Shtëpi › Shërbimet e banimit dhe komunale › Rostec pranoi prokurimin qeveritar për ekzekutim. Rostec nënshkroi një kontratë të re me Thesarin Federal Sistemi i unifikuar i prokurimit u lançua me mangësi të shumta

Rostec pranoi prokurimin qeveritar për ekzekutim. Rostec nënshkroi një kontratë të re me Thesarin Federal Sistemi i unifikuar i prokurimit u lançua me mangësi të shumta

Qeveria ruse ka zgjedhur Korporatën Shtetërore Rostec si ekzekutuesin e vetëm të kontratave qeveritare me Thesarin Federal për zhvillimin dhe funksionimin e Sistemit të Unifikuar të Informacionit të Prokurimit (UIS) në 2017-2018. Brenda Rostec, RT-Project Technologies SHA do të ofrojë shërbime gjithëpërfshirëse për EIS.

Vendimi i qeverisë, i marrë në përputhje me udhëzimet e Vladimir Putin (Nr. Pr-103 datë 19 janar 2017), synon uljen reale të çmimeve dhe garantimin e konkurrencës së ndershme në prokurime.

Projekti i zhvillimit të UIS bazohet në elementë të tillë kyç si krijimi i drejtorive (klasifikuesve), katalogëve të produkteve, bazave të të dhënave të çmimeve mesatare të ponderuara (referencës) dhe një sistemi analitik.

Në të ardhmen e afërt do të sigurohet procesi nga fundi në fund i zbatimit të projektit të zhvillimit të UIS, nga planifikimi sistematik i prokurimeve deri te lidhja e kontratave. Në të njëjtën kohë, në fazën e planifikimit, do të kryhet gjenerimi automatik i drejtorive, klasifikuesve dhe katalogëve për të gjitha grupet e produkteve, si dhe një mekanizëm transparent për çmimet konkurruese dhe vlerësimin e rezultateve të punës dhe ofrimit të shërbimeve. Funksionimi i UIS do të mbështetet nga një funksion paralajmërues automatik për devijimet e mundshme si në treguesit e çmimit ashtu edhe në cilësinë.

Avantazhi i kësaj qasjeje është aftësia për të analizuar automatikisht vëllime të mëdha informacioni në internet me formimin e rekomandimeve paraprake të çmimeve për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit, përfshirë autoritetet rregullatore.

Kjo do t'i lejojë klientët e qeverisë jo vetëm të krahasojnë çmimet fillestare, të zvogëlojnë numrin e operacioneve rutinë që përfshijnë futjen manuale dhe analizën e vëllimeve të mëdha të të dhënave dhe të marrin vendime në kohë dhe të informuara, por gjithashtu të reduktojnë komponentin e korrupsionit dhe të sigurojnë një ulje reale të çmimeve. Autoritetet mbikëqyrëse, nga ana e tyre, do të marrin një mjet shtesë parandalues për të parandaluar shkeljet në fushën e aktiviteteve të prokurimit.

Aktualisht, Rostec, në kuadër të grupeve të përbashkëta të punës me Thesarin Federal, ka filluar të zhvillojë një projekt sistemi për të zhvilluar funksionalitetin e UIS. Kjo punë do të kryhet nga zhvilluesit vendas bazuar në softuerin me burim të hapur rus.

Më parë, në përputhje me udhëzimet e Vladimir Putin (Nr. Pr-1567, datë 10 gusht 2016), Rostec u caktua gjithashtu si kontraktor për krijimin e një sistemi informacioni dhe analitik (IAS) për monitorimin dhe kontrollin në fushën e prokurimi i barnave për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale.

Brenda Rostec, e gjithë puna në IAS kryhet nga RT-Project Technologies SHA. Projekti po zbatohet së bashku me Ministrinë e Shëndetësisë, Ministrinë e Financave, Thesarin e Rusisë, Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik dhe Ministrinë e Telekomit dhe Komunikimeve Masive. Aktualisht, SNK është zhvilluar. Po merren masa për vendosjen e sistemit në qendrën e përpunimit të të dhënave të klientit - Ministria Ruse e Shëndetësisë. Përgatitjet janë duke u zhvilluar për fillimin e funksionimit provë të sistemit më 1 mars 2017.

Kreu i korporatës shtetërore Rostec Sergei Chemezov i dërgoi propozime zyrtare zëvendëskryeministrit të parë Igor Shuvalov për çështjen e rritjes së efikasitetit të shpenzimit të fondeve buxhetore në prokurimet e qeverisë. Në letër (Kommersant ka një kopje), kreu i Rostec deklaroi gatishmërinë e tij për të “krijuar një kompani që, në kuadrin e një partneriteti publik-privat (PPP) pa përdorur fondet buxhetore, do të finalizojë dhe mbështesë më tej një sistem të unifikuar informacioni. ” në fushën e prokurimit. Rostec propozon të emërojë Thesarin Federal të Ministrisë së Financave, e cila është përgjegjëse për funksionimin e UIS, si partner publik të PPP.

EIS zëvendësoi portalin zakupki.gov.ru nga 1 janari 2016 dhe supozohej se të gjitha prokurimet qeveritare do të kryheshin në mënyrë elektronike nga 1 tetori 2016, afati i fundit për vendosjen e sistemit ishte dhënë deri në fillim të vitit 2017; Megjithatë, reforma ka ngecur për të dytin vit dhe z. Shuvalov në shtator kërkoi një zgjidhje urgjente të problemit, duke udhëzuar FAS, dhe jo Ministrinë e Ekonomisë, të kryejnë konsultime në lidhje me propozimin e Rostec për të krijuar një informacion të ri. platformë.

Rostec propozon të ndërmarrë përfundimin dhe mirëmbajtjen e UIS dhe analizës së prokurimit, në këmbim synon të marrë të drejtat për të përdorur të dhënat e UIS për qëllime komerciale dhe të ardhura nga shitja e shërbimeve të informacionit shtesë (shërbimet bazë të UIS ofrohen pa pagesë me ligj ). Projekti, sipas Rostec, do të bëjë të mundur "optimizimin e shpenzimeve të qeverisë për aktivitetet e prokurimit me të paktën 1 trilion rubla në vit". Korporata shtetërore premton të nisë UIS-in e përditësuar në nëntë muaj dhe ta sjellë atë në kapacitetin e tij të projektuar në dy vjet.

Aparati qeveritar dërgoi letrën e Rostec javën e kaluar për shqyrtim në Ministrinë e Ekonomisë, Shërbimit Federal të Antimonopolit dhe Thesarit. Ministria e Ekonomisë mbështet “idenë e zhvillimit të UIS përmes një organizate të specializuar, e cila do të eliminojë fazat e procedurave konkurruese dhe ndryshimin e operatorëve”. “Skema aktuale e zhvillimit të Sistemit të Unifikuar të Informacionit nuk lejon futjen e përmirësimeve në të në një kohë të shkurtër për shkak të sistemit kompleks të miratimeve dhe procedurave konkurruese”, thuhet në letrën e Ministrisë së Ekonomisë. Ai gjithashtu thekson se Ministria e Financave nuk ka paraqitur një propozim për këtë çështje. Më herët, nënkryetari i Thesarit Sergei Guralnikov foli në mbështetje të idesë së koncesionit.

Rostec planifikon të finalizojë UIS-in mbi bazën e një "prototipi universal" - një sistem informacioni dhe analitik në të ardhmen (IAS) për monitorimin dhe kontrollin në fushën e prokurimit të barnave sipas një kontrate të Ministrisë së Shëndetësisë. Presidenti i kompanisë Lanit, e cila punon me urdhra IT për thesarin, Georgy Gens tha për Kommersant se ideja e një PPP për zhvillimin e UIS "mund të jetë e arsyeshme", por ai konsideron ndryshimin e operatorit përpara krijimit të IAS, rregullimi i kuadrit rregullator për zhvillimin e UIS dhe përfundimi i një koncesioni, duke vënë në dukje se sistemi Platon i zhvilluar nga sipërmarrja e përbashkët me pjesëmarrjen e Rostec është shumë më i thjeshtë se EIS.

Sergei Chemezov kërkon nga Zëvendëskryeministri që t'i besojë FAS-it përcaktimin e procedurës për zbatimin e propozimeve të saj dhe jo departamenteve që aktualisht janë përgjegjëse për EIS. FAS nuk komenton propozimin e Rostec. Një përfaqësues i sekretariatit të Igor Shuvalov tha se propozimet e Rostec do të shqyrtohen pasi të shqyrtohen nga Ministria e Ekonomisë, Shërbimi Federal Antimonopol dhe Ministria e Financave.

Puna e EIS ka për qëllim uljen e çmimeve dhe sigurimin e konkurrencës së ndershme

Vendimi i qeverisë, i marrë në përputhje me udhëzimet e Vladimir Putin (Nr. Pr-103 datë 19 janar 2017), synon uljen reale të çmimeve dhe garantimin e konkurrencës së ndershme në prokurime.

Filiali i korporatës shtetërore nënshkroi një kontratë qeveritare për informatizimin e tyre.

Kompania RT-Project Technologies (RT-PT) nënshkroi një kontratë qeveritare për informatizimin e sistemit të prokurimit publik - tani do të jetë përgjegjëse për mbështetjen teknike të sistemit të unifikuar të informacionit (UIS) në këtë fushë. Në të njëjtën kohë, RT-PT kryen funksionet e një zyre projekti për përditësimin e UIS për të ruajtur funksionalitetin e versionit të vjetër, kompania do të punësojë kontraktorin e mëparshëm qeveritar për gjashtë muaj dhe nënkontraktorë të rinj do të përfshihen në zbatim; i risive, duke përfshirë katalogun e prokurimeve qeveritare dhe llogaritjen e çmimeve të referencës.

Sipas Kommersant, filiali i Rostec, RT-Project Technologies, nënshkroi një kontratë me Thesarin për të mbështetur sistemin e unifikuar të informacionit për prokurimin publik (UIS). Ndryshimi i kontraktorit të përgjithshëm për informatizimin e prokurimit publik - më parë kjo ishte bërë nga grupi i kompanive Lanit të përzgjedhura në një konkurs në vitin 2015 - u iniciua në fillim të vitit nga zëvendëskryeministri i parë Igor Shuvalov me sugjerim të Ministrisë së Financat dhe Thesari, duke shpjeguar transferimin e një urdhri me vlerë 350 milion rubla. në vit në Rostec me rrezikun e humbjes së të dhënave gjatë një konkursi të ri.

Sipas Kommersant, RT-PT iu deshën disa muaj për t'u zhytur në çështjet e Sistemit të Unifikuar të Informacionit. Siç i tha Kommersant drejtori i përgjithshëm i RT-PT Sergei Yarosh, urdhri do t'i transferohet kontraktorit të ri butësisht: Lanit do të mbetet nënkontraktor i RT-PT për gjashtë muaj për të siguruar funksionalitetin e versionit të vjetër të sistemit, dhe funksionaliteti i ri do të zbatohet nga një nënkontraktor tjetër - Onlanta.

Vetë "vajza" e Rostec është zyra e projektit de fakto për fillimin e UIS-it të përditësuar. RT-PT është pjesë e sistemit Rostec si një "menaxher antikrizë" i aseteve jo-thelbësore dhe problematike të korporatës shtetërore dhe, sipas kreut të saj, kompania ka grumbulluar "përvojë në analizimin e aktiviteteve të tyre të prokurimit dhe shitjes në kushtet e të dhënave jo të plota dhe të pamjaftueshme – kjo do të jetë kompetenca kyçe e nevojshme për analizën dhe zbatimin e drejtimeve kryesore të informatizimit të prokurimit publik.” Vetë Sergei Yarosh vjen nga sektori bankar, sipas tij, në RT-PT ai duhej të kryente funksionet e "forcave speciale financiare" në mënyrë që të kthente kontrollin mbi asetet dhe të ardhurat e korporatës shtetërore në Rostec.

Vetë transferimi i një porosie për shërbimin EIS nga një kontraktor në një zinxhir de facto nënkontraktorësh do t'i sjellë RT-PT vetëm 6% të çmimit të kontratës qeveritare. Por kontrolli mbi zbatimin teknik të UIS do t'i lejojë RT-PT të ofrojë sisteme informacioni dhe shërbime të lidhura me të klientëve të qeverisë dhe kontraktorëve të qeverisë mbi baza tregtare, si dhe të optimizojë aktivitetet e prokurimit të vetë Rostec. Prototipi i sistemit të ri duhet të jetë sistemi i informacionit dhe analitik (IAS) për prokurimin e barnave, i zhvilluar gjithashtu nga Rostec. Në veçanti, kontraktorët e RT-PT do të duhet të fusin në Sistemin e Unifikuar të Informacionit një mekanizëm për llogaritjen e çmimeve të referencës për të formuar çmimin fillestar (maksimal) të ofertës, i cili tashmë është zbatuar në Sistemin Informativ për prokurimin e barnave. Sipas Thesarit Federal, kapaciteti aktual i qendrave të përpunimit të të dhënave është i mjaftueshëm për të zgjeruar funksionalitetin e kërkuar të UIS.

Ju kujtojmë se Sistemi i Unifikuar i Informacionit, i cili funksionon në zakupki.gov.ru që nga 1 janari 2016, është një mjet kyç për rritjen e efikasitetit të prokurimit publik. Shtëpia e Bardhë shpresonte ta përdorte atë për të transferuar të gjitha blerjet e qeverisë në formë elektronike në vjeshtën e vitit 2016, por doli se kjo ishte e pamundur: të standardizonte blerjet dhe të kontrollonte çmimet për mallrat e blera, një katalog i mallrave, punëve dhe shërbimeve është nevojshme. Zhvillimi i tij u mbikëqyr nga Ministria e Ekonomisë, ku ata u ankuan për vëllimin e detyrës - katalogu duhet të përfshijë përshkrime të të gjithë artikujve të blerë nga shteti (3.9 trilion rubla në vit). Për shkak të padisponueshmërisë së katalogut dhe sistemit, kalimi në procedurat elektronike fillimisht duhej të shtyhej në 1 janar 2018, dhe më pas në fillim të 2019: siç shpjegoi kreu i thesarit federal, Roman Artyukhin, një vit do të nevojiten për të vendosur përfundimisht sistemin dhe për të trajnuar klientët për të punuar me të.

Edhe pse rregullat bazë për krijimin e një katalogu të prokurimeve qeveritare janë rënë dakord ndërmjet departamenteve, diskutimet mbi detajet vazhdojnë. Kështu, Rostec dërgoi propozimet e saj në Shtëpinë e Bardhë për të përmirësuar metodologjinë për krijimin e një katalogu, i cili, në veçanti, përfshin marrjen parasysh të shërbimeve logjistike veçmas nga kostoja e mallrave, punëve dhe shërbimeve, të paktën për ruse të vogla dhe të mesme. furnitorët, pavarësisht vendndodhjes së tyre territoriale, për t'i përfshirë sa më shumë në furnizime dhe për t'u siguruar atyre të dhëna për kërkesën dhe çmimet për produktet e tyre.

Qeveria e Federatës Ruse ka vendosur të zgjedhë Korporatën Shtetërore Rostec si ekzekutuesin e vetëm të kontratave qeveritare me Thesarin Federal për zhvillimin dhe funksionimin e një sistemi të unifikuar informacioni në fushën e prokurimit (UIS) në 2017-2018. Brenda Rostec, RT-Project Technologies SHA do të ofrojë shërbime gjithëpërfshirëse për EIS.

Vendimi i Qeverisë së Federatës Ruse u mor në përputhje me udhëzimet e Presidentit të Federatës Ruse V.V. Putin (Nr. Pr-103 datë 19 janar 2017) dhe ka për qëllim përmirësimin e Sistemit të Unifikuar të Informacionit me qëllim uljen reale të çmimeve dhe sigurimin e konkurrencës së ndershme në prokurim.

Zbatimi i projektit të zhvillimit të UIS do të bëjë të mundur në të ardhmen e afërt sigurimin e një procesi nga fundi në fund nga planifikimi sistematik i prokurimit deri në lidhjen e kontratave. Në të njëjtën kohë, në fazën e planifikimit, do të kryhet gjenerimi automatik i drejtorive dhe katalogëve të klasifikuesve për të gjitha grupet e produkteve, si dhe formimi i çmimeve konkurruese transparente dhe vlerësimi i rezultateve të punës dhe shërbimeve. Në të gjitha fazat e funksionimit të UIS, do të sigurohet një funksion paralajmërues automatik për devijimet e mundshme, si në treguesit e çmimit ashtu edhe në cilësinë.

Avantazhi i kësaj qasjeje ndaj asaj ekzistuese është aftësia për të analizuar automatikisht sasi të mëdha informacioni në kohë reale me formimin e rekomandimeve paraprake të çmimeve për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit, përfshirë autoritetet rregullatore.

Kjo do t'i lejojë klientët e qeverisë të sigurojnë jo vetëm një krahasim të çmimeve fillestare, një reduktim të numrit të operacioneve rutinë për futjen manuale dhe analizën e vëllimeve të mëdha të të dhënave, dhe miratimin e vendimeve në kohë dhe të informuara, por gjithashtu të sigurojnë një ulje të komponenti i korrupsionit dhe një ulje reale e çmimeve. Autoritetet mbikëqyrëse, nga ana e tyre, do të marrin një mjet shtesë parandalues për të parandaluar shkeljet në fushën e aktiviteteve të prokurimit.

Aktualisht, Rostec, në kuadër të grupeve të përbashkëta të punës me Thesarin Federal, ka filluar të zhvillojë një projekt sistemi për të zhvilluar funksionalitetin e UIS. Puna me EIS do të kryhet nga zhvilluesit vendas bazuar në softuerin rus me burim të hapur.

Më parë, në përputhje me udhëzimet e Presidentit të Federatës Ruse V.V. Putin (Nr. Pr-1567 datë 10 gusht 2016), Rostec u identifikua gjithashtu si kontraktori për krijimin e një sistemi informacioni dhe analitik për monitorimin dhe kontrollin në fushën e prokurimit të barnave për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale (IAS) .

Brenda Rostec, e gjithë puna në IAS kryhet nga RT-Project Technologies SHA. Projekti po zbatohet së bashku me Ministrinë Ruse të Shëndetësisë, Ministrinë ruse të Financave, Thesarin Rus, Ministrinë Ruse të Ekonomisë dhe Ministrinë Ruse të Telekomit dhe Komunikimeve Masive. Aktualisht, SNK është zhvilluar. Po merren masa për vendosjen e sistemit në qendrën e përpunimit të të dhënave të klientit - Ministria Ruse e Shëndetësisë. Po bëhen përgatitjet për fillimin e funksionimit provë të sistemit, duke nisur nga data 1 mars 2017.

Të njohura në kategorinë: