Sistemi i organeve që zbatojnë sigurimet shoqërore. Sistemi i sigurimeve shoqërore dhe struktura e tij. Llojet kryesore të sigurimeve shoqërore

Sigurimet Shoqërore: Çfarë është?

Përkufizimi 1

Sigurimi shoqëror vepron si një sistem i parashikuar nga autoritetet legjislative, i cili është i nevojshëm për organizimin e mbështetjes materiale dhe shërbimeve të mëvonshme për qytetarët që kanë mbushur një moshë të caktuar (pleqëria), si dhe në rast sëmundjeje, humbje të pjesshme ose të plotë. , për të kryer punë, në rast të humbjes së një mbajtësi të familjes. Gjithashtu, kuadri i sigurimeve shoqërore përfshin familjet që kanë fëmijë, por nuk ka asnjë mënyrë për të siguruar ekzistencën e tyre të plotë (familje të mëdha, jetimë).

Ligji i sigurimeve shoqërore është një degë më vete Ligji rus. Ai përfaqëson një grup të tërë normash, si dhe statuset juridike dhe institucionet që rregullojnë marrëdhëniet në lidhje me mbështetjen materiale në kurriz të fondeve të depozituara në fondet shtetërore, synojnë fondet jobuxhetore për qëllime sociale. Me fjalë të tjera, sigurimet shoqerore- Kjo është një nga format më të zakonshme të synuara të shpërndarjes së të mirave materiale. Qëllimi kryesor është plotësimi i nevojave personale më jetike:

1. Fizike – mbështetje për shëndetin fizik, ndihmë në ofrimin e shërbimeve shëndetësore;
2. Social – arsim falas, shërbime në organizata të ndryshme buxhetore;
3. Intelektuale - sigurimi i aksesit në arsim në çdo fazë të zhvillimit dhe të nxënit njerëzor.

Këto nevoja janë të qenësishme për pothuajse të gjithë - të moshuarit, personat me aftësi të kufizuara, fëmijët, personat në ngarkim dhe personat e zhvendosur brenda vendit, të papunët. Por vlen të përmendet se çdo person ka të drejtë të marrë ndihmë dhe të sigurohet për të rivendosur shëndetin dhe për riprodhimin e mëvonshëm korrekt të fuqisë punëtore në kurriz të fondeve të veçanta. Sigurimet shoqërore janë shprehje e punës në kuadrin e politikës sociale të shtetit në një fazë të caktuar të zhvillimit dhe veprimtarisë së tij.

Pra, sigurimi shoqëror është një formë e shprehjes së vetive dhe veprimeve të politikës sociale të shtetit. Ai synon të sigurojë mbështetje materiale për kategori të veçanta të qytetarëve (të moshuar, invalidë, jetimë, në ngarkim, familje të mëdha) nga buxheti i shtetit, si dhe fondet shtetërore të alokuara posaçërisht jashtë buxhetit. Kjo ndodh në rast të shfaqjes së ngjarjeve të tilla në jetën e një personi që mund të minojnë pozicionin e tij shoqëror dhe të dëmtojnë jetën e tij në tërësi. Karakteristika kryesore e sigurimeve shoqërore është shënjestrimi i tij, pasi përpara se të jepet pëlqimi për aplikimet e paraqitura pranë autoriteteve të sigurimeve shoqërore, është e nevojshme të kryhen kontrolle për këtë çështje dhe të zbulojë realitetin e situatës së personit që kërkoi ndihmë.

Organizimi i sigurimeve shoqërore në Rusinë moderne

Sigurimi shoqëror i qytetarëve kryhet në përputhje me masat e parashikuara në ligj, si dhe në kuadrin e politikës sociale të vendit tonë. Sot në Rusi, sistemi i sigurimeve shoqërore duhet të përfshijë të gjitha llojet e pagesave dhe përfitimeve të pensioneve, shtesat dhe pagesat e kompensimit. Kjo gjithashtu përfshin elementët e mëposhtëm të sigurimeve shoqërore:

• Shërbime sociale për qytetarët më në nevojë;
• Ndihma mjekësore për kategoritë e qytetarëve, financimi i barnave apo operacioneve të shtrenjta nga buxheti i shtetit, apo fondet e organizatave ekstrabuxhetore;
• Trajtim sanatorium-resort për qytetarët që kanë shumë nevojë për të për arsye mjekësore (sëmundje kronike të plogësht, rehabilitim postoperativ);
• Përfitimet për kategori të caktuara të qytetarëve (pagesa e subvencioneve dhe përfitimeve për qytetarët që kanë më shumë nevojë).

Sigurimet shoqërore mund të ndryshojnë në format e tyre. Në të njëjtën kohë, formularët në përgjithësi nënkuptojnë metoda organizative dhe ligjore të zbatimit të sigurimeve shoqërore në kushte moderne. Veçoritë mjaft specifike të formave të sigurimeve shoqërore përfshijnë të tilla si një sistem organesh që ofrojnë sigurim të drejtpërdrejtë shoqëror; metoda e akumulimit para të gatshme, të cilat përdoren për sigurimin shoqëror të kategorive të veçanta të qytetarëve në nevojë. Së treti, është e pamundur të mos vihet re gama e subjekteve që marrin ndihmë dhe pajisen me fonde të akorduara nga një burim i caktuar financiar. Për më tepër, këtu studiuesit marrin parasysh llojet e mbështetjes së ofruar nga një burim specifik për një gamë të caktuar të objekteve të sigurimeve shoqërore.

Format po ndryshojnë vazhdimisht, pasi si sistemi i sigurimeve shoqërore ashtu edhe politikat në këtë drejtim janë subjekt ndryshimi. Prandaj, sot, kur flasim për forma të centralizuara të sigurimeve shoqërore, ato duhet të ndahen në:

1. Sigurimet shoqërore të detyrueshme të qytetarëve dhe kategorive të veçanta të popullsisë;
2. Sigurimet shoqërore për shkak fondet buxhetore– në këtë rast u jepet vetëm kategorive të veçanta të qytetarëve që konfirmojnë zyrtarisht gjendjen e tyre të vështirë financiare dhe sociale;
3. Një formë e përzier e sigurimeve shoqërore, e cila pranohet me siguri subjektet sociale. Kjo nënkupton financimin e fondeve përkatëse, asistencën sociale në organizatë kujdesi mjekësor, ndihmë në marrjen shërbime shtesë ose siguria financiare(përfitimet, subvencionet, pagesat e pensioneve dhe pagesat shtesë për to).

Aktualisht, disa fonde funksionojnë në Rusi si sisteme të pavarura krediti dhe financiare. Këto përfshijnë Fondin e Pensionit të Federatës Ruse, Fondin sigurimet shoqerore të Federatës Ruse, Fondi Shtetëror i Punësimit të Federatës Ruse, si dhe disa fonde të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor.

Shënim 1

Të ardhurat kryesore për këto fonde janë primet e sigurimit. Një person mund t'i kontaktojë ata dhe, në përputhje me sistemin ligjor, të marrë ndihmën e nevojshme, pasi kishin dokumentuar më parë statusin e tyre social.

Nevoja për sigurim social u shfaq njëkohësisht me shfaqjen e shoqërisë njerëzore. Në çdo shoqëri, pavarësisht nga struktura e saj ekonomike dhe politike, ka gjithmonë njerëz që, për shkaqe natyrore që nuk mund të kontrollohen, nuk mund të fitojnë burimin e jetesës me përpjekjet e tyre. Këta njerëz përfshijnë fëmijët dhe të moshuarit.

Ndërsa shoqëria zhvillohet dhe lidhjet shoqërore bëhen më komplekse, arsyet për nevojën e një personi për ndihma sociale Shtohen edhe ato që përcaktohen nga natyra e marrëdhënieve ekonomike që mbizotërojnë në shoqëri, të cilat gjenerojnë papunësi, inflacion dhe varfëri.

Mirëmbajtja e të moshuarve dhe invalidëve në sistemin primitiv komunal ka shumë të ngjarë të kryhej me forcën e zakonit. Në një shoqëri skllavopronare, nuk kishte forma të sigurimit të skllevërve në pleqëri ose në rast paaftësie, por pensionet ishin futur për veteranët e shërbimit ushtarak tashmë në Greqinë e Lashtë; në Romën e lashtë, shërbimi shpërblehej me sigurimin e tokës.

Periudha feudale karakterizohet nga dominimi bujqësia për mbijetesë, baza e së cilës është familja, e cila mban përgjegjësi për mbështetjen materiale të të moshuarve dhe invalidëve. Gjatë kësaj periudhe, pensionet shtetërore fillojnë t'u shpërndahen personaliteteve kryesore, peshkopëve, prefektëve dhe personave të tjerë që i kanë shërbyer monarkut. Pra, pensioni në këtë kohë kishte karakter shpërblimi dhe jo sigurimi për invalidët.

Siç dëshmon kronika fillestare, me adoptimin e krishterimit në Rusi në 988, Princi Vladimir urdhëroi: "Çdo lypës dhe i mjerë duhet të vijë në oborrin e princit, të marrë ushqim, pije dhe para nga thesari". Ai u kujdes edhe për krijimin e bamirësive dhe shtëpive bujtinash.

Nga kjo periudhë, në Rusi filluan të krijohen spitale, klinika, shtëpi lëmoshë, jetimore, shtëpi për foshnjat e paligjshme, farmaci, shtëpi pune dhe ngushtica. Nën Katerinën II, shtëpia e parë për personat me aftësi të kufizuara u krijua në Rusi.

Legjislacioni rus në shekullin e 19-të. lypsat i ndanë në katër kategori:

1. ata që nuk mund të fitojnë ushqim me punën e tyre;
2. ata që për shkak të jetimit dhe sëmundjes së përkohshme ranë në nevojë, por mund të punojnë;
3. ata që mund të punojnë, por janë lypës për shkak të përtacisë dhe sjelljes së keqe;
4. ata që për shkak të rrethanave të rastësishme ranë në nevojë ekstreme.

Natyrisht. Ky “klasifikim” i atyre në nevojë ishte i nevojshëm për të përcaktuar natyrën e mbështetjes sociale dhe zbatimin e masave të tjera për të luftuar lypësinë.

Në fund të shekullit të 19-të. në zhvillimin e sistemit të sigurimeve shoqërore vjen një themel fazë e re- Sigurimi social për punonjësit fillon të ofrohet në bazë ligjore, siguruar nga shteti. Si mënyrë e organizimit të tij, po futet sigurimi shoqëror shtetëror i punonjësve. Ligjet e para për sigurimin e detyrueshëm shtetëror u miratuan në Gjermani gjatë mbretërimit të Bismarkut. Pas Gjermanisë, ligje të tilla po miratohen edhe në vende të tjera evropiane.

Në zhvillimin e sigurimeve shoqërore duhet theksuar edhe një gjë fazë e rëndësishme, kur së bashku me sigurimet shoqërore shtetërore dhe industriale të punonjësve në vendet me ekonomi tregu, fillojnë të formohen sistemet kombëtare të sigurimeve shoqërore, duke mbuluar të gjithë popullsinë dhe duke garantuar ndihmën sociale pavarësisht pagesës së primeve të sigurimit.

Pikërisht me miratimin e ligjeve për sigurimet shoqërore të detyrueshme të punëtorëve u shfaqën edhe sistemet shtetërore të sigurimeve shoqërore. Natyra shtetërore e këtyre sistemeve shprehet në faktin se metodat legjislative dhe organizative të zbatimit të sigurimeve shoqërore, të cilat më pas plotësohen me të reja; por një gjë mbetet e pandryshuar: vetë shteti i bën ato të detyrueshme.

Sistemi shtetëror i sigurimeve shoqërore, siç u përmend tashmë, është një fenomen i shumëanshëm. Ky nuk është vetëm një grup masash socio-ekonomike që garantojnë mbështetjen sociale të qytetarëve, por edhe një ent juridik gjithëpërfshirës që bashkon grupe normash që klasifikohen sipas llojeve të rregulluara. marrëdhëniet me publikun në degë të ndryshme të së drejtës.

Formimi i sistemit të pensioneve. Faza e parë e zbatimit të reformës së pensioneve në Rusi shoqërohet me zbatimin e ligjit të 20 nëntorit 1990 "Për pensionet shtetërore në Federatën Ruse". Në lidhje me këtë ligj, Fondi Pensional Rus u krijua si një sistem i pavarur krediti dhe financiar jashtë buxhetit. Në lidhje me miratimin e këtij ligji, u eliminuan sistemet pensionale të privilegjuara dhe me të meta. Ligji vendosi të barabartë sigurimi i pensionit vlerësimi ligjor i të gjitha llojeve veprimtaria e punës dhe pagesa për të; vendosi një mekanizëm për ruajtjen e vlerësimit real të pensioneve duke e mbrojtur atë nga inflacioni, duke parandaluar kështu rënien e standardit të jetesës së pensionistëve. Në versionin e tij origjinal, ligji parashikonte parimin se pensioni minimal nuk mund të jetë më i ulët se niveli jetik.

Sistemi i unifikuar i pensioneve në Rusi nuk zgjati shumë. Në fillim të vitit 1993 filloi një proces intensiv i dekodifikimit të legjislacionit të pensioneve. Filloi me miratimin më 12 shkurt 1993 të një ligji tjetër pensional - Ligjit të Federatës Ruse "Për sigurimin e pensioneve për personat që shërbyen në shërbimin ushtarak, shërbimin në organet e punëve të brendshme dhe familjet e tyre". Personave të parashikuar në këtë ligj u jepej e drejta e zgjedhjes për të përfituar pension sipas njërit prej ligjeve të pensioneve. Ligji i vitit 1993 vendosi një nivel sigurimi pensioni që garanton marrjen e një pensioni në masën deri në 85% të shumës. kompensim monetar personelit ushtarak dhe pa kufizuar masën e pensioneve në një kufi maksimal të caktuar.

Formimi i sistemeve të pagesave të tjera në cash për qytetarët për t'u siguruar atyre sigurime shoqërore. Në këtë rast bëhet fjalë për sistemin e përfitimeve dhe kompensimeve. Fillimisht, përfitimet e lehonisë u rregulluan me Ligjin e 4 Prillit 1992 "Për masat shtesë për mbrojtjen e amësisë dhe fëmijërisë", normat e të cilit më pas u inkorporuan në Ligjin Federal të 19 majit 1995 "Për përfitimet shtetërore për qytetarët me fëmijë". , në lidhje me të cilën ligji i 4 prillit 1992 u shpall i shfuqizuar.

Për herë të parë në vendin tonë vendosen përfitimet e papunësisë. Ajo u prezantua në Rusi me një nga ligjet e para - të datës 19 Prill 1991 "Për punësimin në RSFSR". Ligji i 12 Marsit 1992 "Për Shtesat Rituale" për herë të parë në Rusi prezantoi një kompensim ritual, i cili i caktohet çdo personi që mori mbi vete funeralin e të ndjerit. Më pas, dispozitat e këtij ligji janë përfshirë në Ligjin Federal të 12 janarit 1996 "Për varrosjen dhe biznes funerali“, i cili prezantoi shërbime funerale falas për të gjithë popullatën dhe nëse nuk ofroheshin shërbime të tilla, atëherë personave që morën përsipër varrimin e të ndjerit, u paguhet përfitim social për varrim. Janë futur një sërë përfitimesh të tjera të reja: ofrohen përfitime të njëhershme për personat që kanë vuajtur si rezultat i pjesëmarrjes së tyre në luftën kundër terrorizmit; Për punëtorët mjekësorë të cilët u infektuan me HIV gjatë kryerjes së detyrës; kur shfaqet një ndërlikim pas vaksinimit tek qytetarët; për jetimët e mbetur pa kujdes prindëror.

Formimi i sistemit shërbimet sociale. Së bashku me sistemin e pensioneve të përfitimeve, sistemi iu nënshtrua reformës shërbimet sociale, si element i domosdoshëm i sistemit shtetëror të sigurimeve shoqërore. Gjatë periudhës sovjetike, ofrimi i sigurimeve shoqërore për qytetarët jo në para të gatshme, por në formën e "sigurimit në natyrë" rregullohej kryesisht nga aktet e ministrive dhe departamenteve. Rusia e miraton këtë nënsistem. Shërbimet sociale përfshijnë gjithashtu kujdesin dhe trajtimin mjekësor.

Aktualisht ofron qytetarët kujdesi mjekësor dhe trajtimi rregullohet nga Bazat e Legjislacionit të Federatës Ruse "Për mbrojtjen e shëndetit të qytetarëve" të miratuar më 22 korrik 1993 nga Këshilli i Lartë i Federatës Ruse.

Sistemi i shërbimeve sociale për të moshuarit, personat me aftësi të kufizuara dhe familjet me fëmijë po merr gjithashtu mbështetje legjislative. Ligjet federale të 2 gushtit 1995 "Për shërbimet sociale për të moshuarit dhe qytetarët me aftësi të kufizuara", të 24 nëntorit 1995 "Për mbrojtjen sociale të personave me aftësi të kufizuara", të 10 dhjetorit 1995 "Për bazat e shërbimeve sociale për popullatën në rusisht". Federata” ofron shërbime sociale në shtëpi për të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara që kanë nevojë për ndihmë të vazhdueshme.

Një sistem i mbështetjes sociale po formohet në formën e shërbimeve sociale që u ofrohen familjeve me fëmijë, fëmijëve të privuar nga kujdesi prindëror dhe kujdestaria; fëmijët që gjenden në situata të vështira jetësore. Për të mbrojtur të drejtat e tyre, ligjet u miratuan më 24 korrik 1989 "Për garancitë themelore të të drejtave të fëmijës në Federatën Ruse", më 21 dhjetor 1996 "Për garanci shtesë për mbrojtjen sociale të jetimëve dhe fëmijëve pa kujdes prindëror". ”

Karakteristikat e përgjithshme Sistemi modern rus i sigurimeve shoqërore do të ishte i paplotë pa marrë parasysh përfitimet sociale. Ligji kryesor që rregullon dhënien e përfitimeve sipas sistemit të sigurimeve shoqërore është Ligji Federal "Për Veteranët", i miratuar në 1994 dhe i përcaktuar në botim i ri Ligji Federal i 2 janarit 2000. Lista e përfitimeve është bërë mjaft e gjerë dhe e larmishme. Megjithatë, situata reale me garantimin e atyre të drejtave që janë të parashikuara në ligj është se këto të drejta shpeshherë janë të natyrës së deklaruar. Shumë lloje të shërbimeve sociale mbeten në mungesë për shkak se nuk u sigurohet financimi adekuat i qeverisë.

Mbrojtja sociale e popullatës- ky është një nga drejtimet më të rëndësishme të politikës sociale të shtetit, i cili konsiston në krijimin dhe ruajtjen e materialeve të nevojshme shoqërore dhe statusi social mbi të gjithë anëtarët e shoqërisë.

Ndonjëherë mbrojtja sociale interpretohet më ngushtë: si sigurim i një niveli të caktuar të ardhurash për ato segmente të popullsisë që, për ndonjë arsye, nuk mund të sigurojnë ekzistencën e tyre: të papunët, të paaftët, të sëmurët, jetimët, të moshuarit, nënat beqare. , familje të mëdha. Parimet bazë mbrojtjes sociale:

• njerëzimi;
• synimi;
• kompleksiteti;
• sigurimin e të drejtave dhe lirive individuale.

Sistemi i mbrojtjes sociale të popullsisë dhe struktura e tij

Sistemi i mbrojtjes socialeështë një tërësi aktesh legjislative, masash, si dhe organizatash që sigurojnë zbatimin e masave për mbrojtjen sociale të popullsisë dhe mbështetjen e segmenteve të rrezikuara sociale të popullsisë.

Ai përfshin:

1. Sigurimet Shoqërore- u ngrit në Rusi në vitet 20 të shekullit të njëzetë. dhe nënkuptonte krijimin e një sistemi shtetëror të mbështetjes materiale dhe shërbimeve për qytetarët e moshuar dhe me aftësi të kufizuara, si dhe familjet me fëmijë në kurriz të të ashtuquajturave fonde të konsumit publik. Kjo kategori është në thelb identike me kategorinë e mbrojtjes sociale, por kjo e fundit vlen për një ekonomi tregu.

Përveç pensioneve (për pleqërinë, invaliditetin, etj.), sigurimet shoqërore përfshinin përfitime për paaftësi të përkohshme dhe lindje, për përkujdesjen e një fëmije nën një vjeç, asistencë për familjet në mbajtjen dhe rritjen e fëmijëve (falas ose me kushte preferenciale. , çerdhe, kopshte, shkolla me konvikte, kampe pionierësh etj.), përfitimet familjare, mirëmbajtja e invalidëve në organizata të veçanta(shtëpi pleqsh etj.), kujdes protetik falas ose preferencial, sigurimi i mjeteve të transportit për personat me aftësi të kufizuara, formimi profesional për personat me aftësi të kufizuara, përfitime të ndryshme për familjet e personave me aftësi të kufizuara. Gjatë tranzicionit në treg, sistemi i sigurimeve shoqërore në masë të madhe pushoi së përmbushuri funksionet e tij, por disa nga elementët e tij u bënë pjesë e sistem modern mbrojtja sociale e popullatës.

2. - ofrimi i përfitimeve dhe shërbimeve sociale për qytetarët pa marrë parasysh kontributin e punës dhe testimin e mjeteve bazuar në parimin e shpërndarjes së këtyre përfitimeve sipas nevojave të burimeve publike në dispozicion. Në vendin tonë, garancitë sociale përfshijnë:

• kujdes mjekësor falas i garantuar;
• aksesueshmëria dhe arsimimi falas;
• paga minimale;
• pension minimal, bursë;
• pensionet sociale (fëmijë me aftësi të kufizuara që nga fëmijëria; fëmijë me aftësi të kufizuara; persona me aftësi të kufizuara pa përvojë pune; fëmijë që kanë humbur njërin ose të dy prindërit; persona mbi 65 (burra) dhe 60 (gratë) vjeç pa përvojë pune);
• përfitimet në lindjen e një fëmije, për periudhën e kujdesit për një fëmijë deri në moshën 1,5 vjeç, deri në 16 vjeç;
• përfitim ritual për varrim dhe disa të tjera.

