Shtëpi › Trashëgimia dhe dhurimi › Kundërveprimi ligjor penal ndaj ekstremizmit në internet. Ekstremizmi në internet: si të mbroheni nga kriminelët. Plani i lëndës zgjedhore "Sigurimi i sigurisë së informacionit të personalitetit të studentit në kushte moderne"

Kundërveprimi ligjor penal ndaj ekstremizmit në internet. Ekstremizmi në internet: si të mbroheni nga kriminelët. Plani i lëndës zgjedhore "Sigurimi i sigurisë së informacionit të personalitetit të studentit në kushte moderne"

Për të shkruar këtë artikull, u analizuan me kujdes ligjet federale "Për Luftimin e Aktiviteteve Ekstremiste", "Për Informacionin, Teknologjitë e Informacionit dhe Mbrojtjen e Informacionit", Kodin Penal, Kodin e Kundërvajtjeve Administrative; si dhe Vendimin e Plenumit të Gjykatës së Lartë “Për praktikën gjyqësore në çështjet penale të krimeve ekstremiste”; Dekret i Qeverisë “Për një unifikuar sistem i automatizuar“Një regjistër i unifikuar i emrave të domeneve, indekseve të faqeve të faqeve në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet dhe adresat e rrjetit që lejojnë identifikimin e faqeve në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet që përmbajnë informacione që shpërndahen në Federata Ruse e ndaluar”. Natyrisht (kush do të dyshonte!), u shfaqën disa kontradikta shumë domethënëse midis këtyre akteve. Por gjërat e para së pari.

I. Çfarë është “ekstremizmi”?

Në përputhje me Ligjin Federal "Për Luftimin e Aktiviteteve Ekstremiste", këto janë:
A) ndryshim i dhunshëm në themelet e sistemit kushtetues dhe shkelje e integritetit të Federatës Ruse.
Domethënë, për të njohur veprimet/fjalimet/materialet si ekstremiste, ato duhet të synojnë modifikimin e parimeve themelore të parashikuara në Kapitullin 1 të Kushtetutës (sekularizmi, demokracia, federalizmi, ndalimi i ideologjisë etj.), përmes një revolucioni të përgjakshëm. që përfshin vrasje, dhunë e kështu me radhë, në vend të reformave paqësore. NUK MUND të konsiderohen ekstremizëm, për shembull, propozimet për dorëheqjen e Presidentit (nëse nuk shoqërohen me nevojën për ta vrarë atë), apo edhe për krijimin e një ideologjie shtetërore (“Krishterimi Ortodoks”, për shembull, si G.L. Sterligov. thoshin), të cilat nuk kombinohen me justifikime apo thirrje për përdorim të dhunës për zbatimin e këtyre propozimeve.
Lidhja "DHE" në vend të (ose "së bashku") "OR" është konfuze. A është me të vërtetë e nevojshme që ekstremizmi, në mënyrë figurative, të thërrasë për vendosjen e një ideologjie me dhunë dhe, në të njëjtën kohë, të ndajë vendin në pjesë? Meqë ra fjala, një pyetje tjetër: aneksimi i territoreve të tjera a do të konsiderohet shkelje e integritetit territorial të vendit? Dhe a duhet të jetë “e dhunshme” një shkelje e integritetit territorial? A do të konsiderohet ekstremist mendimi për nevojën, për shembull, për të ndarë Federatën Ruse në një konfederatë, apo diçka si "t'i japim Sakhalin japonezëve"? Apo është e nevojshme të flitet konkretisht për ndarjen e dhunshme?

B) justifikimin publik të terrorizmit dhe veprimtarive të tjera terroriste;

C) nxitja e urrejtjes sociale, racore, kombëtare ose fetare;
Përsëri, një frazë - dhe shumë pyetje. Çfarë është mosmarrëveshja “sociale”? Me çfarë kriteresh përcaktohet? A do të përfshijë “përçarja fetare” ajo që manifestohet në bazë të ateizmit dhe jo fakti që një i pafe ende pohon një fe, por atë të gabuar? Çfarë është "përçarje" gjithsesi? Dhe si lidhet me “nxitja e urrejtjes apo armiqësisë” famëkeqe në artikullin e njohur. 282?
Fjalorët shpjegues e konsiderojnë "përçarjen" si sinonim të "armiqësisë". “Armiqësia” përkufizohet si veprime të caktuara negative të diktuara nga një ndjenjë urrejtjeje.
Kjo do të thotë: urrejtja është një ndjenjë, armiqësia është një veprim specifik i diktuar prej saj, dhe mosmarrëveshja është një koncept sinonim i armiqësisë. Rezulton, bazuar në interpretimin e mirëfilltë të ligjit, në këtë rast, vetëm një "eksitim" i tillë duhet të bjerë nën shenjat e ekstremizmit, i cili çon (për formën e përsosur të foljes) në disa veprime negative, dhe jo vetëm " urrejtje” si ndjenjë.

D) propaganda e ekskluzivitetit, epërsisë ose inferioritetit të një personi në bazë të përkatësisë ose qëndrimit të tij ndaj fesë sociale, racore, kombëtare, fetare ose gjuhësore;
Këtu mund edhe të gëzoheni pak - "qëndrimi ndaj fesë" flet për ndalimin e këtyre veprimeve në lidhje me ateistët, agnostikët dhe teistët e të gjitha shtresave.

D) cenimi i të drejtave, lirive dhe interesave legjitime të një personi dhe qytetari, në varësi të përkatësisë ose qëndrimit të tij ndaj fesë sociale, racore, kombëtare, fetare ose gjuhësore;

E) pengimi i qytetarëve në ushtrimin e të drejtës së votës dhe të së drejtës për të marrë pjesë në referendum ose cenimi i fshehtësisë së votimit, shoqëruar me dhunë ose kërcënim për përdorimin e saj;

G) pengimi i veprimtarive të ligjshme të organeve, organeve shtetërore pushtetit vendor, komisionet zgjedhore, shoqatat publike dhe fetare ose organizata të tjera, të lidhura me dhunën ose kërcënimin e përdorimit të saj;
Kjo është, rezulton se aktivitete të paligjshme Ne mund të ndërhyjmë me siguri në agjencitë qeveritare, qoftë edhe me forcë! =)

H) kryerja e krimeve për arsyet e përcaktuara në paragrafin "e" të pjesës së parë të nenit 63 të Kodit Penal të Federatës Ruse;
Në lidhje me motive të tilla - shihni postimin

I) propaganda dhe shfaqja publike e veglave ose simboleve naziste ose simboleve që janë në mënyrë konfuze të ngjashme me veglat ose simbolet naziste, ose shfaqja publike e veglave ose simboleve të organizatave ekstremiste;
Këtu - shikoni postiminhttps://vk.com/feed?q=%23Legal_subbotnik§ion=search&w=...

J) thirrjet publike për zbatimin e këtyre akteve ose shpërndarjen masive të materialeve dukshëm ekstremiste, si dhe prodhimin ose ruajtjen e tyre me qëllim shpërndarjen masive;
Për informacion mbi materiale të tilla, shihni më poshtë.

K) akuza publike me vetëdije e rreme e një personi që mban një funksion publik të Federatës Ruse ose një funksion publik të një entiteti përbërës të Federatës Ruse për kryerjen e kryer gjatë kryerjes së detyrave të tij përgjegjësitë e punës veprat e përcaktuara në këtë nen dhe që përbëjnë krim.
Pyetje: A do të përbëjë ekstremizëm kërkesa për shkarkimin e Putinit? Dhe fraza si “Putini është një vrasës, ai duhet të përgjigjet për Beslan/Nord-Ost/Kursk”, etj. (nënvizoni sipas rastit)? Si të dallojmë një "akuzë të rreme me vetëdije" nga ajo e drejtë apo nga një "gabim i ndërgjegjes"? Dhe çfarë duhet të jetë kjo "akuzë" - e zyrtarizuar në formën e një deklarate, apo thjesht e shprehur?

M) organizimi, përgatitja e këtyre akteve, nxitja për zbatimin e tyre, financimi i tyre ose ndihma tjetër.
Këtu lindin pyetje thjesht ligjore në lidhje me dallimin midis këtyre veprimeve dhe bashkëpunimit, nuk shoh asnjë kuptim të ndalem në to në detaje në këtë material.

II. Cilat janë "materialet ekstremiste", si lidhen ato me "informacionet, shpërndarja e të cilave është e ndaluar në Rusi" dhe çfarë duhet bërë me to?

Përsëri, shikoni Ligjin Federal "Për Luftimin e Aktiviteteve Ekstremiste".
Materialet ekstremiste """ - dokumente ose informacione në media të tjera të destinuara për publikim:
(Menjëherë shtrohet pyetja: çfarë është një botim? Sa njerëz duhet t'i vëzhgojnë ata që të ndodhë? 2? 5? 10? Kemi 146,544,710 "njerëz" në Rusi).

""" A) duke bërë thirrje për zbatimin e aktiviteteve ekstremiste, ose duke argumentuar ose justifikuar nevojën për zbatimin e tij.
Epo, pra, duke bërë thirrje për / justifikuar / justifikuar gjithçka që u diskutua më lart.

B) “përfshirë” veprat e drejtuesve të Partisë Punëtore Nacional Socialiste të Gjermanisë dhe Partisë Fashiste të Italisë.
Prandaj, nuk është kategorikisht e qartë nëse të gjitha veprat e Hitlerit dhe Co. do të konsiderohen si materiale ekstremiste, apo vetëm ato në të cilat ka manifestime të ekstremizmit. Plus - çfarë kuptoni me "punë"? A janë pikturat e Adolfit një prej tyre? Pse kjo nuk funksionon?

C) botime që vërtetojnë ose justifikojnë epërsinë kombëtare dhe (ose) racore
Po ajo sociale, apo e bazuar në qëndrimin ndaj fesë? Nuk llogaritet?

D) botime që justifikojnë praktikën e kryerjes së krimeve të luftës ose të tjera që synojnë shkatërrimin e plotë ose të pjesshëm të çdo grupi etnik, shoqëror, racor, kombëtar ose fetar.

