Zhvillimi i qeverive elektronike në vende të ndryshme të botës. Niveli i maturimit ES në vende të ndryshme. Niveli i përdorimit të “qeverisjes elektronike” nga qytetarët
Rishikimi e-qeverisja KB 2018 do të publikohet si pjesë e zbatimit të Planit të Zhvillimit të Qëndrueshëm 2030 (SDG), i cili është në vitin e tretë. Qeveritë kanë përgjegjësinë kryesore për zhvillimin e politikave dhe masave për të përmirësuar elasticitetin dhe për të ndihmuar ata që janë më të prekur nga goditjet për të arritur SDG-të. Ata duhet të gjejnë mënyra për të parashikuar fatkeqësitë dhe goditjet dhe për të zvogëluar ndikimin e tyre. Qeveritë po përdorin gjithnjë e më shumë teknologjitë dixhitale për të përmirësuar reagimin e tyre ndaj fatkeqësitë natyrore dhe goditje të tjera për të ndërtuar qëndrueshmërinë e komunitetit. Në të njëjtën kohë, zhvillimi i TIK-ut ka shtuar një dimension të ri të cenueshmërisë. Kjo kërkon forcimin e qëndrueshmërisë në fusha të tjera ku qeveritë nuk janë gjithmonë të pajisura mirë. Qeveritë inkurajohen gjithashtu që të gjejnë mënyra për të siguruar standarde të mira dhe masa mbrojtëse në internet shërbimet publike, si shëndetësia dixhitale, në bashkëpunim të ngushtë me sektorin privat. Në përgjithësi, në shoqërinë e informacionit, është e rëndësishme të kalohet në një qasje në të cilën çështjet e qëndrueshmërisë dhe zhvillimit të qëndrueshëm përshtaten në zhvillimin e qeverisjes elektronike, duke mos lënë askënd pas. Studimi do të shikojë se si të lëvizet në këtë drejtim. Kjo temë gjithëpërfshirëse do të hulumtohet në sfondin e një analize të bazuar në EGDI të tendencave të qeverisjes elektronike në mbarë botën.
Qeverisja elektronike në mbështetje të zhvillimit të qëndrueshëm
Studimi i OKB-së për E-Government 2016 mbi “E-Government for Sustainable Development” ofron një pasqyrë të tendencave në zhvillimin e e-Qeverisjes në mbarë botën. Më shumë qeveri në të gjitha rajonet e botës po përqafojnë teknologjinë e informacionit dhe komunikimit (TIK) për të ofruar shërbime dhe për të përfshirë njerëzit në proceset vendimmarrëse, sipas të dhënave të sondazhit. Studimi i OKB-së i vitit 2016 mbi qeverisjen elektronike ofron prova të reja se e-qeverisja ka potencialin për të mbështetur zbatimin e Agjendës 2030 dhe 17 Objektivave të saj të Zhvillimit të Qëndrueshëm (SDG). Studimi tregon një prirje pozitive globale drejt niveleve më të larta të zhvillimit të qeverisjes elektronike pasi vendet në të gjitha rajonet përqafojnë gjithnjë e më shumë inovacionin dhe përdorin TIK të reja për të ofruar shërbime dhe për të përfshirë njerëzit në proceset vendimmarrëse. Ai thekson se një nga tendencat e reja më të rëndësishme është promovimi i shërbimeve me në qendër njerëzit - shërbime që reflektojnë dhe drejtohen nga nevojat e njerëzve. Në të njëjtën kohë, pabarazia brenda dhe ndërmjet vendeve mbetet. Mungesa e aksesit në teknologji, varfëria dhe pabarazia i pengojnë njerëzit të përfitojnë plotësisht nga potenciali i TIK-ut dhe e-qeverisjes për zhvillim të qëndrueshëm.
Çfarë është “Qeveria Elektronike”? Si u formua? Cilat ishin parakushtet për zhvillimin e tij në praktikën botërore? Dhe çfarë praktike ndërkombëtare zbatohet në Uzbekistan?
HAPI I PARË. TREGIM
Zhvillimi i teknologjive të informacionit dhe komunikimit në bota moderne kudo përfshin tendenca shumëpalëshe, duke përfshirë transformimin e sferave të veprimtarisë njerëzore dhe institucionet publike. Në kuadrin e transformimit të institucioneve politike dhe administrata publike Duke marrë parasysh kërkesat e epokës së informacionit, qeveritë kombëtare i vendosin vetes një detyrë që është urgjente sot dhe në të ardhmen - të sigurojnë formimin, funksionimin dhe zhvillimin efektiv të sistemit të "Qeverisjes Elektronike".
