Veprimtaritë financiare mbulojnë. Aktiviteti financiar është baza për funksionimin e suksesshëm të ndërmarrjeve. Treguesit kryesorë të aktiviteteve financiare dhe ekonomike të organizatës që duhet të analizohen

Financat në një shoqëri ku ekzistojnë marrëdhënie mall-para janë objektivisht të nevojshme. Por financat nuk lindin në mënyrë spontane, por në procesin e aktiviteteve sistematike të shtetit.

Përmbajtja e kategorisë “veprimtari financiare e shtetit” zbulohet në shkencën e së drejtës financiare. Pavarësisht disa dallimeve në përkufizimin e veprimtarive financiare të shtetit, të cilat gjenden në literaturën juridike. Veprimtaritë financiare të shtetit mund të përkufizohet si lloj i veçantë aktivitetet e qeverisë që synojnë krijimin, shpërndarjen dhe përdorimin e fondeve para të gatshme, si të centralizuar ashtu edhe të decentralizuar, të nevojshme për siguria financiare veprimtaria e organeve shtetërore, siguria dhe mbrojtja e vendit, zhvillimi socio-ekonomik i shoqërisë.

Aktivitetet financiare shteti është një lloj i veçantë i veprimtarisë shtetërore, që përfshin veprimtarinë legjislative të organeve përfaqësuese të shtetit në fushën e financave (vendosjen dhe vendosjen e taksave dhe tarifave), dhe aktivitetet e menaxhimit organet dega ekzekutive, që synon zbatimin praktik të akteve ligjore rregullatore në fushën e marrëdhënieve financiare.

Aktivitetet financiare të shtetit kryhen gjithashtu nga gjyqësori në procesin e krijimit të fondeve të fondeve (mbledhja e detyrimeve shtetërore kur merret parasysh deklaratat e pretendimit dhe ankesat).

Kështu, veprimtaritë financiare kryhen nga organet shtetërore të të tre degëve të qeverisjes – legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore – brenda kufijve të kompetencës së tyre. Veprimtaritë financiare të qeverisjes vendore dhe të vetëqeverisjes kryhen nga organet e qeverisjes vendore dhe të vetëqeverisjes brenda kufijve të kompetencës së tyre.

Duke kryer aktivitete financiare, shteti zgjidh dy qëllime të ndërlidhura - statistikore Dhe dinamike.

Statistikore qëllimi nënkupton një "ruajtje" të caktuar gjendjen financiare shtetit, duke ruajtur nivelin e arritur tashmë të stabilitetit dhe ekuilibrit në të ardhurat dhe shpenzimet e fondeve të centralizuara, marrëdhëniet ndërbuxhetore, rregullimin e monedhës etj.

Dinamik synohet qëllimi proces i vazhdueshëm përmirësimin ligjor, reformimin dhe zhvillimin e marrëdhënieve financiare.

Qëllimi kryesor i shtetit social është të mbulojë financiarisht shpenzimet e zbatimit të programeve të porositura shoqërore. Ky synim përfshin zbatimin e qëllimeve imediate (të ndërmjetme) të këtij aktiviteti: grumbullimin nga shteti të fondeve të planifikuara në fondet e tij buxhetore dhe përdorimin e planifikuar të fondeve për zgjidhjen e problemeve shtetërore.

Veprimtaritë financiare të shtetit kryhen në përputhje me disa parimet. Ato kryesore janë:

1.Parimi i ligjshmërisë, i cili qëndron në faktin se i gjithë procesi i formimit, shpërndarjes dhe përdorimit të fondeve të fondeve rregullohet në detaje nga rregullat e ligjit financiar, respektimi i të cilave sigurohet nga mundësia e zbatimit të masave shtrënguese shtetërore ndaj shkelësve.

2. Parimi i publicitetit, që manifestohet në procedurën e komunikimit me qytetarët, përfshirë nëpërmjet mediave, përmbajtjes së drafteve të akteve të ndryshme të planifikimit financiar, raporteve të miratuara për zbatimin e tyre, rezultateve të kontrolleve dhe auditimeve të veprimtarive financiare etj.

3. Parimi i planifikimit, që do të thotë se të gjitha aktivitetet financiare të shtetit bazohen në i gjithë sistemi aktet e planifikimit financiar, struktura e të cilave, procedura e hartimit, miratimit dhe ekzekutimit janë të parashikuara në aktet ligjore rregullatore përkatëse.

4.Pavarësia e veprimtarive financiare të organeve të pushtetit vendor dhe të vetëqeverisjes, bazuar në Art. 121 i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë, sipas të cilit Këshillat vendorë të Deputetëve, në veçanti, miratojnë programet ekonomike dhe zhvillimi social, buxhetet vendore dhe raportet për realizimin e tyre; vendosin taksat dhe tarifat vendore në përputhje me ligjin.

Parimet e mësipërme pasqyrohen dhe konsolidohen në legjislacionin që rregullon aspekte të ndryshme të veprimtarive financiare të shtetit dhe organeve të qeverisjes vendore dhe të vetëqeverisjes.

