Shtëpi › Hipotekë › Masat antidumping gjatë prokurimit zbatohen gjatë prokurimit. Ju mund të identifikoheni duke përdorur një llogari në një nga rrjetet sociale Masat antidumping 223 Ligji Federal

Masat antidumping gjatë prokurimit zbatohen gjatë prokurimit. Ju mund të identifikoheni duke përdorur një llogari në një nga rrjetet sociale Masat antidumping 223 Ligji Federal

1. Nëse, gjatë një konkursi ose ankandi, çmimi fillestar (maksimal) i kontratës është më shumë se pesëmbëdhjetë milion rubla dhe pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata ofron një çmim të kontratës që është njëzet e pesë përqind ose më shumë më i ulët se ai fillestar ( maksimumi) çmimi i kontratës, ose ofron shumën e çmimeve të njësive të mallrave, punës, shërbimeve, e cila është njëzet e pesë për qind ose më shumë më e ulët se shuma fillestare e çmimeve të këtyre njësive, kontrata lidhet vetëm pasi pjesëmarrësi i tillë të japë siguri për ekzekutimi i kontratës në një shumë që tejkalon një herë e gjysmë shumën e garancisë për ekzekutimin e kontratës të përcaktuar në dokumentacionin për konkursin e kontratës ose ankand, por jo më pak se shuma e paradhënies (nëse kontrata parashikon pagesën e një paradhënieje).

2. Nëse, gjatë një konkursi ose ankandi, çmimi fillestar (maksimal) i kontratës është pesëmbëdhjetë milion rubla ose më pak dhe pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata ofron një çmim të kontratës që është njëzet e pesë përqind ose më shumë më i ulët se ai fillestar ( maksimumi) çmimi i kontratës, ose ofron shumën e çmimeve të njësive të mallrave, punës, shërbimeve, e cila është njëzet e pesë për qind ose më shumë më e ulët se shuma fillestare e çmimeve të këtyre njësive, kontrata lidhet vetëm pasi pjesëmarrësi i tillë të japë siguri për ekzekutimi i kontratës në shumën e specifikuar në pjesën 1 të këtij neni, ose informacion që konfirmon mirëbesimin e një pjesëmarrësi të tillë në përputhje me pjesën 3 të këtij neni, me dhënien e njëkohshme nga ky pjesëmarrës i sigurisë së ekzekutimit të kontratës në shumën e kontratës siguria e performancës e specifikuar në dokumentacionin e prokurimit.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

3. Informacioni që konfirmon integritetin e një pjesëmarrësi të prokurimit përfshin informacionin e përfshirë në regjistrin e kontratave të lidhura nga klientët dhe që konfirmon ekzekutimin nga një pjesëmarrës i tillë brenda tre viteve përpara datës së paraqitjes së një aplikimi për pjesëmarrje në prokurimin e tre kontratave (duke marrë parasysh vazhdimësia) e ekzekutuar pa aplikuar për një pjesëmarrës të tillë i nënshtrohet gjobave (gjobave, gjobave). Në këtë rast, çmimi i njërës prej këtyre kontratave duhet të jetë jo më pak se njëzet për qind e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës të përcaktuar në njoftimin e prokurimit dhe dokumentacionin e prokurimit.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

4. Në rast të konkurrim i hapur, konkurs me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs me dy faza, konkurs të mbyllur, konkurs të mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs i mbyllur me dy faza, informacioni i parashikuar në pjesën 3 të këtij neni jepet nga pjesëmarrësi i prokurimit si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrje në një konkurs i hapur, konkurs me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs me dy faza, konkurs i mbyllur, konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs i mbyllur me dy faza. Komisioni i prokurimit refuzon një kërkesë të tillë nëse ky informacion rezulton të jetë jo i besueshëm. Vendimi për të refuzuar një kërkesë të tillë regjistrohet në protokollin për përcaktimin e furnizuesit (kontraktorit, zbatuesit), duke treguar arsyet e refuzimit të një kërkese të tillë dhe i vihet në vëmendje pjesëmarrësit të prokurimit që ka dërguar aplikacionin jo më vonë se ditën e punës pas ditës së nënshkrimit të protokollit të caktuar. Nëse një pjesëmarrës i prokurimit në rastin e parashikuar në pjesën 2 të këtij neni, si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrje në një tender të hapur, një tender me pjesëmarrje të kufizuar, një tender me dy faza, një tender i mbyllur, një tender i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar , një tender i mbyllur me dy faza, nuk jep informacion që konfirmon mirëbesimin e tij në përputhje me pjesën 3 të këtij neni, kontrata me këtë pjesëmarrës lidhet pasi ai të japë sigurimin e ekzekutimit të kontratës në një shumë një herë e gjysmë më të madhe se shumën e sigurisë së ekzekutimit të kontratës të përcaktuar në dokumentacionin e prokurimit.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

5. Në rast të një konkursi të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, një ankand, informacioni i parashikuar në Pjesën 3 të këtij neni jepet nga pjesëmarrësi i prokurimit kur i dërgon klientit një projekt-kontratë të nënshkruar. Nëse një pjesëmarrës i tillë, i njohur si fitues i konkursit ose ankandit, nuk përmbush, këtë kërkesë ose komisioni i prokurimit e njeh informacionin e parashikuar në pjesën 3 të këtij neni si jo të besueshëm, një kontratë nuk është lidhur me një pjesëmarrës të tillë dhe ai njihet se i është shmangur lidhjes së një kontrate. Në këtë rast, vendimi i komisionit të prokurimit zyrtarizohet në një protokoll, i cili afishohet nga klienti në një të vetme. sistemi i informacionit jo më vonë se dita e punës pas ditës së nënshkrimit të protokollit të caktuar.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

6. Sigurimi i specifikuar në pjesën 1 dhe në këtë nen sigurohet nga pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin kontrata është lidhur para lidhjes së saj. Një pjesëmarrës i prokurimit i cili nuk përmbush këtë kërkesë, konsiderohet se i është shmangur lidhjes së kontratës. Në këtë rast, evazioni i pjesëmarrësit në prokurim nga lidhja e kontratës dokumentohet në një protokoll, i cili afishohet në një sistem informacioni të unifikuar dhe vihet në vëmendje të të gjithë pjesëmarrësve të prokurimit jo më vonë se dita e punës pas ditës së nënshkrimit të protokollit të specifikuar.

7. Gjatë mbajtjes së konkurseve për efekt të lidhjes së kontratave për realizimin e kërkimit, zhvillimit ose punë teknologjike, në ofrimin e shërbimeve konsulente, klienti ka të drejtë të vendosë në dokumentacionin e tenderit vlera të ndryshme të rëndësisë së kritereve të vlerësimit të aplikimit për rastet kur një pjesëmarrës në tender paraqet një aplikim që përmban një propozim për çmimin e kontratës, i cili:

1) deri në njëzet e pesë për qind nën çmimin fillestar (maksimal) të kontratës;

2) njëzet e pesë për qind ose më shumë nën çmimin fillestar (maksimal) të kontratës.

8. Në rastet e parashikuara në pikën 2 të pjesës 7 të këtij neni, vlera e rëndësisë së një kriteri të tillë si çmimi i kontratës caktohet e barabartë me dhjetë për qind të shumës së vlerave të rëndësisë së të gjitha kritereve për vlerësim. aplikacionet.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

9. Nëse objekti i kontratës për lidhjen e së cilës zhvillohet një konkurs ose ankand është furnizimi i mallrave të nevojshme për mbështetjen normale të jetës (ushqim, mjete për ofrimin e shërbimeve emergjente, duke përfshirë shërbimet e specializuara të urgjencës; kujdesi mjekësor në formë urgjente ose urgjente, medikamente, karburant), një pjesëmarrës në prokurim që propozoi çmimin e kontratës, shuma e çmimeve të njësive të mallrave është njëzet e pesë për qind ose më shumë më e ulët se çmimi fillestar (maksimal) i kontratës, ai fillestar. shuma e çmimeve të njësive të mallrave, së bashku me kërkesat e parashikuara në këtë nen, është i detyruar t'i japë klientit një arsyetim për çmimin e propozuar të kontratës, shumën e çmimeve për njësi, e cila mund të përfshijë letër garancie nga prodhuesi që tregon çmimin dhe sasinë e mallrave të furnizuar (përveç nëse sasia e mallrave të furnizuara nuk mund të përcaktohet), dokumentet që konfirmojnë disponueshmërinë e mallrave nga pjesëmarrësi i prokurimit, dokumente të tjera dhe llogaritjet që konfirmojnë aftësinë e pjesëmarrësit të prokurimit për të furnizuar mallrat me çmimin e propozuar, shuma e çmimeve për njësi të mallrave.

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

1) një pjesëmarrës i prokurimit që propozoi një çmim të kontratës, shuma e çmimeve të njësive të mallrave është njëzet e pesë për qind ose më e ulët se çmimi fillestar (maksimal) i kontratës, shuma fillestare e çmimeve të njësive të mallrave, si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrja në tender të hapur, tender me pjesëmarrje të kufizuar, tender me dy faza, konkurs i mbyllur, konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs i mbyllur me dy faza. Nëse një pjesëmarrës i tillë nuk përmbush këtë kërkesë ose komisioni i prokurimit e njeh çmimin e propozuar të kontratës ose shumën e çmimeve për njësi të mallrave si të paarsyeshme, aplikimi i këtij pjesëmarrësi refuzohet. Vendimi i specifikuar i komisionit të prokurimit regjistrohet në protokollin e shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikimeve për pjesëmarrje në konkurs ose shqyrtimit të një aplikimi të vetëm për pjesëmarrje në konkurs;

(shih tekstin në botimin e mëparshëm)

2) nga pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata, kur i dërgon klientit një projekt-kontratë të nënshkruar gjatë një tenderi të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, ose një ankand. Nëse një pjesëmarrës i tillë nuk përmbush këtë kërkesë, ai njihet se ka shmangur lidhjen e kontratës. Nëse komisioni i prokurimit e njeh çmimin e propozuar të kontratës, shumën e çmimeve të njësive të mallrave si të paarsyeshme, kontrata nuk është lidhur me një pjesëmarrës të tillë dhe e drejta për të lidhur një kontratë i kalon pjesëmarrësit të prokurimit që ka ofruar të njëjtin çmim të kontratës, shuma e çmimeve të njësive të mallrave si fitues i këtij konkursi ose ankandi ose një propozim çmimi kontrate që përmban kushtet më të mira me çmimin e kontratës, sipas kushteve të propozuara nga fituesi i këtij konkursi ose ankandi. Në këto raste, vendimi i komisionit të prokurimit zyrtarizohet në një protokoll, i cili afishohet në një sistem të unifikuar informacioni dhe vihet në vëmendje të të gjithë pjesëmarrësve të prokurimit jo më vonë se një ditë pune pas ditës së nënshkrimit të protokollit të specifikuar.

Rregulloret e prokurimit të një institucioni autonom përmbajnë rregulla për zbatimin e masave antidumping për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit pa përjashtime. Bëhet fjalë për raste kur si rezultat i prokurimit, çmimi i kontratës ulet në raport me atë fillestar (maksimumi) me 25% ose më shumë (çmimi i dumpingut). Një nga masat antidumping është sigurimi nga pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin kontrata është lidhur me një çmim dumping prej një sigurie të shtuar për ekzekutimin e kontratës.
A duhet të zbatohet ky rregull për pjesëmarrësit e prokurimit - bizneset e vogla dhe të mesme, duke marrë parasysh kufizimet e përcaktuara në pikën 25 të Rregullores për specifikat e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurim, miratuar me Dekret të Qeverisë i Federatës Ruse të 11 dhjetorit 2014 N 1352 (nga 1 janari 2018 kjo dispozitë vlen edhe për këtë institucion autonom)?

Pas shqyrtimit të çështjes, arritëm në përfundimin e mëposhtëm:
Klienti nuk mund të vendosë një kërkesë për shumën e garancisë për ekzekutimin e një kontrate të lidhur me një çmim dumping në një shumë që tejkalon 5% të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës ose shumës së paradhënies, nëse kontrata parashikon pagesën e një paradhënieje, nëse një blerje e tillë kryhet vetëm midis sipërmarrjeve të vogla dhe të mesme.

Arsyetimi për përfundimin:
Para së gjithash, vërejmë se sipas Ligji Federal datë 18 korrik 2011 N 223-FZ “Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve lloje të caktuara personat juridikë“(në tekstin e mëtejmë Ligji nr. 223-FZ), qëllimet e rregullimit të këtyre prokurimeve përfshijnë zgjerimin e mundësive për pjesëmarrjen e ligjeve dhe individëve në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për nevojat e klientëve dhe stimulimin e pjesëmarrjes së tillë; zhvillimi i konkurrencës së ndershme, sigurimi i publicitetit dhe transparencës së prokurimit; parandalimin e korrupsionit dhe abuzimeve të tjera. Dhe ndër parimet nga të cilat klientët duhet të udhëhiqen kur blejnë janë, në veçanti, parimet e barazisë, drejtësisë, mosdiskriminimit dhe kufizimeve të paarsyeshme të konkurrencës në lidhje me pjesëmarrësit në prokurim (Ligji N 223-FZ).
Në bazë të ligjit N 223-FZ, nuk lejohet të paraqiten kërkesa për pjesëmarrësit e prokurimit, për mallrat, punët, shërbimet e blera, si dhe për kushtet e ekzekutimit të kontratës dhe për të vlerësuar dhe krahasuar aplikimet për pjesëmarrje në prokurimi sipas kritereve dhe në mënyrë që nuk është e specifikuar në dokumentacionin për blerjen. Kërkesat përkatëse duhet të zbatohen në mënyrë të barabartë për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit, për mallrat, punët, shërbimet që ata ofrojnë dhe për kushtet e kontratës. Në përputhje me ligjin N 223-FZ, dokumentacioni i prokurimit duhet të përmbajë informacione të specifikuara nga rregulloret e prokurimit, duke përfshirë kërkesat për pjesëmarrësit e prokurimit dhe një listë të dokumenteve të paraqitura nga pjesëmarrësit e prokurimit për të konfirmuar pajtueshmërinë e tyre kërkesat e vendosura.
As Federata Ruse, nga e cila udhëhiqen klientët (Ligji N 223-FZ), as vetë N 223-FZ nuk përmbajnë një listë të mbyllur të kërkesave që mund t'u paraqiten pjesëmarrësve të prokurimit, ose një ndalim të drejtpërdrejtë për zbatimin e ndonjë kërkese, dhe prandaj vendosja nga klienti në Dispozitat për prokurimin e masave antidumping nuk shkelin kërkesat e N 223-FZ. Në Qarkun Qendror AS datë 02.11.2016 N F10-3708/16, vihet re se vendosja e masave antidumping në rregulloret e prokurimit ndihmon në plotësimin e nevojave të klientit për mallra me treguesit e nevojshëmçmimi, cilësia dhe besueshmëria, dhe gjithashtu kontribuon më së shumti përdorim efektiv para të gatshme kur blini mallra cilësi të lartë.
Në të njëjtën kohë, siç e keni theksuar saktë, në paragrafin 25 të Rregullores së miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse, datë 11 dhjetor 2014 N 1352 "Për specifikat e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e mallrave , punime dhe shërbime nga disa lloje të personave juridikë” (në tekstin e mëtejmë Rregullorja), janë vendosur kufizime në lidhje me blerjet e kryera nga bizneset e vogla dhe të mesme: nëse dokumentacioni për një blerje të tillë vendos një kërkesë për garanci për ekzekutimin e kontratës, shuma e këtij sigurimi: a) nuk mund të kalojë 5% të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës (çmimi i lotit), nëse kontrata nuk parashikon pagesën e paradhënies; b) vendoset në shumën e paradhënies, nëse marrëveshja parashikon pagesën e një paradhënieje.
Prandaj, nëse klienti i përket kategorisë së personave të mbuluar nga Rregulloret (klauzola 2 e Rregullores), dhe në të njëjtën kohë masat antidumping dispozitat e prokurimit të këtij klienti kërkojnë një sasi të caktuar sigurie për ekzekutimin e kontratës, kjo shumë nuk mund të jetë një shumë që tejkalon 5% të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës ose shumës së paradhënies, nëse kontrata parashikon; pagesën e një paradhënieje, në rastet kur kontrata është lidhur në përputhje me paragrafët. "b" pika 4 e rregullores (bazuar në rezultatet e blerjeve të kryera vetëm nga bizneset e vogla dhe të mesme).

Përgjigja e përgatitur:
Ekspert i Shërbimit të Konsulencës Ligjore GARANT
Chashina Tatyana

Kontrolli i cilësisë së përgjigjes:
Rishikues i Shërbimit të Konsulencës Ligjore GARANT
Barseghyan Artem

Materiali u përgatit në bazë të konsultimit individual me shkrim të ofruar si pjesë e shërbimit të Konsulencës Ligjore.

Përshëndetje, i dashur koleg! Në artikullin e sotëm do flasim për masat antidumping, si dhe efektivitetin e zbatimit të tyre. Këto masa synojnë të reduktojnë rreziqet e klientëve në lidhje me uljen artificiale të çmimeve gjatë konkurseve dhe ankandeve. Në 44-FZ, masat antidumping rregullohen nga neni 37, dhe kur blihen sipas 223-FZ, ato mund të përcaktohen nga Konsumatorët në Rregulloret e Prokurimit. Ne do të flasim për të gjitha nuancat e përdorimit të këtyre masave më poshtë në këtë artikull. ( Shënim: Ky artikull u përditësua më 25 prill 2019).

1. Masat antidumping sipas 44-FZ

1.1 Koncepti i dumpingut

Hedhja(nga anglishtja dumping - dumping) - shitja e mallrave (punëve, shërbimeve) me çmime artificialisht të ulëta.

Nuk është sekret që kontratat me çmime artificialisht të ulëta janë kryesisht mashtruese. Pjesëmarrësi i prokurimit të dampingut merr një pagesë paradhënie (nëse ka), por puna mbetet e parealizuar. Përveç kësaj, dumping-u kontribuon në një rënie të përgjithshme të nivelit të punës (shërbimeve të ofruara) dhe cilësisë së produkteve të furnizuara.

Sidoqoftë, siç ka treguar praktika, hedhja përdoret jo vetëm nga mashtruesit ose kompanitë fluturuese, por edhe nga organizata krejtësisht të mira. Dhe arsyeja për veprime të tilla është e qartë - mungesa e përvojës së duhur dhe kualifikimeve për konkurrencë të shëndetshme.

1.2 Skema e hedhjes “Taran”.

Është mjaft e vështirë për organizatat e reja, si dhe për sipërmarrësit individualë të sapothemeluar pa përvojë pune, të marrin pjesë në prokurimet qeveritare. Prandaj, hedhja për “të rinjtë” ka qenë dhe ka shumë të ngjarë të jetë mjeti i vetëm i punës në konkurrencë për një kohë të gjatë. 94-FZ i mëparshëm efektiv nuk parashikonte masa antidumping, kështu që rastet e reduktimeve serioze gjatë tregtimit ndodhën mjaft shpesh. Skema e preferuar mes furnitorëve të pakujdesshëm ishte e ashtuquajtura skema "Bram".

Më lejoni të kujtoj shkurtimisht kuptimin e këtij diagrami. Në mënyrë tipike, tre organizata u përfshinë në komplot. Pjesëmarrësi i parë, i cili supozohej të fitonte ankandin, hodhi hapin e parë me një ulje të lehtë të çmimit (0,5-1% e NMCC). Pastaj dy pjesëmarrës të tjerë hynë në lojë dhe rrëzuan NMCC-në e kontratës sa më shpejt që të ishte e mundur derisa dorëzimi i propozimeve për çmim nga pjesëmarrësit e tjerë do të ishte i pakuptimtë. Më pas, gjatë shqyrtimit të pjesëve të dyta të aplikacioneve, aplikacionet e këtyre pjesëmarrësve u refuzuan, sepse me vetëdije kanë bashkangjitur dokumente të pasakta. Dhe fituesi ishte pjesëmarrësi që arriti të bëjë oferta e çmimit me një hap minimal.

1.3 Cilat masa antidumping parashikohen në 44-FZ?

Me ardhjen e 44-FZ, situata ndryshoi anën më të mirë, por, për mendimin tim, shumë i parëndësishëm. Pra, cilat masa antidumping u shfaqën në 44-FZ?

Sipas pjesës 1 të nenit 37 të 44-FZ, nëse gjatë një konkursi ose ankandi NMCC është më shumë se 15 milion rubla , kontrata lidhet vetëm pasi pjesëmarrësi i tillë të sigurojë shumën më shumë se 1.5 herë shumën e garancisë së ekzekutimit të kontratës të përcaktuar në dokumentacionin për tenderin ose ankandin, por jo më pak se shuma e paradhënies (nëse kontrata parashikon pagesën e një paradhënieje).

Kjo do të thotë, nëse NMCC është më shumë se 15 milion rubla, pjesëmarrësi i prokurimit, gjatë nënshkrimit të kontratës, është i detyruar të sigurojë një herë e gjysmë sigurinë për ekzekutimin e kontratës.

Sipas pjesës 2 të nenit 37 të 44-FZ, nëse gjatë një konkursi ose ankandi NMCC është 15 milion rubla ose më pak dhe ofrohet pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata çmimi i kontratës, i cili është 25% ose më shumë më i ulët se NMCC , kontrata lidhet vetëm pasi pjesëmarrësi i tillë të sigurojë sigurinë për ekzekutimin e kontratës në shumën e tij më shumë se 1.5 herë shumën e garancisë së ekzekutimit të kontratës të përcaktuar në dokumentacionin për tenderin ose ankandin, ose informacione që konfirmojnë mirëbesim pjesëmarrës i tillë në datën e depozitimit të aplikimit, me dhënien e njëkohshme nga ky pjesëmarrës i sigurisë së ekzekutimit të kontratës në shumën e sigurisë së ekzekutimit të kontratës të përcaktuar në dokumentacionin e prokurimit.

Kjo do të thotë, nëse NMCC është deri në 15 milion rubla, pjesëmarrësi i prokurimit, kur nënshkruan kontratën, mund të sigurojë një zgjedhje:

— ose një herë e gjysmë zbatimi i kontratës;

- ose dokumente që konfirmojnë mirëbesimin e një pjesëmarrësi të tillë + sigurinë për ekzekutimin e kontratës të vendosur në dokumentacion.

1.4 Për cilat blerje zbatohen masat antidumping?

Shumë pjesëmarrës të prokurimit gabimisht besojnë se masat anti-dumping zbatohen absolutisht për të gjitha procedurat e prokurimit, duke përfshirë dhe. Sipas nenit 37 të 44-FZ, zbatohen masat antidumping VETËM te dhe .

1.5 Konfirmimi i integritetit të pjesëmarrësit të prokurimit

Një pjesëmarrës i prokurimit mund të konfirmojë integritetin e tij/saj duke dhënë informacion për kontratat e përfunduara për një periudhë të caktuar kohore përpara datës së paraqitjes së një aplikimi për pjesëmarrje në një konkurs ose ankand:

Gjatë kryerjes konkurrim i hapur , konkurs me pjesëmarrje të kufizuar , gara me dy faza , konkurs i mbyllur , konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar , konkurs i mbyllur me dy faza informacioni i specifikuar duhet të paraqitet si pjesë e aplikacionit (Pjesa 4 e nenit 37 të 44-FZ).

Dhe gjatë kryerjes konkurs i hapur në formë elektronike , konkurs me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike , konkurs me dy faza në formë elektronike , ankand Një dokument që konfirmon mirëbesim duhet t'i sigurohet Klientit së bashku me kontratën e nënshkruar (Pjesa 5 e nenit 37 të 44-FZ).

E rëndësishme! Zbulimi i pabesueshmërisë së informacionit të dhënë në rastin e konkurseve "letër" nënkupton refuzimin e aplikimit, dhe në rastin e e-prokurimiçon në njohjen e pjesëmarrësit se i është shmangur nënshkrimit të kontratës.

1.6 Çfarë duhet të bëni nëse informacioni i kontratës suaj nuk është në regjistër?

Nëse është lidhur një kontratë me Klientin, por nuk ka informacion në lidhje me kontratën në regjistër, fillimisht duhet të kontaktoni Klientin për të zbuluar arsyen e mungesës së një regjistrimi në regjistër. Për mosdhënie ose dhënie të parakohshme të informacionit në lidhje me lidhjen e kontratës dhe ekzekutimin e saj, Klienti i nënshtrohet përgjegjësisë administrative.

1.7 Raste të veçanta të aplikimit të masave antidumping sipas 44-FZ

1. Nëse zhvillohet një konkurs për të kryer punë kërkimore, zhvillimore ose teknologjike, Klienti mund të krijojë kuptime të ndryshme kriteret për vlerësimin e aplikacioneve me një ulje çmimi deri në 25% dhe mbi 25% të NMCC (Pjesa 7 e nenit 37 të 44-FZ);

2. Nëse mallrat blihen për të mbështetur jetën normale të popullatës (ushqime, furnizime emergjente, ilaçe, karburant, etj.), përveç masave të zakonshme antidumping (një herë e gjysmë e ekzekutimit të kontratës ose konfirmimit të mirëbesim i pjesëmarrësit të prokurimit), pjesëmarrësi duhet gjithashtu të justifikojë uljen e çmimit duke i ofruar klientit (Pjesa 9, neni 37 44-FZ):

një letër garancie nga prodhuesi që tregon çmimin dhe sasinë e mallrave të furnizuar (në formë të lirë);
dokumente që konfirmojnë disponueshmërinë e mallrave nga pjesëmarrësi i prokurimit (faturën e ngarkesës, faturat);
dokumente dhe llogaritje të tjera që konfirmojnë aftësinë e pjesëmarrësit të prokurimit për të furnizuar mallrat me çmimin e propozuar

3. Sipas pjesës 12 të nenit 37 të 44-FZ, masat antidumping nuk zbatohen nëse gjatë prokurimit barna, të cilat përfshihen në listën e barnave jetike dhe thelbësore të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse, pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata ofron çmimin e të gjitha barnave të blera, të reduktuara me jo më shumë se 25% në raport me çmimin e tyre të regjistruar. në përputhje me legjislacionin për qarkullimin barna përfundimtare çmimi i shitjes.

Siç mund ta shihni, me ardhjen e Ligjit Federal 44, kërkesat për pjesëmarrësit e prokurimit që përdorin dumping janë bërë më të rrepta. Megjithatë, është e vështirë të thuhet se kjo ka ndryshuar rrënjësisht situatën për mirë.

Së pari, ata pjesëmarrës që përdorën dumping para 44-FZ gjithashtu vazhdojnë ta përdorin atë. Sigurisht, kjo “kënaqësi” është bërë më e shtrenjtë, por jo aq sa duhet të heqim dorë plotësisht.

Së dyti, ata pjesëmarrës që, si më parë, kanë një nivel të mjaftueshëm kualifikimi dhe përvojë, nuk ka gjasa të përpiqen të fitojnë një porosi vetëm në bazë të çmimit.

Vetëm një kombinim faktorësh, si siguria e aplikimit, masat anti-dumping, zbatimi i kontratës, gjobat dhe gjobat, si dhe mungesa e një pagese paradhënie, i ndërprenë furnizuesit e pakujdesshëm nga prokurimi. Kjo do të thotë, mjetet anti-dumping janë efektive vetëm në kombinim me masat e mësipërme dhe nuk japin efektin e dëshiruar kur përdoren veçmas.

2. Masat antidumping sipas 223-FZ

Kompanitë që janë nën 223-FZ kryejnë blerjet e tyre në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, Kodi Civil RF, 223-FZ, 135-FZ, ligje dhe rregullore të tjera federale aktet juridike RF, si dhe Rregulloret e Prokurimit të miratuara dhe të postuara në Sistemin e Unifikuar të Informacionit (UIS).

Sipas Pjesës 2 të nenit 2 të 223-FZ, Rregulloret e Prokurimit janë një dokument që rregullon të gjitha aktivitetet e prokurimit të klientit dhe duhet të përmbajë kërkesat e prokurimit, duke përfshirë procedurën për përgatitjen dhe kryerjen e procedurave të prokurimit (përfshirë metodat e prokurimit) dhe kushtet për zbatimin e tyre, procedurën për lidhjen dhe ekzekutimin e kontratave, si dhe dispozitat e tjera që kanë të bëjnë me prokurimin.

Kjo do të thotë që çdo Klient zhvillon në mënyrë të pavarur Rregulloren e tij të Prokurimit, e cila përshkruan metodat e prokurimit, procedurën për përgatitjen dhe zbatimin e tyre, përfshirë. dhe aplikoi masa antidumping. Këto masa mund të ndryshojnë nga ato të parashikuara në nenin 37 të 44-FZ.

Kjo përfundon artikullin tim. Nëse keni ende pyetje, pyesni ato më poshtë në komentet e këtij artikulli.

Masat antidumping janë një nga norma të veçanta, të cilat janë parashikuar nga 44-FZ, që synojnë mbrojtjen e klientëve dhe furnitorëve nga konkurrenca e pandershme. Klientëve u kërkohet të aplikojnë masa anti-dumping ndaj ofertuesve nëse ata kanë kaluar një kufi të arsyeshëm të uljes së çmimit në ankand. Le të shqyrtojmë kur dhe si zbatohen ato sipas 44-FZ dhe 223-FZ.

Cilat janë masat antidumping

Në prokurimet që kryhen zbatohen masa antidumping mënyra konkurruese. Qëllimi i tyre është të parandalojnë dumpingun, pra një ulje artificiale të çmimit përfundimtar të kontratës me 25% ose më shumë. Zbritje të tilla janë të mbushura me kufizimin e konkurrencës nga pjesëmarrësit e paskrupullt dhe rrezikun që klientët të marrin një produkt ose shërbim me cilësi të ulët.

Ka raste kur furnitorët e ndershëm ulin çmimin edhe nën kosto, për shembull, për hir të hyrjes në treg. Oh as mos llogarisni punë premtuese. Por, siç tregon praktika, më shpesh skema të tilla synojnë eliminimin e konkurrentëve.

Si masë paraprake, ofertuesi fitues ose do të sigurojë siguri të zgjeruar të performancës së kontratës ose prova të mirëbesimit. Në disa raste, atij do t'i kërkohet të justifikojë koston përfundimtare.

Dallimet në 44-FZ dhe 223-FZ

Nëse gjatë ankandit ndodh dumping, fituesi duhet të konfirmojë qëllimet e tij të ndershme me dokumente, duke i bashkangjitur ato kontratës së nënshkruar. Në të kundërt do të përfundojë në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt.

Nëse zgjidhet siguria e shtuar, pjesëmarrësi duhet ta paraqesë atë përpara lidhjes së kontratës.

Masat antidumping sipas 223-FZ zbatohen disi ndryshe. Teksti i ligjit nuk i përmend ato. Por pjesa 2 e Artit. 2 223-FZ i jep Rregulloreve të Prokurimit të drejtën për të rregulluar të gjitha aktivitetet e prokurimit të klientit, duke përfshirë fazat përgatitore. Klienti ka të drejtë të prezantojë rregullat e tij në luftën kundër dumpingut. Ato janë ose të njëjta si në ligjin për sistemi i kontratave, ose ndryshojnë.

Si të përdorni

Kur zbatohen masat antidumping 44-FZ, zbatimi i kontratës rritet me 1.5 herë në krahasim me atë që specifikohet në dokumentacion, nëse NMTsK është mbi 15 milion rubla.

Nga 01/01/2019, u sqaruan rregullat për zbatimin e masave antidumping me çmimin fillestar maksimal të kontratës deri në 15 milion rubla. Interpretimi i Artit. 37 44-FZ nuk është më i paqartë. Duke filluar nga ky vit, masat antidumping zbatohen në këtë mënyrë: kjo është ose sigurimi i ekzekutimit të një kontrate në një herë e gjysmë shuma, ose sigurimi i ekzekutimit të saj në një shumë "standarde" një herë, së bashku me informacionin për të mirën. besimi.

Siguroni "mirëbesim" pa para ose garanci bankare, si siguri për ekzekutimin e një kontrate qeveritare, është e pamundur.

Është e rëndësishme të theksohet se kur blen punë shkencore, projektuese ose teknologjike përmes një konkursi, klienti ka të drejtë të vlerësojë aplikacionet me një ulje normale (deri në 25%) sipas disa kritereve, dhe me dumping - sipas të tjerëve (Pjesë 7 dhe 8 të nenit 37).

Nëse blihen ushqime, karburante, furnizime emergjente dhe mjekësore emergjente, pjesëmarrësi me një ofertë dumping është i detyruar t'i ofrojë klientit arsyetimin për çmimin. Për këto qëllime përdorni:

letër garancie nga prodhuesi i produktit;
konfirmim dokumentar i disponueshmërisë së mallrave;
dokumente të tjera që konfirmojnë mundësinë e dorëzimit.

Pjesa 13 e Artit hyri në fuqi më 1 korrik 2019. 37 44-FZ. Ai e detyron klientin të përfshijë në kontratën qeveritare një kusht që ndalon transferimin e një pagese paradhënie nëse një kontratë e tillë nënshkruhet me një pjesëmarrës prokurimi i cili ka ofruar një çmim 25 për qind ose më shumë nën NMCC. Kjo redukton rastet e uljeve artificiale dhe të pajustifikuara të çmimeve nga pjesëmarrësit e paskrupullt të prokurimit, të cilët nuk planifikojnë të përmbushin detyrimet në mënyrë që të pengojnë pjesëmarrësit e tillë të marrin një paradhënie.

Karakteristikat e aplikimit në prokurim për NSR dhe SONKO

Nëse prokurimi kryhet me kufizime për SMP dhe SONPO, pjesëmarrësi përjashtohet nga sigurimi për ekzekutimin e kontratës, duke marrë parasysh masat antidumping, nëse, përpara lidhjes së kontratës, jep informacion nga regjistri i kontratave. për ekzekutimin e të paktën 3 kontratave (përjashtuar trashëgiminë) brenda 3 viteve përpara datës së depozitimit të kërkesës. Këto kontrata duhet të ekzekutohen pa aplikuar penalitete dhe shuma e çmimeve të tyre nuk është më e vogël se NMCP (vlera maksimale e çmimit të kontratës). Nëse ky informacion nuk është i disponueshëm, pjesëmarrësi do të sigurojë siguri për ekzekutimin e kontratës, duke marrë parasysh masat antidumping në mënyrën e zakonshme. Por siguria llogaritet nga çmimi i kontratës dhe jo nga QKMK dhe nuk mund të jetë më i vogël se parapagimi. Kjo tregohet në Pjesën 6, 8.1 të Artit. 96 44-FZ.

Përgjegjësia

Për mungesë informacioni në lidhje me masat antidumping, do të gjobiteni sipas Pjesës 4.2 të Artit. 7.30 Kodi i kundërvajtjeve administrative, për 3000 rubla. zyrtare do të dënohet për miratimin e dokumentacionit të tenderit, dokumentacionit për ankand, për kryerjen e kërkesës për propozime, për përcaktimin e përmbajtjes së njoftimit për kryerjen e një kërkese për kuotim në kundërshtim me kërkesat e parashikuara nga legjislacioni për sistemin e kontratave.

Kur nuk zbatohen masat antidumping

Ka disa situata që janë përjashtime nga rregulli për zbatimin e masave antidumping. Mos merrni masa të tilla në rastet e mëposhtme:

në një ankand elektronik, i cili mbahet me çmimin e një njësie malli, pune ose shërbimi;
nëse ata nuk ofrojnë siguri për ekzekutimin e kontratës sipas Pjesës 8 të Artit. 96 44-FZ;
nëse lidhni një kontratë për shërbimin e energjisë;
nëse jeni duke blerë medikamente nga lista e barnave vitale dhe esenciale dhe çmimi i të gjitha barnave është ulur me jo më shumë se 25 për qind në krahasim me çmimin maksimal të shitjes së tyre të regjistruar (Pjesa 12, neni 37 i 44-FZ).

Shkarko shkresën e Ministrisë së Financave datë 13 tetor 2017 Nr 24-02-08/67122

Shkarko shkresën e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik datë 13.01.2017 Nr.D28i-289

Shkarkoni shkresën e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik datë 17 gusht 2016 Nr.D28i-287

Neni 37 Masat antidumping gjatë tenderit dhe ankandit

4. Në rastin e një tenderi të hapur, një tender me pjesëmarrje të kufizuar, një tender me dy faza, një tender i mbyllur, një tender i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, një tender i mbyllur me dy faza, informacioni i parashikuar në pjesën 3 të këtij neni. ofrohet nga pjesëmarrësi i prokurimit si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrje në një tender të hapur, një tender me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs me dy faza, konkurs i mbyllur, konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs i mbyllur me dy faza. Komisioni i prokurimit refuzon një kërkesë të tillë nëse ky informacion rezulton të jetë jo i besueshëm. Vendimi për të refuzuar një kërkesë të tillë regjistrohet në protokollin për përcaktimin e furnizuesit (kontraktorit, zbatuesit), duke treguar arsyet e refuzimit të një kërkese të tillë dhe i vihet në vëmendje pjesëmarrësit të prokurimit që ka dërguar aplikacionin jo më vonë se ditën e punës pas ditës së nënshkrimit të protokollit të caktuar. Nëse një pjesëmarrës i prokurimit në rastin e parashikuar në pjesën 2 të këtij neni, si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrje në një tender të hapur, një tender me pjesëmarrje të kufizuar, një tender me dy faza, një tender i mbyllur, një tender i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar , një tender i mbyllur me dy faza, nuk jep informacion që konfirmon mirëbesimin e tij në përputhje me pjesën 3 të këtij neni, kontrata me këtë pjesëmarrës lidhet pasi ai të japë sigurimin e ekzekutimit të kontratës në një shumë një herë e gjysmë më të madhe se shumën e sigurisë së ekzekutimit të kontratës të përcaktuar në dokumentacionin e prokurimit.

5. Në rastin e një tenderi të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike, një ankand, informacioni i parashikuar në pjesën 3 të këtij neni jepet nga pjesëmarrësi i prokurimit. kur i dërgon klientit një draft kontratë të nënshkruar. Nëse një pjesëmarrës i tillë, i njohur si fitues i konkursit ose ankandit, nuk përmbush këtë kërkesë ose komisioni i prokurimit e njeh informacionin e parashikuar në pjesën 3 të këtij neni si jo të besueshëm, kontrata me një pjesëmarrës të tillë nuk është lidhur dhe ai njihet. pasi i është shmangur lidhjes së kontratës. Në këtë rast, vendimi i komisionit të prokurimit zyrtarizohet në një protokoll, i cili afishohet nga klienti në sistemin e unifikuar të informacionit jo më vonë se dita e punës pas ditës së nënshkrimit të protokollit të specifikuar.

6. Sigurimi i përcaktuar në pjesët 1 dhe 2 të këtij neni sigurohet nga pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin kontrata është lidhur para lidhjes së saj. Një pjesëmarrës i prokurimit i cili nuk përmbush këtë kërkesë, konsiderohet se i është shmangur lidhjes së kontratës. Në këtë rast, evazioni i pjesëmarrësit në prokurim nga lidhja e kontratës dokumentohet në një protokoll, i cili afishohet në një sistem informacioni të unifikuar dhe vihet në vëmendje të të gjithë pjesëmarrësve të prokurimit jo më vonë se dita e punës pas ditës së nënshkrimit të protokollit të specifikuar.

7. Me rastin e zhvillimit të konkurseve për lidhjen e kontratave për kryerjen e punës kërkimore, zhvillimore ose teknologjike, ofrimin e shërbimeve konsulente, klienti ka të drejtë të vendosë në dokumentacionin e konkursit vlera të ndryshme të rëndësisë së kritereve për vlerësimin e aplikimeve për rastet kur një pjesëmarrës në konkurs paraqet një aplikim që përmban një propozim për çmimin e kontratës, i cili:

deri në njëzet e pesë për qind nën çmimin fillestar (maksimal) të kontratës;
njëzet e pesë për qind ose më shumë nën çmimin fillestar (maksimal) të kontratës.

9. Nëse objekti i kontratës për lidhjen e së cilës zhvillohet një konkurs ose ankand është furnizimi i mallrave të nevojshme për mbështetjen normale të jetës (ushqim, mjete për ofrimin e shërbimeve të urgjencës, duke përfshirë kujdesin e specializuar mjekësor urgjent në formë urgjente ose urgjente); barnat, karburantet), pjesëmarrësi i prokurimit që propozoi çmimin e kontratës, shuma e çmimeve të njësive të mallrave është njëzet e pesë ose më shumë për qind më e ulët se çmimi fillestar (maksimal) i kontratës, shuma fillestare e çmimeve të njësive të mallrave, së bashku me kërkesat e parashikuara në këtë nen, është i detyruar t'i japë klientit një arsyetim për çmimet e propozuara të kontratës, shumën e çmimeve të njësive të mallrave, e cila mund të përfshijë një letër garancie nga prodhuesi që tregon çmimin dhe sasinë e mallrave. furnizuar (përveç nëse sasia e mallrave të furnizuar nuk mund të përcaktohet), dokumentet që konfirmojnë disponueshmërinë e mallrave nga pjesëmarrësi i prokurimit, dokumente të tjera dhe llogaritjet që konfirmojnë aftësinë e pjesëmarrësit të prokurimit për të kryer furnizimin e mallrave me çmimin e propozuar, shuma e çmimet e njësive të mallrave.

10. Arsyetimi i përcaktuar në pjesën 9 të këtij neni jepet:

pjesëmarrësi i prokurimit që propozoi çmimin e kontratës, shuma e çmimeve të njësive të mallrave është njëzet e pesë përqind ose më shumë më e ulët se çmimi fillestar (maksimal) i kontratës, shuma fillestare e çmimeve të njësive të mallrave, si pjesë e një aplikimi për pjesëmarrje në një tender i hapur, tender me pjesëmarrje të kufizuar, tender me dy faza, tender i mbyllur, konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs i mbyllur me dy faza. Nëse një pjesëmarrës i tillë nuk përmbush këtë kërkesë ose komisioni i prokurimit e njeh çmimin e propozuar të kontratës ose shumën e çmimeve për njësi të mallrave si të paarsyeshme, aplikimi i këtij pjesëmarrësi refuzohet. Vendimi i specifikuar i komisionit të prokurimit regjistrohet në protokollin e shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikimeve për pjesëmarrje në konkurs ose shqyrtimit të një aplikimi të vetëm për pjesëmarrje në konkurs;
një pjesëmarrës në prokurim me të cilin është lidhur një kontratë, kur i dërgon klientit një projekt-kontratë të nënshkruar gjatë një tenderi të hapur në formë elektronike, një tender me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike ose një ankand. Nëse një pjesëmarrës i tillë nuk përmbush këtë kërkesë, ai njihet se ka shmangur lidhjen e kontratës. Nëse komisioni i prokurimit e njeh çmimin e propozuar të kontratës, shumën e çmimeve të njësive të mallrave si të paarsyeshme, kontrata nuk është lidhur me një pjesëmarrës të tillë dhe e drejta për të lidhur një kontratë i kalon pjesëmarrësit të prokurimit që ka ofruar të njëjtin çmim të kontratës, shuma e çmimeve të njësive të mallrave si fitues i këtij konkursi ose ankandi ose një propozim për çmimin e kontratës që përmban kushtet më të mira për çmimin e kontratës, sipas kushteve të propozuara nga fituesi i këtij konkursi ose ankandi. Në këto raste, vendimi i komisionit të prokurimit zyrtarizohet në një protokoll, i cili afishohet në një sistem të unifikuar informacioni dhe vihet në vëmendje të të gjithë pjesëmarrësve të prokurimit jo më vonë se një ditë pune pas ditës së nënshkrimit të protokollit të specifikuar.

11. Nëse fituesi i një tenderi ose ankandi njihet se ka shmangur lidhjen e një kontrate, pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin, në përputhje me dispozitat e këtij Ligji Federal, është lidhur një kontratë, i nënshtrohet plotësisht kërkesave të këtij neni. .

12. Dispozitat e këtij neni nuk zbatohen nëse gjatë blerjes së barnave që përfshihen në miratimin e qeverisë. Federata Ruse listën e barnave jetike dhe esenciale, pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata ka propozuar çmimin e të gjitha barnave të blera, të reduktuara jo më shumë se njëzet e pesë për qind në raport me të regjistruarat e tyre, në përputhje me legjislacionin për qarkullimin e barnave. , cmimi maksimal i shitjes.

13. Nuk lejohet pagesa e paradhënies për ekzekutimin e kontratës së lidhur me një pjesëmarrës të prokurimit të përcaktuar në pjesët 1 ose 2 të këtij neni.

Nën hedhjen në sferë prokurimit publik kuptohet politikën e çmimeve pjesëmarrës, duke parashikuar nënvlerësimin e qëllimshëm të çmimit të kontratës së propozuar me 25% ose më shumë. Sigurisht, ka pjesëmarrës që janë të gatshëm të punojnë pa fitim apo edhe me humbje në mënyrë që të "shkëlqejnë" në tregun e prokurimit dhe të provojnë veten. Megjithatë, në shumicën e rasteve, një ulje e konsiderueshme e çmimit çon në pasoja të pakëndshme për klientin. Çfarë mund të çojë dumpingu Pra, hedhja e qëllimshme mund të rezultojë në situata të pakëndshme për konsumatorin.

Refuzimi i fituesit për të lidhur një kontratë që është e pafavorshme për të dhe, si pasojë, nevoja për të kryer sërish ankand.
Zbatimi i padrejtë i kontratës, përdorimi i materialeve të lira me cilësi të ulët gjatë kryerjes së punës/ofrimit të shërbimeve dhe si rrjedhojë nevoja për zgjidhjen e kontratës në mënyrë të njëanshme ose në gjykatë.

Neni 37. Masat antidumping gjatë konkurseve dhe ankandeve

Dhe fitues ishte pjesëmarrësi që arriti të bëjë një ofertë çmimi me një hap minimal. Cilat masa antidumping parashikohen në 44-FZ? Me ardhjen e Ligjit Federal 44, situata ndryshoi për mirë, por, për mendimin tim, shumë pak.

Pra, cilat masa antidumping u shfaqën në 44-FZ? Sipas Pjesës 1 të Artit. 37 44-FZ, nëse gjatë një tenderi ose ankandi NMCC është më shumë se 15 milion rubla dhe pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata ofron një çmim të kontratës që është 25% ose më i ulët se NMCC, kontrata lidhet vetëm pasi ky pjesëmarrës siguron kontratën e sigurimit të ekzekutimit në një shumë që tejkalon 1.5 herë shumën e garancisë së kontratës të përcaktuar në dokumentacionin për tenderin ose ankand, por jo më pak se shuma e paradhënies (nëse kontrata parashikon pagesën e një paradhënieje). Ato. nëse NMCC është më shumë se 15 milionë.

Si zbatohen masat antidumping në prokurimet qeveritare

Masat antidumping nën 223-FZ 1. Masat antidumping nën 44-FZ Koncepti i dumpingut Dumping (nga anglishtja dumping - dumping) është shitja e mallrave (punës, shërbimeve) me çmime artificialisht të ulëta. Nuk është sekret që kontratat me çmime artificialisht të ulëta janë kryesisht mashtruese.
Pjesëmarrësi i prokurimit të dampingut merr një pagesë paradhënie (nëse ka), por puna mbetet e parealizuar. Përveç kësaj, dumping-u kontribuon në një rënie të përgjithshme të nivelit të punës (shërbimeve të ofruara) dhe cilësisë së produkteve të furnizuara.

Skema e dumpingut “Taran” Është mjaft e vështirë për organizatat e reja, si dhe për sipërmarrësit individualë të sapokrijuar pa përvojë pune, të marrin pjesë në prokurimet qeveritare.

Masat antidumping sipas 44-FZ dhe 223-FZ

Si masë paraprake, ofertuesi i suksesshëm ose do të sigurojë siguri të zgjeruar të performancës së kontratës ose dëshmi të mirëbesimit. Në disa raste, atij mund t'i kërkohet të justifikojë koston përfundimtare.

E rëndësishme

Dallimet në Artin 44-FZ dhe 223-FZ. 37 44-FZ kërkon që masat anti-dumping të zbatohen në konkurse dhe ankande nëse, si rezultat i tyre, NMCC reduktohet me 25% ose më shumë. Gjatë zhvillimit të një konkursi, aplikacionit i bashkëngjiten dokumentet që konfirmojnë mirëbesim.

Komisioni i klientit i kontrollon ato dhe, nëse gjenden informacione të rreme, refuzon pjesëmarrësin. Nëse gjatë ankandit ndodh dumping, fituesi duhet të konfirmojë qëllimet e tij të ndershme me dokumente, duke i bashkangjitur ato kontratës së nënshkruar.

Përndryshe mund të përfundojë në regjistër furnitorë të paskrupullt.

Çfarë duhet të dini për masat antidumping në prokurimet sipas 44-FZ dhe 223-FZ

Një model për ofrimin e informacionit mund të shkarkohet këtu. Kur të jepet informacion në lidhje me masat antidumping Masat antidumping parashikohen nën ankandet elektronike dhe konkurse.

Kujdes

Në rastin e parë, një grup dokumentesh që vërtetojnë qëllimet e mirëbesimit duhet të sigurohen gjatë nënshkrimit të projekt-kontratës. Përndryshe, ai do të konsiderohet i panënshkruar dhe pjesëmarrësi do të konsiderohet se i është shmangur përfundimit.

Për sa i përket konkursit, pjesëmarrësit ofrojnë një çmim paraprakisht, prandaj dokumentet që konfirmojnë mirëbesim duhet të sigurohen si pjesë e aplikimit. Përndryshe do të refuzohet. Përjashtimet nga rregulli Ligji parashikon disa raste kur zbatohen masa të veçanta antidumping ose nuk zbatohen fare.

Kjo e fundit është e mundur në rastin e blerjes së medikamenteve jetike.

Çfarë është një masë antidumping? Masat antidumping në ligjin 44 Ligji Federal i Federatës Ruse

Y ╒╥+,lИ7+\4R6╓╡=ПсФЦ▒╨·^НІ░Н╚oИ√c╫БvVФqv'ЦО╜▄RA┌b ╢╓┌ly,²YBIC╙▙┌b ╢╓┌ly,²YBIC╙▙ ═ (]tR/;tsuNSE=i4ОМТ zeОP·6└∙╚Eu≈IoChevtsVkсhoa]╨зИАФШ|~г5╞╚╦╫зРy╒гР(Z(╡ ╨╦╜ZwR ykhyu]Ё╒╒TвD7GUфГЁ2÷SЧzмt═QK(FR∙ы┼pZ√аF┤EYuy┴√┌d │й ╢ХJ<ё’°┼∙яяA29/IТaпк@╦,▐╨xv4з1Яb v╞wb ВАм≈Ы@ l─J,▐╙&╢’┼кЛ⌡k/э╕÷А5╞!|о{Ю1Q╗jKMTs╔йР╦:0&HаJЩ<╨б5╙oъ╕▐УJ[ы┴s·≤Y╬оФщPИ?Цmэr$ЗeмysQ_я5]{╫УрY=сS-⌠rр,?)М╛╟ ─┐░└уК&╫÷е╨┴╘D╡╬Q╚h╡Ы▀▓U)*Фж╧ж│:Ч0:⌠з PБ≤ннДG~)╣|2╕ЯъMЫF├{╧1┴aы┴°·|E╦+ ЭЙ*ъ▄=Ию▐мдЩКЭ$ы▄╩Ё\,Ф6my-\E;{U┘╟Q╙╨┬╕G╖RWq.(⌠би╓ДЕз╗n╕k╟|╗≈╩4rR_п-иМM╛68═XлЬЬфкЭ9э╙k⌡ t▄╝Эp╦┼+и ▓ръ≈/Сtsw/Б?З╝Ь:╣iЙ┤ё╩{⌠?≈юКu╖SfГщnГзт╜┼ЩГjЭR²▓+lъ©ЮшmLNМYrИs⌡.cу╓╘▌иm╫Нэ╤╝w.

Masat antidumping

Shtëpi
Tender

Autor: Daria Nasedkina 12 shtator 2017 Klientëve u kërkohet të aplikojnë masa antidumping për ofertuesit. Le të shqyrtojmë kur dhe si zbatohen ato sipas 44-FZ dhe 223-FZ. Cilat janë masat antidumping Masat antidumping zbatohen kur bëhen blerje që kryhen me mjete konkurruese. Qëllimi i tyre është të parandalojnë hedhjen, d.m.th. duke ulur artificialisht çmimin përfundimtar të kontratës me 25% ose më shumë. Zbritje të tilla janë të mbushura me kufizimin e konkurrencës nga pjesëmarrësit e paskrupullt, si dhe rrezikun që klientët të marrin një produkt ose shërbim me cilësi të ulët. Sigurisht, ka raste kur furnitorët e ndershëm mund të ulin çmimin edhe nën kosto, për shembull, për hir të hyrjes në treg. Kështu ata presin punë premtuese. Por, siç tregon praktika, më shpesh skema të tilla synojnë posaçërisht eliminimin e konkurrentëve.
Vendimi i specifikuar i komisionit të prokurimit regjistrohet në protokollin e shqyrtimit dhe vlerësimit të aplikimeve për pjesëmarrje në konkurs ose shqyrtimit të një aplikimi të vetëm për pjesëmarrje në konkurs; 2) pjesëmarrësi i prokurimit me të cilin është lidhur kontrata, kur ia dërgon klientit projektkontratën e nënshkruar gjatë ankandit. Nëse një pjesëmarrës i tillë nuk përmbush këtë kërkesë, ai njihet se ka shmangur lidhjen e kontratës.
Nëse komisioni i prokurimit e njeh çmimin e propozuar të kontratës si të paarsyeshëm, kontrata me një pjesëmarrës të tillë nuk lidhet dhe e drejta për të lidhur një kontratë i kalon pjesëmarrësit në ankand që ofroi të njëjtin çmim si fituesi i ankandit, çmimin e kontratës ose propozimin e të cilit për çmimi i kontratës përmban kushtet më të mira për çmimin e kontratës, duke ndjekur kushtet e propozuara nga fituesi i ankandit.

Masat antidumping gjatë prokurimit zbatohen gjatë kryerjes

Masat antidumping nën 223-FZ Kompanitë që janë nën 223-FZ kryejnë blerjet e tyre në përputhje me Kushtetutën e Federatës Ruse, Kodin Civil të Federatës Ruse, 223-FZ, 135-FZ, ligje të tjera federale dhe rregullatore aktet ligjore të Federatës Ruse, si dhe të miratuara dhe të vendosura në sistemin e unifikuar të informacionit (UIS) me Rregulloret e Prokurimit. Sipas Pjesës 2 të Artit. 2 223-FZ Rregulloret e Prokurimit është një dokument që rregullon të gjitha aktivitetet e prokurimit të klientit dhe duhet të përmbajë kërkesat e prokurimit, duke përfshirë procedurën për përgatitjen dhe kryerjen e procedurave të prokurimit (përfshirë metodat e prokurimit) dhe kushtet për zbatimin e tyre, procedurën për përfundimin dhe ekzekutimin kontratat, si dhe dispozitat e tjera që kanë të bëjnë me prokurimin. Kjo do të thotë që çdo klient zhvillon në mënyrë të pavarur Rregulloren e tij të Prokurimit, e cila përshkruan metodat e prokurimit, procedurën për përgatitjen dhe zbatimin e tyre, përfshirë.
Shihni tekstin në një botim të ardhshëm. 9. Nëse objekti i kontratës për lidhjen e së cilës zhvillohet një konkurs ose ankand është furnizimi i mallrave të nevojshme për mbështetjen normale të jetës (ushqim, mjete për ofrimin e shërbimeve të urgjencës, duke përfshirë kujdesin e specializuar mjekësor urgjent në formë urgjente ose urgjente); barnat, karburantet), një pjesëmarrës i prokurimit i cili ka propozuar një çmim të kontratës që është njëzet e pesë për qind ose më shumë nën çmimin fillestar (maksimal) të kontratës, është i detyruar t'i japë klientit një arsyetim për çmimin e propozuar të kontratës, i cili mund të përfshijë një letër. garanci nga prodhuesi që tregon çmimin dhe sasinë e mallrave të furnizuar, dokumente që konfirmojnë disponueshmërinë e mallrave nga pjesëmarrësi i prokurimit, dokumente të tjera dhe llogaritjet që konfirmojnë aftësinë e pjesëmarrësit në prokurim për të furnizuar mallrat me çmimin e propozuar. ConsultantPlus: shënim.

Të njohura në kategorinë: