Cilat dokumente mund të përdoren për të vërtetuar shërbimin preferencial? Procedura për përcaktimin e identitetit të profesioneve dhe pozicioneve gjatë caktimit të pensionit të parakohshëm të pleqërisë Vërtetoni faktin juridik të identitetit të profesioneve dhe pozicioneve

Pas regjistrimit të një qytetari në sistemin e personalizuar të kontabilitetit, kohëzgjatja e shërbimit duhet të konfirmohet në bazë të informacionit nga kontabiliteti individual (i personalizuar). Ky informacion për secilin punonjës është i detyruar t'u jepet autoriteteve të pensioneve nga punëdhënësi i tij sipas rregullave dhe afateve kohore të përcaktuara nga Udhëzimet për procedurën e mbajtjes së regjistrave individualë (të personalizuar) të informacionit për personat e siguruar.

Nëse një qytetar shkon në gjykatë për të konfirmuar përvojën e tij të punës (nuk ka rëndësi nëse ka ndodhur para apo pas regjistrimit në sistemin persuchet), ai ka të drejtë të paraqesë çdo provë që konfirmon përvojën e tij të punës, përfshirë dëshminë e dëshmitarëve.

Kur punoni në kushte të veçanta

Është më e vështirë të zgjidhet çështja e konfirmimit të kohëzgjatjes së shërbimit dhe natyrës së punës në kushte të veçanta pune që japin të drejtën e sigurimit të pensionit të parakohshëm (përvojë e veçantë).

Listat e punëve, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve (organizatave) përkatëse dhe rregullat për llogaritjen e periudhave të punës (veprimtarisë) dhe caktimin e pensionit në fjalë miratohen nga Qeveria e Federatës Ruse.

Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, nga ana tjetër, i është dhënë e drejta, me propozimin e autoriteteve ekzekutive federale dhe në marrëveshje me fondin pensional të Federatës Ruse, për të përcaktuar identitetin e emrave të profesioneve të punëtorëve. dhe profesionet, duke marrë parasysh të cilat i jepet e drejta për sigurimin e pensionit preferencial, si dhe identitetin e pozicioneve dhe organizatave (ndarjet strukturore) në lidhje me të gjitha kategoritë e punëtorëve për të cilët pensioni i pleqërisë është vendosur para kohe në përputhje me nenet 27 dhe 28 të Ligjit për Pensionet e Punës (të mos ngatërrohet me identitetin e punës së kryer realisht, e cila përcaktohet individualisht në secilin rast specifik). Baza për përcaktimin e identitetit mund të jenë dokumentet e paraqitura nga autoritetet ekzekutive federale dhe informacioni mbi regjistrimin individual (të personalizuar) të personit të siguruar, nga i cili duhet të jetë e qartë se natyra e punës në profesion (pozicioni) është e ngjashme me natyrën. të punës në profesionin (pozitën) e parashikuar në nenin 27 dhe 28 të ligjit ose Listat e llojeve përkatëse të punës.

Në praktikë, shpesh lindin situata kur autoritetet e fondit pensional refuzojnë të japin një pension të parakohshëm pleqërie për punë në kushte të veçanta pune për shkak të informacionit të pamjaftueshëm për periudhat e punës të përfshira në librin e punës së punonjësit dhe pamundësisë për t'i konfirmuar ato me dokumente të tjera. ; mospërputhjet midis emrit të pozicionit (profesionit) në librin e punës së punonjësit dhe emrit të pozicionit (profesionit) që jep të drejtën e një pensioni të tillë; mungesa e certifikatave të nevojshme që sqarojnë kushtet e punës dhe natyrën e punës së kryer (përfshirë nga organizatat pasardhëse dhe në institucionet arkivore); mungesa e informacionit të nevojshëm për personin e siguruar në të dhënat kontabël të personalizuara individuale.

Në përputhje me listën e dokumenteve të miratuara me Rezolutën e Ministrisë së Punës të Rusisë dhe Fondit të Pensionit të datës 27 shkurt 2002 Nr. 16/19pa, për aplikimin e një qytetari që ka aplikuar për një pension pune pleqërie në përputhje me me nenet 27 dhe 28 të Ligjit për pensionet e punës, nëse është e nevojshme, duhet t'i bashkëngjiten dokumentet që vërtetojnë natyrën e punës së kryer ose kushtet e punës që japin të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë.

Procedura për konfirmimin e periudhave të punës që japin të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë u miratua me Urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 31 mars 2011, nr. 258n.

Kur bëhet fjalë për periudhën para regjistrimit të të siguruarit në sistemin e kontabilitetit të përndjekjes, nëse nuk ka kërkesa për tregues të natyrës së punës dhe kushteve të punës në Lista, dhe libri i punës përmban informacion të mjaftueshëm për prodhimin, profesionin (pozitën). ) të punonjësit, atëherë nuk kërkohen dokumente shtesë që konfirmojnë përvojë të veçantë.

Ndonjëherë kërkohet konfirmimi jo vetëm i profesionit ose pozicionit, por edhe i treguesve të kushteve të punës. E veçanta e listës së profesioneve (pozitave) të listave nr. 1 dhe 2 është se kuptimi i plotë i tyre në disa raste përcaktohet jo vetëm nga emri i profesionit (pozicioni), por edhe nga treguesi i saktë i funksionit të punës, funksionimin e prodhimit. Ndonjëherë funksioni i punës varet nga punësimi i drejtpërdrejtë i punonjësit në departamentet teknologjike të parashikuara në Lista. Shpesh, profesioni i një punonjësi përcaktohet jo vetëm nga emri i tij, por edhe duke treguar emrin e makinerive, mekanizmave dhe njësive të operuara ose të mbajtura nga punonjësi, si dhe natyrën e punës së kryer mbi to. Të rëndësishme janë kërkesat për ato profesione dhe pozicione që përcaktohen nga vendi (objekti), njësia strukturore e punës, që karakterizon kushtet e mjedisit të prodhimit.