Materialet njihen si ekstremiste vetëm nga gjykata, me përfshirjen e tyre nga Ministria e Drejtësisë në Listën Federale të Materialeve Ekstremiste.
Tjetra, ne hapim Ligjin Federal "Për Informacionin, Teknologjitë e Informacionit dhe Mbrojtjen e Informacionit", përkatësisht Art. 10: “Ndalohet shpërndarja e informacionit që synon nxitjen e luftës, nxitjen e urrejtjes dhe armiqësisë kombëtare, racore ose fetare, si dhe informacione të tjera për shpërndarjen e të cilave parashikohet përgjegjësi penale ose administrative”.
Kujdes, pyetje. Cila është marrëdhënia midis materialeve që përmbajnë informacione që kërkojnë/justifikojnë/justifikojnë nevojën për të nxitur urrejtje sociale, racore, kombëtare ose fetare; me informacione që synojnë nxitjen e urrejtjes dhe armiqësisë kombëtare, racore dhe fetare? A është kjo e njëjta gjë apo jo? Cili është ndryshimi midis eksitimit dhe nxitjes? Plus, Ligji Federal "Për Informacionin" nuk flet për urrejtje ose armiqësi sociale - pse?
Rezulton se mund të konkludojmë se koncepti i "informacionit të ndaluar" është më i gjerë se koncepti i "materialeve ekstremiste", pasi materiale të tilla vlejnë edhe për të. Sidoqoftë, nuk është e qartë pse të mos tregohet thjesht në Ligjin Federal: "Ndalohet përhapja e informacionit të mëposhtëm: materialet ekstremiste, ..., ...."
Përgjigja për këtë pyetje mund të gjendet duke studiuar me kujdes vetë ligjin "Për informacionin", Dekretin e Qeverisë dhe duke e krahasuar atë me Ligjin Federal "Për Luftimin e Aktiviteteve Ekstremiste". Njohja e materialeve si ekstremiste kryhet vetëm nga një gjykatë federale, në bazë të një deklarate të prokurorit ose gjatë procedimit në çështjen përkatëse të një kundërvajtje administrative, civile, administrative ose penale. Kjo do të thotë, ju e kuptoni - procesi është i gjatë, i lodhshëm dhe problematik. Duhet të kryhen ekzaminime, shumë letra... dhe kush dëshiron të shqetësojë?
Është shumë më e lehtë me informacionin e ndaluar, qasja në të cilën mund të kufizohet jashtë procedurë gjyqësore, në përputhje me Art. 15.3 Ligji Federal "Për Informacionin". Lexojmë me kujdes: “Në rast zbulimi... në internet, informacione që përmbajnë thirrje për trazira masive, aktivitete ekstremiste, pjesëmarrje në ngjarje masive (publike) të zhvilluara në kundërshtim me rendin e vendosur, përfshirë rastin e marrjes së një njoftimi për shpërndarjen e një informacioni të tillë nga organet federale pushteti shtetëror, organet qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, organet e qeverisjes vendore, organizatat ose qytetarët, Prokurori i Përgjithshëm i Federatës Ruse ose zëvendësit e tij i dërgojnë një kërkesë Roskomnadzor për të marrë masa për të kufizuar aksesin në burimet e informacionit që shpërndajnë një informacion të tillë.
Roskomnadzor, nga ana tjetër, dërgon një kërkesë për të kufizuar aksesin te operatori i telekomit, i cili duhet të mbulojë menjëherë gjithçka. Nëse fshihet informacioni turbullues, qasja duhet të rikthehet menjëherë. Fshirja nuk është e nevojshme nëse pronari i informacionit nuk dëshiron ta bëjë këtë - është thjesht se përndryshe ai nuk do të ketë më kurrë qasje në burim.

KUJDES: një kontradiktë midis Ligjit Federal "Për Luftimin e Ekstremizmit" dhe Ligjit Federal "Për Informacionin"! Informacioni që përmban thirrje për aktivitete ekstremiste klasifikohet si materiale ekstremiste, prandaj nuk mund të bllokohet jashtë gjykatës. (edhe nëse prokurori e kërkon) - kërkohet një vendim gjykate për njohjen e materialeve si ekstremiste dhe përfshirjen e tyre në Listën Federale të mbajtur nga Ministria e Drejtësisë, me kufizim të mëvonshëm të aksesit në burimin e internetit në të cilin është postuar.
Përveç kësaj, ne përsëri shohimKONTRADIKTËndërmjet Ligjit Federal dhe Dekretit të Qeverisë në lidhje me përfshirjen e një burimi në të ashtuquajturin "regjistër i vendeve të ndaluara". Neni 15.3 nuk e tregon këtë. Art. 15.1 - "të përgjithshme", thotë (shkurtimisht) se arsyet për përfshirjen e informacionit në regjistër janë:
1) vendimet e organeve ekzekutive federale të autorizuara nga qeveria në lidhje me ato të shpërndara përmes internetit:
a) materiale me imazhe pornografike të të miturve;
b) informacion për barnat;
c) informacion për vetëvrasjen;
d) informacion për viktimën e mitur;
e) informacione për lojërat e fatit dhe lotaritë.
2) një vendim gjykate që ka hyrë në fuqi ligjore, duke njohur informacionin e shpërndarë përmes Internetit si informacion, shpërndarja e të cilave është e ndaluar në Federatën Ruse.
Siç mund ta shohim, këtu nuk ka asgjë "ekstremiste".
Dekreti i Qeverisë për të njëjtin regjistër në paragrafin 5 thotë se arsyet për përfshirje në regjistër janë (shkurtimisht):
a) vendimet e organeve ekzekutive federale të autorizuara në vijim:
. FSKN - në lidhje me informacionin rreth barnave
. Rospotrebnadzor - në lidhje me informacionin në lidhje me vetëvrasjen
. Shërbimi Federal i Taksave - në lidhje me informacionin në lidhje me lotaritë dhe lojërat e fatit
. Roskomnadzor - në lidhje me:

materiale që përmbajnë imazhe pornografike të të miturve
informacione për drogën dhe vetëvrasjen
informacioni i shpërndarë përmes internetit, vendimi për ndalimin e shpërndarjes së të cilave në territorin e Federatës Ruse është marrë nga organet e autorizuara ose një gjykatë;

Kjo është, zyrtarisht nën këtë përkufizim Informacioni i përmendur më sipër bie në sferën e informacionit që është ekstremist dhe i bllokuar në kundërshtim me Ligjin Federal jashtë gjykatës me kërkesë të prokurorit. Sidoqoftë, nuk është e qartë pse thjesht nuk ka asnjë tregues për këtë në Ligjin Federal.

Pra, le të përmbledhim.Çdo lloj informacioni që përmban çdo gjë të “ekstremizmit” duhet të njihet si material ekstremist në përputhje me procedurën e përcaktuar gjyqësore, me përfshirje në Listën Federale të Materialeve Ekstremiste të mbajtur nga Ministria e Drejtësisë. Procedura jashtëgjyqësore për bllokimin e një informacioni të tillë është zyrtarisht e paligjshme, pasi ekziston një konflikt - domethënë një kontradiktë midis dy ligjeve federale - "Për Luftimin e Aktiviteteve Ekstremiste" dhe "Për Informacionin". Ligji i parë është i veçantë dhe i dyti është i përgjithshëm. Dispozitat e ligjit të veçantë janë objekt zbatimi.

III. Për çështjen e përgjegjësisë.

Federata Ruse parashikon gjoba administrative për shpërndarjen masive të materialeve ekstremiste TË PËRFSHIRË TASHMË në listën e publikuar federale, si dhe prodhimin ose ruajtjen e tyre për qëllime të shpërndarjes masive.
Le të mos ndalemi tani në "masën" e kështu me radhë. Dua të theksoj se, natyrisht, nuk ka përgjegjësi penale për një veprim të ngjashëm.
Kujdes, pyetje: Si të dallojmë përhapjen e materialeve ekstremiste nga famëkeqja “dy pjesë”? Dhe në përgjithësi, a mund të shpërndahen materialet ekstremiste thjesht kështu, pa qëllimin e “nxitjes së urrejtjes apo armiqësisë”?
Në këtë drejtim, Plenumi i Gjykatës së Lartë bën me dije se çështja duhet të zgjidhet në varësi të qëllimit të personit që i shpërndan këto materiale. Në rastin kur një person shpërndan materiale ekstremiste të përfshira në listën e publikuar federale të materialeve ekstremiste me qëllim nxitjen e urrejtjes ose armiqësisë, si dhe poshtërimin e dinjitetit të një personi ose grupi personash në bazë të gjinisë, racës, kombësisë, gjuha, origjina, qëndrimi ndaj fesë, si dhe përkatësia ndaj ndonjërit grup social, ajo që ai bëri duhet të sjellë përgjegjësi penale sipas nenit 282 të Kodit Penal të Federatës Ruse.
Unë pyes veten: për çfarë qëllimi tjetër mund të shpërndajë një person materiale të tilla? hyrëse? Edukative? Mirë, ndoshta, për shembull, në lidhje me "punimet" e Hitlerit dhe Co. Por si është e mundur kjo në lidhje me materialet që “nxisin urrejtje sociale, racore, kombëtare apo fetare”?
Rezulton se, Në përputhje me ligjin, procedura për të punuar me përmbajtje "ekstremiste" në internet duhet të duket kështu. Agjencitë e zbatimit të ligjit, pasi kanë zbuluar disa përmbajtje në internet që japin bazë për të besuar se është ekstremiste (dhe synon veçanërisht nxitjen e urrejtjes ose armiqësisë, si dhe poshtërimin e dinjitetit të një personi ose grupi personash, dhe jo, për shembull, demonstrimi simbolet naziste), nëse është e mundur, duhet të identifikojnë autorin dhe praninë e qëllimit (që, përsëri, duhet të vërtetohet, por praktika vjen nga vetë fakti i vendosjes së diçkaje rebele në akses i hapur) ta sjellë atë në përgjegjësi penale sipas Art. 280 ose 282 (në varësi të natyrës së informacionit të postuar). Gjatë procesit, gjykata do t'i njohë materialet si ekstremiste dhe do t'i përfshijë ato në Listën Federale.
Nëse përmbajtja "ekstremiste" është e një lloji tjetër, materialet duhet të njihen si ekstremiste në gjykatë dhe të përfshihen në Listën Federale. Nëse ka arsye, autori mund të mbahet përgjegjës administrativisht për, për shembull, propagandë ose shfaqje të simboleve naziste.
Për ta përmbledhur,Ne kete situate mendoj se mund te gezohemi vetem per injorancen dhe dembelizmin e oficerit te zbatimit te ligjit - me mire thjesht ta shtojme ne Regjistr... Do te krijojme komunitete te reja, por nuk ka gjasa qe administratoret e rinj te zevendesojne ata te burgosur. .

Julia Fedotova

Qendra Informative dhe Analitike SOVA ka monitoruar zbatimin e legjislacionit anti-ekstremist që nga fillimi i saj. Ju mund të mos jeni dakord me pikëpamjet apo vlerësimet tona, por duhet të na dëgjoni, duke pasur parasysh përvojën tonë.

Çfarë po ndodh

Legjislacioni anti-ekstremist ekziston në Rusi që nga viti 2002 dhe vazhdon të zgjerohet. Ai bazohet në ligjin kuadër “Për Luftimin e Veprimtarive Ekstremiste” dhe që nga qershori 2016 përfshin një sërë nenesh të Kodit Penal (KP), disa nene të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative (ZKA) dhe një sërë dispozitash që lidhen me civilët. ligji. Ky legjislacion ka të bëjë me:

Terrorizmi,

Përpjekjet për të rrëzuar qeverinë dhe sulmet ndaj përfaqësuesve të saj,

Krimet e zakonshme të kryera në bazë të armiqësisë kombëtare, fetare dhe armiqësi të tjera,

Disa lloje të deklaratave publike (shih më poshtë),

Aktivitetet organizative lidhur me sa më sipër,

Kundërvajtjet - imazhet e svastikave dhe simboleve të tjera të ndaluara, shpërndarja e materialeve të ndaluara, etj.

Ky është legjislacion shumë i gjerë, por këtu do të fokusohemi vetëm në ato rregulla që kanë të bëjnë me deklaratat publike, dhe ato të bëra posaçërisht në internet.

Numri i personave të dënuar për krime (ky është Kodi Penal) ose kundërvajtje (ky është Kodi i Kundërvajtjeve Administrative) të një "natyre ekstremiste", domethënë për gjithçka që u përmend më lart, shkon në qindra në vit dhe vazhdon të rritet. Sipas të dhënave të monitorimit nga Qendra SOVA (edhe pse jo të plota), dënimet për deklarata zënë një peshë gjithnjë e më të madhe në zbatimin e ligjit kriminal anti-ekstremist. Për shembull, në vitin 2015, pothuajse dy herë më shumë njerëz u dënuan për "deklarata ekstremiste" sesa për "krime të tjera ekstremiste". Dhe nga këto deklarata, 85% në vitet 2014-2015 janë bërë në internet. Sipas Qendrës SOVA, nga 5% deri në 10% të dënimeve të tilla janë qartazi të paligjshme, por ka edhe shumë që janë të diskutueshme.

Praktika e zbatimit të ligjit anti-ekstremist po shkakton shqetësim në rritje në shoqërinë ruse.

Pse duhet ta lexoni këtë memorandum?

Duket se nëse autoritetet abuzojnë me legjislacionin anti-ekstremist në një pjesë relativisht të vogël të rasteve dhe në të njëjtën kohë ju vetë besoni se po shkruani diçka në internet jo me qëllimin e thirrjes për masakër, vrasje apo grusht shteti, atëherë a nuk do të ishte më mirë të niseshim nga fakti se rreziku për je i vogël? Është i krahasueshëm me rrezikun për t'u përplasur me avion, por ne të gjithë (ose pothuajse të gjithë) fluturojmë në aeroplan.

Kështu qëndrojnë gjërat nëse nuk keni tërhequr disi vëmendjen armiqësore të policisë apo autoriteteve të tjera. Megjithatë, nëse nuk keni tërhequr, ose më saktë, nuk mendoni se keni tërhequr, rreziku nuk është zero, si me aeroplanët, dhe është e dobishme të paktën të dini se çfarë e bën këtë rrezik më të lartë ose më të ulët dhe çfarë pasojat mund të jenë.

Legjislacioni anti-ekstremist

Ekziston një mendim se këto ligje janë të drejtuara kundër "djemve të këqij" dhe nuk mund të ndikojnë tek ju dhe mua. Por ka gjithnjë e më pak njerëz që ndajnë këtë mendim.

Një këndvështrim shumë më popullor është se çdokush mund të tërhiqet për çdo gjë. Por, duke gjykuar nga të dhënat që kemi mbledhur, është gjithashtu e pasaktë: jo për askënd dhe sigurisht jo për asgjë. Deklarata juaj - ne do ta përdorim këtë fjalë për të quajtur një demonstrim pikëpamjesh në çdo formë, qofshin fjalë, vizatime, foto, video, audio apo çdo gjë tjetër - duhet të përshtatet të paktën një nga normat e shumta të legjislacionit anti-ekstremist. Nuk ka një ofendim të tillë si "ekstremizmi", megjithëse kjo thuhet shpesh në fjalimin e përditshëm dhe gazetaresk. Ju vetëm mund të shkelni normë specifike ligji.

Konceptet bazë të ligjit “Për Luftimin e Veprimtarive Ekstremiste”:

1) veprimtari ekstremiste (ekstremizëm):
- ndryshimi i dhunshëm i themeleve të sistemit kushtetues dhe cenimi i integritetit të Federatës Ruse;
- justifikimi publik i terrorizmit dhe aktiviteteve të tjera terroriste;
- nxitja e urrejtjes sociale, racore, kombëtare ose fetare;
- propaganda e ekskluzivitetit, epërsisë ose inferioritetit të një personi në bazë të përkatësisë ose qëndrimit të tij ndaj fesë shoqërore, racore, kombëtare, fetare ose gjuhësore;
- cenimi i të drejtave, lirive dhe interesave legjitime të një personi dhe qytetari, në varësi të përkatësisë ose qëndrimit të tij ndaj fesë sociale, racore, kombëtare, fetare ose gjuhësore;
- pengimi i qytetarëve në ushtrimin e të drejtës së votës dhe të së drejtës për të marrë pjesë në referendum ose cenimi i fshehtësisë së votimit, shoqëruar me dhunë ose kërcënim për përdorimin e saj;
- pengimi i veprimtarisë legjitime të organeve shtetërore, organeve të qeverisjes vendore, komisioneve zgjedhore, shoqatave publike e fetare ose organizatave të tjera, të kombinuara me dhunë ose kërcënim për përdorimin e saj;
- kryerja e krimeve për arsyet e specifikuara në paragrafin "e" të pjesës së parë të nenit 63 të Kodit Penal të Federatës Ruse;
- propaganda dhe shfaqja publike e veglave ose simboleve naziste ose e simboleve që janë në mënyrë konfuze të ngjashme me veglat ose simbolet naziste, ose shfaqja publike e veglave ose simboleve të organizatave ekstremiste;
- thirrjet publike për zbatimin e këtyre akteve ose shpërndarjen masive të materialeve dukshëm ekstremiste, si dhe prodhimin ose ruajtjen e tyre për qëllime të shpërndarjes masive;
- akuza e rreme me vetëdije publike e një personi që mban një post publik të Federatës Ruse ose një funksion publik të një entiteti përbërës të Federatës Ruse për kryerjen, gjatë kryerjes së detyrave të tij zyrtare, të akteve të përcaktuara në këtë nen dhe që përbëjnë një krim;
- organizimin dhe përgatitjen e këtyre akteve, si dhe nxitjen për zbatimin e tyre;
- financimin e këtyre akteve ose ndihmë të tjera në organizimin, përgatitjen dhe zbatimin e tyre, duke përfshirë sigurimin e bazës arsimore, printimore dhe materiale e teknike, telefonike dhe lloje të tjera komunikimesh ose ofrimin e shërbimeve të informacionit;

2) organizatë ekstremiste- një shoqatë publike ose fetare ose një organizatë tjetër, në lidhje me të cilën, në bazë të parashikuar nga ky ligj federal, gjykata ka marrë një vendim që ka hyrë në fuqi ligjore për të likuiduar ose ndaluar veprimtaritë në lidhje me zbatimin e veprimtarive ekstremiste;

3) uh materialet ekstremiste- dokumente ose informacione në media të tjera të destinuara për botim, që bëjnë thirrje për zbatimin e veprimtarive ekstremiste ose që vërtetojnë ose justifikojnë nevojën për aktivitete të tilla, duke përfshirë veprat e drejtuesve të Partisë Punëtore Nacional Socialiste të Gjermanisë, Partisë Fashiste të Italisë, botime që vërtetojnë ose justifikojnë epërsinë kombëtare dhe (ose) racore ose justifikojnë praktikën e kryerjes së krimeve ushtarake ose të tjera që synojnë shkatërrimin e plotë ose të pjesshëm të çdo grupi etnik, shoqëror, racor, kombëtar ose fetar;

4) simbolet e një organizate ekstremiste- simbolet, përshkrimi i të cilave përmbahet në dokumentet përbërëse të organizatës, në lidhje me të cilat, në bazë të parashikuar nga ky ligj federal, gjykata ka marrë një vendim që ka hyrë në fuqi ligjore për likuidimin ose ndalimin e veprimtarive në lidhje me zbatimin e aktiviteteve ekstremiste.

Ne do të rendisim shkurtimisht llojet e deklaratave që mund të interpretohen si ekstremiste dhe që sjellin përgjegjësi penale ose administrative. Ka shumë hollësi ligjore në normat përkatëse, por nuk ka kuptim t'i analizojmë të gjitha, pasi shumë prej tyre shpesh injorohen nga vetë agjencitë e zbatimit të ligjit. Ne do të vërejmë vetëm ato hollësi që kanë rëndësi praktike.

Të gjitha opsionet e ndëshkimit mund të shihen në Shtojcën më poshtë, ne diskutojmë vetëm opsionet minimale dhe maksimale. Por është e rëndësishme të theksohet se në një çështje penale, gjykata mund të shqiptojë edhe dënim shtesë në formën e ndalimit të aktiviteteve të caktuara profesionale ose të përdorimit të internetit për një periudhë disa vjeçare.

Nxitja e urrejtjes dhe përçarjes (neni 282 i Kodit Penal)

Nëse jeni duke bërë një deklaratë publike që ka të bëjë me një grup të madh njerëzish që mund të përshkruhen për nga kombësia, shtetësia, feja, gjuha, etj., përpiquni të jeni më të vëmendshëm ndaj saj.

Ndoshta një nga këto grupe ju bezdis ose ju frikëson, ose ndoshta edhe ju ngjall ndjenja më të forta armiqësore dhe ju jeni gati t'i shprehni këto ndjenja ose të shprehni disa mendime që janë të drejtuara qartë kundër këtij grupi. Qendra SOVA mbron tolerancën, por jemi të vetëdijshëm se të gjithë nuk mund të jenë tolerantë gjatë gjithë kohës, ndaj manifestimet e intolerancës janë të pashmangshme. Duke i nxjerrë vlerësimet morale jashtë ekuacionit, vërejmë se deklarata të tilla janë e drejta juaj, por është e kufizuar (që, meqë ra fjala, zakonisht është në praktikën botërore), dhe ju takon juve të vendosni se sa e konsideroni të nevojshme shkelin këto kufizime.

Deklaratat e drejtuara kundër njerëzve të bashkuar në bazë të kombësisë (në kuptimin e përkatësisë etnike, jo shtetësisë) dhe fesë konsiderohen të dënueshme penalisht. Karakteristikat e tjera unifikuese të përmendura në nenin 282 të Kodit Penal nuk përdoren, por mund të flasim për pothuajse çdo grup njerëzish të bashkuar nga disa karakteristika - për një "grup të caktuar shoqëror", siç thuhet në Kodin Penal.

Në parim, sqarimet e Gjykatës së Lartë kufizojnë zbatimin e nenit 282, por këto kufizime nuk mund të mbështeten plotësisht. Për shembull, për momentin nuk ka raste të nxitjes së urrejtjes kundër një “grupi social” zyrtarësh qeveritarësh apo figurash politike, por nuk mund të përjashtohet mundësia që ata të shfaqen sërish (siç ka ndodhur më shumë se një herë përpara sqarimeve të Gjykatës së Lartë).

Gjykata e Lartë shpjegoi se çështja duhet të përfshijë nxitjen e urrejtjes dhe armiqësisë ndaj njerëzve, por jo ndaj organizatave të tyre (fetare, kombëtare, politike dhe të tjera) apo liderëve të tyre, jo ndaj ideve, pikëpamjeve dhe zakoneve. Këto janë shpjegime shumë të sakta, por neni 282 i Kodit Penal, përveç “nxitjes së urrejtjes”, përfshin edhe “poshtërimin” e njerëzve bazuar në të njëjtat karakteristika grupore - dhe Gjykata e Lartë nuk ka shpjeguar se çfarë lloj poshtërimi është kriminal dhe çfarë nuk është. Prandaj, në praktikë shohim se deklaratat e ashpra për idetë fetare, zakonet kombëtare etj. mund të konsiderohet kriminale në kuptim të nenit 282 të Kodit Penal.

Nga Rezoluta e Plenumit të Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse të vitit 2011 Nr. 11 "Për praktikën gjyqësore në çështjet penale që përfshijnë krime ekstremiste"

3. Gjatë zhvillimit të procedurës penale për krime të natyrës ekstremiste, gjykatat duhet të kenë parasysh se, në përputhje me paragrafin 2 të pjesës 1 të nenit 73 të Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse motivet duhet të vërtetohen kryerja e këtyre krimeve.

7. Veprimet që synojnë nxitjen e urrejtjes ose armiqësisë duhet të kuptohen, në veçanti, si deklarata që justifikojnë dhe (ose) pohojnë nevojën për gjenocid, represion masiv, dëbime dhe kryerjen e veprimeve të tjera të paligjshme, duke përfshirë përdorimin e dhunës, kundër përfaqësuesve. i ndonjë kombi, race, ithtarëve të një feje të caktuar dhe grupeve të tjera të personave. Kritika ndaj organizatave politike, shoqatave ideologjike dhe fetare, besimeve politike, ideologjike ose fetare, zakoneve kombëtare ose fetare nuk duhet të konsiderohet në vetvete si një veprim që synon nxitjen e urrejtjes ose armiqësisë..

Kur vërtetohet se vepra është kryer në lidhje me zyrtarët(politikanë profesionistë) veprime që synojnë poshtërimin e dinjitetit të një personi ose grupi personash, gjykatat duhet të marrin parasysh dispozitat e neneve 3 dhe 4 të Deklaratës për Lirinë e Diskutimit Politik në Media, miratuar nga Komiteti i Ministrave të Këshilli i Evropës më 12 shkurt 2004 dhe praktika e Gjykatës Evropiane të të Drejtave të Njeriut, sipas së cilës politikanët që kërkojnë të sigurojnë opinionin publik, duke rënë dakord të bëhet objekt i diskutimeve dhe kritikave publike politike në media; Zyrtarët publikë mund të jenë subjekt i kritikave në media në lidhje me mënyrën se si ata i kryejnë detyrat e tyre, pasi kjo është e nevojshme për të siguruar që ata të ushtrojnë kompetencat e tyre në mënyrë transparente dhe të përgjegjshme. Kritika në media e zyrtarëve (politikanëve profesionistë), veprimet dhe besimet e tyre nuk duhet të konsiderohet në të gjitha rastet si një veprim që synon poshtërimin e dinjitetit të një personi ose grupi personash, pasi në lidhje me këta persona kufijtë e të lejuarit. kritikat janë më të gjera se sa në raport me individët.

8.
Nuk është krim sipas nenit 282 të Kodit Penal të Federatës Ruse të shprehësh gjykime dhe përfundime duke përdorur fakte ndëretnike, ndërfetare ose të tjera. marrëdhëniet shoqërore në diskutime dhe tekste shkencore ose politike dhe që nuk synojnë të nxisin urrejtje ose armiqësi, si dhe për të poshtëruar dinjitetin e një personi ose grupi personash në bazë të gjinisë, racës, kombësisë, gjuhës, origjinës, qëndrimit ndaj fesë, anëtarësimit në çdo grup shoqëror.

Për të minimizuar rrezikun e ndjekjes penale, nuk mjafton të shmangen thirrjet për veprime të paligjshme ndaj njerëzve për shkak të ngjyrës së lëkurës, kombësisë, fesë etj., kjo është e vetëkuptueshme. Ju nuk duhet të flisni për grupe të tilla njerëzish me terma që konsiderohen të vrazhdë, nuk duhet të aludoni (aq më pak të tregoni drejtpërdrejt) dëshirueshmërinë e ndonjë cenimi të të drejtave të tyre, nuk duhet të flisni me terma të vrazhdë për besimet, simbolet dhe zakonet e tyre.

Nëse zemërimi juaj apo të tjerët emocione negative në fakt, nuk i drejtohet të gjithë grupit, por vetëm një pjese të tij në lidhje me disa nga aktivitetet e tij, është shumë e rëndësishme që kjo të thuhet qartë. Ndoshta deklarata juaj nuk do të jetë ende shumë tolerante, por ka më pak shanse që ajo të rezultojë gjithashtu kriminale, dhe më e rëndësishmja, do të bëhet më e saktë dhe më kuptimplote.

Neni 282 parashikon dënim që varion nga një gjobë prej 100 mijë rubla deri në pesë vjet burg, por nëse deklaratat përfshijnë thirrje për dhunë, janë kryer në grup ose keni përdorur disi pozicionin tuaj zyrtar, atëherë deri në gjashtë vjet.

Thirrjet për veprimtari ekstremiste (neni 280 i Kodit Penal) dhe separatizëm (neni 280 1 i Kodit Penal)

Përkufizimi i aktivitetit ekstremist është i gjatë (shih më poshtë), por duhet të jetë së paku skicë e përgjithshme mbani mend, pasi thirrja publike për ndonjë nga veprimet e përfshira në këtë përkufizim është një krim mjaft i rëndë. Nëse thirrja bëhet në internet, atëherë dënimi për të është deri në pesë vjet punë të detyruar (d.m.th., punë ku dërgon gjykata) ose me burgim.

Një thirrje nuk duhet domosdoshmërisht të ketë një formë të qartë gramatikore që korrespondon me thirrjen, të gjitha llojet e sugjerimeve për nevojën për të bërë këtë dhe kjo mund të konsiderohet gjithashtu një thirrje. Ju mund të dëshironi të bëni një shaka, por mbani në mend se humori juaj mund të mos kuptohet.

Pra, nuk duhet lënë të kuptohet dëshirueshmëria (dhe aq më tepër domosdoshmëria) e një grusht shteti, separatizmi, terrorizmi, nxitja e armiqësisë ndaj disa grupeve (shih më lart) ose diskriminimi kundër tyre, duke krijuar ndonjë ndërhyrje të fuqishme me autoritetet (përfshirë, natyrisht, , policia, por edhe komisionet zgjedhore), duke kryer çdo krim të motivuar nga armiqësia ndaj disave kombëtarë, fetarë etj. grupi, shfaqja e simboleve të ndaluara (shih detajet më poshtë) ose financimi i të gjitha sa më sipër.

Për të qenë i sinqertë, lista është aq e gjatë sa nuk është e lehtë të mbahet mend, por është intuitive dhe jep një ide se cilat lloje veprimesh konsiderohen ekstremiste dhe të cilat, në përputhje me rrethanat, nuk mund të thirren. Sidoqoftë, ekzistojnë tre nuanca që duhet të diskutohen më në detaje.

Së pari, për diskriminimin e përmendur në këtë listë. Vetë diskriminimi nuk ndiqet penalisht në vendin tonë, kjo çështje diskutohet pak, kështu që shumë njerëz nuk e kuptojnë se çfarë saktësisht duhet të konsiderohet diskriminim. Kjo temë është vërtet komplekse, por për të shmangur akuzat sipas nenit 280 të Kodit Penal, duhet të shmangen deklaratat për dëshirueshmërinë e cenimit të të drejtave apo interesave legjitime të dikujt në varësi të veçantë të racës, kombësisë, fesë (ose mungesës së tij/saj). prej saj), gjuha dhe prejardhja shoqërore.

Së dyti, ndalimi i nxitjes së armiqësisë në përkufizimin e ekstremizmit (për disa arsye përdoret fjala "përçarje") është formuluar shumë më gjerë se në nenin 282 të Kodit Penal: "propaganda e ekskluzivitetit, epërsisë ose inferioritetit të një personi. ” për arsye grupi është gjithashtu i ndaluar. Të marra së bashku, këto terma duket se mbulojnë të gjitha deklaratat e mundshme negative që lidhen me karakteristikat e grupit, si dhe "degradimin" e parashikuar në nenin 282. Pra, shmangni të paktën deklaratat negative më të dukshme, siç shkruhen më sipër në lidhje me nenin 282, por më e rëndësishmja, mos thoni se të tjerët duhet t'i trajtojnë njerëzit e tjerë në mënyrë përçmuese ose negative bazuar në karakteristika të tilla grupore. Në fund të fundit, nëse qëllimi juaj nuk është të provokoni në të vërtetë konfliktin, ju nuk duhet t'i mësoni njerëzit e tjerë të trajtojnë dikë keq.

Së treti, thirrjet për separatizëm përfshihen tashmë në një nen të veçantë 280 1 të Kodit Penal. Dënimi sipas tij është i njëjtë me nenin 280. Dhe kini parasysh: duke gjykuar nga praktika, nuk po flasim konkretisht për thirrjet për një revoltë separatiste sipas tij, ata mund të ndiqen penalisht për çdo deklaratë për dëshirueshmërinë e zvogëlimit të territorit; Federata Ruse, siç përshkruhet në hartën zyrtare.

Arsyetimi i terrorizmit (neni 205 2 i Kodit Penal)

Kjo deklaratë zbatohet menjëherë si për krimet terroriste ashtu edhe për krimet ekstremiste, nëse po flasim për internetin, varion nga një gjobë nga 300 mijë në një milion rubla deri në shtatë vjet burg. Ajo që është e ndaluar nuk është justifikimi në kuptimin moral ose pedagogjik (“ai u hakmor për të atin”, “ai pësoi trauma si fëmijë”), por më tepër pohimi i korrektësisë dhe dëshirueshmërisë së sulmeve terroriste si një metodë veprimi.

Natyrisht, kjo nuk duhet thënë.

“Rehabilitimi i nazizmit” (neni 354 1 i Kodit Penal)

Thonjëzat këtu tregojnë titullin e artikullit, si dhe faktin që përbërja e tij nuk korrespondon me titullin. Në lidhje me deklaratat, ky nen i ri - pra ka shumë pak praktikë - i Kodit Penal përfshin disa përbërje të ndryshme të shkallëve të ndryshme të kuptueshmërisë.

E para është mohimi ose miratimi i krimeve të përcaktuara nga Tribunali i Nurembergut. Shumica prej nesh nuk e dimë listën e këtyre krimeve, por në përgjithësi bëhet fjalë për krimet më të përhapura të kryera nga autoritetet gjermane gjatë Luftës së Dytë Botërore, kështu që në përgjithësi është e qartë se për çfarë po flasim.

Përbërja e dytë mund të citohet vetëm: "shpërndarja e informacionit qëllimisht të rremë në lidhje me aktivitetet e BRSS gjatë Luftës së Dytë Botërore". Është e pamundur të thuhet se sa i gjerë është një kuptim këtu - nuk ka praktikë. Kjo ngre shqetësime për kriminalizimin e diskutimeve historike. Por meqenëse formulimi është "me vetëdije të rreme", mbrojtja juaj kundër këtij lloji të akuzës mund të jetë të drejtoni një burim që është sa më margjinal të jetë e mundur.

Dënimi për dy veprat e para varion nga një gjobë në 300 mijë rubla deri në tre vjet burg.

Shkelja e tretë është më pak e rëndë - nga e njëjta gjobë deri në një vit punë korrektuese (d.m.th., një zbritje nga paga) - dhe ne po flasim për deklarata të vrazhda ose përdhosje të datave dhe simboleve të paharrueshme që lidhen me historinë ushtarake ruse. Pak njerëz i mbajnë mend të gjitha këto data dhe simbole, por nëse shkruani për to, kuptoni se ato kanë të bëjnë me historinë ushtarake - në këtë rast thjesht jini të sjellshëm. Të jesh i sjellshëm në përgjithësi nuk është keq, por në këtë rast është edhe më i sigurt.

Fyerja e ndjenjave fetare të besimtarëve (Pjesa 1 e nenit 148 të Kodit Penal)

Çfarë do të thotë termi "fyerje ndaj ndjenjave", si të dallohen saktësisht "ndjenjat fetare" të besimtarëve nga ndjenjat e tyre të tjera - e gjithë kjo lihet në diskrecionin e hetimit dhe gjykatës, që në praktikë nënkupton arbitraritet të plotë dhe kaos në ligj. zbatimi. Është e qartë vetëm se bëhet fjalë për deklarata të drejtuara kundër zakoneve, besimeve, simboleve dhe institucioneve fetare. Duke gjykuar nga formulimi, i ngjashëm me formulimin e artikullit "Huliganizëm", dhe nga praktika ekzistuese, vetëm deklaratat e bëra në mënyrë të vrazhdë konsiderohen kriminale.

