Shtëpi › Hipotekë › Menaxhon punën për eliminimin e situatave emergjente. Përgjigja e urgjencës: menaxhimi i operacioneve të shpëtimit dhe emergjencave. Përfundime të shkurtra nga vlerësimi i situatës

Menaxhon punën për eliminimin e situatave emergjente. Përgjigja e urgjencës: menaxhimi i operacioneve të shpëtimit dhe emergjencave. Përfundime të shkurtra nga vlerësimi i situatës

Menaxhimi i reagimit emergjent konsiston në drejtimin e forcave RSChS gjatë shpëtimit emergjent dhe operacioneve të tjera emergjente. Qëllimi kryesor menaxhimi po siguron përdorim efektiv forcat dhe mjetet për qëllime të ndryshme, si rezultat i të cilave puna në zonat e emergjencës duhet të përfundojë plotësisht, në kohën më të shkurtër të mundshme, me humbje minimale popullsia dhe burimet materiale.

Menaxhimi i punës fillon nga momenti kur ndodh një emergjencë dhe përfundon pas eliminimit të tij. Ajo kryhet, si rregull, sipas cikleve ditore, secila prej të cilave përfshin:

mbledhjen e të dhënave për situatën, analizën dhe vlerësimin e situatës;

përgatitja e konkluzioneve dhe propozimeve për vendime për kryerjen e punës;

marrja (sqarimi) i vendimeve dhe komunikimi i detyrave tek performuesit;

organizimi i ndërveprimit;

sigurimin e veprimeve të forcave dhe mjeteve.

Përmbajtja e funksioneve të kontrollit dhe ciklikiteti i tyre janë karakteristikë e kryerjes sistematike të operacioneve të shpëtimit emergjent; në rastet e ndryshimeve të papritura të situatës, ato mund të ndryshohen dhe kontrollet do të veprojnë në përputhje me situatën specifike.

Të dhënat për situatën merren nga autoritetet në formën e raporteve urgjente dhe jo urgjente. Raportet urgjente dorëzohen në një kohë të caktuar, zakonisht në formë të zyrtarizuar; jo urgjente - sipas nevojës në çdo formë. Burimet kryesore për marrjen e të dhënave më të plota dhe të përgjithësuara për situatën janë formacionet (njësitë) vartëse të zbulimit dhe organet e komandës dhe kontrollit; një pjesë e konsiderueshme e informacionit mund të vijë nga organet më të larta drejtuese dhe mjetet e tyre të monitorimit dhe kontrollit.

Varësisht nga radha e zhvillimit emergjente organet vartëse të menaxhimit paraqesin raporte: për mundësinë e një emergjence, për faktin e ndodhjes së saj, për situatën në zonën e fatkeqësisë, për ecurinë e shpëtimit dhe punëve të tjera urgjente, për një ndryshim të mprehtë të situatës, për rezultatet e puna (sipas periudhës).

Një raport mbi gjasat dhe faktin e një situate emergjente duhet të dorëzohet menjëherë; ai lejon një sasi të kufizuar të dhënash për marrjen e masave emergjente dhe vendosjen e detyrave për forcat e gatishmërisë së përhershme, si dhe marrjen e një vendimi paraprak për gatishmërinë e forcave dhe mjeteve, zhvendosjen e tyre në zonën e emergjencës dhe kryerjen e operacioneve të shpëtimit emergjent. Raportet më të detajuara për situatën dorëzohen pas zbulimit, zbulimit dhe faza fillestare punon Ato përmbajnë të dhëna që japin sqarime për paraprakisht ose miratimin e një vendimi të ri për kryerjen e punës nga forcat kryesore.

Raportet mbi ecurinë e punës përfshijnë informacione për numrin e njerëzve të shpëtuar (të rikuperuar nga rrënojat), ndryshimet në situatën e bërë punë emergjente, humbjet, gjendja dhe siguria e formacioneve. Këto të dhëna janë të nevojshme për të sqaruar detyrat e vendosura më parë, si dhe për të marrë vendime në rastet e ndryshimeve të papritura të situatës. Përcaktohen format, përmbajtja dhe afatet për dorëzimin e raporteve dokumentet rregullatore; nëse është e nevojshme, ato mund të ndryshohen gjatë organizimit dhe kryerjes së punës.

Situata analizohet plotësisht nga drejtuesi i organit drejtues (menaxheri i reagimit emergjent), zëvendësit e tij (asistentë), si dhe zyrtarë të tjerë, secili brenda kufijve të kompetencës dhe përgjegjësisë së tyre.

Situata analizohet nga elementë, ku kryesorët janë:

natyrën dhe shkallën e situatës emergjente, shkallën e rrezikut për stafi i prodhimit dhe popullsia, kufijtë e zonave të rrezikshme (zjarret, kontaminimi radioaktiv, ndotja kimike, bakteriologjike, etj.) dhe parashikimi i përhapjes së tyre;

llojet, vëllimet dhe kushtet e punës urgjente;

nevoja për forca dhe mjete për të kryer punën në mënyrë të mundshme afate të shkurtra;

numrin, personelin, sigurimin dhe gatishmërinë për veprim të forcave dhe mjeteve, sekuencën e hyrjes së tyre në zonën e emergjencës për dislokimin e punës.

Në procesin e analizimit të situatës, specialistët krahasojnë nevojat për forca dhe mjete për të kryer punën me disponueshmërinë dhe aftësitë e tyre specifike, bëjnë llogaritjet, analizojnë opsionet për përdorimin e tyre dhe zgjedhin më të mirën. Përfundimet nga vlerësimi i situatës dhe propozimet për përdorimin e forcave dhe mjeteve i raportohen drejtuesit të organit të kontrollit (drejtuesit të reagimit emergjent); Sugjerimet e ekspertëve përmblidhen dhe përdoren në procesin e vendimmarrjes.

Vendimi për të kryer shpëtim dhe punë të tjera urgjente në një zonë emergjente është baza e menaxhimit; pranohet dhe zbatohet nga drejtuesi i organit drejtues (menaxheri i reagimit emergjent).

Zgjidhja përfshin elementët kryesorë të mëposhtëm:

konkluzione të shkurtra nga vlerësimi i situatës;

synimi i veprimit;

detyrat për formacionet, njësitë dhe nënnjësitë vartëse;

masat e sigurisë;

organizimi i ndërveprimit;

duke siguruar veprimet e formacioneve.

Përfundimet e shkurtra nga vlerësimi i situatës përmbajnë informacion bazë për natyrën dhe shkallën e situatës emergjente, vëllimin e punës që duhet bërë dhe kushtet për zbatimin e saj, forcat dhe mjetet në dispozicion dhe aftësitë e tyre.

Plani i veprimit pasqyron qëllimet me të cilat përballet një organ i caktuar drejtues dhe forcat e tij, detyrat kryesore dhe sekuencën e punës, objektet (rajonet, zonat) e përqendrimit të përpjekjeve kryesore, procedurën për krijimin e një grupimi të forcave dhe mjeteve.

Detyrat për drejtuesit e organeve vartëse të menaxhimit dhe formacionet e tyre përcaktohen nga komandantët e lartë në varësi të aftësive të tyre dhe zhvillimit të situatës. Kur vendosni një detyrë, tregohet zona e punës, forcat dhe mjetet, sekuenca dhe koha e punës, objektet e përqendrimit të përpjekjeve kryesore, procedura e përdorimit të mjeteve teknike, masat e sigurisë dhe sigurimi i vazhdimësisë së punës.

Ndërveprimi midis njësive vartëse (formacioneve), midis tyre dhe njësive speciale të departamenteve të tjera, si dhe midis forcave vartëse dhe fqinjëve (forcave të rretheve të tjera, qyteteve) organizohet gjatë marrjes së vendimeve dhe kryhet gjatë punës, kryesisht kur shpëtimi i njerëzve, lokalizimi dhe shuarja e zjarreve, likuidimi i aksidenteve në sistemet e shërbimeve publike, përgatitja e rrugëve të anashkalimit (rrugëve) për dislokimin e forcave dhe evakuimi i të lënduarve (të dëmtuarit).

Kur organizoni ndërveprim:

qartësohen kufijtë e objekteve të punës së çdo formacioni;

vendoset një procedurë për objektet ngjitur, veçanërisht kur kryhen punë që mund të paraqesin rrezik për fqinjët ose të ndikojnë në punën e tyre;

është rënë dakord për kohën dhe vendin e përqendrimit të përpjekjeve gjatë kryerjes së përbashkët të punës veçanërisht të rëndësishme dhe komplekse;

përcaktohet një sistem për shkëmbimin e të dhënave për ndryshimet në situatën dhe rezultatet e punës në zonat ngjitur;

vendoset procedura për ofrimin e ndihmës së ndërsjellë emergjente.

Ndërveprimi i organeve dhe njësive (formacioneve) vartëse të kontrollit me forcat e tjera që kryejnë detyra të veçanta për të siguruar operacionet e shpëtimit organizohet në procesin e vendosjes së detyrave me pjesëmarrjen e përfaqësuesve të forcave ndërvepruese; Në të njëjtën kohë, drejtuesi i organit drejtues informon vartësit për punën e kryer në objektet e tyre, datat e fillimit dhe përfundimit (paraprakisht) të tyre. Në të njëjtën kohë, krerët e organeve vartëse të kontrollit (komandantët e njësive dhe formacioneve) dhe përfaqësuesit e forcave ndërvepruese sqarojnë vendndodhjet dhe procedurën e kryerjes së punës, shkëmbejnë të dhëna për situatën, vendndodhjet e pikave të kontrollit, metodat e komunikimit dhe procedurën e informimit për ecurinë e detyrave.

Sigurimi i veprimeve të forcave dhe mjeteve në fushat e punës organizohet me synimin e krijimit të tyre kushtet e nevojshme për kryerjen me sukses të detyrave të caktuara. Llojet kryesore të mbështetjes janë: zbuluese, transportuese, inxhinierike, rrugore, hidrometeorologjike, teknike, materiale dhe mjekësore. Menaxhimi i drejtpërdrejtë i operacioneve të forcave dhe përdorimi mjete të veçanta kryhet nga drejtuesit e shërbimeve dhe zyrtarët e organeve drejtuese në përputhje me detyrat e tyre.

Gjatë organizimit të zbulimit tregohen objektivat, zonat (vendet, objektet) dhe koha e zbulimit, procedura për monitorimin dhe monitorimin e gjendjes së mjedisit dhe ndryshimet në situatën në zonat e punës, sistemi për dhënien e sinjaleve dhe paraqitjen e raporteve.

Mbështetja e transportit përfshin përcaktimin e natyrës dhe vëllimit të transportit, llogaritjen e të gjitha llojeve të transportit, kohën dhe vendet e ngarkimit, rrugët, linjat e kontrollit dhe kohën e kalimit të tyre, zonat (pikat) dhe kohën e shkarkimit, krijimin e një rezerve. automjeteve dhe si ta përdorni.

Mbështetja inxhinierike zgjidh problemet e kryerjes së punëve të veçanta inxhinierike, përdorimin e mjeteve të mekanizimit të punës, pajisjen e pikave të furnizimit me ujë dhe dërgimin e ujit në vendet e punës.

Mbështetja rrugore përfshin krijimin e shkëputjeve të urës së rrugës (detashmentet e mbështetjes së trafikut), secilës prej të cilave i caktohet një rrugë dhe koha e përgatitjes së saj për kalimin e transportit dhe pajisjeve, mbajtjen e rrugëve në gjendje të kalueshme, pajisjen e devijimeve në rast se është e pamundur. për të përdorur seksione ose struktura të caktuara rrugore në itinerarin e shërbimit.

Mbështetja hidrometeorologjike përfshin vendosjen e vëllimit dhe procedurës për transmetimin e të dhënave të motit në zonat e punës për organet e kontrollit dhe komandantët e formacioneve, si dhe informacionin urgjent në lidhje me fenomenet e rrezikshme meteorologjike dhe hidrologjike dhe natyrën e mundshme të zhvillimit të tyre.

Mbështetja teknike siguron organizimin e punës së ndërmarrjeve të riparimit dhe evakuimit dhe njësitë speciale(formacionet) për sjelljen në kohë mirëmbajtjen makineritë dhe mekanizmat, riparimet në vend dhe dërgimi i pajisjeve me defekt në bazat e riparimit.

Menaxhimi i të gjitha forcave dhe mjeteve të përfshira në likuidimin e situatave emergjente dhe organizimi i ndërveprimit të tyre kryhen nga menaxherët e likuidimit emergjent të caktuar për këtë qëllim (kryetarët e OG) dhe organet drejtuese të RSChS.

Vendimet e menaxherëve të reagimit emergjent janë të detyrueshme për të gjithë qytetarët dhe organizatat që ndodhen në zonat e veprimit, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj. Federata Ruse.

Drejtuesit e shërbimeve të shpëtimit emergjent, njësitë e shpëtimit emergjent, të cilët mbërritën së pari në zonat e veprimit, marrin kompetencat e drejtuesve të reagimit emergjent dhe i ushtrojnë ato deri në ardhjen e drejtuesve të përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse ose të emëruar nga autoritetet. pushteti shtetëror, organe pushtetit vendor, drejtues të organizatave.

Kompetencat e drejtuesit të reagimit emergjent përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse, organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore dhe menaxhimi i organizatave në përputhje me ligjin.

Në rast emergjence, menaxherët e reagimit emergjent kanë të drejtë të marrin vendime në mënyrë të pavarur:

për kryerjen e masave evakuuese në zonat e tyre të rrezikshme;

për ndalimin e aktiviteteve të organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;

për kryerjen e operacioneve emergjente të shpëtimit në objektet dhe territoret e organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;

për kufizimin e aksesit të njerëzve në zonat e rrezikshme;

në lidhje me ç'prenotimin e rezervave burimet materiale organizatat e vendosura në zonat e fatkeqësive me qëllim të eliminimit të situatave emergjente;

për përdorimin, në mënyrën e përcaktuar me ligj, të komunikimeve, automjeteve dhe pasurive të tjera të organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;

për përfshirjen e njësive jo-stafi dhe të njësive të shpëtimit publik në kryerjen e operacioneve të shpëtimit emergjent, si dhe të shpëtimtarëve që nuk janë pjesë e këtyre njësive, nëse kanë dokumente që konfirmojnë certifikimin e tyre për kryerjen e operacioneve të shpëtimit emergjent;

për përfshirjen vullnetare të popullatës në kryerjen e punëve emergjente, si dhe të qytetarëve individualë që nuk janë shpëtimtarë, me pëlqimin e tyre, në kryerjen e punës së shpëtimit emergjent;

për marrjen e masave të tjera të nevojshme për shkak të zhvillimit të situatave emergjente dhe ecurisë së punës për eliminimin e tyre.

Më pas, drejtuesit e reagimit emergjent janë të detyruar të informojnë menjëherë organet përkatëse të qeverisë, organet e qeverisjes vendore dhe drejtuesit e organizatave për vendimet që kanë marrë.

Grupet operative (OG) janë të pajisur me specialistë dhe ofrojnë:

marrjen e informacionit për situatat emergjente dhe transferimin e tij tek kreu i ZQ-së;

parashikimi i shkallës së zhvillimit të mundshëm të një situate emergjente;

përpunimi analitik i informacionit për një situatë emergjente dhe përgatitja e opsioneve të zgjidhjes për tërheqjen dhe përdorimin e forcave dhe mjeteve;

sjelljen e vendimit në organet dhe formacionet (divizionet) vartëse drejtuese;

kontrollin mbi vendosjen dhe kryerjen e punës në përputhje me vendimin e marrë;

paraqitjen e raporteve për ndryshimet e gjendjes dhe ecurinë e punës.