Në rastet kur libri i punës nuk përmban të gjithë informacionin e nevojshëm ose nëse legjislacioni parashikon faktorë shtesë (përveç emrave të profesioneve dhe pozicioneve) për caktimin e parakohshëm të pensionit, punëdhënësi i lëshon punonjësit një certifikatë sqaruese për natyrën. të punës që kryen, e cila tregon se në bazë të cilave dokumente është lëshuar. Certifikata duhet të konfirmojë identitetin e punës së kryer me atë të parashikuar në Lista (në këtë rast mund të përdoren të dhëna për përgjegjësitë e punës së profesioneve të punëtorëve nga Drejtoria e Unifikuar e Tarifave dhe Kualifikimit të Punës dhe Profesioneve të Punëtorëve).

Dokumentet kryesore për sqarimin e informacionit janë:

Urdhra për të caktuar një punonjës në disa punishte, zona, pajisje, orare të personelit, karta certifikimi në vendin e punës për kushtet e punës, regjistrime të punësimit aktual në punë që japin të drejtën e pensionit të parakohshëm (ku kjo është e nevojshme për shërbime të specializuara riparimi dhe punishte), punë dhe udhëzimet e punës, rregulloret teknologjike, listën e inventarit të pajisjeve kryesore, librin e udhëzimeve të sigurisë, regjistrat e detyrave, fletën e të dhënave teknike të pajisjeve dhe dokumentet e tjera të ndërmarrjes që konfirmojnë faktin e punës në kushte të rrezikshme;

Kur ndërmarrja nuk ka ruajtur dokumentet e nevojshme, por gjatë disa viteve teknologjia dhe pajisjet e prodhimit nuk kanë ndryshuar, natyra e punës dhe kushtet e punës së punëtorëve nuk kanë ndryshuar, për të konfirmuar përvojën e veçantë, mund të përdorni dokumente e vlefshme në ndërmarrje në një periudhë të caktuar kohore (megjithatë, në këtë rast pandryshueshmëria e pajisjeve, teknologjisë, etj. kërkon konfirmim shtesë);

Për të konfirmuar treguesit e kushteve të punës, mund të përdoren konkluzionet e organeve të provimit të punës (kartat e certifikimit të vendit të punës për kushtet e punës). Kështu, sipas paragrafit 22 të Shpjegimit të Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 22 maj 1996 nr. 5 "Për procedurën e aplikimit të listave të prodhimit, punës, profesioneve, pozicioneve dhe treguesve që japin të drejtën e një pensioni i moshës në lidhje me kushtet e veçanta të punës dhe me një pension afatgjatë » në rastet kur listat e pensioneve "preferenciale" japin jo vetëm emrat e profesionit ose pozicionin, por edhe tregues të kushteve të punës, të karakterizuara nga prania e substancave të dëmshme të klasave të caktuara të rrezikut në ajrin e zonës së punës, atëherë kur vendoset e drejta e punonjësit për pension në lidhje me kushte të veçanta të punës, nëse është e nevojshme, jepen përfundime nga organet e Ekspertizës Shtetërore të Kushteve të Punës;

Baza për caktimin e një prodhimi specifik të parashikuar nga Listat mund të jenë dokumentet përbërës, licencat për të kryer lloje të caktuara aktivitetesh, certifikatat e punës (shërbimet), një certifikatë regjistrimi në regjistrin shtetëror të objekteve të rrezikshme të prodhimit, rregulloret teknologjike, një kod OKVED i caktuar për ndërmarrjen, departamentet e dokumenteve të planifikimit dhe prodhimit, që karakterizon një njësi strukturore sipas karakteristikave të prodhimit, ETKS, çdo numër i të cilit paraqet një listë të profesioneve për një ose më shumë industri. Natyra e prodhimit mund të gjykohet nga emrat e ndarjeve strukturore (dyqane, seksione, etj.). Çështja e klasifikimit të një prodhimi specifik si prodhim, punësimi në të cilin jep të drejtën e përfitimeve të pensionit, mund të konsiderohet në përputhje me Klasifikuesin Gjith-Rus të Aktiviteteve Ekonomike, i vënë në fuqi më 1 janar 2003 dhe për periudhën para kësaj. data - në përputhje me Klasifikuesin Gjith-Rus të Aktiviteteve Ekonomike, produkteve dhe shërbimeve dhe Klasifikuesin Gjithë Bashkimi të Industrive të Ekonomisë Kombëtare. Prodhim nënkupton prodhimin e produkteve të specifikuara në Lista, pavarësisht nëse organizata (ndërmarrja) në tërësi është e angazhuar në prodhimin e këtyre produkteve apo vetëm një punishte, vend, departament, etj.

Shpesh, gjykatat që shqyrtojnë çështjet në lidhje me konfirmimin e punësimit të një punonjësi në kushte të caktuara hedhin poshtë argumentet e fondit pensional se natyra e punës duhet të konfirmohet me dokumente të caktuara. Për shembull, Gjykata e Lartë e Federatës Ruse në vendimin e saj të datës 10 mars 2006 në çështjen nr. 46-B06-3 theksoi: “Argumenti i të pandehurit në ankesë se dokumentet e shqyrtuara nga gjykata nuk janë të mjaftueshme për të pranuar paditësin. pensioni i parakohshëm i pensionit, meqenëse puna në terren në periudhën e sipërpërmendur nuk është konfirmuar nga urdhrat përkatës të organizatës, në këtë rast nuk mund të merret parasysh, pasi konstatohet se këto dokumente janë shkatërruar për shkak të skadimit të afatit. afati i ruajtjes, prandaj kjo rrethanë, si e pavarur nga paditësja, nuk i heq të drejtën e marrjes së pensionit preferencial me vendim gjykate”.

Në përputhje me procedurën ekzistuese të mëparshme për konfirmimin e përvojës së punës (versioni i pikës 9 të nenit 30 të Ligjit për pensionet e punës, i cili ishte në fuqi deri më 01/01/2010, lejon përdorimin e procedurës ekzistuese më parë për konfirmimin e përvojës së punës ) dhe Rregullat aktuale të vlefshme për llogaritjen dhe konfirmimin e përvojës së sigurimit për vendosjen e pensioneve të punës, datë 24 korrik 2002 Nr. 555 dhe Urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 31 mars 2011 Nr. 258n, kohëzgjatja speciale e shërbimit ( natyra e punës) kur një punonjës aplikon drejtpërdrejt në fondin pensional nuk mund të konfirmohet me dëshmi (përveç rasteve të humbjes së dokumenteve si rezultat i situatave emergjente).

Mirëpo, deri më 1 janar 2010, gjatë shqyrtimit të kësaj kategorie çështjesh në gjykata, gjyqtarët dolën nga qëndrimi i mëposhtëm: “natyra e punës mund të vërtetohet me dëshmi, pasi legjislacioni i pensioneve nuk përmban asnjë kufizim në metodat e provës. dhe gjykata ka të drejtë të marrë parasysh çdo mjet provë të parashikuar nga Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse, duke përfshirë dëshminë e dëshmitarëve.

Më 1 janar 2010, hynë në fuqi ndryshimet e bëra nga Ligji Federal i datës 24 korrik 2009 Nr. 213-FZ në Ligjin për Pensionet e Punës. Klauzola 3 e nenit 13 është plotësuar me një dispozitë për papranueshmërinë e vërtetimit të natyrës së punës me dëshminë e dëshmitarëve.

Gjykata e Lartë e Federatës Ruse nuk vonoi të jepte interpretimin e saj për këtë risi. Në shqyrtimin e legjislacionit dhe praktikës gjyqësore për tremujorin e dytë të vitit 2010 (pyetja 4), ai theksoi: “... pas datës 1 janar 2010, kur shqyrtohet një mosmarrëveshje për njohjen e të drejtës për caktimin e parakohshëm të pensionit të pensionit dhe përcaktimin e Gama e mjeteve të pranueshme të provës për të përcaktuar natyrën e punës, gjykata duhet të udhëhiqet nga dispozitat e përfshira në paragrafin 3 të Artit. 13 i Ligjit Federal të 17 dhjetorit 2001 Nr. 173-FZ "Për pensionet e punës në Federatën Ruse" (i ndryshuar me Ligjin Federal të 24 korrikut 2009 nr. 213-FZ) ... gjykata nuk ka e drejta për të pranuar dëshminë e dëshmitarëve si provë të pranueshme të veprës së karakterit." Më vonë, Gjykata e Lartë konsolidoi qëndrimin e saj në Rezolutën e Plenumit të datës 11 dhjetor 2012 nr. 30 “Për praktikën e gjykatave që shqyrtojnë çështjet që lidhen me zbatimin e të drejtave të qytetarëve për pensionet e punës”.

Mbetet e paqartë se si në këtë rast shprehet fraza nga paragrafi. 4 pika 12 neni. 30 i Ligjit për Pensionet e Punës (“... procedura për konfirmimin e kohëzgjatjes së shërbimit, duke përfshirë kohëzgjatjen e shërbimit në llojet përkatëse të punës..., e cila u krijua dhe ishte në fuqi para hyrjes në fuqi të këtij Ligji Federal, "Zbatohet), duke pasur parasysh se ai ishte në fuqi deri më 01.01.2002 Ligji i Federatës Ruse i 20 nëntorit 1990 Nr. 340-1 "Për pensionet shtetërore në Federatën Ruse" nuk ndalonte përdorimin e dëshmisë së dëshmitarit. për të konfirmuar natyrën e punës (përvojë në llojet përkatëse të punës). A është e mundur, duke iu referuar para. 4 pika 12 neni. 30, t'i drejtoheni dëshmive të dëshmitarëve kur provoni në gjykatë përvojën e pensionit "preferencial" të fituar para 1 janarit 2002?

Gjithashtu nuk është e qartë se sa legjitime është shtrirja e normës së diskutueshme nga paragrafi 3 i nenit 13 (në interpretimin e saj të dhënë nga Gjykata e Lartë e Federatës Ruse), që rregullon ndërveprimin e një qytetari me fondin pensional, në procesin gjyqësor. , dhe nëse kjo nuk cenon të drejtat kushtetuese të qytetarëve për mbrojtje gjyqësore. Dhe nëse rregulli që ndalon përdorimin e dëshmisë duhet të zbatohet gjithashtu nëse është e nevojshme të konfirmohet natyra e punës që ka ndodhur para futjes së këtij ndalimi (d.m.th. para datës 01/01/2010), atëherë a nuk bie ndesh me parimin për sigurinë juridike në legjislacionin e pensioneve, cilit i referohet vazhdimisht Gjykata Kushtetuese e Federatës Ruse?

Pa përgjigje në pyetjet e mësipërme, mendimi i shprehur nga Gjykata e Lartë për pamundësinë e përdorimit të dëshmive të dëshmitarëve nuk duket plotësisht bindës.

Ashtu si kur konfirmohet kohëzgjatja e përgjithshme e shërbimit, periudhat e punës në kushte të veçanta pas regjistrimit të një qytetari në sistemin e kontabilitetit individual (të personalizuar) konfirmohen në bazë të informacionit nga kontabiliteti individual (i personalizuar).

Mungesa e një informacioni të tillë nuk duhet të jetë një arsye për refuzimin për të llogaritur periudha të caktuara të punës në shërbimin "preferencial" të pensionit, pasi korrektësia, plotësia dhe afati kohor i pasqyrimit të informacionit për punonjësit në sistemin e personalizuar të kontabilitetit është një detyrë e përbashkët e siguruesit. (organi i pensionit) dhe mbajtësi i policës (punëdhënësi), dhe jo një punonjës.

Kështu, në përputhje me Ligjin Federal të 15 dhjetorit 2001 Nr. 167-FZ "Për sigurimin e detyrueshëm pensional në Federatën Ruse" (neni 14) dhe Ligjin Federal të 1 Prillit 1996 Nr. 27-FZ "Për individin ( personalizuar) regjistrimi në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional" (neni 11), punëdhënësi është i detyruar të paraqesë pranë organeve territoriale të fondit pensional dokumentet e nevojshme për mbajtjen e regjistrave individualë (të personalizuar), si dhe për caktimin dhe pagesën e pensionit ( në veçanti, informacione që tregojnë periudhat e aktivitetit, të përfshira në trajnime speciale). Organet e fondit pensional, nga ana tjetër, janë të autorizuar të kryejnë inspektime të dokumenteve të punëdhënësve që lidhen me caktimin dhe pagesën e pensioneve, dhënien e informacionit kontabël individual (të personalizuar) për personat që punojnë për ta; të kërkojë dhe të marrë nga punëdhënësit dokumentet, certifikatat dhe informacionet e nevojshme për çështjet që dalin gjatë inspektimeve; të kërkojë nga menaxherët dhe zyrtarët e tjerë të organizatave të inspektuara që të eliminojnë shkeljet e identifikuara; rregulloni (korrigjoni) informacionin kontabël bazuar në rezultatet e auditimit.

Në dritën e Rezolutës së Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse, datë 10 korrik 2007 Nr. 9-P, mund të flitet për papranueshmërinë e vendosjes së përgjegjësisë ndaj punonjësve (në formën e privimit ose uljes së pensionit të punës (përfshirë parakohshëm ) për mospërmbushje të detyrave të tyre nga subjektet e tjera të sigurimit të detyrueshëm të sistemit të pensioneve (nga punëdhënësi - për dhënien në kohë të informacionit të nevojshëm për caktimin e parakohshëm të pensionit; nga organi i fondit pensional - për monitorimin e korrektësisë dhe afateve kohore të punëdhënësi që ofron informacion për punonjësit).

Prandaj, kur i drejtohet gjykatës, një punonjës ka të drejtë të paraqesë çdo provë, të pandaluar me ligj, për natyrën e punës së tij, e cila ka ndodhur edhe pas regjistrimit në sistemin e kontabilitetit individual (të personalizuar).

Sipas rezolutës së Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse, datë 11 dhjetor 2012, nr. 30, “nëse një qytetar nuk pajtohet me refuzimin e autoritetit të pensioneve për të përfshirë në përvojën e veçantë të punës, një periudhë pune që, sipas mendimit të paditësit, i nënshtrohet përfshirjes në përvojën e veçantë të punës, është e nevojshme të merret parasysh se çështja për llojin (llojin) e institucionit (organizatës), identitetin e funksioneve të kryera nga paditësi, kushtet. dhe natyra e veprimtarisë me ato punë (pozita, profesione) që japin të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë, duhet të vendoset nga gjykata në bazë të rrethanave specifike të çdo rasti, të përcaktuara në seancën gjyqësore (natyra dhe specifikën, kushtet e punës së kryer nga paditësi, detyrat funksionale që ai kryen në pozicionet dhe profesionet e tij, ngarkesën e punës, duke pasur parasysh qëllimet dhe objektivat, si dhe fushat e veprimtarisë së institucioneve, organizatave në të cilat ka punuar, etj.)”

Në disa raste, është e nevojshme të konfirmohet punësimi i përhershëm në llojet përkatëse të punës (për shembull, në përputhje me pikën 4 të Rregullave të 11 korrikut 2002 Nr. 516, llogariten periudhat e punës së kryer vazhdimisht për një ditë të plotë pune si kohëzgjatje të veçantë shërbimi, përveç nëse parashikohet ndryshe nga këto Rregulla ose akte të tjera rregullatore ligjore).

Kohëzgjatja e një dite të plotë pune (ndërrimi) përcaktohet në bazë të orëve normale ose të reduktuara të punës në përputhje me Kodin e Punës të Federatës Ruse. Në orarin e punës përfshihen pushimet e veçanta për ngrohje dhe pushim që u ofrohen punonjësve individualë, për shkak të teknologjisë, organizimit të prodhimit apo kushteve klimatike.