Që nga 1 janari 2002, masa e përfitimeve që lidhen me lindjen e një fëmije është rritur. Kështu, shuma e një përfitimi një herë për lindjen e një fëmije u rrit nga 1,5 mijë rubla në 4,5 mijë rubla dhe në 2006 - në 8,000 rubla, përfitimi mujor për periudhën e lejes prindërore derisa fëmija të mbushë moshën një vjeç. vjet e gjysmë nga 200 deri në 500 rubla, dhe në 2006 - deri në 700 rubla. Ky përfitim siguronte 25% të nivelit jetik të një personi të aftë për punë. Shtesa mujore për një fëmijë nën 16 vjeç nuk është rishikuar dhe është 70 rubla. Raporti i tij me nivelin e jetesës së fëmijës ishte 3,0% në 2004. Në Moskë dhe disa rajone të tjera, ky përfitim u rrit në 150 rubla në 2006.

Shumëllojshmëri garanci sociale janë përfitimet sociale. Ato përfaqësojnë një sistem garancish publike të ofruara për grupe të caktuara të popullsisë (invalidë, veteranët e luftës, veteranët e punës, etj.). Në vitin 2005, përfitimet në natyrë për këto kategori të popullsisë u zëvendësuan me kompensim monetar. Që nga 1 janari 2005, kategoria preferenciale e qytetarëve ka të drejtën e përdorimit të paketës sociale dhe të drejtën për të marrë pagesa mujore në cash. Kostoja e paketës sociale është vendosur në 450 rubla. Ai përfshin udhëtimin me transport periferik, falas sigurimi i barnave, trajtim sanatorium-resort dhe udhëtim në vendin e trajtimit sanatorium-resort. Ligji parashikon që nga janari 2006, përfituesit do të mund të zgjedhin midis paketës sociale dhe marrjes së shumës përkatëse të parave.

Nga 1 janari 2006, pagesat mujore me para në dorë në përputhje me ligjin u vendosën në shumat e mëposhtme: personat me aftësi të kufizuara të Madh Lufta Patriotike- 2000 rubla; Pjesëmarrësit e Luftës së Dytë Botërore - 1500 rubla; veteranët e luftës dhe një numër kategorish të tjera përfituesish - 1100 rubla.

Personat që kanë punuar gjatë Luftës së Dytë Botërore në objektet e mbrojtjes ajrore, ndërtimin e strukturave mbrojtëse, bazave detare, fushave ajrore dhe objekteve të tjera ushtarake, anëtarët e familjeve të veteranëve të luftës me aftësi të kufizuara të vdekur ose të vdekur, pjesëmarrësit e Luftës së Dytë Botërore dhe veteranët luftarakë do të marrin 600 rubla në muaj. .

Personat me aftësi të kufizuara me shkallë të tretë të kufizimit të aktivitetit të punës paguhen 1400 rubla në muaj; shkalla e dytë - 1000 rubla; shkalla e parë - 800 rubla; Fëmijët me aftësi të kufizuara do të paguhen 1000 rubla. Personat me aftësi të kufizuara që nuk kanë kufizime në aftësinë e tyre për të punuar, me përjashtim të fëmijëve me aftësi të kufizuara, marrin 500 rubla në muaj.

Sigurimet shoqërore— mbrojtja e popullatës ekonomikisht aktive nga rreziqet sociale në bazë të solidaritetit kolektiv në kompensimin e dëmit. Rreziqet kryesore sociale që lidhen me humbjen e aftësisë për të punuar, për të punuar dhe, në përputhje me rrethanat, të ardhurat janë sëmundja, pleqëria, papunësia, amësia, aksidenti, lëndim në punë, sëmundje profesionale, vdekja e mbajtësit të familjes. Sistemi i sigurimeve shoqërore financohet nga fonde të veçanta ekstrabuxhetore të krijuara nga kontributet e punëdhënësve dhe punëmarrësve, si dhe nga subvencionet shtetërore. Ekzistojnë dy forma të sigurimit shoqëror - i detyrueshëm (me mbështetjen e shtetit nga fondet e tij) dhe vullnetar (në mungesë të ndihmës shtetërore). Mbështetja për qytetarët sigurohet kryesisht nëpërmjet pagesave në para (pensione dhe përfitime për sëmundje, pleqëri, papunësi, humbje të mbajtësit të familjes, etj.), si dhe përmes financimit të shërbimeve të organizatave të kujdesit shëndetësor, formimit profesional, etj., lidhur me rivendosja e kapacitetit të punës.

Mbështetje sociale(ndihma) u ofrohet grupeve të cenueshme shoqërore të popullsisë të cilët, për një arsye ose një tjetër, nuk janë në gjendje të sigurojnë të ardhura për veten e tyre. Ndihma ofrohet si në para ashtu edhe në mallra (dreka falas, veshje) dhe financohet nga të ardhurat e përgjithshme tatimore. Ndihma sociale zakonisht testohet. Ndihma u ofrohet atyre personave, të ardhurat e të cilëve janë nën standardet minimale të jetesës, dhe është një element thelbësor i politikës kundër varfërisë, duke siguruar të ardhura minimale të garantuara, si realizimi i së drejtës për jetë.

Mbështetja sociale nuk kufizohet vetëm në ndihmën financiare. Ai përfshin gjithashtu masa në formën e ndihmës dhe shërbimeve të ofruara individët ose grupe të popullsisë nga shërbimet sociale për të kapërcyer vështirësitë e jetës, të mbajë statusi social, përshtatja në shoqëri.

Veprimtaritë e shërbimeve sociale mbështetje sociale, sigurimi i shërbimeve sociale, të përditshme, mjekësore, pedagogjike, shërbimet juridike dhe ndihmë materiale, duke kryer përshtatja sociale dhe rehabilitimi i qytetarëve në situata të vështira jetësore është formuar në një degë të veçantë të sferës sociale - shërbimet sociale.

Sistemi i institucioneve të shërbimit social në Rusi po zhvillohet me një ritëm shumë të shpejtë. Gjatë periudhës 1998-2004, numri i përgjithshëm i institucioneve të shërbimit social u rrit me një të tretën. Në të njëjtën kohë, numri i institucioneve për të moshuarit dhe invalidët është rritur me më shumë se një herë e gjysmë në krahasim me vitin 1985 dhe me 18% në krahasim me vitin 1998. Numri i qendrave të ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët për vitet 1998-2004. rritur me 2 herë, social qendrat e rehabilitimit- 2.5 herë. Ka 25 qendra rehabilitimi për personat me aftësi të kufizuara i ri, 17 qendra gerontologjike. Janë shfaqur lloje të reja të institucioneve të shërbimit social: qendrat e krizave për gratë, deri tani qendra e vetme e krizës për burrat, departamentet e krizave për vajzat.

Puna që synon të ndihmojë, mbështesë dhe mbrojë njerëzit, dhe veçanërisht shtresat më të dobëta shoqërore të shoqërisë, quhet punë sociale.

Objekti i punës sociale janë njerëz që kanë nevojë për ndihmë nga jashtë: të moshuarit, pensionistët, personat me aftësi të kufizuara, të sëmurët rëndë, fëmijët; njerëzit e kapur
situata e dëshiruar e jetës: të papunë, të droguar, adoleshentë që kanë rënë në shoqëri të keqe, familje me një prind, të dënuar dhe ata që kanë vuajtur dënimin, refugjatë dhe persona të zhvendosur etj.

Lëndët e punës sociale— ato organizata dhe njerëz që e kryejnë këtë punë. Ky është shteti në tërësi, duke zbatuar politikën sociale organet qeveritare mbrojtjes sociale. Kjo organizatat publike: Shoqata Ruse e Shërbimeve Sociale, Shoqata edukatoret sociale dhe punonjësit socialë, etj. Këto janë organizata bamirëse dhe shoqata ndihmash si Kryqi i Kuq dhe Gjysmëhëna e Kuqe.

Subjektet kryesore të punës sociale janë njerëzit e angazhuar në të në mënyrë profesionale ose vullnetare. Ka rreth gjysmë milioni punonjës socialë profesionistë (d.m.th., njerëz me arsim dhe diploma të përshtatshme) në të gjithë botën (disa dhjetëra mijëra në Rusi). Pjesa më e madhe e punës sociale kryhet nga joprofesionistë, qoftë si rezultat i rrethanave, qoftë për shkak të bindjes dhe ndjenjës së detyrës.

Shoqëria është e interesuar të rritet efektiviteti i punës sociale. Megjithatë, është mjaft e vështirë për ta përcaktuar dhe matur atë. Efikasiteti kuptohet si raporti i rezultateve të aktiviteteve dhe kostove të nevojshme për të arritur këtë rezultat. Efikasiteti në sfera socialeështë një kategori komplekse që përbëhet nga qëllimet, rezultatet, kostot dhe kushtet e veprimtarisë shoqërore. Rezultati është rezultati përfundimtar i çdo aktiviteti në lidhje me qëllimin e tij. Mund të jetë pozitive ose negative. NË punë sociale Rezultati është plotësimi i nevojave të objekteve të saj, klientëve të shërbimeve sociale, dhe mbi këtë bazë një përmirësim i përgjithshëm i situatës sociale në shoqëri. Kriteret e efektivitetit të punës sociale në nivel makro mund të jenë tregues të gjendjes financiare të familjes (personit), jetëgjatësisë, nivelit dhe strukturës së sëmundshmërisë, të pastrehëve, narkomanisë, krimit etj.

I lidhur ngushtë me kriterin e efikasitetit është problemi i kufizimeve të asistencës sociale për qytetarët. Ashtu si me zbatimin e politikës së të ardhurave, është e nevojshme të merren parasysh pasojat e mundshme negative të mbështetjes masive sociale: shfaqja e varësisë, pasivitetit dhe hezitimit për të marrë vendime vetë dhe për të zgjidhur problemet e dikujt. Dukuritë negative mund të shfaqen në sferën sociale (për shembull, mbështetja aktive për nënat beqare mund të rezultojë në një ulje të shkallës së martesës dhe, në fund të fundit, në shkallën e lindjeve).

Paraqitja e punës suaj të mirë në bazën e njohurive është e lehtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Postuar në http://www.allbest.ru/

HYRJE

Sigurimi shoqëror është një formë e shprehjes së politikës sociale të shtetit, që synon të sigurojë mbështetje materiale për një kategori të caktuar qytetarësh nga buxheti i shtetit dhe fonde të veçanta ekstra-buxhetore në rast të ngjarjeve të njohura nga shteti si të rëndësishme shoqërore (në këtë fazë të zhvillimit të saj) me qëllim të barazimit të statusit social të qytetarëve në krahasim me anëtarët e tjerë të shoqërisë.

Nevoja për sigurim social u shfaq njëkohësisht me shfaqjen e shoqërisë njerëzore. Në çdo shoqëri, pavarësisht nga struktura e saj ekonomike dhe politike, ka gjithmonë njerëz që, për shkaqe natyrore që nuk mund të kontrollohen, nuk mund të fitojnë burimin e jetesës me përpjekjet e tyre. Këta njerëz përfshijnë, para së gjithash, fëmijët dhe të moshuarit. Gjithashtu, në radhët e invalidëve mund t'i bashkohet çdo person që ka humbur aftësinë për punë përkohësisht ose përgjithmonë për shkak të një çrregullimi shëndetësor.

Ndërsa shoqëria zhvillohet dhe lidhjet sociale bëhen më komplekse, arsyet për nevojën e një personi për ndihmë sociale përfshijnë ato që përcaktohen nga natyra e marrëdhënieve ekonomike që mbizotërojnë në shoqëri, të cilat shkaktojnë papunësi, inflacion dhe varfëri. Sigurimi shoqëror si një formë e caktuar e jetesës së njerëzve ka forma, lloje dhe funksione specifike organizative dhe juridike.

Qëllimi puna e kursitështë të merren parasysh format organizative dhe juridike, llojet dhe funksionet e sigurimeve shoqërore.

Qëllimi përcaktoi zgjidhjen e detyrave të mëposhtme:

1) Formuloni konceptin dhe merrni parasysh funksionet e sigurimeve shoqërore.

2) Karakterizoni format organizative dhe ligjore të sigurimeve shoqërore në skenë moderne.

3) Konsideroni llojet e sigurimeve shoqërore.

1. KONCEPTI DHE PARIMET E SIGURISË SOCIALE NË RUSI

1.1 Shenjat e sigurimit social

Deri më sot, një koncept specifik i sigurimeve shoqërore nuk ekziston në legjislacion. Prandaj, së pari, le të përcaktojmë shenjat e sigurimeve shoqërore.

Duke gjurmuar tendencat kryesore në formimin e sistemeve të sigurimeve shoqërore në vende të ndryshme, tiparet thelbësore të sigurimeve shoqërore në fazën aktuale përfshijnë:

Së pari, natyra shtetërore e metodave organizative dhe ligjore të vendosura në shoqëri për shpërndarjen e produktit të përgjithshëm shoqëror përmes sistemit të sigurimeve shoqërore;

Së dyti, konsolidimi legjislativ i listës së rreziqeve sociale të njohura nga shteti si bazë për ofrimin e llojeve të caktuara të sigurimeve shoqërore;

Së treti, vendosja në rregullat e ligjit ose në kontratat e sanksionuara nga shteti i rrethit të personave që duhet të sigurohen;

Së katërti, racionimi shtetëror i standardit të sigurisë shoqërore, nën të cilin nuk mund të jetë, duke ligjësuar llojet e sigurimit, nivelin dhe kushtet e dhënies së tij.

1.2 Koncepti i sigurimeve shoqërore

Pas identifikimit të veçorive të sigurimeve shoqërore, duket se është mjaft e lehtë të përkufizohet.

Sidoqoftë, një koncept i qartë i këtij fenomeni nuk është zhvilluar ende.

Kështu, ne mund të japim sa vijon koncept i përgjithshëm sigurimi shoqëror si dukuri në jetën e çdo shoqërie dhe shteti.

Sigurimet shoqërore janë një nga mënyrat për të shpërndarë një pjesë të produktit të brendshëm bruto duke u ofruar qytetarëve përfitime materiale për të barazuar të ardhurat e tyre personale në rastet e rreziqeve sociale në kurriz të burimeve të synuara financiare në masën dhe në kushte të rregulluara rreptësisht nga shoqëria. dhe shteti, për të ruajtur statusin e tyre të plotë shoqëror.

Për rrjedhojë, sigurimet shoqërore shtetërore janë një sistem i detyrueshëm i sigurimeve shoqërore për punëtorët.

Dispozita që i drejtohet një personi nga shoqëria dhe shteti në rastet kur ai, për rrethana jashtë kontrollit të tij, ka nevojë për mbështetje, garanton njëfarë rehatie shoqërore dhe rikthen statusin e një anëtari të plotë të shoqërisë.

Thelbi i sigurimeve shoqërore është shpërndarja e rrezikut social të humbjes ose zvogëlimit të fitimeve për shkak të rrethanave jashtë kontrollit të punonjësit midis punëdhënësve dhe vetë punëtorëve, të cilët paguajnë me forcë pagesat e sigurimeve në fondet e mirëbesimit të sigurimeve shoqërore. Në të njëjtën kohë, sistemet klasike të sigurimeve shoqërore shtetërore garantojnë sigurimin e përfitimeve materiale (pensione, përfitime, shërbime të tjera) për të siguruarit në parimin e përpjesëtimit me shumat e paguara në fondet e sigurimeve.

Kohët e fundit, ka pasur një popullaritet në rritje të të dyjave nivel ndërkombëtar, dhe brenda vendit merr një term të tillë si mbrojtja sociale e popullsisë.

Në vendin tonë ky term është përhapur për shkak të riemërtimit të sistemit të organeve të sigurimeve shoqërore në sistem të organeve të mbrojtjes shoqërore (1992). Koncepti i mbrojtjes sociale të pensionistëve, personave me aftësi të kufizuara, familjeve me fëmijë dhe grupeve të tjera të popullsisë që kanë nevojë për mbështetje sociale, i zhvilluar nga Ministria e Mbrojtjes Sociale e Rusisë me pjesëmarrjen e ministrive të tjera të interesuara, jep konceptin e mëposhtëm të mbrojtjes sociale : “Mbrojtja sociale është një grup masash shtesë për ndihmën materiale për grupet më pak të mbrojtura të popullsisë (të moshuar, persona me aftësi të kufizuara, familje me të ardhura të ulëta me fëmijë, studentë, persona pa mjete jetese), si dhe për të parandaluar kolapsin. të sistemit të mbrojtjes sociale dhe të ruajë nivelin e shërbimeve sociale. Ky grup masash kryhet si në kurriz të buxheteve federale dhe lokale, ashtu edhe në kurriz të fondeve të krijuara posaçërisht për mbështetjen sociale të popullatës.

Sidoqoftë, edhe pas tetë vjetësh, është e parakohshme të flasim për zhvillimin e sistemit rus të sigurimeve shoqërore në një sistem të mbrojtjes sociale të popullsisë, pasi shteti vazhdimisht i demonstron popullatës paaftësinë e tij ekonomike.

Siç është përmendur tashmë, aktualisht nuk ka një sistem ligjërisht të zyrtarizuar të mbrojtjes sociale të popullsisë në Rusi. Sigurimet shoqërore funksionojnë si një ent sistematik i veçantë, i organizuar nga brenda, me një strukturë komplekse. Fenomeni i formimit të një sistemi kaq kompleks është se secili nga elementët e sistemit, nga ana tjetër, përfaqëson një sistem relativisht të veçantë të përbërë nga elementë të një niveli më të ulët, të cilët gjithashtu formojnë një sistem që ka të vetin. organizimi i brendshëm. Rrjedhimisht, në fazën e tanishme, sigurimet shoqërore si një edukim sistematik i një niveli më të lartë përbëhet nga dy elementë - sistemet shtetërore dhe joshtetërore të sigurimeve shoqërore.

Sistemi shtetëror i sigurimeve shoqërore ligjërohet dhe funksionon brenda një kuadri të caktuar ligjor nëpërmjet zbatimit nga subjektet të marrëdhënieve juridike përkatëse të të drejtave dhe detyrimeve të tyre. Pra, ky sistem është para së gjithash një edukim juridik që ka një natyrë shumënivelëshe. Në nivelin më të lartë, ai përbëhet nga sisteme të krijuara me ligj: a) financimi i sigurimeve shoqërore; b) menaxhimi; c) mbështetje materiale dhe shërbime sociale për popullatën.

Sistemi juridik i sigurimeve shoqërore ka gjithashtu një nivel brenda industrisë.

Kështu, në ligjin financiar është e mundur të dallohen nënsistemet për financimin e shpenzimeve të sigurimeve shoqërore përmes: kredive të centralizuara jashtë buxhetit dhe sistemeve financiare (Fondi i Pensionit të Federatës Ruse, Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse, Fondi Shtetëror i Punësimit të Federatës Ruse, fondet e sigurimit të detyrueshëm shëndetësor); në kurriz të buxhetit federal; në kurriz të buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse; në kurriz të buxheteve vendore dhe fondeve të organizatave; në kurriz të fondeve të mbështetjes sociale për popullatën.

Në sistemin e mbështetjes materiale dhe shërbimeve sociale për qytetarët, të parashikuar në rregullat e ligjit të sigurimeve shoqërore, nënsistemet e mëposhtme janë relativisht të pavarura: sigurimi i pensioneve; sigurimin e qytetarëve me përfitime dhe kompensime, kujdes dhe trajtim mjekësor, shërbime sociale dhe përfitime.

Rëndësia e sigurimeve shoqërore në jetën e shoqërisë përcaktohet nga funksionet që ai kryen dhe cilat probleme themelore të shoqërisë lejon të zgjidhë.

1.3 Funksionet e sigurimeve shoqërore

1) Funksioni ekonomik i sigurimeve shoqërore. Thelbi i tij qëndron në faktin se shteti përdor sigurimet shoqërore si një nga mënyrat për të shpërndarë një pjesë të produktit të brendshëm bruto, duke pasur kështu një ndikim të caktuar në barazimin e të ardhurave personale të qytetarëve duke siguruar përfitime materiale (pensione, përfitime, kompensime, sociale. shërbime, etj.) në vend të fitimeve të humbura ose bashkë me të me shfaqjen e rreziqeve sociale të përcaktuara në ligje. Zbatimi funksioni ekonomik mishëruar në mënyrë specifike në rishpërndarjen e produktit të brendshëm bruto nëpërmjet akumulimit burimet financiare në burimet e synuara (në fondet ekstrabuxhetore të sigurimeve shoqërore, në buxhetin federal, në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës, fondet e mbështetjes sociale për popullatën).

2) Funksioni i prodhimit të sigurimeve shoqërore. Sigurimi shoqëror është i lidhur me prodhimin shoqëror dhe ndikon në të. Ajo shprehet në faktin se e drejta për shumë lloje të sigurimeve shoqërore kushtëzohet nga veprimtaria e punës, dhe niveli i sigurisë shpesh varet nga natyra e saj dhe nga masa e shpërblimit për punë. Me zbatimin gjithnjë e më të madh të parimeve të sigurimeve shoqërore, ky ndikim do të rritet, pasi do të rritet vlera stimuluese e sigurimeve shoqërore për rritjen e produktivitetit dhe aftësive profesionale të punëtorëve. Sigurimet shoqërore gjithashtu lehtësojnë tërheqjen në kohë nga prodhimi social një fuqi punëtore në plakje dhe njerëz që nuk janë më në gjendje të punojnë.

3) Funksioni social (rehabilitues social) i sigurimeve shoqërore ndihmon në ruajtjen e statusit social të qytetarëve në rast të rreziqeve të ndryshme sociale (sëmundje, paaftësi, pleqëri, vdekje e mbajtësit të familjes, papunësi, varfëri) duke siguruar lloje të ndryshme mbështetje materiale, shërbime sociale, përfitime për të ruajtur një standard të mirë jetese dhe për të parandaluar varfërimin.

Me ndihmën e funksionit social, kryhet edhe drejtimi rehabilitues i sigurimeve shoqërore, qëllimi i të cilit është të rivendosë (tërësisht ose pjesërisht) veprimtarinë e plotë jetësore të një personi, duke e lejuar atë të studiojë, të punojë, të komunikojë me njerëzve të tjerë, i shërben vetes në mënyrë të pavarur etj.

4) Funksioni politik i lejon shtetit të zbatojë drejtimet kryesore të politikës sociale me mjete specifike për sigurimet shoqërore. Kushtetuta e Federatës Ruse (neni 7) parashikon dispozitën që Rusia është një shtet shoqëror, politika e të cilit synon krijimin e kushteve që sigurojnë një jetë të denjë dhe zhvillim të lirë të njerëzve. Në Federatën Ruse, puna dhe shëndeti i njerëzve mbrohen, mbështetjen e qeverisë familja, amësia, atësia dhe fëmijëria, personat me aftësi të kufizuara dhe qytetarët e moshuar, po zhvillohet një sistem i shërbimeve sociale, po krijohen pensionet shtetërore, përfitimet dhe garancitë e tjera të mbrojtjes sociale. Gjendja e paqes sociale në shoqëri varet nga sa efektivisht sigurimi shoqëror e përmbush funksionin e tij politik. Tensioni social në shoqëri në fazën aktuale tregon se gjendja e sistemit rus të sigurimeve shoqërore nuk i plotëson nevojat e popullsisë.

5) Funksioni demografik realizohet nëpërmjet ndikimit të sistemit të sigurimeve shoqërore në shumë procese demografike - në jetëgjatësinë, riprodhimin e popullsisë, stimulimin e lindjeve, etj. Kështu, niveli jashtëzakonisht i ulët i sigurimit të pensioneve, i cili çoi në një ulje të mprehtë në konsumin e pensionistëve, u bë shkak i vdekshmërisë së lartë tek të moshuarit. Mungesa sistem efektiv asistenca sociale për familjet me fëmijë sigurisht që do të sjellë ulje të ndjeshme të natalitetit në vend etj.

6) funksioni shpirtëror dhe ideologjik i sigurimit shoqëror, në të cilin ai dallon: nënfunksionet ideologjike, morale dhe socio-psikologjike.

2. FORMAT ORGANIZATIVE DHE JURIDIKE, LLOJET E SIGURIMIT SHOQEROR NË FAZEN AKTUALE

2.1 Format organizative dhe ligjore të sigurimeve shoqërore

Forma kryesore organizative dhe juridike e sigurimeve shoqërore është sigurimi shoqëror shtetëror. Thelbi i saj qëndron në ndarjen e rrezikut social të humbjes së të ardhurave, uljen e të ardhurave nën nivelin jetik, nevojën për kujdes mjekësor dhe shërbime të tjera sociale ndërmjet shtetit dhe vetë punëtorëve, të cilët janë subjekt i sigurimit të detyrueshëm shoqëror.

Paratë nga fondet ekstra-buxhetore federale janë pronë shtetërore dhe nuk mund të shpenzohen për qëllime të tjera përveç atyre për të cilat janë krijuar. Në përputhje me Art. 13 para Krishtit, një fond ekstra-buxhetor shtetëror është një fond fondesh i formuar jashtë buxhetit federal dhe buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe synon të zbatojë të drejtat kushtetuese të qytetarëve për pensione, sigurime shoqërore, sigurime shoqërore në rast papunësie. , kujdesin shëndetësor dhe kujdesin mjekësor.

Në lidhje me hyrjen në fuqi të pjesës së dytë të Kodit Tatimor dhe vendosjen e një takse të unifikuar sociale (kontributi), procedura për transferimin e pagesave në fondet shtetërore sociale ekstra-buxhetore ka ndryshuar.

Këto fonde përfshijnë:

Fondi i Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse;

Fondi pensional i Federatës Ruse;

Fondi Federal i Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor.

Një formë tjetër organizative dhe ligjore e sigurimeve shoqërore është ndarja e drejtpërdrejtë (e pensioneve për nëpunësit civilë, personelin ushtarak, shërbimet sociale për të moshuarit, etj.) nga buxheti federal.

Sigurimet shoqërore joshtetërore. Përveç kësaj, kohët e fundit, së bashku me format e centralizuara, sigurimet shoqërore joshtetërore janë përhapur gjerësisht.

1. Shërbime sociale bashkiake. Qeveria e Moskës po zbaton një politikë sociale që synon të përmirësojë jetën e moskovitëve të të gjitha klasave dhe kategorive shoqërore. Veprimet e Qeverisë së Moskës kanë për qëllim kryesisht mbrojtjen e qytetarëve të moshuar, personave me aftësi të kufizuara, familjeve me fëmijë dhe kategorive të tjera të popullsisë me të ardhura të ulëta. Kështu, sipas Dekretit të Qeverisë së Moskës, datë 16 janar 2001 Nr. 31-PP, për vitin 2001 u miratua një program gjithëpërfshirës i masave të mbrojtjes sociale për banorët e Moskës, sipas të cilit u parashikuan sa vijon:

mujore pagesat e kompensimit ish-ushtarak me aftësi të kufizuara, prindër të personelit ushtarak që vdiqën në kohë paqeje;

rritja e masës së subvencioneve për studentët në nevojë të madhe;

shtesat e pensioneve mbi normën sociale dhe pagesat e tjera.

2. Fondet e pensioneve joshtetërore. Ato funksionojnë në bazë të Ligjit Federal të 05/07/1998 Nr. 75-FZ "Për fondet e pensioneve joshtetërore". Kjo është një formë e veçantë organizative dhe ligjore organizatë jofitimprurëse sigurimet shoqërore, veprimtari ekskluzive e të cilave është sigurimi i pensioneve joshtetërore të pjesëmarrësve të fondit mbi bazën e marrëveshjeve përkatëse ndërmjet popullsisë dhe investitorëve në favor të pjesëmarrësve të fondit.

Aktivitetet e fondit për sigurimin e pensioneve joshtetërore të popullatës përfshijnë grumbullimin e kontributeve pensionale, vendosjen e rezervave pensionale, kontabilizimin e detyrimeve pensionale të fondit dhe pagesën e pensioneve joshtetërore për pjesëmarrësit e fondit.

3. Veprimtaritë bamirëse të qytetarëve dhe personave juridikë. Rregullimi ligjor Aktivitetet bamirëse kryhen në bazë të Ligjit Federal të 08/11/1995 Nr. 135-F3 "Për Aktivitetet Bamirëse dhe Organizatat Bamirëse", Ligji i Moskës i 07/05/1995 Nr. 11-46 "Për Bamirësi Aktivitetet”.

Veprimtaria bamirëse është veprimtaria vullnetare e qytetarëve dhe e personave juridikë për transferimin e painteresuar (falas ose me kushte preferenciale) të pronës qytetarëve ose personave juridikë, duke përfshirë paratë, kryerjen e paditur të punës, ofrimin e shërbimeve, dhënien e ndihmës tjetër për qëllimi i mbështetjes sociale dhe mbrojtjes së qytetarëve, duke përfshirë përmirësimin e gjendjes financiare të të varfërve, rehabilitimi social të papunët, personat me aftësi të kufizuara dhe personat e tjerë të cilët për shkak të karakteristikave të tyre fizike ose intelektuale, si dhe rrethanave të tjera, nuk janë në gjendje të realizojnë në mënyrë të pavarur të drejtat dhe interesat e tyre legjitime.

4. Përfitimet dhe kompensimet që u jepen punonjësve nga ndërmarrjet, institucionet dhe organizatat në kurriz të fitimeve. Një shembull i një sigurimi të tillë shoqëror është dispozita ditë shtesë pushoni kategori individuale punëtorët.

2.2 Llojet e sigurimeve shoqërore

Llojet e sigurimeve shoqërore në Federatën Ruse përfshijnë:

pensionet e punës dhe sociale;

përfitimet e sigurimit (papunësia, paaftësia e përkohshme, shtatzënia dhe lindja, qytetarët me fëmijë, etj.);

shërbime në fushën e shërbimeve sociale për të moshuarit dhe invalidët;

ofrimi i kujdesit mjekësor falas sipas programeve të sigurimit të detyrueshëm shëndetësor; etj.

Kjo është një mënyrë për të ofruar ndihmë materiale ose një mënyrë në të cilën shteti ndihmon një qytetar në përmbushjen e një nevoje të caktuar.

Është zakon të flitet për lloje të tilla të sigurimeve shoqërore si pensionet, përfitimet e llojeve të ndryshme, përfitimet, shërbimet sociale dhe mbështetja në natyrë.

Pensionet janë lloji më i rëndësishëm i sigurisë, si për nga numri i fondeve të ofruara ashtu edhe për nga shuma e fondeve të shpenzuara.

Përkthimi fjalë për fjalë i fjalës "pension" është pagesa. Kjo është një nga format e pagesave në para, e cila kryhet nga shteti nëpërmjet organeve të krijuara posaçërisht për këtë dhe bëhet nga një fond i caktuar pensioni. Subjekti i këtij lloj sigurie është një person i njohur si invalid për shkak të arritjes së një moshe të caktuar, i njohur si invalid sipas kritereve mjekësore (paaftësia) ose për shkak të kryerjes së ndonjë funksioni shoqëror (kujdesi për një person me aftësi të kufizuara të grupit të 1-rë , një fëmijë me aftësi të kufizuara, të moshuar etj.).

Karakteristika të rëndësishme të pensionit janë lidhja e tij me veprimtarinë e mëparshme të punës së pensionistit dhe shumën e pagave të marra më parë, dhe natyra e tij e detyrueshme. Qëllimi i pensionit është të sigurojë mbështetje materiale për qytetarët, duke u siguruar atyre mjetet e vetme ose bazë të jetesës. Ekziston një këndvështrim që pensioni është një shpërblim i shtyrë me kohë për punën.

Kështu, një pension është një pagesë shtetërore e bërë nga fondi pensional me qëllim të sigurimit material të qytetarëve me aftësi të kufizuara në lidhje me punën e tyre të kaluar dhe aktivitete të tjera të dobishme shoqërore në shuma që zakonisht përputhen me shumën e fitimeve të kaluara.

Ky lloj sigurimi shoqëror nuk është monolit, ai i nënshtrohet diferencimit, i cili bazohet në akte ligjore rregullatore - ligji "Për pensionet për personelin ushtarak", "Për pensionet shtetërore në RSFSR", etj. Pensionet ndonjëherë shoqërohen nga një lloj tjetër sigurimi - shërbimet sociale, d.m.th. ofrimi i një sërë shërbimesh pa pagesë në kurriz të shoqërisë. Qëllimi është të ofrohet ndihmë shtesë për ata që kanë nevojë në formën e aktiviteteve të përditshme. Shërbimet sociale, si një lloj sigurimi shoqëror, përfshijnë shërbimet për trajtimin sanatorium-resort, mirëmbajtjen në konvikte, rehabilitimin e punës dhe punësimin e personave me aftësi të kufizuara, disa shërbime shëndetësore, shërbimet arsimore, mirëmbajtjen e fëmijëve në institucionet parashkollore dhe jashtëshkollore. .

Lloji tjetër i sigurimeve shoqërore që është i përhapur janë përfitimet - ky është një numër i llojeve të sigurimeve shoqërore që ndryshojnë në qëllimin, burimet e pagesave dhe subjektet.

Lloji i parë i këtij grupi përbëhet nga të ashtuquajturat përfitime pune, të cilat u paguhen personave që kanë marrëdhënie pune me një sipërmarrje (shtetërore, bashkiake, kooperativë etj.) dhe që kanë humbur përkohësisht pagat për shkak të aftësisë së kufizuar. Ato paguhen nga fondet e sigurimeve shoqërore. Prania e lidhjeve të punës midis subjektit të dhënies së përfitimeve dhe të siguruarit, roli i të cilit është një ndërmarrje ose objekt tjetër i ngjashëm, është i detyrueshëm. Qëllimi i përfitimeve të punës është kompensimi i plotë ose i pjesshëm i fitimeve të humbura, me të cilat shuma e tyre është në përpjesëtim, d.m.th., gjatë periudhës së paaftësisë për punë, një person, pa kryer asnjë veprim në favor të ndërmarrjes, merr mbështetje monetare prej saj.

Përfitimet e punës përfshijnë, për shembull, përfitimet e lehonisë.

Grupi i dytë janë përfitimet sociale. Ata ndryshojnë nga grupi i parë në atë që nuk kanë lidhje me punën. Këto përfitime karakterizohen nga mungesa e aktiviteteve të dobishme shoqërore të marrësit ose prania e tyre në shuma që nuk japin të drejtën për lloje të tjera të mbështetjes. Qëllimi është sigurimi i fondeve që do të ishin burim jetese apo mbështetje materiale. Ato paguhen në shuma fikse të përcaktuara me ligj. Për personat e përjashtuar nga detyrat e punës (invalidët e grupit të parë, invalidët e grupit të parë dhe të dytë), këto përfitime janë të barabarta me pensionin minimal të punës. Për njerëzit e tjerë, madhësia e tyre është e tillë që të sigurojë kënaqësinë e vetëm një gamë të vogël nevojash jetike. Përfitimet sociale janë shprehje e shqetësimit të shoqërisë për njerëzit që, për një arsye ose një tjetër, mbeten pa mjete jetese. Themelimi i tyre duhet konsideruar si një manifestim i humanizmit të shoqërisë. Burimi i pagesës së këtyre përfitimeve është buxheti i shtetit. Kështu, përfitimet sociale janë pagesa mujore në para nga fondet e veçanta shtetërore në rastet e përcaktuara me ligj për personat me aftësi të kufizuara që nuk punojnë dhe nuk kanë të drejtë të pensionet e punës dhe lloje të tjera të mbështetjes monetare (përveç përfitimeve familjare).

Këto përfshijnë pensionet sociale. Klasifikimi i përfitimeve sociale si pensione në legjislacion është për shkak të praktikës ligjore të vendosur globale.

Grupi i tretë janë përfitimet familjare. Subjektet e marrjes së tyre janë familjet. Qëllimi kryesor social i përfitimeve familjare është dhënia e ndihmës materiale shtetërore për familjet që kryejnë shpenzime shtesë në lidhje me rritjen dhe mirëmbajtjen e fëmijëve të mitur dhe në disa raste të tjera. Ato paguhen si ndihmë shtesë pavarësisht nga të ardhurat e tjera familjare nga buxheti i shtetit në shuma të përcaktuara në bazë të masës së pagës minimale të përcaktuar me legjislacionin aktual.

Këtu përfshihen pensionet për fëmijët me aftësi të kufizuara, përfitimet për kujdesin e fëmijëve të vegjël, nënave beqare, fëmijëve të familjeve me të ardhura të ulëta, me rastin e lindjes së një fëmije, përfitime funerali etj.

Lloji tjetër i mbështetjes është dhënia e përfitimeve që lehtësojnë gjendjen financiare të kategorive të caktuara të personave, si rezultat i faktit që shoqëria merr përsipër një pjesë të shpenzimeve të nevojshme financiare. Ky lloj sigurie përdoret mjaft gjerësisht. Kjo përfshin pagesën e pjesshme barna Dhe shërbimet komunale, pagesa e kostos së pjesshme të kuponëve për pushimet e fëmijëve në sanatoriume dhe kampe, mirëmbajtja e fëmijëve në çerdhe. institucionet parashkollore etj.

Lloji tjetër i letrës me vlerë është siguria në natyrë, d.m.th., kalimi në kategori të caktuara të qytetarëve të pronës ose përdorimi i pasurisë materiale. Bëhet fjalë për ofrimin falas të produkteve protetike dhe ortopedike, mjete lëvizëse, barna disa grupe personash me aftësi të kufizuara, për sigurimin e banesave në kurriz të fondit publik të banesave.

Shpërndarja e këtyre llojeve të mbrojtjes sociale duhet të jetë në përputhje të gjerë me rregulloret aktet juridike, i miratuar si në nivelin e Federatës Ruse ashtu edhe në nivelin e subjekteve përbërëse të federatës.

3. PROBLEMET E SIGURISË SHOQËRORE NË RUSINE MODERNE DHE MËNYRAT PËR ZGJIDHJEN E TYRE

Organizata bamirëse e sigurimeve shoqërore ruse

Përdorimi i metodave shokuese të transformimeve të tregut zbuloi probleme akute jo vetëm në ekonomi, por edhe në sferën sociale dhe kushtet e jetesës së të gjithë popullsisë. Kjo shkaktoi një nevojë objektive për një orientim më të madh social të reformave, përcaktimin e prioriteteve sociale, “çmimin” social të tranzicionit në ekonomia e tregut dhe duke sqaruar vetë konceptin e orientimit të saj social. Orientimi social përfshin zgjedhjen e prioriteteve publike, stimulimin e synuar të fushave dhe fushave të caktuara të veprimtarisë dhe zbatimin e programeve mjedisore.

Një nga pyetjet më të vështira filozofike dhe morale është çështja e kombinimit të tregut dhe drejtësisë sociale. Përveç lidhjes së dukshme midis zhvillimit shoqëror dhe arritjes së drejtësisë sociale, nuk është më pak e rëndësishme kur analizohen problemet sociale të dalin nga gjendja reale. ekonomi moderne vend, i cili vazhdon të përkeqësohet. Rënia e prodhimit nuk është tejkaluar dhe aktivitetet investuese, nuk ka ndryshime strukturore, fuqia blerëse e ndërmarrjeve dhe e popullsisë është në rënie. Qarkullimi i shitjes me pakicë, përfshirë shërbimet, është më shumë se dy herë më i lartë se prodhimi i mallrave të konsumit, gjë që tregon një rritje të paprecedentë të kostove të shpërndarjes dhe nuk kontribuon në formimin e një mekanizmi të çmimeve konkurruese. Kjo e fundit jo vetëm që e vështirëson zbatimin e programeve të rindërtimit në shkallë të gjerë ekonomia kombëtare, por ndikon drejtpërdrejt në zhvillimin shoqëror, gjendjen e punëve në industritë prodhuese të mallrave dhe standardin e jetesës së popullsisë së punësuar dhe të papunë.

Edhe duke marrë parasysh rritjen inflacioniste qarkullim me pakicë vëllimi i përgjithshëm i konsumit final të mallrave dhe shërbimeve të konsumit nga popullsia është 38-40% e GNP-së. Kjo tregon nënkonsum të mallrave dhe shërbimeve, që do të thotë pamundësi e riprodhimit normal të fuqisë punëtore. Nënkonsumimi në asnjë mënyrë nuk do të thotë që burimet e lira të drejtohen në sferën e investimeve. Përkundrazi, mospërputhja midis potencialit të akumulimit dhe akumulimit aktual mbetet jashtëzakonisht e lartë.

Nga pikëpamja e pasojave sociale të dukurive të treguara, është veçanërisht e rëndësishme të kuptohet se nëse nëninvestimi në ekonomi reflektohet kryesisht në strukturën e veprimtarisë, punësimit, etj.;

Ky nënkonsum ndikon në jetëgjatësinë dhe shëndetin publik. Një tjetër shkak për shqetësim është fakti se, mesatarisht në Rusi, rritja e të ardhurave në para në dorë për shkak të rritjes së pagave në sektorë të ekonomisë ndodh me një ritëm më të ngadaltë se nga burimet e tjera. Në shumë rajone, problemi i mospagesave dhe pagave të vonuara mbetet i mprehtë. Mesatare pagat punëtorët rriten shumë më pak se rritja zyrtare e pagës minimale. Standardi i jetesës së grupeve të ndryshme të popullsisë ndryshoi jo në përputhje me kontributin e punës, por në varësi të shkallës së afërsisë me nivelet e larta në hierarkinë e pushtetit. Në ndërgjegjen publike ka një zëvendësim të sistemit të vlerave: puna e ndërgjegjshme, krijuese po bëhet gjithnjë e më pak e preferueshme: nuk stimulohet në përputhje me rrethanat, por prona dhe pasuria po bëhen gjithnjë e më prestigjioze, pavarësisht se si fitohen. Nga ana tjetër, puna e ndërgjegjshme dhe e ndershme bëhet në ndërgjegjen e masës diçka e panevojshme, e tepërt; dhe natyra paradoksale e situatës aktuale manifestohet gjithashtu në faktin se potenciali i dikujt (njohuritë, aftësitë, aftësitë dhe përvoja) në vendin e punës kryesore nuk përdoret mjaftueshëm. Problemet e zhvillimit shoqëror lidhen drejtpërdrejt jo vetëm me rënien e standardit të jetesës së punëtorëve dhe shtresimin e popullsisë sipas të ardhurave, por edhe me problemet e punësimit. Punësimi nuk është vetëm problem marrëdhëniet e punës apo zhvillimi social i subjekteve afariste, ky është para së gjithash një problem kompleks, zgjidhja e të cilit varet nga gjendja e përgjithshme ekonomike, politikat buxhetore dhe kreditore të shtetit, në të cilat punësimi është faktor përcaktues. Pra analiza problemet moderne zhvillimi social tregon se zgjidhja kërkon formimin e një politike të integruar socio-ekonomike, si në nivel rajonal, ashtu edhe në shkallën e shtetit në tërësi; ofrimin e ndihmës financiare dhe kreditore për rajonet. Kjo është një nga detyrat më të rëndësishme të qeverisë federale, e cila ende nuk është përmbushur.