Menaxhimi i punës kryhet nga pikat e pajisura të kontrollit (CP), të cilat janë ambiente të pajisura me komunikime, automatizim dhe pajisje të tjera të nevojshme. mjete teknike. Qendrat stacionare të kontrollit ndodhen, si rregull, në ndërtesa dhe struktura administrative ose publike dhe janë të pajisura me personel (në detyrë) dhe mjetet e nevojshme të komunikimit. Lëvizja e artikujve kontrollet (PPU) ofrojnë më shumë punë efikase grupet operative; ato vendosen në makina, aeroplanë (helikopterë) dhe mjete ujore.

Organizimi i menaxhimit të reagimit emergjent

Menaxhimi i reagimit emergjent konsiston në drejtimin e forcave RSChS gjatë shpëtimit emergjent dhe operacioneve të tjera emergjente. Qëllimi kryesor i departamentit është të sigurojë përdorimin efektiv të forcave dhe mjeteve për qëllime të ndryshme, si rezultat i të cilave puna në zonat e emergjencës duhet të përfundojë plotësisht, në kohën më të shkurtër të mundshme, me humbje minimale të popullsisë dhe burimeve materiale.

Menaxhimi i punës fillon nga momenti kur ndodh një emergjencë dhe përfundon pas eliminimit të tij. Ajo kryhet, si rregull, sipas cikleve ditore, secila prej të cilave përfshin:
- mbledhjen e të dhënave për situatën;
- analiza dhe vlerësimi i situatës;
- përgatitja e konkluzioneve dhe propozimeve për vendime për kryerjen e punës;
- marrja (sqarimi) i vendimeve dhe komunikimi i detyrave tek performuesit;

- sigurimin e veprimeve të forcave dhe mjeteve.

Në varësi të sekuencës së zhvillimit të situatës emergjente, organet vartëse të menaxhimit paraqesin raporte: për mundësinë e një situate emergjente, për faktin e shfaqjes së saj, për situatën në zonën e fatkeqësisë, për ecurinë e shpëtimit dhe punë të tjera urgjente; në një ndryshim të mprehtë të situatës, në rezultatet e punës (sipas periudhave).

Raportet për mundësinë dhe faktin e një situate emergjente dorëzohen menjëherë; ato lejojnë një sasi të kufizuar të dhënash për marrjen e masave emergjente dhe vendosjen e detyrave për forcat e gatishmërisë së përhershme, si dhe për marrjen e një vendimi paraprak për gatishmërinë e forcave dhe mjeteve, zhvendosjen e tyre në zonën e emergjencës dhe kryerjen e operacioneve të shpëtimit emergjent. Raporte më të hollësishme për situatën dorëzohen pas zbulimit, zbulimit dhe në fazën fillestare të punës. Ato përmbajnë të dhëna që japin sqarime për paraprakisht ose miratimin e një vendimi të ri për kryerjen e punës nga forcat kryesore.

Raportet për ecurinë e punës përfshijnë informacione për numrin e njerëzve të shpëtuar (të nxjerrë nga rrënojat), ndryshimet e situatës, punën e kryer emergjente, humbjet, gjendjen dhe sigurinë e formacioneve. Këto të dhëna janë të nevojshme për të sqaruar detyrat e vendosura më parë, si dhe për të marrë vendime në rastet e ndryshimeve të papritura të situatës. Format, përmbajtja dhe koha e dorëzimit të raporteve përcaktohen me dokumente rregullatore; nëse është e nevojshme, ato mund të ndryshohen gjatë organizimit dhe kryerjes së punës.

Situata analizohet plotësisht nga drejtuesi i organit drejtues (menaxheri i reagimit emergjent), zëvendësit e tij (asistentë), si dhe zyrtarë të tjerë - secili brenda kufijve të kompetencës dhe përgjegjësisë së tij.

Situata analizohet nga elementë, ku kryesorët janë:
- natyrën dhe shkallën e zhvillimit të situatës emergjente, shkallën e rrezikut për personelin e prodhimit dhe popullatën, kufijtë e zonave të rrezikshme (zjarret, ndotje radioaktive, ndotje kimike, bakteriologjike, etj.) dhe parashikimin e përhapjes së tyre;
- llojet, vëllimet dhe kushtet e punës urgjente;
- nevoja për forca dhe mjete për të kryer punën sa më shpejt të jetë e mundur;
- sasinë, personelin, sigurimin dhe gatishmërinë për veprim të forcave dhe mjeteve, sekuencën e hyrjes së tyre në zonën e emergjencës për dislokimin e punës.

Në procesin e analizimit të të dhënave të situatës, specialistët krahasojnë nevojat për forca dhe mjete për të kryer punën me disponueshmërinë dhe aftësitë e tyre specifike, bëjnë llogaritjet, analizojnë opsionet për përdorimin e tyre dhe zgjedhin më të mirën (reale). Përfundimet nga vlerësimi i situatës dhe propozimet për përdorimin e forcave dhe mjeteve i raportohen drejtuesit të organit të kontrollit (drejtuesit të reagimit emergjent); Sugjerimet e ekspertëve përmblidhen dhe përdoren në procesin e vendimmarrjes.

Zgjidhja përfshin elementët kryesorë të mëposhtëm:
- konkluzione të shkurtra nga vlerësimi i situatës;
- plani i veprimit;
- detyra për formacionet, njësitë dhe nënnjësitë vartëse;
- masat e sigurisë;
- organizimi i ndërveprimit;
- sigurimin e veprimeve të formacioneve.

Kur organizoni ndërveprim:
- qartësohen kufijtë e objekteve të punës së çdo formacioni;
- vendoset një procedurë për objektet ngjitur, veçanërisht kur kryhen punë që mund të paraqesin rrezik për fqinjët ose të ndikojnë në punën e tyre;
- të koordinuar për kohën dhe vendin e përqendrimit të përpjekjeve gjatë kryerjes së përbashkët të punëve veçanërisht të rëndësishme dhe komplekse;
- përcaktohet një sistem për shkëmbimin e të dhënave për ndryshimet në situatën dhe rezultatet e punës në zonat ngjitur;
- vendoset procedura për ofrimin e ndihmës së ndërsjellë emergjente.

Sigurimi i organizimit të veprimeve të forcave dhe mjeteve në fushat e punës me qëllim të krijimit të kushteve të nevojshme për të kryer me sukses detyrat e tyre. Llojet kryesore të mbështetjes janë: zbuluese, transportuese, inxhinierike, rrugore, hidrometeorologjike, teknike, materiale dhe mjekësore. Menaxhimi i drejtpërdrejtë i mbështetjes së veprimeve të forcës dhe përdorimit të mjeteve speciale kryhet nga drejtuesit e shërbimeve dhe zyrtarët e organeve drejtuese në përputhje me detyrat e tyre.

Organizimi i mbështetjes përfshin sqarimin e detyrës, vlerësimin e situatës në kuadrin e përgjegjësisë së dikujt, përgatitjen e forcave dhe mjeteve speciale dhe vendosjen e tyre në kohë në zonën e emergjencës, vendosjen e detyrave për vartësit dhe sqarimin e tyre gjatë punës, monitorimin e zbatimin e detyrave të caktuara.
Gjatë organizimit të zbulimit tregohen objektivat, zonat (vendet, objektet) dhe koha e zbulimit, procedura për monitorimin dhe monitorimin e gjendjes së mjedisit dhe ndryshimet në situatën në zonat e punës, sistemi për dhënien e sinjaleve dhe paraqitjen e raporteve.

Mbështetja e transportit përfshin përcaktimin e natyrës dhe vëllimit të transportit, llogaritjen e të gjitha llojeve të transportit, kohën dhe vendin e ngarkimit, rrugët, linjat e kontrollit dhe kohën e kalimit të tyre, zonat (pikat) dhe kohën e shkarkimit, krijimin e një rezerve automjetesh dhe procedurën e përdorimit të tij.
Mbështetja inxhinierike zgjidh problemet e kryerjes së punëve të veçanta inxhinierike, përdorimin e mjeteve të mekanizimit të punës, pajisjen e pikave të furnizimit me ujë dhe dërgimin e ujit në vendet e punës.
Mbështetja rrugore parashikon krijimin e njësive rrugore-ura (njësi mbështetëse të trafikut), secilës prej të cilave i caktohet një rrugë dhe koha e përgatitjes së saj për kalimin e automjeteve dhe pajisjeve, mbajtjen e rrugëve në një gjendje të kalueshme dhe pajisjen e devijimeve në rast është e pamundur të përdoren seksione ose struktura të caktuara rrugore në itinerarin e shërbimit.

Mbështetja hidrometeorologjike përfshin përcaktimin e vëllimit dhe procedurës për transmetimin tek organet e kontrollit dhe komandantët e formacioneve të të dhënave për elementët e motit në zonat e punës, si dhe informacion urgjent për fenomenet e rrezikshme meteorologjike dhe hidrologjike dhe natyrën e mundshme të zhvillimit të tyre.

Mbështetja teknike parashikon organizimin e punës së ndërmarrjeve të riparimit dhe rikuperimit dhe njësive (formacioneve) speciale për mirëmbajtjen në kohë të makinerive dhe mekanizmave, riparimet në vend dhe dërgimin e pajisjeve të dëmtuara për ndërmarrjet e riparimit dhe përdorimin e tij pas riparimit, si dhe procedura për furnizimin e ndërmarrjeve të riparimit dhe njësive (formacioneve) pjesëve të këmbimit dhe njësive.

Gjatë organizimit të mbështetjes materiale, procedura për furnizimin e njësive (formacioneve) që kryejnë punë me ushqim dhe ujë të pijshëm, pajisje teknike, pajisje mbrojtëse kundër rrezatimit dhe antikimike, pajisje mjekësore, shkëmbim dhe veshje speciale, materialet e ndërtimit, karburant dhe lubrifikantët për automjetet e transportit dhe inxhinierisë; Detyra e mbështetjes materiale përfshin edhe pajisjen e vendeve (pikave) për ushqim, pushim dhe përpunim special.

Mbështetja mjekësore parashikon zbatimin e masave specifike për të ruajtur shëndetin dhe performancën e personelit të përfshirë në likuidimin e një situate emergjente, ofrimin në kohë të ndihmës për të lënduarit (të prekurit) dhe të sëmurët, evakuimin e tyre në institucionet mjekësore, si dhe për të parandaluar sëmundjet infektive.

Kur përgatitet një zgjidhje, fillon planifikimi për operacionet e shpëtimit dhe rikuperimit emergjent; përfundon pas marrjes së vendimeve dhe caktimit të detyrave për vartësit. Plani i punës hartohet tekstualisht me bashkëngjitje të hartave, diagrameve, grafikëve dhe llogaritjeve. Ai nënshkruhet nga drejtuesi i organit drejtues (menaxheri i reagimit emergjent) dhe miratohet nga menaxheri i lartë. Ekstraktet nga plani i punës u komunikohen vartësve pasi ato lidhen me ta. Mund të bëhen rregullime në plan gjatë gjithë periudhës së punës në zonën e emergjencës.

Baza e sistemit të menaxhimit në zonën e emergjencës janë organet drejtuese të nënsistemeve territoriale dhe funksionale të RSChS. Për të drejtuar veprimet e njësive drejtpërdrejt në zonën e emergjencës, krijohen grupe operacionale, përdoren pikat e kontrollit të palëvizshëm dhe të lëvizshëm (CP) dhe organizohet një sistem komunikimi, elementi kryesor i të cilit është një qendër komunikimi celular (MCC); Për të siguruar funksionimin efektiv të sistemit të kontrollit, po krijohet një nënsistem kontrolli i automatizuar i bazuar në një qendër informacioni dhe kontrolli celular (MIMC).

Përbërja dhe struktura e sistemit të menaxhimit përcaktohen nga shkalla e emergjencës dhe vendimi i organeve drejtuese të RSChS që organizojnë likuidimin e emergjencës.
Likuidimi i situatave të emergjencës në objekte drejtohet nga komisionet e emergjencës së objektit (KES), me pjesëmarrjen, nëse është e nevojshme, të grupeve operacionale të rrethit (qytetit) dhe KES funksionale.

Eleminimi i situatave të emergjencës lokale udhëhiqet nga KES të territoreve përkatëse. Në rast emergjence në territorin e tij, sistemi i menaxhimit të një rrethi (qyteti) administrativ mund të përfshijë një grup operacional qendra rajonale për mbrojtjen civile, situatat emergjente dhe ndihma nga fatkeqësitë, dhe në raste të veçanta - grupet operative të ministrive, departamenteve dhe Ministrisë së Situatave Emergjente të Rusisë.

Për të menaxhuar likuidimin e një emergjence rajonale ose globale, krijohet një sistem menaxhimi, i cili përfshin grupe operacionale (OG) të Ministrisë Ruse të Situatave të Emergjencave, ministrive dhe departamenteve.
Struktura e përgjithshme e menaxhimit të reagimit emergjent është paraqitur në Fig. 3.1.1.

Opsionet për strukturën e sistemit të menaxhimit në zonat e emergjencës janë paraqitur në Fig.

3.1.2, 3.1.3 dhe 3.1.4.

Oriz. 3.1.1. Sistemi i menaxhimit të emergjencave në vend

Oriz. 3.1.3.

Vendimet e menaxherëve të reagimit emergjent janë të detyrueshme për të gjithë qytetarët dhe organizatat e vendosura në zonat e veprimit, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Drejtuesit e shërbimeve të shpëtimit emergjent, njësitë e shpëtimit emergjent, të cilët mbërritën së pari në zonat e veprimit, marrin kompetencat e drejtuesve të reagimit emergjent dhe i ushtrojnë ato deri në ardhjen e drejtuesve të përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse ose të emëruar nga autoritetet shtetërore, lokale. qeveritë dhe drejtuesit e organizatave.

Në rast emergjence, menaxherët e reagimit emergjent kanë të drejtë të marrin vendime në mënyrë të pavarur:
- për kryerjen e masave evakuuese në zonat e tyre të rrezikshme;
- për ndalimin e aktiviteteve të organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;
- për kryerjen e operacioneve emergjente të shpëtimit në objektet dhe territoret e organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;
- për kufizimin e aksesit të njerëzve në zonat e rrezikshme;
- për lirimin e rezervave të burimeve materiale të organizatave të vendosura në zonat e fatkeqësive për të eliminuar situatat emergjente;
- për përdorimin, në mënyrën e përcaktuar me ligj, të komunikimeve, automjeteve dhe pasurive të tjera të organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;
- për përfshirjen e ekipeve jo-stafi dhe të shpëtimit publik në kryerjen e operacioneve të shpëtimit emergjent, si dhe të shpëtimtarëve që nuk janë pjesë e këtyre formacioneve, nëse kanë dokumente që konfirmojnë certifikimin e tyre për të kryer operacione emergjente shpëtimi;
- për përfshirjen vullnetare të popullatës në kryerjen e punëve emergjente, si dhe të qytetarëve individualë që nuk janë shpëtimtarë, me pëlqimin e tyre, në kryerjen e punës së shpëtimit emergjent;
- për marrjen e masave të tjera të nevojshme për shkak të zhvillimit të situatave emergjente dhe ecurisë së punës për eliminimin e tyre.

Grupet operative (OG) janë të pajisur me specialistë dhe ofrojnë:
- marrjen e informacionit për situatat emergjente dhe transferimin e tij tek kreu i ZQ-së;
- parashikimi i shkallës së zhvillimit të mundshëm të një situate emergjente;
- përpunimi analitik i informacionit për një situatë emergjente dhe përgatitja e opsioneve të zgjidhjes për tërheqjen dhe përdorimin e forcave dhe mjeteve;
- sjellja e vendimit në organet dhe formacionet (divizionet) vartëse drejtuese;
kontrollin mbi vendosjen dhe kryerjen e punës në përputhje me vendimin e marrë;
- paraqitjen e raporteve për ndryshimet e gjendjes dhe ecurinë e punës.

Puna menaxhohet nga pikat e pajisura të kontrollit (CP), të cilat janë dhoma të pajisura me komunikime, automatizim dhe mjete të tjera teknike të nevojshme. Qendrat stacionare të kontrollit ndodhen, si rregull, në ndërtesa dhe struktura administrative ose publike dhe janë të pajisura me personel (në detyrë) dhe mjetet e nevojshme të komunikimit. Pikat e kontrollit celular (MCC) sigurojnë punë më efikase të grupeve operative; vendosen në makina, aeroplanë (helikopterë), mjete ujore, si dhe në transportin hekurudhor.

Dhe synon të shpëtojë jetë dhe të ruajë shëndetin e njerëzve, duke reduktuar dëmet mjedisi dhe humbjet materiale, si dhe për lokalizimin e zonave të emergjencës, ndërprerja e veprimit karakteristik për to faktorë të rrezikshëm.

Qëllimet dhe objektivat e reagimit emergjent

Eleminimi i një situate emergjente kryhet me qëllim të shpëtimi i jetëve dhe ruajtja e jetës dhe shëndetit të njerëzve, zvogëlimi i shkallës së dëmtimit të mjedisit dhe humbjeve materiale, si dhe lokalizimi i zonës së emergjencës, ndalimi i veprimit të faktorëve të tyre karakteristikë të rrezikshëm.

Zbatimi i një sërë masash në një situatë emergjente, që synojnë kryerjen e detyrave të mëposhtme:

ndërprerja ose reduktimi në nivelin minimal të mundshëm të ekspozimit ndaj faktorëve të dëmshëm dhe të rrezikshëm që paraqesin kërcënim për jetën dhe shëndetin e njerëzve, kafshëve dhe mjedisit;
shpëtimin e jetëve dhe ruajtjen e shëndetit të njerëzve;
lokalizimi i zonave të emergjencës, ndërprerja e veprimit të faktorëve të tyre karakteristikë të rrezikshëm;
mbështetje jetësore prioritare për popullatën e prekur;
sjellja e burimeve teknike dhe materiale, ndërtesave dhe strukturave dhe sistemeve të mbështetjes së jetës për popullatën në gjendje të përdorshme.

Aktivitetet e kryera gjatë reagimit emergjent

Reagimi i urgjencës përfshin aktivitetet kryesore të mëposhtme:

zbulimi me qëllim identifikimin e llojit të emergjencës, zbulimin e burimeve të rrezikut, përcaktimin e shkallës dhe kufijve të zonës së emergjencës, monitorimin dhe monitorimin e vazhdueshëm të ndryshimeve në situatën në zonën e emergjencës;
analiza e të dhënave të inteligjencës, vëzhgimi, kontrolli dhe vlerësimi i situatës në zonën e emergjencës;
marrjen e një vendimi për të kryer ASDNR;
kryerja e shpëtimit emergjent dhe punëve të tjera urgjente;
sigurimin e procesit të reagimit emergjent;
mbështetje jetësore për popullatën dhe forcat e reagimit ndaj emergjencave.

Planifikimi, përgatitja dhe zbatimi i masave të reagimit ndaj emergjencave organizohen nga organet përkatëse të menaxhimit në nënsistemet territoriale dhe departamentale dhe në lidhjet e tyre (komisionet për parandalimin dhe reagimin ndaj situatave emergjente dhe garantimin e sigurisë nga zjarri (CoES), organet drejtuese të Mbrojtjes Civile dhe Emergjencave. Situatat). Planifikimi kryhet paraprakisht në bazë të parashikimit dhe analizës së situatës që mund të zhvillohet në një territor të caktuar në rast emergjence, si dhe duke marrë parasysh kushtet, veçoritë dhe aftësitë lokale që ndikojnë në organizimin e mbrojtjes së popullsia. Dokumenti kryesor i planifikimit është Plani i Veprimit për Parandalimin dhe Eliminimin e Situatave Emergjente, i cili shërben dokument udhëzues për të marrë masa në rast kërcënimi ose emergjence. Nëse ekziston një kërcënim për një emergjencë, merren masat e mëposhtme për të mbrojtur popullsinë:

kontrollimi i gatishmërisë së sistemeve dhe mjeteve të paralajmërimit, kontrollit dhe komunikimit;
vendosja e pajisjeve mbrojtëse në gatishmëri; përgatitjen për lëshimin ose lëshimin e fondeve për popullatën mbrojtjen personale dhe parandalimi mjekësor;
kryerja e masave sanitare dhe anti-epidemike;
përgatitje për evakuim (zhvendosje) dhe, nëse është e nevojshme, evakuim të popullsisë nga zonat dhe zonat në rrezik.

Menaxhimi i drejtpërdrejtë i punës për eliminimin e një situate emergjente kryhet nga drejtuesi i punës për eliminimin e situatës emergjente, të parashikuar nga dokumentet përkatëse ose të emëruar nga autoritetet ekzekutive, kompetenca e të cilave përfshin likuidimin e situatës emergjente që ka lindur.

Fazat e reagimit emergjent

Reagimi emergjent kryhet në tre faza nga forcat dhe mjetet e organizatave, organeve të qeverisjes vendore, autoriteteve ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, në territorin e të cilave u krijua një situatë emergjente, të përqendruara përkatësisht në shkallën e parë, të dytë dhe të tretë (rezervë). Nëse forcat dhe mjetet e mësipërme janë të pamjaftueshme, me kërkesë të autoriteteve që organizojnë likuidimin e emergjencës, mund të përfshihen forca dhe mjete. organet federale pushteti ekzekutiv (njësitë e Ministrisë së Mbrojtjes Ruse, trupat e tjera dhe formacionet ushtarake) në përputhje me planet e ndërveprimit të para-zhvilluara, si rregull, në skalonin e dytë ose të tretë (rezervë).

Në fazën e parë merren masa emergjente për mbrojtjen e popullatës, parandalimin e zhvillimit ose zvogëlimin e ndikimit të situatës emergjente që është krijuar dhe përgatitjen për vendosjen (kryerjen) e shpëtimit, rimëkëmbjen emergjente dhe punë të tjera urgjente.

Masat emergjente për mbrojtjen e popullatës përfshijnë:

njoftim për rrezikun;
përdorimi i pajisjeve mbrojtëse;
pajtueshmëria me regjimet e sjelljes;
evakuimi nga zonat ku ekziston rreziku i lëndimit të njerëzve;
përdorimin e masave parandaluese mjekësore dhe ofrimin e ndihmës së parë mjekësore dhe të llojeve të tjera të ndihmës për viktimat.

Për të parandaluar zhvillimin dhe (ose) zvogëlimin e pasojave të një aksidenti (katastrofë, fatkeqësi natyrore), forcat e shpëtimit emergjent të gatishmërisë së vazhdueshme (shkalla e parë) kryejnë lokalizimin, pezullimin ose ndryshimin e tyre procesi teknologjik prodhimi, parandalimi dhe shuarja e zjarrit. Rreth zonës së aksidentit, katastrofës apo fatkeqësisë natyrore është krijuar një kordon dhe trafiku është i rregulluar. Vëmendje e veçantë fokusohet në parandalimin e panikut, informimin e popullatës për situatën, udhëzimet dhe rekomandimet për rendin e sjelljes së tyre.

Detyra kryesore e fazës së dytë është kryerja e shpëtimit emergjent, restaurimit emergjent dhe punëve të tjera urgjente nga forcat e shkallës së dytë. Në të njëjtën kohë, vijon zbatimi i masave të nisura në fazën e parë për mbrojtjen e popullsisë dhe uljen e ndikimit të faktorëve dëmtues të një situate emergjente. Puna kryhet vazhdimisht me ndryshimet e nevojshme të personelit dhe respektimin e rregullave të sigurisë.