Koncepti i një dite të plotë pune përmbahet në paragrafin 5 të rezolutës së Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 22 maj 1996 nr. 29. Ai i referohet kryerjes së punës në kushtet e punës të parashikuara nga Listat, të paktën 80 për qind të kohës së punës. Në këtë rast, koha e specifikuar përfshin kohën e kryerjes së punëve përgatitore dhe ndihmëse, dhe për punëtorët që kryejnë punë duke përdorur makina dhe mekanizma, si dhe kohën për kryerjen e punëve rutinë të riparimit dhe punën në funksionimin teknik të pajisjeve. Koha e specifikuar mund të përfshijë kohën e punës së kryer jashtë vendit të punës për të siguruar funksionet bazë të punës. Nëse punonjësit, për shkak të uljes së vëllimit të prodhimit, punonin me kohë të pjesshme, por kryenin punë me kohë të plotë që u jepte të drejtën e pensionit për shkak të kushteve të veçanta të punës, atëherë një kohëzgjatje e veçantë shërbimi që u jep të drejtën e pensionit të duhur. në kushte të veçanta pune, llogaritet prej tij sipas kohës së punuar realisht.

Për të konfirmuar punësimin e përhershëm me kohë të plotë, mund të përdoren regjistrat dhe fletët e kohës, llogaritë personale, etj.

Në të njëjtën kohë, në përputhje me “Rekomandimet metodologjike për kryerjen e kontrolleve dokumentare (në vend) të besueshmërisë së informacionit për periudhat e punës që japin të drejtën e sigurimit të pensionit të parakohshëm sipas listave nr. 1 dhe 2”, miratuar nga Zëvendës Menaxher i Institucionit Shtetëror - Dega PFR për rajonin e Moskës dhe Rajonit të Moskës më 20 Prill 2006: "nëse një organizatë ose divizioni i saj specifik (punëtori, vend, etj.) ka punuar në mënyrë të qëndrueshme, pa ndërprerje, atëherë nuk ka nevojë të kontrolloni punësimi i përhershëm i punëtorëve të punësuar për punë të përhershme (praktikisht për periudhën para vitit 1992 është vërejtur stabiliteti i punës në industri, ndërtim dhe transport)”.

A mendoni se jeni rus? Keni lindur në BRSS dhe mendoni se jeni rus, ukrainas, bjellorus? Nr. Kjo është e gabuar.

A jeni vërtet rus, ukrainas apo bjellorus? Por a mendon se je hebre?

Lojë? Fjalë e gabuar. Fjala e saktë është "ngulitje".

I porsalinduri e lidh veten me ato tipare të fytyrës që vëzhgon menjëherë pas lindjes. Ky mekanizëm natyror është karakteristik për shumicën e krijesave të gjalla me vizion.

Të porsalindurit në BRSS e panë nënën e tyre për një kohë minimale të ushqyerjes gjatë ditëve të para, dhe shumicën e kohës panë fytyrat e stafit të maternitetit. Nga një rastësi e çuditshme, ata ishin (dhe janë ende) kryesisht hebrenj. Teknika është e egër në thelbin dhe efektivitetin e saj.

Gjatë gjithë fëmijërisë suaj, keni pyetur veten pse keni jetuar i rrethuar nga të huajt. Çifutët e rrallë në rrugën tuaj mund të bënin çfarë të donin me ju, sepse ju tërhoqët prej tyre dhe i largove të tjerët. Po, edhe tani munden.

Ju nuk mund ta rregulloni këtë - ngulitja është një herë dhe për jetë. Është e vështirë të kuptosh instinktin kur ishe ende shumë larg nga të qenit në gjendje ta formulosh atë. Nga ai moment nuk u ruajtën asnjë fjalë apo detaje. Në thellësi të kujtesës mbetën vetëm tiparet e fytyrës. Ato tipare që ju i konsideroni si tuajat.

Sistemi dhe vëzhguesi

Le të përkufizojmë një sistem si një objekt, ekzistenca e të cilit është pa dyshim.

Vëzhguesi i një sistemi është një objekt që nuk është pjesë e sistemit që vëzhgon, domethënë ai përcakton ekzistencën e tij përmes faktorëve të pavarur nga sistemi.

Vëzhguesi, nga pikëpamja e sistemit, është një burim kaosi - si veprimet e kontrollit ashtu edhe pasojat e matjeve vëzhguese që nuk kanë një marrëdhënie shkak-pasojë me sistemin.

Një vëzhgues i brendshëm është një objekt potencialisht i aksesueshëm për sistemin në lidhje me të cilin është i mundur përmbysja e kanaleve të vëzhgimit dhe kontrollit.

Një vëzhgues i jashtëm është një objekt, madje potencialisht i paarritshëm për sistemin, i vendosur përtej horizontit të ngjarjeve të sistemit (hapësinor dhe kohor).

Hipoteza nr. 1. Syri i të gjithëve

Le të supozojmë se universi ynë është një sistem dhe ai ka një vëzhgues të jashtëm. Atëherë mund të ndodhin matjet vëzhguese, për shembull, me ndihmën e "rrezatimit gravitacional" që depërton në univers nga të gjitha anët nga jashtë. Seksioni kryq i kapjes së "rrezatimit gravitacional" është proporcional me masën e objektit, dhe projeksioni i "hijes" nga kjo kapje në një objekt tjetër perceptohet si një forcë tërheqëse. Do të jetë proporcionale me produktin e masave të objekteve dhe në përpjesëtim të zhdrejtë me distancën ndërmjet tyre, e cila përcakton dendësinë e "hijes".

Kapja e "rrezatimit gravitacional" nga një objekt rrit kaosin e tij dhe perceptohet nga ne si kalimi i kohës. Një objekt i errët ndaj "rrezatimit gravitacional", seksioni kryq i kapjes së të cilit është më i madh se madhësia e tij gjeometrike, duket si një vrimë e zezë brenda universit.

Hipoteza nr. 2. Vëzhguesi i brendshëm

Është e mundur që universi ynë po vëzhgon vetveten. Për shembull, përdorimi i çifteve të grimcave kuantike të ngatërruara të ndara në hapësirë ​​si standarde. Pastaj hapësira ndërmjet tyre është e ngopur me probabilitetin e ekzistencës së procesit që gjeneroi këto grimca, duke arritur densitetin e saj maksimal në kryqëzimin e trajektoreve të këtyre grimcave. Ekzistenca e këtyre grimcave do të thotë gjithashtu se nuk ka seksion kryq kapës në trajektoret e objekteve që është mjaft i madh për të thithur këto grimca. Supozimet e mbetura mbeten të njëjta si për hipotezën e parë, përveç:

Kalimi i kohës

Një vëzhgim i jashtëm i një objekti që i afrohet horizontit të ngjarjeve të një vrime të zezë, nëse faktori përcaktues i kohës në univers është një "vëzhgues i jashtëm", ​​do të ngadalësohet saktësisht dy herë - hija e vrimës së zezë do të bllokojë saktësisht gjysmën e mundshme. trajektoret e "rrezatimit gravitacional". Nëse faktori përcaktues është "vëzhguesi i brendshëm", atëherë hija do të bllokojë të gjithë trajektoren e ndërveprimit dhe rrjedha e kohës për një objekt që bie në një vrimë të zezë do të ndalojë plotësisht për një pamje të jashtme.

Është gjithashtu e mundur që këto hipoteza të mund të kombinohen në një proporcion ose në një tjetër.

PARAGRAFI 1 NENI 27 I LIGJIT FEDERAL TË PUNËS

PENSIONET NË FEDERATËN RUSE"

Praktika gjyqësore dhe legjislacioni - Rezoluta e Ministrisë së Punës të Federatës Ruse, datë 04/01/2003 N 15 Për përcaktimin e identitetit të profesioneve të punëtorëve, puna në të cilën jep të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë në përputhje me nënparagrafët 1, 2, 4, 5 dhe 7 të paragrafit 1 të nenit 27 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse"

7. Periudhat e punës në profesionet e punëtorëve, të unifikuara gjatë rishikimit të publikimeve të Drejtorisë së Unifikuar të Tarifave dhe Kualifikimit të Punës dhe Profesioneve të Punëtorëve (UTKS) në profesionet e parashikuara nga listat e punëve, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve. dhe institucionet (organizatat), duke marrë parasysh të cilat i caktohet pensioni i pleqërisë së hershme në përputhje me nënparagrafët 1, , dhe 7 të paragrafit 1 të nenit 27 të Ligjit Federal, identiteti i të cilave përcaktohet me vendim të Ministrisë. i Punës dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, datë 1 Prill 2003 N 15 "Për përcaktimin e identitetit të profesioneve të punëtorëve, punë në të cilën jepet e drejta për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë në përputhje me nënparagrafët 1, 2. , 4, 5 dhe 7 të paragrafit 1 të nenit 27 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse" (regjistruar nga Ministria e Drejtësisë e Rusisë më 18 Prill 2003 N 4431) konfirmohet nga dokumentet e punëdhënësve ose përkatëse organet shtetërore (komunale) për më tepër, unifikimi i profesioneve të tilla vërtetohet me ekstrakte nga ETKS ose akti përkatës.

Dokument që nga gushti 2014.

Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS studioi praktikën e ministrive të industrisë, departamenteve dhe organeve të sigurimeve shoqërore në përcaktimin e identitetit të emrave vendas të profesioneve me profesionet e parashikuara në librat e referencës së tarifave dhe kualifikimeve gjatë zgjidhjes së çështjeve të sigurimit të pensioneve preferenciale për punëtorët.

Është vërtetuar se konkluzionet përkatëse të ministrive dhe departamenteve të linjës, të paraqitura prej tyre në ministritë e sigurimeve shoqërore të republikave të Unionit, hartohen kryesisht në përputhje me rregullat e paraqitura nga Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS.

Megjithatë, së fundmi ministritë e sigurimeve shoqërore kanë marrë konkluzione të pabaza për identitetin e profesioneve, me qëllim zgjerimin e rrethit të personave që kanë të drejtë për pensione preferenciale.

Në të kaluarën, ministritë e degëve mund të përcaktojnë identitetin e vetëm emrave vendorë (arbitrarë) të profesioneve të punëtorëve, të paparashikuara në librat referues të tarifave dhe kualifikimeve, me profesione të renditura në listat nr. 1 dhe nr. 2 të industrive, punishteve, profesioneve. dhe pozicione, punë në të cilën jep të drejtën e pensionit shtetëror me kushte preferenciale dhe në shuma preferenciale të miratuar me Rezolutën e Këshillit të Ministrave të BRSS të 22 gushtit 1956 N 1173, pavarësisht nga koha e publikimit të tyre. Megjithatë, një sërë ministrish konfirmojnë identitetin e profesioneve që shkelin këtë rregull.

Ministria e Makinerive Bujqësore konfirmoi identitetin e "riverit" dhe "stamperit" në uzinën Rostselmash, "operatorit (mekanikut)" dhe "formuluesit" në kombinatin Krasnoyarsk, të cilët nuk gëzojnë të drejtën e një pensioni preferencial. .

Këto profesione dikur parashikoheshin në librat referues të tarifave dhe kualifikimeve dhe për këtë arsye e drejta e përcaktimit të identitetit nuk vlen për to.

Propozime të një natyre të ngjashme iu paraqitën organeve të sigurimeve shoqërore nga Ministria e Qershisë dhe Industrisë Metalurgjike të BRSS dhe Minchermet e SSR-së së Ukrainës, Minmash, Ministria e Electronprom, Mintopprom e RSFSR, Minstankoprom, Minlegpischemash, Ministria e Industrisë së Radios, Ministria e Industrisë Ushqimore të BRSS dhe Ministria e Industrisë Ushqimore të SSR-së së Ukrainës, Ministria e Industrisë së Automobilave, Ministria e Autotranseve të SSR-së së Ukrainës, etj. Këto ministri gabimisht njohën profesionet e " llak" dhe "bakelit" (Ministria Azovstal e metaleve me ngjyra të SSR-së së Ukrainës), "punëtor gazi" dhe "termist" (fabrika e biçikletave Zhukovsky e Ministrisë së Industrisë së Automjeteve), "asistent i picklerit" dhe "asistent i picklerit" (Rostov " Uzina Rubin), "shtytës" dhe "shtypëse" (uzina "Exiton" dhe uzina e Kharkovit "Radiodetal", "operatori i makinës së lakimit të tubave" dhe "operatori i saldimit" (uzina Donetsk "Avtoremont"), "rregulluesi i departamentit termik" dhe "mekanik riparimi" (fabrika e makinerisë në Dnepropetrovsk), "distilues miscella" dhe "operator" (uzina e vajit dhe yndyrës së Poltava), "mekanik lustrimi" dhe "lustruesi" (uzina në Moskë "Salyut"), etj.; një numër ministrish tejkalojnë të drejtat e dhëna dhe bëjnë propozime për vendosjen e titujve identikë të punës për punonjësit e inxhinierisë dhe teknikës.

Në përputhje me procedurën e vendosur nga Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS, identiteti i profesioneve përcaktohet në bazë të dokumenteve që konfirmojnë natyrën e punës së kryer dhe përputhshmërinë e saj me karakteristikat e parashikuara për këtë profesion në librin e referencës së tarifave dhe kualifikimeve në fuqi. në atë kohë. Megjithatë, vendimet për identitetin e profesioneve dërgohen në ministritë e sigurimeve shoqërore pa arsyetim dokumentar ose merren në bazë të dëshmive. Vendime të tilla u dërguan nga Ministria e Industrisë dhe Industrisë në fabrikën e pulpës dhe letrës Solikamsk; në uzinën e Kievit "Komunist"; Minstankoprom për fabrikën e veglave të makinave Melitopol; Ministria e Materialeve të Ndërtimit të SSR-së së Ukrainës për Fabrikën e Qelqit Makeevka; Ministria e Hekurit dhe Metalurgjisë e SSR-së së Ukrainës për Uzinën e Minierave dhe Përpunimit të Novo-Krivoy Rog; Ministria e Industrisë Elektroteknike për Uzinën Elektroteknike Tomsk "Sibelektromotor"; uzina “Khimlaborpribor” e shoqatës prodhuese të Klinit “Termopribor”; uzina makinerike “Salyut” etj.

Ministritë e sigurimeve shoqërore janë të autorizuara të marrin në konsideratë konkluzionet për identitetin e profesioneve të miratuara nga ministritë dhe departamentet e linjës. Megjithatë, në një sërë rastesh, vendimet e drejtuesve të divizioneve strukturore të ministrive dhe departamenteve u dërgohen atyre.

Faktet e apeleve të drejtpërdrejta në ministritë e sigurimeve shoqërore të republikave të Unionit për çështje të ngjashme nga drejtues të ndërmarrjeve dhe organizatave janë bërë më të shpeshta.

Ministritë dhe departamentet individuale të linjës, ndërmarrjet dhe organizatat i dërgojnë propozimet e tyre për përcaktimin e identitetit ministrive të sigurimeve shoqërore të republikave autonome, departamenteve rajonale, rajonale, të qytetit dhe të rretheve të sigurimeve shoqërore.

Një numër ministrish dhe departamentesh dhe ndërmarrje individuale aplikuan drejtpërdrejt në Komitetin Shtetëror të Punës të BRSS për të përcaktuar identitetin e profesioneve me një emër lokal.

Këto devijime nga rregullat e vendosura çojnë në korrespondencë të panevojshme ndërinstitucionale, bëjnë që autoritetet e sigurimeve shoqërore të kryejnë kundërkontroll të dokumenteve të paraqitura nga ministritë dhe departamentet, si dhe shqyrtimin e gjatë të çështjeve të ngritura prej tyre, gjë që shkakton ankesa të drejta nga punonjësit.

Në lidhje me sa më sipër, Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS kërkon që gjatë përgatitjes së konkluzioneve mbi identitetin e emrave të profesioneve, përveç letrës së Komitetit Shtetëror të Punës të datës 4 Mars 1971 N 25-AV, të udhëhiqet. nga sa vijon:

1. Profesionet me emra vendas mund të përfshijnë vetëm ato profesione që nuk parashikoheshin në librat referues të tarifave dhe kualifikimeve që ishin në fuqi në kohën kur libreza e punës së punëtorit kishte emrin e gabuar të profesionit.

2. Në bazë të dokumenteve që disponon ndërmarrja, përcaktohet puna faktike e kryer në profesionin me emërtim vendor. Si dokumente referencë që konfirmojnë karakteristikat e punës mund të pranohen: urdhra (udhëzime) për caktimin e punëtorëve në fusha të caktuara të punës dhe pajisjeve; llogaritë personale; pasqyrat e listës së pagave; fletët e kohës; regjistrat e kohës së punës (kartat); regjistrat e detyrave; fletoret e punës së punëmarrësve; urdhra pune; detyra të standardizuara; librat e regjistrimit të udhëzimeve të sigurisë (librat e udhëzimeve të sigurisë personale) dhe të tjera.

3. Natyra e punës së kryer realisht, e përcaktuar nga dokumentet, krahasohet me karakteristikat e punës sipas profesionit në librat referencë tarifore dhe të kualifikimit në fuqi në atë kohë. Pas kësaj caktohet emri i profesionit, i cili duhet t'i caktohet punëtorit për punën që kryen, d.m.th. përcaktohet identiteti i profesionit që ka emër vendor me profesionin e parashikuar në drejtorinë e tarifave dhe kualifikimeve.

4. Nëse profesioni (sipas librit referues të tarifës dhe kualifikimit) përfshihet në listat nr. 1 ose nr. 2, atëherë kopjet e dokumenteve që konfirmojnë karakteristikat e punës, së bashku me një ekstrakt nga libri i punës së punëtorit dhe një certifikatë. duke deklaruar se profesioni që i caktohet punëtorit me emër vendor nuk është në TKS, i vërtetuar nga drejtuesit e një ndërmarrje apo organizate, i dërgohen ministrisë ose departamentit sindikalist, sindikal-republikan, republikan në rendin e vartësisë.

5. Propozimet për sigurimin e pensioneve preferenciale për punëtorët, të cilëve u janë caktuar emrat e profesioneve vendore, pasi të konstatohet identiteti i tyre me profesionet e parashikuara nga TKS, dorëzohen në emër të ministrive dhe departamenteve të linjës pranë ministrive të sigurimeve shoqërore të republikave sindikale. me bashkangjitjen e te gjitha materialeve mbi bazen e te cilave eshte bere konkluzioni perkates .

Nënkryetari i Komisionit
M.M.KRAVCHENKO

mirëdita - mjerisht, është e vështirë të vërtetosh praktikisht identitetin në gjykatë - një shembull i një vendimi gjyqësor -

Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 29 tetor 2002 Nr. 781 miratoi listën e pozicioneve dhe institucioneve në të cilat puna llogaritet si kohëzgjatje shërbimi, duke u dhënë të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë personave të angazhuar në mësimdhënie. aktivitete në institucionet shtetërore dhe komunale për fëmijë.
Në listën e specifikuar të vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve, duke marrë parasysh të cilat pensioni i punës së pleqërisë caktohet herët në përputhje me Artin. 27 i Ligjit Federal të Federatës Ruse "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", si dhe në listën e mëparshme të vlefshme të profesioneve dhe pozicioneve të edukatorëve, veprimtaritë mësimore të të cilëve në shkolla dhe institucione të tjera për fëmijë japin të drejtën e pensionit për shërbimi i gjatë, miratuar me një rezolutë të Këshillit të Ministrave të RSFSR-së, datë 6 shtator 1991 nr. 463, dhe listën e pozicioneve në të cilat puna llogaritet për kohëzgjatjen e shërbimit, duke dhënë të drejtën e pensionit për kohëzgjatjen e shërbimit në lidhje me veprimtaritë mësimore në shkolla dhe institucione të tjera për fëmijë, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 22 shtatorit 1999 nr. 1067, titulli i punës mungon " kreu i rrethit”.
Në kërkesëpadinë, paditësi kërkon përcaktimin e identitetit të pozicionit “drejtues klubi” dhe pozicionin “mësues të arsimit shtesë”. Gjykata e refuzon këtë kërkesë për arsyet e mëposhtme.
Me urdhër të Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse të datës 25 janar 1993 nr. 21, pozicionet e drejtuesve të qarqeve, seksioneve, studiove dhe shoqatave të tjera studentore u riemëruan në pozicionin e mësuesit të arsimit shtesë, i cili u përfshi fillimisht në Listat e miratuara me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 22 shtator 1999 Nr. 1067, dhe më vonë - në listat e miratuara me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 29 tetorit 2002 Nr. 781.
Në përputhje me paragrafin 2 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të 11 korrikut 2002 Nr. 516, e drejta për të përcaktuar identitetin e profesioneve, pozicioneve dhe organizatave (ndarjet strukturore) të parashikuara në Art. 27 i Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", si dhe listat e vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve, duke marrë parasysh se një pension pune pleqërie caktohet herët, për të njëjtat profesione, pozicione. dhe organizatat (ndarjet strukturore) që më parë kishin emra të tjerë, të ofruara në Ministrinë e Punës dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse me propozimin e autoriteteve ekzekutive federale dhe në marrëveshje me fondin pensional të Federatës Ruse.
Në këtë rast, ka pasur një riemërtim të centralizuar të profesioneve, pozicioneve dhe organizatave (njësive strukturore) të përfshira në aktet ligjore rregullatore të miratuara më parë.
Çështja e identitetit të atyre të kryera nga Dmitrieva L.Ya. funksionet, kushtet dhe natyra e veprimtarisë për ato pozicione që japin të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë për të zgjidhur çështjen e llogaritjes së këtyre periudhave në kohëzgjatje të veçantë shërbimi, mund të vendoset nga gjykata në rast të një gabimi. titull nga punëdhënësi i pozicionit të paditësit, i cili nuk është i përfshirë në aktet e rregulloreve ligjore.
Klasifikuesi gjithë-rus i profesioneve të punëtorëve, pozicioneve të punonjësve dhe kategorive tarifore, i miratuar me Dekret të Standardit Shtetëror të Rusisë, datë 26 dhjetor 1994 nr. 367, së bashku me pozicionin e "mësuesit të arsimit shtesë" nën numrin 25478, ruajti titulli i mëparshëm i pozicionit “udhëheqës i një rrethi (klubi interesi, ekip, shoqata amatore, seksione, studio, grupe turistike) me numrin 26165.
Pra, pretendimet për të përcaktuar identitetin e pozicionit “drejtues klubi” dhe pozicionin “mësues të arsimit shtesë” duhet të refuzohen.