Koncepti i "Qeverisjes Elektronike" u prezantua për herë të parë në SHBA në vitin 1991, por aktualisht, në praktikën ndërkombëtare tashmë është grumbulluar përvojë e mjaftueshme në formimin dhe zhvillimin e këtij sistemi. Në shumicën e vendeve të përparuara të botës janë zhvilluar dhe po zbatohen programe gjithëpërfshirëse që parashikojnë strategji për zhvillimin e informacionit të vendit. Gjithashtu, komuniteti ndërkombëtar i kushton vëmendje të veçantë kësaj fushe dhe është duke bërë shumë punë për ta arritur atë në mënyrë efektive bashkëpunimin ndërkombëtar, aktivitetet kërkimore dhe zbatimin e globale projekte inovative. Për shembull, që nga viti 2003, Departamenti i OKB-së për Administratën Publike dhe Menaxhimin e Zhvillimit ka kryer studime çdo dy vjet për të vlerësuar gatishmërinë dhe kapacitetin e strukturave të qeverisë kombëtare për të përdorur TIK-un për t'u ofruar qytetarëve shërbimet publike, mbi bazën e së cilës është përpiluar një renditje e vendeve në botë sipas nivelit të zhvillimit të qeverisjes elektronike. Vlerësimi është formuar në bazë të indeksit të zhvillimit të qeverisjes elektronike bazuar në një vlerësim të mbulimit dhe cilësisë së shërbimeve të internetit, nivelit të zhvillimit të infrastrukturës së IT dhe kapitalit njerëzor. Studimi i vitit 2016 siguroi prova të mëtejshme të potencialit për zbatimin e Agjendës 2030 dhe 17 Objektivave të saj të Zhvillimit të Qëndrueshëm të miratuara në Samitin e OKB-së për Zhvillimin e Qëndrueshëm më 25 shtator 2015, dhe gjithashtu tregoi një prirje globale drejt përdorimit të burimeve inovative dhe miratimit të TIK-ut. për ofrimin e shërbimeve, duke përfshirë njerëzit në vendimmarrje dhe promovimin e shërbimeve që janë në qendër të njerëzve dhe reflektojnë nevojat e tyre.
HAPI I DYTË. QEVERISJA ELEKTRONIKE SOT
Aktualisht, nuk ka asnjë strategji apo model të vetëm për formimin dhe zhvillimin e qeverisjes elektronike që mund të veprojë si një instrument ndryshimi që transformon proceset politike që sfidojnë institucionet dhe mekanizmat e saj tradicionalë. Duke analizuar përvojën botërore në formimin dhe zhvillimin e sistemit të "Qeverisë Elektronike", është zakon të dallohen dy modele kryesore të strategjisë politike për formimin e qeverisë elektronike: "perëndimore" dhe "lindore". Modeli lindor, duke reflektuar specifikat e formimit dhe zhvillimit të sistemit të qeverisjes elektronike në vendet aziatike, karakterizohet nga reformimi i sistemit të administratës publike bazuar në parimet e administratës së re publike dhe sigurimi i hapjes dhe transparencës së aktiviteteve. agjencive qeveritare.
ME suksesi më i madh ky model po zbatohet në Republikën e Koresë, Singapor dhe Japoni. Ndërsa modeli perëndimor përfshin strategji për formimin e qeverisjes elektronike në Amerikë dhe në vendet evropiane. Në shumicën e vendeve të Evropës Perëndimore, Qendrore dhe Lindore, vëmendje e veçantë i kushtohet futjes së TIK-ut në reformën administrative dhe shërbimet e qytetarëve, dhe në Shtetet e Bashkuara një rol të madh i kushtohet edhe përmirësimit të sistemit politik.
Qeverisja elektronike e Republikës së Koresë, e cila zuri vendin e tretë në renditjen e vendeve në botë sipas nivelit të zhvillimit të qeverisjes elektronike nga OKB në 2016 dhe zuri vendin e parë në të njëjtën renditje në 2010, 2012 dhe 2014, ka fituar njohje në mbarë botën. Një nga arsyet e udhëheqjes së Koresë jo vetëm midis vendeve aziatike, por edhe në nivel global është krijimi i kushteve të favorshme për zhvillimin e TIK-ut, në veçanti, ofrimi i mundësive për përmirësimin gjithëpërfshirës të aplikacioneve që janë në dispozicion për shkarkim në vend. portal i vetëm i integruar. Në mënyrë konvencionale pranohet të dallohen katër faza në zhvillimin e qeverisjes elektronike në Kore. Faza e parë ishte Qeveria 1.0 - si faza më e hershme në krijimin e kushteve për futjen e qeverisjes elektronike, që synonte futjen e TIK-ut në sektorin e administratës publike, transferimin e proceseve të punës në teknologjitë dixhitale dhe formimin e infrastrukturës së qeverisjes elektronike. Më pas është faza e Qeverisë 2.0, e fokusuar tek qytetarët, ndërveprimi me ta online dhe në mënyrë interaktive, i zbatuar në periudhën 2001-2007. Projektet për zbatimin e qeverisjes elektronike u zbatuan në bazë të parimeve të tradicionalizmit (konfucianizmit) dhe "burokracisë racionale".
Gjatë disa viteve, deri në 40% të rregulloreve që rregullonin administratën dhe shërbimin publik u ndryshuan. Në fazën e tretë të zhvillimit të qeverisjes elektronike, Qeveria 3.0, për të siguruar ofrimin e pandërprerë shërbimet elektronike qytetarët u integruan sistemet e informacionit e-qeverisje dhe të siguruara akses i hapur për të dhënat e nevojshme për ndërveprim me qeverinë. Në vitin 2013 filloi puna për zbatimin e strategjisë së qeverisë inteligjente – e-government 4.0, me ndihmën e së cilës, pavarësisht nga kanalet e aksesit, qytetarët mund të kenë akses të thjeshtë dhe pa pagesë në shërbimet qeveritare. Aktualisht janë zbatuar mbi 409 projekte, më shumë se gjysma e të cilave janë realizuar nga ndërmarrjet e vogla dhe të mesme, 300 mijë shkarkime të kodit burimor të një platforme të vetme të standardizuar të qeverisjes elektronike bazuar në softuerin e arkitekturës së hapur (eGovFrame). Një platformë e vetme eGovFrame, e cila kontribuoi në një reduktim të ndjeshëm të buxhetit për zhvillimin e të rejave dhe mbështetjes sistemet ekzistuese qeverisja elektronike është bërë e përhapur në Bullgari, Meksikë, Mongoli dhe Vietnam.