Korrigjimi i situatës kërkon një sërë masash.

Së pari, politika sociale federale duhet të formohet mbi bazën e përshtatshmërisë socio-ekonomike, dhe jo mbi ambiciet politike. Problemet e federalizmit nuk duhet të bëhen qendra e ndërthurjes së politikës dhe ekonomisë. Sot, kur shpërndahen taksat dhe subvencionet federale, disa rajone mbajnë barrën kryesore të sigurimit të buxhetit federal, ndërsa të tjerët janë bërë "konsumatorët" kryesorë të këtij buxheti.

Së dyti, një zgjidhje e suksesshme e problemeve sociale me të cilat përballet shoqëria është e mundur vetëm me një dallim të qartë aktivitetet e menaxhimit, si në aspektin e objekteve të ndikimit ashtu edhe në aspektin e "problemeve", pa të cilat, në parim, është e pamundur të përcaktohen kufijtë e menaxhimit.

Së treti, detyra e menaxhimit zhvillimi socialështë specifikimi i objektivave të përgjithshëm, duke marrë parasysh sistemin ekzistues administrata publike, pushtetit vendor, si dhe kushtet socio-ekonomike dhe kufizime të llojeve të ndryshme.

Aktualisht, në kushtet e fenomeneve të krizës mjedisore ekonomike, strukturore, sociale (pjesërisht psikologjike), këto detyra mund të grupohen si më poshtë:

Një politikë aktive për përmirësimin e standardeve të jetesës, mbështetjen sociale për popullatën dhe krijimin e kushteve që ata të realizojnë aftësinë e tyre për të siguruar në mënyrë të pavarur mirëqenien e tyre.

Masa efektive në tregun e punës për optimizimin e strukturës së punësimit dhe uljen e papunësisë.

Formimi i një mekanizmi për mbrojtjen sociale të kategorive të pafavorizuara sociale dhe socialisht të cenueshme të popullsisë, sigurimin social të popullatës me aftësi të kufizuara.

Zhvillimi i një sistemi efektiv për mbrojtjen e të drejtave civile individuale dhe garantimin e sigurisë.

Transformime institucionale në infrastrukturën sociale dhe sferën social-kulturore me qëllim zgjerimin e mundësive të popullatës për të marrë shërbimet e duhura, përmirësimin e cilësisë së shërbimit, sigurimin e aksesit për të gjithë në një grup minimal arsimi falas, shërbimesh shëndetësore, etj.

PËRFUNDIM

Bazuar në materialet e studiuara, mund të flasim për shkathtësinë e qasjes ndaj vetë konceptit të sigurimeve shoqërore. Juristët dhe studiuesit besojnë se qëllimi i sigurimeve shoqërore është mbrojtja e të drejtës për jetë. Politikanët shpesh përdorin mirëqenien si një slogan politik. Ekonomistët e kuptojnë sigurimin social si një rishpërndarje të të ardhurave.

Duke marrë parasysh këto tendenca, koncepti i sigurimeve shoqërore mund të përkufizohet si vijon: Sigurimi shoqëror në kuptimin e ngushtë do të thotë se shteti, i cili synon politikën sociale të sigurojë një standard minimal jetese për shoqërinë, garanton çdo individ kundër rreziqet kryesore që kërcënojnë humbjen e mjeteve të jetesës - të tilla si sëmundja, aksidenti industrial, pleqëria, papunësia, varfëria; Në një kuptim të gjerë, sigurimet shoqërore do të thotë një sistem që, nëpërmjet shtetit dhe organizatave publike, siguron burime për strehim dhe shërbime për ata që kanë nevojë, në mënyrë që një person të jetojë si një qenie njerëzore dhe nëpërmjet rishpërndarjes së të ardhurave përpiqet për barazi sociale dhe zhvillim të plotë ekuilibër.

Funksioni më i rëndësishëm i sistemit të sigurimeve shoqërore është sigurisht sigurimi i një standardi të pranueshëm jetese për popullatën. Struktura e një sistemi të tillë është si vijon: ndihma sociale u ofrohet atyre të paaftë për punë; Atyre që janë të aftë për punë u jepet mundësia e sigurimeve shoqërore, atyre që kanë nevojë për mbështetje sociale;

Funksioni i dytë më i rëndësishëm mund të quhet funksioni i rishpërndarjes së të ardhurave. Një shembull tipik i rishpërndarjes së të ardhurave në sigurimet shoqërore është ndihma sociale, e cila mund të thuhet se kryen një "rishpërndarje vertikale të të ardhurave". Një fushë tjetër strukturore që kryen funksionin e “rishpërndarjes vertikale” janë shërbimet sociale. Funksionet e “shpërndarjes horizontale” kryhen nga sigurimet shoqërore.

Funksioni i tretë kryesor i sigurimeve shoqërore është funksioni i stabilizimit ekonomik.

Meqenëse sistemi i sigurimeve shoqërore, duke rregulluar me mjeshtëri proporcionet e kontributeve dhe taksave shoqërore, mund të arrijë stabilizimin ekonomik, duke parandaluar kështu rreziqe të tilla sociale si inflacioni dhe problemet financiare shteteve.

Sistemi i sigurimeve shoqërore të çdo vendi ka të vetin tipare karakteristike në lidhje me kushte të veçanta socio-ekonomike. E drejta për sigurim shoqëror është e sanksionuar në Kushtetutën e Federatës Ruse dhe përfaqëson një sërë masash organizative dhe legjislative të ndërlidhura.

Në thelb, në Federatën Ruse, mbrojtja sociale e grupeve me aftësi të kufizuara dhe me të ardhura të ulëta të popullsisë kryhet në dy fusha kryesore - sigurimet shoqërore dhe asistenca sociale.

Format e sigurimeve shoqërore kuptohen si metoda organizative dhe ligjore të zbatimit të tij. Veçoritë specifike të formave të sigurimeve shoqërore përfshijnë: 1) mënyrën e akumulimit të fondeve në burimet financiare nëpërmjet të cilave sigurohet sigurimet shoqërore; 2) gamën e subjekteve të parashikuara në kurriz të fondeve të një të caktuar burim financiar; 3) llojet e letrave me vlerë në kurriz këtë burim një rreth specifik lëndësh; 4) sistemi i organeve që ofrojnë sigurime shoqërore.

Format e sigurimeve shoqërore po transformohen vazhdimisht. Rëndësia e metodave organizative dhe ligjore të zbatimit të sigurimeve shoqërore qëndron në faktin se ato i lejojnë shtetit dhe shoqërisë të shpërndajnë produktin total bruto përmes sistemit të sigurimeve shoqërore në mënyrën më racionale, duke e bazuar këtë shpërndarje në parimet e drejtësisë sociale.

Format e sigurimeve shoqërore të përdorura në Rusi në fazën aktuale mund të klasifikohen sipas shkallës së centralizimit të tyre në të centralizuar, rajonal dhe lokal.

Format e centralizuara, nga ana tjetër, ndahen në: sigurimet shoqërore të detyrueshme; sigurimet shoqërore në kurriz të fondeve buxhetore; një formë e përzier e sigurimeve shoqërore që zbatohet për disa subjekte të veçanta.

Që nga rinovimi, Rusia është një anëtare e plotë e komunitetit botëror dhe pranon tashmë ekzistuesin sistemit ndërkombëtar pikëpamjet dhe veprimet në zgjidhjen e problemeve sociale, një sistem i tillë i sigurimeve shoqërore duhet të bazohet në një kornizë konceptuale në përputhje me qëllimin e OKB-së për krijimin e një “shoqërie për të gjithë njerëzit”. Një qasje e ngjashme konsiderohet problemet sociale dhe vështirësitë e jetës jo si dukuri negative, por si faktorë që, kur trajtohen në mënyrë të drejtë dhe racionale, kontribuojnë në zhvillimin e qëndrueshëm shoqëror.

Zbatimi i këtij koncepti në Rusi do të kërkojë përpjekje shumë domethënëse, pasi një analizë e situatës demografike tregon praninë dhe thellimin e shumë problemeve individuale dhe grupore, të cilat, përveç kompleksitetit të tyre, kanë edhe natyrë afatgjatë.

Si rezultat i kësaj, rritet roli i autoriteteve të sigurimeve shoqërore, të cilat duke pasur një kuptim të qartë të aftësive dhe burimeve të shtetit për të zgjidhur çështje sociale, mund dhe duhet të veprojë në mënyrë proaktive si zëdhënëse për interesat dhe aspiratat e popullatës, dhe të informojë menjëherë autoritetet për nevojat ekzistuese dhe të parashikuara të qytetarëve, si dhe të bëjë propozime për përmbushjen e tyre.

Përmirësimi i asistencës sociale dhe i sistemit të shërbimit ndaj personave në nevojë, zhvillimi dhe zgjerimi i vetëndihmës, jo vetëm që nuk përjashton njëra tjetrën, por nga pikëpamja psikologjike, morale dhe etike dhe nga pozicioni i vetëpohimit, është më efektive dhe varshmëri progresive sesa e thjeshtë nga sistemi i sigurimeve shoqërore.

Përveç kësaj, shërbimet sociale janë të detyruar të ofrojnë ndihmë në zotërimin e aftësive, për të ndërtuar të tyre cikli jetësor, duke marrë parasysh ndryshimet në bazën e burimeve dhe kushtet socio-ekonomike. Kushtet më të mira për funksionimin e sistemit të ri përfaqëson zgjerimin e qeverisjes vendore, si dhe të aktiviteteve sociale në kuadër të programeve sociale lokale dhe bashkiake.

LISTA E BURIMEVE TË PËRDORUR

1. Kushtetuta e Federatës Ruse. Miratuar me votim popullor më 12 dhjetor 1993. M.: Letërsi juridike, 1993. 62 f.

2. Ligji Federal "Për Bazat e Sigurimeve Shoqërore të Detyrueshme" i 16 korrikut 1999 (i ndryshuar në 2002)

3. Ligji Federal “Për Detyrueshme sigurimi pensional në Federatën Ruse" të datës 15 dhjetor 2001 (i ndryshuar më 31 dhjetor 2002)

4. Ligji Federal "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" i 10 dhjetorit 1995 (i ndryshuar më 10 janar 2003)

5. Çështjet aktuale zhvillimi i sigurimeve shoqërore të detyrueshme në Federatën Ruse dhe mbështetja e tij legjislative / Buletini Analitik i Këshillit të Federatës së Asamblesë Federale të Federatës Ruse. -2004. - Nr 5

6. Buyanova M.O., Kondratyeva Z.A., Kobzeva S.I. Ligji i Sigurimeve Shoqërore: Libër mësuesi. M., 2002.

7. Valeev R.F. E drejta e sigurimeve shoqërore: Kompleksi edukativo-metodologjik. M., 2002.

8. Zakharov M.L., Tuchkova E.G. Ligji i sigurimeve shoqërore të Federatës Ruse: Libër shkollor. M., 2002.

9. Machulskaya E.E. E drejta e sigurimeve shoqërore: Teksti mësimor M., 2001.

10. Katalogu i produkteve softuerike me karakteristikat teknologjike. Shqyrtime të ndryshimeve legjislative. Kërkoni për IC rajonale. http://www.consultant.ru/

11. Lajmet e legjislacionit rus, materialet analitike, këshilla juridike, infografikë etj. Legjislacioni (tekstet e plota të dokumenteve) me komente: ligje, kode, rregullore, urdhra. http://www.garant.ru/

Postuar në Allbest.ru

...

Dokumente të ngjashme

Koncepti, funksionet, llojet e sigurimeve shoqërore. Roli i shtetit në sigurimin e të drejtës për sigurime shoqërore. Rëndësia e sigurimeve shoqërore për grupe të ndryshme të popullsisë. Analiza e teknologjisë së sigurimeve shoqërore jashtë vendit dhe në Federatën Ruse.

puna e kursit, shtuar 02/11/2009


Bazat teorike të sigurimeve shoqërore. Historia e ndarjes së funksioneve të sigurimeve shoqërore në Federatën Ruse. Zbatimi i funksioneve të sigurimeve shoqërore duke përdorur shembullin e GUSO ChKTSSON "Bereginya" të Territorit Trans-Baikal. Analiza e shërbimeve të ofruara.

puna e kursit, shtuar 06/02/2016


Koncepti, thelbi, funksionet, përmbajtja, lënda, metodat dhe sistemi i ligjit të sigurimeve shoqërore, karakteristikat e përgjithshme të evolucionit dhe formimit të mendimit të tij shkencor. Analizë e marrëdhënies ndërmjet sigurimeve shoqërore, mbrojtjes sociale dhe shtetit të mirëqenies.

puna e kursit, shtuar 07/11/2010


Sistemi i mbrojtjes sociale: garanci, asistencë, siguri dhe sigurim. Llojet kryesore të sigurimeve shoqërore. Bazat dhe funksionet organizative dhe ekonomike të sigurimeve shoqërore. Modelet e sigurimit të pensioneve, formimi i fondeve të fondit pensional.

prezantim, shtuar 06/12/2011


Studimi i bazave të legjislacionit rus në fushën e sigurimeve shoqërore për fëmijët. Karakteristikat e llojeve të sigurimeve shoqërore, kompensimi në formë monetare ose materiale me ndodhjen e ngjarjeve të caktuara për personat që kanë lidhur një kontratë sigurimi.

puna e kursit, shtuar 17.10.2011


Koncepti, thelbi, qëllimet, objektivat, llojet dhe mënyrat e zhvillimit të sigurimeve shoqërore, roli i tij në punën sociale. Analiza e funksioneve kryesore të sigurimeve shoqërore shtetërore. Synimi pagesat sociale si parimi më i rëndësishëm i politikës sociale në Rusi.

abstrakt, shtuar më 27.07.2010


Struktura, reforma dhe financimi i sistemit të sigurimeve shoqërore në Mbretërinë e Bashkuar. Menaxhimi i nivelit qeveritar, financimi i përfitimeve. Programi i pensioneve profesionale. Struktura moderne sigurimet shoqërore për të papunët.

abstrakt, shtuar 26.03.2012


Koncepti i sigurimeve shoqërore dhe fondeve ekstrabuxhetore. Parimet bazë të sigurimeve shoqërore: aksesueshmëria, universaliteti. Analiza e llogaritjes së pensioneve të pleqërisë. Llojet e sigurimit shëndetësor: vullnetar, i detyrueshëm. Përfitimet sociale.

prezantim, shtuar 03/01/2012


Karakteristikat e përgjithshme të sistemit të parimeve të sigurimeve shoqërore. Monetizimi i përfitimeve: avantazhet dhe disavantazhet. Koncepti i reformës së pensioneve. Financimi i sigurimit të pensioneve shtetërore. Parimi i universalitetit dhe aksesueshmërisë së sigurimeve shoqërore.

tezë, shtuar 29.01.2011


Koncepti, objekt i hulumtimit të sigurimeve shoqërore. Format dhe llojet themelore të sigurimeve shoqërore. Llojet e ndihmës sociale për grupe të caktuara popullsia. Format dhe mjetet e mbrojtjes së të drejtave të qytetarëve në fushën e sigurimeve shoqërore.

Si ndryshojnë profesionet e avokatisë dhe organizatave të mirëqenies sociale nga ato të ngjashme? Le të shohim shembuj praktikë! Nëse jeni duke studiuar në këtë specialitet, duke parë opsionet ose thjesht jeni të interesuar për këtë temë, sigurohuni që të lexoni më tej.

Karakteristikat e përgjithshme të profesionit

Menjëherë ia vlen të theksohet baza mbi të cilën është ndërtuar e gjithë lënda dhe procesi arsimor. Kjo është, natyrisht, e drejta: ligjet, rregulloret dhe dokumente të ndryshme, që i përmban ato. Më pas vjen gjyqi dhe disiplinat e tij përcjellëse.

Njohuritë bazë në jurisprudencë janë plotësisht në përputhje me disiplinat e tjera juridike. Ajo që do t'ju jepet në to nuk është më shumë e as më pak. Pra, cili është ndryshimi? Dhe këtu ndjehet pjesa e dytë e emrit të specialitetit. Organizimi i mirëqenies sociale ka të bëjë me punën me njerëz që kanë probleme në përputhje me standardet qytetare.
Detajet e shpatit

Sipas kushtetutës, Federata Ruse është një shtet social. Kjo do të thotë se programet sociale kanë prioritetin më të lartë në politikën e vendit dhe ligji duhet të synojë përmirësimin dhe forcimin e tyre. Qytetarët, si vlera kryesore e një shteti të tillë, janë arsyeja për të cilën ai ekziston.

Në fakt, në programet sociale ka sasi e madhe vrimat e shkaktuara nga një sërë arsyesh, por padyshim të njohura për ju. Dhe njerëzit që bien në këto vrima papritur e gjejnë veten të tërhequr nga sistemi. Ose, edhe më keq, të vihet në pozitën e fajtorit pa asnjë arsye. Ndërsa shqetësimi i të parës mund të zgjidhet lehtësisht duke bërë kërkesa në vendet e nevojshme dhe duke rilëshuar letra, në rastin e të dytës, shpesh përfundon në gjykatë. Dhe kjo është larg nga gjëja më e keqe që ndodh!

Një avokat i këtij drejtimi duhet të ketë cilësitë e filozofit, psikologut, ekonomistit, politologut dhe financierit. Dhe ata përpiqen t'i mësojnë të gjitha këto atje. Nëse është e mundur.

Aplikimi në praktikë

Tashmë është e qartë se sa i gjerë mund të jetë zbatimi i njohurive të marra pas trajnimit. Po, ato janë të kufizuara nga industria ligjore, por në industrinë ligjore ato nuk kufizohen praktikisht nga asgjë. Pra, çfarë zgjedhje ka një i diplomuar pas përfundimit të studimeve? Ju mund ta kuptoni veten në:

• ligji i punës;
• e drejta civile;
• biznes sigurimesh;
• ligji i sigurimeve shoqërore.

Ligji i punës

Si mund ta karakterizoni ligjin e punës? Kjo është origjina, sjellja dhe përfundimi i veprimtarisë së punës. Në mënyrë më të detajuar, kjo është gjithçka që ndodh që nga momenti kur një punonjës vjen për një intervistë deri sa të pushohet nga puna (ose të largohet vetë). Çfarë mund të ndodhë në këtë interval? Çfarëdo! Ligji i punës është një fushë mjaft e njohur në qytetet e mëdha, ku njerëzit ndryshojnë punë më shpesh, ndonjëherë edhe disa herë në vit. Si mund të kalojmë pa incidente? Dhe një avokat mund t'i zgjidhë ato. Për një tarifë.

Për të punuar në këtë fushë, do t'ju duhet të përfundoni një sërë kursesh të tjera dhe të merrni një licencë, por kjo është pjesa e lehtë. Gjëja kryesore është që ju të kualifikoheni si jurist pas përfundimit të studimeve.

e drejta civile

Këto janë marrëdhënie pasurore dhe personale jopasurore të palëve. Sa i paqartë është formulimi, aq i gjerë është gama e aktiviteteve. E thënë thjesht, është çdo gjë, përkatësia e së cilës dikujt ngre pyetje. Lider tregu shërbimet juridike për disa vite, por në të njëjtën kohë një nga aspektet më të vështira të ligjit. Ju do të keni nevojë për këmbëngulje, një kujtesë të mirë dhe një karakter melankolik. Nëse kjo nuk vlen për ju, atëherë lexoni, ka më shumë për të ardhur!

Biznesi i sigurimit

Këtu, ndoshta, nuk ka nevojë të shpjegohet shumë. Biznesi i sigurimeve, i cili është zhvilluar seriozisht në dekadat e fundit, ka për qëllim shoqërinë, ka një të qartë karakter social. Vetëm ajo që ju nevojitet. Për më tepër, do të jeni të mirëpritur nga të dyja palët: të dyja kompanitë e sigurimeve të interesuara për të minimizuar pagesat, dhe njerëz të interesuar për të siguruar të kundërtën.

Ligji i sigurimeve shoqërore, ligji kushtetues

Këto dy lëndë mësohen veçmas. Por në jetë janë gjëra shumë të ndërlidhura. Ju do të dini më shumë për ta, sepse ata janë profili juaj.
Puna me njerëzit dhe puna me ligjet. Posedimi standardet etike. Aftësia për të analizuar me kompetencë një situatë dhe për t'ua shpjeguar atë njerëzve. Aftësia për të zhvilluar dhe shqyrtuar akte ligjore. E gjithë kjo është ligji dhe organizimi i sigurimeve shoqërore.
Rezultatet

Puna në këtë specialitet kërkon aftësi analitike, vëmendje dhe memorie të mirë, si dhe aftësi për të gjetur shpejt informacionin e nevojshëm. Në fund të fundit, kur merret parasysh çdo situatë specifike, një avokat duhet jo vetëm të shprehë mendimin e tij për të, por të japë një shpjegim jashtëzakonisht të saktë dhe të saktë me referenca për gjithçka. ligjet aktuale dhe veprimet në lidhje me të. Përveç kësaj, aftësitë e komunikimit dhe stabiliteti emocional janë të dëshirueshme.

Është e nevojshme të zotëroni dhe zhvilloni cilësi të tilla si njerëzimi dhe vullneti i mirë, takti, qëndrueshmëria dhe vetëkontrolli, vëzhgimi, iniciativa dhe përgjegjësia, erudicioni. Me një fjalë, gjithçka që njerëzit vlerësojnë aq shumë tek të tjerët. Është natyra sociale e profesionit që është çelësi për të.

Ky profesion kërkon shumë nga një person, ndaj nëse i mungojnë cilësitë e nevojshme, mund të duket shumë e vështirë. Por nëse ato janë të pranishme, do të ofrojë një mundësi për t'u zhvilluar në disa drejtime njëherësh. Komunikimi, të dhënat e sakta dhe analizat e matura, kur kombinohen siç duhet, rezultojnë në një mënyrë jetese shumë interesante.