Në fazën e tretë Në thelb, zgjidhen detyrat e mbështetjes jetësore prioritare për popullatën në zonat e prekura nga situata emergjente, si dhe. Në këtë fazë, në punë mund të përfshihen forcat e skalionit të tretë (rezervës). Mbështetja jetësore për popullsinë e prekur ka për qëllim krijimin e kushteve të nevojshme për të ruajtur dhe ruajtur jetën, shëndetin dhe aftësinë e punës së njerëzve kur ata janë në një zonë emergjence dhe gjatë evakuimit (zhvendosje të përkohshme). Për këto qëllime kryhen aktivitetet e mëposhtme:

zhvendosja e popullatës së evakuuar në zona të sigurta, duke i siguruar ushqim, nevoja themelore, kujdes mjekësor dhe punësim;
akomodimi i përkohshëm i popullatës së mbetur të pastrehë në ndërtesa të mbijetuara, tenda, yurta, shtëpi karrocash, ndërtesa të ngritura përkohësisht, vagona hekurudhore etj.;
sigurimin e popullatës me ushqim të pandotur (të pandotur), ujë dhe nevoja elementare;
sigurimin e aktiviteteve të shërbimeve publike, transportit dhe institucioneve të kujdesit shëndetësor;
organizimi i kontabilitetit dhe shpërndarjes së ndihmës materiale;
kryerja e masave të nevojshme sanitare, higjienike dhe anti-epidemike;
kryerja e punës mes popullatës për të ulur pasojat ndikim psikologjik situata emergjente, eliminimi i gjendjeve të shokut.

Nëse është e nevojshme, puna restauruese emergjente vazhdon.

Suksesi i masave të reagimit emergjent arrihet nga:

përgatitja paraprake dhe gatishmëria e organeve të kontrollit, forcave dhe mjeteve për të vepruar në rast emergjence;
reagimi i shpejtë ndaj një situate emergjente, vendosja e një sistemi kontrolli;
marrjen e një vendimi të informuar për eliminimin e një situate emergjente dhe zbatimin e tij;
menaxhimi i vazhdueshëm dhe i qëndrueshëm i përpjekjeve për reagim emergjent, organizimi i ndërveprimit ndërmjet pjesëmarrësve të reagimit emergjent;
kryerja e ASDNR në çdo kohë të vitit, në çdo mot deri në përfundimin e plotë të tyre, në përputhje me masat e sigurisë dhe ndryshimin në kohë të formacioneve;
organizimi i mbështetjes gjithëpërfshirëse për përpjekjet e reagimit ndaj emergjencave.

Burimet: Siguria e Rusisë. Mbrojtja e popullsisë dhe e territoreve nga emergjencat natyrore dhe të shkaktuara nga njeriu. – M., 1999; Udhëzime për veprimet e organeve drejtuese dhe forcave të RSChS në rast të një kërcënimi dhe situatash emergjente. – M., 1996; Organizimi dhe drejtimi i mbrojtjes civile (çështja nr. 6). –Novogorsk, 2003; Siguria në situata emergjente. Termat dhe përkufizimet; Siguria në situata emergjente. Eliminimi i situatave emergjente. Kërkesat e përgjithshme.

Sigurimi i pensionit për anëtarët e familjes së shpëtimtarëve në rast të humbjes së një mbajtësi të familjes kryhet në përputhje me legjislacionin e pensioneve të Federatës Ruse.

13. E drejta për të dhënë një titull nderi:

A). Shpëtimtarëve mund t'u jepet titulli nderi "Shpëtimtar i nderuar i Federatës Ruse".

b). Dhënia e titullit të nderit "Shpëtimtar i nderuar i Federatës Ruse" kryhet nga Presidenti i Federatës Ruse me propozimin e kreut të organit ekzekutiv federal të autorizuar posaçërisht për të zgjidhur problemet në fushën e mbrojtjes së popullsisë dhe territoreve nga urgjencat, të formuara në bazë të peticioneve:

krerët e autoriteteve ekzekutive federale;
autoritetet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse;
organet e qeverisjes vendore;
organizatat dhe shoqatat publike.

V). Rregulloret për titullin e nderit "Shpëtimtar i nderuar i Federatës Ruse" u miratuan me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse Nr. 1341 të 30 dhjetorit 1995 (miratuar për menaxhim dhe ekzekutim me Urdhër të Ministrisë së Situatave Emergjente të Federatës Ruse Federata nr. 63 e datës 5 shkurt 1996)

Titulli i nderit u jepet punonjësve shumë profesionistë të shërbimeve të shpëtimit për shërbimet e tyre në parandalimin dhe eliminimin e pasojave të aksidenteve, katastrofave dhe fatkeqësive natyrore, zhvillimin dhe zotërimin e pajisjeve të reja të shpëtimit, edukimin dhe trajnimin e personelit që punon në shërbimet e shpëtimit për 10 ose më shumë vjet në termat kalendarike.

Garanci shtesë ligjore dhe sociale për shpëtimtarët

1. Për shpëtimtarët profesionistë ACC, ASF, në shërbim të organizatave me të dëmshme dhe kushte të rrezikshme punes, juridike dhe mbrojtjes sociale dhe përfitimet e përcaktuara me legjislacionin e Federatës Ruse.

2. Me vendim të autoriteteve ekzekutive federale, autoriteteve ekzekutive të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, organeve të qeverisjes vendore dhe administratave të organizatave, mund të krijohen të tjera që nuk bien ndesh me këtë. Ligji federal garancitë e mbrojtjes ligjore dhe sociale të punonjësve të SHSHSH-së profesionale, FSHSH-së, anëtarëve të FSHSH-së jo-stafi dhe publike, shpëtimtarëve që nuk janë anëtarë të SHSHSH-së, FSHSH-së.

Garancitë e aktiviteteve të shpëtimtarit

1. Autoritetet shtetërore, organet dhe organizatat e qeverisjes vendore janë të detyruara t'u ofrojnë ndihmë shpëtimtarëve të përfshirë në punën e reagimit emergjent kur udhëtojnë për të marrë pjesë në punën e përmendur dhe gjatë zbatimit të tyre, duke përfshirë sigurimin e transportit dhe mjeteve të tjera të nevojshme materiale.

2. Gjatë punës së reagimit emergjent, shpëtimtarët janë në varësi të vetëm drejtuesve të sistemit të reagimit emergjent dhe shërbimit të shpëtimit emergjent, brenda të cilit kryejnë punën e përcaktuar.

3. Askush nuk ka të drejtë t'i detyrojë shpëtimtarët të kryejnë detyra dhe punë që nuk kanë të bëjnë me përgjegjësitë që u ngarkohen me marrëveshjen e punës (kontratën).

Të drejtat ekskluzive të menaxherit të reagimit emergjent

Menaxhimi i të gjitha forcave dhe mjeteve të përfshira në reagimin ndaj emergjencave dhe organizimi i ndërveprimit të tyre kryhet nga menaxherët e reagimit emergjent.

Drejtuesit e sistemeve të reagimit emergjent dhe njësive të reagimit emergjent, të cilët mbërritën së pari në zonat emergjente, marrin kompetencat e drejtuesve të reagimit emergjent dhe i ushtrojnë ato deri në mbërritjen e drejtuesve të reagimit emergjent të përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse, planet e parandalimit dhe reagimit emergjent ose të emëruara nga autoritetet shtetërore, organet e qeverisjes vendore, drejtuesit e organizatave etj., kompetencat që kanë të bëjnë me eliminimin e këtyre emergjencave.

Vendimet e menaxherëve të reagimit emergjent që synojnë eliminimin e emergjencave janë të detyrueshme për të gjithë qytetarët dhe organizatat e vendosura në zonat e emergjencës, përveç nëse parashikohet ndryshe nga legjislacioni i Federatës Ruse.

Askush nuk ka të drejtë të ndërhyjë në aktivitetet e menaxherëve të reagimit emergjent në menaxhimin e përpjekjeve të reagimit emergjent, përveç duke i larguar ata nga detyrat e tyre në mënyrën e përcaktuar dhe duke marrë drejtimin ose duke emëruar një zyrtar tjetër.

Kompetencat e menaxherit të reagimit emergjent përcaktohen nga Qeveria e Federatës Ruse, organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore dhe menaxhimi i organizatave në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse.

