paketimin dhe etiketimin
• dërgimi dhe pranimi i mallrave në aspektin sasior dhe cilësor
• përgjegjësia për shkeljen e kushteve të kontratës, sanksionet
• arsyet për përjashtimin nga përgjegjësia (forca madhore)
• sigurimi
• arbitrazhi
• kushte të tjera
• detajet e palëve.

Mbështetja dokumentare e një transaksioni të tregtisë së jashtme përfshin dokumente doganore, transporti dhe tregtare. Dokumentet doganore- këto janë dokumente të përpiluara ekskluzivisht për qëllime doganore. Këto përfshijnë deklaratën doganore. Ky është një dokument në të cilin informacioni i kërkuar për t'u dorëzuar autoritetit doganor tregohet në formën e përcaktuar. Asistencë në regjistrim dokumentet doganore Ndërmarrjet që merren me aktivitete eksporti pajisen me ndërmjetës doganor. Ndërmjetësi doganor (përfaqësues)është një ndërmjetës që kryen veprime doganore në emër dhe për llogari të ndërmarrjes. Të drejtat, detyrat dhe përgjegjësitë e një ndërmjetësi doganor në territorin e Federatës Ruse përcaktohen në Kodin Doganor të Federatës Ruse.

Tek numri dokumentet e transportit (transportit). përfshijnë një faturë ngarkese, faturë ose dokumente të tjera që konfirmojnë ekzistencën dhe përmbajtjen e kontratës për transportin e mallrave dhe mallrave shoqëruese dhe automjeteve për transport ndërkombëtar. Dokumentet tregtare- kjo është një faturë (faturë), lista transporti dhe paketimi dhe dokumente të tjera që përdoren në përputhje me traktatet ndërkombëtare, legjislacionin ose zakonet e biznesit gjatë kryerjes së veprimtarive të tregtisë së jashtme dhe të cilat, në bazë të ligjit, marrëveshjes së palëve ose biznesit. doganat, përdoren për të konfirmuar përfundimin e transaksioneve që lidhen me lëvizjen e mallrave përtej kufirit doganor.

Pyetja 1. Përkufizimet e veprimtarive të tregtisë së jashtme dhe aktiviteteve të tregtisë së jashtme në aktet legjislative

Termi "aktivitet i huaj ekonomik" u ligjësua për herë të parë në Kushtetutën e 1977 të BRSS, ku shkruhej: "tregtia e jashtme dhe llojet e tjera të veprimtarisë së jashtme ekonomike", duke treguar sjelljen e tyre në bazë të një monopoli shtetëror. Sidoqoftë, vetë koncepti i aktivitetit të huaj ekonomik nuk u zbulua atëherë.

Përmbajtja e konceptit të veprimtarisë ekonomike të huaj në legjislacionin rus u deshifrua relativisht kohët e fundit, përkatësisht në Ligjin Federal të 18 korrikut 1999 Nr. 183-FZ "Për kontrollin e eksporteve", i cili thotë: "Aktiviteti i jashtëm ekonomik - tregtia e jashtme, investimet dhe aktivitete të tjera, duke përfshirë bashkëpunimin në prodhim, në fushën e shkëmbimit ndërkombëtar të mallrave, informacioneve, punëve, shërbimeve, rezultateve të veprimtarisë intelektuale, duke përfshirë të drejtat ekskluzive ndaj tyre (pronësisë intelektuale).

Koncepti i veprimtarisë së tregtisë së jashtme u formulua fillimisht në Ligjin Federal të 13 tetorit 1995 Nr. 157-FZ "Për Rregullimin Shtetëror të Veprimtarive të Tregtisë së Jashtme", dhe më pas u rregullua në Ligjin Federal të 8 dhjetorit 2003 Nr. 164-FZ "Për Bazat e Rregullimit Shtetëror të Veprimtarive të Tregtisë së Jashtme": "Aktivitetet e tregtisë së jashtme - aktivitete për të kryer transaksione në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave, shërbimeve, informacionit dhe pronës intelektuale". Ky përkufizim zbulon përmbajtjen e DPT më saktë se ligji i mëparshëm, megjithëse natyra e tij shumënivelëshe nuk pasqyrohet.

Ligji i vitit 2003 dallon katër grupe objektesh (subjektesh) të DPT: mallra, shërbime, informacione dhe pronësi intelektuale. Kalimisht, vërejmë se një klasifikim i tillë i objekteve tregtare është mjaft i zbatueshëm si për tregtinë e jashtme ashtu edhe për tregtinë e brendshme. Ligji përcakton përmbajtjen e tregtisë së jashtme për secilin nga objektet e listuara. Le të deshifrojmë dispozitat përkatëse të ligjit, duke i shoqëruar me disa komente.

1. Tregtia e jashtme e mallrave - importi dhe (ose) eksporti i mallrave. Mallrat si subjekt i VTD konsiderohen si pasuri e luajtshme, anije të klasifikuara si pasuri të paluajtshme - ajri, deti, brendësi dhe i përzier (lum - det) objekte lundrimi dhe hapësinore, si dhe energjia elektrike dhe lloje të tjera të energjisë. Në të njëjtën kohë, në
Automjetet e përdorura sipas kontratave të transportit ndërkombëtar nuk konsiderohen si mallra.

Ky përkufizim eliminon disa mospërputhje të mëparshme në kuptimin e termit "produkt". Në thelb, këto janë objekte të materializuara të shkëmbimit të tregtisë së jashtme, të ashtuquajturat "mallra të dukshme". Në përgjithësi, në tregtinë e jashtme ruse, si në tregtinë ndërkombëtare në përgjithësi, qarkullojnë shumë mallra që janë produkte të prodhimit material. Të gjithë ata mund të ndahen në disa grupe të mëdha:

Lëndët e para minerale dhe karburantet (ky grup produktesh përfshin gjithashtu energjinë elektrike dhe llojet e tjera të energjisë);

Produkte bujqësore, ushqimore dhe pyjore (përfshirë peshkun dhe produktet e detit);

Mallrat e konsumit jo ushqimor (pëlhura, veshje, këpucë, mobilje, enët dhe sende të tjera shtëpiake, ilaçe, parfume dhe kozmetikë, etj.);

Makineri dhe pajisje (të ndara dhe të plota, dhe ky grup shpesh përfshin automjete, pajisje elektronike, pajisje shtëpiake dhe disa lloje të tjera të produkteve mekanike dhe teknike);

Produkte të tjera të gatshme dhe produkte gjysëm të gatshme.

Në dokumentet e tregtisë së jashtme, emri i secilit artikull specifik të produktit duhet të tregohet në mënyrë rigoroze në përputhje me Nomenklaturën e Mallrave të Veprimtarisë së Jashtme Ekonomike.

2.Tregtia e jashtme në shërbime - ofrimi i shërbimeve (përfshirë kryerjen e punës), duke përfshirë prodhimin, shpërndarjen, marketingun dhe ofrimin e shërbimeve (punës). Shërbimet ofrohen në mënyrat e mëposhtme:

Nga territori i Federatës Ruse në territorin e një shteti të huaj;

Nga territori i një shteti të huaj në territorin e Federatës Ruse;

Në territorin e Federatës Ruse për një klient të huaj të shërbimeve;

Në territoret e një shteti të huaj për klientin rus të shërbimeve;

Një ofrues shërbimi rus i cili nuk ka një prani tregtare në territorin e një shteti të huaj, nëpërmjet pranisë së tij ose personave të autorizuar për të vepruar në emër të tij në territorin e një shteti të huaj;

Nga një interpretues i huaj shërbime që nuk kanë një prani tregtare në territorin e Federatës Ruse, nëpërmjet pranisë së saj ose personave të huaj të autorizuar për të vepruar në emër të saj në territorin e Federatës Ruse;

Një ofrues shërbimi rus përmes një pranie tregtare në territorin e një shteti të huaj;

Nga një ofrues i huaj shërbimesh përmes një pranie tregtare në Federatën Ruse.

Përkufizimi i mësipërm është në thelb i afërt me atë që përmban Marrëveshja e Përgjithshme për Tregtinë e Shërbimeve (GATS), ku tregtia e shërbimeve përkufizohet si lëvizja e tyre ndërkufitare, si dhe prodhimi dhe konsumi nga persona juridikë dhe individë të huaj në territorin doganor. të vendit pjesëmarrës.

Ky përkufizim nënkupton tre mënyra kryesore të ofrimit të shërbimeve:

Furnizimet ndërkufitare të shërbimeve nga territori i një vendi në
territorin e një vendi tjetër, dhe furnizuesi dhe konsumatori i një shërbimi të caktuar (persona juridikë ose individë) ndodhen në anët e kundërta të kufirit doganor (për shembull, përmes mjeteve moderne të komunikimit, informacioni i nevojshëm i komunikohet një klienti të huaj në një tjetër. vend);

Ofrimi i shërbimeve (mjekësore, turistike, etj.) në territorin e një vendi për konsumatorët nga vendet e tjera;

Ofrimi i shërbimeve (konsulencë, banka, etj.) nga një furnizues i një vendi, i pranishëm përgjithmonë ose përkohësisht në territorin e një vendi tjetër.

Kështu, në tregtinë ndërkombëtare, jo vetëm vetë shërbimet, por edhe prodhuesit dhe konsumatorët e shërbimeve mund të lëvizin nga një vend në tjetrin. Prandaj, eksporti i shërbimeve konsiderohet jo vetëm ofrimi i shërbimeve nga një prodhues në një vend tjetër (vendi i konsumit), por edhe konsumi i shërbimeve nga persona të huaj në vendin ku ato prodhohen.

