Demokracia: teoria dhe praktika politike. Veprimtaria politike Në teori dhe praktikë, veprimtaria politike

Leksioni 12

Pyetje sigurie dhe mbrojtjen e punës

Metodologjia dhe rendi i punës

Pajisjet dhe materialet

Për kryerjen e punës laboratorike, nevojiten pajisjet dhe materialet e mëposhtme:

Një kompjuter personal që përmban një mikroprocesor model Intel 804486 ose më i lartë;

Disk i fortë magnetik me një kapacitet 1 GB ose më të lartë;

Versioni i sistemit operativ Windows jo më i ulët se 98;

Procesori i fletëllogaritjeve EXCEL.

1. Ndizni kompjuterin.

2. Shkarkoni programin EXCEL.

3. Krijo tre fletë pagash për departamentet, përkatësisht: departamenti1, departamenti2, departamenti3 në tre fletë në një libër të formës së mëposhtme:

Tabela duhet të ketë 10 regjistrime.

Në fletën e mëposhtme, krijoni një tabelë kryesore:

Deklarata përmbledhëse e çështjes pagat punonjës të Computer World LLC

4.Ruajeni librin në dosjen tuaj, zgjidhni një emër rastësisht.

1.Forma e raportit – me shkrim.

2.Përshkruani punën e kryer gjatë kryerjes së punës laboratorike.

3. Demonstroni këtë punë në PC.

4. Përgjigjuni pyetjeve të sigurisë.

1.Na tregoni për mënyrën e transferimit të të dhënave nga një tabelë në tjetrën?

2. Cili është ndryshimi midis metodës së kopjimit të të dhënave duke përdorur komandat Edit dhe Copy nga metoda e diskutuar në këtë punë laboratorike?

3. Si të shumëzohen vlerat në të gjithë tabelën kryesore?

4. Si mund ta përdor Funksionin Wizard për të përdorur formulën për llogaritjen e vlerës mesatare?

5 Çfarë opsionesh të tjera ofron Funksioni Wizard?

1) Veprimtaria politike.

2) Udhëheqja politike.

3) Tipologjia e liderëve.

1) Veprimtaria politike. Funksionimi i një sistemi politik është procesi i veprimit të subjekteve të tij: institucionet shtetërore, partitë, organizatat publike, elitat, liderët dhe të gjithë qytetarët. Shteti, për shembull, siç vuri në dukje M. Weber, është një kompleks veprimesh specifike të përbashkëta të njerëzve.

Koncepti i veprimtarisë mbulon të gjitha llojet e formave të marrëdhënieve aktive të njerëzve me botën përreth tyre - natyrore dhe sociale, duke përfshirë ndryshimin e duhur të tij në përputhje me nevojat njerëzore. Çdo sferë e jetës shoqërore (ekonomike, sociale, shpirtërore, etj.) karakterizohet nga një sërë formash dhe aktivitetesh të qenësishme në të, si dhe nga marrëdhëniet shoqërore.

Zë një vend të veçantë veprimtarinë politike, që përbën përmbajtjen kryesore të sferës politike të jetës. Veprimtaria politike është një grup veprimesh të organizuara të subjekteve si brenda sistemit politik ashtu edhe jashtë tij, në varësi të zbatimit të interesave dhe qëllimeve të përbashkëta shoqërore. Në thelb, veprimtaria politike është udhëheqja dhe menaxhimi i marrëdhënieve shoqërore me ndihmën e institucioneve të pushtetit. Thelbi i tij është menaxhimi i njerëzve, komuniteteve njerëzore.

Përmbajtja specifike e veprimtarisë politike është: pjesëmarrja në punët shtetërore, përcaktimi i formave, detyrave dhe drejtimeve të veprimtarisë shtetërore, shpërndarja e pushtetit, kontrolli mbi veprimtarinë e tij, si dhe ndikimet tjera në institucionet politike. Secila nga pikat e përmendura përgjithëson lloje të ndryshme të aktiviteteve: kryerjen e drejtpërdrejtë nga njerëzit me funksione politike brenda institucioneve pushtetin shtetëror dhe partitë politike dhe pjesëmarrja indirekte e lidhur me delegimin e kompetencave tek institucionet e caktuara; aktivitete profesionale dhe joprofesionale; aktivitete drejtuese dhe ekzekutive që synojnë forcimin e një sistemi të caktuar politik ose, në të kundërtën, shkatërrimin e tij; aktivitete të institucionalizuara ose jo të institucionalizuara (për shembull, ekstremizmi); sistematike ose jashtësistematike, etj. M. Weber, duke folur për përbërjen e veprimtarisë politike, theksoi, para së gjithash, veprimtarinë e ruajtjes së rendit në vend, d.m.th., "marrëdhëniet ekzistuese të dominimit".

Nëse flasim për institucionet që janë pjesë e sistemit politik, atëherë veprimtaria e secilit prej tyre ka karakteristika natyrore dhe mbi të gjitha mjete të ndryshme për t'i arritur ato. Çdo institucion politik dhe social në thelb përfaqëson një sistem të caktuar të veprimtarive.

Thelbi i veprimtarisë politike zbulohet në specifikat e objektit dhe elementeve strukturore të tij: subjekti, qëllimet, mjetet, kushtet, njohuritë, motivimi dhe, së fundi, vetë procesi i veprimtarisë.

Objekti i drejtpërdrejtë i veprimtarisë politike janë vlerat politike, institucionet, sistemi politik në tërësi dhe grupet shoqërore, partitë, elitat dhe liderët që qëndrojnë pas tyre.

Sfera e veprimtarisë politike nuk përfshin shoqërinë në tërësi, jo marrëdhëniet shoqërore-klasore në të gjitha aspektet e mundshme, por vetëm marrëdhëniet e shoqërisë, grupeve shoqërore, klasave, shtresave, elitave me institucionet e pushtetit politik dhe këto të fundit me shoqërinë.

Veprimi i një personi individual merr kuptim politik për aq sa përfshihet në sistem marrëdhëniet me publikun dhe është një element i veprimtarisë në grup. Ekziston një këndvështrim tjetër për përmbajtjen e veprimtarisë politike. Sipas M. Weber, veprimi politik (si çdo veprim shoqëror, mund të kuptohet vetëm në bazë të sjelljes së njerëzve individualë.

Ndryshe nga subjektet e tjera të veprimit shoqëror, subjekti i veprimtarisë politike karakterizohet, para së gjithash, nga fakti se ai vepron gjithmonë si një forcë shoqërore e organizuar (në një formë ose në një shkallë tjetër). Forcat politike që veprojnë në një situatë të caktuar, në një proces të caktuar politik, janë gjithmonë në një mënyrë apo tjetër grupe shoqërore, klasa, shtresa, bashkësi kombëtare dhe së fundi, shoqata ndërkombëtare (sindikatat shtetërore, lëvizjet etj.). Veprimi politik në çdo rast është veprimi i grupeve të njerëzve (dhe jo individëve të ndarë, të izoluar), të bashkuar nga një qëllim i caktuar i përbashkët dhe të udhëhequr nga rregullat e përgjithshme"lojëra". Forma më e lartë Organizatat e veprimtarisë politike janë institucionet politike, duke përfshirë shtetin dhe partitë politike.

2) Udhëheqja politike. Pozicioni i pabarabartë i pjesëmarrësve në jetën politike në hierarkinë politike është për shkak të shkallëve të tyre të ndryshme të afërsisë me pushtetin dhe aftësisë për të marrë vendime strategjike, si dhe aftësisë për të ndikuar në ndryshimet shoqërore. Edhe brenda elitës, përfaqësuesit e saj individualë ndryshojnë nga të tjerët në prioritetin e tyre për sa i përket ndikimit të tyre në shoqëri. Një person që ka një ndikim të vazhdueshëm dhe vendimtar në shoqëri, shtet ose organizatë quhet lider politik. Detyrat e udhëheqësve përfshijnë zhvillimin e qëllimeve të dakorduara të zhvillimit, shpërndarjen e funksioneve dhe roleve ndërmjet pjesëmarrësve ndërveprimet sociale, duke përmirësuar sjelljen e elementeve integrale të sistemit për të rritur efikasitetin e funksionimit të shoqërisë në tërësi. Kështu, rëndësia aktuale e problemit të udhëheqjes shoqërohet me kërkimin e formave efektive të udhëheqjes dhe menaxhimit të proceseve shoqërore.

Teoritë e lidershipit. Udhëheqja publike është funksioni social, e kushtëzuar nga aftësia e një personi për të vendosur me vetëdije qëllime përgjithësisht domethënëse dhe për të përcaktuar mënyrat për t'i arritur ato brenda kornizës së institucioneve politike të krijuara për këtë. Format dhe metodat specifike të ushtrimit të udhëheqjes varen nga pjekuria kulturore e shoqërisë, niveli i autonomisë së grupeve të ndryshme të interesit dhe ndërgjegjësimi për nevojën e veprimit kolektiv për të ruajtur progresin. sistemi social përgjithësisht.

Dukurinë e lidershipit dhe evolucionin e tij mund ta kuptoni duke analizuar përbërësit e tij: 1) karakterin e liderit; 2) bindjet e tij politike; 3) motivimi për veprimtari politike; 4) pronat e mbështetësve të tij dhe të gjitha subjekteve politike që ndërveprojnë me të; 5) situata specifike historike e ngritjes së liderit në pushtet; 6) teknologji për ushtrimin e udhëheqjes. Një tablo gjithëpërfshirëse dhe e shumëanshme e manifestimit të lidershipit zhvillohet ndërsa shoqëria evoluon dhe bëhet më komplekse marrëdhëniet shoqërore, duke përditësuar funksionet specifike të liderit.

Në primitive Në shoqëri, funksionet e një lideri janë të dobëta dhe reduktohen kryesisht në sigurimin e mbijetesës fizike të anëtarëve të komunitetit. Vetë drejtuesit shfaqen si heronj, të pajisur me cilësi të veçanta fizike dhe virtyte morale. Kështu, Platoni portretizoi një udhëheqës si një person me një prirje të lindur drejt dijes, i dalluar nga një refuzim vendimtar i gënjeshtrave dhe një dashuri për të vërtetën. Sipas ideve të tij, një udhëheqës karakterizohet nga modestia, fisnikëria, drejtësia, bujaria dhe përsosmëria shpirtërore.

Tradita etiko-mitologjike në analizën e lidershipit politik ruajti ndikimin e saj në mesjetë, duke futur në të idenë e liderëve të zgjedhur nga Zoti, në ndryshim nga njerëzit e thjeshtë.

N. Makiaveli e zhvendosi problemin e lidershipit politik nga sfera e imagjinares dhe e duhur në rrafshin e jetës reale. Në veprat e tij "Princi" dhe "Reflektime mbi Dekadën e Parë të Titus Livius", ai përcaktoi natyrën, funksionet dhe teknologjinë e udhëheqjes. Karakteri i liderit N. Makiaveli rrjedh nga ndërveprimi midis sundimtarit dhe nënshtetasve të tij. Një udhëheqës i mençur ndërthur cilësitë e një luani (forca dhe ndershmëria) dhe cilësitë e një dhelpre (mistifikim dhe përfytyrim të shkathët). Prandaj, ai ka cilësi të lindura dhe të fituara. Nga natyra, një personi i jepet më pak se sa merr duke jetuar në shoqëri. Ai është i drejtpërdrejtë, dinak ose i talentuar nga lindja, por ambicia, lakmia, kotësia, frikacakët formohen në procesin e socializimit të individit.

Nxitja për aktivitet aktiv është pakënaqësia. Fakti është se njerëzit gjithmonë duan më shumë, por nuk mund ta arrijnë gjithmonë atë. Hendeku midis të dëshiruarit dhe aktualit krijon një tension të rrezikshëm që mund ta thyejë një person, ta bëjë atë lakmitar, ziliqar dhe tinëzar, pasi dëshira për të marrë tejkalon forcën tonë dhe mundësitë janë gjithmonë të pakta. Rezultati është pakënaqësia me atë që një person tashmë zotëron. N. Makiaveli e quajti këtë pakënaqësi shtetërore. Është ajo që ndihmon në shndërrimin e asaj që dëshirohet në realitet.

Roli i një lideri në shoqëri përcaktohet nga funksionet që ai thirret të kryejë. Ndër funksionet më të rëndësishme, N. Machiavelli identifikoi sigurimin e rendit dhe stabilitetit publik në shoqëri; integrimi i interesave të ndryshme dhe mobilizimi i popullatës për zgjidhjen e problemeve përgjithësisht të rëndësishme. Në përgjithësi, teoria e lidershipit të N. Makiavelit ndërtohet mbi katër dispozita (variabla): 1) fuqia e liderit është e rrënjosur në mbështetjen e mbështetësve të tij; 2) vartësit duhet të dinë se çfarë mund të presin nga udhëheqësi i tyre dhe të kuptojnë se çfarë pret ai prej tyre; 3) udhëheqësi duhet të ketë vullnetin për të mbijetuar; 4) sundimtari është gjithmonë një shembull i mençurisë dhe drejtësisë për mbështetësit e tij.

Më pas, studiuesit e lidershipit vëmendje të veçantë fokusuar në disa komponentë të këtij fenomeni të shumanshëm: qoftë në tiparet dhe origjinën e liderit; ose mbi kontekstin social të udhëheqjes së tij, pra kushtet shoqërore të ardhjes në pushtet dhe ushtrimit të udhëheqjes; ose mbi natyrën e marrëdhënieve ndërmjet liderit dhe mbështetësve të tij; ose rezultatet e ndërveprimeve ndërmjet liderit dhe ndjekësve të tij në situata të caktuara. Theksi në analizën e udhëheqjes në një ose një variabël tjetër çoi në një interpretim të paqartë të këtij fenomeni dhe inicioi shfaqjen e një sërë teorish që eksploruan natyrën e lidershipit. Ndër teoritë më të zakonshme dhe përgjithësisht të pranuara të lidershipit janë: teoria e tipareve, teoria e analizës së situatës, teoria e personalitetit të situatës, teoria integruese e lidershipit.

NË teoritë e tipareve (K. Beard, E. Bogardus, Y. Jennings etj.) një lider konsiderohet si një grup tiparesh të caktuara psikologjike, prania e të cilave kontribuon në promovimin e tij në një pozicion drejtues dhe i jep atij aftësinë për të marrë vendime të pushtetit në lidhje me njerëzit e tjerë.

Teoria e tipareve u ngrit në fillim të shekullit të 20-të. ndikuar nga kërkimet e antropologut anglez F. Galton, i cili shpjegoi natyrën e lidershipit nga pikëpamja e trashëgimisë. Ideja kryesore e kësaj qasjeje është pohimi se nëse një lider ka cilësi të veçanta që e dallojnë atë nga ndjekësit e tij, atëherë këto cilësi mund të dallohen. Këto cilësi janë të trashëguara.