Një faktor kyç që pati një ndikim të rëndësishëm në formimin e qeverisjes elektronike të Singaporit është krijimi në vitin 1999 i Agjencisë së Zhvillimit të Informacionit dhe Komunikimit, së cilës iu besuan kompetenca të gjera për të kryer konsultimin, kontrollin dhe monitorimin e proceseve të qeverisjes elektronike në vend. , si dhe shpërndarjen e shpenzimeve buxhetore në këtë drejtim . Agjencia gjithashtu monitoron dhe rregullon zbatimin e projekteve të përcaktuara në Planin Strategjik për Zhvillimin e Qeverisjes Elektronike të Komisionit për Zhvillimin e Strategjisë së Qeverisjes Elektronike, të kryesuar nga Kryeministri. Krijimi i të ashtuquajturave “qytetet” (QYTET), të cilat janë projekte në të cilat marrin pjesë disa ministri të linjës, është kthyer në një vendim themelor në fushën e menaxhimit. Në vitet e mëvonshme në Singapor, vëmendje e veçantë iu kushtua zhvillimit të departamenteve që ofrojnë shërbimet e tyre, të tilla si plotësimi i deklaratave tatimore, lëshimi dokumentet e lejes. Dhe tre vjet më vonë, në 2006, krijimi i një portali të vetëm për integrimin e shërbimeve të ndryshme të ndryshme organizatat qeveritare. Portali zyrtar në internet i Singaporit (www.gov.sg), i cili bashkon të gjitha sferat e jetës, ka katër seksione të ndërlidhura: qeveria, qytetarët, biznesi dhe jorezidentët. Për programet për përmirësimin e sistemit të Qeverisjes Elektronike, në veçanti, zhvillimin e mëtejshëm Shteti ndan 0.5 miliardë dollarë në vit për portalin zyrtar të internetit. Gjithashtu, një avantazh i pamohueshëm i projekteve të Singaporit është stimulimi i zbatimit të projekteve të TIK-ut mbi bazën e partneritetit publik-privat. Një shembull i mrekullueshëm është projekti për të ofruar linja të aksesit në internet me fibra optike me shpejtësi të lartë për të gjitha familjet në Singapor, i cili kërkoi 4 miliardë dollarë për zbatimin. Shteti investoi vetëm 1 miliard dollarë, duke e lënë pjesën e mbetur për zbatim nga konsorciumi që fitoi tenderin.
Programi për formimin dhe zhvillimin e sistemit të qeverisjes elektronike të Japonisë bazohet në programin "317 hapa" të miratuar në 2001. qëllimi kryesor e cila do të sigurojë udhëheqjen globale në sektorin e TIK deri në vitin 2055. Prezantimi i rrjeteve moderne të informacionit, aplikimi teknologjia e informacionit në arsim, zhvillim e-commerce, përdorimi i teknologjisë së informacionit në administrimin dhe funksionimin e shërbimeve sociale dhe garantimi i sigurisë së rrjeteve të informacionit janë pesë fushat prioritare në zbatimin e këtij programi. Këto reforma janë bërë një kusht kyç për formimin dhe zbatimin e politikës së qeverisë japoneze në fushën e zhvillimit dhe shpërndarjes së TIK-ut, duke përfshirë në një nivel kaq të lartë të zhvillimit të qeverisjes elektronike të vendit. Programi kombëtar "Electronic Japan" (e-Japoni) për zhvillimin e teknologjive premtuese të informacionit, që synon krijimin e një infrastrukture të rrjeteve të të dhënave me shpejtësi të lartë në vend, vendosjen e përdorimit të internetit, zhvillimin e tregtisë elektronike (e-commerce) dhe , si rrjedhojë, duke i dhënë shtysë ekonomisë së vendit, ndihmon në uljen e tarifave për të gjitha llojet e komunikimeve. Për më tepër, “Strategjia e-Japanisë” e miratuar në 2001, “Strategjia e-Japanisë II” në 2003, “ Strategji e re Reformat e IT-së" (New IT Reform Strategy) në 2006, "Strategjia e Japonisë 2015" (i-Japan Strategy 2015) në vitin 2009 dhe "Strategjia e re e TIK" në 2010 u bënë themeli për formimin e një prej sistemeve më të zhvilluara të qeverisjes elektronike. . Pas projekteve të miratuara nga qeveria japoneze, "Deklarata e Kombit më të Avancuar të IT në botë" e vitit 2014 u bë hapi i ardhshëm duke formuar një sistem mjaft të hapur, informalisht transparent dhe të aksesueshëm për banorët e Japonisë. Këto reforma krijuan kushte për integrimin e projekteve novatore që u bënë zgjidhje për problemet administrative të shoqërisë. Interneti i gjërave, Big Data, kartat bazë të regjistrit të rezidentëve janë vetëm disa prej tyre. Sistemi i informacionit për diagnostikimin dhe parashikimin sizmik "Nowcast" është marrë shumë i vlerësuar OKB gjatë studimit të nivelit të zhvillimit të qeverisjes elektronike në vendet e botës në vitin 2016.
Mbretëria e Bashkuar, e cila është përfaqësuese e modelit perëndimor të strategjisë politike për formimin e e-qeverisjes, zuri vendin e parë në Indeksin Elektronik të Pjesëmarrjes, si dhe në renditjen e vendeve në botë sipas nivelit të zhvillimit të qeverisjes elektronike. përgatitur nga OKB-ja (që nga viti 2016). Programi strategjik MB "Modernizimi pushteti shtetëror", i miratuar në 1999 dhe që mbulon pesë milionë punonjës të qeverisë së vendit, është bërë një element kyç i zbatimit sistemi elektronik menaxhimi i epokës së informacionit. Bazuar në këtë Strategji, u krijua portali qeveritar "Britania e Madhe Online" (www.open.gov.uk) dhe projekti "Qasje direkte", duke lejuar agjencitë qeveritare t'u ofrojnë qytetarëve akses elektronik në të gjitha format e dokumenteve në një kohë të përshtatshme. për ta, përdorni elektronike nënshkrim dixhital për të plotësuar formularët e nevojshëm për marrjen e shërbimeve elektronike të qeverisë. Vendosja e pozicionit të një të dërguari elektronik (e-i dërguari), i autorizuar për të garantuar respektimin e të drejtave kushtetuese të qytetarëve për akses në informacion, ishte një tjetër hap drejt zhvillimit të gjithanshëm të sistemit të Qeverisjes Elektronike në vend, duke garantuar hapjen e administratës publike, duke reduktuar niveli i korrupsionit dhe përmirësimi menaxhimin financiar. Për më tepër, strategjia e TIK-ut e miratuar nga qeveria në 2011, e cila u hartua për të ulur kostot dhe për të përmirësuar efikasitetin e sistemeve qeveritare të TIK-ut, u bë një mënyrë për të zgjidhur një sërë problemesh të TIK-ut të vendit duke centralizuar kontrollin mbi TIK-un, duke krijuar mundësi të barabarta për software burim i hapur, duke krijuar një “app store” kombëtar, duke inkurajuar raportimin e rregullt nga ministrat dhe nëpunësit e lartë civilë mbi ecurinë e projekteve dhe programeve të TIK-ut.
E ndërtuar mbi parimet e ofrimit të shërbimeve të shërbimeve publike, përmbushjes së shpejtë të nevojave të qytetarëve nëpërmjet TIK-ut dhe eliminimit të funksioneve të tepërta të autoriteteve qeveritare, qeverisja elektronike amerikane konsiderohet si një nga sistemet më efektive.
Një qasje sistematike ndaj zhvillimit u parashtrua në vitet '90 në Strategjinë e E-Government, që synonte rritjen e efikasitetit të qeverisë federale. Një faktor i rëndësishëm suksesi ishte integrimi i pozicioneve në lidhje me informatizimin e administratës qeveritare dhe cilësinë e shërbimeve ndërvepruese të qeverisë në sistemi i përbashkët vlerësimet e efektivitetit të funksionimit të dikastereve qeveritare, e cila reflektohet në masën e financimit nga buxheti i shtetit dhe fonde të veçanta. Portali zyrtar i qeverisë (www.First-Gov.gov) bashkon federale, shtetërore dhe autoritetet lokale autoritetet, ai përmban 27 milionë faqe interneti dhe ofron mbi një mijë forma elektronike dhe shërbime reale. Seksionet e shërbimeve klasifikohen në bazë të fushëveprimit të tyre, si marrja e licencave, çështjet e sigurimeve shoqërore, marrja e pasaportave dhe të tjera. Për më tepër, krahas përmirësimit të aktiviteteve administrative, vëmendje e madhe i kushtohet përmirësimit të funksionimit të sistemit politik në kuadër të TIK-ut. Një shembull i kësaj është Arkitektura Federale e Teknologjisë së Informacionit të Korporatave të organizatave qeveritare amerikane, e cila përfshin krijimin e standardeve uniforme për sistemet e informacionit qeveritar, duke përfshirë standardet e të dhënave, standardet e shkëmbimit të informacionit ndër-departamental, standardet e meta të dhënave (dhe rikthimin e informacionit) dhe standardet e sigurisë.
Programi “Evropa Elektronike”, i bazuar në parimet bazë të politikës makroekonomike të vendeve të Bashkimit Evropian, është qasja e vendeve evropiane në fushën e krijimit të një shoqërie informacioni. Raportet standarde për zbatimin e projekteve në kuadër të qeverisjes elektronike të vendeve të Bashkimit Evropian publikohen në faqen zyrtare (epractice.eu) dhe bazohen në një listë të elementeve kryesore të infrastrukturës së TI-së, si portalet e shërbimeve qeveritare, infrastrukturën e rrjetit dhe qendrat e të dhënave, infrastrukturën e integrimit dhe përcjelljen e mesazheve elektronike, infrastrukturën e identifikimit dhe autorizimit dhe të tjera. Minimumi i rënë dakord kuadri ligjor për zhvillimin e qeverisjes elektronike në formën e Direktivave të Komisionit Evropian krijon kushte për formimin e bazës së nevojshme për zhvillimin e sistemit të qeverisjes elektronike. Prandaj, të gjitha vendet e BE-së kanë miratuar ligje që mbulojnë si aspektet teknike ashtu edhe çështjet etike dhe politike të qeverisjes elektronike, si p.sh. nënshkrimet dixhitale elektronike, tregtia elektronike, mbrojtja e të dhënave, shpërndarja e urdhrave të qeverisë, aksesi në informacion dhe të tjera. Vëmendje e veçantë u jepet portaleve kombëtare për ofrimin e shërbimeve të qeverisë elektronike. Kështu, në një sërë vendesh evropiane për çështje të veçanta ose për kategori individuale qytetarët kanë edhe portale shtesë të qeverisjes elektronike. Për shembull, në Francë - Portali për nëpunësit civilë, në Holandë - Portali " reagime» me qytetarët (Citizenlink), qëllimi i të cilit është të stimulojë pjesëmarrjen e qytetarëve në jetën publike dhe në jetën e shtetit përmes matjes së nivelit të kënaqësisë së qytetarëve me aktivitetet e shtetit. Qasja në të dy portalet kombëtare për ofrimin e shërbimeve të qeverisë elektronike dhe ato shtesë në një numër vendesh është e disponueshme jo vetëm nëpërmjet internetit dhe kompjuterit, por, për shembull, si në MB, është e mundur duke përdorur kanale televizioni dixhital, telefonat celularë. Vlen gjithashtu të theksohet zbatimi i zgjidhjeve të specializuara për menaxhimin e të gjithëve forma elektronike, përdoret në ndërveprimin e shtetit me personat fizikë dhe juridikë që do të japin një kontribut të rëndësishëm në zhvillimin e qeverisjes elektronike në vendet evropiane duke vendosur ndërveprim elektronik dhe duke krijuar mundësi për menaxhimin elektronik të dokumenteve. Shembuj janë formularët elektronikë nga Hollanda ose Qendra e Formularëve Online nga Gjermania.
HAPI I TRETË. PERSPEKTIVAT
Siç tregon përvoja botërore, si objektivat strategjike formimi dhe zhvillimi i qeverisjes elektronike, fazat më të larta të funksionimit të qeverisjes elektronike, marrëdhënia ndërmjet qeverisjes elektronike dhe natyrës së reformave administrative, fokusi më i madh në nevojat e qytetarëve si konsumatorë të shërbimeve elektronike të qeverisë, sigurimi i hapjes dhe transparencës së njihen veprimtaritë e organeve qeveritare.
Pavarësisht ngjashmërive ndërmjet modeleve lindore dhe perëndimore të strategjisë politike për formimin e qeverisjes elektronike, çdo shtet, bazuar në interesat e tij ekonomike, sociale dhe politike, zhvillon dhe përmirëson vazhdimisht mekanizmat për zbatimin e qeverisjes elektronike. Konceptet për zbatimin e qeverisjes elektronike lëvizin në drejtimin nga përdorimi i shërbimeve online dhe përdorimi i gjerë i TIK-ut për ofrimin e shërbimeve publike në transformimin e institucioneve politike, parimeve dhe mekanizmave, duke parashikuar modernizimin e formave dhe sferës. të ndikimit të qytetarëve në procesin e marrjes dhe zbatimit të vendimeve menaxheriale.
Në periudhën nga 11 deri më 17 dhjetor 2016, specialistë të Qendrës për Zhvillimin e Qeverisjes Elektronike ishin në një udhëtim pune për të marrë pjesë në një program për trajnimin e ekspertëve në teknologjitë e informacionit dhe komunikimit - kursi i trajnimit "Eksperti i Politikave të TIK", mbajtur në Seul.
Kursi u ndoq nga 20 specialistë (delegatë) nga 12 vende - si Bangladeshi, Vietnami, Kosta Rika, Irani, Kenia, Laosi, Mongolia, Sudani, Tanzania, Ukraina, Uzbekistani dhe Vietnami.
Programi u mbështet nga Ministria e Shkencës, TIK-ut dhe Planifikimit të Ardhshëm (MSIP) në bashkëpunim me Agjencinë Kombëtare të Promovimit të Industrisë së IT (NIPA) të qeverisë. Koreja e Jugut nga 12 prilli deri më 17 prill 2016
Si pjesë e këtij kursi, në sallat e konferencave të hotelit Intercontinental Seoul COEX në Seul, organizatorët e programit zhvilluan trajnime në fushat e mëposhtme:
- "Politika e TIK-ut të Koresë - Faktorët dhe sfidat e suksesit", i cili pasqyroi fazat e adoptimit vendimet politike mbi futjen e gjerë të TIK-ut.
- “Trendi dhe perspektiva e industrisë së TIK”, e cila pasqyroi mjedisin makroekonomik për zhvillimin e TIK-ut, ndryshimet në mjedisin e TIK-ut, çfarë pritet në të ardhmen me futjen e gjerë të TIK-ut në jetën e qytetarëve.
- “Pengesat në zhvillimin e qeverisjes elektronike. Praktika më e mirë Korea”, i cili përshkruante parimet e qeverisjes elektronike, iniciativat e IT në Kore, barrierat që u ngritën në ndërtimin e qeverisjes elektronike, një qendër të integruar të të dhënave qeveritare, MINWON (portali i shërbimeve interaktive), sistemet KONEPS (sistemi elektronik i tregtimit).
- "Politika e Aplikimit cloud computing në Kore" ("Politika e llogaritjes në renë kompjuterike në Kore"), ku u përshkrua legjislacioni i Koresë në fushën e informatikës cloud dhe projektet që po zbatohen për kompjuterin cloud.
- “5G: Shërbimi i gjeneratës së ardhshme”, i cili pasqyroi historinë e zhvillimit të rrjeteve 2G, 3G.
- Në leksion
Për momentin, pothuajse të gjitha vendet e botës kanë programe aktive "elektronifikuese". aparatit shtetëror, i ashtuquajturi e-Country, që fjalë për fjalë do të thotë "vend elektronik". Një nga projektet prioritare të këtyre programeve është krijimi i e-Qeverisjes, “qeverisjes elektronike”.
Ideja e krijimit të qeverisjes elektronike lindi në vitin 1990. Punë aktive Shumë vende të zhvilluara po e zbatojnë atë. Parimi kryesor i riorganizimit të shtetit ishte orientimi i tij në shërbim, i cili bën të mundur zbatimin e parimit të formuluar në Britaninë e Madhe: "Qeveria nuk është për veten, qeveria është për njerëzit". "Qeveria elektronike në botë dhe në Rusi" 15/12/2005. Revista PC/Edicioni rus.
Për sa i përket inovacionit në fushën e qeverisjes elektronike, Kanadaja ka qenë përpara të tjerave për disa vite me radhë (Në vitin 1994, qeveria e vendit publikoi dokumentin "Projekti për ofrimin e shërbimeve nga agjencitë qeveritare duke përdorur teknologjinë e informacionit" ). Pas saj në listën e liderëve janë Singapori dhe SHBA “Qeveria elektronike: afrimi i zyrtarit me qytetarin?” Lidhu! Bota e Komunikimit. 11.2004 (edhe pse ligji për “qeverisjen elektronike” u nënshkrua nga Presidenti i SHBA vetëm në fund të vitit 2002). Që nga fillimi i vitit 2000, qeveritë e Japonisë, Dubait dhe Katarit filluan zbatimin e një projekti të tillë. Në MB ka një program " Qytetarët elektronikë, e-biznesi, qeverisja elektronike. Koncepti strategjik shërbimet publike në epokën e informacionit”, mbi bazën e së cilës po kryhet kalimi në konceptin e “Qeverisjes së Epokës së Informacionit”. Sergo A.G. Interneti dhe ligji. M. 2003. Në Evropë, sipas direktivës së Planit të Veprimit eEurope 2002 të miratuar nga BE-ja në qershor 2000, një program për krijimin e qeverive elektronike kombëtare duhet të zbatohet deri në vitin 2005.
Zbatimi i konceptit të qeverisjes elektronike nënkupton përdorim të gjerë nga agjencitë qeveritare teknologjive moderne. Qeveritë elektronike të krijuara jashtë vendit përmbajnë: shërbime online për qytetarët dhe bizneset në portal i vetëm, menaxhimi elektronik i dokumenteve në agjencitë qeveritare, një bazë të dhënash të përbashkët për agjencitë qeveritare për të parandaluar dyfishimin e informacionit dhe kostot e përsëritura. Disa qeveri krijojnë një rrjet të mbyllur informacioni të specializuar për transaksionet ndërqeveritare (për shembull, Govnet - një rrjet i sigurt i ndarë fizikisht nga Interneti), një infrastrukturë të gjerë informacioni dhe telekomunikacioni, sisteme kriptografike dhe metoda të tjera të mbrojtjes së informacionit, duke përfshirë të dhënat personale, nënshkrimin dixhital, çelës elektronik, kartat inteligjente, mjete të tjera për të autorizuar aksesin në informacion dhe operacionet me të. “Bazat e informatikës juridike”. 11.4 "Qeveria elektronike" në Rusi. Chubukova S.G. Elkin V.D.
Kazakistani. Ideja e krijimit të një qeverie elektronike në Kazakistan u shpreh në fjalimin vjetor të Presidentit të Republikës së Kazakistanit më 19 mars 2004.
Portali i qeverisjes elektronike www.egov.kz po zhvillohet nga operatori kombëtar në fushën e teknologjisë së informacionit të Republikës së Kazakistanit SHA National Information Technologies, një degë e SHA National Infocommunication Holding Zerde.
- Më 10 nëntor 2004, u miratua Programi i Formimit të Qeverisë Elektronike për 2005–2007. Zbatimi i programit përfshinte një zgjidhje në faza të detyrave të mëposhtme:
- 1. Faza e informacionit? publikimi dhe shpërndarja e informacionit.
- 2. Faza interaktive? ofrimi i shërbimeve nëpërmjet ndërveprimit të drejtpërdrejtë dhe të kundërt ndërmjet agjencive qeveritare dhe qytetarëve.
- 3. Faza e transaksionit? ndërveprim duke kryer transaksione financiare dhe juridike nëpërmjet portalit qeveritar.
- 4. Shoqëria e informacionit
Në periudhën nga viti 2007 deri në vitin 2009 u formua infrastruktura e qeverisjes elektronike, u krijuan komponentët bazë: ueb portali dhe porta e qeverisjes elektronike, porta e pagesave të qeverisë elektronike, rrjedha elektronike e dokumenteve ndërdepartamentale, infrastruktura. çelësat publikë, janë zbatuar mjedisi i unifikuar i transportit të agjencive qeveritare, regjistrat kombëtarë të numrave të identifikimit, shërbimet elektronike të qeverisë.
Sistemi informativ “Elektronik prokurimit publik" Nga 1 janari 2010? Tranzicioni 100% i prokurimit qeveritar me kërkesë ofertat e çmimeve në format elektronik, në www.goszakup.gov.kz. Në 2009-2010 ka filluar zbatimi i projekteve “E-Licensing” për subjektet e biznesit, “Sistemi i Unifikuar Informativ i Noterisë “e-Notariat” dhe sistemet “Electronic Akimat”.
Në vitin 2010 u shfaqën në portal shërbimet e para transaksionale, duke ofruar mundësinë e kryerjes së pagesave online. Kështu, para së gjithash, u zbatua pagesa online e taksave, tarifave qeveritare, detyrimeve dhe gjobave për shkeljet e trafikut, dhe në vitin 2011 - pagesa për banim dhe shërbime komunale.
Në vitin 2011, portali e-government ofroi shërbime të zyrës së gjendjes civile për kazakistanezët në versionin e ri format elektronik, automatizimi i procedurës për paraqitjen e kërkesës për martesë/divorc dhe regjistrimin e lindjes së një fëmije.
Gjatë vitit 2013, në portalin e qeverisjes elektronike të Republikës së Kazakistanit u lansuan një sërë shërbimesh të tjera qeveritare me rëndësi shoqërore, duke përfshirë shërbimet e Zyrës së Gjendjes Civile, Ministrisë së Shëndetësisë dhe Ministrisë së Punëve të Brendshme.
Në total, përdoruesve të portalit e-government ofrohen 119 shërbime interaktive dhe transaksionale në portalin e-government. Ky numër përfshin 77 shërbime publike, pagesën e 21 llojeve të tarifave shtetërore, 16 llojeve të detyrimeve shtetërore, 4 llojeve të taksave, si dhe pagesën e gjobave për shkelje të rregullave të qarkullimit rrugor.
Sipas renditjes së OKB-së për gatishmërinë globale për qeverisjen elektronike në vitin 2014, Kazakistani zë vendin e 46-të. Në klasifikimin sipas treguesit “pjesëmarrja elektronike” (e-pjesëmarrja) e qytetarëve në projektet e qeverisjes elektronike në vitin 2014, Kazakistani është në vendin e 18-të.
Rusia. Koncepti i qeverisjes elektronike u miratua më 6 maj 2008 nga qeveria ruse. Sipas këtij koncepti, “Qeveria elektronike” do të krijohet në dy faza:
- · 2008? zhvillimin dhe miratimin dokumentet e nevojshme
- · 2009?2010? zbatim praktik
- Më 10 shtator 2009, Rezoluta nr. 721 “Për ndryshimet në Federatën Federale programi i synuar"Rusia elektronike (2002?2010)".
NË botim i ri Programi praktikisht pasqyron aktivitetet, qëllimet, treguesit e performancës që synojnë ndërtimin e infrastrukturës së qeverisë elektronike të Rusisë dhe zbatimin e konceptit të formimit në Federata Ruse qeverisja elektronike deri në vitin 2010 (Urdhri i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 6 maj 2008 Nr. 632-r)
Sipas parashikimeve të Programit, ndërtimi i infrastrukturës së qeverisjes elektronike do të ndërtohet mbi një platformë të unifikuar teknologjike duke kombinuar elementet e saj funksionale në një infrastrukturë të vetme telekomunikacioni? sistemet e informacionit të organeve federale dega ekzekutive, entitete përbërëse të Federatës Ruse, qeveritë lokale, si dhe elementë të infrastrukturës së aksesit publik? qendrat e aksesit në zonat e pritjes publike, bibliotekat dhe Ndërmarrja Federale Unitare e Shtetit "Posta Ruse", qendrat e shërbimit telefonik departamental dhe rajonal, faqet e internetit të agjencive qeveritare në internet, qendrat rajonale të shërbimit shumëfunksional. Përveç ofrimit të shërbimeve për qytetarët dhe organizatat, detyrat kryesore të infrastrukturës së qeverisjes elektronike përfshijnë ndërtimin e sistemeve informative dhe analitike për të përmirësuar efikasitetin e administratës publike, monitorimin e zhvillimit socio-ekonomik, menaxhimin e ecurisë së detyrave prioritare kombëtare ( emri i koduar GAS "Menaxhimi"), domethënë çështje të rëndësishme të përmirësimit dhe reformës administrative të administratës publike në Rusi.
Në Shën Petersburg, Guvernatorja Valentina Matvienko dhe Presidenti i Oracle Corporation Charles Phillips nënshkruan një marrëveshje synimi në fushën e teknologjisë së informacionit.
"Qeveria Elektronike e Federatës Ruse" kuptohet si një formë e re e organizimit të veprimtarive të organeve qeveritare, duke siguruar, nëpërmjet aplikim të gjerë teknologjitë e informacionit dhe komunikimit (TIK) ofrojnë një nivel cilësisht të ri të efikasitetit dhe komoditetit për qytetarët dhe organizatat për të marrë shërbime publike dhe informacion në lidhje me rezultatet e aktiviteteve të organeve qeveritare.
Që nga shtatori 2010, vetëm një rajon filloi të punojë me sistemin e "qeverisjes elektronike"? Kjo është Republika e Tatarstanit. Sipas njoftimeve të shtypit, po punohet për futjen e sistemeve në disa rajone të tjera.
Eksperti i projektit TACIS për Zhvillimin e Shërbimeve Ndërvepruese të Qeverisë për Biznesin e bazuar në Internet në projektin e Rusisë Veriperëndimore, Dmitry Trutnev: “Ne kemi nevojë për vetë faktin e një lëvizjeje për të krijuar diçka brenda kornizës së “qeverisjes elektronike”, por në të njëjtën kohë nuk ka as mjete për të vlerësuar efektivitetin dhe as dëshirën për ta bërë këtë jo për hir të raportit, jo për show, por pikërisht për të mirën e popullsisë në rajone”
Përfaqësuesit e biznesit të Shën Petersburgut: menaxher i përgjithshëm"Korporata e Ndërtimit në Shën Petersburg" Boris Surovtsev: “A varet gjithçka nga sistemi? si do të organizohet. Nëse ka kontroll (dhe kjo është mjaft e mundur të organizohet) koha e kaluar duke punuar në këtë apel, përgjigja? Në këto kushte, zyrtarët do të duhet të punojnë, janë njerëz të detyruar.”
Në vitin 2009, Presidenti rus Dmitry Medvedev foli për ritmin e zhvillimit të shoqërisë së informacionit në Rusi:
Ne nuk kemi asnjë "qeveri elektronike" është e gjitha një kimera.
Bjellorusia. 9 gusht 2010? me vendim të Këshillit të Ministrave (nr. 1174)? miraton Strategjinë për Zhvillimin e Shoqërisë së Informacionit në Republikën e Bjellorusisë për periudhën deri në vitin 2015 (parashikon krijimin e një sistemi "Qeverisje Elektronike"). Po krijohet një grup pune ndërinstitucional nga përfaqësues të agjencive qeveritare për të hartuar një projekt-program shtetëror për zbatimin e strategjisë.
Dekreti presidencial nr. 60 dhe dekreti i qeverisë nr. 645 përcaktuan disa kërkesa për përmbajtjen e faqeve të internetit të agjencive qeveritare.
NIRUP "Instituti i Aplikuar sistemet softuerike“(pjesë e strukturës së Ministrisë së Komunikimeve dhe Informacionit). Fushat e punës:
- · Zhvillimi ose krijimi i sistemeve të mëdha shtetërore të informacionit për organet qeveritare: Ministria e Drejtësisë (Regjistri i Unifikuar Shtetëror personat juridikë dhe sipërmarrësit), për Ministrinë e Tatimeve dhe Tatimeve, për Fondin mbrojtjes sociale, për Departamentin e Letrave me Vlerë të Ministrisë së Financave etj.
- · Sistemi kombëtar i automatizuar i informacionit, OAIS (në fakt, është thelbi i infrastrukturës së qeverisjes elektronike)
- · Regjistrimi shtetëror burimet e informacionit dhe regjistrimin shtetëror të sistemeve të informacionit (instituti përcaktohet nga Ministria e Komunikimeve si operatori i tyre)
Gjithashtu tashmë në funksion: një portal i unifikuar shtetëror për shërbimet elektronike, një sistem është duke u futur ankandet elektronike prokurimi publik (prokurimi publik në format elektronik? hapi i parë drejt fillimit të zbatimit të marrëveshjes për prokurimin publik (komunal)).
Direktiva nr. 4 “Për zhvillimin e nismës dhe stimulimit të sipërmarrjes veprimtarinë e biznesit në Republikën e Bjellorusisë" parashikon mundësinë e elektronikës regjistrimin shtetëror personat juridikë dhe sipërmarrësit individualë dhe krijimi i një portali në internet për Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Ligjorë dhe Sipërmarrësve Individualë (USR). Projekti është vënë në funksion komercial
SHBA. Në SHBA po zhvillohet qeverisja elektronike njësi speciale Administrata presidenciale e SHBA? Zyra e E-Qeverisjes dhe Teknologjisë së Informacionit, e cila nga ana e saj është një divizion i Zyrës së Menaxhimit dhe Buxhetit). Departamenti i Qeverisjes Elektronike drejtohet nga Drejtori Federal i Teknologjisë së Informacionit. Pozicioni i Shefit Federal të Informacionit u krijua me Aktin e E-Government të vitit 2002, dhe deri në vitin 2009 pozicioni quhej "Administratori i E-Government dhe Teknologjisë së Informacionit" brenda Zyrës së Menaxhimit dhe Buxhetit.