Ju lutemi vini re se në ligjin e ri koncepti i "shërbimit" interpretohet më gjerësisht se në atë të mëparshëm, duke përfshirë kryerjen e një sërë veprash.

3. Tregtia e jashtme e informacionit mund të kryhet në dy mënyra: informacioni vepron ose si një objekt i pavarur i VTD ose si një shtesë integrale e objekteve të tjera të VTD. Identifikimi i tregtisë së jashtme në informacion me objekte të tjera të veprimtarive të tregtisë së jashtme tregohet në rastet e mëposhtme:

Nëse informacioni është pjesë përbërëse e mallrave të shitura, kjo konsiderohet tregti e jashtme e mallrave;

Nëse transferimi i informacionit kryhet si transferim i të drejtave të pronësisë intelektuale, kjo i referohet jashtëm
tregtia e pronësisë intelektuale;

Në raste të tjera ajo konsiderohet si tregti e jashtme në shërbime.
Zakonisht quhet informacioni i kërkuar për të përdorur produktin e furnizuar shoqëruese informacion.

4. Tregtia e jashtme e pronësisë intelektuale - transferimi i të drejtave ekskluzive për objektet e pronësisë intelektuale ose dhënia e të drejtës së përdorimit të objekteve të pronësisë intelektuale nga një person rus tek një person i huaj ose nga një person i huaj tek një person rus.

Koncepti i "pronësisë intelektuale" përfshin të drejtën ekskluzive të pronarit për të disponuar rezultatet e veprimtarisë së tij intelektuale. Objektet e tregtisë në rezultatet e veprimtarisë intelektuale quhen ndryshe mallra të prodhimit shpirtëror. Këto përfshijnë shpikjet dhe zbulimet shkencore dhe teknike, teknologjitë e reja, njohuritë, produkte softuerike, vepra letrare dhe arti të shitura në formën e licencave, patentave, të drejtave të autorit.

Blerja dhe shitja e këtyre objekteve të pronësisë intelektuale mund të kryhet sipas kushteve marrëveshje e thjeshtë(pa i dhënë blerësit të drejtën ekskluzive të përdorimit të objektit të pronësisë intelektuale) ose duke i dhënë blerësit të drejtën ekskluzive për të përdorur një objekt të tillë në territorin e kontratës.

Pyetja 2: Dallimet në personalitet aktivitetet tregtare në tregjet e huaja dhe të brendshme

Aktiviteti i huaj ekonomik mbulon përgjithësisht aktivitetet agjencive qeveritare në këtë fushë dhe pjesëmarrës të drejtpërdrejtë në veprimtarinë ekonomike të huaj - subjektet afariste që kryejnë veprimtari ekonomike të jashtme, si dhe organizatat që i ndihmojnë ata.

Në vitet e fundit, aktivitetet e tregtisë së jashtme të ndërmarrjeve dhe të tjera organizatat tregtare, i cili konsiderohet të jetë niveli mikroekonomik. Në të njëjtën kohë, aktiviteti i huaj ekonomik kryhet gjithashtu në nivelin makro në shkallën e të gjithë shtetit, rajoneve individuale dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse. Është mjaft legjitime të përmenden nivele të tilla të aktivitetit ekonomik të huaj si entitete kombëtare (federale), sektoriale, rajonale, si dhe entitete përbërëse të Federatës Ruse dhe komunave.

Le të theksojmë sa vijon tipare karakteristike Aktivitetet e tregtisë së jashtme:

1. Veprimtaria ekonomike e huaj është pjesë përbërëse e veprimtarisë së përgjithshme ekonomike. Nëpërmjet kanaleve të tregtisë së jashtme, sigurohet shitja e produkteve të eksportit të prodhuara në vend në tregun e jashtëm dhe, nëpërmjet importeve, plotësohen më plotësisht nevojat e brendshme për një sërë mallrash industriale dhe të konsumit.

2. Aktiviteti i huaj ekonomik është i lidhur ngushtë me aktivitetet e politikës së jashtme dhe mund të kontribuojë aktivisht në zbatimin politikën e jashtme vende metodat ekonomike, në veçanti nëpërmjet shitjeve dhe blerjeve të mallrave jetike për ekonominë e disa shtetet e huaja.

3. Aktiviteti i huaj ekonomik në formën e aktivitetit tregtar në tregun e huaj është dukshëm i ndryshëm nga puna e ngjashme në tregun e brendshëm.

Aktivitetet tregtare në tregun e jashtëm në krahasim me aktivitetet e ngjashme brenda vendit karakterizohen nga shumë veçori. Megjithatë, ka disa tipare të përbashkëta aktivitetet tregtare ndërkombëtare të natyrshme në shumicën e tregjeve të huaja kombëtare (vend), si dhe karakteristikat specifike karakteristike të vendeve individuale:

1. Kushtet organizative dhe ligjore tregtia ndërkombëtare bazohet në normat legjislative kombëtare të vendeve palë, si dhe në normat që dalin nga marrëveshjet ndërkombëtare, veçanërisht ato që funksionojnë në baza shumëpalëshe. Ekzistojnë dallime domethënëse në rregullat doganore, monedhën, taksat, mjedisore, sanitare dhe teknike të vendeve të huaja nga standardet aktuale ruse. Është gjithashtu e nevojshme të merren parasysh zakonet e vendosura tregtare në vendet e huaja, rregullat e vendosura të veprimtarisë tregtare dhe praktikat ekzistuese tregtare. Tregjet e veçanta luajnë një rol të rëndësishëm në aktivitetet e biznesit ndërkombëtar: ndërkombëtar bursat e mallrave, ankande, tregton. Për shumë mallra, kushte të veçanta tregtia e parashikuar nga marrëveshjet ndërkombëtare të mallrave me qëllim stabilizimin e çmimeve botërore bazuar në normalizimin e marrëdhënies ndërmjet ofertës dhe kërkesës në tregjet përkatëse botërore të mallrave.

2. Kapaciteti i tregut dhe konkurrenca ndërmjet shitësve

Tregu botëror si një kombinim i shumë tregjet kombëtare të ndryshme të mëdha kapaciteti dhe akute konkurrencës. Tregu global në tërësi është shumë më i gjerë se i yni tregun e brendshëm. Ka shumë shitës që ofrojnë mallrat e tyre dhe shumë blerës të interesuar për të blerë mallra. Në këto kushte, shitësit me reputacion të interesuar për shitjen e vazhdueshme të mallrave të tyre në një treg specifik studiojnë me kujdes blerësit e mundshëm, nevojat e tyre reale, duke u përpjekur të gjejnë klientë të besueshëm, nëse është e mundur, të përhershëm.

Kjo situatë është zakonisht e dobishme për importuesit (blerësit) rusë, por krijon vështirësi të konsiderueshme për prodhuesit dhe eksportuesit (shitësit). Në kushtet e konkurrencës intensive midis shumë prodhuesve dhe shitësve të mallrave në tregjet e huaja, nuk është aspak e lehtë për një biznesmen të ri të gjejë vendin e tij atje.

3. Aktivitetet e marketingut

Tregu botëror, si rregull, nuk karakterizohet nga mungesa e mallrave, por më shpesh karakterizohet nga një bollëk mallrash të ndryshëm. Kjo inkurajon shitësit që në mënyrë aktive hulumtim marketingu, zgjidhni më efektivin media reklamuese në përkatëse segmentet e tregut, përshtaten vazhdimisht me kërkesat në ndryshim të konsumatorëve të huaj.

4. Shërbimet e shitësit

Blerësit dhe konsumatorët e huaj janë mësuar të marrin një gamë të gjerë shërbimesh nga shitësit. Fillimisht, blerësit presin të marrin informacion të detajuar në lidhje me karakteristikat e cilësisë, vetitë teknologjike, qëllimi dhe metodat e përdorimit të një produkti specifik. Një rëndësi e veçantë i kushtohet pyetjeve mirëmbajtjen produkte mekanike dhe teknike për qëllime konsumatore dhe industriale. Rretho shërbimet teknike përfshin përgatitjen para shitjes së mallrave, mirëmbajtjen pas shitjes gjatë periudhës së garancisë dhe në periudhën pas garancisë.

Në këtë drejtim, eksportuesit rusë, kur shesin lloje të ndryshme produktet në tregjet e huaja duhet të kujdesen për t'u ofruar blerësve të huaj një vëllim më të madh shërbimesh sesa praktikohet në tregun vendas, duke përfshirë sigurimin e garancive të shtuara, organizimin e mirëmbajtjes në vendin e blerësit, etj. Nga ana tjetër, importuesit rusë duhet të sigurojnë që furnizuesit e huaj të marrin gjithashtu vëllimin maksimal të shërbimeve dhe të kontrollojnë në mënyrë efektive marrjen e tyre aktuale.

5. Çmimi, përcaktimi i niveleve të çmimeve të kontratës

Me rastin e përfundimit të transaksioneve të tregtisë së jashtme, tregtarët e huaj udhëhiqen nga niveli i çmimeve botërore, të cilat bazohen në çmimet transaksionet kryesore të lidhura në qendrat kryesore të tregtisë botërore. Faktori themelor i çmimit është raporti i ofertës dhe kërkesës për një produkt specifik në një moment të caktuar. Në të njëjtën kohë, faktorë të tjerë gjithashtu mund të kenë një ndikim të rëndësishëm në nivelin e çmimeve, për shembull, gjendja e situatës së përgjithshme ekonomike, sezonaliteti i prodhimit dhe konsumit të produktit përkatës, masat rregulluese të qeverisë (subvencionet dhe subvencionet për eksportet, kufizimet e importit, etj.), si dhe rrethanat joekonomike që lidhen me shfaqjen e problemeve politike, ushtarake, etnike dhe të tjera.

6. Struktura korporative e tregjeve të produkteve, reputacionin e biznesit firmave

Në tregtinë botërore, çdo treg mall karakterizohet nga një i caktuar strukturën e korporatës. Mes shumë kompanive që operojnë në njërën apo tjetrën tregu i mallrave, pozicionet më të forta janë ato që kanë një peshë të lartë të këtij tregu. Si rregull, firma të tilla arrijnë një prestigj të lartë në botën e biznesit si rezultat i shumë viteve të punës produktive tregtare.

Blerë nga një kompani prodhuese ose tregtare reputacioninështë një forcë tërheqëse e rëndësishme për biznesmenët vendas dhe të huaj. Biznesmenët e huaj me reputacion përpiqen në çdo mënyrë të mundshme të forcojnë pozicionin e tyre në treg, të vendosin autoritetin e tyre në botën e biznesit dhe të fitojnë qëndrimin dhe simpatinë e favorshme të partnerëve tregtarë. Prandaj, ata vlerësojnë shumë reputacionin e tyre dhe lidhjet e biznesit, dhe përpiqen të zgjerojnë rrethin e partnerëve të besueshëm tregtarë në vendin e tyre dhe jashtë saj.

Pyetja 3. Llojet dhe format e veprimtarisë së huaj ekonomike

Shumë lloje të aktiviteteve të tregtisë së jashtme të rekomanduara për eksportuesit rusë për të zgjeruar dhe përmirësuar eksportet janë përmendur në Programi federal zhvillimin e eksportit. Ky dokument, i miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 8 shkurtit 1996 nr. 123, thotë se “praktika botërore njeh më shumë se njëzet forma bazë të bashkëpunimit ekonomik dhe shumë forma nuk përdoren në formë e pastër, dhe në kombinim me forma të tjera. Çdo formë ka veçoritë e veta ekonomike dhe organizative, përdorimi i shkathët i të cilave në situata specifike mund të garantojë kthimin më të madh për palën ruse”. Ai gjithashtu thotë se "për Rusinë, forma kryesore e bashkëpunimit janë operacionet e tregtisë së jashtme".

Pra, baza e gjithë aktivitetit ekonomik të jashtëm është ende tregtia e jashtme, duke përfshirë eksportin dhe importin e mallrave të ndryshme në formë materiale, operacionet e këmbimit të mallrave, ofrimin e shërbimeve të ndryshme, kryerjen e punëve të caktuara në ndërveprim me palët e huaja, etj.

Le të ndalemi në lloje (forma) të tjera të veprimtarisë së huaj ekonomike që njihen në vendin tonë dhe konsiderohen premtuese:

1. Bashkëpunimi ushtarako-teknik(MTC) me vendet e huaja, për të cilat publikimet e hapura filluan të shfaqen vetëm relativisht kohët e fundit. Në vitin 1998 u miratua Ligji Federal Nr. 114-FZ "Për bashkëpunimin ushtarak-teknik të Federatës Ruse me shtetet e huaja", në të cilin bashkëpunimi ushtarak-teknik përkufizohet si "aktivitete në fushën e marrëdhënieve ndërkombëtare që lidhen me eksportin dhe importin, duke përfshirë furnizimin ose blerjen e produkteve për qëllime ushtarake, si dhe me zhvillimin dhe prodhimin e produkteve ushtarake."

2. Në rajone bashkëpunimin shkencor-teknik dhe shkencor-prodhues Me partnerët e huaj- bashkëpunimi i prodhimit, krijimi i sipërmarrjeve të përbashkëta, kryerja e R&D, kryerja e kërkimit dhe zhvillimit, përfshirë ato unike, ofrimi i shërbimeve të teknologjisë së lartë (përfshirë shërbimet hapësinore për lëshimin e satelitëve të prodhimit të huaj në orbitë, shitjen e fotografive ajrore të territorit të tyre në vende të huaja) , licencat e tregtimit, patentimi i shpikjeve, regjistrimi i markave tregtare.

3. Shërbime ndërtimi dhe projektimi-ndërtimi përfshijnë ndërtimin e objekteve jashtë vendit me ndihmën e organizatave ruse dhe në territorin e vendit tonë me pjesëmarrjen e firmave të huaja, të cilat mund të paraprihen nga puna e projektimit dhe anketimit, si dhe modernizimi i objekteve të ndërtuara më parë, sigurimi i inxhinierisë. dhe sherbime konsulence (inxhinierike).

4. Dhe bashkëpunimi për investime- tërheqja e investimeve të huaja (investimet në ekonominë ruse) dhe investimi jashtë vendit, i cili gjithashtu mund të përfshijë krijimin e ndërmarrjeve të përbashkëta, IHD-ve, shoqatave ndërkombëtare dhe organizatave të tjera.

5. C bashkëpunimi në sferën monetare, financiare dhe kreditore, duke përfshirë marrjen dhe dhënien e kredive, financimin e projekteve të ndryshme, kryerjen e operacioneve të pagesave dhe shlyerjeve dhe operacionet e sigurimit.

6. Për shkak të zhvillimit të shpejtë të tregut global shërbimet turistike si lloj i pavarur i veprimtarisë ekonomike të huaj mund të dallojmë turizmi i huaj - eksporti dhe importi i shërbimeve turistike. Eksporti i shërbimeve turistike siguron të ardhura nga qëndrimi i turistëve të huaj në vendin tonë, dhe importet përfshijnë kostot e pagesës për largimin e turistëve nga Rusia dhe qëndrimin e tyre në vendet e huaja.

7. Bashkëpunimi mbi bazën e kompensimit mbulon transaksionet e thjeshta dhe komplekse të kompensimit, tarifat dhe llojet e tjera të kundërtregtisë.

8. Bashkëpunimi në fushën e transportit- transporti ndërkombëtar eksport dhe import mallrash, transport tranzit të mallrave të huaja, shërbime të shpedicionit. Bashkëpunimi po ndërthuret gjithnjë e më shumë me këtë lloj aktiviteti ekonomik të jashtëm. në fushën e komunikimit dhe shkencave kompjuterike duke përdorur mjete moderne elektronike, media, duke përfshirë transmetimin televiziv, radio, gazetat, revistat dhe filmat dokumentarë.

9. C shërbimet sociale dhe kulturore, shkëmbyer midis pjesëmarrësve rusë në aktivitetet e tregtisë së jashtme dhe partnerëve të huaj. Kjo përfshin me pakicë, hotelierike, hoteleri, arsim, shëndetësi, edukim fizik dhe sport, tregti me të drejta autori etj.

10. Për vendin tonë, i cili ka përvojë të gjerë në lundrim dhe peshkim, ndërkombëtar bashkëpunimi në fushën e peshkimit. Ky lloj bashkëpunimi përfshin peshkimin nga anijet ruse në zonat ekonomike detare të vendeve të huaja dhe nga anijet e huaja në gjuhën ruse. ujërat territoriale sipas marrëveshjeve me vendet përkatëse, si dhe shitjen e produkteve detare në Rusi dhe jashtë saj.

11. Është e nevojshme të përmenden forma të tilla të veçanta të veprimtarisë së jashtme ekonomike si tregtinë bregdetare dhe kufitare, të cilat janë shumë të rëndësishme për shumë rajone dhe entitete përbërëse të Federatës Ruse.

Në praktikë, është mjaft e vështirë të vihet një vijë e qartë midis llojeve dhe formave të aktivitetit të huaj ekonomik. Kur zhvillohet një klasifikim i llojeve të aktivitetit ekonomik të huaj, faktori subjektiv luan një rol të rëndësishëm. Format e aktivitetit të huaj ekonomik karakterizohen nga diversiteti dhe lëvizshmëria e madhe. Me intensifikimin e marrëdhënieve ekonomike botërore, shfaqen forma të reja të veprimtarisë ekonomike të huaja, të cilat me kalimin e kohës mund të bëhen lloje të pavarura, ndërkohë që thelbi i llojeve kryesore të veprimtarisë ekonomike të jashtme përgjithësisht mbetet mjaft i qëndrueshëm.

Pyetja 4. Kompleksi i huaj ekonomik i vendit, veçoritë e tij në kushte moderne

Aktivitete të ndryshme ekonomike të huaja kryhen nga struktura qeveritare, industriale, tregtare dhe publike, të cilat së bashku përbëjnë kompleksi ekonomik i jashtëm vendet (WEC).

VEC përfshin njësitë e mëposhtme:

Organet shtetërore përgjegjëse për çështjet e tregtisë së jashtme (entitete federale, rajonale, përbërëse të Federatës Ruse);

Komplekset ekonomike, industritë dhe ndërmarrjet individuale që prodhojnë eksport dhe konsumojnë produkte të importuara;

Subjektet afariste (persona juridikë dhe fizikë) që kryejnë operacione eksport-import;

Organizatat që promovojnë aktivitetet e tregtisë së jashtme.

1. Organet shtetërore përgjegjëse për çështjet e tregtisë së jashtme:

Organet më të larta të pushtetit shtetëror;

Organet e industrisë;

Organet territoriale (rajonale).

Organet më të larta të pushtetit shtetëror- niveli më i lartë i aktivitetit ekonomik të huaj duhet të konsiderohen aktivitetet e organeve kryesore të pushtetit legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor: Asambleja Federale Presidenti, Qeveria, Gjykata e Lartë Federata Ruse. Këto organe nxjerrin ligje, dekrete, rezoluta dhe urdhra që vendosin rregulla për zbatimin e veprimtarisë ekonomike të huaj, të detyrueshme për të gjitha organizatat dhe individët rusë.

Presidenti i Federatës Ruse, duke qenë kreu i shtetit, ushtron drejtimin e përgjithshëm të politikës së jashtme shtetërore (përfshirë atë të jashtme ekonomike). Përfaqësuesit e tij në shtatë qarqe të vendit janë në varësi të Presidentit.

Asambleja Federale, i përbërë nga Këshilli i Federatës dhe Duma e Shtetit, zhvillon dhe miraton ligje federale.

Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me Ligjin Kushtetues Federal të 19 qershorit 2004 Nr. 2-FKZ "Për Qeverinë e Federatës Ruse", zhvillon dhe zbaton politikën shtetërore në fushën e bashkëpunimit ndërkombëtar ekonomik, financiar, investues, kryen menaxhimin e përgjithshëm punët doganore, rregullimi dhe kontrolli shtetëror në fushën e veprimtarive të tregtisë së jashtme, bashkëpunimi ndërkombëtar shkencor, teknik dhe kulturor.

Ligjet federale dhe rregulloret qeveritare janë krijuar për të formuar disa organizative, ligjore dhe kushtet ekonomike për të gjithë pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme. Një fushë tjetër, jo më pak e rëndësishme e veprimtarisë së pushtetit legjislativ dhe ekzekutiv - i jashtëm (ndërkombëtar) - synon të krijojë kushte të favorshme për zbatimin e eksport-importit dhe transaksioneve të tjera ekonomike të huaja nga pjesëmarrësit rusë në aktivitetin ekonomik të huaj me partnerë të huaj tregtarë (jo -kushtet diskriminuese, duke siguruar trajtimin e kombit më të favorizuar në tregtinë e jashtme me vendet e huaja).

Kjo arrihet përmes lidhjes së traktateve dhe marrëveshjeve ndërkombëtare dypalëshe dhe shumëpalëshe të natyrës tregtare dhe ekonomike, pjesëmarrjes së Rusisë në organizata të ndryshme ekonomike ndërkombëtare, marrëveshjeve ndërkombëtare të mallrave, punës në komisione të përziera ndërqeveritare ruso-jashtme për bashkëpunimin tregtar, ekonomik dhe shkencor dhe teknik. dhe sigurimin e monitorimit të përputhshmërisë së traktateve ndërkombëtare të lidhura.

Në varësi të qeverisë janë organet sektoriale dhe rajonale, kompetencat e të cilave përfshijnë çështjet e tregtisë së jashtme. Këto organe qeveritare mund të quhen përkatësisht komponentë sektorialë dhe rajonalë të nivelit drejtues të EEC.

Organet e industrisë

Vitet e fundit nuk ka pasur një departament të posaçëm të ekonomisë së jashtme në strukturën e autoriteteve ekzekutive. Por një numër i autoriteteve ekzekutive federale janë përgjegjës për çështje specifike të veprimtarisë ekonomike të huaj brenda kufijve të kompetencës së tyre të përcaktuar nga Qeveria e Federatës Ruse.

Ministria e Zhvillimit Ekonomik dhe Tregtisë së Federatës Ruse (Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë), në përputhje me vendimin e Qeverisë së Federatës Ruse, i është caktuar funksionet e mëposhtme: zhvillimi i politikave publike dhe rregullimi ligjor në fushën e veprimtarive të tregtisë së jashtme, punëve doganore, aktivitetet investuese. Ministria lëshon licenca dhe të tjera lejet për kryerjen e operacioneve eksport-import me lloje të caktuara mallrash, pasaporta për transaksione shkëmbimi.

Shërbimi Federal i Doganave (FCS) kryen funksionet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e doganave, një agjent i kontrollit të monedhës dhe funksione të veçanta për të luftuar kontrabandën, krimet e tjera dhe kundërvajtjet administrative.

Ministria e Financave e Federatës Ruse, Ministria bujqësia Federata Ruse, Ministria e Transportit e Federatës Ruse, Ministria e Hekurudhave të Federatës Ruse, Ministria e Drejtësisë së Federatës Ruse, Ministria e Industrisë dhe Energjisë e Federatës Ruse, Ministria teknologjia e informacionit dhe komunikimet e Federatës Ruse, Ministrisë së Burimeve Natyrore të Federatës Ruse, Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës së Federatës Ruse, Ministrisë së Shëndetësisë dhe zhvillimi social të Federatës Ruse, Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse dhe një sërë autoritetesh të tjera ekzekutive.

Banka Qendrore(Banka Qendrore) drejton sistemin bankar të vendit. Ai përfshin Vneshtorgbank, Vnesheconombank dhe Bankën Ruse të Eksportit-Importit. Banka Qendrore licencon transaksionet e këmbimit valutor nga bankat tregtare ruse.

Organet territoriale (rajonale).

Aktivitetet e serialit organet federale pushteti ekzekutiv ushtrohet jo vetëm në qendër, por shtrihet në të gjithë territorin e vendit nëpërmjet organeve të tyre territoriale.

FCS ka rajonale departamentet e doganave, të cilët menaxhojnë punën e qindra doganave dhe pikave doganore në të gjithë vendin. Këto organizata territoriale doganore ndërveprojnë vazhdimisht me administratën e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe përfaqësuesit e Presidentit të Federatës Ruse në rrethet përkatëse.

Disa divizione të Ministrisë së Financave kanë zyra rajonale.

Në të gjithë vendin ekzistojnë departamente (degë) kryesore territoriale të Bankës Qendrore dhe qendra të shlyerjes së parave të gatshme.

Hyrje

2 Parimet e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme

Kapitulli 2. Inovacionet në rregullimin shtetëror të tregtisë së jashtme në kuadrin e Unionit Doganor Rus. Bjellorusia, Kazakistani

konkluzioni

Hyrje

Aktiviteti i tregtisë së jashtme është një proces dinamik që kërkon rregullim të vazhdueshëm nga shteti. Rregullimi shtetëror i tregtisë së jashtme është krijimi i kushteve më të favorshme për zhvillim ekonomia kombëtare, promovim prodhuesit vendas në tregun botëror.

Rregullimi shtetëror i aktiviteteve të tregtisë së jashtme ka qenë dhe mbetet çështje aktuale për Rusinë. Detyra kryesore e shtetit tonë në këtë kohë është integrimi në ekonomia botërore si një pjesëmarrës i pavarur në marrëdhëniet e tregut.

Eksporti aktiv i burimeve natyrore sot nuk është më në gjendje t'i sigurojë vendit tonë një pozicion të favorshëm në arenën ekonomike botërore. Kjo është arsyeja pse një aspekt i ri nga jashtë politika tregtare Rusia po e rikonsideron mjetet ekzistuese rregullimi i aktiviteteve të tregtisë së jashtme, i cili do të krijojë kushte për zhvillimin efektiv të prodhuesve vendas në tregun botëror.

Aktivitetet e tregtisë së jashtme të Rusisë - objekt ky studim. Metodat dhe parimet themelore të rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme, duke identifikuar tiparet e zbatimit të tyre në këtë fazë - kjo është ajo që do të synojë kjo punë.

Objektivat e punës:

Konsideroni tiparet e tregtisë së jashtme ruse në kohën e tanishme. Përcaktoni metodat dhe parimet më të zakonshme të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në skenë moderne.

1 Karakteristikat e aktiviteteve të tregtisë së jashtme të Rusisë: konceptet themelore, gjendja aktuale

Aktiviteti i huaj ekonomik duhet të kuptohet si veprimtaria e shtetit për të zhvilluar bashkëpunim me shtetet e tjera në fushën e tregtisë, ekonomisë, teknologjisë, kulturës dhe turizmit.

Tregtia e jashtme është lidhja kryesore në aktivitetin ekonomik të jashtëm. Ai merr pjesë aktive në formimin e të ardhurave kombëtare dhe përfaqëson një zonë të konvergjencës së interesave dhe standardeve shtetërore. vende të ndryshme në mënyrë që të gjeni partneritet me përfitim reciprok palët pjesëmarrëse në transaksionet e blerjes dhe shitjes.

Koncepti i "aktivitetit të tregtisë së jashtme" u përdor për herë të parë në Art. 2 i Ligjit Federal të 13 tetorit 1995 Nr. 157-FZ "Për rregullimin shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme" (aktualisht nuk është më në fuqi), i cili deklaroi se aktivitetet e tregtisë së jashtme janë një lloj aktiviteti sipërmarrës, duke përfshirë të drejtat ekskluzive për to .

Duhet të theksohet se në Ligjin e ri Federal të 8 dhjetorit 2003 Nr. 164-FZ (i ndryshuar më 28 korrik 2012) "Në bazë të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme", aktivitetet e tregtisë së jashtme kuptohen si aktivitete që përfshijnë transaksionet në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave, shërbimeve, informacionit dhe pronës intelektuale.

Tregtia e jashtme e mallrave është importi dhe (ose) eksporti i mallrave. Objekti i tij është një mall, domethënë pasuri e luajtshme, si dhe avionë, anije detare, anije lundrimi në brendësi dhe ngjitur (lum-det) dhe objekte hapësinore të klasifikuara si pasuri të paluajtshme, si dhe energji elektrike dhe lloje të tjera të energjisë. Tregtia e jashtme e mallrave mund të kryhet në formën e eksporteve dhe importeve. Eksporti i mallrave është largimi i mallrave nga territori doganor i një vendi pa detyrimin e ri-importit, dhe importi është importi i mallrave në territorin doganor të një vendi pa detyrimin e rieksportit.

Tregtia e jashtme e shërbimeve është ofrimi i shërbimeve (kryerja e punës), duke përfshirë prodhimin, shpërndarjen, marketingun, ofrimin e shërbimeve në të vetmen mënyrë - duke e zhvendosur atë përtej kufirit. Ndryshe nga mallrat, shërbimet ofrohen në një nga mënyrat e mëposhtme ose një kombinim i tyre:

) furnizimi ndërkufitar i shërbimeve;

) lëvizjen e konsumatorëve në vendin eksportues;

) vendosjen e një pranie tregtare në vendin që konsumon shërbimin;

) lëvizja e përkohshme e individëve në një vend tjetër me qëllim të ofrimit të një shërbimi.

Tregtia e jashtme e pronësisë intelektuale është transferimi i të drejtave ekskluzive të pronësisë intelektuale ose dhënia e të drejtës së përdorimit të pronësisë intelektuale nga një person rus një personi të huaj ose nga një person i huaj një personi rus.

Tregtia e jashtme e informacionit kryhet në format e mëposhtme:

a) në formën e tregtisë së jashtme të mallrave, nëse informacioni është pjesë përbërëse e këtyre mallrave;

b) në formën e tregtisë së jashtme të pronësisë intelektuale, nëse transferimi i informacionit është kryer si transferim i të drejtave të pronësisë intelektuale.

c) në format e tregtisë së jashtme të shërbimeve në raste të tjera.

1.2 Parimet themelore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme

Neni 4. Parimet themelore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme

Parimet kryesore të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme janë:

Mbrojtja nga shteti i të drejtave dhe interesave legjitime të pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, si dhe të drejtat dhe interesat legjitime të prodhuesve dhe konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve; 2) barazia dhe mosdiskriminimi i pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj federal; 3) uniteti i territorit doganor të Federatës Ruse; 4) reciprociteti në raport me një shtet tjetër (grup shtetesh); 5) sigurimin e përmbushjes së detyrimeve të Federatës Ruse sipas traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse dhe zbatimin e të drejtave të Federatës Ruse që rrjedhin nga këto traktate; 6) zgjedhja e masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme që nuk janë më të rënda për pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme sesa është e nevojshme për të siguruar arritjen efektive të qëllimeve për zbatimin e të cilave synohet të zbatohen masat e rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme aktivitetet; 7) transparencë në zhvillimin, miratimin dhe zbatimin e masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme; 8) vlefshmëria dhe objektiviteti i zbatimit të masave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme; 9) përjashtimi i ndërhyrjes së pajustifikuar të shtetit ose organeve të tij në aktivitetet e tregtisë së jashtme dhe shkaktimi i dëmtimit të pjesëmarrësve në veprimtaritë tregtare të jashtme dhe ekonomisë së Federatës Ruse; 10) sigurimin e mbrojtjes së vendit dhe sigurisë së shtetit; 11) sigurimi i së drejtës për ankim në gjykatë ose në procedura të tjera të përcaktuara me ligj kundër veprimeve (mosveprimit) të paligjshëm të organeve shtetërore dhe të tyre zyrtarët, si dhe të drejtën për të kundërshtuar aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse që cenojnë të drejtën e një pjesëmarrësi në aktivitetet e tregtisë së jashtme për të kryer aktivitete të tregtisë së jashtme; 12) uniteti i sistemit të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme; 13) uniteti i aplikimit të metodave të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në të gjithë Federatën Ruse. Mbrojtja nga shteti i të drejtave dhe interesave legjitime të pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, si dhe të drejtat dhe interesat legjitime të prodhuesve dhe konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve.

Shteti siguron mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të personave juridikë dhe fizikë që marrin pjesë në veprimtaritë e tregtisë së jashtme. Ky është një nga qëllimet e Ligjit Federal "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme". Ligji në koment parashikon mundësinë e përdorimit të instrumenteve të ndryshme të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme. Kështu, për shembull, në përputhje me Art. 40 të ligjit të komentuar, nëse një shtet i huaj ndërmerr masa që cenojnë interesat ekonomike të personave rusë, duke përfshirë masat që u mohojnë në mënyrë të paarsyeshme personave rus hyrjen në tregun e një shteti të huaj ose përndryshe diskriminojnë në mënyrë të paarsyeshme personat rusë, Qeveria e Federatës Ruse mund të prezantojë masa hakmarrëse - masa kufizime në tregtinë e jashtme të mallrave, shërbimeve dhe pronës intelektuale. Së bashku me mbrojtjen e pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, rregullimi shtetëror i aktiviteteve të tregtisë së jashtme synon gjithashtu mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të prodhuesve dhe konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve. Për këtë qëllim, arsenali i instrumenteve të politikës tregtare përmban, për shembull, masa të veçanta mbrojtëse, masa antidumping dhe masa kompensuese që mund të futen gjatë importimit të mallrave për të mbrojtur interesat ekonomike të prodhuesve rusë të mallrave (neni 27 i ligjit të komentuar Ligji Federal i 8 dhjetorit 2003 N 165 - Ligji Federal "Për masat e veçanta mbrojtëse, anti-dumping dhe kompensuese për importin e mallrave"). Shumë masa që prekin tregtinë e jashtme të mallrave dhe shërbimeve dhe të prezantuara në bazë të interesave kombëtare kanë për qëllim mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të konsumatorëve rusë të mallrave dhe shërbimeve (nenet 32 ​​dhe 35 të ligjit të komentuar).

Barazia e pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme dhe mosdiskriminimi i tyre, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj federal

Ky parim është i lidhur ngushtë me parimin kushtetues të barazisë ligjore (neni 19 i Kushtetutës së Federatës Ruse), njohjen dhe mbrojtjen në mënyrë të barabartë të pronave private, shtetërore, komunale dhe forma të tjera (neni 8 i Kushtetutës së Federatës Ruse). . Duhet theksuar se parimi kushtetues i barazisë së të drejtave dhe lirive të njeriut dhe qytetarit nuk përjashton praninë e të drejtave, përfitimeve dhe avantazheve të veçanta për kategori individuale personat Në këtë rast, ekziston një kombinim i parimeve të barazisë dhe drejtësisë bazuar në marrjen në konsideratë në legjislacion të dallimeve natyrore dhe sociale të kategorive individuale të personave. Është e rëndësishme që përfitimet përkatëse të zyrtarizohen me ligj. Njëkohësisht me konsolidimin e parimit të barazisë së pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme, ligjvënësi vendos ndalimin e diskriminimit ndaj tyre. Shteti nuk duhet të diskriminojë pjesëmarrësit në aktivitetet e tregtisë së jashtme, gjegjësisht t'u sigurojë disa subjekteve kushte për aktivitete të tregtisë së jashtme më të këqija se ato që u ofrohen subjekteve të tjera. Parimi i mosdiskriminimit pasqyrohet drejtpërdrejt në një numër nenesh të ligjit të komentuar. Po, Art. 22 trajton zbatimin jodiskriminues të kufizimeve sasiore; në Art. Neni 23 përcakton se shpërndarja e kuotave bazohet në barazinë e pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme në lidhje me marrjen e kuotës dhe mosdiskriminimin e tyre në bazë të formës së pronësisë, vendit të regjistrimit ose pozicionit të tyre në treg; Art. 26 u përcakton organizatave të cilave u është dhënë e drejta ekskluzive për eksport dhe (ose) import specie individuale mallra, kryejnë transaksione për eksportin dhe (ose) importin e llojeve të caktuara të mallrave, bazuar në parimin e mosdiskriminimit dhe të udhëhequr vetëm nga konsideratat tregtare. Ndalimi i diskriminimit nuk është absolut: në rastet e parashikuara nga ligji federal, përdorimi i masave diskriminuese mund të njihet si i ligjshëm (për shembull, si masa hakmarrëse, etj.).

Uniteti i territorit doganor të Federatës Ruse

Termi "territor doganor" i referohet territorit në të cilin legjislacioni doganor i një vendi të caktuar është plotësisht në fuqi.

Në përputhje me nenin 5 të ligjit të Federatës Ruse "Për tarifat doganore", territori doganor i Federatës Ruse është territori mbi të cilin Federata Ruse ka juridiksion ekskluziv në lidhje me çështjet doganore. Kodi Doganor i Federatës Ruse i vitit 2003 (neni 2) përcakton territorin doganor të Federatës Ruse si më poshtë: - territori i Federatës Ruse përbën territorin e vetëm doganor të Federatës Ruse (klauzola 1); - territori doganor i Federatës Ruse përfshin gjithashtu ishuj artificialë, instalime dhe struktura të vendosura në zonën ekskluzive ekonomike të Federatës Ruse dhe në shelfin kontinental të Federatës Ruse, mbi të cilat Federata Ruse ushtron juridiksion në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse. Federata Ruse (klauzola 2); - në territorin e Federatës Ruse mund të ketë zona të veçanta ekonomike të krijuara në përputhje me ligjet federale që janë pjesë e territorit doganor të Federatës Ruse (klauzola 3). Për përcaktimin e kufijve hapësinorë të territorit doganor, përdoret koncepti "kufi doganor". Kufiri doganor kuptohet si një vijë që kufizon territorin doganor: "Kufiri doganor është kufiri i territorit doganor të Federatës Ruse" (Klauzola 2 e nenit 5 të Ligjit të Federatës Ruse "Për tarifën doganore"). Kufiri doganor përshkruan kufijtë hapësinorë të legjislacionit doganor të një shteti të caktuar dhe ndan territoret doganore të vendeve fqinje. Me fjalë të tjera, kufiri doganor përcakton shtrirjen e sovranitetit doganor të shtetit.

3 Metodat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme

Secili shtet rregullon importin dhe eksportin e mallrave nëpërmjet metodave tarifore dhe jotarifore që ndikojnë në sasinë, cilësinë dhe koston e mallrave që hyjnë në tregun e brendshëm, si dhe masa të tjera që synojnë garantimin e interesave shtetërore në qarkullimi i tregtisë së jashtme. Rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme në Federatën Ruse kryhet në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, traktatet ndërkombëtare, ligjet federale dhe aktet e tjera rregullatore ligjore të Federatës Ruse përmes atyre të përmendura në paragrafin 1 të Artit. 12 i Aktit të Metodave të vitit 2003.

Këto metoda përfshijnë:

) rregullimi doganor dhe tarifor;

) rregullimi jo tarifor;

) ndalimet dhe kufizimet e tregtisë së jashtme të shërbimeve dhe pronës intelektuale;

) masat e natyrës ekonomike dhe administrative që nxisin zhvillimin e veprimtarive të tregtisë së jashtme dhe të parashikuara nga ky ligj federal.

Një dispozitë e rëndësishme e Ligjit është paragrafi 2 i Artit. 12, i cili parashikon që metodat e tjera të rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme nuk lejohen, gjë që shton listën e pikës 1 të Artit. 12 gjithëpërfshirëse. Për herë të parë, ligji i vitit 2003 përfshin kapituj të veçantë për rregullimin shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave (Kapitulli 5), në fushën e tregtisë së jashtme të shërbimeve (Kapitulli 6), në fushën e tregtisë së jashtme. në pronësinë intelektuale (Kapitulli 7). Është mjaft e qartë se zona më e rregulluar tërësisht është fusha e tregtisë së jashtme të mallrave. Ligji i vitit 2003, si dhe ai i vitit 1995, vendosën metodën doganore-doganore në vend të parë në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave. rregullimi i tarifave, i cili është instrument tradicional për rregullimin e tregtisë së jashtme, përcakton procedurën e kalimit të kufirit ekonomik të shtetit.

Sipas Art. 19 i ligjit të vitit 2003 "Rregullorja e tarifave doganore" për të rregulluar tregtinë e jashtme të mallrave, duke përfshirë mbrojtjen e tregut të brendshëm të Federatës Ruse dhe stimulimin e ndryshimeve strukturore progresive në ekonomi, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, importin dhe Përcaktohen tarifat doganore të eksportit, të cilat, siç dihet, aktualisht përdoren në Federatën Ruse. Me rastin e lidhjes së kontratave të tregtisë së jashtme, rregullimi i tarifave doganore kërkon vëmendjen e palëve gjatë ndarjes së detyrimeve që lidhen me kalimin e mallrave përmes doganave, përmbushja e të cilave është e nevojshme për lëshimin e mallrave për eksport ose për konsum të brendshëm. Shpërndarja e detyrimeve përcaktohet kryesisht nga marrëveshja e kushteve bazë të dorëzimit bazuar në dispozitat e INCOTERMS 2010.

Rregullimi i tarifave doganore në praktikë shpesh reflektohet në dispozitat e kontratave për shpërndarjen e kostove për pagimin e detyrimeve doganore, të cilat megjithatë nuk mund të ndryshojnë dispozitat e legjislacionit se kush i paguan detyrimet doganore. Në praktikën e zgjidhjes së mosmarrëveshjeve, ka shembuj të tjerë që lidhen me zbatimin e kërkesave të rregullores doganore. Dispozitat e veçanta të ligjit të vitit 2003 i kushtohen një grupi metodash të rregullimit jo tarifor, i cili përcaktohet në Ligjin Federal të vitit 2003 si një metodë e rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme të mallrave, e kryer duke futur kufizime sasiore dhe ndalime të tjera dhe kufizimet e natyrës ekonomike (neni 2, paragrafi 17).

Sipas Art. 20 të ligjit, rregullimi jotarifor i tregtisë së jashtme të mallrave mund të kryhet vetëm në rastet e parashikuara në ligj, me kusht që të respektohen kërkesat e përcaktuara në të. Ai përfshin metodat e mëposhtme: - aplikimi i kufizimeve sasiore të vendosura nga Qeveria e Federatës Ruse në raste të jashtëzakonshme (nenet 21 - 23); - aplikimi i licencimit në fushën e tregtisë së jashtme të mallrave (neni 24); - kufizim duke dhënë të drejtën ekskluzive për të eksportuar dhe (ose) importuar lloje të caktuara të mallrave (neni 26); - vendosja e masave të veçanta mbrojtëse, masat antidumping dhe masa kompensuese - për të mbrojtur interesat ekonomike të prodhuesve rusë të mallrave (neni 27). Ndër metodat jotarifore, vendin e parë në ligjin e vitit 2003 e ka zënë metoda e vendosjes së kufizimeve sasiore - kufizimet e importit ose eksportit. mallra individuale brenda vëllimeve të caktuara sasiore në terma fizikë ose vlera, të vendosura për një periudhë të caktuar.

Një artikull i veçantë iu kushtua kësaj metode rregullimi në Ligjin e vitit 1995, u parashikua që eksportet nga Federata Ruse dhe importet në Federatën Ruse kryhen pa kufizime sasiore. Futja e kufizimeve sasiore nga Qeveria e Federatës Ruse lejohej vetëm në raste të jashtëzakonshme për qëllimet e:

) garantimi i sigurisë kombëtare të Federatës Ruse;

) përmbushja e detyrimeve ndërkombëtare të Federatës Ruse, duke marrë parasysh gjendjen e tregut të brendshëm të mallrave;

) mbrojtja e tregut të brendshëm të Federatës Ruse në përputhje me Art. 18 “Masat e sigurisë në lidhje me importin e mallrave”.

Ligji i vitit 2003 përcakton gjithashtu se importi dhe eksporti i mallrave kryhet pa kufizime sasiore, me përjashtim të rasteve të parashikuara në mënyrë specifike në ligj. Në raste të jashtëzakonshme, Qeveria e Federatës Ruse mund të vendosë, në veçanti, kufizime ose ndalime të përkohshme për eksportin e mallrave për të parandaluar ose zvogëluar një mungesë kritike në tregun e brendshëm të Federatës Ruse të ushqimit ose mallrave të tjera që janë thelbësore për tregu i brendshëm i Federatës Ruse, lista e të cilit përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Qeveria e Federatës Ruse mund të kufizojë gjithashtu importin e produkteve bujqësore ose burimeve biologjike ujore të importuara në Federatën Ruse në çdo formë, nëse është e nevojshme të zvogëlohet prodhimi ose shitja e një produkti të ngjashëm me origjinë ruse; zvogëloni prodhimin ose shitjen e mallrave me origjinë ruse që mund të zëvendësohen drejtpërdrejt mallrat e importuara, nëse nuk ka prodhim të konsiderueshëm të një produkti të ngjashëm në Federatën Ruse; si dhe në një sërë rastesh kur është e nevojshme të hiqet nga tregu një tepricë e përkohshme e një produkti të ngjashëm me origjinë ruse. Kështu, ligji i vitit 2003, krahasuar me atë të mëparshëm të vlefshëm, zvogëloi rastet e mundshme të aplikimit të kufizimeve sasiore dhe kufizoi llojet e mallrave për të cilat mund të zbatohen kufizime sasiore. Kështu, kufizimi i eksporteve është i mundur vetëm në lidhje me ushqimin ose mallrat e tjera që janë thelbësore për tregun e brendshëm të Federatës Ruse, lista e të cilave përcaktohet nga Qeveria e Federatës Ruse.

Në të njëjtën kohë, kufizimet sasiore në importe mund të zbatohen vetëm për mallrat ushqimore dhe bujqësore ose burimet biologjike ujore. Një nen i veçantë i ligjit të vitit 2003 i kushtohet licencimit në fushën e tregtisë së jashtme. Neni 24 praktikisht përmbledh praktikën ekzistuese të licencimit. Parashikohet që licencimi, së pari, të vendoset në rast të vendosjes së kufizimeve sasiore. Së dyti, licencimi vendoset në rast të zbatimit të procedurës së lejes për eksportin dhe (ose) importin e llojeve të caktuara të mallrave. Së treti, licencimi vendoset në rastin e dhënies së një të drejte ekskluzive për të eksportuar dhe (ose) importuar lloje të caktuara të mallrave. Shembuj të një licencimi të tillë janë dhënë më herët. Së katërti, sipas Artit. 24 i Ligjit të vitit 2003, licencimi përcaktohet nëse është e nevojshme që Federata Ruse të përmbushë detyrimet e saj ndërkombëtare.

Ligji i vitit 2003 përfshin kufizimin e së drejtës për të kryer aktivitete të tregtisë së jashtme duke siguruar një të drejtë ekskluzive për të eksportuar dhe (ose) importuar lloje të caktuara mallrash, e cila kryhet në bazë të një licence (neni 26), siç është përmendur tashmë. në paragrafin 2 të këtij neni. Një metodë e rëndësishme jo-tarifore e rregullimit është futja e masave të veçanta mbrojtëse, masave antidumping dhe masave kundërbalancuese për importin e mallrave të parashikuara nga ligji për të mbrojtur interesat ekonomike të prodhuesve rusë. Rregullimi i detajuar i zbatimit të masave të tilla parashikohet nga Ligji i ri Federal i Federatës Ruse N 165-FZ "Për masat speciale, mbrojtëse, antidumping dhe kundërbalancuese për importin e mallrave" i vitit 2003. Përdorimi i jo- metodat tarifore të parashikuara nga ligji i vitit 2003 në shumicën e rasteve sjellin nevojën që palët të marrin lejen e duhur për përmbushjen e detyrimeve kontraktuale, duke marrë një licencë.

Meqenëse mungesa e licencës është arsye për refuzimin e lëshimit të mallrave nga autoritetet doganore të Federatës Ruse, kur përgatitni një kontratë për blerjen dhe shitjen e mallrave për të cilat kërkohet licencë, dispozitat përkatëse duhet të përfshihen në kontratë. Një udhëzues i rëndësishëm në këtë situatë janë dispozitat përkatëse të UNIDROIT Principles of International Commercial Traaties 1994, të cilat trajtojnë aplikimet për autorizim qeveritar (i cili interpretohet gjerësisht për të përfshirë licencat në fushën e eksport-importit) në rastet kur legjislacioni i një shteti kërkon leje shtetërore që ndikojnë në vlefshmërinë e kontratës ose në zbatimin e saj.

Siç parashikohet nga Parimet e UNIDROIT, në këtë rast lindin disa pikëpyetje lidhur me atë se kush e mban barrën e aplikimit për këtë leje, afatin e aplikimit, pasojat juridike të mosmarrjes në kohë të vendimit administrativ dhe refuzimit të dhënies së lejes (nenet 6.1.14 - 6.1.17). Për pjesëmarrësit në kontratat e tregtisë së jashtme, është e rëndësishme të merren parasysh dispozitat e një kapitulli të veçantë të ligjit (Kapitulli 8) kushtuar lloje të veçanta ndalimet dhe kufizimet e tregtisë së jashtme të mallrave, shërbimeve, pronës intelektuale, d.m.th. për të gjitha llojet transaksionet e tregtisë së jashtme. Ndalimet e tilla përfshijnë: - ndalimet dhe kufizimet në tregtinë e jashtme me qëllim të pjesëmarrjes së Federatës Ruse në sanksionet ndërkombëtare në përputhje me Kartën e KB (neni 37); - kufizime për të ruajtur bilancin e pagesave të Federatës Ruse (neni 38); - kufizimet lidhur me masat e rregullimit të monedhës (neni 39); - masat hakmarrëse (neni 40).

Përdorimi i një grupi masash rregulluese të qeverisë në formën e ndalimeve dhe kufizimeve krijon dukshëm vështirësi ose pamundësi për të përmbushur detyrimet sipas një kontrate të tregtisë së jashtme dhe ngre çështjen e lirimit të palëve nga përgjegjësia për mospërmbushje të detyrimeve. Kërkesat e rëndësishme që duhet të merren parasysh gjatë hartimit të kontratave të tregtisë së jashtme përmbahen në Ligjin e ri Federal "Për Rregullimin Teknik" të vitit 2002. Përcaktimi i kushteve për importin në territorin e Federatës Ruse të produkteve që i nënshtrohen konfirmimit të detyrueshëm të konformitetit Ligji, në veçanti, parashikon që për vendosjen e produkteve që i nënshtrohen konfirmimit të detyrueshëm të konformitetit të produkteve nën regjimet doganore (duke parashikuar mundësinë e tjetërsimit ose përdorimit të këtyre produkteve në përputhje me qëllimin e tyre në territorin doganor të Federatës Ruse) tek autoritetet doganore njëkohësisht me deklaratë doganore Aplikantit i paraqitet një deklaratë konformiteti ose një certifikatë konformiteti ose dokumente për njohjen e tyre në përputhje me Art. 30 të Ligjit.

Kështu, kushtet e kontratave të lidhura për furnizimin e produkteve në Federatën Ruse që i nënshtrohen certifikimit të detyrueshëm në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse duhet të parashikojnë paraqitjen e një certifikate ose të tjera dokumentet e nevojshme, duke konfirmuar përputhshmërinë e tij kërkesat e vendosura, të cilat janë të nevojshme për të marrë leje për të importuar produkte në territorin e Federatës Ruse.

Kapitulli 2. Inovacionet në rregullimin shtetëror të tregtisë së jashtme në kuadrin e bashkimit doganor të Rusisë, Bjellorusisë, Kazakistanit

Në lidhje me krijimin e bashkimit doganor të Rusisë, Bjellorusisë, Kazakistanit, legjislacioni doganor ka pësuar një sërë ndryshimesh, të cilat ndikuan gjithashtu në sferën e rregullimit të aktiviteteve të tregtisë së jashtme.

Siç u përmend më lart, në kushtet e kësaj shoqate integruese, një pjesë e funksioneve për rregullimin e tregtisë së jashtme është bartur nga autoritetet kombëtare të shteteve anëtare te organet drejtuese të bashkimit doganor, në radhë të parë Komisionit të Unionit Doganor. Vendimi i Komisionit të Bashkimit Doganor është i detyrueshëm dhe i nënshtrohet zbatimit të drejtpërdrejtë në shtetet anëtare të bashkimit doganor.

maj 2010 në një takim të Këshillit Ndërshtetëror të EurAsEC ( trupi suprem Unioni Doganor) në nivel të krerëve të qeverive në Shën Petersburg, u morën vendime për hyrjen në fuqi të traktateve më të rëndësishme ndërkombëtare që formojnë kuadrin ligjor të Unionit Doganor.

Në veçanti, u shqyrtuan çështjet e mëposhtme:

zbatimin e masave të veçanta mbrojtëse, antidumping dhe kundërbalancuese në lidhje me vendet e treta;

rregullimi teknik brenda bashkimit doganor;

aplikimi i masave sanitare, veterinare-sanitare dhe fitosanitare në bashkimin doganor etj.

Në maj 2010, Duma Shtetërore e Asamblesë Federale të Federatës Ruse ratifikoi njëzëri Kodin Doganor të Unionit Doganor, të paraqitur nga Shërbimi Federal Doganor. Rusia ishte e para nga tre vendet që legalizoi Kodin Doganor të Bashkimit Doganor.

Risitë themelore në krahasim me legjislacionin doganor të Federatës Ruse:

periudha për pagimin e detyrimeve doganore dhe taksave është e barabartë me periudhën e ruajtjes së përkohshme - deri në katër muaj Kodi i Punës i Federatës Ruse cakton një periudhë pagese prej 15 ditësh;

pjesëmarrësve në aktivitetet e tregtisë së jashtme u jepet mundësia të kryejnë aktivitetet e tyre kudo në një shtet anëtar të bashkimit doganor;

në Kodin Doganor të Bashkimit Doganor, eksporti është një procedurë sipas së cilës mallrat e bashkimit doganor eksportohen jashtë territorit të bashkimit doganor. Kështu, lëvizja e mallrave nga Rusia në Kazakistan, për shembull, konsiderohet tregti e ndërsjellë. Si pjesë e tregtisë së ndërsjellë, nuk do të ketë mbledhje të detyrimeve doganore, do të zbatohet një normë zero e tatimit mbi vlerën e shtuar dhe (ose) përjashtim nga taksat e akcizës dhe nuk do të zbatohen masa rregulluese jotarifore.

Në kuadër të bashkimit doganor u prezantuan statistikat mbi tregtinë e ndërsjellë të shteteve anëtare të bashkimit doganor. Tregtia e ndërsjellë e mallrave dhe shërbimeve kontrollohet nga organet e autorizuara të përcaktuara nga shtetet anëtare të bashkimit doganor. Në Federatën Ruse, është e qartë se organi i autorizuar në fushën e mbajtjes së statistikave të tregtisë së jashtme ishte Shërbimi Federal Doganor i Rusisë, dhe organi i autorizuar në fushën e mbajtjes së statistikave të tregtisë së ndërsjellë ishte Rosstat.

Sa i përket certifikatave të origjinës së mallrave, këtu këshilli ndërshtetëror i EurAsEC ka marrë në konsideratë masat për miratimin e procedurës për regjistrimin dhe lëshimin e një certifikate të unifikuar të origjinës së mallrave nga Bashkimi Doganor, e cila do të jetë një dokument që konfirmon origjinën e mallrave nga Bashkimin Doganor, si dhe masat për njohjen e certifikatës së unifikuar të origjinës së mallrave nga bashkimi doganor shërbimet doganore shtetet e huaja.

Mekanizmi për mbrojtjen e interesave të prodhuesve të mallrave të Unionit Doganor nga konkurrenca e pandershme e prodhuesve të vendeve të treta zbatohet përmes:

regjistri kombëtar doganor i objekteve të pronësisë intelektuale, i cili mbahet në autoriteti doganor shtetet anëtare të bashkimit doganor;

Regjistri i Unifikuar Doganor i Objekteve të Pronësisë Intelektuale të Shteteve Anëtare të Bashkimit Doganor (pas nënshkrimit të Marrëveshjes për Regjistrin e Unifikuar Doganor të Objekteve të Pronësisë Intelektuale të Shteteve Anëtare të Bashkimit Doganor);

në përputhje me legjislacionin e shteteve anëtare të bashkimit doganor në lidhje me objektet e pronësisë intelektuale që nuk përfshihen në regjistrat doganorë të specifikuar.

Në përgatitje kuadri rregullator bashkimi doganor për rregullimin jotarifor, u krye një analizë e masave ekzistuese të rregullimit shtetëror të tregtisë së jashtme në tre vende dhe u rimenduan të gjitha ndalimet dhe kufizimet. Është përpiluar një listë e unifikuar e mallrave për të cilat zbatohen ndalimet ose kufizimet në eksport ose import nga shtetet anëtare të bashkimit doganor brenda kuadrit të Komunitetit Ekonomik Euroaziatik në tregtinë me vendet e treta, si dhe një listë e mallrave që janë thelbësore. për tregun e brendshëm të bashkimit doganor, në lidhje me të cilin në raste ekskluzive, mund të vendosen kufizime të përkohshme ose ndalime eksporti.

Sa i përket rregullimit doganor dhe tarifor të tregtisë së jashtme, këtu tashmë është bërë shumë punë, por kjo çështje mbetet ende e hapur për vendet pjesëmarrëse.

Maj 2010, Shërbimi Federal Doganor i Rusisë përgatiti dhe dorëzoi në Qeverinë e Federatës Ruse një projektligj federal "Për rregullimin doganor në Federatën Ruse", i cili hyri në fuqi më 1 korrik 2010 dhe përcakton bazën për rregullimin ligjor. të marrëdhënieve doganore në nivel kombëtar në kuadrin e kuadrit rregullator të bashkimit doganor.

Ligji Federal "Për rregullimin doganor në Federatën Ruse" përcakton veçoritë e rregullimit doganor në Federatën Ruse në përputhje me dispozitat e legjislacionit doganor të Bashkimit Doganor dhe përmban dispozita që pasqyrojnë normat referuese të Kodit Doganor të Bashkimit Doganor. , sipas të cilit rregullimi i një sërë marrëdhëniesh juridike, ose vendosja e kushteve, kërkesave ose veçorive shtesë rregullatore rregullimi duhet të përcaktohet në nivel të legjislacionit kombëtar të shteteve anëtare të bashkimit doganor.

Nëntor 2009, miratuar nga Komisioni i Bashkimit Doganor Tarifa e Unifikuar Doganore është një grup tarifash doganore të aplikuara për mallrat e importuara në një territor të vetëm doganor nga vendet e treta, të sistemuara në përputhje me Nomenklaturën e Unifikuar të Mallrave të Veprimtarisë së Jashtme Ekonomike të Bashkimi Doganor (TN FEA CU).

Në përputhje me paragrafin 2 të nenit 72 të Kodit Doganor të Unionit Doganor, llojet dhe normat e detyrimeve doganore përcaktohen me legjislacionin e shteteve anëtare të bashkimit doganor. Në përputhje me projektligjin federal "Për rregullimin e doganave në Federatën Ruse", normat e detyrimeve doganore për operacionet doganore përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Janë krijuar lista të vendeve në zhvillim dhe vendeve më pak të zhvilluara-përdorues të sistemit të referencës tarifore të bashkimit doganor, si dhe një listë e mallrave me origjinë dhe importuar nga këto vende. Është krijuar një listë mallrash dhe tarifash për të cilat, gjatë periudhës së tranzicionit, një nga shtetet anëtare të bashkimit doganor aplikon norma të detyrimeve doganore të importit që ndryshojnë nga normat e tarifës së unifikuar doganore të Bashkimit Doganor dhe lista e mallrave të ndjeshme për të cilat është vendosur një vendim për ndryshimin e shkallës së taksës doganore të importit nga Unioni doganor i Komisionit miratohet me konsensus. Lista e mallrave për të cilat u vendosën kuota tarifore brenda bashkimit doganor nga 1 janari 2010 nuk kaloi pa u vënë re.

prodhuesi doganor i tregtisë së jashtme

konkluzioni

Tregtia e jashtme është shkëmbimi i mallrave midis vendeve dhe rajoneve të largëta duke përdorur rrugë ajrore, detare ose tokësore.

Rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme është një grup masash ekonomike, ligjore dhe administrative nga ana e shtetit, që synojnë krijimin e favorshëm kushtet e tregut menaxhimin e subjekteve të tregtisë së jashtme.

Rregullimi shtetëror i veprimtarive të tregtisë së jashtme bazohet në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe kryhet në përputhje me Ligjin Federal të 8 dhjetorit 2003 Nr. 164 "Për bazat e rregullimit të veprimtarive të tregtisë së jashtme", ligje të tjera federale dhe të tjera aktet ligjore rregullatore të Federatës Ruse, si dhe parimet dhe normat e njohura përgjithësisht të së drejtës ndërkombëtare dhe traktateve ndërkombëtare të Federatës Ruse.

Është zakon të bëhet dallimi midis rregullimit të drejtpërdrejtë dhe të tërthortë shtetëror të tregtisë së jashtme. Në shumicën e rasteve, rregullimi i drejtpërdrejtë përfshin metoda administrative:

kuotat;

licencimi;

vendosja e ndalimeve për lëvizjen e mallrave të caktuara;

rregulloret sanitare dhe veterinare;

standardet teknike etj.

Rregullimi indirekt kryhet duke përdorur instrumente ekonomike. Këto përfshijnë:

detyrimet doganore;

detyrimet doganore;

taksimi i transaksioneve eksport-import;

nomenklatura doganore;

procedura për përcaktimin e vlerës doganore;

sistemi i përfitimeve tarifore etj.

Rregullimi doganor dhe tarifor në çdo shtet është mekanizmi kryesor për rregullimin e qarkullimit të mallrave dhe valutës që kalojnë kufirin doganor të vendit.

Për të futur një regjim specifik tarifor doganor, përdoret një arsenal i pasur mjetesh. Këto përfshijnë:

normat e detyrimeve doganore;

doganore gamën e produkteve;

procedurën për përcaktimin e vendit të origjinës dhe llogaritjen (përcaktimin) e vlerës doganore;

sistemi i përfitimeve dhe preferencave tarifore doganore etj.

Tarifa doganore është mekanizmi kryesor i rregullimit të tarifave, i cili është një listë sistematike e tarifave që përcaktojnë shumën e pagesës për mallrat e importuara dhe të eksportuara.

Rregullimi shtetëror i tregtisë së jashtme kryhet përmes kufizimeve jotarifore. Ato kuptohen si një grup masash ekonomike dhe administrative që shkojnë përtej fushëveprimit të politikës doganore dhe tarifore dhe përdoren si një mjet për rregullimin e tregtisë së jashtme. Në total ka rreth 800 lloje.

Në lidhje me krijimin e Unionit Doganor të Rusisë, Bjellorusisë dhe Kazakistanit, rregullimi i aktiviteteve të tregtisë së jashtme po merr aspekte dhe drejtime krejtësisht të reja. Disa nga funksionet për rregullimin e tregtisë së jashtme transferohen nga autoritetet kombëtare të shteteve anëtare tek organet drejtuese të bashkimit doganor, kryesisht Komisioni i Unionit Doganor, vendimet e të cilit janë të detyrueshme dhe i nënshtrohen zbatimit të drejtpërdrejtë në shtetet anëtare të doganës. bashkim.

Lista e literaturës së përdorur

1. Kushtetuta e Federatës Ruse - M.: AST, Astrel, 2005.

2. Kodi Doganor i Bashkimit Doganor i datës 28 maj 2003 dhe kodet doganore të përditësuar të Federatës Ruse më 1 tetor 2011 kur paragrafi 1 i nenit 357.10 (llojet e detyrimeve doganore ) kodi më i ri.

Ligji Federal i datës 8 dhjetor 2003 N 164-FZ (i ndryshuar më 11 korrik 2011) "Për bazat e rregullimit shtetëror të veprimtarive të tregtisë së jashtme".

Ligji Federal i 30 Nëntorit 2013 N 318-F3, Pjesa 5 e nenit 13 të këtij Ligji Federal është përcaktuar në botim i ri, hyrja në fuqi nga 1 dhjetori 2013

Ligji Federal për Ndryshimet në Kodin Doganor të Projektit të Federatës Ruse N 380975-4.

Rregullimi shtetëror i tregtisë së jashtme në Rusi, Dzhabiev A.P. - M.: Marrëdhëniet ndërkombëtare, 2006 - 280 f.

Rregullimi shtetëror i aktiviteteve të tregtisë së jashtme, Mokrov G., - M YURKNIGA, 2006 - 320 f.

Ligji doganor RF. Libër mësuesi / Ed. B.N. Gabrichidze. M., 2004.

Kozyrin A.N. Tarifa doganore. Tutorial. M., 2004.

Kozyrin A.N. Komenti i Ligjit të Federatës Ruse "Për tarifat doganore". M., 2004

Kozyrin A.N. Komenti i Kodit Doganor të Federatës Ruse. M., 2004.

Fjalori ekonomik/ E.G. Bagudina; respekt. ed. A.I. Arkhipov. - M.: TK Welby, Shtëpia Botuese Prospekt, 2006. - 624 f.

Tutoring

Keni nevojë për ndihmë për të studiuar një temë?

Specialistët tanë do të këshillojnë ose ofrojnë shërbime tutoriale për temat që ju interesojnë.
Paraqisni aplikacionin tuaj duke treguar temën tani për të mësuar në lidhje me mundësinë e marrjes së një konsultimi.