Zyrtarët e lartë perceptohen si të jashtëzakonshëm në kuptimin e kulturës dhe mentalitetit mbizotërues politik dhe popullsia u atribuon disa virtyte. Interpretimi psikologjik i lidershipit fokusohet gjithashtu në motivimin e sjelljes së liderit. Një manifestim i psikologjisë ekstreme në kuptimin e natyrës së lidershipit është koncepti i psikanalizës nga 3. Frojdi, i cili interpretoi lidershipin politik si një sferë të manifestimit të libidos së shtypur - një dëshirë e pavetëdijshme e natyrës seksuale.

Një analizë e llojit shkatërrues të sjelljes politike me tipare të mazokizmit dhe sadizmit u dha nga psikologu amerikan E. Fromm në veprën e tij "Nekrofilët dhe Adolf Hitleri". Duke përdorur metodën e psikobiografisë, E. Fromm gjurmoi, duke filluar nga fëmijëria e hershme, procesin e formimit të udhëheqjes politike shkatërruese të liderit të Gjermanisë naziste.

Sidoqoftë, izolimi i fenomenit të udhëheqjes nga tërësia e tipareve psikologjike të një personi ose nga motivimet dhe motivet e tij (të vetëdijshme dhe të pandërgjegjshme) nuk është në gjendje t'u përgjigjet pyetjeve të një natyre praktike që lidhen me karakteristikat e liderëve specifikë.

Teoria u përpoq të kapërcejë interpretimin psikologjik të lidershipit analiza e situatës , sipas të cilit një udhëheqës shfaqet si rezultat i një kombinimi të rrethanave të vendit, kohës dhe të tjerave. Në jetën e një grupi, në situata të ndryshme, dallohen individë që janë superiorë ndaj të tjerëve në të paktën një cilësi. Dhe meqenëse kjo cilësi e veçantë kërkohet në kushtet aktuale, një person që e zotëron atë bëhet lider. Teoria e lidershipit situativ e sheh liderin si funksion të një situate të veçantë, duke theksuar relativitetin e tipareve të qenësishme të një lideri dhe duke sugjeruar se rrethana cilësisht të ndryshme mund të kërkojnë liderë cilësisht të ndryshëm.

Përpjekjet për të shmangur ekstremet në interpretimin e fenomenit të udhëheqjes (qoftë nga pozicioni i teorisë së tipareve ose brenda kornizës së teorisë së analizës së situatës) kërkonin objektivisht zgjerimin e kufijve të analizës së faktorëve në formimin e pozicioneve drejtuese dhe përcaktimin e përmbajtja e ndikimit të pushtetit. Këto përpjekje çuan në shfaqjen e teorisë personale-situacionale. Mbështetësit e saj teoria personale-situacionale (G. Gert dhe S. Mills) u përpoqën të kapërcenin të metat e teorive të mësipërme. Ndër variablat e lidershipit që na lejojnë të kuptojmë natyrën e tij, ata identifikuan katër faktorë: 1) tiparet dhe motivet e liderit si person; 2) imazhet e liderit dhe motivet që ekzistojnë në mendjet e ndjekësve të tij, duke i inkurajuar ata ta ndjekin atë; 3) karakteristikat e rolit të liderit; 4) kushtet ligjore dhe institucionale për veprimtarinë e tij.

shkencëtar politik amerikan Margaret J. Hermann zgjeroi numrin e variablave që, sipas saj, na lejojnë të zbulojmë më thellë thelbin e udhëheqjes, duke përfshirë: 1) bindjet themelore politike të liderit; 2) stili politik i liderit; 3) motivet që drejtojnë udhëheqësin; 4) reagimi i liderit ndaj presionit dhe stresit; 5) rrethanat për të cilat udhëheqësi u gjend për herë të parë në pozitën e udhëheqësit; 6) përvoja e mëparshme politike e liderit; 7) klima politike në të cilën lideri filloi karrierën e tij politike.

Kështu, shkenca politike ka kaluar nga psikologizmi i njëanshëm në analizën e lidershipit në një studim më holistik të këtij fenomeni duke përdorur qasje sociologjike.

Interpretimi sociologjik i natyrës së lidershipit fokusohet më shumë në analizën e ndërveprimit ndërmjet liderit dhe ndjekësve të tij. Na lejon të identifikojmë teknologjinë e udhëheqjes efektive dhe të kuptojmë logjikën e sjelljes politike të liderit.

Në kuadrin e qasjes integruese, kohët e fundit kanë dominuar konceptet motivuese të lidershipit dhe teoritë që fokusohen në specifikat e stileve politike. Drejtimi i fundit na lejon të identifikojmë parashikueshmërinë e veprimeve të një lideri politik dhe efektivitetin e tyre të mundshëm.

Pavarësisht dallimeve në interpretimin e lidershipit, në kuptimin e natyrës së tij, ai konsiderohet si një ndikim konstant, prioritar i individit në shoqëri ose në një grup. Ky ndikim varet nga një sërë variablash: nga tiparet psikologjike të personalitetit, nga natyra e marrëdhënies midis liderit dhe mbështetësve të tij, nga motivimi i sjelljes së lidershipit dhe nga sjellja e mbështetësve të tij.

3) Tipologjia e drejtuesve dhe funksionet e tyre. Manifestimet e lidershipit janë mjaft të ndryshme. Përpjekjet për t'i klasifikuar dhe tipologjizuar ato shkaktohen nga dëshira për të parashikuar sjelljen e mundshme të drejtuesve bazuar në karakteristika të caktuara.

Një tipologji e udhëheqjes bazuar në marrjen parasysh të cilësive personale të liderit dhe situatës specifike në të cilën ai kryen funksionet e tij u propozua nga sociologu gjerman M. Weber në veprën e tij "Dominimi karizmatik". Si një tipar klasifikimi, ai parashtroi konceptin e "autoritetit", të cilin ai e përkufizon si "gjasa që urdhrat të zbatohen". grup të caktuar njerëzit." Aftësia për të dhënë urdhra dhe për të pritur që ato të kryhen bazohet në burime të ndryshme të energjisë. Prandaj, M. Weber identifikoi tre lloje të dominimit - tradicionale, racionale-juridike, karizmatike.

Udhëheqja tradicionale mbështetet në zakonet dhe traditat, forcën e zakonit, të cilat i kanë rrënjët në të kaluarën e largët. Zakoni i nënshtrimit bazohet në besimin në shenjtërinë e traditës së transferimit të pushtetit me trashëgimi: lideri fiton të drejtën e dominimit për shkak të origjinës së tij. Ky është lloji i autoritetit që gëzonte dikur udhëheqësi i një fisi, kreu i një klani ose një monarku.

Lidershipi karizmatik bazuar në besimin në zgjedhjen e individit, në cilësitë e jashtëzakonshme të këtij personi. Fuqia karizmatike, vuri në dukje M. Weber, "karakterizohet nga përkushtimi personal i subjekteve ndaj një personi dhe besimi i tyre vetëm në personalitetin e tij, i cili dallohet nga cilësitë e jashtëzakonshme, heroizmi ose vetitë e tjera dalluese që e kthejnë atë në një udhëheqës". Udhëheqja karizmatike është e natyrshme në shoqëritë në tranzicion që kryejnë modernizim, prandaj dominimi karizmatik mund të krijojë kushte ose për pushtetin tradicional (për shembull, për kthimin në institucionin e monarkisë) ose për pushtetin racional-ligjor. E veçanta e fuqisë karizmatike është se ajo nuk ka asnjë themel objektiv (për shembull, nuk bazohet në ligj, traditë), por ekziston vetëm për shkak të cilësive personale të liderit karizmatik dhe besimit në të.

Udhëheqja racionale-juridike përfaqëson burokracinë. Fuqia e autoritetit njihet në bazë të "ligjshmërisë", për shkak të besimit në legjitimitetin e statusit ligjor dhe "kompetencës" bazuar në ligje të përcaktuara racionalisht. Pushteti bazohet në një grup të vetëm normash juridike të pranuara nga e gjithë shoqëria. Kompetenca e çdo bartësi të pushtetit përcaktohet me kushtetutë dhe normat ligjore.

Një nga tipologjitë më moderne dhe më të përhapura të liderëve është sistemi i M. Hermann, i cili i klasifikon liderët në bazë të imazhit. M. Hermann identifikon katër imazhe të liderëve bazuar në katër variabla: karakterin e liderit; pronat e mbështetësve të tij; mënyrat e marrëdhënieve ndërmjet liderit dhe mbështetësve të tij; situatë specifike në të cilën ushtrohet udhëheqja.

Imazhi i parë kolektiv i një lideri është udhëheqës flamurtar . Ai dallohet nga këndvështrimi i tij për realitetin, prania e një imazhi të së ardhmes së dëshiruar dhe njohja e mjeteve për ta arritur atë. Një udhëheqës i tillë përcakton natyrën e asaj që po ndodh, ritmin dhe metodat e transformimit. Udhëheqësit e standardeve përfshijnë M. Gandhi, V.I. Lenin, Martin L. King dhe të tjerë.

Imazhi i dytë kolektiv i liderit është udhëheqës shërbëtor. Ajo arrin njohjen përmes shprehjes së interesave të adhuruesve të saj. Lideri vepron në emër të tyre, ai është agjenti i grupit. Në praktikë, një udhëheqës shërbëtor udhëhiqet nga ajo që pritet prej tij, nga ajo që besojnë dhe kanë nevojë zgjedhësit e tij (L.I. Brezhnev, K.U. Chernenko).

Imazhi i tretë - udhëheqës-tregtari. Karakteristika e tij thelbësore është aftësia e tij për të bindur. Ai arrin njohjen nga mbështetësit e tij duke ditur nevojat e tyre dhe dëshirën për t'i kënaqur ato. Nëpërmjet fuqisë së bindjes, udhëheqësi i shitjeve përfshin ndjekësit në zbatimin e planeve të tij. R. Reagan mund të konsiderohet shembull i këtij lloji të liderit.

Imazhi i katërt - drejtuesi i zjarrfikësve. Ajo që e bën atë të ndryshëm është përgjigje e shpejtë ndaj kërkesave urgjente të kohës, të formuluara nga mbështetësit e saj. Ai është në gjendje të veprojë në mënyrë efektive në kushte ekstreme, të marrë shpejt vendime dhe t'i përgjigjet në mënyrë adekuate situatës. Shumica e liderëve në shoqëritë moderne mund të klasifikohen pikërisht si ky lloj.

Identifikimi i katër imazheve kolektive të liderëve është mjaft arbitrar, pasi në formë e pastër këto lloje janë të rralla. Më shpesh, udhëheqja e një individi në faza të ndryshme të karrierës së tij politike kombinon veçori të caktuara të secilit prej llojeve ideale të listuara.

Kohët e fundit, klasifikimet e liderëve sipas stilit të sjelljes janë bërë dominuese. Pesë stile politike mund të dallohen sipas shkallës së dominimit të disa cilësive: paranojake, demonstrative, kompulsive, depresive dhe skizoide , edhe pse në histori ka liderë që kombinojnë disa stile.

Stili politik paranojak. Ai korrespondon me llojin e udhëheqësit që mund të caktohet me termin "mjeshtër". Një person i tillë karakterizohet nga dyshimi, mosbesimi ndaj të tjerëve, mbindjeshmëria ndaj kërcënimeve dhe motiveve të fshehura dhe një etje e vazhdueshme për pushtet dhe kontroll mbi njerëzit e tjerë. Sjellja dhe veprimet e tij janë shpesh të paparashikueshme. Një politikan i stilit paranojak nuk pranon asnjë këndvështrim përveç atij të tijin, hedh poshtë çdo informacion që nuk konfirmon teoritë, qëndrimet dhe bindjet e tij (I.V. Stalin, Ivan i Tmerrshëm).

Stili politik demonstrativ karakteristikë e tipit të liderit që mund të quhet "artist", pasi ai gjithmonë "luan me publikun". Ai dallohet nga një dashuri për demonstratat, ai është i pushtuar nga një dëshirë e zjarrtë për të kënaqur, për të tërhequr vazhdimisht vëmendjen ndaj vetes. Në shumë mënyra, sjellja dhe veprimet e tij politike varen nga fakti nëse të tjerët e pëlqejnë atë, nëse ai është i dashur nga turma apo jo. Si rezultat, ai është mjaft "i kontrollueshëm", i parashikueshëm dhe mund të humbasë vigjilencën e tij pasi dëgjon mjaft lajkatarë. Megjithatë, ai mund të humbasë qetësinë e tij kur përballet me kritika (A.F. Kerensky, L.D. Trotsky, V.V. Zhirinovsky).

Stili politik kompulsiv zakonisht karakteristikë e një lideri, imazhi kolektiv i të cilit mund të përshkruhet me termin "student i shkëlqyer". Ai ka një dëshirë pothuajse obsesive për të bërë gjithçka në mënyrën më të mirë të mundshme, pavarësisht nga mundësitë. Stili i tij i sjelljes karakterizohet nga tensioni, mungesa e lehtësisë, fleksibiliteti dhe manovrimi. Ai është vazhdimisht i preokupuar, i imët, tepër i përpiktë dhe ka një qasje dogmatike ndaj të gjitha udhëzimeve dhe rregullave, gjë që shpesh shkakton konflikte në strukturat e pushtetit. Një student "i shkëlqyer" ndihet veçanërisht i pakëndshëm në kushte ekstreme, kur është e nevojshme të merren shpejt vendime dhe të përdoren metoda jo standarde. (L.I. Brezhnev).

Stili politik depresiv personifikon “shokun”. Një lider i këtij lloji nuk është i aftë të luajë një rol udhëheqës dhe për këtë arsye përpiqet të bashkohet me ata që mund të "bëjnë politikë". “Shoku” idealizon shpesh individë dhe lëvizje politike, ndërsa ai vetë gjurmon pas ngjarjeve. Ajo nuk ka një kurs të qartë politik apo qasje të qëndrueshme për zgjidhjen e problemeve në zhvillim. Ai e pranon realitetin politik me kujdes dhe pesimist, duke zbuluar dobësinë dhe mungesën e vullnetit politik (Nikola II).

Stili politik skizoid të lidhura ngushtë me depresionin. Ai përfaqësohet nga një udhëheqës "i vetmuar". Vetëizolimi dhe largimi nga pjesëmarrja në ngjarje specifike janë më të dallueshme. "I vetmuari" nuk dëshiron të bashkohet me ndonjë lëvizje të veçantë dhe preferon pozicionin e një vëzhguesi të jashtëm. Por përgjegjësia politike në këtë rast praktikisht mungon. Stili skizoid i sjelljes është historikisht kalimtar, më pak i pavarur dhe joefektiv. Një lider “i vetmuar”, ndërsa merr pjesë në jetën politike dhe zgjeron fuqitë e tij të pushtetit, transformon stilin e tij, duke i shtuar tiparet e një stili paranojak dhe demonstrues. Një ndryshim i ngjashëm në stilin politik ishte karakteristik për biografinë politike të V.I. Lenini (para revolucionit të 1917 - "i vetmuar", dhe pas tij u shtuan tiparet e "mjeshtrit" dhe "artistit").

Këto stile politike të identifikuara si “ideale” janë mjaft të rralla, ato shfaqen si tendenca. Ato përcaktohen nga mentaliteti dhe kultura e shoqërisë, duke përfshirë idetë e qëndrueshme për modelin e dëshiruar të shoqërisë dhe rolin e liderit në të, për mënyrat e preferuara për të zgjidhur problemet e shfaqura. Stilet e politikave ndryshojnë dukshëm për shkak të kulturave të ndryshme kombëtare të vendeve të ndryshme. Lloji i kulturës dominuese përcakton edhe natyrën e orientimeve politike karakteristike të liderëve.

4) udhëheqja politike (zbatimi i politikave) në çështjet private;

5) parimet politike, bindjet, opinionet ose simpatitë e një individi (politika e grave ose e tjera);

6) tërësia e marrëdhënieve ndërvepruese dhe zakonisht konfliktuale midis njerëzve që jetojnë në shoqëri; marrëdhëniet ndërmjet liderëve dhe jo-liderëve në çdo organizëm shoqëror (bashkësi politike, kishë, klub apo sindikatë);

7) shkenca politike.

Noah Webster

Në vetëdijen masive, politika zakonisht identifikohet me menaxhimin e ndonjë procesi. Për shembull, kur bëhet fjalë për " politika ekonomike” ose “politika arsimore”, kjo do të thotë se problemet që janë akumuluar në ekonomi apo arsim kërkojnë vëmendje dhe kontroll nga shteti. Një vëmendje e tillë shprehet në formimin e detyrave zhvillimore dhe përcaktimin e mjeteve me të cilat mund të zgjidhen detyrat e caktuara, bazuar në aftësitë e shtetit. Një kuptim tjetër i termit "politikë" në vetëdijen e përditshme shoqërohet me karakteristikën e parimit aktiv njerëzor: aftësinë për të vendosur qëllime me vetëdije dhe për të përcaktuar mjetet për t'i arritur ato, si dhe aftësinë për të krahasuar kostot dhe rezultatet. Në këtë rast, politika identifikohet me konceptin “strategji”.

Në fjalorin e shkencave politike nën politikë i referohet një lloji të veçantë veprimtarie që lidhet me pjesëmarrjen e grupeve shoqërore, partive politike, lëvizjeve dhe individëve në punët e shoqërisë dhe të shtetit.

Thelbi i veprimtarisë politike janë aktivitetet që lidhen me zbatimin, mbajtjen dhe kundërshtimin e pushtetit. Veprimtaria politike mbulon disa fusha: administrata publike, ndikimi i partive dhe lëvizjeve politike në rrjedhën e proceseve shoqërore, adoptimi. vendimet politike, pjesëmarrja politike. Sfera politike është e lidhur ngushtë me sferat e tjera publike. Çdo fenomen: ekonomik, social dhe kulturor, mund të jetë i ngarkuar politikisht, i shoqëruar me ndikim tek autoritetet.

Veprimtaria politike– ka aktivitet në sferën e marrëdhënieve politike dhe të pushtetit. Marrëdhëniet politike- këto janë marrëdhënie ndërmjet subjekteve të sistemit politik për çështjet e fitimit, ushtrimit dhe mbajtjes së pushtetit. Në teori dhe praktikë, aktiviteti politik shpesh shoqërohet me shtrëngim dhe dhunë. Ligjshmëria e përdorimit të dhunës shpesh përcaktohet nga ekstremiteti dhe ngurtësia e procesit politik. Si rezultat i veprimtarisë politike, ndërveprimit të institucioneve të sistemit politik, zbatimit të vendimeve dhe udhëzimeve politike, formohet dhe zhvillohet procesi politik.

Veprimtaria politike mund të jetë aktive dhe pasive, spontane dhe e qëllimshme një pjesë e rëndësishme e veprimtarisë politike është lidershipi politik, i cili përfshin lidhjet e mëposhtme:

· Zhvillimi dhe justifikimi i qëllimeve dhe objektivave të shoqërisë, grupit shoqëror

· Përcaktimi i metodave, formave, mjeteve, burimeve të veprimtarisë politike

· Përzgjedhja dhe vendosja e personelit

STRUKTURA E POLITIKËS

Mund të quhen drejtime të veprimtarisë së qeverisë për të kënaqur interesat e përgjithshme publike drejtimet e politikave. Ekziston një politikë e brendshme – pra, ajo që fokusohet në zgjidhjen e problemeve të brendshme shtetërore – ruajtjen e rendit, sigurimin e zhvillimit të vendit dhe mirëqenien e qytetarëve të tij. Politika e jashtme përfshin zgjidhjen e kontradiktave ndërshtetërore, detyra e saj është të mbrojë interesat e shtetit në skenën botërore. Alokuar për bota moderne dhe politikës ndërkombëtare. Nuk është e lehtë veprimtaria e qeverisë, më tepër - mbikombëtare. Kombet e Bashkuara, Këshilli i Evropës dhe organizata të tjera të ngjashme do të marrin pjesë në të.

Mund të flasim edhe për lloje të ndryshme politikash në lidhje me fushat jeta publike që duhet të rregullohen nga shteti. (Kjo çështje trajtohet më hollësisht në paragrafin “Funksionet e shtetit”). Mund të flasim për politika në fushën e kulturës, shkencës dhe luftës kundër krimit të organizuar. Politika përfaqëson në tërësinë e saj veprimtari që synojnë ushtrimin e pushtetit, arritjen e qëllimeve dhe objektivave të shoqërisë, sigurimin e një standardi jetese më të lartë se më parë, harmoninë shoqërore dhe zhvillimin e qëndrueshëm.

Ushtrimi: Jepni shembuj të zbatimit të brendshëm dhe politikën e jashtme shtetet duke përdorur njohuritë e historisë

Sistemi politik- një grup institucionesh të ndryshme politike, bashkësi socio-politike, forma të ndërveprimeve dhe marrëdhënieve ndërmjet tyre.

Funksionet e sistemit politik:

Përcaktimi i qëllimeve, objektivave dhe mënyrave të zhvillimit të shoqërisë;

Organizimi i aktiviteteve të shoqërisë;

Shpërndarja e burimeve shpirtërore dhe materiale;

Koordinimi i interesave të ndryshme politike;

Promovimi i normave të ndryshme të sjelljes;

Stabiliteti dhe siguria e shoqërisë;

Përfshirja e njerëzve në jetën politike;

Monitorimi i zbatimit të vendimeve dhe respektimi i standardeve.

Elementet bazë të sistemit politik:

a) Nënsistemi institucional - organizatat politike: partitë dhe lëvizjet socio-politike (sindikatat, organizatat fetare dhe bashkëpunuese, klubet e interesit), shteti është i ndarë në një strukturë të veçantë.

b) Nënsistemi i komunikimit - një tërësi marrëdhëniesh dhe formash të ndërveprimit ndërmjet klasave, grupeve shoqërore, kombeve dhe individëve.

c) Nënsistemi normativ - normat dhe traditat që përcaktojnë dhe rregullojnë jetën politike të shoqërisë: normat juridike (kushtetutat dhe ligjet i referohen normave të shkruara), normat etike dhe morale (idetë e pashkruara për të mirën dhe të keqen, të vërtetën dhe drejtësinë).

d) Nënsistemi kulturo-ideologjik - tërësi idesh, pikëpamjesh, perceptimesh dhe ndjenjash politike që janë të ndryshme në përmbajtje; 2 nivele - teorike (ideologjia politike: pikëpamjet, parullat, idetë, konceptet, teoritë) dhe praktike (psikologjia politike: ndjenjat, emocionet, disponimi, paragjykimet, traditat).

Klasifikimi i sistemeve politike

a) Në varësi të burimit të pushtetit dhe dominimit në raportin pushtet-shoqëri-individ: demokratike dhe jodemokratike (autoritare dhe totalitare).

b) Hapur (konkurrencë) - mbyllur (qëllim).

c) Ushtarak – civil – teokratik.

d) Diktatorial (mbështetja në dhunë) – liberale (liria e individit dhe e shoqërisë).

Sistemet demokratike ndërtohen mbi parimet e individualizmit, humanizmit (njeriu është vlera kryesore), përgjegjësisë, barazisë, drejtësisë sociale, iniciativës, sovranitetit të popullit, pluralitetit të mendimeve, tolerancës, lirisë, prezumimit të pafajësisë, kritikës, ndryshimit gradual; dhe ato jodemokratike bazohen në kolektivizmin, kasteizmin, pasivitetin politik, sistemin e vartësisë, indoktrinimin e qytetarëve, kujdestarinë shtetërore, përdorimin e çdo mjeti për arritjen e qëllimeve të përcaktuara, utopizmin (besimin e verbër në ideale të caktuara), radikalizmin, dhunën.

Ushtrimi: përdorni shembuj historikë për të ilustruar llojet e sistemeve politike

Në varësi të burimit të pushtetit, mund të flasim për sisteme politike të hapura dhe të mbyllura. Sistemet e hapura karakterizohen nga konkurrenca e lirë dhe disponueshmëria e mundësive për të gjithë për të realizuar dëshirën e tyre për të marrë pjesë në jetën politike. Për më tepër, kjo hapje duhet të shtrihet në të gjitha sferat e jetës - kur plotësoni ndonjë pozicion, shpallet një konkurs dhe zgjidhet specialisti më i kualifikuar sipas kritereve të njohura më parë. Përkundrazi, në sistemet e mbyllura gjithçka vendoset në bazë të njohjeve, lidhjeve familjare, ryshfeteve dhe preferencave personale. Profesionalizmi në këtë rast zbehet në plan të dytë dhe nëse zhvillohen konkurse për plotësimin e pozitave, kjo bëhet formalisht me rezultate të njohura më parë. Kështu, mund të flasim për dy lloje dërrasash. Në rastin e parë, qeveria mund të çlirohet pa gjakderdhje, në radhë të parë me zgjedhje. Në këtë rast, kalimi i pushtetit nga një grup në tjetrin nuk shoqërohet me një shkatërrim të plotë të institucioneve politike dhe traditave shoqërore. Lloji i dytë supozon se qeveria mund të largohet vetëm në rast grusht shteti, kryengritje të suksesshme, komplot, luftë civile, etj.

Pjesa tjetër janë shumë afër klasifikimeve të konsideruara. Kështu, disa i ndajnë të gjitha sistemet politike në ushtarake, civile dhe teokratike. Në këtë rast, kriteri kryesor është pozita dominuese në shtetin e njërit prej tre grupeve me autoritet dhe fuqi të konsiderueshme. Në botën moderne, shumica e vendeve kanë fuqi civile, por ka ende shtete të dominuara nga ushtria (kryesisht në Afrikë dhe Amerikën e Jugut) ose udhëheqës fetarë (Aziatikë dhe disa vende afrikane). Ekziston gjithashtu një ndarje në sisteme diktatoriale (mbështetja në dhunë) dhe liberale (mbrojtja e lirisë personale).

Detyra më e rëndësishme e shkencës politike si shkencë është studimi i funksionimit të sistemit politik dhe institucioneve përbërëse të tij.

Pyetje:

1. Përcaktoni konceptet: politika, sistemi politik, veprimtaria politike, marrëdhëniet politike, lideri politik

2. Çfarë përfshin aktiviteti politik? Jepni shembuj të veprimtarisë politike.

3. Çfarë është një sistem politik? Cilat janë elementet e një sistemi politik?

4. Cilat baza për klasifikimin e sistemeve politike dini? Shpjegoni duke përdorur shembuj historikë.

Kërkimet:

1. Puna me tekstin:

Sociologu gjerman Max Weber(1864-1920): politika “ka një kuptim jashtëzakonisht të gjerë dhe mbulon të gjitha llojet e aktiviteteve të udhëheqjes së pavarur. Ata flasin për politikën valutore të bankave, politikën e skontimit të Reichsbank, politikën e sindikatave gjatë grevës; mund të flitet për politikën shkollore të një komuniteti urban dhe rural, për politikën e menaxhimit të një menaxheri korporate dhe së fundi, edhe për politikën e një gruaje të zgjuar që kërkon të menaxhojë burrin e saj”. “Politikë... do të thotë dëshira për të marrë pjesë në pushtet ose për të ndikuar në shpërndarjen e pushtetit, qoftë ndërmjet shteteve, qoftë brenda një shteti midis grupeve të njerëzve që përfshin... Kushdo që është i përfshirë në politikë përpiqet për pushtet: qoftë në pushtet. si një mjet në varësi të qëllimeve të tjera (ideale ose egoiste), ose ndaj pushtetit "për hir të tij" për të shijuar ndjenjën e prestigjit që ai jep."

Pyetje:

- Bazuar në tekstin e propozuar, përcaktoni kuptimin kryesor të konceptit "politikë".

- Cilat subjekte politikash janë përmendur në tekst? Jepni shembuj të aktiviteteve të tyre politike.

2. Pastefjalët që mungojnë në fragmentet e tekstit:

Fragmenti 1. _________________ është edhe “veprimtaria e __________ organeve, shoqatave të qytetarëve dhe individëve", që synon mbrojtjen e interesave të dikujt dhe shoqërohet me dëshirën për ___________, zotërimin dhe zbatimin e tij", dhe "pjesëmarrjen në punët shtetërore".

Fragmenti 2. Politikani ___________ është ai që arriti të ruajë _____________ e tij, duke i kombinuar me interesat e të tjerëve, të cilët arritën të fitonin __________ mbi situatën, mbi veten, mbi të tjerët.

Fragmenti 3. _________________ (përkthyer nga latinishtja do të thotë "ligjshmëri") - do të thotë njohje e së drejtës për të menaxhuar dhe marrëveshje për t'iu bindur ________________; aftësia e autoriteteve për të formuar një besim në optimalitetin dhe drejtësinë e institucioneve politike ekzistuese për një shoqëri të caktuar.

3. Vazhdoni deklaratat:

Politika është një art sepse _________________________________

Politika është shkencë sepse _________________________________

Politika është e ngjashme me biznesin sepse _________________________________

Politika është si sporti kur ________________________________

4. Puna me citate: Zgjidhni një citat nga ato të ofruara. Shprehni qëndrimin tuaj ndaj pozicionit të autorit. Arsyetoni duke u bazuar në shembuj historikë.

A) "Rregullat e moralit dhe virtytit janë më të shenjta se të gjitha të tjerat dhe shërbejnë si bazë e politikës së vërtetë" ()

B) “Politika duhet të jetë një shkencë dhe një art, që mbështetet gjithmonë në një filozofi dhe moral të caktuar, në një kuptim të caktuar filozofik dhe moral të gjithë jetës, personale dhe publike” (E. Benes).

C) "Politika është një zgjedhje e pamëshirshme midis dy të këqijave" (D. Morley)

D) "Çdo gjë që është moralisht e keqe është gjithashtu e keqe në politikë" ()

E) "Rruga drejt fisnikërimit të politikës është të forcojë korrespondencën e saj me parimet e fesë" (Thomas Aquinas)

E) “Arti i politikës është arti i të bërit në mënyrë që të jetë e dobishme për të gjithë të jenë të virtytshëm” (C. Helvetius)

G) “Në politikë, për hir të një qëllimi të caktuar, mund të hysh në një aleancë edhe me vetë djallin - thjesht duhet të jesh i sigurt se ti do të vendosësh vijën, dhe jo djalli ti” (K. Marks).

5. Përgatitni një përgjigje të detajuar mbi temën " Vetëdija politike dhe sjellja politike" Bëni një plan sipas të cilit do ta trajtoni këtë temë. Plani duhet të përmbajë të paktën tre pika, nga të cilat dy ose më shumë janë të detajuara në nënpika

Mosha shkollore programe edukative për fëmijë

Programi i synuar i shkollës - Zhvillimi i sistemit arsimor Programi i zhvillimit - modeli i bazuar në kompetenca të edukimit shkollor Kurrikula shkollore - etika dhe e drejta, qytetaria, jurisprudenca dhe studimet sociale Programi gjithëpërfshirës i synuar nga shkolla - edukimi shpirtëror dhe moral i nxënësve të shkollës Programi i aktiviteteve jashtëshkollore për nxënësit e shkollave të vogla - periudha e zbatimit 2011-2015

Shoqëria

• Shoqëria e informacionit: problemet aktuale dhe perspektivat e zhvillimit
• Shoqëria Perandorake për Promovimin e Transportit Tregtar Rus

Projektet me temë:

Portalet kryesore (të ndërtuara nga redaktorët)

Shtëpi Shtëpi Dacha Kopshtari Fëmijët Aktiviteti i fëmijëve Lojëra Bukuri Gratë (Shtatzënia) Hobi familjare Shëndeti: Anatomia Sëmundjet Zakonet e këqija Diagnostifikimi Mjekësi tradicionale Ndihma e parë Ushqimi Farmaceutikë Histori: BRSS Historia e Rusisë Perandoria Ruse Bota rreth nesh: Fauna Kafshët shtëpiake Insektet Bimët Natyra Fatkeqësitë Hapësira Klima Fatkeqësitë natyrore Informacion në sfond Dokumentet Ligjet Njoftimet Aprovimet e dokumenteve Marrëveshjet Kërkesat për propozime Specifikimet teknike Planet e zhvillimit Menaxhimi i dokumenteve Analitika Ngjarjet Konkurset Rezultatet Administratat e qytetit Urdhrat Kontratat Protokollet e ekzekutimit të punës për shqyrtimin e aplikacioneve Ankandet Projektet Protokollet Organizatat buxhetore Programet Arsimore të Bashkive të rretheve Raportet: Baza e dokumentit Letra me vlerë Dispozitat: Dokumentet financiare Rregulloret: Kategoritë sipas temës Qytetet financiare të rajoneve të Federatës Ruse sipas datave të sakta Rregulloret Kushtet: Terminologji shkencore Financiare Ekonomike Koha: Datat 2015 2016 Dokumentet në sektorin financiar në sektorin e investimeve Dokumentet financiare - programe

Teknika Aviacion Auto Kompjuterike Pajisje (pajisje elektrike) Teknologji Radio (Audio-video) (Kompjutera) Shoqëria Siguria Të drejtat dhe liritë civile Arti (muzika) Kultura (Etika) Emrat e botës Politika (gjeopolitika) (Konfliktet ideologjike) Fuqia Komplotet dhe grushtet e shtetit Pozita qytetare Migrimi Fetë dhe besimet (Rrëfimet) Krishterimi Mitologji Argëtimi Massmedia Sportet (Artet marciale) Transporti Turizëm Luftërat dhe konfliktet: Pajisjet ushtarake të ushtrisë Titujt dhe çmimet Arsimi dhe shkenca Shkenca: Testet Progresi shkencor dhe teknologjik Pedagogjia Programet e punës Fakultetet Rekomandimet metodologjike Shkolla Arsimi profesional Motivimi i nxënësve Artikuj: Biologji Gjeografi Gjeografi Histori Letërsi Zhanre letrare Personazhet letrare Matematikë Mjekësi Muzikë E drejta E drejta banesore E drejta tokësore E drejta penale Kodet Psikologji (logjikë) Gjuha ruse Sociologji Fizikë Filologji Filozofi Kimi Jurisprudencë

Bota Rajonet: Azia Amerika Afrika Evropë Baltiku Politika evropiane Oqeani Qytetet e botës Rusia: Moska Kaukazi Rajonet e Rusisë Programet rajonale Ekonomike Biznesi dhe financa Biznesi: Banka Pasuria dhe mirëqenia Korrupsioni (krimi) Menaxhimi i marketingut Investimet Letrat me vlerë : Menaxhmenti Shoqëritë aksionare të hapura Projektet Dokumentet Letrat me vlerë - kontrolli Letrat me vlerë - vlerësimet Obligacionet Valuta Pasuri të paluajtshme (Qira) Profesione Punë Tregti Shërbime Financa Sigurim Buxheti Shërbime Financiare Kreditëkonomi shtetërore Kontrolli i Taksave Mikroekonomike Industria: Metalurgji Naftës Bujqësi Energjisë Ndërtimi Arkitektura e brendshme

Në shkencën politike, ka qasje të ndryshme për të kuptuar politikën. Një prej tyre është të konsiderosh politikën si një nga katër sferat kryesore të shoqërisë. Sfera e politikës përfshin ndërgjegjen politike, organizatat politike (qeveria, parlamenti, partitë, etj.), dhe detyrat që grupet e ndryshme shoqërore kërkojnë të zgjidhin duke përdorur pushtetin, dhe procesin politik, duke kaluar nëpër konflikte dhe bashkëpunim, duke përfshirë masat për ruajtjen e stabilitetit. në shoqëri dhe reforma. Qasja e dytë bazohet në të kuptuarit e politikës si një lloj i veçantë marrëdhëniet shoqërore ndërmjet individëve, grupeve të vogla dhe komuniteteve të mëdha, d.m.th. marrëdhëniet që lidhen me pushtetin, shtetin dhe menaxhimin e punëve të shoqërisë. Së fundi, qasja e tretë konsiston në konsiderimin e politikës si një nga llojet e veprimtarisë, pra veprimtarinë e subjekteve të saj - pjesëmarrësve në jetën politike. Të tre qasjet ofrojnë një pamje shumëdimensionale të një objekti - politikës. Zhvillimi historik dhe përvoja e shumë gjeneratave të mendimtarëve të angazhuar në studimin e politikës dhe veprimtarisë politike është e përqendruar në shkencën moderne, veçanërisht në shkencat politike, sociologjinë, psikologjinë politike dhe degët e tjera të shkencës shoqërore.

Politika është një veprimtari agjencive qeveritare, partitë politike, lëvizjet shoqërore në sferën e marrëdhënieve midis grupeve të mëdha shoqërore, në radhë të parë klasave, kombeve dhe shteteve, që synojnë integrimin e përpjekjeve të tyre me qëllim forcimin e pushtetit politik ose pushtimin e tij me metoda specifike.

Politika është një lloj i veçantë veprimtarie që lidhet me pjesëmarrjen e grupeve shoqërore, partive, lëvizjeve, individëve në punët e shoqërisë dhe shtetit, udhëheqjen ose ndikimin e tyre në këtë udhëheqje. Kur e konsiderojmë politikën si një aktivitet, ka të gjitha arsyet për ta njohur atë si shkencë dhe art të menaxhimit (shtetit, njerëzve), ndërtimit të marrëdhënieve dhe realizimit të interesave, si dhe fitimit, mbajtjes dhe përdorimit të pushtetit politik.

Nga kjo rezulton se veprimtaria politike përbën përmbajtjen kryesore të sferës politike të jetës. Të përcaktosh përmbajtjen e konceptit të veprimtarisë politike do të thotë të japësh një përkufizim thelbësor të politikës.

Veprimtaria politike është një lloj veprimtarie që synon ndryshimin ose ruajtjen e marrëdhënieve ekzistuese politike. Në thelb, veprimtaria politike është udhëheqja dhe menaxhimi i marrëdhënieve shoqërore me ndihmën e institucioneve të pushtetit. Thelbi i tij është menaxhimi i njerëzve, komuniteteve njerëzore.

Përmbajtja specifike e veprimtarisë politike është: pjesëmarrja në punët shtetërore, përcaktimi i formave, detyrave dhe drejtimeve të veprimtarisë shtetërore, shpërndarja e pushtetit, kontrolli mbi veprimtarinë e tij, si dhe ndikimet tjera në institucionet politike. Secila nga pikat e përmendura përgjithëson lloje të ndryshme aktivitetesh: për shembull, kryerja e drejtpërdrejtë nga persona të funksioneve politike brenda kuadrit të institucioneve të pushtetit shtetëror dhe partive politike dhe pjesëmarrja indirekte që lidhet me delegimin e kompetencave tek institucionet e caktuara; aktivitete profesionale dhe joprofesionale; aktivitete drejtuese dhe ekzekutive që synojnë forcimin e një sistemi të caktuar politik ose, anasjelltas, shkatërrimin e tij; aktivitete të institucionalizuara ose jo të institucionalizuara (për shembull, ekstremizmi), etj.

Veprimtaria politike manifestohet edhe në forma të ndryshme të pjesëmarrjes së masave të gjera në jetën politike të shoqërisë. Gjatë veprimtarisë politike, pjesëmarrësit e saj hyjnë në marrëdhënie specifike me njëri-tjetrin. Ky mund të jetë bashkëpunim, aleancë, mbështetje reciproke dhe konfrontim, konflikt, luftë. Thelbi i veprimtarisë politike zbulohet në specifikat e objektit dhe elementeve strukturore të tij: subjekti, qëllimet, mjetet, kushtet, njohuritë, motivimi dhe normat, dhe së fundi, vetë procesi i veprimtarisë.

Subjektet e politikës janë, së pari, bashkësitë e mëdha shoqërore, të cilat përfshijnë grupe dhe shtresa shoqërore, klasa, kombe, prona etj.; së dyti, organizatat dhe shoqatat politike (shtete, parti, lëvizje masive); së treti, elitat politike janë grupe relativisht të vogla që përqendrojnë pushtetin në duart e tyre; së katërti, individët dhe kryesisht liderët politikë.

NË Rusia moderne subjektet më me ndikim të veprimtarisë politike janë partitë dhe lëvizjet politike (sidomos në personin e drejtuesve të tyre), të gjitha llojet e strukturave dhe organeve të pushtetit, shoqatat publike, popullsia (gjatë referendumeve dhe fushatave zgjedhore).

Objekti i politikës është subjekti të cilit i drejtohet veprimtaria e subjektit veprues dhe në të cilin rezulton ndryshimi. Më shpesh, si objekti ashtu edhe subjekti i veprimtarisë politike janë njerëz, domethënë pjesëmarrës në veprimtarinë politike. Në veprimtarinë politike, marrëdhënia objekt-subjekt përfaqëson një unitet organik: në fund të fundit, një person është subjekti dhe objekti kryesor i politikës; grupet shoqërore, organizatat, lëvizjet veprojnë njëkohësisht si objekte të veprimtarisë politike dhe si subjekte të saj. Për më tepër, objekte të veprimtarisë politike mund të jenë fenomene shoqërore, procese, situata, fakte. Nga shqyrtimi i objekteve të veprimtarisë politike, mund të konkludojmë se politika prek të gjithë shoqërinë, të gjitha aspektet e jetës së saj. Kjo çon në përfundimin për rëndësinë e madhe të veprimtarisë politike në zhvillimin e shoqërisë.

Veprimtaria politike, si çdo tjetër, presupozon përcaktimin e qëllimeve të saj. Ato ndahen në qëllime afatgjata (quhen strategjike) dhe aktuale. Qëllimet mund të jenë relevante, prioritare dhe të parëndësishme, reale dhe joreale. Sa i rëndësishëm, nga njëra anë, dhe realist, nga ana tjetër, ky apo ai qëllim mund të përgjigjet vetëm përmes një analize të plotë dhe të saktë të tendencave kryesore në zhvillimin shoqëror, nevojave urgjente sociale, rreshtimit të forcave politike dhe interesave. të grupeve të ndryshme shoqërore.

Me rëndësi të veçantë është çështja e disponueshmërisë së mjeteve me të cilat mund të arrihen qëllimet e synuara. Qëndrimi: qëllimi justifikon mjetet është karakteristikë e regjimeve diktatoriale dhe bartësve të tyre politikë. Kërkesat e përputhshmërisë së mjeteve me qëllimet demokratike, humane të politikës janë norma e forcave të vërteta popullore dhe strukturave politike që shprehin interesat e tyre. Megjithatë, shumë shkencëtarë vërejnë se një politikani shpesh duhet të zgjedhë: ose të parandalojë rrezikun, të marrë masa të ashpra që nuk korrespondojnë plotësisht me "moralin absolut", ose, përmes mosveprimit, të lejojë dëmtimin e shoqërisë. Kufiri moral që nuk mund të kalohet pasqyrohet sot në dokumentet e të drejtave të njeriut dhe të drejtën ndërkombëtare humanitare.

Një tipar thelbësor i veprimtarisë politike është racionaliteti i tij. Veprimet racionale janë të vetëdijshme, të planifikuara, me një kuptim të qartë të qëllimeve dhe mjeteve të nevojshme. Racionaliteti në politikë është specifik: përfshin ideologjinë. Komponenti ideologjik përshkon çdo veprim politik, përderisa fokusohet në vlera dhe interesa të caktuara. Për më tepër, është një shenjë kriteri i drejtimit të tij.

Momenti racional, natyrisht, është vendimtar në përmbajtjen semantike subjektive të veprimit politik, duke shprehur qëndrimin e subjektit ndaj institucioneve të pushtetit. Megjithatë, veprimi politik nuk kufizohet në racionalitet. I lë vend të paarsyeshmes si një devijim nga qëllimshmëria. Irracionale janë veprimet e motivuara kryesisht nga gjendjet emocionale të njerëzve, për shembull, acarimi i tyre, urrejtja, ndjenja e frikës, përshtypjet e ngjarjeve aktuale. Në jetën reale politike, parimet racionale dhe irracionale kombinohen dhe ndërveprojnë. Veprimet politike mund të jenë spontane ose të organizuara. Një tubim spontan dhe një konferencë partiake e përgatitur me kujdes janë shembuj të veprimeve të tilla.

Kohët e fundit është rritur rëndësia e metodave të tilla të veprimtarisë politike si bindja, studimi i opinionit publik, dialogu konstruktiv midis forcave të ndryshme politike, monitorimi i respektimit të normave ligjore dhe parashikimi i pasojave të veprimeve të caktuara politike. E gjithë kjo kërkon kulturë të lartë politike, vetëkontroll moral dhe vullnet politik nga subjektet politike.

Veprimtaria politike ndahet në teorike dhe praktike. Duke qenë relativisht të pavarura, ato janë të ndërvarura. Teoria politike Ai fiton efektivitet dhe efikasitet kur bazohet në përvojën praktike dhe përkon me nevojat dhe interesat e atyre grupeve që përfaqëson subjekti i politikës.

Aktiviteti politik është heterogjen, në strukturën e tij mund të dallohen disa gjendje të përcaktuara qartë. Këshillohet që analiza e tyre të fillohet me një lloj veprimtarie, rëndësia politike e së cilës është padyshim shumë e madhe, por kuptimi i së cilës qëndron pikërisht në refuzimin dhe mohimin e politikës. Është tjetërsim politik.

Tjetërsimi politik është një gjendje marrëdhëniesh midis një personi dhe pushtetit politik, i cili karakterizohet nga përqendrimi i përpjekjeve të një personi në zgjidhjen e problemeve të jetës personale, duke i ndarë ato dhe duke i kontrastuar me jetën politike. Politika konsiderohet në sferën e tjetërsimit si një lloj veprimtarie që nuk ka të bëjë me problemet reale dhe interesat njerëzore, dhe kontakti me pushtetin politik konsiderohet jashtëzakonisht i padëshirueshëm. Këtu vendoset një kontakt thjesht i detyruar me autoritetet, shtetin përmes një sistemi detyrimesh, taksash, detyrimesh etj. Për grupet në pushtet tjetërsimi politik shprehet në shndërrimin e shërbimit civil në një sferë shërbimi vetëm për interesa private, të ngushta grupore, pushteti uzurpohet nga individë dhe zëvendësohet nga lufta e klikave që përfaqësojnë interesat e korporatave. Shërbimi ndaj interesave të integritetit shoqëror kthehet në një mjet vetëm për të ruajtur jeta individuale. Një manifestim i mrekullueshëm i tjetërsimit politik është fenomeni i burokracisë.

Lloji tjetër i veprimtarisë politike është pasiviteti politik.

Pasiviteti politik është një lloj veprimtarie politike në të cilën subjekti, dhe ky mund të jetë edhe një individ dhe grup social, nuk realizon interesat e veta, por është nën ndikimin politik të një grupi tjetër shoqëror. Pasiviteti në politikë nuk është joaktiv, është formë specifike aktivitetet dhe një formë e politikës kur një grup shoqëror nuk realizon interesat e tij, por politike të huaja për të. Një lloj pasiviteti politik është konformizmi, i shprehur në pranimin nga një grup shoqëror të vlerave të sistemit politik si të tijat, megjithëse ato nuk korrespondojnë me interesat e tij jetike. Mjetet e formimit të qëndrimeve politike konformiste janë një teknikë specifike e ndikimit në ndërgjegjen dhe sjelljen e njerëzve - manipulimi, i cili përfshin "transformimin e njerëzve në objekte të kontrolluara, deformimin e botës së tyre të brendshme, mendimet, ndjenjat dhe veprimet dhe në këtë mënyrë shkatërrimin e personalitetit të tyre përmes ndikimeve që shtrembërojnë idetë për interesa dhe nevoja reale dhe në mënyrë të padukshme, ndërkohë që duket se ruajnë vullnetin e lirë, i nënshtrojnë njerëzit ndaj një vullneti që është i huaj për ta.” Sistemi i manipulimit fokusohet kryesisht në sferën nënndërgjegjeshëm të psikikës së njerëzve, dhe metodat dhe mjetet e tij në shoqëritë moderne po bëhen gjithnjë e më të sofistikuara, duke përdorur në mënyrë aktive arritjet e psikologjisë dhe sociologjisë.

Kriteri për veprimtarinë politike të një individi ose grupi shoqëror është dëshira dhe aftësia për të realizuar interesat e tyre duke ndikuar në pushtetin politik ose duke e përdorur drejtpërdrejt atë.

Natyra e veprimtarisë politike ndryshon ndjeshëm në varësi të specifikave të problemeve që e shkaktojnë atë, kohës së kryerjes së detyrave për të cilat synohet dhe përbërjes së pjesëmarrësve.

NË kushte moderne Veprimtaria politike ka këto tipare karakteristike:

• - dëshira në rritje e qytetarëve për të vepruar jashtë formave tradicionale të veprimtarisë dhe pjesëmarrjes politike, në vend të partive politike të formalizuara në mënyrë rigoroze, u jepet përparësi lëvizjeve politike pa një strukturë të organizuar qartë;
• - bashkimi po bëhet gjithnjë e më shumë jo rreth ndonjë partie, por rreth një problemi, për zgjidhjen e tij;
• -- Numri i qytetarëve të interesuar për politikë është në rritje, por në të njëjtën kohë numri i partive është në rënie;
• - gjithnjë e më shumë njerëz janë të prirur për politizimin e pavarur, ata nuk e lidhin pjesëmarrjen e tyre në politikë me përkatësinë e një force apo strukture aktuale politike, por përpiqen të veprojnë në mënyrë të pavarur.

Faza fillestare e veprimtarisë së theksuar aktive, kur një subjekt politik bën një zgjedhje të qartë të tendencave të veprimit, është një pozicion politik.

Forma e pjekur e veprimtarisë politike është një lëvizje politike, domethënë një veprim i tillë shoqëror i qëllimshëm dhe afatgjatë i një grupi të caktuar shoqëror, i cili ka për qëllim transformimin e sistemit politik ose mbrojtjen e vetëdijshme të tij.

Kështu, koncepti i "veprimtarisë politike" pasqyron larminë e veprimeve të njerëzve në sferën e politikës, dhe koncepti i "veprimtarisë politike" - forma kryesore krijuese, transformuese e veprimtarisë politike, shpreh thelbin e politikës - realizimin nga një grup shoqëror i interesave të veta. Pjesëmarrja politike është një karakteristikë e shkallës së përfshirjes së një subjekti në një veprim politikisht aktiv, dhe koncepti i "sjelljes politike" na lejon të zbulojmë mekanizmin dhe strukturën e veprimtarisë politike.

Praktika politike (nga greqishtja πρακτικος - aktive,
aktiv) - aktivitet material, objektiv, përcaktues i qëllimeve
subjektet e jetës politike, që karakterizon qëndrimin e tyre ndaj
politika dhe pjesëmarrja në të është komponenti i dytë i strukturës
sistemi politik.

Praktika politike na lejon të vlerësojmë një vend të caktuar,
epoka, sjellja (veprimtaria) e subjekteve të jetës politike.

Praktika politike përcaktohet nga shteti dhe juridik
institucionet, traditat kulturore dhe historike, sociale
karakteristikat psikologjike, kombëtare, fetare
njerëzit, strukturën e tyre ekonomike.

Praktika politike është një gjendje e ndryshme
forcat politike që konkurrojnë për ndikim dhe udhëheqje. Ajo
të ndryshueshme dhe dinamike, të diferencuara në baza të ndryshme:

bindjet politike, kultura, niveli i profesionalizmit,
gjerësia e bazës shoqërore, shkalla e ligjshmërisë etj.

Në kuadrin e jetës politike hyjnë subjektet e saj
marrëdhëniet politike, të udhëhequr nga normat politike -
rregullat e lojës politike: normat morale, sensi i shëndoshë,
ndjenjën e proporcionit, duke marrë parasysh balancën e forcave, formale ose
marrëveshje të pathëna.

Normat politike pasqyrojnë vlerat politike.
Normat politike- këto janë rregullat për arritjen absolute dhe
vlera politike relative, të nevojshme dhe të kushtëzuara.

Udhëzime politike- dispozitat themelore ose
zhvilluar nga elita politike dhe partia e shpallur
udhëheqësit.

Normat politike janë të lidhura ngushtë me normat juridike (shih.
tema 8), që nga Kushtetuta e vendit, ligjet kushtetuese të tij
nuk janë vetëm dokumente ligjore, por edhe politike.

E njëjta lidhje ekziston mes marrëdhënieve dhe proceseve politike dhe juridike: gjykimet e “profilit të lartë” kanë
rëndësi politike. Megjithatë, procesi politik ka dhe
rëndësi e pavarur si formë e jetës së sistemit politik,
evoluon në kohë dhe hapësirë. Është e ndryshme nga
procese të tjera shoqërore: ekonomike, ideologjike dhe
etj., mund të ketë një specifik rezultati përfundimtar(fitore në zgjedhje,
formimi i një partie etj.).

Procesi politik ka përmbajtjen, strukturën, fazat e veta,
subjektet dhe objekti, baza burimore, hapësinore dhe kohore
karakteristikat, mikro- dhe makro shkallët, dinamika etj., të cilat
studiuar në disiplina të veçanta.

Komponenti i tretë strukturor i sistemit politik është
ideologjia politike ka një lidhje edhe më të ngushtë me
shoqërore - juridike, fetare, filozofike,
shkencat natyrore, shkencore dhe teknike etj. ndërgjegje.

Ideologjia politike- sistemi i pikëpamjeve dhe doktrinave,
zhvilluar nga shkenca politike, e cila shpreh qëndrimin
ndaj realitetit politik.

Ideologjia politike është një nga organizatat efektive,
instrumentet rregullatore dhe të kontrollit që përcaktojnë
veprimtaria jetësore e shoqërisë dhe e njeriut, e lidhur funksionalisht me
ligji dhe shteti, me elementë të tjerë strukturorë
sistemi politik. Nga ana tjetër, ideologjia politike mundet
të institucionalizohen në grupet përkatëse,
sindikatat, partitë, lëvizjet...

Ideologjia politike ka temën e vet,
ana metodike, funksionale, ndërvepron me
filozofi, jurisprudencë.

Vetëdija politike konsiston në perceptimin e subjektit për këtë
pjesë e realitetit që e rrethon, i cili është i lidhur me politikën,
në të cilën përfshihet edhe ai vetë, si dhe veprimet që lidhen me të dhe
gjendje. Ai pasqyron shkallën e njohjes së subjektit me politikën,
qëndrimi psikologjik dhe racional ndaj tij, ndikon tek ai
sjellje politike.

Abstrakt me temën: Demokracia: teoria dhe praktika politike

1. Idetë antike dhe mesjetare për demokracinë

Termi "demokraci" (nga greqishtja demos - popull dhe kratos - pushtet), i hasur për herë të parë nga historiani i lashtë grek Herodoti, do të thotë "fuqi e popullit" ose "demokraci".

Forma e parë, më e zhvilluar e qeverisjes demokratike konsiderohet të jetë zhvilluar në bota e lashtë- V Greqia e lashtë dhe Roma e lashtë, në qytetet e lashta - demokraci e drejtpërdrejtë. Ai përfshinte publikun - ndonjëherë drejtpërdrejt në sheshet e qytetit - diskutimin e çështjeve më të rëndësishme të zhvillimit të shtetit: miratimin e ligjeve, shpalljen e luftës dhe përfundimin e paqes, emërimin e zyrtarëve të lartë dhe dhënien e dënimeve. Pjesëmarrja në qeverisje konsiderohej jo vetëm e drejtë, por edhe detyrë e një qytetari të lirë, qoftë aristokrat i pasur apo i varfër, inkurajohej financiarisht dhe vlerësohej si profesioni më i denjë i të lirëve.

Le të theksojmë ndryshimet midis kuptimit të lashtë të demokracisë dhe atij modern:

1) sistemi shtetëror demokratik nuk garantonte lirinë individuale, e cila konsiderohej si pjesë e shtetit (shoqëri - shtet - individ vepronte në formë të pandarë);

2) ekzistenca e skllavërisë dhe ndarja klasore e qytetarëve të lirë u perceptua si e natyrshme.

Shumë simbole të demokracisë na erdhën nga koha e Greqisë së lashtë dhe Romës (idetë e shtetit ligjor, barazia e qytetarëve para ligjit, barazia e të drejtave politike u bënë pjesë integrale e traditave demokratike).

Mendimtarët më të mëdhenj të antikitetit panë tendenca të rrezikshme në forcimin e fuqisë së një turme spontane që, sipas tyre, nuk zotëronte inteligjencë të lartë (kjo fuqi përkufizohet me termin "oklokraci"). Ata e konsideruan të arsyeshme në një qeverisje demokratike që të ketë një elitë në pushtet dhe t'u ofrojë të drejta civile grupeve të ndryshme të popullsisë në përputhje me statusin e tyre pronësor dhe interesat profesionale.

Zhvillimi i mëtejshëm i demokracisë antike konfirmoi korrektësinë e përfundimeve të tyre: demokracia, në kushtet e një pjese në rritje të klasës së ulët - fetov - u shndërrua gjithnjë e më shumë në një "trazira të turmës", dhe ky proces çoi së pari në një tiran oligarkik. grusht shteti dhe më pas deri te likuidimi i plotë i qytetërimeve antike.

Periudha mesjetare në historinë e zhvillimit njerëzor karakterizohet nga vendosja e pushtetit absolut të monarkëve, të rreptë ndarje klasore shoqëria, duke forcuar rolin e kishës në jetën shtetërore dhe publike, duke kufizuar të drejtat dhe liritë e shtresave të gjera të popullsisë. Format despotike të qeverisjes depërtuan në të gjitha nivelet e jetës shtetërore dhe publike, duke nënshtruar plotësisht veprimtaritë ekonomike dhe kulturore të qytetarëve, jetën e tyre personale ndaj pushtetit të sundimtarit - sundimtarit suprem, pronarit feudal.

Në të njëjtën kohë, mesjeta u shënua nga shfaqja e institucioneve të para përfaqësuese (1265 - Parlamenti në Angli; 1302 - Pronat e Përgjithshme në Francë; shekulli i 16 - Këshillat Zemstvo në Shtetin e Moskës, etj.). Tashmë në mesjetën e hershme, tre elementët më të rëndësishëm të demokracive moderne parlamentare mund të vëreheshin në veprimtarinë e këtyre institucioneve: publiciteti i pushtetit, natyra e tij përfaqësuese dhe prania e një mekanizmi kontrollesh dhe balancash (qëllimi i të cilit është të parandalojnë përqendrimin e të gjithë pushtetit në duart e një institucioni, klase apo klase të vetme).

Situata socio-ekonomike dhe politiko-ideologjike ndikoi edhe në pikëpamjet e mendimtarëve mesjetarë, idetë e tyre për strukturën shtetërore dhe rolin e njeriut në jetën e shoqërisë.

Mendimi politik laik dominohej nga idetë e demokracisë dhe vetëqeverisjes lokale e klasore.

Së pari, u vërtetua mundësia e pjesëmarrjes së përfaqësuesve të klasave të ndryshme, kryesisht pronësore, në aktivitetet parlamentare, e cila, megjithëse ishte e një natyre jashtëzakonisht të kufizuar, konsultative, ofroi mundësinë për të marrë pjesë në zhvillimin dhe miratimin. vendimet e menaxhmentit, në aktivitetet e qeverisë.

Së dyti, u përcaktuan përmbajtja dhe funksionet e formave lokale të vetëqeverisjes (për shembull, zemstvos në Rusi, "qytetet e lira" si Lübeck, Hamburg, Bremen në Gjermani ose forma veche e qeverisjes në Novgorod të lashtë dhe Pskov). Forma të tilla të shprehjes demokratike, megjithëse ishin nën kontrollin e plotë të monarkut dhe aristokracisë vendase, në të njëjtën kohë i ofronin popullatës mundësinë për të ushtruar disa të drejta civile, në radhë të parë të drejtën për të menaxhuar punët e lokalitetit të tyre. Të njëjtat qëllime u shërbyen edhe nga zhvillimi i organizimit esnafi të zejtarisë dhe tregtisë, si dhe shfaqja e esnafeve politike dhe fetare - prototipa të partive të ardhshme politike.

Një drejtim tjetër për të kuptuar problemet struktura qeveritare dhe demokracia në Mesjetë ishte një kërkim për burimin dhe kufijtë e fuqisë së monarkut, të drejtën e tij për të pushtuar zonën e jetës shpirtërore të nënshtetasve të tij. Kjo analizë u krye nga teologë të cilët, duke justifikuar nevojën e pabarazisë socio-ekonomike të klasave, origjinën hyjnore të monarkisë absolute, pozicionin dominues të ideologjisë së krishterë, në të njëjtën kohë mbronin barazinë e të gjithë njerëzve përpara Zotit, papranueshmëria e poshtërimit të dinjitetit të tyre njerëzor dhe ndërhyrja e autoriteteve laike në fushën e jetës shpirtërore të njeriut, si dhe përgjegjësia e pushtetit të monarkut ndaj ligjeve hyjnore.

Përfaqësuesit më të mëdhenj të mendimit filozofik dhe teologjik të mesjetës, duke mbrojtur pozicionet e “demokracisë mesjetare”, ishin A. Augustini dhe F. Aquinas.

Kështu, Aurelius Augustini (354-430), duke besuar në origjinën hyjnore të pushtetit shtetëror tokësor, në të njëjtën kohë e përkufizoi atë si një "organizatë të madhe grabitës". Nga pikëpamja shoqërore, një qytetar është plotësisht i nënshtruar ndaj këtij pushteti, por ka të drejtë të respektojë dinjitetin e tij njerëzor, sepse Zoti mbetet ende gjykatësi suprem mbi të.

Tomas Akuini (1225 ose 1226-1274), tashmë në fund të Mesjetës, vërtetoi gjithashtu strukturën klasore të shoqërisë dhe nevojën për një shtet me origjinë hyjnore. Ashtu si mendimtarët e lashtë, ai dënon demokracinë si një formë shtypjeje të të pasurve nga të varfërit, duke çuar përfundimisht në tirani. Ai e konsideron monarkinë si formën e duhur, duke siguruar stabilitetin e shtetit; në të njëjtën kohë, një person duhet të ketë një sërë të drejtash njerëzore të përcaktuara nga ligji i përjetshëm hyjnor.

Kështu, idetë e lashta dhe mesjetare për pushtetin dhe demokracinë, të cilat kontribuan në zhvillimin e koncepteve moderne të demokracisë, mund të përmblidhen në dispozitat e mëposhtme:

• demokracia është një nga format e strukturës politike të shoqërisë, e bazuar në pjesëmarrjen e gjerë të grupeve të ndryshme shoqërore të popullsisë në qeverisjen e saj;
• Karakteristika më e rëndësishme e demokracisë është aftësia e çdo qytetari për të gëzuar të drejta dhe liri, para së gjithash, të jetë i pavarur nga anëtarët e tjerë të shoqërisë, të ketë lirinë e mendimit, të marrë pjesë në jetën publike dhe shtetërore në baza të barabarta me të tjerët. qytetarët; të drejtat pronësore;
• demokracia është e pandashme nga detyra e qytetarit dhe e sistemit të qeverisjes në tërësi për t'iu bindur ligjeve dhe për të mos cenuar të drejtat e njerëzve të tjerë - anëtarëve të shoqërisë;
• demokracia është e papajtueshme me oklokracinë - fuqia e masave, turma, shtypja e një individi, supreme në zgjidhjen e çështjeve shtetërore, e cila në fund të fundit çon në tirani dhe terror;
• forma më e mirë e një strukture demokratike të shoqërisë është ndarja e saj në drejtues dhe të qeverisur, të cilët ua kalojnë sundimin të denjëve dhe, nën udhëheqjen e tyre, kryejnë funksione prodhuese; në të njëjtën kohë, ata ruajnë të drejtën për të kontrolluar ata që janë në pushtet dhe ndërprerjen e parakohshme të kompetencave të tyre, si dhe mundësinë e vetëqeverisjes lokale;
• pushtetarët duhet të kujdesen për mirëqenien e nënshtetasve të tyre dhe të forcojnë shtetin, në mënyrë racionale, të bazuar në ligj, të organizojnë jetën e shoqërisë dhe të sigurojnë që çdo qytetar të ketë mundësinë të shfrytëzojë të drejtat dhe liritë e tij të patjetërsueshme.

2. Teoritë moderne të demokracisë: demokracia e liberalizmit klasik, demokraci kolektiviste, pluraliste

Kriza e absolutizmit që erdhi si rezultat i transformimeve të mëdha socio-ekonomike në Evropë: arritje revolucioni industrial, forcimi i lidhjeve tregtare dhe ekonomike, rritja urbane, shkatërrimi i sistemit të menaxhimit mesjetar, idetë e ndryshuara për strukturën politike të shoqërisë, rolin e njeriut në shoqëri, të drejtat dhe liritë e tij, pjesëmarrjen e mundshme në jetën politike. Ato u formuluan në formën e tyre më të plotë dhe më të zgjeruar në kapërcyellin e shekujve 17-18. në konceptet e demokracisë së liberalizmit klasik nga T. Hobbes, J. Locke dhe C. Montesquieu. Idetë kryesore të shprehura nga këta mendimtarë mund të përmblidhen si më poshtë.

E nevojshme stadi shtetëror njerëzimi ishte në një gjendje natyrore, njeriu jetonte sipas ligjeve natyrore, kishte një gamë të gjerë lirish dhe i përdorte ato sipas gjykimit të tij. Kështu, gjendja fillestare e natyrës njerëzore, thelbi i saj, është liria individuale. Sidoqoftë, përdorimi i tij nuk duhet të çojë në shkeljen e të drejtave të njerëzve të tjerë, përndryshe mund të shkaktojë, sipas Hobbes, një "luftë të të gjithëve kundër të gjithëve", armiqësi të njerëzve dhe të prishë funksionimin e organizmit shoqëror. Edhe nëse marrëdhëniet midis njerëzve në një gjendje të natyrës presupozojnë, sipas J. Locke, "vullnet të mirë të ndërsjellë", në një fazë të caktuar të zhvillimit shoqëror ato kërkojnë konsolidim, zgjidhje në formën e një marrëveshjeje, e cila quhet "sociale".

Një kontratë shoqërore presupozon një formë të pashprehur marrëveshjeje midis njerëzve për të transferuar funksionet e rregullimit të marrëdhënieve ndërmjet tyre tek shteti, i cili është garantuesi i parandalimit të anarkisë dhe armiqësisë midis anëtarëve të shoqërisë, duke siguruar të drejtat dhe liritë individuale të qytetarëve.

Pushteti duhet të ndahet në parlamentar, gjyqësor dhe ushtarak (sipas J. Locke) ose legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor (sipas C. Montesquieu). Sipas krijuesve të konceptit të pluralizmit politik, vetëm ndarja e pushteteve parandalon abuzimet nga ana e pushtetarëve, frenon ambiciet e tyre dhe parandalon çdo formë despotizmi, duke garantuar kështu lirinë e qytetarëve.

Kështu, ideja liberale e një kontrate sociale si bazë për krijimin e një shteti dhe koncepti i ndarjes së pushteteve si kusht për kufizimin e pushtetit të sovranit (sundimtarit) përcaktoi parimet dhe kushtet e marrëdhënies midis një qytetari dhe shteti, kufijtë e lejuar të ndërhyrjes së shtetit në fushën e të drejtave dhe lirive personale të qytetarëve:

• barazia e të gjithë qytetarëve në përdorimin e të drejtave të tyre natyrore;
• autonomia e individit në raport me shtetin dhe shoqërinë, një person është burimi i vetëm i pushtetit që i ka dhënë shtetit të drejtën për të menaxhuar të gjithë shoqërinë dhe kërkon që ai të garantojë të drejtat dhe liritë personale;
• një individ ka të drejtë të mbrojë pozicionin e tij në raport me anëtarët e tjerë të shoqërisë, ligjërisht vendimet e protestës së autoriteteve publike;
• ndarja e pushteteve në legjislativ, ekzekutiv dhe gjyqësor, një përcaktim i qartë i funksioneve dhe kompetencave të tyre, si dhe kufizimi i fushës së veprimtarisë së vetë shtetit, parandalimi i ndërhyrjes së tij në jetën personale të qytetarëve dhe sferën ekonomike jeta e shoqërisë;
• një formë parlamentare e demokracisë përfaqësuese, e cila parashikon transferimin nga qytetarët, si rezultat i zgjedhjeve, të funksioneve të qeverisjes së shtetit tek ata individë që mund të mbrojnë të drejtat dhe liritë ligjore të zgjedhësve të tyre.

Koncepti i liberalizmit mori fillimisht mishërimin e tij ligjor në Bill of Rights (Angli, 1689) dhe Deklaratën e të Drejtave të Njeriut dhe Qytetarëve (Francë, 1789), e cila shpalli parimet e lirisë, pronës, sigurisë personale dhe të drejtës. për t'i rezistuar dhunës si të drejta natyrore të patjetërsueshme të individit.

Koncepti i demokracisë liberale kritikohet kryesisht për absolutizimin e individualizmit, përqendrimin e një personi në zgjidhjen e problemeve të tij personale, arritjen e suksesit personal, i cili mund të çojë (dhe çon) në tërheqjen e tij nga jeta publike dhe politike, egoizmin dhe izolimin, mosdashurinë ndaj njerëz të tjerë, mpirje të ndjenjave të dhembshurisë. Në të njëjtën kohë, shteti, duke mos pasur të drejtë të ndërhyjë në sferën ekonomike dhe financiare, është i kufizuar në aftësinë e tij për të ofruar mbështetje sociale për të varfërit dhe "humbësit".

Së fundi, si çdo formë e demokracisë përfaqësuese, demokracia liberale ngushton të drejtat e votuesve, nuk lejon ndikim aktiv në politikë, kontroll mbi aktivitetet e organeve qeveritare dhe zgjedhja e autoriteteve përfaqësuese mund të jetë e rastësishme, formale dhe jokompetente, e përcaktuar nga disponimin dhe emocionet e votuesit në momentin e votimit.

Një nga konceptet që kundërshton modelin individualist të demokracisë liberale është teoria e demokracisë kolektiviste. Ai u shfaq në epokën e iluminizmit francez, një nga krijuesit e tij është filozofi i famshëm Jean-Jacques Rousseau (1712-1778), megjithëse shumë nga idetë e tij janë në përputhje me konstruktet teorike të liberalizmit. Ai, si shumë përkrahës të tipit liberal të demokracisë, rrjedh nga ideja e gjendjes natyrore të njerëzve në periudhën më parë. zhvillimin e shtetit shoqëria dhe lidhja e tyre e një kontrate sociale për krijimin e një shteti për një zhvillim më të favorshëm të marrëdhënieve shoqërore, forcimin e pronës private dhe afirmimin e ideve të humanizmit dhe spiritualitetit. Megjithatë, ai më tej nuk pajtohet me qëndrimin se shoqëria përbëhet nga individë dhe thotë se është e nevojshme që individët t'ia bartin të drejtat e tyre natyrore shtetit pas krijimit të tij. Në shtet lind harmonia e interesave shoqërore, pasi qëllimi i krijimit të tij është që ai të kujdeset për qytetarët e tij dhe të përmbushë vullnetin e përgjithshëm të njerëzve, të cilët kanë "gjithmonë të drejtë". Qeveria merr vetëm pushtetin ekzekutiv, dhe pushteti legjislativ duhet të ushtrohet nga vetë populli përmes diskutimit të drejtpërdrejtë dhe miratimit të ligjeve përmes plebishit (referendumit).

Ky koncept i demokracisë heq një sërë mangësish të liberalizmit (individualizimi absolut, mospjesëmarrja në jetën politike, pabarazia pronësore), megjithatë, absolutizimi i "vullnetit të përgjithshëm" hedh themelet. bazë teorike për praktikën e shtypjes së individit, ndërhyrjen e shtetit në jetën personale të një qytetari, duke i hequr të drejtën për të shprehur mendimin e tij, të ndryshëm nga mendimi i të gjithëve.

Këto ide pasqyrohen në teorinë marksiste të shtetit dhe demokracisë dhe në praktikën e funksionimit të sistemit politik të socializmit dhe demokracisë socialiste.

Nga njëra anë, në një demokraci kolektiviste socialiste, një qytetar është i përfshirë në mënyrë aktive në proceset politike, merr pjesë në veprime masive politike (demonstrata, mbledhje, zgjedhje), mund të kontrollojë aktivitetet e deputetëve në të gjitha nivelet, t'u japë atyre urdhra dhe të marrë pjesë. në veprimtaritë e organeve të vetëqeverisjes në vendin e banimit dhe të punës. Kjo rrit veprimtarinë qytetare të një anëtari të shoqërisë, ndjenjën e përgjegjësisë për zhvillimin e saj, patriotizmin dhe kolektivizmin. Megjithatë, demokracia kolektiviste presupozon kontroll të rreptë mbi sjelljen e çdo qytetari, përfshirjen e tij të detyruar në politikë, nënshtrimin politiko-ideologjik dhe moralo-etik të një personi ndaj vullnetit të shumicës, parandalimin e pluralizmit të mendimeve dhe kundërshtimin politik ndaj “Forca drejtuese dhe drejtuese e shoqërisë” - partia komuniste (socialiste). Si rrjedhojë, qytetari humbi individualitetin e tij dhe nuk mund të realizonte të drejtat dhe liritë politike të shkruara në kushtetutë.

Nga ana tjetër, kjo çoi në plotfuqishmërinë e vetë Partisë Komuniste, aparatit të saj, zëvendësimin e saj të organeve shtetërore dhe forcimin e metodave autoritare, despotike të qeverisjes nga elita partiake. Kështu, demokracia kolektiviste, ndërkohë që hapi zyrtarisht mundësinë e pjesëmarrjes së drejtpërdrejtë, aktive të çdo qytetari në jetën politike, duke e bërë atë përgjegjësi të tij, në fakt kufizoi të drejtat dhe liritë individuale, duke çuar në kontroll të rreptë të jetës së tij shpirtërore dhe personale, duke kontribuar në shfaqja e regjimeve antidemokratike, totalitare.

Kufizimet e konceptit liberal të demokracisë dhe alternativës së saj - demokracisë kolektiviste - çuan në krijimin dhe zbatimin real në shumë vende të konceptit të demokracisë pluraliste, të zhvilluar në kapërcyellin e shekujve 19-20. Krijuesit e saj janë M. Weber, J. Schumpeter, G. Laski, S. Lipset e të tjerë.

Pluralizmi politik (nga latinishtja pluralis - pluralitet) nënkupton përfshirjen në jetën politike të vendit të shumë lëvizjeve shoqërore dhe partive që kanë qëllime të ndryshme politike, koncepte ideologjike dhe luftojnë mes tyre për pushtet. Format kryesore të kësaj lufte janë mbrojtja e programeve të tyre zgjedhore para votuesve, fitimi i sa më shumë votave të tyre në zgjedhje dhe në këtë mënyrë marrja e numrit maksimal të vendeve parlamentare ose fitimi i zgjedhjeve presidenciale. Dallimi kryesor midis demokracisë pluraliste dhe tipit të saj liberal është se në rrjedhën e fushata zgjedhore dhe aktivitetet në parlament, partitë politike dhe lëvizjet përfaqësojnë interesat e grupeve të veçanta shoqërore, përmes të cilave realizohen interesat e individit. Duke u anëtarësuar në një parti politike ose duke e mbështetur atë në zgjedhje, një qytetar mund të shfaqë një aktivitet më të madh politik, të ndikojë më këmbëngulës në veprimtarinë e parlamentit, duke mbrojtur interesat e tij ekonomike, politike, kulturore si të përbashkëta për një grup ose shtresë të caktuar shoqërore.

Baza ekonomike e demokracisë pluraliste është shumëllojshmëria e formave të pronësisë, ndarje sociale puna dhe ndarja përkatëse e shoqërisë në grupe shoqërore që kanë sasi dhe lloje të ndryshme të pronës dhe kryejnë role të shumta profesionale, sociale dhe kulturore në shoqëri. Që këtej rrjedh larmia e interesave ekonomike, socio-politike dhe shpirtërore të përfaqësuesve të këtyre grupeve dhe konkurrueshmëria në mbrojtjen e tyre.

Baza politike e demokracisë pluraliste dhe forma e saj ligjore janë: një sistem i të drejtave dhe detyrimeve të qytetarëve dhe shoqatave që ata formojnë, para së gjithash, liria e fjalës dhe e ndërgjegjes, duke siguruar pjesëmarrje të barabartë në jetën politike; parimi i ndarjes së pushteteve; forma parlamentare e qeverisjes; afirmimi i shtetit ligjor në të gjitha sferat e shoqërisë.

Baza sociale e demokracisë pluraliste është të sigurojë të drejtën e çdo anëtari të shoqërisë për të marrë pjesë në të gjitha format e veprimtarisë së saj jetësore, qofshin ato punë dhe kohë të lirë, jeta familjare, biznesi, mbrojtja shëndetësore, sporti, kultura dhe arsimi. Natyrisht, shkalla e një pjesëmarrjeje të tillë ndryshon nga personi në person, që përkufizohet si e tyre karakteristikat individuale, aftësitë dhe statusi social, mundësitë materiale dhe financiare dhe faktorë të tjerë. Megjithatë, shteti në një demokraci pluraliste garanton vetë mundësinë e aksesit të barabartë në vlerat shoqërore, si dhe një minimum përfitimesh që ofrojnë mundësinë e manifestimit të veprimtarisë së pavarur, një parim aktiv.

Baza shpirtërore dhe ideologjike e demokracisë pluraliste janë: krijimi i një atmosfere hapjeje në shoqëri, nxitja e diversitetit të mendimeve, zhvillimi i krijimtarisë, papranueshmëria e rregullimit të jetës shpirtërore të njeriut dhe imponimi i dogmave të njëtrajtshme ideologjike dhe politiko-ideologjike. atij. Kjo lidhet edhe me studimin dhe marrjen parasysh në punën e organeve administrative të opinionit publik të popullatës, si dhe sigurimin e funksionimit të lirë të medias.

Disavantazhi i konceptit të demokracisë pluraliste është se ai bazohet në modelin ideal të qytetarit si pjesëmarrës aktiv në proceset politike, nëpërmjet aktiviteteve të tij në mbështetje të grupit dhe lëvizjes që potencialisht përfaqëson interesat e tij. Në fakt, pas lëvizjeve dhe partive politike nuk qëndron një elektorat masiv, por vetëm pjesa më aktive e tij. Votuesit e mbetur ose i shmangen zgjedhjeve ose nuk zhyten thellë në përmbajtjen e programeve zgjedhore dhe bëjnë zgjedhjen e tyre rastësisht. Prandaj, votat do të shkojnë ose për dy ose tre parti të mëdha politike, programet e të cilave nuk janë shumë të larmishme, ose për shoqatat e vogla zgjedhore, pra ato do të përthithen nga parti dhe lëvizje më të mëdha dhe më autoritare. Përveç kësaj, kontrolli mbi aktivitetet e parlamentarëve nga votuesit e zakonshëm është i pamundur.

Kështu, një analizë e tre koncepteve kryesore moderne të demokracisë - liberale, kolektiviste dhe pluraliste - tregon se, me të gjitha mangësitë dhe kufizimet e tyre, secila prej tyre bazohet në një parim themelor: një qytetar ka të drejtë të shprehë vullnetin e tij politik dhe mbrojnë interesat e tij socio-ekonomike dhe politike.

Përkrahësit e koncepteve të ndryshme janë unanim në identifikimin e karakteristikave të përgjithshme të demokracisë:

• njohja e popullit si burim i pushtetit (sovran) në shtet: sovraniteti popullor shprehet në faktin se është populli që zotëron pushtetin përbërës, kushtetues në shtet, që ata zgjedhin përfaqësuesit e tyre dhe mund t'i zëvendësojnë periodikisht ata, dhe kanë të drejtë të marrin pjesë drejtpërdrejt në hartimin dhe miratimin e ligjeve përmes referendumeve;
• barazia e qytetarëve: demokracia presupozon minimalisht barazinë e të drejtave të votës së qytetarëve;
• nënshtrimi i pakicës ndaj shumicës gjatë marrjes së vendimeve dhe zbatimit të tyre, respektimi i të drejtave dhe interesave të pakicës;
• zgjedhjen e organeve kryesore shtetërore.

Çdo shtet demokratik ndërtohet mbi bazën e këtyre karakteristikave themelore. Në të njëjtën kohë, demokracitë moderne të bazuara në vlerat e liberalizmit përpiqen të respektojnë parimet shtesë: të drejtat e njeriut, përparësia e të drejtave individuale mbi të drejtat e shtetit, kufizimi i pushtetit të shumicës mbi pakicën, respektimi i e drejta e pakicës për të pasur mendimin e vet dhe për ta mbrojtur atë, shteti ligjor etj.

Vitet e fundit, teoria e "valëve të demokratizimit" është përhapur gjerësisht në shkencat politike, krijuesit e së cilës besojnë se krijimi i institucioneve moderne të qeverisjes demokratike ndodhi në tre faza, dhe në secilën prej tyre ky proces preku grupe të ndryshme të vendeve. , dhe se ngritja e demokratizimit u pasua nga rikthimi i tij. S. Huntington në librin e tij “The Third Wave. Demokratizimi në fund të shekullit të 20-të”. (1991) jep datën e mëposhtme: ngritja e parë - 1828-1926, rënia e parë - 1922-1942, rritja e dytë - 1943-1962, rënia e dytë - 1958-1975, fillimi i ngritjes së tretë - 1974.

Koncepti i "valës së tretë të demokratizimit" bazohet në parimet themelore të mëposhtme:

• tranzicioni në demokraci në vende të ndryshme do të thotë se ka shumë të përbashkëta midis proceseve të ndryshme të tranzicionit dhe formave të demokratizimit dhe ato duhet të konsiderohen si raste të veçanta të një lëvizjeje politike globale;
• demokracia është një vlerë e brendshme, vendosja e saj nuk shoqërohet me qëllime pragmatike, instrumentale;
• njihet pluraliteti format e mundshme struktura demokratike (njohja dhe mbështetja e ekzistencës së shoqatave të ndryshme, autonome nga njëra-tjetra dhe nga shteti, që ndjekin qëllime të pabarabarta, ndonjëherë kontradiktore);
• demokratizimi në fund të shekullit të 20-të. Procesi i ndryshimit politik në botë nuk përfundon, historia e demokracisë nuk mbaron - koncepti i "valës së tretë" supozon natyrën sinusoidale të zhvillimit të procesit demokratik, i cili mund të çojë në një kthim prapa të disa vendeve. dhe një "valë e katërt", por tashmë në shekullin e 21-të.

3. Sistemet zgjedhore dhe zgjedhjet

Zgjedhjet nuk janë vetëm tipar dhe atribut thelbësor i demokracisë, por edhe kusht i domosdoshëm i saj. "Demokracia mund të përkufizohet si një regjim në të cilin sundimtarët emërohen përmes zgjedhjeve të lira dhe të ndershme," thonë shkencëtarët autoritativë francezë P. Lalumiere dhe A. Demichel. Dhe Deklarata Universale e të Drejtave të Njeriut, e miratuar nga Asambleja e Përgjithshme e OKB-së më 10 dhjetor 1948, thotë: “Çdokush ka të drejtë të marrë pjesë në qeverisjen e vendit të tij, drejtpërdrejt ose nëpërmjet përfaqësuesve të zgjedhur lirisht. Vullneti i popullit duhet të jetë baza e autoritetit të qeverisë; ky vullnet duhet të gjejë shprehje në zgjedhje periodike dhe të pafalsifikuara, të cilat duhet të mbahen me votim universal dhe të barabartë, me votim të fshehtë ose me forma të tjera ekuivalente që sigurojnë lirinë e votës”.

Përmirësimi i sistemit zgjedhor është një nga detyrat më të ngutshme të zhvillimit politik të demokracisë së re ruse.

Cili është sistemi zgjedhor?

Sistemi zgjedhor është procedura për organizimin dhe zhvillimin e zgjedhjeve për institucionet përfaqësuese ose një përfaqësues individual drejtues (për shembull, presidenti i vendit), i parashikuar në normat ligjore, si dhe në praktikën e vendosur të organizatave shtetërore dhe publike.

Sistemi zgjedhor përfshihet si komponent në një sistem politik, por vetë, si çdo sistem, ndahet në komponentë strukturorë, nga të cilët dy shquhen si më të zakonshmet:

• e drejta e votës - komponenti teorik dhe juridik;
• Procedura zgjedhore (ose procesi zgjedhor) është një komponent praktik dhe organizativ.

E drejta zgjedhore është një tërësi normash ligjore që rregullojnë pjesëmarrjen e qytetarëve në zgjedhje, organizimin dhe zhvillimin e këtyre të fundit, marrëdhëniet ndërmjet zgjedhësve dhe organeve të zgjedhura ose zyrtarët, si dhe procedurën e tërheqjes së përfaqësuesve të zgjedhur që nuk e kanë përmbushur besimin e zgjedhësve.

Termi “të drejtë e votës” mund të përdoret edhe në një kuptim tjetër, më të ngushtë, përkatësisht si e drejta e qytetarit për të marrë pjesë në zgjedhje: qoftë si votues (votim aktiv) ose si person i zgjedhur (votim pasiv).

Klasifikimi i zgjedhjeve bazohet në parimet e së drejtës zgjedhore dhe në disa kritere: objekti i zgjedhjeve (presidenciale, parlamentare, komunale - në vend, zakonisht qytet, vetëqeverisje), terma (të rregullt, të jashtëzakonshëm, shtesë) etj.

Me interes më të madh është klasifikimi i zgjedhjeve sipas parimit të ligjit zgjedhor, i cili pasqyron shkallën e zhvillimit ligjor, demokratik të një vendi të caktuar dhe të sistemit të tij zgjedhor. Në këtë rast, klasifikimi merr formën e të kundërtave të çiftuara:

• universal - i kufizuar (i kualifikuar);
• i barabartë - i pabarabartë;
• direkt - indirekt (me shumë shkallë);
• me të fshehtë - me votim të hapur.

Shenjat që karakterizojnë një shkallë të lartë të demokracisë në sistemin zgjedhor janë të parat. Shumica e vendeve të botës moderne kanë shpallur në kushtetutat e tyre ose ligjet e veçanta zgjedhore të drejtat e qytetarëve për zgjedhje të përgjithshme dhe të barabarta me votim të fshehtë. Le t'i shikojmë këto parime në më shumë detaje.

Universaliteti i zgjedhjeve presupozon të drejtën e të gjithë qytetarëve që kanë mbushur moshën madhore për të marrë pjesë në zgjedhje dhe kjo e drejtë nënkupton të drejtën e votës aktive dhe pasive. Megjithatë, të dyja në një numër vendesh janë të kufizuara nga të ashtuquajturat kualifikime elektorale: prona (posedimi i pronës ose të ardhura të një shume të caktuar), kualifikimi i qëndrimit (qëndrimi në një territor të caktuar për të paktën një periudhë të përcaktuar me ligj), arsimore. kualifikimi (për shembull, njohja e gjuhës shtetërore të vendit), mosha etj.

Kualifikimet për të drejtën e votës pasive janë zakonisht shumë më të rrepta se kualifikimet për të drejtën e votës aktive. Kështu, në Kanada, vetëm një person që zotëron pasuri të paluajtshme mund të hyjë në Senat në MB, për të marrë të drejtën për t'u zgjedhur, kërkohet një depozitë elektorale në formën e një shume mjaft të madhe. Kufiri i moshës për deputetët e dhomës së lartë të parlamentit - ku është dydhomësh - është veçanërisht i lartë: në SHBA dhe Japoni - 30 vjeç, në Francë - 35, në Belgjikë dhe Spanjë - 40. Në të njëjtën kohë, duhet të jetë vuri në dukje se procesi i demokratizimit në botë nuk i anashkalon kufizimet e licencimit. Për shembull, që nga vitet 1970. Mosha e votimit në shumicën e vendeve të zhvilluara është ulur në 18 vjeç.

Zgjedhjet konsiderohen të barabarta nëse sigurohet një normë uniforme përfaqësimi - numri i votuesve të përfaqësuar nga një kandidat për një vend të zgjedhur. Ky parim mund të shkelet lehtësisht në mënyra të ndryshme. Për shembull, me ndihmën e të ashtuquajturës "gjeometri elektorale" ("gjeografi zgjedhore"), d.m.th., ndarja e territorit të vendit në zona zgjedhore në atë mënyrë që numri më i madh i mundshëm i zonave që mbështesin këtë parti nga votuesit.