Mosmarrëveshjet ndërfetare dhe mosmarrëveshjet mes besimtarëve dhe jobesimtarëve kanë qenë gjithmonë shumë emocionale, por tani, nëse i dorëzohesh emocioneve në një mosmarrëveshje të tillë dhe bëhesh i pasjellshëm, rrezikon të ndiqesh penalisht dhe të marrësh një dënim që varion nga një gjobë deri në 300 mijë rubla në burgim për një vit.

Pjesëmarrja në një komunitet ekstremist (neni 282 1 i Kodit Penal) ose organizatë (neni 282 2 i Kodit Penal)

Nëse nuk jeni anëtar i një organizate (përfshirë një komunitet joformal) që tashmë është e ndaluar si ekstremiste (neni 282 2) ose aktivitetet e së cilës, ju duket, mund të dyshohen lehtësisht për ekstremizëm në kuptimin e përkufizimit të tij në ligj. , vështirë se duhet të shqetësoheni .

Në përgjithësi është shumë e rrallë që njerëzit të ngarkohen sipas këtyre artikujve për publikimet në internet, por praktika mund të ndryshojë. Në parim, botimi i dokumenteve, artikujve të politikave, deklaratave nga drejtuesit e organizatave të tilla mund të konsiderohet një formë e pjesëmarrjes në aktivitet, të paktën nëse është një publikim sistematik. Për çdo rast, këtu është lista e organizatave tashmë të ndaluara në faqen e internetit të Ministrisë së Drejtësisë: mund të mos e dini lehtësisht se cilat janë të ndaluara dhe cilat jo, por kjo nuk do t'ju shpëtojë nga përgjegjësia. Dhe përgjegjësia varion nga një gjobë prej 300 mijë rubla deri në burgim për gjashtë vjet (nëse nuk merrni parasysh opsionet që nuk ka gjasa të zbatohen për deklaratat në internet).

E njëjta gjë vlen edhe për organizatat që janë të ndaluara si terroriste, dhe komunitetet e fokusuara në aktivitete terroriste, vetëm nenet e Kodit Penal, përkatësisht 205 5 dhe 205 4 (atje dënimet janë më të rënda: vetëm me burgim - nga dhjetë në 20 dhe nga pesë deri në dhjetë vjet respektivisht). Sigurisht, ju nuk jeni të përfshirë në aktivitete terroriste, por shikoni listën e organizatave që janë të ndaluara si terroriste - gjithashtu nuk është aq e dukshme.

Një listë e konsoliduar e organizatave të ndaluara është e disponueshme në faqen e internetit të Qendrës SOVA.

Ndonjëherë lind pyetja nëse pjesëmarrja në një grup të rrjeteve sociale të lidhur me një organizatë të tillë mund të konsiderohet pjesëmarrje në organizatë. Sipas ligjeve dhe praktikës aktuale, nr. Por ende ka kuptim të kontrolloni se në cilat grupe jeni, edhe nëse nuk i lexoni ato.

Shpërndarja e “materialeve ekstremiste” (neni 20.29 i Kodit Administrativ)

Në çdo cep të vendit tonë të madh, një gjykatë mund të ndalojë këtë apo atë "material" si ekstremist, qoftë një libër, video, faqe apo faqe interneti në internet, këngë etj., duke përfshirë vetëm një skedar të caktuar të sekuestruar nga kompjuteri i dikujt. Përmbajtja e këtyre materialeve në praktikë varion nga krejtësisht kanibaliste në krejtësisht të pafajshme dhe spektri ideologjik mbulon pothuajse të gjitha lëvizjet e njohura. Dhe shpërndarja e ndonjë prej këtyre materialeve është një shkelje sipas nenit 20.29 dhe kërkon dënim ose në formën e një gjobe të vogël, deri në tre mijë rubla, ose në formën e arrestit deri në 15 ditë.

Në parim, çështja mund të çojë në akuza penale sipas neneve të listuara më sipër, por në realitet akuza të tilla nuk kërkojnë që materiali të ndalohet fare - përkundrazi, është publikimi i materialit të ndaluar që vetëm herë pas here çon në një krim. rasti.

Lista e materialeve të ndaluara është publikuar zyrtarisht në faqen e internetit të Ministrisë së Drejtësisë, por teknikisht është jashtëzakonisht e vështirë të lexohet atje është më e lehtë të përdoret versioni më i kuptueshëm dhe më i përshtatshëm në faqen e internetit të Qendrës SOVA - filloni këtu (; kjo është pjesa e parë, por që nga qershori 2016 janë tashmë nëntë prej tyre). Së fundi, versioni aktual i listës mund të shkarkohet i plotë nga faqja e internetit e Ministrisë së Drejtësisë.

Ne pranojmë se përmbajtja e listës, e cila tashmë është e gjatë më shumë se tre mijë e gjysmë artikuj, është e pamundur të mbahet mend dhe shpesh e pamundur të kuptohet, pasi përshkrimet në shumë raste nuk japin asnjë ide se çfarë është e ndaluar. . Asnjë kërkim kontekstual nuk do t'ju ndihmojë të zbuloni nëse ky apo ai material është i ndaluar. E megjithatë, kjo nuk e përjashton askënd nga përgjegjësia sipas nenit 20.29. Së fundi, neni i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative parashikon dënim vetëm për shpërndarjen “masive”, por çdo publikim online konsiderohet nga gjykatat si shpërndarje masive.

Kështu, nuk ka asnjë mënyrë që ju të jeni të sigurt që të mos e shkelni këtë rregull të ligjit nëse ribotoni diçka fare. Por nëse nuk doni të rrezikoni, mund të merrni të paktën disa masa paraprake:

Shmangni shpërndarjen e materialeve nga organizata tashmë të ndaluara (shih më lart), përveç nëse jeni i sigurt se ky material i veçantë nuk është i ndaluar;

Nëse keni dyshime për materialin, futni variacione të emrit të tij, për shembull, në news.yandex.ru - dhe ndoshta do të shihni lajme për ndalimin e tij;

Nëse ju vetë mendoni se ky material është një lloj "qartësisht ekstremist", përmbahuni nga ribotimi: nëse nuk ndalohet sot, mund të ndalohet nesër, por ju prapë do ta keni (shih më shumë për këtë më poshtë).

Demonstrimi i simboleve të ndaluara (neni 20.3 i Kodit Administrativ)

Është e rëndësishme të theksohet menjëherë se, sipas pjesës 1 të nenit 20.3 të formuluar pa sukses, shfaqja publike e simboleve të caktuara konsiderohet shkelje, pavarësisht nga qëllimi dhe konteksti juaj është thjesht prania e simboleve të ndaluara në foto ose video mjaftueshëm. Dënimi për këtë është nga një deri në dy mijë rubla ose arrest deri në 15 ditë.

Sot, disa lloje simbolesh (dhe mjete) janë të ndaluara.

1. Nazist. Këtu përfshihen simbolet e përdorura në Rajhun e Tretë, por ndonjëherë edhe simbolet e neo-nazistëve modernë. Mund të gjenden shumë, edhe pse jo të gjitha, simbole reale ose potencialisht të paligjshme

2. Ngjashëm me atë nazist deri në konfuzion. Termi "në mënyrë konfuze" është standard në të drejtën civile dhe do të thotë ngjashmëri që e bën të vështirë për këdo që të dallojë njeri i zakonshëm. Shkalla e ngjashmërisë përcaktohet nga gjykata. Në praktikë, dihet se të gjitha shenjat e imagjinueshme që janë disi të ngjashme me një svastika mund të konsiderohen të ngjashme me një, por në çështje të tjera gjykatat shpesh tregojnë arsye të shëndoshë.

3. Simbolet e organizatave të ndaluara për ekstremizëm dhe terrorizëm (shih për to më lart). Nuk ka asnjë katalog të simboleve të tilla askund tani, dhe jo të gjitha organizatat e tilla kanë simbole shumë specifike. Situata është e komplikuar nga fakti se shumë simbole të përdorura ose të përdorura nga organizata të ndaluara përdoren gjerësisht jashtë tyre - për shembull, drapëri dhe çekiçi ose shehadeti (një rrëfim i shkurtër i besimit mysliman i shkruar në arabisht). Në praktikë, njerëzit pothuajse kurrë nuk ngarkohen për simbole të tilla të njohura, dhe në përgjithësi ky rregull zbatohet rrallë, kështu që gjithçka që duhet të dini është se si duken simbolet kryesore të organizatave të ndaluara - nëse keni dyshime, thjesht kërkoni në google fotot e emrit të organizatën, dhe nëse ndonjë simbol Kjo vlen qartë për të, nxirrni përfundimet tuaja.

4. Simbolet e organizatave që bashkëpunuan me Rajhun e Tretë gjatë Luftës së Dytë Botërore ose mohuan krimet naziste dhe të ngjashme. Kjo normë është aq e pakuptueshme sa Duma e ka porositur Qeverinë që të përpilojë një katalog me simbole të tilla, por Qeveria ende nuk e ka përpiluar, pra norma ende nuk funksionon.

Pikat problematike

Publiciteti

Vetëm fjalimi publik mund të jetë i paligjshëm. Dhe me sa duket, nëse përmbajtja e një deklarate është e paligjshme, atëherë sa më publike të jetë, aq më e rrezikshme është. Por këto nuanca, si shumë të tjera, rrallë merren parasysh nga gjykatat. Gjëja kryesore që vlerësohet në gjykatë është përmbajtja e deklaratës. Ai konsiderohet publik në të gjitha rastet kur ishte i aksesueshëm për një "rreth të pacaktuar personash", pavarësisht se sa njerëz e lexuan, e dëgjuan ose e panë atë në të vërtetë.

De facto, kjo do të thotë se gjykata do të konsiderojë publike çdo deklaratë në internet që nuk fshihet, në një mënyrë apo tjetër, me fjalëkalim. Por edhe deklaratat “vetëm për miqtë” në rrjetet sociale ose të dërguara me e-mail te një numër mjaft i madh njerëzish njiheshin si publikë. Kështu që ju duhet të harroni për privatësinë e blogut ose llogarisë tuaj - ose më mirë, supozoni se gjithçka që shkruani në internet do të konsiderohet publike nga gjykata.

Riposto

Sipas ligjit, gjykata duhet të vlerësojë deklaratën tuaj, domethënë jo vetë tekstin e kopjuar (foto ose video), por publikimin tuaj në tërësi. Publikimi juaj përfshin, përveç vetë kopjes, disa nga komentet tuaja ose mungesën e tyre, si dhe kontekstin - përmbajtjen e blogut ose llogarisë tuaj në tërësi. Në fund të fundit, shumica e lexuesve të vërtetë e perceptojnë repostimin në këtë kontekst të veçantë, me të cilin janë njohur në këtë moment ose janë njohur më parë, dhe imagjinojnë pozicionin tuaj. Në fakt, një repost është një citat që duhet vlerësuar gjithmonë në kontekst (dhe në lidhje me median kjo është konfirmuar Gjykata e Lartë). Mjerisht, gjykata pothuajse kurrë nuk i vlerëson ripostimet në këtë mënyrë.