Në procesin e veprimtarisë financiare, shtetet zgjidhin këto detyra:

1) mobilizimi i fondeve:

• duke marrë parasysh mundësinë e marrjes së fondeve;
• rritja e fondeve që vijnë në buxhet;
• kontabiliteti dhe aftësitë e tatimpaguesve;
• vendosjen e një procedure të veçantë për mbledhjen e taksave dhe taksave;
• gjetja e mjeteve të tjera për të mbledhur para;

2) shpërndarja dhe përdorimi i fondeve:

• kontabiliteti për objektet e përdorimit të fondeve dhe nevojat e tyre;
• përcaktimi i madhësisë së secilës nevojë;
• përcaktimi i madhësisë dhe kohës së përdorimit të fondeve;
• përkufizim statusi juridik shpërndarësit e fondeve buxhetore;
• kontabilitet dhe raportim i rreptë në përdorimin e fondeve;
• garantimi i sigurisë së fondeve;
• identifikimi i rezervave për shpenzimin e fondeve.

Aktivitetet financiare kryhen nga shteti nëpërmjet të ndryshme metodat. Dallimi i tyre përcaktohet nga subjektet me të cilat shteti hyn në marrëdhënie, si dhe nga kushtet specifike për mbledhjen dhe shpërndarjen e fondeve.

Për të grumbulluar fonde në fondet e centralizuara, përdoren metodat e pagesave të detyrueshme dhe vullnetare. Mënyra e detyrueshme e pagesësështë dominuese, zbatohet nëpërmjet mekanizmave tatimorë, kontributeve në fondet ekstrabuxhetore, sigurimi i detyrueshëm etj. Mbledhja vullnetare e fondeve zbatohet përmes kredi qeveritare, llotaritë, depozitat në institucionet e kreditit, donacionet bamirëse, etj. Raporti i metodave të pagesave të detyrueshme dhe vullnetare varet nga shumë faktorë: politika financiare, marrëdhëniet ekonomike, nevojat e shtetit për burime financiare, standardi i jetesës së popullsisë etj.

Gjatë shpërndarjes dhe përdorimit të fondeve publike përdoren dy metoda kryesore: metoda e financimit dhe metoda e huadhënies. Financimi shprehet në dhënien falas dhe të parevokueshme të mjeteve. Kreditimi nënkupton ndarjen e fondeve për kushtet e pagesës dhe shlyerjes.

Formularët aktivitetet financiare janë të ndryshme. Për nga natyra e tyre, këto forma mund të jenë ligjore dhe jo juridike. Ligjoreforma shprehen në vendosjen ose zbatimin e rregullave të së drejtës. Ilegale- këto janë forma që kanë natyrë lokale, d.m.th., sigurojnë zbatimin e procedurave individuale (për shembull, udhëzimi shërbim financiar ndërmarrjet, mbajtjen e takimeve, shpjegimin e legjislacionit financiar, etj.). Format jo juridike krijojnë parakushte për zbatimin format juridike veprimtari financiare, në të cilat manifestohet natyra shtetërore-autoritative e veprimeve të organeve pushteti shtetëror në sektorin financiar

Organet qeveritare brenda kufijve të kompetencës së tyre miratojnë akte financiare dhe juridike, me anë të të cilave, në kufijtë e kompetencave të tyre, rregullojnë marrëdhëniet me publikun në fushën e arsimit, shpërndarjes dhe përdorimit të burimeve financiare, monitorimit të përmbushjes së detyrimeve financiare ndaj shtetit.

Subjektet aktivitetet financiare mbulohen kryesisht si agjenci dhe autoritete qeveritare pushtetit vendor. Natyrisht, detyra kryesore e mobilizimit dhe shpenzimit të fondeve bie mbi organet e autorizuara qeveritare të të gjitha degëve të qeverisjes.

Roli kryesor në aktivitetet financiare i takon vetë shtetit, sepse Pothuajse të gjitha organet shtetërore, pa përjashtim, janë të angazhuar në këtë veprimtari.

Subjektet që marrin pjesë në mobilizimin e fondeve për të ardhurat shtetërore:

1. Organet më të larta përfaqësuese dhe ekzekutive të pushtetit shtetëror. Ata menaxhojnë buxhetin, taksat, sistemin monetar, organizojnë dhe zbatojnë sigurimet shtetërore, qarkullimin e monedhës, rregullimin doganor dhe emetimet (Seksioni VII i Kushtetutës së Republikës së Bjellorusisë).

2. Organet e qeverisjes vendore sigurojnë, brenda kompetencës së tyre, menaxhimin financiar në entet përkatëse administrativo-territoriale, vendosin taksa dhe tarifa vendore etj. Meqenëse sistemi financiar i vendit është i unifikuar, të gjitha autoritetet vendore kryejnë përgjegjësi në lidhje me financat në territorin e tyre. në përputhje të rreptë me kompetencën e tyre. Pra, përveç faktit që miratojnë buxhetet vendore, ato sigurojnë në territorin e tyre fluksin e të ardhurave drejt buxheteve më të larta, formimin e burimeve të kredisë nga bankat dhe fondet shtetërore të sigurimeve.

3. Organet shtetërore me kompetencë të veçantë zënë vend të veçantë në mobilizimin e fondeve. Organe të tilla janë: a) Ministria e Financave; b) Ministria e Tatimeve dhe Tatimeve të Republikës së Bjellorusisë; c) Banka Kombëtare e Republikës së Bjellorusisë.

4. Të gjitha organizatat e angazhuara në ekonomi dhe aktivitetet tregtare. Ata veprojnë si pagues të taksave, tarifave, detyrimeve dhe pagesave të tjera të detyrueshme. Ata gjithashtu mund të jenë huamarrës nën një kredi qeveritare.

5. Qytetarët si tatimpagues mund të jenë edhe kreditorë të shtetit duke ruajtur para në degët e Bankës së Kursimeve të Republikës së Bjellorusisë dhe si blerës të letrave me vlerë shtetërore.

Për rrjedhojë, ka subjekte të veprimtarisë financiare që janë vetëm pjesëmarrës në shpenzimin (përdorimin) e fondeve. Si rregull, lëndë të tilla janë agjencive qeveritare arsimi (shkolla, lice, gjimnaze, universitete), kujdesi shëndetësor (klinika, spitale) dhe shumë të tjera të ashtuquajtura organizatat buxhetore dhe institucionet. Ata mund të jenë pjesëmarrës në mobilizim vetëm nëse u lejohet të angazhohen në një lloj të caktuar aktiviteti biznesi.

Gjendja financiare e një subjekti ekonomik është një karakteristikë e konkurrencës së tij financiare (d.m.th., aftësisë paguese, aftësisë kreditore), përdorimit të burimeve financiare dhe kapitalit, si dhe përmbushjes së detyrimeve ndaj shtetit dhe subjekteve të tjera ekonomike. Gjendja financiare e një subjekti ekonomik përfshin një analizë të: rentabilitetit dhe rentabilitetit; stabilitetin financiar; aftësia kreditore; përdorimi i kapitalit; vetë-mjaftueshmëria e monedhës.

Burimet e informacionit për janë bilanci dhe anekset e tij, raportimi statistikor dhe operacional. Për analizë dhe planifikim përdoren standardet në fuqi në subjektin afarist. Çdo subjekt biznesi zhvillon të vetin treguesit e planifikuar, normat, standardet, tarifat dhe limitet, sistemi i vlerësimit të tyre dhe rregullimi i veprimtarive financiare. Ky informacion përbën sekretin e tij tregtar, dhe nganjëherë njohuritë e tij.

Analiza e gjendjes financiare kryhet duke përdorur teknikat bazë të mëposhtme: krahasimi, përmbledhja dhe grupimi, zëvendësimet e zinxhirit. Metoda e krahasimit është krahasimi i treguesve financiarë të periudhës raportuese me vlerat e tyre të planifikuara (standarde, normë, kufi) dhe me treguesit e periudhës së mëparshme. Metoda e përmbledhjes dhe grupimit është kombinimi i materialeve informative në tabela analitike. Teknika e zëvendësimeve të zinxhirit përdoret për të llogaritur madhësinë e ndikimit të faktorëve individualë në kompleksin e përgjithshëm të ndikimit të tyre në nivelin e totalit. tregues financiar. Kjo teknikë përdoret në rastet kur lidhja ndërmjet treguesve mund të shprehet matematikisht në formën e një marrëdhënie funksionale. Thelbi i metodës së zëvendësimit të zinxhirit është që, duke zëvendësuar në mënyrë sekuenciale çdo tregues raportues me një bazë (d.m.th., treguesi me të cilin krahasohet treguesi i analizuar), të gjithë treguesit e tjerë konsiderohen të pandryshuar. Ky zëvendësim na lejon të përcaktojmë shkallën e ndikimit të secilit faktor në treguesin e përgjithshëm financiar.

Rentabiliteti i një njësie ekonomike karakterizohet nga tregues absolut dhe relativ. Treguesi absolut i përfitimit është shuma e fitimit ose të ardhurave. Treguesi relativ është niveli i përfitimit. Niveli i rentabilitetit të subjekteve afariste të lidhura me prodhimin e produkteve (mallrave, punëve, shërbimeve) përcaktohet nga raporti i përqindjes së fitimit nga shitja e produkteve ndaj kostos së tij. Niveli i rentabilitetit të ndërmarrjeve tregtare dhe hotelierike përcaktuar nga përqindja e fitimit nga shitja e mallrave (produkteve të hotelierisë) ndaj xhiros.

Në procesin e analizës studiohet dinamika e ndryshimeve në vëllimin e fitimit neto, niveli i përfitueshmërisë dhe faktorët që i përcaktojnë ato. Faktorët kryesorë që ndikojnë fitimi neto, janë vëllimi i të ardhurave nga shitjet e produkteve, niveli i kostos, niveli i rentabilitetit, të ardhurat nga operacionet jashtë shitjes, shpenzimet për operacionet jashtë shitjes, shuma e tatimit mbi të ardhurat dhe taksat e tjera të paguara nga fitimet. Ndikimi i rritjes së të ardhurave në rritjen e fitimit manifestohet nëpërmjet reduktimit të kostove. Të gjitha kostot në lidhje me vëllimin e të ardhurave mund të ndahen në dy grupe: gjysmë fikse dhe të ndryshueshme. Kostot fikse me kusht janë ato shuma e të cilave nuk ndryshon kur të ardhurat nga shitja e produktit ndryshojnë. Ky grup përfshin: qira, amortizimi i aktiveve fikse, amortizimi i aktiveve jo-materiale etj. Këto kosto analizohen në shumën absolute. Kostot e ndryshueshme- këto janë kosto, shuma e të cilave ndryshon në raport me ndryshimin e vëllimit të të ardhurave nga shitja e produkteve. Ky grup mbulon kostot e lëndëve të para, kostot e transportit, kostot e punës, etj. Këto kosto analizohen duke krahasuar nivelet e kostos si përqindje e të ardhurave.

Varësia e fitimit nga shitjet shprehet duke përdorur një grafik përfitueshmërie, ku pika K është pika e rentabilitetit. Ai tregon shumën maksimale të të ardhurave nga shitja e produkteve në vlerësimin(om) dhe në njësitë matëse natyrore (on), nën të cilat veprimtaria e një subjekti ekonomik do të jetë joprofitabile, pasi linja e kostos është më e lartë se linja e të ardhurave nga shitja e produkteve. Grafikët e përfitueshmërisë janë shumë të thjeshta dhe metodë efektive, e cila na lejon t'i qasemi zgjidhjes së problemeve të tilla komplekse, si: çfarë do të ndodhë me fitimin nëse prodhimi ulet: çfarë do të ndodhë me fitimin nëse rritet çmimi, zvogëlohet kostoja dhe bien shitjet? Detyra kryesore e ndërtimit të një grafiku të përfitueshmërisë është përcaktimi i pikës së barazimit - pika për të cilën të ardhurat e marra janë të barabarta me shpenzimet e parave të gatshme.

Çdo shoqëri për të siguruar një nivel normal (të arsyeshëm të rehatshëm) të aktiviteteve të jetës së dikujt, kryen shumë lloje të punë specifike. Për këtë qëllim po krijojnë organizata të caktuara të cilët së bashku kryejnë një mision të caktuar dhe veprojnë mbi bazën e tyre rregulla të caktuara dhe procedurat. Një ndërmarrje (organizatë) është një lidhje kryesore (primare) e ndarë organizativisht dhe ekonomikisht e pavarur sektori i prodhimit ekonomia kombëtare që prodhon produkte, kryen punë ose ofron shërbime.

Në praktikën e biznesit, çdo ndërmarrje, si një sistem kompleks prodhues dhe ekonomik, kryen shumë lloje specifike aktivitetet. Çdo ndërmarrje planifikon në mënyrë të pavarur aktivitetet e saj dhe përcakton perspektivat e zhvillimit (strategjinë), bazuar në kërkesën për produkte të prodhuara (punë, shërbime të ofruara) dhe nevojën për të rritur vazhdimisht fitimet e veta, si dhe siguron logjistikë për prodhim.

Funksionimi i një ndërmarrje shoqërohet nga një qarkullim i vazhdueshëm fondesh, i kryer në formën e shpenzimit të burimeve dhe marrjes së të ardhurave, shpërndarjes dhe përdorimit të tyre.

Çdo ndërmarrje ka një qëllim specifik. Ato zakonisht vendosen nga pronarët dhe për arritjen e tyre përdoren burime materiale dhe njerëzore, me ndihmën e të cilave kryhen aktivitete financiare dhe ekonomike. Kjo do të thotë, në thelb, aktiviteti financiar dhe ekonomik është një mjet për arritjen e qëllimeve hierarkike, ekonomike dhe të tjera me të cilat përballet një ndërmarrje specifike.

Aktiviteti financiar dhe ekonomik është një proces i kryer me qëllim i zbatimit praktik të funksioneve të një ndërmarrje në lidhje me formimin dhe përdorimin e burimeve të saj financiare për të siguruar zhvillimin ekonomik dhe social. Ajo kryhet në të gjitha fazat cikli jetësor ndërmarrje: nga momenti i lindjes së saj deri në momentin e likuidimit të saj si subjekt i pavarur afarist. Procesi i kryerjes së veprimtarive financiare dhe ekonomike të një ndërmarrje karakterizohet nga një gamë e gjerë e marrëdhënieve të saj financiare me subjekte të ndryshme. sistemi financiar vende.

Aktiviteti financiar dhe ekonomik i një ndërmarrje karakterizohet, para së gjithash, nga sasia dhe gama e produkteve të prodhuara, si dhe nga vëllimi i shitjeve të saj. Vëllimi i produkteve të prodhuara varet drejtpërdrejt nga disponueshmëria dhe cilësia kapaciteti prodhues, disponueshmëria e lëndëve të para të nevojshme, materialeve ose komponentëve, personel me kualifikime të përshtatshme, tregje për produkte.

Nga ana tjetër, vëllimi i prodhimit ndikon në të gjitha aspektet e tjera të aktiviteteve financiare dhe ekonomike të ndërmarrjes - koston e prodhimit, sasinë e fitimit të marrë, rentabiliteti prodhimi, gjendja financiare e ndërmarrjes.

Aktivitetet financiare dhe ekonomike të ndërmarrjeve janë aktivitete të qëllimshme të bazuara në vendimet e marra, secila prej të cilave optimizohet në bazë të intuitës ose llogaritjeve. Rreziku i vendimit kuptohet si probabiliteti që rezultatet e vendimit të zbatuar të mos korrespondojnë me qëllimet e vendosura.

Ka shumë faktorë që ndikojnë në aktivitetet financiare dhe ekonomike të një ndërmarrje ose organizate. Jo të gjitha mund të analizohen. Më të rëndësishmet janë burimet në dispozicion - financiare, materiale, personeli.

Qëllimi i veprimtarisë financiare dhe ekonomike- arritjen e rezultateve më të mira të mundshme. Detyrat që zgjidhen me arritjen e qëllimit janë: sigurimi procesi i prodhimit burimet dhe menaxhimi i tyre; organizimi i prodhimit dhe procesit teknologjik; formimi rezultate pozitive. Objektivat e menaxhimit të aktiviteteve financiare dhe ekonomike janë: planifikimi, kontrolli, rregullimi, analiza, rritja e efikasitetit.

Aktiviteti financiar dhe ekonomik është një aktivitet që lidhet kryesisht me bazën e tij - financat e ndërmarrjes. Sidoqoftë, efikasiteti i organizatës financiare vepron si gjendja financiare e ndërmarrjes. Kjo e fundit varet nga organizimi efektiv i të gjithë fluksit të parasë. Prandaj, aktiviteti financiar dhe ekonomik si koncept mbulon një gamë të gjerë aktivitetesh brenda ndërmarrjes, që konsiston në kontrollin mbi sigurimin e pagesave në para, marrjen e të ardhurave dhe shpenzimeve në para, formimin dhe shpërndarjen e kursimeve në para dhe burimeve financiare.

Aktivitetet e ndryshme financiare dhe ekonomike të ndërmarrjes kryhen në bazë të planit dhe parashikimit aktual dhe operacional dokumentet financiare. Objektet e planifikimit, rregullimit dhe kontrollit në to janë monetare dhe marrëdhëniet financiare, materializuar në tregues të përshtatshëm. Objektet kryesore të veprimtarisë financiare dhe ekonomike janë ato marrëdhënie të larmishme monetare dhe financiare të ndërmarrjeve që përbëjnë përmbajtjen e financave të ndërmarrjes.

Efikasiteti i aktiviteteve financiare dhe ekonomike të një ndërmarrje duhet të kuptohet si rezultat i tij, i marrë ose i mundshëm në procesin e shndërrimit të burimeve të caktuara në produktin përfundimtar (punë, shërbim). Niveli i efikasitetit të aktiviteteve financiare dhe ekonomike të një ndërmarrje karakterizohet nga niveli i kostove, rezultateve dhe gjendjes financiare të saj. Kjo është arsyeja pse, për të përcaktuar nivelin e efikasitetit të aktiviteteve financiare dhe ekonomike të një ndërmarrje, është e nevojshme të llogaritet një grup treguesish që karakterizojnë intensitetin e kostos, efektivitetin dhe gjendjen financiare të saj.

Për të përcaktuar thelbin e aktiviteteve financiare dhe ekonomike të një ndërmarrje, është e nevojshme të përcaktohen elementët kryesorë përbërës të saj. Këto elemente janë: financat e ndërmarrjes, struktura e fondeve të ndërmarrjes, struktura e pasurisë së ndërmarrjes, qëllimet analiza financiare, subjektet e analizës.

Savitskaya G.V. shkruan se në kushtet e tregut, financat e ndërmarrjeve bëhen veçanërisht të rëndësishme. Rritja e rolit të financave të biznesit duhet parë si një trend që ndodh në të gjithë botën.

Qëllimi kryesor i vlerësimit të aktivitetit financiar dhe ekonomik të një ndërmarrje, sipas V.P Strazhev, është të merret një numër i vogël i parametrave kyç (më informativ) që japin një pasqyrë objektive dhe të saktë të gjendjes financiare të ndërmarrjes, fitimeve të saj dhe. humbjet, ndryshimet në strukturën e aktiveve dhe detyrimeve, në shlyerjet me debitorët dhe kreditorët, për të cilat do flasim në paragrafin tjetër të punës kualifikuese përfundimtare.

Veprimtaritë financiare të shtetit - ky është zbatimi i funksioneve të tij për formimin (formimin), shpërndarjen dhe përdorimin sistematik të fondeve monetare (burimet financiare) me qëllim zbatimin e detyrave të zhvillimit socio-ekonomik, sigurimin e aftësisë mbrojtëse dhe sigurisë së vendit, si dhe si përdorimi i burimeve financiare për veprimtaritë e organeve qeveritare.

Aktivitetet financiare komunat , që kryhet nëpërmjet organeve të qeverisjes vendore, synon zgjidhjen e problemeve me rëndësi vendore të përcaktuara nga legjislacioni për qeverisjen vendore. Ai përfaqëson zbatimin e funksionit të formimit (formimit), shpërndarjes dhe përdorimit sistematik të fondeve monetare komunale (lokale) me qëllim realizimin e detyrave social-ekonomike me rëndësi vendore dhe sigurimin e burimeve financiare për veprimtaritë e pushteteve vendore. Karakteristikë e veprimtarisë financiare të bashkisë është sigurimi i mjeteve financiare për arritjen e qëllimeve dhe objektivave të parashikuara nga komuniteti lokal dhe kompetencat e deleguara të shtetit.

Aktivitetet financiare të shtetit duhet të konsiderohen nga dy anë:

1. si një specie e veçantë aktiviteti ekonomik;
2. si varietet administrata publike.

Veprimtaria financiare e shtetit si një lloj i veçantë i veprimtarisë ekonomike

Shenjat që karakterizojnë veprimtarinë financiare të shtetit si një lloj i veçantë i veprimtarisë ekonomike:

• emetim i kartëmonedhave (emetim);
• organizimi dhe rregullimi i qarkullimit të parasë në vend;
• kryerja e pagesave.

Paraja vepron si një masë e kostos së mallrave dhe shërbimeve, është një ekuivalent universal që ndihmon në shkëmbimin e shpejtë dhe efikas të një produkti me një tjetër, kontribuon në funksionimin normal të mekanizmave ekonomikë si në biznesin publik ashtu edhe në atë privat dhe ndihmon në plotësimin e nevojave të dikujt. forma më e përshtatshme.

Në procesin e kryerjes së veprimtarive financiare, shteti mbledh (mobilizon) fondet, shpërndan fondet e mobilizuara (rishpërndan) dhe krijon fonde buxhetore, jashtëbuxhetore, rezervë dhe fondet e tjera monetare. Kjo është një shenjë shumë domethënëse e aktivitetit financiar të shtetit. Në të njëjtën kohë, shteti përdor metoda të ndryshme: vendosjen e taksave dhe tarifave, tërheqjen vullnetare të fondeve nga popullata nëpërmjet kredi shtetërore, lotari etj.

Në këtë drejtim, krijimi i një buxheti federal si fond i centralizuar ka një rëndësi të madhe për funksionimin e shtetit. Federata Ruse, të destinuara për të financuar funksione dhe detyra me rëndësi kombëtare (mbrojtje, punë të jashtme), si dhe për rishpërndarje burimet financiare ndërmjet entiteteve përbërëse të Federatës Ruse për të barazuar kushtet për zhvillimin e tyre socio-ekonomik.

Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse parashikon krijimin e fondeve kryesore ekstra-buxhetore shtetërore, të cilat përfshijnë fondin pensional të Federatës Ruse, Fondin sigurimet shoqerore Federata Ruse, Fondi Federal i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor dhe fonde të tjera. Fondet financiare disiplinojnë shtetin, detyrojnë zyrtarët përdorin fondet në mënyrë të ligjshme dhe për qëllimet e përcaktuara në ligj. Krijimi i fondeve monetare në procesin e mobilizimit të fondeve, shpërndarjes dhe rishpërndarjes së tyre është drejtimi kryesor në aktivitetet financiare të shtetit.

Në procesin e aktiviteteve financiare, shteti shpenzon para. Shteti shpenzon për ushtrinë dhe mbrojtjen nga buxheti federal; nga Fondi Pensional i Federatës Ruse u paguan pensione qytetarëve; nga fondet rezervë rikthen humbjet e shkaktuara nga qytetet dhe fshatrat si rezultat fatkeqësitë natyrore, etj.

Gjatë shpenzimit të fondeve, shteti:

• zbatohet financimi buxhetor, d.m.th. lirim i synuar, falas, i pakthyeshëm i fondeve të qeverisë;
• aplikon kreditimin bankar, d.m.th. dhënien e kredive të ripagueshme, për përdorimin e të cilave qytetarët dhe personat juridikë paguaj interes;
• paguan kompensimin e sigurimit etj.

Kështu, aktiviteti financiar i shtetit formohet kryesisht nga lloje të tilla si aktivitetet e emisioneve, taksave, buxhetit dhe shpenzimeve. Megjithatë, panorama e veprimtarisë financiare të shtetit tregon edhe komponentët (llojet) e tjerë të tij: valutë, kredi, sigurime, kontroll financiar etj.

Veprimtaria financiare e shtetit si një lloj veprimtarie drejtuese

Veprimtaria financiare e shtetit është një “degë e veçantë e administratës publike”. Në këtë cilësi, aktiviteti financiar i shtetit është:

• perandorake, bazuar në udhëzimet e autoriteteve shtetërore (publike);
• i planifikuar nga shteti, i realizuar brenda një kohe të përcaktuar saktë (tremujori, viti);
• koordinimi;
• kontrolluese.

Karakteri menaxherial veprimtaria financiare manifestohet në faktin se ajo kryhet në bazë të vendimeve të drejtimit ligjor, si përfaqësues ashtu edhe organet ekzekutive autoritetet. Në hierarkinë e vendimeve të tilla vend drejtues i përket akteve të organeve përfaqësuese, kryesisht ligjeve federale dhe ligjeve të subjekteve përbërëse të Federatës për buxhetet, taksat, etj.

Shumica vendimet e menaxhmentit në fushën e veprimtarive financiare të shtetit, hartohen akte të autoriteteve ekzekutive, dhe kjo është e natyrshme, sepse këto organe kryejnë kryesisht veprimtari financiare (Ministria e Financave e Rusisë, shërbimet tatimore). Për më tepër, në çdo rast konkret, zbatimi i veprimtarive financiare përfaqëson një lidhje hierarkike midis dy subjekteve: njëri prej tyre komandon, zbaton ndikimin drejtues, koordinues, kontrollues dhe subjekti tjetër bie nën autoritetin e tij. Ky ndikim më së shumti vërehet në marrëdhënien juridike tatimore (organ tatimor - tatimpagues), në marrëdhënien procedurale juridike buxhetore (organ ligjvënës - organ).

Aktivitetet financiare janë aktivitete menaxhimi natyrën koordinuese, në procesin e të cilit, në varësi të rrethanave, vendoset një marrëdhënie e përshtatshme ndërmjet anës së shpenzimeve dhe anës së të ardhurave të buxheteve të niveleve të ndryshme përmes rregullimit buxhetor: zbritjet në përqindje nga taksat në buxhete të caktuara, dhënia e subvencioneve, subvencioneve dhe subvencioneve. , etj. Megjithatë, koordinimi si ndikim menaxherial në koordinimin e veprimeve të organeve të ndryshme financiare vështirë se mund të kufizohet vetëm në sferën buxhetore. Ai zbatohet për emisionet, taksat, monedhën dhe fusha të tjera të veprimtarisë financiare të shtetit.

Planifikimi është i natyrshëm në aktivitetin financiar si një aktivitet menaxhimi. Për shembull, ekzekutimi i buxhetit, si në të ardhura ashtu edhe në shpenzime, kryhet rreptësisht sipas planit: çdo e ardhur dhe çdo shpenzim buxhetor parashikohet me ligj dhe realizohet brenda afatit të përcaktuar me ligj. Me fjalë të tjera, çdo aktivitet financiar organizate qeveritare kryhet jo në mënyrë arbitrare, por në bazë të ndonjë akti të planifikimit financiar: vlerësime të të ardhurave dhe shpenzimeve institucioni buxhetor, bilanci i të ardhurave dhe shpenzimeve të ndërmarrjes, plani i arkës etj.

Pra, veprimtaria financiare e shtetit është një proces i planifikuar i mobilizimit të fondeve, krijimit të fondeve financiare, shpenzimit të parave që shteti të kryejë me efektivitet detyrat dhe funksionet e tij.

Pjesë përbërëse e veprimtarisë financiare të shtetit si kategori drejtuese është aktivitetet e kontrollit financiar, i cili kryhet nga autoritetet kompetente të shtetit (Ministria e Financave e Rusisë, Dhoma e Llogarive të Federatës Ruse) në procesin e mobilizimit të fondeve në fondet financiare shtetërore dhe përdorimin e tyre në interes të shoqërisë dhe shtetit.

Shtetit kontrollin financiar vlen si për shtetin ashtu edhe për komunën strukturat financiare, dhe në private aktiviteti sipërmarrës. Kështu, autoritetet shtetërore të Federatës Ruse dhe autoritetet shtetërore të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse ushtrojnë kontroll mbi pajtueshmërinë nga pushteti vendor me legjislacionin tatimor dhe buxhetor.

Pra, veprimtaria financiare e shtetit është veprimtaria e emetimit të kartëmonedhave dhe organizimi i qarkullimit të parave në vend, mobilizimi i fondeve në fondet shtetërore dhe komunale, përdorimi i tyre në interes të shoqërisë dhe shtetit, dhe kjo veprimtari kryhet në bazë të të vendimeve të menaxhmentit, planifikimi financiar dhe kontroll mbi korrektësinë e të gjitha transaksioneve financiare të strukturave shtetërore (publike) dhe private.

Ekziston edhe një veçori e veprimtarisë financiare të shtetit, e cila duhet përmendur veçmas: ky aktivitet kryhet mbi baza rreptësisht ligjore.

Institucioni Arsimor Privat i Arsimit të Lartë “Kazan Inovation University me emrin. V.G. Timiryasova" (IEUP)

Antoshkin Dmitry

Mikhailovich

Kurs me korrespondencë

Koha e përshpejtuar e trajnimit

Fakulteti Juridik

Gr. 261

Test

Nga ligji financiar

Opsioni numër 1

Për semestrin e tretë të vitit akademik 2017/2018. vit

Telefoni (89083472151)

Kazan-2017

1. Çka nënkuptohet me aktivitetet financiare të shtetit? Cila është baza kushtetuese e saj…………………………………………………………………………………………………………………………………………

2. Emërtoni kriteret me të cilat e drejta financiare mund të kufizohet nga e drejta administrative dhe civile, jepni shembuj……………………..….7

3. Cilat janë subjektet (rezidentë dhe jorezidentë) dhe objektet e marrëdhënieve valutore……………………………………………………………………………………. .....11

4. Zgjerimi i fazës së raportimit të procesit buxhetor…………………………….17

5. Detyra: Sipërmarrës individual O. ka ndodhur në një aksident automobilistik, si pasojë e të cilit ka qëndruar 2 muaj në spital dhe nuk ka paguar në kohë shumën e taksës. Autoriteti tatimor konstatoi se kishte një borxh në shumën prej 50 mijë rubla dhe mori një vendim për ta sjellë sipërmarrësin në detyrimin tatimor. O. ka refuzuar të paguajë gjobën, duke përmendur faktin se këtë vepër e ka kryer për shkak të një gjendje të dhimbshme. Si duhet të zgjidhet sipas jush konflikti që ka lindur……………………………………………………………………………………………………………………………

6. Lista e rregulloreve të përdorura, literaturës speciale dhe edukative……………………………………………………………………..22

Çfarë nënkuptohet me aktivitetet financiare të shtetit. Cila është baza kushtetuese e saj?

Nevoja për përdorimin e financave (sistemi financiar) bëri që shteti dhe komunat të zbatojnë aktivitete të veçanta, përkatësisht financiare. Në rrjedhën e veprimtarive financiare, kryhet formimi (formimi), shpërndarja dhe përdorimi sistematik dhe i qëllimshëm i fondeve monetare të centralizuara dhe të decentralizuara shtetërore dhe komunale.

Pra, veprimtaria financiare e shtetit është zbatimi i tij i funksioneve për formimin (formimin), shpërndarjen dhe përdorimin sistematik të fondeve monetare (burimet financiare) me qëllim zbatimin e detyrave të zhvillimit socio-ekonomik, sigurimin e aftësisë mbrojtëse dhe sigurisë së vendin dhe të mbështesë aktivitetet e organeve qeveritare.

Veprimtaritë financiare të bashkive, të kryera nga pushteti vendor, synojnë zgjidhjen e problemeve me rëndësi vendore, të përcaktuara nga legjislacioni për qeverisjen vendore.

Veprimtaria financiare e bashkive paraqet zbatimin e funksioneve për formimin (formimin), shpërndarjen dhe përdorimin sistematik të fondeve monetare (vendore) komunale me qëllim zbatimin e detyrave social-ekonomike me rëndësi vendore dhe sigurimin e burimet financiare aktivitetet e organeve të qeverisjes vendore.

Veprimtaritë financiare të autoriteteve shtetërore dhe të vetëqeverisjes vendore shoqërohen me fokus të përgjithshëm në nevojat e shoqërisë dhe janë të natyrës publike, megjithëse ndryshojnë në detyra specifike.

Përmbajtja e veprimtarive financiare të shtetit dhe të bashkive shprehet në funksione të shumta dhe të larmishme që funksionojnë në ato të sipërpërmendura. drejtime të përgjithshme: edukimi (formimi), shpërndarja dhe përdorimi i fondeve monetare shtetërore ose komunale (lokale). Një element integral i secilit prej tyre është funksioni i kontrollit, i cili rrjedh nga thelbi i financave. Ky kontroll është edhe financiar në përputhje me përmbajtjen e gjithë këtij aktiviteti.

Veprimtaritë financiare të shtetit dhe të pushteteve vendore bazohen në disa parime, d.m.th. mbi rregullat dhe kërkesat themelore që shprehin veçoritë dhe qëllimin e tij më thelbësor. Për shkak të përmbajtjes dhe përfshirjes së tyre në normat e së drejtës financiare, ato janë parimet e ligjit financiar. Përmbajtja kryesore e këtyre parimeve përcaktohet nga Kushtetuta e Federatës Ruse. Ato kryesore janë federalizmi, ligjshmëria, transparenca, planifikimi.

Nëpërmjet veprimtarive financiare krijohet baza materiale e nevojshme për funksionimin e organeve qeveritare dhe administrative, agjencive ligjzbatuese, si dhe garantimit të aftësisë mbrojtëse dhe sigurisë së vendit.

Kushtetuta e Federatës Ruse ka vlerë të madhe për të gjitha burimet e së drejtës si dokument themelor Shumë nga normat e saj kanë një fokus të drejtpërdrejtë financiar dhe juridik. Kjo, për shembull, është norma e Artit. 57, duke vendosur detyrimin e secilit për të paguar taksat dhe tarifat e përcaktuara me ligj, si dhe dispozitën që ligjet që vendosin taksa të reja ose përkeqësojnë situatën e tatimpaguesit nuk kanë fuqi prapavepruese; normë pjesa 3 art. 75, i cili përcakton se sistemi i taksave të vendosura në buxhetin federal, dhe parimet e përgjithshme të taksave dhe tarifave në Federatën Ruse përcaktohen me ligje federale; normat e artit. 71, i cili përcakton nën juridiksionin e Federatës Ruse rregulloren financiare, monedhën, kredinë, doganat, emetimin e parave, bazat politikën e çmimeve, federale shërbimet ekonomike, duke përfshirë bankat federale; buxheti federal, taksat dhe tarifat federale, fondet federale zhvillimin rajonal; normë pjesa 4 art. 75, që përcakton se kreditë e qeverisë lëshohen në mënyrën e përcaktuar me ligj federal dhe vendosen në baza vullnetare; 5 lugë gjelle. 101, i cili i jep Dhomës së Llogarive të drejtën për të kontrolluar ekzekutimin e buxhetit federal; Pjesa 3 Art. 104, duke përcaktuar se faturat për futjen ose heqjen e taksave, përjashtimin nga pagesa e tyre, për lëshimin e huave qeveritare, për ndryshimin e detyrimeve financiare të shtetit dhe faturat e tjera që parashikojnë shpenzimet e mbuluara nga buxheti federal mund të paraqiten vetëm nëse ekziston një përfundim nga Qeveria e Federatës Ruse; Art. 106, i cili përcakton rregullin që (për shembull, ligjet federale të miratuara nga Duma e Shtetit për çështjet e mëposhtme i nënshtrohen shqyrtimit të detyrueshëm në Këshillin e Federatës: a) buxheti federal; b) taksat dhe tarifat federale; c) financiare, valutore, kreditore, rregullores doganore, çështje parash; në Art. 114, përcaktohet se Qeveria e Federatës Ruse zhvillon dhe dorëzon buxhetin federal në Dumën e Shtetit dhe siguron ekzekutimin e tij duke i paraqitur Dumës së Shtetit një raport mbi ekzekutimin e buxhetit federal.

Normat financiare dhe ligjore përmbahen gjithashtu në aktet legjislative të Federatës Ruse dhe subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, kryesisht në disa ligje kushtetuese federale (d.m.th. ato të miratuara për çështjet e parashikuara nga Kushtetuta e Federatës Ruse). Midis tyre - Ligji federal"Për Dhomën e Llogarive të Federatës Ruse" të datës 5 Prill 2013, miratuar në përputhje me Pjesën 5 të Artit. 101 i Kushtetutës së Federatës Ruse dhe përcakton kompetencën dhe procedurën për veprimtaritë e organit shtetëror të kontrollit financiar.

Gjithashtu të rëndësishme për rregullimin financiar dhe ligjor janë, për shembull, normat e Kushtetutës së Federatës Ruse që përcaktojnë strukturën federale të Rusisë (nenet 1, 5, 65, 66), duke kufizuar kompetencën midis autoriteteve federale, rajonale dhe nivelet komunale (nenet 12, 71-73, 130-133), duke përcaktuar format dhe përmbajtjen e të drejtave pronësore (nenet 8, 35, 36), duke vendosur kompetencat e Presidentit të Federatës Ruse (nenet 80, 84, 90) , Asambleja Federale(Nenet 101, 104, 106), Qeveritë (nenet 114, 115) në fushën e veprimtarive financiare, duke vendosur detyrat dhe të drejtat e qytetarëve në fushën e tatimeve (neni 57).

Kuadri kushtetues ndikon në të gjithë sistemin juridik, por veçanërisht në legjislacion.