Lidhur me zgjedhjet për organet e qeverisjes kolegjiale, mund të vërehet modeli i mëposhtëm: zgjedhjet për autoritetet lokale, parlamentet me një dhomë dhe dhomat e ulëta të parlamenteve dydhomësh janë të drejtpërdrejtë kudo (në një numër vendesh, zgjedhjet për dhomën e sipërme janë të njëjta, veçanërisht për Senatin e SHBA); votimi është i fshehtë, gjë që tashmë është tipike për të gjitha vendet e qytetëruara të botës.

Një formë specifike e veprimtarisë zgjedhore të qytetarëve është referendumi (nga referendumi latin - diçka që duhet komunikuar), ndonjëherë quhet (zakonisht kur zgjidhen mosmarrëveshjet territoriale) plebishit (nga latinishtja plebs - njerëzit e thjeshtë dhe scitum - vendim, zgjidhje ). Referendumi i parë në histori u mbajt në vitin 1439 në Zvicër. Referendumi është një votim popullor, objekti i të cilit është çdo çështje e rëndësishme shtetërore për të cilën është e nevojshme të zbulohet mendimi i të gjithë popullsisë së vendit. Për shembull, kjo mund të jetë një pyetje në lidhje me shtetësinë e një territori të caktuar (plebishitet e 1935 dhe 1957 në rajonin Saar të Gjermanisë, në kufi me Francën) ose në lidhje me pavarësinë e tij (referendumi 1995 në Quebec, një provincë frëngjisht-folëse e Kanadasë). një pyetje për formën e qeverisjes shtetërore (referendumet e vitit 1946 në Itali dhe 1974 në Greqi për zëvendësimin e monarkisë me një republikë) etj.

Ashtu si zgjedhjet, ka referendume lloje të ndryshme varësisht nga subjekti i votimit, mënyra e sjelljes dhe fushëveprimi i zbatimit. Referendumi quhet kushtetues nëse përdoret për miratimin e kushtetutës ose amendamenteve të saj, ose legjislativ nëse objekti i referendumit është një projektakt i legjislacionit aktual.

Duhet të theksohet natyra e dyfishtë politike e referendumeve: nga njëra anë, një referendum është i aftë (dhe në mënyrë ideale thirret) të zbulojë plotësisht vullnetin e popullit për një çështje të caktuar ose grup çështjesh, nga ana tjetër, organizatorët e një referendumi mund ta bëjnë atë objekt të një çështjeje të parëndësishme në mënyrë që të largojnë vëmendjen e njerëzve nga problemet vërtet urgjente. Ndodh gjithashtu që vullneti i popullit, i shprehur në referendum, të shpërfillet dhe të nëpërkëmbet nga pushtetarët.

Siç u përmend tashmë, procedura zgjedhore përbën pjesën praktike dhe organizative të sistemit zgjedhor.

Është e nevojshme të bëhet dallimi midis koncepteve të tilla shpesh të identifikuara si "procedura zgjedhore" dhe "fushatë zgjedhore".

Procedura zgjedhore është veprimtari e shtetit për organizimin dhe zhvillimin e zgjedhjeve. Fushata zgjedhore (fushatë parazgjedhore) janë veprimet e pjesëmarrësve të drejtpërdrejtë në zgjedhje, partive që konkurrojnë në zgjedhje (partitë, organizatat e ndryshme publike, vetë kandidatët).

Për më tepër, procedura e zgjedhjeve si një grup rregullash organizative mund të mbetet relativisht e pandryshuar për mjaft kohë. kohë të gjatë, gjatë së cilës do të zhvillohen më shumë se një fushatë zgjedhore. Procedura zgjedhore rregullon dhe rregullon fushatën zgjedhore, si një polic në një kryqëzim rruge që rregullon qarkullimin e makinave.

Procedura e zgjedhjeve përfshin: shpalljen e zgjedhjeve; krijimi i organeve zgjedhore përgjegjëse për sjelljen e tyre; organizimi i njësive zgjedhore, zonave, zonave zgjedhore; regjistrimin e kandidatëve për deputetë; disa mbështetje financiare për zgjedhjet; ruajtja e rendit gjatë zbatimit të tyre; përcaktimi i rezultateve të votimit.

Fushata zgjedhore (parazgjedhore) përfshin nominimin e kandidatëve nga forcat politike kundërshtare, fushatën për ta, etj.

Fushata zgjedhore fillon zyrtarisht në ditën e shpalljes së aktit për shpalljen e zgjedhjeve (zakonisht kjo është prerogativë e shtetit) dhe vazhdon deri në datën e zgjedhjeve. Në fakt, hapat e parë i hedh shumë përpara nisjes zyrtare, sapo bëhet e ditur për synimin për të mbajtur zgjedhje.

Lufta elektorale është fusha kryesore e veprimtarisë së një partie politike në një shoqëri demokratike, në krahasim me atë totalitare. Secila parti është e shqetësuar për zgjerimin e elektoratit të saj. Elektorati (nga latinishtja elector - voter) është një kontigjent votuesish që votojnë për një parti në zgjedhje. Për shembull, elektorati i partive socialdemokrate përbëhet kryesisht nga punëtorë, intelektualë, punonjës zyrash dhe pronarë të vegjël; Elektorati i Partisë Demokratike të SHBA, si rregull, përfshin njerëz me ngjyrë. Elektorati nuk është një grup shoqëror i përcaktuar rreptësisht, megjithëse karakterizohet nga njëfarë stabiliteti relativ. Nga zgjedhje në zgjedhje, elektorati i një partie të caktuar ndryshon si sasior ashtu edhe cilësor. Për shembull, pasi laburistët dëbuan liberalët nga sistemi dypartiak në Britaninë e Madhe, elektorati i të parës u rimbushur kryesisht në kurriz të elektoratit të të dytit.

Duke marrë parasysh faktin se në shtetet e botës moderne vazhdon (dhe në Rusia po vjen në lëvizje të plotë) diferencimi shoqëror, i shoqëruar me shfaqjen e partive politike dhe lëvizjeve shoqërore gjithnjë e më të reja, secila prej të cilave pretendon të jetë zëdhënëse e interesave të të gjithë popullit, po bëhet shumë. çështje aktuale për formimin e blloqeve dhe aleancave elektorale, pasi asnjë nga partitë shpeshherë nuk arrin të arrijë fitoren e vetme. Prandaj, gjatë fushatës zgjedhore, partitë dhe organizatat publike shpesh formojnë blloqe politike dhe aleanca, duke lidhur marrëveshje për veprime të përbashkëta për të siguruar fitoren e kandidatëve nga partitë në pozita të ngushta.

Megjithatë, kjo lloj diplomaci parazgjedhore nuk mjafton për të fituar zgjedhjet. Kërkohen një sërë faktorësh të tjerë: disponueshmëria burimet financiare duke lejuar një fushatë të gjerë zgjedhore; autoriteti, pranueshmëria e partisë në sytë e votuesve; risi politike që sfidon rendin e vjetër; atraktiviteti politik dhe personal i kandidatëve të emëruar nga partia, pra imazhi i tyre (nga imazhi anglez - imazh); mendueshmëria e programit (platformës) zgjedhore të një partie ose blloku politik.

Kulmi i fushatës zgjedhore është dita e zgjedhjeve. Ndryshe nga beteja e zhurmshme e zgjedhjeve, vetë procedura e votimit është sekret, ndaj mësojmë gjërat më interesante rreth kësaj procedure kur sekreti ose thyhet ose nuk është legjitimuar ende. Kjo e fundit është tipike për shoqëritë me një kulturë të zhvilluar jo mjaftueshëm.

Dihet, për shembull, se kur Napoleon Bonaparte vendosi të "legjitimonte" diktaturën e tij përmes një plebishiti popullor, votimi u mbajt hapur, nën mbikëqyrjen e rreptë të autoriteteve, dhe në ushtri - me regjiment, me ushtarë që votonin në unison.

Dhe sot ka shembuj të ngjashëm. Kohët e fundit, në Zaire, deputetët e parlamentit u zgjodhën në sheshet e qytetit duke thirrur miratimin e kandidatëve nga një listë e lexuar nga kryetari i bashkisë së qytetit, në Samoa Perëndimore votat më të vjetra për të gjithë anëtarët e familjes së tij të gjerë dhe në votuesit e Swaziland. votojnë me këmbë”, duke kaluar në njërën nga portat, me të cilën i presin kandidatët për kolegjin zgjedhor të deputetëve.

Megjithatë, me formimin e shoqërisë civile, rritjen e ndërgjegjes së saj juridike dhe përmirësimin e institucioneve ligjore, metoda të tilla votimi fitojnë tiparet e anakronizmit.

Në disa vende, për të shmangur “shtypjen zgjedhore”, numri i kandidatëve që konkurrojnë në çdo zonë zgjedhore është i kufizuar. Pra, në MB ky numër nuk duhet të kalojë pesë. Përveç kësaj, çdo kandidat paguan një depozitë mjaft të madhe në para, e cila do të mbahet nëse kandidati nuk merr të paktën 5% të votave totale. Një prag prej pesë për qind është vendosur në një numër vendesh (përfshirë Rusinë) dhe për partitë. Në shumë vende, një ditë para zgjedhjeve, fushata parazgjedhore është e ndaluar në mënyrë që votuesi të mund të peshojë me qetësi se për kë të votojë.

Kështu, sistemi mazhoritar promovon formimin e shumicës në qeveri dhe toleron disproporcionin mes votave të marra dhe mandateve të marra.

Një sistem proporcional nënkupton që mandatet shpërndahen në mënyrë rigoroze në proporcion me numrin e votave të hedhura. Ky sistem është më i përhapur në botën moderne. Në vendet e Amerikës Latine, për shembull, zgjedhjet mbahen vetëm sipas një sistemi proporcional. Përdoret në Belgjikë, Suedi dhe shumë vende të tjera. Sistemi proporcional ka dy lloje:

• sistemi zgjedhor proporcional në nivel kombëtar (votuesit votojnë për partitë politike në të gjithë vendin; njësitë zgjedhore nuk janë të ndara);
• sistemi zgjedhor proporcional në njësitë shumëdeputetësh (mandatet e deputetëve shpërndahen në bazë të ndikimit të partive në njësitë zgjedhore).
3) pavarësia e deputetëve nga partitë e tyre (mungesa e tillë e lirisë së deputetëve mund të ndikojë negativisht në procesin e diskutimit dhe miratimit të dokumenteve të rëndësishme). Sistemet zgjedhore kanë bërë një rrugë të gjatë në zhvillimin e tyre. Gjatë këtij procesi (në periudhën e pasluftës), filloi formimi i një sistemi zgjedhor të përzier, d.m.th. i një sistemi që duhet të inkorporojë karakteristika pozitive si sistemet mazhoritar dhe proporcional. Në kuadrin e një sistemi të përzier, një pjesë e caktuar e mandateve shpërndahet në bazë të shumicës, tjetra në mënyrë proporcionale. Përvoja në përmirësimin e sistemeve zgjedhore sugjeron këtë këtë sistem më demokratike dhe efektive në arritjen e stabilitetit politik.

Sistemi zgjedhor në Rusi ka një histori relativisht të shkurtër - rreth 90 vjet, duke llogaritur nga ligji për zgjedhjet deri në Dumën e parë të Shtetit të 11 dhjetorit 1905. Ligji, i cili e vendosi sistemin kurial në ballë, vështirë se mund të quhet demokratik. duke qenë se siguronte përfaqësim të pabarabartë për shtresat e ndryshme të popullsisë. Akoma më keq ishte ligji i vitit 1907, i cili zgjati deri në fund të Dumës para-revolucionare.

Gjatë epokës sovjetike, zgjedhjet u bënë thjesht formale. Vetëm në vitin 1989 situata filloi të ndryshojë rrënjësisht. Por edhe atëherë, gjatë zgjedhjeve të deputetëve të popullit, disa prej vendeve u rezervuan paraprakisht për “ organizatat publike”(duke treguar “kujt - sa”), që, në thelb, ishte një modifikim i të njëjtit sistem kurial. Ky urdhër u refuzua një vit më vonë si antidemokratik.

Më 17 mars 1991 u zhvillua referendumi i parë kombëtar në historinë e vendit dhe më 12 qershor të po këtij viti u zhvilluan zgjedhjet e para presidenciale në historinë ruse.

Sistemi aktual zgjedhor i Rusisë përcaktohet nga Kushtetuta e re e Federatës Ruse, e miratuar me votim popullor më 12 dhjetor 1993, dhe ligjet federale "Për zgjedhjet presidenciale". Federata Ruse" dhe "Për zgjedhjet e deputetëve të Dumës së Shtetit Asambleja Federale Federata Ruse" (1995).

Kushtetuta shpall: "Qytetarët e Federatës Ruse kanë të drejtë të zgjedhin dhe të zgjidhen në organet qeveritare dhe organet e vetëqeverisjes lokale, si dhe të marrin pjesë në një referendum".

Qytetarët e Federatës Ruse marrin të drejtën e votës aktive nga mosha 18 vjeç, pasive - të drejtën për t'u zgjedhur në Dumën e Shtetit - nga mosha 21 (për postin e presidentit - nga mosha 35, me kusht 10-vjeçar vendbanim të përhershëm në territorin e Federatës Ruse). Në të njëjtën kohë, pjesëmarrja në zgjedhje shpallet vullnetare, e cila kryhet në bazë të një votimi universal, të barabartë dhe të drejtpërdrejtë me votim të fshehtë.

450 deputetë zgjidhen në Dumën e Shtetit, nga të cilët 225 zgjidhen në njësitë me një mandat (1 distrikt - 1 deputet) dhe 225 në njësinë zgjedhore federale në raport me numrin e votave të hedhura për listat federale të kandidatëve për deputetë të emëruar. nga shoqatat dhe blloqet elektorale. Në rastin e parë zgjidhet një person, në rastin e dytë zgjidhet një parti, bllok partish apo shoqatë tjetër publike.

Federata Ruse ka një sistem zgjedhor të përzier. Në njësitë zgjedhore me një mandate zgjedhjet zhvillohen në bazë të sistemit mazhoritar të shumicës relative.

NË rrethi federal përzgjedhja kryhet sipas parimit proporcional, por ky proporcional ka të bëjë vetëm me ato parti, blloqe etj. që kanë kaluar barrierën 5%, d.m.th. ka marrë të paktën 5% të votave nga pjesëmarrësit në zgjedhje. Ata që nuk arrijnë këtë shifër humbasin votat e tyre, si dhe të drejtën e përfaqësimit në Duma.

Sistemi aktual zgjedhor rus bazohet në përvojën e një sërë shtetesh, si me tradita të pasura ligjore, ashtu edhe në ato që sapo kanë filluar të ndërtojnë një shtet të së drejtës. Sigurisht, shumë në të i nënshtrohen verifikimit dhe korrigjimit, ndoshta mjaft të thellë, por e rëndësishme është që mekanizmi zgjedhor në vendin tonë është krijuar dhe po funksionon.