Nëse dëshironi të ripostoni diçka që, siç e keni lexuar këtë memorandum, duket se gjykata e vlerëson si një deklaratë ekstremiste, atëherë nga këndvështrimi sigurinë e vet ju duhet të bëni një nga dy gjërat. Ose thjesht mos e ripostoni një gjë të tillë, e cila, natyrisht, zgjidh problemin e sigurisë, por qartësisht kufizon tej mase lirinë tuaj të fjalës dhe aftësinë për të diskutuar tema që ju interesojnë. Ose shoqëroni ripostimin me një koment që tregon qartë se nuk jeni dakord me përmbajtjen që mendoni se gjykata do ta konsiderojë ekstremiste. Ky opsion nuk garanton siguri, por, duke gjykuar nga praktika, e rrit atë mjaft ndjeshëm.

Sigurisht, mund të besoni se edhe nëse gjykata e konsideron deklaratën e cituar si ekstremiste, ju nuk jeni dakord paraprakisht me këtë dhe nuk jeni gati të përmbaheni nga mbështetja e kësaj deklarate. Ju gjithashtu mund t'ju duket thjesht qesharake të bëni komente të vetëkuptueshme në një repost. Pastaj thjesht vendosni nëse jeni të gatshëm të merrni rrezikun.

Dhe së fundi: ata shpesh thonë se ne tërheqim njerëzit për "pëlqime". Jo, ende jo. Por tashmë kishte një fjali për etiketimin e emrit të dikujt në postimin e dikujt tjetër në VKontakte, i cili përfshinte një video të ndaluar. Interpretimi i një marke të pranuar si shpërndarje informacioni është një shtrirje e dukshme, por një vendim i tillë u miratua dhe hyri në fuqi, kështu që duhet të jeni më të kujdesshëm në pranimin e përmendjeve të emrit tuaj (në ato rrjete ku ekziston një mekanizëm i tillë).

Më 20 nëntor 2016, në Kremlin, presidenti rus Vladimir Putin mbajti një takim të Këshillit të Sigurimit, gjatë të cilit të mbledhurit diskutuan draftin e Strategjisë për Kundër Ekstremizmit deri në vitin 2025.
Teza kryesore e këtij takimi ishte e qartë - ekstremizmi po bëhet një nga kërcënimet më serioze për Federatën Ruse dhe mosmarrja e masave të duhura për të luftuar këtë fenomen mund të çojë në pasoja shkatërruese - destabilizimin e situatës jo vetëm në një shtet individual, por edhe në të gjithë rajonin, siç ndodhi në vende të tilla si Egjipti, Siria dhe aktualisht në Ukrainë. Statistikat flasin vetë: gjatë 10 viteve të fundit, numri i krimeve ekstremiste është rritur 10 herë - në 1329 në 2015 (në 2004 - 130, në 2014 - 1034)
Kreu i shtetit vuri në rendin e ditës një çështje, rëndësia e së cilës nuk duhet harruar - kjo është kundër ekstremizmit në internet. Fuqia shkatërruese e këtij ndikimi u drejtohet kryesisht të rinjve.
Dhe në të vërtetë, aktualisht, urrejtja dhe ksenofobia ndaj grupeve të caktuara shoqërore, sistemeve politike apo lëvizjeve fetare kanë "emigruar" nga sheshet dhe rrugët në Rrjetin Botëror. Ekstremizmi në internet ka filluar të marrë vrull alarmues. Interneti ka hapur qasje pothuajse të pakufizuar në informacion për njerëzit, megjithatë, kjo situatë ka çuar në faktin që ideologët ekstremistë e kanë kthyer atë në "gojën" e tyre kryesore.
Grupi social më i ndjeshëm ndaj ideve radikale janë të rinjtë, për më tepër, kjo kategori e popullsisë është përdoruesi më aktiv i internetit. Këto rrethana u përdorën nga ideologët ekstremistë për të krijuar i gjithë sistemi rrënjosjen e ideve radikale të llojeve të ndryshme te brezi i ri.
Interneti është kthyer në një “shkollë” të vërtetë për të rinjtë, të cilët nën ndikimin e palëve të treta, marrin rrugën e dhunës, urrejtjes dhe nxitjes së urrejtjes ndëretnike dhe ndërfetare. Ju mund ta bëni atë në internet pa punë speciale gjeni informacione: botime të natyrës ekstremiste që janë të ndaluara për botim dhe riprodhim në territorin e Federatës Ruse, video propagandistike me thirrje për dhunë dhe mosbindje ndaj autoriteteve, udhëzime dhe manuale për kryerjen e krimeve kundër rendit dhe qeverisjes. Rrjetet sociale luajnë një rol të rëndësishëm në përhapjen e ekstremizmit. Pikërisht nëpërmjet tyre realizohet propaganda më aktive e ideve kriminale. Formati i rrjeteve sociale bën të mundur jo vetëm bërjen e materialeve ekstremiste relativisht të lehta për t'u bërë publike, por bën të mundur edhe bashkëpunimin e njerëzve me mendje të njëjtë, gjë që vë në lëvizje rekrutimin dhe “dehjen” e të rinjve.
Ministria e Punëve të Brendshme të Federatës Ruse, në përgjigje të këtij kërcënimi, ka zhvilluar dhe zbatuar një sërë masash dhe sistemesh që synojnë shtypjen e përhapjes së ekstremizmit në internet dhe sjelljen e autorëve para drejtësisë të përcaktuara me ligj. Çdo vit, në territorin e Altait, jepen dënime për personat që shpërndajnë materiale ekstremiste në internet, duke bërë thirrje për dhunë kundër çdo grupi shoqëror ose për përmbysjen me dhunë të qeverisë aktuale në vend, autorët mbajnë përgjegjësinë e përcaktuar me ligj.
Sidoqoftë, është më mirë të parandaloni një sëmundje sesa ta trajtoni atë. Prandaj, është e nevojshme që brezit të ri t'i shpjegohet paraprakisht rreziku i ideve ekstremiste, si në institucionet arsimore, dhe në shtëpi, në mënyrë që të rinjtë të mund të formojnë paraprakisht një perceptim të qartë negativ të ideve radikale dhe të zhvillojnë "imunitetin ndaj ekstremizmit". Vetëm qasje e integruar në zgjidhjen e kësaj akute problem social mund të garantojë një rezultat pozitiv.

Rrjetet sociale në formë moderne u shfaq në fillim të shekullit të 21-të. Ata shpejt u bënë një mjet universal komunikimi. Deri në fund të këtij viti, do të ketë pothuajse 1.5 miliardë përdorues të rrjeteve sociale në mbarë botën. Më të zakonshmet prej tyre në Rusi janë LiveJournal (më shumë se 8.6 milion përdorues), Facebook (pothuajse 7 milion), VKontakte (më shumë se 43 milion llogari të regjistruara2) dhe Odnoklassniki (më shumë se 200 milion .).

Ashtu si mediat, edhe rrjetet sociale po bëhen objekt i vëmendjes së grupeve të ndryshme ekstremiste, duke udhëhequr mjaft punë aktive. Rreziku i veçantë i ideologjisë terroriste qëndron në koincidencën e dukshme të vlerave të deklaruara të saj me vlerat universale njerëzore (deklarata e refuzimit të varësisë nga droga, dehja, paligjshmëria, korrupsioni dhe të gjitha llojet e krimeve, propaganda e dhunës dhe imoralitetit në media. etj.), si dhe në justifikimin e nevojës për përdorimin e metodave dhe mjeteve të dhunshme për arritjen e qëllimeve.

Ekstremizmi si një formë e respektimit ekstrem dhe pa kompromis ndaj çdo pikëpamjeje apo koncepti (pa marrë parasysh atë politik, fetar, sjellje) ekziston për më shumë se një shekull. Grekët dhe romakët e lashtë u përballën gjithashtu me problemin e ekstremizmit dhe formën e tij ekstreme - terrorizmin, në një mënyrë apo tjetër, ai ishte një problem për shtetet dhe shoqëritë në mesjetë dhe kohët moderne.

Duke filluar nga shekulli i 19-të e deri në ditët e sotme, kjo formë e kundërshtimit ndaj zhvillimit normal të shoqërisë dhe mënyrës së jetesës është kthyer në një problem urgjent. Nuk ka nevojë të supozohet se ky është vetëm një problem i shtetit dhe se nuk ka të bëjë me secilin person individualisht. Kjo nuk është e vërtetë - kur merren pengje ose kur një sulm terrorist duke përdorur mjete shpërthyese, qytetarët e zakonshëm vuajnë së pari.

Për të kundërshtuar përhapjen e ideve ekstremiste, nuk mjaftojnë vetëm përpjekjet e agjencive qeveritare dhe është e pamundur të mbash gjurmët e të gjithë Internetit, qoftë edhe vetëm sektorin e tij në gjuhën ruse. Është e nevojshme që çdo person i arsyeshëm të kuptojë se në çfarë mund të çojnë veprimet e nxituara dhe ndjekja e “qenieve” njerëzore, qëllimi kryesor i të cilëve është dhuna. Vitet e fundit është shfaqur interneti numër i madh rrjete dhe blogje të ndryshme sociale, tipare karakteristike të cilat janë:

 aftësia për të krijuar profile personale (të hapura ose me akses të kufizuar), në të cilat shpesh duhet të tregoni të dhëna personale reale dhe informacione të tjera për veten tuaj (vendi i studimit dhe punës, numrat e kontaktit ose adresat email, hobi, parime të jetës, etj.);

 ofrimi i një game pothuajse të plotë të mundësive për shkëmbim informacioni (postimi i fotografive, videove, hyrjeve në tekst, organizimi i komuniteteve tematike, shkëmbimi i mesazheve personale, etj.);

 aftësia për të formuar dhe mbajtur një listë të përdoruesve të tjerë me të cilët “pronari” ka marrëdhënie të ndryshme dhe pikëpamje të ngjashme (miqësi, lidhje farefisnore, biznesi dhe pune, hobi, preferenca politike dhe të tjera).

A) "Live Journal" (më tej referuar si LJ), më i vjetri nga shërbimet e blogut Runet (tani po përjeton një krizë të caktuar), ndërfaqja e këtij shërbimi, e cila dikur funksiononte në një modalitet "të mbyllur", nënkuptonte aftësinë e përdoruesit në shkrimi i teksteve koherente, të arsyetuara dhe një sistem komentesh në formë peme - kryeni shumë diskutime të pavarura. Sot ky shërbim konsiderohet si streha e “elitës së internetit”, duke diskutuar tekste të pakuptimta. Karakterizohet nga një ndërfaqe e modës së vjetër dhe pamundësia për të vendosur "pëlqime"4. Pjesa më e madhe e "mijëra" të mirënjohur (d.m.th., përdorues me më shumë se 1000 abonentë zyrtarë) përdorin LiveJournal si platformën e tyre kryesore, duke përfshirë aktivitetin politik, fitimin e parave, etj.