^ Në rast emergjence, menaxherët e reagimit emergjent kanë të drejtë të marrin vendime në mënyrë të pavarur:

për kryerjen e masave të evakuimit;
për ndalimin e aktiviteteve të organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;
për kryerjen e ASR në objektet dhe territoret e organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;
për kufizimin e aksesit të njerëzve në zonat e emergjencës;
për lirimin e rezervave të burimeve materiale për reagimin emergjent të organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;
për përdorimin, në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin e Federatës Ruse, të komunikimeve, automjeteve dhe pronave të tjera të organizatave të vendosura në zonat e emergjencës;
për përfshirjen e personelit jo-stafi dhe personelit të reagimit ndaj emergjencave publike, si dhe të shpëtimtarëve që nuk janë pjesë e formacioneve të specifikuara, në punën e reagimit emergjent, nëse ata kanë dokumente që konfirmojnë certifikimin e tyre për të kryer përgjigjen emergjente;
për përfshirjen vullnetare të popullatës në kryerjen e punëve emergjente, si dhe të qytetarëve individualë që nuk janë shpëtimtarë, me pëlqimin e tyre, në kryerjen e punëve emergjente;
për marrjen e masave të tjera të nevojshme për shkak të zhvillimit të situatave emergjente dhe ecurisë së punës për eliminimin e tyre.

Drejtuesit e reagimit emergjent janë të detyruar të marrin të gjitha masat për të informuar menjëherë autoritetet përkatëse qeveritare, autoritetet vendore dhe menaxhmentin e organizatave për vendimet që kanë marrë në rast emergjence.

Menaxherët e reagimit emergjent, menaxherët e sistemit të reagimit emergjent, shërbimi i reagimit emergjent kanë të drejtë të marrin informacion të plotë dhe të besueshëm në lidhje me situatat emergjente të nevojshme për organizimin e punës për eliminimin e tyre.

Në rast të pamundësisë teknologjike të kryerjes së të gjithë vëllimit të ASR, menaxherët e reagimit ndaj emergjencave mund të marrin vendime për pezullimin e ASR-së tërësisht ose pjesërisht, duke marrë si çështje prioritare të gjitha masat e mundshme për të shpëtuar njerëzit në zonat e emergjencës.
Përgjegjësitë e shpëtimtarëve
Shpëtimtarët janë të detyruar:

Jini të gatshëm të merrni pjesë në punën e reagimit emergjent, të përmirësoni përgatitjen tuaj fizike, speciale, mjekësore dhe psikologjike.
Përmirësoni aftësitë në veprim si pjesë e ekipeve të shpëtimit emergjent.
Ndiqni rreptësisht teknologjinë ACP.
Kërkoni në mënyrë aktive viktimat, merrni masa për t'i shpëtuar ato, siguroni atyre ndihmën e parë mjekësore dhe lloje të tjera të ndihmës.
Zbatoni me përpikëri urdhrat e dhëna gjatë punës së reagimit emergjent nga drejtuesit e shërbimit të reagimit emergjent, shërbimit të shpëtimit emergjent, në të cilin shpëtimtarët marrin pjesë në punën e specifikuar.
Shpjegoju qytetarëve rregullat e sjelljes së sigurt për parandalimin e emergjencave dhe procedurën e veprimit në rast të shfaqjes së tyre.

Përgjegjësitë e shpëtimtarëve profesionistë AS, ASF përcaktohen nga statutet, udhëzimet përkatëse dhe janë pjesë përbërëse kontrata e punës(kontrata).

Ndërprerja e punës si mjet për zgjidhjen e një mosmarrëveshjeje kolektive të punës në AS-të profesionale dhe ASF-të profesionale nuk lejohet.

2.9.1. Menaxhimi i forcave dhe burimeve të përfshira në reagimin emergjent kryhet nga menaxherët e reagimit emergjent të emëruar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe legjislacionin e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

2.9.2. Në rast të pamundësisë teknologjike të kryerjes së të gjithë fushëveprimit të ASDNR-së, menaxheri i reagimit emergjent mund të vendosë të pezullojë ASDNR-në tërësisht ose pjesërisht, duke marrë si çështje prioritare të gjitha masat e mundshme për të shpëtuar njerëzit në zonën e emergjencës.

2.9.3. Kreu i organit drejtues të KSHK-së, FSHSH, i cili është drejtues i punës së reagimit emergjent, me marrjen e informacionit për shfaqjen e emergjencave të një niveli më të lartë që kërkojnë përgjigje urgjente, si dhe rrethana të tjera që e bëjnë të pamundur të përmbushë detyrat e drejtuesit të punës së reagimit emergjent, mund të largohet nga zona emergjente, duke caktuar një menaxher të punës së reagimit emergjent tjetër zyrtare nga radhët e pjesëmarrësve në reagimin e urgjencës, siç përshkruhet në të detyrueshme i raportohet eprorit të drejtpërdrejtë, organit të përditshëm të menaxhimit të RSChS (organet ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet territoriale të organeve ekzekutive federale dhe qeverive lokale) dhe bëhet një shënim në dokumentet përkatëse . Në këtë rast, përgjegjësia për pasojat e këtij vendimi i takon zyrtarit që e ka marrë atë.

2.9.4. Situata vlerësohet nga menaxheri i reagimit emergjent gjatë gjithë periudhës së reagimit emergjent. Kur vlerëson situatën, menaxheri i reagimit emergjent studion:

shkaqet e pritura, koha dhe kushtet e emergjencës, duke përfshirë kushtet e motit;

natyra e objektit ku ka ndodhur urgjenca (qëllimi, prania e ekspozimit ndaj faktorëve dëmtues nga burimi i emergjencës, numri dhe përbërja e njerëzve të pranishëm në objekt, distanca nga vendbanimet, disponueshmëria dhe gjendja e komunikimeve dhe mjeteve të komunikimit, etj.);

disponueshmëria e forcave dhe mjeteve të shpëtimit, pajisjeve ndërtimore dhe të tjera, objekteve të kujdesit shëndetësor, etj. në vendbanimet më të afërta;

prania e një kërcënimi për njerëzit, numri i viktimave (të vdekurit) dhe informacioni operacional për humbjet materiale;

mjaftueshmërinë dhe gjendjen e forcave dhe mjeteve që mbërrijnë në zonën e emergjencës.

2.9.5. Baza e menaxhimit të reagimit emergjent është vendimi i menaxherit të reagimit emergjent, të cilin ai e merr individualisht bazuar në një vlerësim të situatës. Vendimi përcakton:

plani i reagimit emergjent;

detyrat kryesore të njësive;

çështjet kryesore të ndërveprimit;

çështjet kryesore të organizimit të mbështetjes gjithëpërfshirëse;

çështjet e organizimit të menaxhimit;

çështjet e komunikimit, monitorimit, kontrollit dhe shkëmbimit të informacionit.

2.9.6. Baza e vendimit është plani i reagimit emergjent, i cili përcakton:

drejtimin vendimtar për përdorimin e forcave dhe mjeteve, zonave, zonave ku përqendrohen përpjekjet kryesore;

metodat për lokalizimin e emergjencave, kryerjen e ASDNR dhe vepra të veçanta;

përbërja dhe rendi i formimit të një grupi forcash;

sektorët dhe zonat për kryerjen e ASDNR;

procedurën e punës dhe, nëse është e nevojshme, ndryshimin e pjesëmarrësve të reagimit emergjent;

pikat për përqendrimin e forcave dhe pajisjeve rezervë, ushqimin, grumbullimin e njerëzve të evakuuar dhe pronën, sigurimin e kujdesi mjekësor etj.

2.9.7. Detyrat për njësitë e FSHQ-së plotësohen me porosi, të cilat futen në një ditar (regjistrohen me anë të kontrollit objektiv). Kur vendosni detyrat, tregohen sa vijon:

konkluzione të shkurtra nga vlerësimi i situatës;

objekti ku ka ndodhur urgjenca;

lloji i emergjencës, faktorët e mundshëm dëmtues të burimit të emergjencës;

plani për kryerjen e ASDNR;

detyrat për njësitë që veprojnë në drejtimin vendimtar, njësitë që veprojnë në drejtime (seksione) të tjera dhe njësitë mbështetëse;

vendndodhjen e qendrës së kontrollit dhe menaxhimin e reagimit emergjent.

2.9.8. Ndërveprimi i njësive të reagimit emergjent organizohet nga menaxheri i reagimit emergjent me pjesëmarrjen e zëvendësve të tij dhe drejtuesve të njësive të reagimit emergjent. Gjatë organizimit të ndërveprimit, menaxheri i reagimit emergjent duhet:

të koordinojë përpjekjet e njësive të shpëtimit jo-staf, të bashkangjitura dhe mbështetëse për eliminimin e emergjencave;

të arrijë një kuptim të përbashkët nga të gjithë pjesëmarrësit në përgjigjen emergjente për qëllimin e ASDNR, detyrat dhe metodat e zbatimit të tyre;

të përshkruajë dhe bie dakord mbi opsionet për veprim nga njësitë e shpëtimit dhe masat për të kundërshtuar përhapjen e zonës së emergjencës ose faktorët dëmtues të burimit të emergjencës;

tregoni sinjalet e paralajmërimit, kontrollit dhe ndërveprimit.

2.9.9. Organizimi i ndërveprimit midis njësive të reagimit emergjent mund të kryhet me metodën e lëshimit të urdhrave nga drejtuesi i punës së reagimit emergjent ose duke marrë raporte nga drejtuesit e njësive të shpëtimit për veprimet e njësisë së tyre për zbatimin e detyrave të caktuara.

2.9.10. Në kushtet e një kohe jashtëzakonisht të kufizuar, ndërveprimi organizohet duke lëshuar urdhra.

2.9.11. Gjatë zbatimit të ASDNR-së, ndërveprimi i njësive të FSHSH-së kryhet në mënyrë të vazhdueshme, i qartësuar vazhdimisht dhe në rast ndryshimesh të papritura të situatës, ai organizohet sërish.

2.9.12. Puna e menaxherit të reagimit emergjent (ASDNR) duhet të synojë, para së gjithash, në zbatimin e vendimeve të marra gjatë reagimit emergjent. Ai përfshin:

mbledhjen e vazhdueshme të të dhënave të situatës dhe vlerësimin e tyre;

sqarimi në kohë i vendimeve me ndryshimin e situatës, komunikimi i detyrave të përditësuara me vartësit;

mbajtja e ndërveprimit të vazhdueshëm dhe mbështetjes gjithëpërfshirëse për përpjekjet e reagimit ndaj emergjencave;

monitorimin e zbatimit të urdhrave nga njësitë dhe dhënien e asistencës së nevojshme.

2.9.13. Nëse ekziston një kërcënim i menjëhershëm i shfaqjes së faktorëve dëmtues nga një burim emergjence në zonën e emergjencës, menaxheri paralajmëron pjesëmarrësit e reagimit emergjent për këtë dhe, pa ndërprerë detyrën, merr masa për t'i mbrojtur ose shpërndarë ato dhe për të marrë masa të tjera të përshtatshme. .

2.9.14. Kur eliminohet një emergjencë, me vendim të menaxherit të reagimit emergjent, mund të krijohen struktura jo standarde të menaxhimit dhe mbështetjes. Organet e menaxhimit pa personel janë Departamenti i Emergjencave, ZQ, zonat dhe sektorët e punës, pikat e përqendrimit të forcave dhe burimeve rezervë, ushqimi, grumbullimi i njerëzve të evakuuar dhe pasuria, ofrimi i kujdesit mjekësor, etj.

2.9.15. OSH LChS krijohet në rastet e mëposhtme:

tërheqja e forcave dhe burimeve shtesë që nuk parashikohen në planet për eliminimin e emergjencave;

organizimi i tre ose më shumë vendeve të punës në zonën e emergjencës;

lind nevoja për një koordinim të detajuar me administratën e ndërmarrjes për veprimet e reagimit emergjent;

me vendim të menaxherit të reagimit emergjent.

2.9.16. Për të siguruar aktivitetet e qendrës së reagimit emergjent dhe kryerjen e operacioneve të reagimit emergjent, pikat e përkohshme të kontrollit mund të vendosen në zonën e emergjencës. Pikat e përkohshme të kontrollit duhet të jenë të pajisura me vende pune për gazrat e shkarkimit, të pajisura me mjetet e nevojshme të komunikimit, paralajmërimit, grumbullimit, përpunimit dhe transmetimit të informacionit.

2.9.17. Zona e punës (sektori) është një pjesë e një zone emergjence në të cilën janë përqendruar forcat dhe mjetet, të bashkuara nga detyra kryesore dhe udhëheqja e unifikuar. Zonat e punës krijohen në përputhje me vendimin e menaxherit të reagimit emergjent në vendndodhjen (pjesë e një ndërtese, territori) ose llojin e reagimit emergjent (shpëtimit) të viktimave, shuarjen e zjarrit, dezinfektimin, etj.).

2.9.18. Kur krijohen pesë ose më shumë vende në një zonë emergjence, mund të organizohen sektorë që bashkojnë disa vende pune. Menaxhimi i ASDNR në një kantier pune drejtohet nga menaxheri i vendit, dhe në një sektor - nga drejtori i sektorit. Drejtuesit e zonave të punës (sektorëve) emërohen si drejtues të punës së reagimit emergjent.

2.9.19. Shefi i departamentit të emergjencave është edhe zëvendësdrejtuesi i punës së reagimit emergjent. Ekipi i reagimit emergjent mund të përfshijë zëvendës shefin e stafit, shefin e logjistikës, përfaqësues të administratës së ndërmarrjes dhe persona të tjerë sipas gjykimit të menaxherit të reagimit emergjent.

2.9.20. Puna e qendrës së reagimit emergjent kryhet në bazë të vendimit të drejtuesit të reagimit emergjent dhe urdhrave dhe udhëzimeve të dhëna prej tij. Detyrat kryesore të Shkollës së Situatave Emergjente janë:

mbledhjen, përpunimin dhe analizën e të dhënave për situatën në zonën e emergjencës, transmetimin e informacionit të nevojshëm te menaxheri i reagimit emergjent dhe dispeçeri në detyrë;

përcaktimi i nevojës për forca dhe mjete, përgatitja e propozimeve të duhura për menaxherin e reagimit emergjent; sigurimin e kontrollit mbi zbatimin e detyrave të caktuara; organizimi i trajnimit dhe sigurimi i zhvillimit të ASDNR-së gjatë reagimit ndaj emergjencave;

kontabilizimi i forcave dhe pasurive në zonën e emergjencës, vendosja e tyre në zonat e punës (sektorët), mbajtja e dokumentacionit përkatës;

krijimi i një rezerve forcash dhe mjetesh për eliminimin e emergjencave;

sigurimi i masave për mbrojtjen e punës së personelit gjatë ASDNR;

zbatimin e masave për ruajtjen e gatishmërisë së forcave dhe mjeteve të përfshira në reagimin ndaj emergjencave;

sigurimin e ndërveprimit me ekipet e emergjencës, të shpëtimit dhe shërbimet e mbështetjes për jetën e vendbanimeve dhe objekteve të përfshira në reagimin ndaj emergjencës.

2.9.21. Qendra e reagimit emergjent ndodhet në një vend të caktuar nga menaxheri i reagimit emergjent, është i pajisur me pajisjet e nevojshme për menaxhim dhe është caktuar në përputhje me rrethanat. Drejtuesi i punës së reagimit ndaj emergjencave dhe personat e përfshirë në ekipin e reagimit ndaj emergjencave duhet të kenë shenjat e duhura identifikuese.

2.9.22. Shefi i departamentit të urgjencës i raporton drejtpërdrejt drejtuesit të punës së reagimit emergjent. Gjatë gjithë periudhës së ASDNR, drejtuesi i departamentit të urgjencës, si rregull, është i vendosur vazhdimisht në vendndodhjen e selisë.

2.9.23. Gjatë likuidimit të një emergjence, drejtuesi i departamentit të urgjencës, me pëlqimin e menaxherit të reagimit emergjent, mund të emërojë zëvendësit e tij, duke shpërndarë midis tyre përgjegjësitë për kryerjen e detyrave të departamentit të urgjencës në përputhje me kërkesat e akteve ligjore rregullatore dhe delegimin e ndaj tyre pjesë e kompetencave të tij.

Të njohura në kategorinë: