Popullarizimi i marrjes së shërbimeve shtetërore në formë elektronike. Popullarizimi i marrjes së shërbimeve qeveritare në formë elektronike midis studentëve të organizatave arsimore (rekomandime metodologjike)

Dekret Presidencial Federata Ruse datë 7 maj 2012 nr.601 “Për drejtimet kryesore të përmirësimit të sistemit administrata publike“(klauzola “c”) përcakton se pjesa e qytetarëve që përdorin mekanizmin e pranimit, deri në vitin 2018 duhet të arrijë vlerën të paktën 70%.

program shtetëror " Shoqëria e informacionit“Vendos tregues të ndërmjetëm për arritjen e dekretit. Në vitin 2015, pesha e përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike duhet të jetë 40%, në 2016 - 50%, në 2017 - 60%.

Rezultatet e sondazhit të Rosstat

2016: udhëheqësit e Tatarstanit, Okrug Autonome Khanty-Mansi, Chuvashia

Në fund të vitit 2016, mesatarisht në të gjithë vendin, 51.3% e popullsisë ruse përdor shërbime të qeverisë elektronike, raportoi Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive për TAdviser duke iu referuar rezultateve të një sondazhi të Rosstat.

Vendin e parë në këtë tregues, si një vit më parë, e zë Tatarstani (79.7%), i dyti - Khanty-Mansiysk rajon autonom(74.1%), e treta - Chuvashia (69%).

Rritja maksimale e përqindjes së përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike u regjistrua në Okrug Autonome Khanty-Mansi (nga 27 në 74.1%), Ingushetia (nga 8.5 në 54%) dhe rajoni Kursk (nga 13.1 në 53.8%).

Në Moskë, sipas Rosstat, shërbimet publike në formë elektronike përdoret nga 65,3% e popullsisë, në Shën Petersburg - 49%.

Gjatë vitit, 10 rajone kanë përkeqësuar performancën e tyre. Midis tyre janë Republika e Tyva, Okrug Autonome Yamalo-Nenets, Rajoni i Altait, si dhe rajonet Pskov, Murmansk, Kurgan, Kaliningrad, Saratov, Leningrad dhe Arkhangelsk.

Situata më e keqe me shërbimet publike në formë elektronike vërehet në Rajonin Autonom Hebre (16%), Republikën Karachay-Cherkess (19.3%) dhe Okrug Autonome Nenets (19.4%).

Pjesa e qytetarëve që përdorin mekanizmin për marrjen e qeverisë dhe shërbimet komunale V formë elektronike (si përqindje e popullsisë totale që ka marrë shërbime shtetërore dhe komunale të njësisë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse)
Rajoni 2016 2015 2014
Federata Ruse 51,3 39,6 35,2
Rrethi Federal Qendror 56,3 47,9 37,6
Rajoni i Belgorodit51,1 40,5 21,1
Rajoni i Bryansk43,6 26,2 30,3
Rajoni i Vladimir62,5 45,6 39,8
Rajoni i Voronezh64,2 39,2 16,8
Rajoni i Ivanovës44,1 39,5 35,9
Rajoni Kaluga68,7 40,4 34
Rajoni i Kostromës26 12 10,3
Rajoni i Kurskut53,8 13,1 10,8
Rajoni i Lipetsk43,8 30,1 17,3
Rajoni i Moskës44 41,6 27,8
Rajoni i Oryolit38,3 19,9 10,7
Rajoni i Ryazanit48,1 22,7 11,3
Rajoni i Smolenskut46,6 26,6 31,4
Rajoni i Tambovit52,8 35,2 10
Rajoni Tver26,4 24 36
Rajoni i Tulës61,5 55,6 23,5
Rajoni i Yaroslavl59,8 32,4 37,8
Moska65,3 64,2 54,9
Rrethi Federal Veriperëndimor 43,7 39,3 31,9
Republika e Karelia30,6 26,8 33,4
Republika e Komit36,9 21,2 22,8
Rajoni i Arkhangelsk29,9 43,8 50
përfshirë. Okrug Autonome Nenets19,4 15,7 14,5
Rajoni i Arkhangelsk pa okrug autonome30,5 44,5 51
Rajoni i Vologdës59,8 34,6 33,4
Rajoni i Kaliningradit49,5 58,4 57,7
Rajoni i Leningradit39,1 51 34,1
Rajoni i Murmanskut31,5 37,8 22,2
Rajoni i Novgorodit44,6 34,2 21,5
Rajoni i Pskovit31 32,5 43,9
Shën Petersburg49 40,6 26,8
Rrethi Federal Jugor 48,4 37,2 25,1
Republika e Adygeas (Adygea)34,7 12,5 12,7
Republika e Kalmykisë37,6 22,1 19,3
Republika e Krimesë23 16
Rajoni i Krasnodarit52,4 28,4 36,2
Rajoni i Astrakhanit32,9 29,8 16,9
Rajoni i Volgogradit45 33 27,6
Rajoni i Rostovit56,6 49,6 17,7
Sevastopol30,3 15,2
Rrethi Federal i Kaukazit të Veriut 45,5 19,6 16,9
Republika e Dagestanit22,3 2,5 1,8
Republika e Ingushetisë54 8,5 2,8
Republika Kabardino-Balkariane38,1 15,3 13,3
Republika Karachay-Cerkess19,3 17,2 12,9
Republika e Osetisë së Veriut-Alanisë60,2 34,1 21,8
Republika e Çeçenisë53,5 40,3 37,7
Rajoni i Stavropolit60,1 27,2 22
Rrethi Federal i Vollgës 55,3 42,6 38,1
Republika e Bashkortostanit61,2 52 27,6
Republika e Mari El40,8 27,2 19
Republika e Mordovisë60,7 40,9 60,7
Republika e Tatarstanit (Tatarstan)79,7 65,2 63
Republika e Udmurtit43,3 35,5 24
Republika Chuvash - Chuvashia69 48,4 51,6
Rajoni i Permit39,2 34 33,6
Rajoni Kirov44,1 33,8 23,2
Rajoni i Nizhny Novgorod49,3 32,2 34,2
Rajoni i Orenburgut51,3 18,5 14,6
Rajoni i Penzës47,7 29,7 18,2
Rajoni i Samara43 38 30,2
Rajoni i Saratovit26 35,6 25,9
Rajoni i Ulyanovsk53,9 41,2 24,1
Rrethi Federal Ural 53,1 35,2 47,1
Rajoni Kurgan32,5 41,1 29,2
Rajoni i Sverdlovsk42,5 33,6 51,2
Rajoni Tyumen67,7 37,4 54,8
përfshirë. Okrug Autonome Khanty-Mansiysk74,1 27 62,3
përfshirë. Okrug Autonome Yamalo-Nenets40,4 52,7 66,3
Rajoni Tyumen pa okrugë autonome67,3 45,9 45,2
Rajoni i Chelyabinsk55,4 33,1 34,7
Rrethi Federal i Siberisë 40,8 30,3 29
Republika e Altait56,3 23,5 28,4
Republika e Buryatia30,6 12,2 12,7
Republika e Tyva30,1 30,3 26,4
Republika e Khakassia38,5 21,2 17,1
Rajoni i Altait31,1 32,2 27,6
Rajoni Transbaikal35,1 23,1 30,8
Rajoni i Krasnoyarsk31,8 31,5 35,8
Rajoni i Irkutsk51,8 29,6 32,7
Rajoni i Kemerovës32,5 26,7 21,6
Rajoni i Novosibirsk50,6 28,9 28,9
Rajoni i Omsk54,7 42,7 30,1
Rajoni Tomsk48,2 47,1 43,8
Rrethi Federal i Lindjes së Largët 48 33,9 41,8
Republika e Sakhasë (Jakutia)38,3 23,7 21,2
Rajoni i Kamçatkës50 27,9 42,1
Krai Primorsky59,8 54,8 66,1
Rajoni i Khabarovsk36,4 26,2 36,9
Rajoni Amur62 38,9 27,1
Rajoni i Magadanit20,4 6,4 24
Rajoni i Sakhalin42,9 40,5 28,6
Rajoni Autonom Hebre16 13,8 17,8
Okrug autonome Chukotka20,8 8,3 19,7

2015: udhëheqësit e Tatarstanit, Moskës, rajoni i Kaliningradit

Bazuar në rezultatet e vitit 2015, mesatarisht në të gjithë vendin, përdoruesit e shërbimeve të qeverisë elektronike janë 39.6% e popullsisë ruse.

Vendin e parë në këtë tregues e zë Tatarstani (65.2%), i dyti është Moska (64.2%), i treti është rajoni i Kaliningradit (58.4%).

Situata është më e keqe në Dagestan (2.5%), rajonin Magadan (6.4%) dhe Chukotka Okrug (8.3%), dhe dy rajonet e fundit, sipas Rosstat, i përkeqësuan treguesit e tyre në krahasim me 2014.

Nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive thanë për TAdviser se i konsiderojnë të përfunduara detyrat për vitin 2015 për ofrimin e shërbimeve në mënyrë elektronike.

Këtë e dëshmojnë të dhënat objektive nga statistikat e funksionimit të infrastrukturës e-qeverisja. Në vitin 2015, përdoruesit e portalit porositën shërbimet federale në mënyrë elektronike 49.9 milionë herë krahasuar me 17.7 milionë në 2014. Numri i shërbimeve rajonale të porositura u rrit me 192% në krahasim me vitin 2014 - nga 343 mijë në 997 mijë Shërbimet komunale treguan një rritje prej 67% - nga 399 mijë në 668 mijë rritjen e përgjithshme numri i qytetarëve që përdorin Portalin e Unifikuar të Shërbimeve Qeveritare dhe me popullaritetin në rritje të shërbimeve të qeverisë elektronike. Numri mesatar ditor i vizitorëve në Portalin e Shërbimeve të Bashkuar të Qeverisë në vitin 2015 u rrit me 28%. Numri i rusëve të regjistruar në Sistemin e Unifikuar të Identifikimit dhe Autentifikimit (USIA) u rrit me 9.5 milionë në vitin 2015. Në fund të vitit 2015, 22.5 milionë përdorues u regjistruan në sistem. Rreth 26 mijë persona regjistrohen çdo ditë me Identifikimin e Unifikuar dhe Autorizimin Autonom. Një përdorues i ri shfaqet në sistem çdo tre sekonda

Metodologjia e vlerësimit të numrit të përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike

Një vlerësim i numrit të aplikantëve - qytetarëve që përdorin mekanizmin për marrjen e shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike, kryhet nga Rosstat (metodologjia u miratua me urdhrin e Rosstat nr. 273, datë 07/08/2013).

Treguesi është llogaritur përmes një ankete mostër të qytetarëve të moshës 15 deri në 72 vjeç. Madhësia e kampionit është 69 mijë njerëz që jetojnë në të gjitha rajonet e Federatës Ruse. Të dhënat e marra shtrihen në popullatën e përgjithshme.

Të anketuarve u bëhen pyetjet e mëposhtme:

  • A keni ndërvepruar me autoritetet? pushteti shtetëror Dhe pushtetit vendor dhe ofruesit e shërbimeve shtetërore dhe komunale në 12 muajt e fundit, dhe cilat metoda janë përdorur?
  • Ju lutemi përmendni llojet e shërbimeve shtetërore ose komunale që keni marrë përmes faqeve zyrtare të internetit dhe portaleve të shërbimeve shtetërore dhe komunale gjatë 12 muajve të fundit.
  • A jeni regjistruar në Portalin e Unifikuar të Shërbimeve Shtetërore dhe Bashkiake, portalin rajonal të shërbimeve shtetërore dhe bashkiake?

Papërsosmëria e teknikës

Sipas ekspertëve të intervistuar nga TAdviser, metodologjia për llogaritjen e përqindjes së qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë elektronike, e cila përfshin një anketë të Rosstat, është e pranueshme, por jo ideale.

Sondazhi është një metodë matje e detyruar, sepse, për fat të keq, ne nuk mund ta masim drejtpërdrejt këtë tregues, thotë Mikhail Braude-Zolotarev, drejtor i Qendrës për Kërkime dhe Ekspertizë IT në RANEPA. - Norma duhet të jetë ajo që konsiderohet marrja e shërbimeve qeveritare në formë elektronike (për shembull, një vizitë e thjeshtë në EPGU - është apo jo?) dhe regjistrimi automatik i fakteve të tilla

Një qëndrim i ngjashëm është mbajtur nga Maksut Shadayev, Ministër i IT, Komunikimeve dhe Administratës Publike të Rajonit të Moskës:


Kur vlerësohet përqindja e përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike, është e rëndësishme të merren parasysh kanalet për ofrimin e tyre, si dhe vetë llojet e shërbimeve, shton Timur Khafizov, drejtor i qendrës së konsulencës së IT të Institutit Shtetëror dhe Komunal. menaxhimin e Universitetit Kombëtar të Kërkimeve HSE.

Aktivitetet e autoriteteve federale dhe rajonale për të popullarizuar shërbimet e qeverisë elektronike

2015

Më 15 tetor 2015, në një mbledhje të Nënkomitetit për Përdorimin e teknologjia e informacionit me rastin e ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale janë miratuar ato të paraqitura nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive rekomandimet metodologjike për të informuar qytetarët për përfitimet e marrjes shërbimet publike në formë elektronike.

Dokumenti u zhvillua për të ndërtuar sistem të unifikuar informimi për përfitimet e shërbimeve të qeverisë elektronike dhe krijimi i një gjuhe të thjeshtë dhe të kuptueshme komunikimi me qytetarët gjatë popullarizimit të tyre.

“Ne po hyjmë në shtrirjen e zbatimit të Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse nr. 601 në drejtim të arritjes së treguesve të synuar për pjesën e qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë në mënyrë elektronike, kjo është e pamundur të bëhet takime për këtë çështje, veçanërisht në rajonet problematike Për promovimin në Ministrinë e Telekomunikacionit dhe Komunikimeve Masive të Rusisë, puna në secilin rajon nuk do ta zgjidhë këtë problem, "tha Ministri i Komunikimeve Nikolai Nikiforov.

Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive, së bashku me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik, para datës 1 dhjetor 2015, u udhëzua për të përpunuar përfshirjen e këtyre rekomandimeve metodologjike në rregulloret e funksionimit të qendrave multifunksionale (MFC) dhe të ndarjes. stilet e korporatës“Dokumentet e mia” dhe “Shërbimet e Qeverisë” për të informuar qytetarët në degët e MFC për përfitimet e shërbimeve të qeverisë elektronike.

U miratuan edhe rekomandimet metodologjike për arritjen e treguesve të synuar për përqindjen e qytetarëve që përdorin shërbimet qeveritare në formë elektronike. Dokumenti përmban hapa tipikë që rajonet duhet të ndërmarrin për të arritur këtë tregues, të miratuar me Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse nr. 601.

“Përdorimi i rekomandimeve metodologjike do të na lejojë të formulojmë dhe përcjellim te qytetarët avantazhet e shërbimeve të qeverisë elektronike ndaj atyre tradicionale dhe, si rezultat, të rrisim përqindjen e atyre që preferojnë të marrin shërbime qeveritare në format elektronik“, deklaroi Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive.

Jo të gjitha agjencitë federale kanë miratuar planet për të arritur 70%

Më 3 korrik 2015, komisioni qeveritar për përdorimin e TI-së për përmirësimin e cilësisë së jetës autorizoi autoritetet federale Autoritetet dhe fondet ekstrabuxhetore shtetërore që ofrojnë shërbime qeveritare në formë elektronike, miratojnë planet e dakorduara me Ministrinë e Telekomit dhe Komunikimeve Masive për të arritur objektivin e 70% të qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë elektronike.

Që nga tetori 2015, 13 nga 50 departamente e bënë këtë (shih rrëshqitjen më poshtë), sipas dokumenteve të Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, të cilat TAdviser i shqyrtoi. 4 departamente të tjera - FSB, Ministria e Financave, Rostourism dhe Rospechat, sipas Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, kanë arritur tashmë shifrën prej 70%.

Në shtator 2015, Ministria e Telekomit dhe Komunikacionit Masiv miratoi “planin 70%” të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës.

Një nga veçoritë e projektplanit është “Përfshirja në të përafërt programi i punës lënda akademike “Studime sociale” në nivelin bazë të përgjithshme dhe të mesme arsimi i përgjithshëm Studimi i mënyrave të ndërveprimit mes qytetarëve dhe shtetit, përfshirë edhe qeverisjen elektronike”, thuhet në dokumentet e Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, të cilat TAdviser i shqyrtoi.

Në qershor 2016, programi i përafërt i punës i lëndës akademike “Studime Sociale” (të studiuara nga klasa 6 deri në 9) do të shtojë mundësinë e studimit të mënyrave të ndërveprimit midis qytetarëve dhe shtetit, duke përfshirë edhe qeverisjen elektronike.

Nga ana tjetër, në regjistrin e përafërt kryesore programet arsimore Do të bëhet një regjistrim i duhur "regjistri".

“Për shkak të kësaj ngjarjeje, Ministria Ruse e Arsimit dhe Shkencës planifikon të organizojë qasje e integruar me efekt afatgjatë të rritjes së shkallës së përfshirjes së qytetarëve në ndërveprim me shtetin nëpërmjet qeverisjes elektronike”, thuhet në dokumentet e Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Massive.

Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive urdhëroi një fushatë reklamuese për shërbimet e qeverisjes elektronike

Në qershor të vitit 2015, Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive zhvilloi një tender për ofrimin e shërbimeve për informimin e përdoruesve për shërbimet në dispozicion në Portalin e Unifikuar, rritjen e disponueshmërisë së shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike, ndërgjegjësimin e qytetarëve për këtë dhe kënaqësinë e tyre. .

Kompania Digital Park Capital Group fitoi me një ofertë prej 27.5 milion rubla.

Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse, datë 7 maj 2012 Nr. 601 "Për drejtimet kryesore për përmirësimin e sistemit të administratës publike" (klauzola "c") përcakton që pjesa e qytetarëve që përdorin mekanizmin e marrjes , deri në vitin 2018 duhet të arrijë një vlerë prej të paktën 70%.

Programi Shtetëror "Shoqëria e Informacionit" përcakton tregues të ndërmjetëm për arritjen e dekretit. Në vitin 2015, pjesa e përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike duhet të jetë 40%, në 2016 - 50%, në 2017 - 60%.

Rezultatet e sondazhit të Rosstat

2016: udhëheqësit e Tatarstanit, Okrug Autonome Khanty-Mansi, Chuvashia

Në fund të vitit 2016, mesatarisht në të gjithë vendin, 51.3% e popullsisë ruse përdor shërbime të qeverisë elektronike, raportoi Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive për TAdviser duke iu referuar rezultateve të një sondazhi të Rosstat.

Vendin e parë në këtë tregues, si një vit më parë, e zë Tatarstani (79.7%), i dyti është Okrug Autonome Khanty-Mansiysk (74.1%), i treti është Chuvashia (69%).

Rritja maksimale e përqindjes së përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike u regjistrua në Okrug Autonome Khanty-Mansi (nga 27 në 74.1%), Ingushetia (nga 8.5 në 54%) dhe rajoni Kursk (nga 13.1 në 53.8%).

Në Moskë, sipas Rosstat, 65.3% e popullsisë përdor shërbimet qeveritare në mënyrë elektronike, në Shën Petersburg - 49%.

Gjatë vitit, 10 rajone kanë përkeqësuar performancën e tyre. Midis tyre janë Republika e Tyva, Okrug Autonome Yamalo-Nenets, Territori Altai, si dhe rajonet Pskov, Murmansk, Kurgan, Kaliningrad, Saratov, Leningrad dhe Arkhangelsk.

Situata më e keqe me shërbimet publike në formë elektronike vërehet në Rajonin Autonom Hebre (16%), Republikën Karachay-Cherkess (19.3%) dhe Okrug Autonome Nenets (19.4%).

Pjesa e qytetarëve që përdorin mekanizmin për marrjen e shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike(si përqindje e popullsisë totale që ka marrë shërbime shtetërore dhe komunale të njësisë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse)
Rajoni 2016 2015 2014
Federata Ruse 51,3 39,6 35,2
Rrethi Federal Qendror 56,3 47,9 37,6
Rajoni i Belgorodit51,1 40,5 21,1
Rajoni i Bryansk43,6 26,2 30,3
Rajoni i Vladimir62,5 45,6 39,8
Rajoni i Voronezh64,2 39,2 16,8
Rajoni i Ivanovës44,1 39,5 35,9
Rajoni Kaluga68,7 40,4 34
Rajoni i Kostromës26 12 10,3
Rajoni i Kurskut53,8 13,1 10,8
Rajoni i Lipetsk43,8 30,1 17,3
Rajoni i Moskës44 41,6 27,8
Rajoni i Oryolit38,3 19,9 10,7
Rajoni i Ryazanit48,1 22,7 11,3
Rajoni i Smolenskut46,6 26,6 31,4
Rajoni i Tambovit52,8 35,2 10
Rajoni Tver26,4 24 36
Rajoni i Tulës61,5 55,6 23,5
Rajoni i Yaroslavl59,8 32,4 37,8
Moska65,3 64,2 54,9
Rrethi Federal Veriperëndimor 43,7 39,3 31,9
Republika e Karelia30,6 26,8 33,4
Republika e Komit36,9 21,2 22,8
Rajoni i Arkhangelsk29,9 43,8 50
përfshirë. Okrug Autonome Nenets19,4 15,7 14,5
Rajoni i Arkhangelsk pa okrug autonome30,5 44,5 51
Rajoni i Vologdës59,8 34,6 33,4
Rajoni i Kaliningradit49,5 58,4 57,7
Rajoni i Leningradit39,1 51 34,1
Rajoni i Murmanskut31,5 37,8 22,2
Rajoni i Novgorodit44,6 34,2 21,5
Rajoni i Pskovit31 32,5 43,9
Shën Petersburg49 40,6 26,8
Rrethi Federal Jugor 48,4 37,2 25,1
Republika e Adygeas (Adygea)34,7 12,5 12,7
Republika e Kalmykisë37,6 22,1 19,3
Republika e Krimesë23 16
Rajoni i Krasnodarit52,4 28,4 36,2
Rajoni i Astrakhanit32,9 29,8 16,9
Rajoni i Volgogradit45 33 27,6
Rajoni i Rostovit56,6 49,6 17,7
Sevastopol30,3 15,2
Rrethi Federal i Kaukazit të Veriut 45,5 19,6 16,9
Republika e Dagestanit22,3 2,5 1,8
Republika e Ingushetisë54 8,5 2,8
Republika Kabardino-Balkariane38,1 15,3 13,3
Republika Karachay-Cerkess19,3 17,2 12,9
Republika e Osetisë së Veriut-Alanisë60,2 34,1 21,8
Republika e Çeçenisë53,5 40,3 37,7
Rajoni i Stavropolit60,1 27,2 22
Rrethi Federal i Vollgës 55,3 42,6 38,1
Republika e Bashkortostanit61,2 52 27,6
Republika e Mari El40,8 27,2 19
Republika e Mordovisë60,7 40,9 60,7
Republika e Tatarstanit (Tatarstan)79,7 65,2 63
Republika e Udmurtit43,3 35,5 24
Republika Chuvash - Chuvashia69 48,4 51,6
Rajoni i Permit39,2 34 33,6
Rajoni Kirov44,1 33,8 23,2
Rajoni i Nizhny Novgorod49,3 32,2 34,2
Rajoni i Orenburgut51,3 18,5 14,6
Rajoni i Penzës47,7 29,7 18,2
Rajoni i Samara43 38 30,2
Rajoni i Saratovit26 35,6 25,9
Rajoni i Ulyanovsk53,9 41,2 24,1
Rrethi Federal Ural 53,1 35,2 47,1
Rajoni Kurgan32,5 41,1 29,2
Rajoni i Sverdlovsk42,5 33,6 51,2
Rajoni Tyumen67,7 37,4 54,8
përfshirë. Okrug Autonome Khanty-Mansiysk74,1 27 62,3
përfshirë. Okrug Autonome Yamalo-Nenets40,4 52,7 66,3
Rajoni Tyumen pa okrugë autonome67,3 45,9 45,2
Rajoni i Chelyabinsk55,4 33,1 34,7
Rrethi Federal i Siberisë 40,8 30,3 29
Republika e Altait56,3 23,5 28,4
Republika e Buryatia30,6 12,2 12,7
Republika e Tyva30,1 30,3 26,4
Republika e Khakassia38,5 21,2 17,1
Rajoni i Altait31,1 32,2 27,6
Rajoni Transbaikal35,1 23,1 30,8
Rajoni i Krasnoyarsk31,8 31,5 35,8
Rajoni i Irkutsk51,8 29,6 32,7
Rajoni i Kemerovës32,5 26,7 21,6
Rajoni i Novosibirsk50,6 28,9 28,9
Rajoni i Omsk54,7 42,7 30,1
Rajoni Tomsk48,2 47,1 43,8
Rrethi Federal i Lindjes së Largët 48 33,9 41,8
Republika e Sakhasë (Jakutia)38,3 23,7 21,2
Rajoni i Kamçatkës50 27,9 42,1
Krai Primorsky59,8 54,8 66,1
Rajoni i Khabarovsk36,4 26,2 36,9
Rajoni Amur62 38,9 27,1
Rajoni i Magadanit20,4 6,4 24
Rajoni i Sakhalin42,9 40,5 28,6
Rajoni Autonom Hebre16 13,8 17,8
Okrug autonome Chukotka20,8 8,3 19,7

2015: udhëheqësit e Tatarstanit, Moskës, rajoni i Kaliningradit

Bazuar në rezultatet e vitit 2015, mesatarisht në të gjithë vendin, përdoruesit e shërbimeve të qeverisë elektronike janë 39.6% e popullsisë ruse.

Vendin e parë në këtë tregues e zë Tatarstani (65.2%), i dyti është Moska (64.2%), i treti është rajoni i Kaliningradit (58.4%).

Situata është më e keqe në Dagestan (2.5%), rajonin Magadan (6.4%) dhe Chukotka Okrug (8.3%), dhe dy rajonet e fundit, sipas Rosstat, i përkeqësuan treguesit e tyre në krahasim me 2014.

Nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive thanë për TAdviser se i konsiderojnë të përfunduara detyrat për vitin 2015 për ofrimin e shërbimeve në mënyrë elektronike.

Këtë e dëshmojnë statistikat objektive për funksionimin e infrastrukturës së qeverisjes elektronike. Në vitin 2015, përdoruesit e portalit porositën shërbimet federale në mënyrë elektronike 49.9 milionë herë krahasuar me 17.7 milionë në 2014. Numri i shërbimeve rajonale të porositura u rrit me 192% në krahasim me vitin 2014 - nga 343 mijë në 997 mijë Shërbimet komunale treguan një rritje prej 67% - nga 399 mijë në 668 mijë qytetarët që përdorin një portal të vetëm të shërbimeve qeveritare, dhe me popullaritetin në rritje të shërbimeve të qeverisë elektronike. Numri mesatar ditor i vizitorëve në Portalin e Shërbimeve të Bashkuar të Qeverisë në vitin 2015 u rrit me 28%. Numri i rusëve të regjistruar në Sistemin e Unifikuar të Identifikimit dhe Autentifikimit (USIA) u rrit me 9.5 milionë në vitin 2015. Në fund të vitit 2015, 22.5 milionë përdorues u regjistruan në sistem. Rreth 26 mijë persona regjistrohen çdo ditë me Identifikimin e Unifikuar dhe Autorizimin Autonom. Një përdorues i ri shfaqet në sistem çdo tre sekonda

Metodologjia e vlerësimit të numrit të përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike

Një vlerësim i numrit të aplikantëve - qytetarëve që përdorin mekanizmin për marrjen e shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike, kryhet nga Rosstat (metodologjia u miratua me urdhrin e Rosstat nr. 273, datë 07/08/2013).

Treguesi është llogaritur përmes një ankete mostër të qytetarëve të moshës 15 deri në 72 vjeç. Madhësia e kampionit është 69 mijë njerëz që jetojnë në të gjitha rajonet e Federatës Ruse. Të dhënat e marra shtrihen në popullatën e përgjithshme.

Të anketuarve u bëhen pyetjet e mëposhtme:

  • A keni ndërvepruar me autoritetet shtetërore dhe lokale dhe ofruesit e shërbimeve shtetërore dhe komunale në 12 muajt e fundit dhe çfarë metodash keni përdorur?
  • Ju lutemi përmendni llojet e shërbimeve shtetërore ose komunale që keni marrë përmes faqeve zyrtare të internetit dhe portaleve të shërbimeve shtetërore dhe komunale gjatë 12 muajve të fundit.
  • A jeni regjistruar në Portalin e Unifikuar të Shërbimeve Shtetërore dhe Bashkiake, portalin rajonal të shërbimeve shtetërore dhe bashkiake?

Papërsosmëria e teknikës

Sipas ekspertëve të intervistuar nga TAdviser, metodologjia për llogaritjen e përqindjes së qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë elektronike, e cila përfshin një anketë të Rosstat, është e pranueshme, por jo ideale.

Sondazhi është një metodë matje e detyruar, sepse, për fat të keq, ne nuk mund ta masim drejtpërdrejt këtë tregues, thotë Mikhail Braude-Zolotarev, drejtor i Qendrës për Kërkime dhe Ekspertizë IT në RANEPA. - Norma duhet të jetë ajo që konsiderohet marrja e shërbimeve qeveritare në formë elektronike (për shembull, një vizitë e thjeshtë në EPGU - është apo jo?) dhe regjistrimi automatik i fakteve të tilla

Një qëndrim i ngjashëm është mbajtur nga Maksut Shadayev, Ministër i IT, Komunikimeve dhe Administratës Publike të Rajonit të Moskës:


Kur vlerësohet përqindja e përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike, është e rëndësishme të merren parasysh kanalet për ofrimin e tyre, si dhe vetë llojet e shërbimeve, shton Timur Khafizov, drejtor i qendrës së konsulencës së IT të Institutit të Shtetit dhe pushteti komunal Shkolla e Lartë e Ekonomisë e Universitetit Kombëtar të Kërkimeve.

Aktivitetet e autoriteteve federale dhe rajonale për të popullarizuar shërbimet e qeverisë elektronike

2015

Më 15 tetor 2015, në mbledhjen e Nënkomitetit për përdorimin e teknologjive të informacionit në ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale, u prezantuan rekomandimet metodologjike nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimit Masiv për informimin e qytetarëve për përfitimet e marrjes elektronike të shërbimeve qeveritare. u miratuan.

Dokumenti u zhvillua për të ndërtuar një sistem të unifikuar informimi për përfitimet e shërbimeve të qeverisë elektronike dhe për të formuar një gjuhë të thjeshtë dhe të kuptueshme komunikimi me qytetarët gjatë promovimit të tyre.

“Ne po hyjmë në shtrirjen e zbatimit të Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse nr. 601 në drejtim të arritjes së treguesve të synuar për pjesën e qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë në mënyrë elektronike, kjo është e pamundur të bëhet takime për këtë çështje, veçanërisht në rajonet problematike Për promovimin në Ministrinë e Telekomunikacionit dhe Komunikimeve Masive të Rusisë, puna në secilin rajon nuk do ta zgjidhë këtë problem, "tha Ministri i Komunikimeve Nikolai Nikiforov.

Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive, së bashku me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik, para datës 1 dhjetor 2015, u udhëzua të punonte për përfshirjen e këtyre rekomandimeve metodologjike në rregulloret e funksionimit të qendrave multifunksionale (MFC) dhe përdorimin e përbashkët të korporatës. stilet "Dokumentet e mia" dhe "Shërbimet qeveritare" për të informuar qytetarët në degët e MFC për përfitimet e shërbimeve të qeverisë elektronike.

U miratuan edhe rekomandimet metodologjike për arritjen e treguesve të synuar për përqindjen e qytetarëve që përdorin shërbimet qeveritare në formë elektronike. Dokumenti përmban hapa tipikë që rajonet duhet të ndërmarrin për të arritur këtë tregues, të miratuar me Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse nr. 601.

“Përdorimi i rekomandimeve metodologjike do të na lejojë të formulojmë dhe përcjellim te qytetarët avantazhet e shërbimeve të qeverisë elektronike ndaj atyre tradicionale dhe, si rezultat, të rrisim përqindjen e atyre që preferojnë të marrin shërbime shtetërore në format elektronik”, tha Ministria e Tha Telekomi dhe Komunikimi Masiv.

Jo të gjitha agjencitë federale kanë miratuar planet për të arritur 70%

Më 3 korrik 2015, Komisioni Qeveritar për përdorimin e TI-së për të përmirësuar cilësinë e jetës udhëzoi autoritetet federale dhe fondet ekstra-buxhetore shtetërore që ofrojnë shërbime qeveritare në formë elektronike për të miratuar planet e dakorduara me Ministrinë e Telekomit dhe Komunikimeve Masive për të arritur objektivi i 70% të qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë elektronike.

Që nga tetori 2015, 13 nga 50 departamente e bënë këtë (shih rrëshqitjen më poshtë), sipas dokumenteve të Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, të cilat TAdviser i shqyrtoi. 4 departamente të tjera - FSB, Ministria e Financave, Rostourism dhe Rospechat, sipas Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, kanë arritur tashmë shifrën prej 70%.

Në shtator 2015, Ministria e Telekomit dhe Komunikacionit Masiv miratoi “planin 70%” të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës.

Një nga veçoritë e projektplanit është “Përfshirja në programin e përafërt të punës së lëndës akademike “Studime sociale” në nivelin e arsimit bazë të përgjithshëm dhe të mesëm të përgjithshëm të studimit të mënyrave të ndërveprimit midis qytetarëve dhe shtetit, duke përfshirë përmes e. -qeveria”, thuhet në dokumentet e Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, të cilat TAdviser i ka shqyrtuar.

Në qershor 2016, programi i përafërt i punës i lëndës akademike “Studime Sociale” (të studiuara nga klasa 6 deri në 9) do të shtojë mundësinë e studimit të mënyrave të ndërveprimit midis qytetarëve dhe shtetit, duke përfshirë edhe qeverisjen elektronike.

Nga ana tjetër, një "regjistër" përkatës do të bëhet në regjistrin e programeve të përafërta arsimore bazë.

“Për shkak të kësaj ngjarjeje, Ministria Ruse e Arsimit dhe Shkencës planifikon të organizojë një qasje të integruar me një efekt afatgjatë për të rritur shkallën e përfshirjes së qytetarëve në ndërveprim me shtetin përmes qeverisjes elektronike”, thuhet në dokumentet e Ministrisë. Thonë Telekomi dhe Komunikimi Masiv.

Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive urdhëroi një fushatë reklamuese për shërbimet e qeverisjes elektronike

Në qershor të vitit 2015, Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive zhvilloi një tender për ofrimin e shërbimeve për informimin e përdoruesve për shërbimet në dispozicion në Portalin e Unifikuar, rritjen e disponueshmërisë së shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike, ndërgjegjësimin e qytetarëve për këtë dhe kënaqësinë e tyre. .

Kompania Digital Park Capital Group fitoi me një ofertë prej 27.5 milion rubla.

Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse, datë 7 maj 2012 Nr. 601 "Për drejtimet kryesore për përmirësimin e sistemit të administratës publike" (klauzola "c") përcakton që pjesa e qytetarëve që përdorin mekanizmin e marrjes , deri në vitin 2018 duhet të arrijë një vlerë prej të paktën 70%.

Programi Shtetëror "Shoqëria e Informacionit" përcakton tregues të ndërmjetëm për arritjen e dekretit. Në vitin 2015, pjesa e përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike duhet të jetë 40%, në 2016 - 50%, në 2017 - 60%.

Rezultatet e sondazhit të Rosstat

2016: udhëheqësit e Tatarstanit, Okrug Autonome Khanty-Mansi, Chuvashia

Në fund të vitit 2016, mesatarisht në të gjithë vendin, 51.3% e popullsisë ruse përdor shërbime të qeverisë elektronike, raportoi Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive për TAdviser duke iu referuar rezultateve të një sondazhi të Rosstat.

Vendin e parë në këtë tregues, si një vit më parë, e zë Tatarstani (79.7%), i dyti është Okrug Autonome Khanty-Mansiysk (74.1%), i treti është Chuvashia (69%).

Rritja maksimale e përqindjes së përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike u regjistrua në Okrug Autonome Khanty-Mansi (nga 27 në 74.1%), Ingushetia (nga 8.5 në 54%) dhe rajoni Kursk (nga 13.1 në 53.8%).

Në Moskë, sipas Rosstat, 65.3% e popullsisë përdor shërbimet qeveritare në mënyrë elektronike, në Shën Petersburg - 49%.

Gjatë vitit, 10 rajone kanë përkeqësuar performancën e tyre. Midis tyre janë Republika e Tyva, Okrug Autonome Yamalo-Nenets, Territori Altai, si dhe rajonet Pskov, Murmansk, Kurgan, Kaliningrad, Saratov, Leningrad dhe Arkhangelsk.

Situata më e keqe me shërbimet publike në formë elektronike vërehet në Rajonin Autonom Hebre (16%), Republikën Karachay-Cherkess (19.3%) dhe Okrug Autonome Nenets (19.4%).

Pjesa e qytetarëve që përdorin mekanizmin për marrjen e shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike(si përqindje e popullsisë totale që ka marrë shërbime shtetërore dhe komunale të njësisë përkatëse përbërëse të Federatës Ruse)
Rajoni 2016 2015 2014
Federata Ruse 51,3 39,6 35,2
Rrethi Federal Qendror 56,3 47,9 37,6
Rajoni i Belgorodit51,1 40,5 21,1
Rajoni i Bryansk43,6 26,2 30,3
Rajoni i Vladimir62,5 45,6 39,8
Rajoni i Voronezh64,2 39,2 16,8
Rajoni i Ivanovës44,1 39,5 35,9
Rajoni Kaluga68,7 40,4 34
Rajoni i Kostromës26 12 10,3
Rajoni i Kurskut53,8 13,1 10,8
Rajoni i Lipetsk43,8 30,1 17,3
Rajoni i Moskës44 41,6 27,8
Rajoni i Oryolit38,3 19,9 10,7
Rajoni i Ryazanit48,1 22,7 11,3
Rajoni i Smolenskut46,6 26,6 31,4
Rajoni i Tambovit52,8 35,2 10
Rajoni Tver26,4 24 36
Rajoni i Tulës61,5 55,6 23,5
Rajoni i Yaroslavl59,8 32,4 37,8
Moska65,3 64,2 54,9
Rrethi Federal Veriperëndimor 43,7 39,3 31,9
Republika e Karelia30,6 26,8 33,4
Republika e Komit36,9 21,2 22,8
Rajoni i Arkhangelsk29,9 43,8 50
përfshirë. Okrug Autonome Nenets19,4 15,7 14,5
Rajoni i Arkhangelsk pa okrug autonome30,5 44,5 51
Rajoni i Vologdës59,8 34,6 33,4
Rajoni i Kaliningradit49,5 58,4 57,7
Rajoni i Leningradit39,1 51 34,1
Rajoni i Murmanskut31,5 37,8 22,2
Rajoni i Novgorodit44,6 34,2 21,5
Rajoni i Pskovit31 32,5 43,9
Shën Petersburg49 40,6 26,8
Rrethi Federal Jugor 48,4 37,2 25,1
Republika e Adygeas (Adygea)34,7 12,5 12,7
Republika e Kalmykisë37,6 22,1 19,3
Republika e Krimesë23 16
Rajoni i Krasnodarit52,4 28,4 36,2
Rajoni i Astrakhanit32,9 29,8 16,9
Rajoni i Volgogradit45 33 27,6
Rajoni i Rostovit56,6 49,6 17,7
Sevastopol30,3 15,2
Rrethi Federal i Kaukazit të Veriut 45,5 19,6 16,9
Republika e Dagestanit22,3 2,5 1,8
Republika e Ingushetisë54 8,5 2,8
Republika Kabardino-Balkariane38,1 15,3 13,3
Republika Karachay-Cerkess19,3 17,2 12,9
Republika e Osetisë së Veriut-Alanisë60,2 34,1 21,8
Republika e Çeçenisë53,5 40,3 37,7
Rajoni i Stavropolit60,1 27,2 22
Rrethi Federal i Vollgës 55,3 42,6 38,1
Republika e Bashkortostanit61,2 52 27,6
Republika e Mari El40,8 27,2 19
Republika e Mordovisë60,7 40,9 60,7
Republika e Tatarstanit (Tatarstan)79,7 65,2 63
Republika e Udmurtit43,3 35,5 24
Republika Chuvash - Chuvashia69 48,4 51,6
Rajoni i Permit39,2 34 33,6
Rajoni Kirov44,1 33,8 23,2
Rajoni i Nizhny Novgorod49,3 32,2 34,2
Rajoni i Orenburgut51,3 18,5 14,6
Rajoni i Penzës47,7 29,7 18,2
Rajoni i Samara43 38 30,2
Rajoni i Saratovit26 35,6 25,9
Rajoni i Ulyanovsk53,9 41,2 24,1
Rrethi Federal Ural 53,1 35,2 47,1
Rajoni Kurgan32,5 41,1 29,2
Rajoni i Sverdlovsk42,5 33,6 51,2
Rajoni Tyumen67,7 37,4 54,8
përfshirë. Okrug Autonome Khanty-Mansiysk74,1 27 62,3
përfshirë. Okrug Autonome Yamalo-Nenets40,4 52,7 66,3
Rajoni Tyumen pa okrugë autonome67,3 45,9 45,2
Rajoni i Chelyabinsk55,4 33,1 34,7
Rrethi Federal i Siberisë 40,8 30,3 29
Republika e Altait56,3 23,5 28,4
Republika e Buryatia30,6 12,2 12,7
Republika e Tyva30,1 30,3 26,4
Republika e Khakassia38,5 21,2 17,1
Rajoni i Altait31,1 32,2 27,6
Rajoni Transbaikal35,1 23,1 30,8
Rajoni i Krasnoyarsk31,8 31,5 35,8
Rajoni i Irkutsk51,8 29,6 32,7
Rajoni i Kemerovës32,5 26,7 21,6
Rajoni i Novosibirsk50,6 28,9 28,9
Rajoni i Omsk54,7 42,7 30,1
Rajoni Tomsk48,2 47,1 43,8
Rrethi Federal i Lindjes së Largët 48 33,9 41,8
Republika e Sakhasë (Jakutia)38,3 23,7 21,2
Rajoni i Kamçatkës50 27,9 42,1
Krai Primorsky59,8 54,8 66,1
Rajoni i Khabarovsk36,4 26,2 36,9
Rajoni Amur62 38,9 27,1
Rajoni i Magadanit20,4 6,4 24
Rajoni i Sakhalin42,9 40,5 28,6
Rajoni Autonom Hebre16 13,8 17,8
Okrug autonome Chukotka20,8 8,3 19,7

2015: udhëheqësit e Tatarstanit, Moskës, rajoni i Kaliningradit

Bazuar në rezultatet e vitit 2015, mesatarisht në të gjithë vendin, përdoruesit e shërbimeve të qeverisë elektronike janë 39.6% e popullsisë ruse.

Vendin e parë në këtë tregues e zë Tatarstani (65.2%), i dyti është Moska (64.2%), i treti është rajoni i Kaliningradit (58.4%).

Situata është më e keqe në Dagestan (2.5%), rajonin Magadan (6.4%) dhe Chukotka Okrug (8.3%), dhe dy rajonet e fundit, sipas Rosstat, i përkeqësuan treguesit e tyre në krahasim me 2014.

Nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive thanë për TAdviser se i konsiderojnë të përfunduara detyrat për vitin 2015 për ofrimin e shërbimeve në mënyrë elektronike.

Këtë e dëshmojnë statistikat objektive për funksionimin e infrastrukturës së qeverisjes elektronike. Në vitin 2015, përdoruesit e portalit porositën shërbimet federale në mënyrë elektronike 49.9 milionë herë krahasuar me 17.7 milionë në 2014. Numri i shërbimeve rajonale të porositura u rrit me 192% në krahasim me vitin 2014 - nga 343 mijë në 997 mijë Shërbimet komunale treguan një rritje prej 67% - nga 399 mijë në 668 mijë qytetarët që përdorin një portal të vetëm të shërbimeve qeveritare, dhe me popullaritetin në rritje të shërbimeve të qeverisë elektronike. Numri mesatar ditor i vizitorëve në Portalin e Shërbimeve të Bashkuar të Qeverisë në vitin 2015 u rrit me 28%. Numri i rusëve të regjistruar në Sistemin e Unifikuar të Identifikimit dhe Autentifikimit (USIA) u rrit me 9.5 milionë në vitin 2015. Në fund të vitit 2015, 22.5 milionë përdorues u regjistruan në sistem. Rreth 26 mijë persona regjistrohen çdo ditë me Identifikimin e Unifikuar dhe Autorizimin Autonom. Një përdorues i ri shfaqet në sistem çdo tre sekonda

Metodologjia e vlerësimit të numrit të përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike

Një vlerësim i numrit të aplikantëve - qytetarëve që përdorin mekanizmin për marrjen e shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike, kryhet nga Rosstat (metodologjia u miratua me urdhrin e Rosstat nr. 273, datë 07/08/2013).

Treguesi është llogaritur përmes një ankete mostër të qytetarëve të moshës 15 deri në 72 vjeç. Madhësia e kampionit është 69 mijë njerëz që jetojnë në të gjitha rajonet e Federatës Ruse. Të dhënat e marra shtrihen në popullatën e përgjithshme.

Të anketuarve u bëhen pyetjet e mëposhtme:

  • A keni ndërvepruar me autoritetet shtetërore dhe lokale dhe ofruesit e shërbimeve shtetërore dhe komunale në 12 muajt e fundit dhe çfarë metodash keni përdorur?
  • Ju lutemi përmendni llojet e shërbimeve shtetërore ose komunale që keni marrë përmes faqeve zyrtare të internetit dhe portaleve të shërbimeve shtetërore dhe komunale gjatë 12 muajve të fundit.
  • A jeni regjistruar në Portalin e Unifikuar të Shërbimeve Shtetërore dhe Bashkiake, portalin rajonal të shërbimeve shtetërore dhe bashkiake?

Papërsosmëria e teknikës

Sipas ekspertëve të intervistuar nga TAdviser, metodologjia për llogaritjen e përqindjes së qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë elektronike, e cila përfshin një anketë të Rosstat, është e pranueshme, por jo ideale.

Sondazhi është një metodë matje e detyruar, sepse, për fat të keq, ne nuk mund ta masim drejtpërdrejt këtë tregues, thotë Mikhail Braude-Zolotarev, drejtor i Qendrës për Kërkime dhe Ekspertizë IT në RANEPA. - Norma duhet të jetë ajo që konsiderohet marrja e shërbimeve qeveritare në formë elektronike (për shembull, një vizitë e thjeshtë në EPGU - është apo jo?) dhe regjistrimi automatik i fakteve të tilla

Një qëndrim i ngjashëm është mbajtur nga Maksut Shadayev, Ministër i IT, Komunikimeve dhe Administratës Publike të Rajonit të Moskës:


Kur vlerësohet përqindja e përdoruesve të shërbimeve të qeverisë elektronike, është e rëndësishme të merren parasysh kanalet për ofrimin e tyre, si dhe vetë llojet e shërbimeve, shton Timur Khafizov, drejtor i Qendrës së Konsulencës së IT në Institutin Shtetëror dhe Komunal. Menaxhimi i Shkollës së Lartë Ekonomike të Universitetit Kombëtar të Kërkimeve.

Aktivitetet e autoriteteve federale dhe rajonale për të popullarizuar shërbimet e qeverisë elektronike

2015

Më 15 tetor 2015, në mbledhjen e Nënkomitetit për përdorimin e teknologjive të informacionit në ofrimin e shërbimeve shtetërore dhe komunale, u prezantuan rekomandimet metodologjike nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimit Masiv për informimin e qytetarëve për përfitimet e marrjes elektronike të shërbimeve qeveritare. u miratuan.

Dokumenti u zhvillua për të ndërtuar një sistem të unifikuar informimi për përfitimet e shërbimeve të qeverisë elektronike dhe për të formuar një gjuhë të thjeshtë dhe të kuptueshme komunikimi me qytetarët gjatë promovimit të tyre.

“Ne po hyjmë në shtrirjen e zbatimit të Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse nr. 601 në drejtim të arritjes së treguesve të synuar për pjesën e qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë në mënyrë elektronike, kjo është e pamundur të bëhet takime për këtë çështje, veçanërisht në rajonet problematike Për promovimin në Ministrinë e Telekomunikacionit dhe Komunikimeve Masive të Rusisë, puna në secilin rajon nuk do ta zgjidhë këtë problem, "tha Ministri i Komunikimeve Nikolai Nikiforov.

Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive, së bashku me Ministrinë e Zhvillimit Ekonomik, para datës 1 dhjetor 2015, u udhëzua të punonte për përfshirjen e këtyre rekomandimeve metodologjike në rregulloret e funksionimit të qendrave multifunksionale (MFC) dhe përdorimin e përbashkët të korporatës. stilet "Dokumentet e mia" dhe "Shërbimet qeveritare" për të informuar qytetarët në degët e MFC për përfitimet e shërbimeve të qeverisë elektronike.

U miratuan edhe rekomandimet metodologjike për arritjen e treguesve të synuar për përqindjen e qytetarëve që përdorin shërbimet qeveritare në formë elektronike. Dokumenti përmban hapa tipikë që rajonet duhet të ndërmarrin për të arritur këtë tregues, të miratuar me Dekretin e Presidentit të Federatës Ruse nr. 601.

“Përdorimi i rekomandimeve metodologjike do të na lejojë të formulojmë dhe përcjellim te qytetarët avantazhet e shërbimeve të qeverisë elektronike ndaj atyre tradicionale dhe, si rezultat, të rrisim përqindjen e atyre që preferojnë të marrin shërbime shtetërore në format elektronik”, tha Ministria e Tha Telekomi dhe Komunikimi Masiv.

Jo të gjitha agjencitë federale kanë miratuar planet për të arritur 70%

Më 3 korrik 2015, Komisioni Qeveritar për përdorimin e TI-së për të përmirësuar cilësinë e jetës udhëzoi autoritetet federale dhe fondet ekstra-buxhetore shtetërore që ofrojnë shërbime qeveritare në formë elektronike për të miratuar planet e dakorduara me Ministrinë e Telekomit dhe Komunikimeve Masive për të arritur objektivi i 70% të qytetarëve që përdorin shërbimet e qeverisë elektronike.

Që nga tetori 2015, 13 nga 50 departamente e bënë këtë (shih rrëshqitjen më poshtë), sipas dokumenteve të Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, të cilat TAdviser i shqyrtoi. 4 departamente të tjera - FSB, Ministria e Financave, Rostourism dhe Rospechat, sipas Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, kanë arritur tashmë shifrën prej 70%.

Në shtator 2015, Ministria e Telekomit dhe Komunikacionit Masiv miratoi “planin 70%” të Ministrisë së Arsimit dhe Shkencës.

Një nga veçoritë e projektplanit është “Përfshirja në programin e përafërt të punës së lëndës akademike “Studime sociale” në nivelin e arsimit bazë të përgjithshëm dhe të mesëm të përgjithshëm të studimit të mënyrave të ndërveprimit midis qytetarëve dhe shtetit, duke përfshirë përmes e. -qeveria”, thuhet në dokumentet e Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive, të cilat TAdviser i ka shqyrtuar.

Në qershor 2016, programi i përafërt i punës i lëndës akademike “Studime Sociale” (të studiuara nga klasa 6 deri në 9) do të shtojë mundësinë e studimit të mënyrave të ndërveprimit midis qytetarëve dhe shtetit, duke përfshirë edhe qeverisjen elektronike.

Nga ana tjetër, një "regjistër" përkatës do të bëhet në regjistrin e programeve të përafërta arsimore bazë.

“Për shkak të kësaj ngjarjeje, Ministria Ruse e Arsimit dhe Shkencës planifikon të organizojë një qasje të integruar me një efekt afatgjatë për të rritur shkallën e përfshirjes së qytetarëve në ndërveprim me shtetin përmes qeverisjes elektronike”, thuhet në dokumentet e Ministrisë. Thonë Telekomi dhe Komunikimi Masiv.

Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive urdhëroi një fushatë reklamuese për shërbimet e qeverisjes elektronike

Në qershor të vitit 2015, Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive zhvilloi një tender për ofrimin e shërbimeve për informimin e përdoruesve për shërbimet në dispozicion në Portalin e Unifikuar, rritjen e disponueshmërisë së shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike, ndërgjegjësimin e qytetarëve për këtë dhe kënaqësinë e tyre. .

Kompania Digital Park Capital Group fitoi me një ofertë prej 27.5 milion rubla.

Gjatë aksionit, ekipet mobile të përbëra nga aktivistë të rinj dhe punonjës të MFC-së do të mbajnë takime me ekipet e ndërmarrjeve, studentë dhe grupe të tjera të popullsisë. Gjithashtu, do të organizohet shumë punë për popullarizimin e portalit të shërbimeve publike në zonat rurale. Direkt gjatë bisedave shpjeguese, banorët do të kenë mundësinë të regjistrohen në portalin e shërbimeve qeveritare dhe të konfirmojnë llogarinë e tyre. Si pjesë e projektit do të organizohet një automjet i lëvizshëm që do të kryejë udhëtime nëpër rajonin e Ivanovës. Është organizuar edhe puna e një ekipi mobil, i cili do të këshillojë popullatën e rajonit të Ivanovës, kryesisht banorët e zonave dhe fshatrave të largëta, për marrjen elektronike të shërbimeve shtetërore dhe komunale. Vullnetarët do të shpjegojnë dhe tregojnë qartë të gjithë mekanizmat e punës në portalin e Shërbimeve Shtetërore. E gjithë kjo mund të bëhet në një automjet të lëvizshëm me ndihmën e vullnetarëve dhe specialistëve të MFC. Vizita të brigadës mobile do të organizohen gjithashtu në ndërmarrjet e mëdha rajon, ku, pa lënë prodhimin, nëse dëshironi, mund të merrni ndihmë këshilluese, të regjistroheni dhe të rivendosni llogarinë tuaj në portalin e Shërbimeve Shtetërore. Si rezultat i projektit, më shumë se 70% e popullsisë së rajonit të Ivanovës do të regjistrohen në portal, dhe gjithashtu do të marrin këshilla të cilësisë së lartë për të punuar në portal, sepse ju mund të merrni shërbime shtetërore pa dalë nga shtëpia juaj. Nëpërmjet portalit të shërbimeve qeveritare, ju mund të merrni dhe zëvendësoni një pasaportë të një qytetari rus, të lëshoni një pasaportë të huaj, të regjistroheni në vendbanimin tuaj, të merrni certifikata pa precedentë penalë, të regjistroheni automjeti, merrni njoftime rreth kursimet e pensioneve, lini një takim me një mjek, merrni informacione për taksat e grumbulluara, gjobat e policisë rrugore dhe borxhet gjyqësore, bëni pagesat në mënyrë elektronike dhe shumë më tepër.

Golat

  1. Popullarizimi i portalit të shërbimeve shtetërore dhe komunale në mesin e popullatës.

Detyrat

  1. Reduktimi i radhëve në agjencitë qeveritare.
  2. Regjistrimi i popullsisë në portalin e shërbimeve publike.
  3. Ofrimi i informacionit dhe asistencës këshillimore për popullatën.
  4. Popullarizimi tek qytetarët i ofrimit të shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike.
  5. Zgjerimi i hapësirës informative për mundësitë e qytetarëve për të marrë shërbime shtetërore dhe komunale.

Arsyetimi i rëndësisë shoqërore

Projekti përfshin zbatimin e projektit në përputhje me ekzekutimin e nënparagrafit "c" të paragrafit 1 të Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse të datës 7 maj 2012 nr. 601 "Për drejtimet kryesore për përmirësimin e sistemit të administratës publike". .” Sot, shteti dhe shoqëria përballen me detyrën kryesore për të ofruar shërbime shtetërore dhe komunale në mënyrë elektronike, por sipas statistikave, vetëm 40% e popullsisë e ka përdorur këtë shërbim. Çështja e eliminimit të radhëve në institucionet buxhetore. Megjithatë, shumica e popullsisë preferon të përdorë shërbimet në një format të rregullt, pa e ditur se është e mundur të përdoren aftësitë e internetit për të marrë shërbime. Aktualisht, qeveria dhe organizatat komunale Ata po përdorin gjithnjë e më shumë internetin për të organizuar ndërveprim me qytetarët dhe personat juridikë. Portali i qeverisjes elektronike funksionon në mënyrë aktive, i ndryshëm portalet e informacionit autoritetet shtetërore dhe komunale, faqet e internetit të qeverisë, përmes të cilave mund të merrni një gamë të tërë shërbimesh aktuale, përfshirë. dhe ne fushen e arsimit te paraqisni deklarate tatimore, te lini takim me mjekun etj. Dritarja kryesore e aksesit në shërbimet qeveritare në formë elektronike është Portal i vetëm shërbimet shtetërore dhe komunale. Portali i vetëm është i disponueshëm për çdo përdorues të rrjetit të informacionit dhe telekomunikacionit të internetit dhe është i organizuar në mënyrë të tillë që të sigurojë të thjeshtë dhe kërkim efikas informacion mbi shërbimet shtetërore ose komunale. Bota po bëhet më e lëvizshme dhe jeta po bëhet më stresuese. Ndonjëherë qytetarët thjesht nuk kanë kohë për të zgjidhur të gjitha çështjet e grumbulluara. Për më tepër, siç ka treguar praktika, ofrimi i shërbimeve elektronike çon në përpunim më të shpejtë të aplikimeve sesa ato dokumente që i janë dorëzuar strukturave “reale”. Përveç kësaj, me kalimin e kohës, gjithnjë e më shumë njerëz preferojnë të shtypin kompjuterin në vend të stilolapsit dhe letrës. Kjo gjithashtu na lejon të themi këtë shërbimet elektronike do të bëhet më e kërkuar në të ardhmen, dhe për këtë arsye do të zhvillohet këtë drejtim thjesht e nevojshme.

30.11.2015, e hënë, ora 18:49, me orën e Moskës

Me qëllim të rritjes së ndërgjegjësimit të qytetarëve për përfitimet e ofrimit të shërbimeve shtetërore në mënyrë elektronike, Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive e Federatës Ruse ka miratuar një metodologji të përshtatshme. Dokumenti përmban rekomandime se si të kryhet puna për të informuar marrësit e shërbimeve, cilat mjete, burime dhe teknika duhet të përdoren. Për të aplikuar standarde uniforme dhe logo të njohura dhe për të ruajtur një stil uniform, rregullatori u ofroi departamenteve të interesuara materiale dhe shabllone promovuese që do të lehtësojnë fushatën për popullarizimin e shërbimeve qeveritare. Metodologjia përfshin monitorimin e rregullt të cilësisë së aktiviteteve në vazhdim. Një depo e veçantë me materiale gjendet në lidhje. Rekomandimet metodologjike përmbajnë një sërë dispozitash që mund të ngrenë pyetje gjatë zbatimit të tyre dhe, sipas mendimit tonë, kërkojnë interpretim shtesë. Publikimi CNews i kërkoi Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive të Federatës Ruse sqarime për këtë çështje. Komentet u dhanë nga Alexander Pavlovich, Zëvendës Drejtor i Departamentit për Zhvillimin e Qeverisjes Elektronike të Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive të Federatës Ruse.

1. Klauzola 2.1. paragrafi 4: Këshillohet krijimi i një seksioni të veçantë tematik në faqen e internetit të OIV për ofrimin e shërbimeve publike.

Pyetje: Përshtatshmëria e krijimit merr një natyrë fakultative. A do të ndikojë prania apo mungesa e një seksioni të tillë në vlerësimin e nivelit të ndërgjegjësimit të qytetarëve të kryer nga Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive?

Shpjegim: Rekomandimet metodologjike janë një grup rekomandimesh dhe mosrespektimi i tyre nuk mund të çojë në masa ndëshkuese. Megjithatë, grupi i masave të propozuara synon rritjen e ndërgjegjësimit të qytetarëve për shërbimet e qeverisë elektronike. Vetë vlerësimi i ndërgjegjësimit matet në mënyrë të pavarur nga kanalet e komunikimit përmes të cilave shteti u “flet” qytetarëve.

2. Klauzola 2.3: Versionet aktuale të materialeve informative për faqen zyrtare të internetit janë postuar nga departamenti rajonal nga seksioni 1.2 i depove të Ministrisë së Telekomit dhe Komunikimeve Masive të Rusisë.

Pyetje: Dihet se shërbimet qeveritare nga autoritetet ekzekutive federale dhe autoritetet ekzekutive rajonale janë të ndryshme dhe jo gjithmonë përkojnë. A do të përmbajnë materialet informative nga depoja shembuj të përshkrimeve të shërbimeve, infografikë, lajme, artikuj, video, tekste tekstesh për qendrat e thirrjeve për të gjitha shërbimet qeveritare në vend, apo secili rajon do të specifikojë shembuj për shërbime specifike nga regjistri i tij?

Shpjegim: Materialet në depo do të përmbajnë rregulla për krijimin e materialeve, rekomandime stilistike, një përshkrim të logjikës për ndërtimin e komunikimeve efektive, një libër të detajuar të markave të shërbimeve publike, si dhe shembuj të zbatimit të saktë të këtyre rekomandimeve. Si rezultat, autoritetet do të jenë në gjendje të përgatisin në mënyrë të pavarur materiale promovuese, duke iu përmbajtur rregullave të rekomanduara. Në të njëjtën kohë, Ministria e Telekomit dhe Komunikimeve Masive e Rusisë planifikon të kryejë përzgjedhjen e ekspertëve shembujt më të mirë kanë bërë materiale promovuese dhe gjithashtu i përdorin ato për të rimbushur depon e krijuar. Kështu, autoritetet do të jenë në gjendje të kenë akses në materialet e gatshme promovuese, të korrigjuara dhe të testuara për pajtueshmërinë me rekomandimet metodologjike. E rëndësishme këtu është hapja e rezultateve të marra dhe gatishmëria për t'i ndarë ato me të gjithë vendin për interesa të përbashkëta.

3. Pyetje: Informacioni në depo përditësohet brenda tre ditëve të punës. Si po planifikoni të informoni rajonet për ndryshimet në të dhëna të caktuara në depo?

Shpjegim: Nuk ka plane për postime speciale për përditësimin e ndonjë gjëje në depo. Përdorimi i tij është një proces krejtësisht i hapur për autoritetet. Qëllimi është të arrihet një efekt sinergjik, pozitiv për vendin, në rritjen e ndërgjegjësimit dhe njohjes së shërbimeve të qeverisjes elektronike nëpërmjet përdorimit të komunikimeve të unifikuara, të menduara dhe reciprokisht mbështetëse në të gjithë vendin.

4. Klauzola 2.11: Është e këshillueshme që të sigurohet ndërveprimi me përdoruesit në faqet zyrtare të internetit të departamenteve që përdorin shërbime të ndryshme ndërvepruese.

Pyetje: Kjo pikë përfshin përditësimin e faqeve të internetit të OIV. A do të identifikohet një rajon pilot (RPR), një shembull i të cilit mund të përdoret për PRI të tjera? Çështja është gjithashtu e natyrës këshilluese, nëse zbatimi i saj do të ndikojë në vlerësimin e nivelit të kënaqësisë së popullatës

Shpjegim: Popullarizimi i shërbimeve të qeverisë elektronike nuk nënkupton ende nisje pilot. Për të zbatuar këtë rekomandim specifik, JIV mundet, brenda kornizës zhvillimin e vet faqe interneti ose portal i sponsorizuar prej tij për të prodhuar puna e nevojshme. Zbatimi i këtij rekomandimi nuk do të ndikojë në vlerësimet formale të kënaqësisë së popullsisë, por do të rrisë patjetër nivelin e tij në perceptimin e qytetarëve.

5. Klauzola 2.12: Në përputhje me Ligji federal Nr. 8-FZ, duhet të miratohen rregullore të përshtatshme për procedurën e informimit të qytetarëve.

Pyetje: Këto dokumente tashmë duhet të miratohen nga departamentet, kështu që tani po flasim vetëm për plotësimin e tyre me dispozita për procedurën e informimit të qytetarëve për shërbimet qeveritare, përfshirë përdorimin e materialeve nga depoja?

Shpjegim: Këtu theksi vihet në rëndësinë e zbatimit të kujdesshëm dhe të plotë të rregulloreve tashmë të miratuara dhe me ndihmën e rekomandimeve metodologjike të miratuara thjesht ndihmojmë që kjo të bëhet në mënyrë më efikase, më të qartë dhe më të lehtë për qytetarët.

6. Neni 4.1: Punonjësit e autorizuar për të punuar me qytetarë dhe organizata duhet të kenë kompetencë në ofrimin e shërbimeve publike në formë elektronike.

Pyetje: Si rezultat i përmbushjes së kësaj kërkese, kjo kategori punonjësish nuk do të ndryshojë shumë nga kualifikimet e punonjësve të MFC-së dhe ndoshta do të jenë edhe më të kualifikuar, pasi do të duhet të "përmirësojnë" seriozisht nivelin e njohurive të tyre?

Shpjegim: Qytetarët kanë të drejtë të kërkojnë ndihmë nga të gjitha llojet e departamenteve të OIV-ve dhe “pikave të tjera të kontaktit me shtetin” dhe kudo duhet të kenë mundësinë të marrin shërbim kompetent, cilësor dhe miqësor në një gjuhë të thjeshtë dhe të kuptueshme. në lidhje me përdorimin e shërbimeve të qeverisë elektronike. Duke marrë parasysh faktin se në përgjithësi shërbimi dhe fusha të tjera të jetës në bota moderne po kalojnë gjithnjë e më shumë në internet, rekomandimet metodologjike të propozuara përmbajnë teza të specializuara se si të ndihmohen qytetarët të transferojnë komunikimin me shtetin në internet. Jemi të sigurt se në shumë vende niveli i njohurive thjesht do të duhet të rifreskohet dhe në disa vende do të duhet të "tërhiqet" seriozisht në interes të qytetarëve.

7. Klauzola 4.2.3

Pyetje: Strukturat përkatëse kanë një përgjegjësi të re - analizën e përmbajtjes së medias. Si e shihni zbatimin e kësaj pike nga departamentet, sa janë gati tani për një punë të tillë?

Shpjegim:Çdo autoritet ekzekutiv vazhdimisht punon me mediat, duke informuar qytetarët për atë që po ndodh në zonën e tyre, si dhe çfarë po bëhet për qytetarët dhe pse. Analiza e rekomanduar e përmbajtjes do të lejojë IPO-të, nga njëra anë, të kuptojnë më mirë se si qytetarët dhe shtypi reagojnë ndaj shërbimeve të tyre dhe, nga ana tjetër, të vënë theksin e duhur në komunikimet e tyre publike në favor të popullarizimit të metodave më të përshtatshme. faturë elektronike shërbimet publike.

8. Seksioni 5.1: Zhvillimi i programeve arsimore për programet e shkollës bazë të arsimit të përgjithshëm.

Pyetje: A janë në gjendje rajonet ta përballojnë këtë detyrë vetë? A ka nevojë për të zhvilluar një standard ose program model në nivel federal dhe më pas për ta përsëritur atë në rajone?

Shpjegim: Ne e shohim këtë çështje si të zgjidhur në mënyrë më efektive nëse puna për rekomandimet metodologjike vazhdon njëkohësisht në të dy nivelet federale dhe komunale. Çështja është e shumëanshme, kështu që ia vlen të flasim më në detaje për sukseset në zgjidhjen e saj jo tani, por pas faktit të kryerjes së një pune specifike.

9. Klauzola 6.2

Pyetje: Cilët tregues janë planifikuar të zhvillohen për të vlerësuar nivelin e ndërgjegjësimit të qytetarëve për marrjen e shërbimeve shtetërore dhe komunale në formë elektronike?

Shpjegim: Kriteret e vlerësimit dhe vetë vlerësimi do t'i lejojnë IIV-të të kryejnë, para së gjithash, monitorimin e tyre duke përdorur metodën e "vetëekzaminimit" se sa plotësisht dhe me sukses arrijnë të ndjekin rekomandimet metodologjike të miratuara. Si rezultat, nëse disa fusha nuk theksohen, vetë IIV do të jetë në gjendje të përshtatet kjo pyetje në nivelin tuaj.

Nga pikëpamja e kritereve të vlerësimit, ne planifikojmë të bëjmë një analizë të thjeshtë faktike eksperte të masës në të cilën rekomandimet po zbatohen. Këtu nuk nevojitet aritmetikë e ndërlikuar. Rekomandimet bazohen në praktikat më të mira të projektimit global dhe të industrisë, si rezultat, sa më i madh të jetë proporcioni i tyre që mund të zbatohet, aq më mirë mund t'u ofrohet shërbimi qytetarëve;

10. Klauzola 6.3

Pyetje: Cili mjet publikisht i zhvilluar nga Rusia për vlerësimin e trafikut të faqes në internet dhe analizimin e sjelljes së përdoruesit rekomandohet të instalohet?

Shpjegim: Po flasim për Yandex.Metrica, një mjet i krijuar për të analizuar audiencën, cilësinë e trafikut të marrë gjatë fushatave reklamuese, si dhe trafikun e përgjithshëm të faqes në internet.




Top