B) Facebook, tani një rrjet social gjithnjë e më popullor, po tërheq gradualisht audiencën e LiveJournal. Është më pak kërkues në kanalin e Internetit, më i përshtatshëm për t'u përdorur pajisje celulare, por ndryshe nga LiveJournal, ai nuk mbështet tekste të gjata (maksimumi 5000 karaktere), dhe sistemi i komenteve nuk nënkupton komoditet kur zhvillohen diskutime të gjata. Shfaqja e butonit "like", i cili bën të mundur shënimin e interesit dhe nuk kërkon të shkruani një përgjigje, zvogëlon ndjeshëm ngarkesën intelektuale të përdoruesit. Është shumë më e zakonshme tek të rinjtë dhe sistemi i mesazheve të çastit po shërben si një zëvendësim gjithnjë e më i përshtatshëm për mesazherët e çastit në internet si ICQ ose QIP.

C) "VKontakte" dhe "Odnoklassniki" janë rrjete sociale vendase që kanë marrë shpërndarjen maksimale. Ata nuk kërkojnë një kanal të mirë, "të gjerë" në internet, dhe në shumë mënyra kjo është arsyeja pse vetëm përdoruesit që kishin një "ftesë" të veçantë ("ftesë" e huazuar) mund të regjistroheshin në shërbimin e blogimit.

"Pëlqimi" është një tregues i qëndrimit të përdoruesit ndaj një mesazhi në rrjetet sociale, një faqe interneti, një hyrje në blog, një faqe në rezultatet e kërkimit ose një reklamë kontekstuale.

Fillimisht, rrjeti social Facebook dukej si një buton ndërfaqeje me një simbol në formën e një gishti të madh të ngritur. Një ndërfaqe plotësisht në gjuhën ruse është më e përshtatshme për audiencat që nuk flasin gjuhë të huaja. Janë këto rrjete që janë më të përhapurit tek të rinjtë nën 25 vjeç zonat rurale ose qytetet e vogla. Këto rrjete sociale nuk nënkuptojnë aftësinë për të krijuar tekste të gjata, koherente ose për të zhvilluar diskutime të arsyetuara. Ato janë më të përshtatshmet për shkëmbimin e informacionit vizual - foto ose video. Pikërisht këtu, në rrjetet sociale dhe në blogosferë, përdoruesi i internetit merr pjesën më të madhe të komunikimit virtual dhe mund të kontaktojë me bartësit e çdo ideje.

Kjo hapësirë virtuale ndryshon nga bota reale jo vetëm në vëllimin e informacionit, shpejtësinë e aksesit dhe numrin e kontakteve të mundshme, por edhe rënie të mprehtë niveli i kontrollit mbi kontaktet nga kushdo - nga prindërit tek agjencitë e zbatimit të ligjit. Është pikërisht për shkak të kësaj që hapësira e internetit është aq e “dashur” nga lloje të ndryshme ideologësh dhe rekrutuesish të organizatave ekstremiste. Ulur në ngrohtësi dhe rehati, shpesh larg nga territori i Federatës Ruse, ju mund të bëni punë individuale për rekrutimin në radhët e bandave të të rinjve nga çdo rajon i vendit, me rrezik minimal për veten tuaj.

Ekziston një shpjegim tjetër pse interneti, dhe në veçanti rrjetet sociale, janë kaq të popullarizuara në mesin e adhuruesve ekstremistë - atyre u duhet një "tribunë" për të promovuar pikëpamjet e tyre. Mediat zyrtare, që funksionojnë ligjërisht, të licencuara (gazeta, radio, televizion) janë të mbyllura për ta, ndaj sot Interneti është e vetmja platformë e aksesueshme me një audiencë potencialisht të gjerë. Sigurisht, përveç pranisë së tyre në rrjetet sociale dhe në blogosferë, ekstremistët e të gjitha shtresave përpiqen të kenë faqet e tyre të internetit, por qasja në to është e bllokuar, agjencitë e inteligjencës përpiqen të mbyllin burime të tilla dhe audienca e tyre është relativisht e vogël. Megjithëse, duke pasur parasysh rritjen e internetit, këto burime po bëhen gjithnjë e më të shumta: në vitin 1998, strukturat terroriste mbështetën vetëm 12 faqe. Deri në vitin 2005, ishin rreth 4,800 të tillë, dhe aktualisht, sipas ekspertëve, janë rreth 10 mijë. Përveç kësaj, në internet ka një numër të madh agjencish lajmesh dhe faqesh interneti që nuk janë të lidhura drejtpërdrejt me organizatat terroriste, por ndajnë ideologjinë e tyre dhe ofrojnë mbështetje terroriste në forma të ndryshme. Për të shmangur bllokimin nga autoritetet, shumë sajte ndryshojnë vazhdimisht adresat e tyre.

Në sektorin e internetit në gjuhën ruse, aktualisht ka rreth 200 faqe që mbështesin idetë e terrorizmit dhe ekstremizmit. Pavarësisht numrit mjaft të madh, audienca e tyre është relativisht e vogël dhe formohet kryesisht nga ata që tashmë kanë marrë vendimin e gabuar për të lidhur jetën e tyre me terrorizmin.

Për të tërhequr mbështetës të rinj direkt në një burim, së pari duhet t'i gjeni diku tjetër, të bëni kontakte, t'i bindni për idetë tuaja dhe më pas thjesht t'i tërheqni ata në burim, veçanërisht nëse qasja e drejtpërdrejtë në të është e mbyllur. Në rrjetet sociale, gjithçka është shumë më e thjeshtë - audienca është e gjerë, mjafton të shkruani një vërejtje të shkurtër në çdo diskutim, dhe vetë bashkëbiseduesit do të vijnë për të filluar një argument, dhe më pas është çështje teknike.

Metodat e ndikimit të informacionit të përdorura nga rekrutuesit dhe shpërndarësit e ideve të paligjshme nuk janë të reja. Këto janë mjete të vjetra dhe të njohura, si për shembull falsifikimi i fakteve, loja me injorancën apo mosnjohjen e disa gjërave, manipulimi i lajmeve të njëanshme dhe retorika shumëngjyrëshe. Këto metoda funksionojnë në mënyrë ideale në jetën e përditshme: mbani mend se sa lehtë "ndizet" një turmë në mitingje apo tifozët në stadium, sa lehtë hidhet çdo ide, madje edhe ideja më e çmendur dhe se si në formën e thashethemeve fillon të përhapet. çdo distancë, duke marrë detaje fantastike gjatë rrugës dhe spekulime.

Rrjetet sociale dhe blogosfera janë e njëjta turmë rrugësh, vetëm shtrirja është shumë më e madhe dhe shpejtësia e përhapjes është një renditje e madhësisë më e lartë, dhe duke pasur parasysh zakonin e shumicës së përdoruesve - kur shohin një titull të ndritshëm dhe tërheqës, ata klikojnë në Butoni “repost”, “retweet” apo “share”, mund të themi se procesi i përhapjes së thashethemeve po kthehet në një cunami të pakontrollueshëm.

Ekziston një problem tjetër për shkak të të cilit thashethemet dhe informacionet jo të besueshme përhapen me një shpejtësi kaq fantastike - ngurrimi dhe/ose pamundësia për të kontrolluar dyfish informacionin e marrë.

Metoda e vetme për të luftuar një përhapje të tillë të ngjashme me valën e "mbushjes" është kontrollimi dhe kontrollimi i dyfishtë i informacionit.

Si duket "materiali ekstremist"? Sigurisht, vetëm një gjykatë mund ta njohë këtë ose një tekst si ekstremist, por ju duhet të jeni në gjendje të dini dhe të jeni në gjendje të gjeni shenja ekstremizmi.

Pra, nëse teksti përmban:

1. thirrje për ndryshim të sistemit politik me dhunë (d.m.th. thirrje për revolucion, kryengritje, mosbindje ndaj autoriteteve të zgjedhura ligjërisht, si dhe vetë këtë veprimtari);

2. thirrje publike për aktivitete terroriste ose justifikim publik të terrorizmit, duke përfshirë përdorimin e medias (kjo nënkupton një deklaratë të një personi (burimi) që njeh ideologjinë dhe praktikën e terrorizmit si të sakta, që ka nevojë për mbështetje dhe imitim);

3. nxitja e urrejtjes shoqërore, racore, kombëtare ose fetare (thirrje për vrasje, rrahje ose dëbim të personave të një kombësie ose feje të caktuar);

4. propaganda e ekskluzivitetit, epërsisë ose inferioritetit të një personi në bazë të përkatësisë së tij shoqërore, racore, kombëtare, fetare ose gjuhësore. Nëse teksti që shihni përmban të paktën një nga shenjat e listuara, duhet t'i qaseni këtij teksti me kujdes të shtuar.

Strategjia e Sigurisë Kombëtare e Rusisë deri në vitin 2020, e miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 12 majit 2009 N 537, parashikon krijimin e një sistemi të zhvilluar për identifikimin dhe luftimin e ekstremizmit politik dhe fetar, nacionalizmit dhe separatizmit etnik si mjetet dhe qëllimi i sigurimit të sigurisë shtetërore.
Një nga problemet më urgjente të kohëve të fundit është postimi i materialeve ekstremiste në internet.
Për të mbrojtur të drejtat dhe liritë e njeriut dhe qytetarit, themelet e sistemit kushtetues, duke garantuar integritetin dhe sigurinë e shtetit. Ligji federal datë 25 korrik 2002 N 114-FZ "Për Luftimin e Aktiviteteve Ekstremiste" jo vetëm që përcaktoi ligjin dhe themelet organizative kundër veprimtarive ekstremiste, por edhe vendosi përgjegjësinë për kryerjen e aktiviteteve të tilla.
Shpërndarja në internet e materialeve ekstremiste të përfshira në listën e publikuar federale të materialeve ekstremiste, si dhe ofrimi i aksesit në to për përdoruesit e rrjeteve të ndarjes së skedarëve, sjell përgjegjësi administrative sipas Artit. 20.29 Kodi i kundërvajtjeve administrative të Federatës Ruse. Përveç kësaj, shpërndarja e materialeve që përmbajnë thirrje për të kryer aktivitete ekstremiste, nxitje urrejtje ose armiqësi, si dhe poshtërim i dinjitetit të një personi ose grupi personash në bazë të gjinisë, racës, kombësisë, gjuhës, origjinës, qëndrimit ndaj feja, si dhe përkatësia në ndonjë grup grupi shoqëror, thirrjet për aktivitete terroriste ose justifikimi i terrorizmit mund të rezultojnë gjithashtu në përgjegjësi penale sipas Artit. Art. 205.2, 280, 282 të Kodit Penal të Federatës Ruse.
Në rajonet e Distriktit Federal të Lindjes së Largët, lufta kundër ekstremizmit mbetet një prej tyre fushat prioritare aktivitetet e prokurorisë. Përkundër faktit se në përgjithësi situata mbeti e qëndrueshme dhe konfliktet që prekën ndjeshëm gjendjen e marrëdhënieve ndëretnike dhe ndërfetare nuk u lejuan në rreth, kërcënimet për sigurinë kombëtare të Federatës Ruse në lidhje me manifestimet e ekstremizmit nuk e humbasin rëndësinë e tyre.
Në rreth për 6 muajt e vitit 2015, prokurorët vunë në dukje intensifikimin e aktiviteteve operative hetimore të organeve territoriale të FSB dhe Ministria Rajonale e Punëve të Brendshme të Rusisë për të identifikuar manifestimet ekstremiste në internet. Në të njëjtën kohë, në këto organe ka një rritje të numrit të çështjeve të kontabilitetit operacional në zhvillim në zonën në shqyrtim (Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë - me 11%, Shërbimi Federal i Sigurisë së Rusisë - me 37%) .
Sipas prokurorëve të subjekteve përbërëse të Federatës, në organet ligjzbatuese të rrethit për 6 muajt e vitit 2015 janë regjistruar 86 kallëzime krimesh të kategorisë së analizuar, që është 95,5% më shumë se i njëjti tregues i vitit 2014 (44 ). Nga numri i përgjithshëm i raporteve të pranuara, 56 u regjistruan në Komitetin Hetimor të Federatës Ruse, FSB - 16, Ministrinë e Punëve të Brendshme - 14. Numri i raporteve për akte të tilla të kryera duke përdorur internetin arriti në 77, ose 89.5 % e numrit të marrë.
Prokurorët e rrethit monitorojnë vazhdimisht internetin për praninë e materialeve ekstremiste dhe informacioneve të ndaluara në domenin publik, si dhe marrin masa që synojnë eliminimin e ndikimit negativ të një informacioni të tillë të paligjshëm.
Për shembull, në vitin 2014, prokurorët e rrethit në Territorin Primorsky dërguan 8 kërkesa në gjykata për të shpallur informacionin e postuar në internet të ndaluar (me dërgimin e mëvonshëm të vendimeve gjyqësore në Roskomnadzor për të bllokuar aksesin në të në të gjithë vendin). Të gjitha aplikimet janë shqyrtuar, kërkesat e prokurorëve janë plotësuar.
Në gjysmën e parë të vitit 2015, Zyra e Prokurorit të Përgjithshëm të Federatës Ruse në rreth, pas dy kërkesave të qytetarëve, mori masa që synonin kufizimin e aksesit në burimet e informacionit. Dy aplikime iu dorëzuan gjykatës për të njohur informacionin e postuar në internet si të ndaluar për shpërndarje në territorin e Federatës Ruse tek autoritetet e hetimit paraprak në përputhje me Artin. 37 të Kodit të Procedurës Penale të Federatës Ruse, dy materiale u dërguan për shkak të një krimi sipas Artit. 319 të Kodit Penal (fyerje publike e zyrtarit të shtetit në lidhje me kryerjen e detyrës zyrtare), sipas të cilit janë nisur dhe po hetohen 2 çështje penale.
Në rajonin e Sakhalin në korrik 2015, dy çështje penale sipas Pjesës 1 të Artit. 282 i Kodit Penal (kryerja e veprimeve që synojnë nxitjen e urrejtjes ose armiqësisë, si dhe poshtërimin e dinjitetit njerëzor për shkak të gjinisë, racës, kombësisë, gjuhës, origjinës, qëndrimit ndaj fesë, si dhe anëtarësimit në çdo grup shoqëror).
Parandalimi i veprimtarisë ekstremiste në entitetet përbërëse të Federatës mund të arrijë qëllimin e saj vetëm nëse qasje sistematike subjektet e një parandalimi të tillë: autoritetet, agjencitë e zbatimit të ligjit, komisionet kundër terrorizmit, ministritë dhe departamentet e interesuara dhe qeveritë vendore.
Në thelb, materialet e njohura më pas si ekstremiste identifikohen gjatë aktiviteteve të kërkimit operacional të kryera nga agjencitë e zbatimit të ligjit.
Sidoqoftë, në vitin 2014 në Territorin Primorsky u konstatua se, megjithë përhapjen e materialeve ekstremiste në internet dhe ndikimin e tyre të rëndësishëm në rritjen e ndjenjave ekstremiste midis të rinjve, organet e punëve të brendshme nuk monitoruan siç duhet internetin, çështjet penale dhe raste të kundërvajtjeve administrative nuk u ngritën fakte të manifestimeve ekstremiste në internet, të cilat nuk korrespondonin me situatën e krimit në rajon. Pas prezantimit të prokurorit rajonal u intensifikua puna e organeve rajonale të punëve të brendshme.
Garantimi i sigurisë publike dhe lufta kundër ekstremizmit është detyra themelore e organeve të autorizuara qeveritare.
Ndërkohë, inspektimet e kryera nga prokuroria e Territorit Kamchatka dhe rajonit të Sakhalin në vitin 2014 treguan se aktivitetet e organeve Shërbimi Federal për mbikëqyrje në fushën e komunikimeve, teknologjia e informacionit dhe komunikimet masive nuk janë adekuate për situatën aktuale në rajone. Veprat penale të parashikuara në Pjesën 2 të Artit. 13.15 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative (shpërdorimi i lirisë së informacionit masiv), autoritetet Roskomnadzor nuk u identifikuan në rreth.
Në të njëjtën kohë, departamentet Roskomnadzor për Territorin Kamchatka, Lindjen e Largët rrethi federal nuk ka siguruar monitorimin e duhur të medias, masat e kontrollit në formë vëzhgimi sistematik shpesh kryheshin në mënyrë sipërfaqësore dhe nuk morën masa për të parandaluar shkeljet në sferën e kontrollit mbi mediat që shpërndajnë informacion në gjuhë të ndryshme nga rusishtja në koreanisht dhe nivkh.
Në Territorin e Kamçatkës, vetëm pasi prokurorët u paraqitën redaktorëve (kryeredaktorëve) të shtatë botime të shtypura(gazetat "LDPR on Kamchatka", "Mediteks", "SKTV-Inform", "Housing Bulletin of Kamchatka", "Kamchatka Rest", "Shamsa" dhe revista "ShoppingGIDKamchatka") në Dhomën e Librit Rus dhe bibliotekat e përbërësit subjekteve të Federatës në përputhje me ligjin janë dërguar kopje ligjore të botimeve të shtypura.
Në Territorin Primorsky dhe Rajonin Sakhalin, puna e divizioneve të Ministrisë së Drejtësisë së Rusisë vuri në dukje kontroll të dobët mbi aktivitetet e shoqatave publike dhe fetare, duke përfshirë pajtueshmërinë dokumentet përbërëse kërkesat e legjislacionit federal, paraqitja e tyre e raporteve të nevojshme, eliminimi aktual i shkeljeve të pasqyruara në dokumentet e paraqitura në organizatat jofitimprurëse paralajmërimet. Për më tepër, organet e Ministrisë së Drejtësisë së Rusisë në kundërvajtjet administrative të rrethit sipas Art. 5.26 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative (shkelje e legjislacionit për lirinë e ndërgjegjes, lirinë e fesë dhe shoqatat fetare) nuk u konstatua. Në të njëjtën kohë, zyra e prokurorit të Territorit Primorsky konstatoi shkelje të tilla në aktivitetet e organizatave jofitimprurëse.
Për shembull, sipas Zyrës së Prokurorit të Qytetit Ussuriysk, tre organizatat publike(Autonomia Kombëtare-kulturore e Koreanëve të Territorit Primorsky, Fondi Publik Primorsky mbështetje sociale dhe mbrojtja e personelit ushtarak, veteranëve të konflikteve lokale "Ushtari" dhe organizata fetare Kisha "Gjenerata e Re" e të Krishterëve të Besimit Ungjillor të Ussuriysk dhe rajonit Ussuriysk) morën masa për të siguruar dhe postuar në internet në burimet e informacionit Ministria e Drejtësisë e Rusisë raporton për aktivitetet dhe dokumentet e tyre për qëllimet e shpenzimeve para të gatshme dhe shfrytëzimin e pronës.
Në të gjitha subjektet e Federatës, prokurorët e rretheve vijojnë të evidentojnë mangësi në veprimtarinë e gjeneralit institucionet arsimore të cilët nuk respektojnë rregullat për lidhjen me sistem të unifikuar filtrimi i përmbajtjes së aksesit në internet, në lidhje me të cilin janë marrë masa reagimi për eliminimin e shkeljeve të identifikuara.
Për shembull, në gjysmën e parë të vitit 2015 në rajonin Magadan, sipas rekomandimeve të prokurorit të rrethit Omsukchansky, drejtorët e katër institucioneve arsimore (MBOU "Secondary shkollë arsimore fshati Omsukchan", "Shkolla arsimore bazë e fshatit. Omsukchan", "Shkolla e mesme arsimore e fshatit. Dukat” dhe fillore GBOU arsimi profesional Rajoni Magadan " shkollë profesionale N 11"), është futur kufizimi i aksesit në faqet e internetit që përmbajnë informacione të natyrës ekstremiste dhe të tjera të paligjshme; filtrat e rrjetit janë instaluar në kompjuterët e lidhur në internet.
Ligji Federal i 25 korrikut 2002 N 114-FZ "Për Luftimin e Aktiviteteve Ekstremiste" përcakton si një nga llojet e aktiviteteve ekstremiste propagandën dhe shfaqjen publike të veglave naziste ose simboleve ose mjeteve ose simboleve që janë në mënyrë konfuze të ngjashme me veglat ose simbolet naziste. Për këto akte, përgjegjësia administrative përcaktohet sipas Art. 20.3 Kodi i Kundërvajtjeve Administrative. Prokurorët e rretheve identifikojnë sistematikisht shkelje të tilla gjatë monitorimit të internetit.
Në Territorin Primorsky, është zbatuar praktika e paraqitjes së kërkesave në gjykata për njohjen e informacionit të ndaluar në lidhje me metodat e eksplozivëve të bërë vetë dhe pajisjeve shpërthyese të shpërndara në internet. Aplikime të tilla u dorëzuan në vitin 2014 nga prokuroria e Territorit Primorsky, prokurorët e qyteteve të Vladivostok, Artyom dhe prokurori i rrethit Olginsky (aplikimet u plotësuan).
Përhapja e një informacioni të tillë mund të konsiderohet si ndihmë informative për terrorizmin (pasi mund të përdoret në përgatitjen dhe planifikimin e akteve terroriste) dhe përfshin përgjegjësi administrative sipas Pjesës 5 të Artit. 13.15 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative (shpërndarja në rrjetet e informacionit dhe komunikimit të informacionit që përmban udhëzime për eksplozivët dhe mjetet shpërthyese të bëra vetë).
Në total, në rajonin e Lindjes së Largët, prokurorët, gjatë monitorimit sistematik të internetit në vitin 2014 dhe gjysmën e parë të 2015, identifikuan pothuajse 1500 shkelje të tilla. Për t'i eliminuar ato, u bënë 306 parashtresa dhe gjykatat miratuan rreth 200 kërkesa nga prokurorët për të ndaluar ofrimin e ofruesve të internetit me akses në materialet e përfshira në listën e publikuar federale të materialeve ekstremiste. Gjithashtu, 35 kërkesa janë dërguar në gjykata për njohjen e materialeve si ekstremiste. Me iniciativë të prokurorëve janë vënë në përgjegjësi administrative 49 persona.
Së bashku me këtë, ka probleme kur kufizohet aksesi në faqet e internetit të kategorisë së specifikuar. Vendosja e një kufizimi të tillë nuk garanton që materialet e informacionit nuk do të shfaqen në burime të tjera.
Ne besojmë se puna e zyrës së prokurorit për të shtypur aktivitetet e vendeve të tilla do të arrijë efektin e dëshiruar vetëm me ndërveprim dhe ndihmë aktive njësitë speciale agjencitë e sigurisë dhe Ministria e Punëve të Brendshme të Rusisë, të cilave u janë besuar funksionet e identifikimit dhe shtypjes së aktiviteteve të faqeve të internetit që përmbajnë materiale informacioni të një natyre të paligjshme, duke përfshirë ato ekstremiste, dhe personat e përfshirë në postimin e një informacioni të tillë.