Koncepti i disiplinës së punës. Dispozitat e përgjithshme për disiplinën e punës. Disiplina: Veçoritë e rregullimit të punës së kategorive të caktuara të punëtorëve Dispozitat e përgjithshme të disiplinës së punës

Disiplina e punës është një kusht i domosdoshëm për të gjithë punën e përbashkët, për të gjithë punën e përbashkët. Puna e përbashkët ka nevojë për një rend të caktuar, nënshtrimin e të gjithë atyre që punojnë së bashku në këtë disiplinë, rend. Disiplina e punës ekzistonte në një shoqëri që nuk njihte organizimin shtetëror dhe rregullimi ligjor marrëdhëniet me publikun.

Disiplina e punës është objekt studimi i shkencave të ndryshme: psikologjisë, sociologjisë, ekonomisë dhe një sërë të tjerash. Megjithatë, ne jemi më të interesuar për disiplinën e punës si kategori ligjore.

Në literaturën juridike dhe në legjislacionin e punës, termi "disiplinë e punës" përdoret në kuptimin objektiv dhe subjektiv.

Në një kuptim objektiv, disiplina e punës kuptohet si një grup normash juridike që vendosin ruajtjen e një rendi të caktuar juridik në një organizatë.

NË subjektive kuptimi, disiplina e punës kuptohet si niveli i pajtueshmërisë nga punonjësit me detyrat e tyre specifike në përputhje me kontrata e punës.

Një nga parimet bazë ligji i punës - sigurimin e përmbushjes së detyrimeve të punës të palëve në kontratën e punës (neni 2 i Kodit të Punës). Ky parim u diskutua në kapitullin. 3 të këtij teksti shkollor. Punëdhënësi dhe administrata e tij janë të detyruar të sigurojnë respektimin e disiplinës së punës në organizatë. Ky parim konkretizohet në tre aspekte të tjera të disiplinës së punës. Në literaturë, disiplina e punës quhet disiplinë e punës - këto janë sinonime.

elementi i punës marrëdhëniet juridike. Në Art. 21 i Kodit të Punës përcakton detyrimin e punonjësit për të respektuar disiplinën e punës dhe rregulloret e brendshme të punës të organizatës. Dhe punëdhënësi, në përputhje me Art. 22 i Kodit të Punës është i detyruar të respektojë ligjet dhe aktet e tjera rregullatore ligjore, rregulloret vendore, kushtet e kontratës kolektive, marrëveshjet dhe kontratat e punës. Ky aspekt i disiplinës së punës është analizuar më herët në prezantimin e rregullave të së drejtës që kanë të bëjnë me të drejtën e punës të marrëdhënies dhe kontratës së punës. Sipas këtij elementi, ato i dalluam nga kontratat civile të lidhura dhe marrëdhëniet juridike që lidhen me punën (kontratat e autorit, shpikës, personale etj.). Prandaj, ne nuk ndalemi më në këto dy aspekte të disiplinës së punës. Theksojmë vetëm se ato pasqyrojnë një nga detyrat kryesore të punonjësit, të parashikuara në Art. 21 TK. Kjo detyrë e përgjithshme i të gjithë punonjësve, që rrjedhin nga marrëdhëniet e punës, plotësohet për secilin individ nga detyrat e tij funksionale për një pozicion, punë të caktuar, funksioni i punës parashikuar nga përshkrimi i punës, rregullorja, doracaku i kualifikimit.

Një nga institucionet e së drejtës së punës- një sistem normash që rregullojnë orarin e brendshëm të punës së organizatës, detyrat e punonjësit dhe punëdhënësit (administratës së tij), i cili gjithashtu përcakton stimuj për punë të ndërgjegjshme, sukses në punë dhe përgjegjësi disiplinore për shkeljen e disiplinës së punës.

Si sjellje e vërtetë, dmth niveli i respektimit nga të gjithë në vendin e punës të disiplinës së punës. Ky nivel mund të jetë: i lartë - nëse të gjithë pjesëmarrësit procesi i punës respektoni disiplinën e punës; e mesme - nëse disa prej tyre kanë devijime, shkelje të caktuara; i ulët - nëse ka shkelje të shpeshta, masive të rregulloreve të brendshme të punës nga punonjësit.

Disiplina e punës sigurohet me krijimin e organizimit të nevojshëm dhe kushtet ekonomike për funksionim normal me performancë të lartë. Krijimi i kushteve normale dhe të sigurta të punës është përgjegjësi e punëdhënësit.

Për herë të parë në ligji i punës dhënë një përkufizim ligjor të disiplinës së punës. Pra, në Art. 189 i Kodit të Punës përcakton se disiplina e punës është bindje e detyrueshme për të gjithë punonjësit ndaj rregullave të sjelljes të përcaktuara në përputhje me Kodin, ligjet e tjera, një marrëveshje kolektive, marrëveshjet, një kontratë pune dhe rregulloret lokale të një organizate.

disiplinë teknologjike punonjësit duhet të respektojnë rregullat teknike në prodhim - kjo është pjesë e tyre disiplinën e punës. Shkelja e disiplinës teknologjike nga një punonjës është një lëshim prodhimi dhe jep arsye, së bashku me sjelljen në përgjegjësi disiplinore të autorit, për heqjen e plotë ose të pjesshme të shpërblimit.

Disiplina e prodhimit do të thotë rend në prodhim. Në përmbajtjen e saj, ajo përqafon disiplinën e punës dhe shkon përtej saj. Përveç punës, disiplina e prodhimit përfshin sigurimin e punës së qetë dhe ritmike të organizatës, sigurimin e punëtorëve me lëndë të para, mjete, materiale, punë pa ndërprerje, etj. Punonjësit janë përgjegjës për respektimin e jo të gjithë disiplinës së prodhimit, por vetëm një pjese të saj. që konsiston në zbatimin e tyre detyrat e punës. Punëdhënësi është përgjegjës për sigurimin e plotë të disiplinës së prodhimit.

Rëndësia e disiplinës së punës jashtëzakonisht i madh për punë të përbashkëta shumë produktive, për rregull në prodhim. Konkretisht, kjo shprehet në faktin se disiplina e punës:

lejon çdo punonjës të punojë me përkushtim të plotë. Kjo ka një efekt të dobishëm në shfaqjen e iniciativës në punë, kur punonjësi është i sigurt në disiplinën e punës jo vetëm të tij, por të të gjithë ekipit;

siguron punë shumë produktive të secilit punonjës individual dhe të gjithë ekipit të punonjësve;

promovon punën pa martesë, duke përmirësuar cilësinë e produkteve, shërbimeve të këtij prodhimi;

promovon rendin në prodhim, përmbushjen nga të gjithë punonjësit dhe vendet e prodhimit të detyrave që u janë caktuar nga punëdhënësi, administrata.

Metodat për sigurimin e disiplinës së punës të parashikuara në një nen të pavarur të Kodit të Punës. Sidoqoftë, përmbajtja e një numri artikujsh të tjerë jep arsye për të theksuar metodat e mëposhtme për të siguruar disiplinën e punës:

krijimi i kushteve të nevojshme organizative dhe ekonomike për punë normale. Punëdhënësi është i detyruar të përmbushë qartë detyrimet që i janë caktuar nga legjislacioni i punës për të respektuar disiplinën e punës. Në këtë situatë, nuk do të ketë arsye për shkelje të disiplinës së punës. Në të njëjtën kohë, për shkak të krizës ekonomike, shumë industri mungojnë kushte normale fuqia punëtore për shkak të mungesës së materialeve, bartësve të energjisë etj.. Dhe në lidhje me ndërprerje të shpeshta me pushime të gjata të detyruara, niveli i disiplinës së punës gjithashtu është ulur ndjeshëm. Në të njëjtën kohë, kërcënimi i papunësisë masive e bën punëtorin të vlerësojë më shumë punën e tij dhe të respektojë disiplinën e punës. Në këto dy tendenca të kundërta për të siguruar nivelin aktual të disiplinës së punës, fatkeqësisht, e para mbizotëron kur nuk sigurohen kushte normale pune;

Metoda e qëndrimit të vetëdijshëm ndaj punës. Shumica dërrmuese e punonjësve e kuptojnë nevojën për disiplinën e punës së përbashkët dhe e zbatojnë vullnetarisht atë, duke e ditur se kjo është detyra e tyre sipas një kontrate pune;

metoda e bindjes, edukimi, nxitja për punë të ndërgjegjshme, suksesi në punë, për të cilat do të diskutohet më gjerësisht në § 3 të këtij kreu.

Prandaj, krijimi kushtet e nevojshme për punë shumë produktive, edukimi, bindja, inkurajimi janë metodat kryesore ligjore në shoqërinë tonë për forcimin e disiplinës së punës;

4) në lidhje me punonjësit individualë të paskrupullt, përdoret metoda e detyrimit, e cila shprehet në zbatimin e masave të ndikimit disiplinor dhe shoqëror ndaj shkelësve të disiplinës së punës.

1. Disiplina e punës është një procedurë e vendosur, pa respektimin e së cilës është e pamundur të sigurohet aktivitete të koordinuara në procesin e punës së përbashkët të punonjësve të një organizate (pjesa 1 e nenit 189 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). Disiplina e punës kërkon që punonjësit të përmbushin siç duhet detyrat e tyre të punës, të parashikuara në Art. 21 të Kodit të Punës, ligje të tjera federale dhe akte të tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës (shih nenin 5 dhe komentet për të).

2. Rregullat e sjelljes së punonjësve gjatë veprimtarive të përbashkëta përcaktohen nga kontrata kolektive, marrëveshjet, si dhe rregulloret vendore të miratuara nga punëdhënësi (brenda kompetencës së tij) në mënyrën e përcaktuar me Art. 8 TK. tek lokale rregulloret përfshijnë: rregulloret e brendshme të punës, përshkrimet e punës, oraret e turneve etj.

3. Kontrata e punës e lidhur me ta shërben si rregullator i sjelljes së punonjësve. Një tipar specifik i një kontrate pune që e dallon atë nga kontratat e së drejtës civile (kontratat e punës, detyrat, shërbimet e paguara, etj.) Është nënshtrimi i punonjësit ndaj rregulloreve të brendshme të punës të vendosura në organizatë (respektimi i orarit të punës, disiplina teknologjike. , ekzekutimi në kohë i urdhrave dhe udhëzimeve të punëdhënësit, etj.).

në numër kushtet thelbësore që përbëjnë përmbajtjen e kontratës së punës, të drejtat dhe detyrimet e punëmarrësit, regjimin e punës dhe pushimit, nëse ka të bëjë me ky punonjës ndryshon nga Rregulla të përgjithshme themeluar në organizatë (shih nenin 57 dhe komentet për të).

4. Pjesa 2 e nenit 189 të Kodit të Punës të Federatës Ruse thotë se disiplina e punës sigurohet nga krijimi i kushteve të nevojshme organizative dhe ekonomike për punë normale me performancë të lartë. Pra, punëdhënësi është i detyruar të sigurojë punën e përcaktuar me kontratën e punës; të sigurojë sigurinë e punës dhe kushtet që plotësojnë kërkesat e mbrojtjes dhe higjienës së punës; pajis punëtorët me pajisje, mjete, dokumentacioni teknik dhe mjete të tjera të nevojshme për kryerjen e detyrave të tyre të punës; paguani pagat në kohë; kujdeset për nevojat e përditshme të punonjësve në lidhje me kryerjen e detyrave të tyre të punës. Me një përmbushje të qartë nga punëdhënësi të detyrave të tij në organizimin e punës dhe jetës së punonjësve (neni 22 i Kodit të Punës), nuk ka arsye për shkelje të disiplinës së punës në organizatë.

5. Rregullorja e brendshme e punës përcakton: procedurën e marrjes në punë dhe largimit nga puna, detyrimet e punëmarrësit dhe punëdhënësit, orarin e punës së organizatës, stimujt për punë dhe përgjegjësinë për shkeljet e disiplinës së punës.

Detyrat e punonjësve përcaktohen në rregulloren e brendshme të punës në përputhje me dispozitat e Artit. 21 (shih komentin e tij) në lidhje me kushtet specifike të kësaj organizate.

Për detyrimet e punëdhënësit, shihni komentin. te Art. 22.

Ligji nuk përcakton ndonjë kërkesë të veçantë për përmbajtjen e rregulloreve të brendshme. Në çdo rast, ajo përcaktohet në diskrecionin e vetë organizatës. Kur hartoni rregullore të brendshme të punës në një organizatë, modeli i rregulloreve të brendshme të punës për punëtorët dhe punonjësit e ndërmarrjeve, institucioneve, organizatave, miratuar nga Dekret i Komitetit Shtetëror për Punën e BRSS në marrëveshje me Këshillin Qendror të Sindikatave Gjithë-Sindikale të 20 korrikut 1984 (Buletini i Komitetit Shtetëror për Punën e BRSS. 1984. Nr. 11).

6. Së bashku me rregulloret e brendshme të punës, në disa sektorë të ekonomisë ekzistojnë statute dhe rregullore mbi disiplinën që parashikojnë kërkesa të shtuara për kategori të caktuara punëtorësh në këta sektorë (pjesa 5 e nenit 189 të Kodit të Punës të Federatës Ruse). .

Nevoja për të vendosur kërkesa më të larta ndaj tyre është për faktin se shkelja e rregullave të vendosura prej tyre mund të çojë në pasoja të rënda. Pra, në Rregulloren për disiplinën e punëtorëve hekurudhor Federata Ruse, miratuar Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 25 gushtit 1992 N 621 (SAPP RF. 1992. N 9. Art. 608), vëren se përcakton kushte të veçanta respektimi i disiplinës nga punonjësit e transportit hekurudhor, pasi shkelja e tij krijon një kërcënim për jetën dhe shëndetin e njerëzve, sigurinë e trafikut të trenave dhe punës së manovrimit, sigurinë e mallrave të transportuara, bagazheve dhe pronës së besuar, dhe gjithashtu çon në mospërmbushje të detyrimeve kontraktuale.

Rregullorja e emërtuar zbatohet për të gjithë punonjësit e organizatave të transportit hekurudhor, pavarësisht nga format e tyre organizative dhe ligjore dhe format e pronësisë. Përjashtim bëjnë kategoritë e punonjësve të renditur drejtpërdrejt në Rregullore. Këta janë punonjës të strehimit dhe shërbimeve komunale dhe shërbimeve të konsumatorit, sistemeve të furnizimit të punëtorëve, Catering në transportin hekurudhor (me përjashtim të punonjësve të makinave të restoranteve), në institucionet mjekësore dhe sanitare, arsimore, etj. (klauzolat 1 - 3 të Rregullores).

Në Kartën për disiplinën e punonjësve të organizatave me prodhim veçanërisht të rrezikshëm në fushën e përdorimit të energjisë atomike, miratuar. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 10 korrikut 1998 N 744 (SZ RF. 1998. N 29. Art. 3557) parashikon që Karta përcakton detyrat e punonjësve të organizatave përkatëse për të garantuar sigurinë e objekteve të rrezikshme bërthamore. dhe parandalimi i veprimeve të paautorizuara në lidhje me materialet bërthamore, instalimet bërthamore dhe objektet e magazinimit të materialeve bërthamore dhe substancave radioaktive, objektet e depozitimit të mbetjeve radioaktive.

Karta zbatohet për punonjësit e organizatave, lista e të cilave miratohet nga Qeveria e Federatës Ruse, si dhe për punonjësit e organizatave operative që sigurojnë drejtpërdrejt sigurinë e objekteve bërthamore. Listat e pozitave (profesioneve) të punonjësve të organizatave të mbuluara nga Karta në fjalë hartohen dhe miratohen nga organet përkatëse. autoritetet federale pushteti ekzekutiv.

Në lidhje me punonjësit shërbimi doganor Karta Disiplinore e Shërbimit Doganor të Federatës Ruse është në fuqi, e miratuar. Dekret i Presidentit të Federatës Ruse të 16 nëntorit 1998 N 1396 (SZ RF. 1998. N 47. Art. 5742).

7. Kur zbatohet neni 189 i Kodit të Punës të Federatës Ruse, duhet të merret parasysh se rregulloret dhe statutet për disiplinën janë të detyrueshme për të gjithë punonjësit që bien nën veprimin e tyre. Punëdhënësit nuk kanë të drejtë të bëjnë ndonjë ndryshim apo shtesë në to. Disa veçori në lidhje me orarin e punës së punonjësve që i nënshtrohen rregulloreve dhe statuteve mbi disiplinën mund të parashikohen në rregulloret e brendshme të punës të organizatave, por ato nuk duhet të jenë në kundërshtim me rregulloret dhe statutet për disiplinën.

Në varësi të nivelit të rregullimit ligjor të përgjegjësisë disiplinore, mund të dallohet përgjegjësia disiplinore e përgjithshme dhe e veçantë (ndryshimet në varësi të burimeve të rregullimit ligjor).

Sipas Kodit të Punës të Federatës Ruse - ligjet federale statutet dhe rregulloret për disiplinën për kategori të caktuara punëtorësh mund të parashikojnë dispozita të veçanta për disiplinën e punës. Ne po flasim për përgjegjësi të veçantë disiplinore, e cila ndryshon nga përgjegjësia e përgjithshme:

1) rrethi i personave për të cilët zbatohet;

2) një koncept më i gjerë i sjelljes së pahijshme disiplinore (zyrtare);

3) dënimet;

4) përcaktimi i fushës së kompetencës disiplinore të zyrtarëve të ndryshëm;

5) procedura për zbatimin e sanksioneve disiplinore.

Në bazë të dispozitave të veçanta përgjegjësia disiplinore mbajnë gjyqtarët, prokurorët, hetuesit, punonjësit. autoritetet doganore, punonjës të organizatave me prodhim veçanërisht të rrezikshëm në fushën e përdorimit të energjisë atomike etj.

Përgjegjësia e përgjithshme disiplinore e specifikuar në Kodin e Punës të Federatës Ruse zbatohet për të gjithë punonjësit, përveç atyre për të cilët është vendosur përgjegjësi e veçantë, e cila përcaktohet me ligje federale që përmbajnë norma të ligjit të punës, statute dhe rregullore disiplinore për kategori të caktuara punonjësish.

Kartat dhe rregulloret për disiplinën funksionojnë në ata sektorë të ekonomisë ku ka kërkesa të shtuara për respektimin e disiplinës së punës dhe shkelja e saj mund të çojë në pasoja jashtëzakonisht të rënda. Në ndryshim nga Rregulloret e Brendshme të Punës, statutet dhe rregulloret për disiplinën mund të vendosin lloje shtesë (në krahasim me nenin 192 të Kodit të Punës të Federatës Ruse) të sanksioneve disiplinore. Për më tepër, statutet dhe rregulloret për disiplinën e punonjësve të industrive individuale mund të parashikojnë lloje shtesë stimujt e aplikuar për kryerjen me ndërgjegje të detyrave të punës.

Aktualisht zbatohen statutet e mëposhtme disiplinore dhe rregulloret mbi disiplinën:

Rregulloret për disiplinën e punonjësve të transportit hekurudhor të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 25 gushtit 1992 N 621 "Për miratimin e rregulloreve për disiplinën e punonjësve të transportit hekurudhor të Rusisë". Federata”. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 11 tetorit 1993 N 1032 "Për zgjerimin e rregulloreve për disiplinën e punonjësve të transportit hekurudhor të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 25 gushtit 1992 N. 621, punonjësve të metrosë”;

Rregulloret disiplinore për njësitë ushtarake të shpëtimit nga minat në ndërtimin e transportit, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 30 korrikut 1994 N 879 "Për miratimin e rregulloreve disiplinore për njësitë ushtarake të shpëtimit nga minat në ndërtimin e transportit";

Karta disiplinore e njësive të militarizuara të shpëtimit nga minat për mirëmbajtje ndërmarrjet minerare industria metalurgjike, e miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 16 janarit 1995 N 47 "Për njësitë paraushtarake të shpëtimit nga minat për shërbimin e ndërmarrjeve minerare të industrisë metalurgjike dhe Kartën Disiplinore të njësive të shpëtimit paraushtarak të minierave për shërbimin e ndërmarrjeve minerare të metalurgjisë". industri";

Karta Disiplinore e Shërbimit Doganor të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 16 nëntorit 1998 N 1396 "Për miratimin e Kartës Disiplinore të Shërbimit Doganor të Federatës Ruse" (Shtojca N 31) ;

Karta për disiplinën e punonjësve të organizatave me prodhime veçanërisht të rrezikshme në fushën e përdorimit të energjisë atomike, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 10 korrikut 1998 N 744 "Për miratimin e Kartës për disiplinën e punonjësve të organizatave me prodhimi veçanërisht i rrezikshëm në fushën e përdorimit të energjisë atomike";

Karta për disiplinën e punonjësve transporti detar, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 23 majit 2000 N 395 "Për miratimin e Kartës për Disiplinë e Punëtorëve të Transportit Detar";

Botimi i ri Art. 189 Kodi i Punës i Federatës Ruse

Disiplina e punës është bindje e detyrueshme për të gjithë punonjësit ndaj rregullave të sjelljes të përcaktuara në përputhje me këtë Kod, ligjet e tjera federale, një marrëveshje kolektive, marrëveshje, rregullore lokale, një kontratë pune.

Punëdhënësi është i detyruar, në përputhje me legjislacionin e punës dhe aktet e tjera rregullatore ligjore që përmbajnë norma të ligjit të punës, një marrëveshje kolektive, marrëveshje, rregullore lokale, një kontratë pune, të krijojë kushtet e nevojshme që punonjësit të respektojnë disiplinën e punës.

Orari i punës përcaktohet nga rregulloret e brendshme të punës.

Rregulloret e brendshme të punës - një akt normativ vendor që rregullon, në përputhje me këtë Kod dhe ligjet e tjera federale, procedurën e punësimit dhe shkarkimit të punonjësve, të drejtat, detyrat dhe përgjegjësitë themelore të palëve në një kontratë pune, orët e punës, kohën e pushimit, stimujt. dhe gjobat e aplikuara për punonjësit, si dhe çështje të tjera rregullatore marrëdhëniet e punës nga ky punëdhënës.

Komenti i nenit 189 të Kodit të Punës të Federatës Ruse

Neni 189 i Kodit të Punës të Federatës Ruse përcakton disiplinën e punës dhe rregulloret e brendshme të punës. Sipas këtij neni, disiplina është bindje e detyrueshme për të gjithë punonjësit ndaj rregullave të sjelljes të përcaktuara në përputhje me legjislacionin e punës të vendit tonë. Rregulloret e brendshme të punës janë një akt rregullator vendor që rregullon procedurën e punësimit dhe shkarkimit të punonjësve, të drejtat, detyrat dhe përgjegjësitë themelore të palëve në kontratën e punës, orët e punës dhe periudhat e pushimit, stimujt dhe gjobat për personelin, si dhe të tjera. çështjet e rregullimit të marrëdhënieve të punës në një kompani të caktuar. Punëdhënësi është i detyruar të krijojë kushtet e nevojshme që punonjësit të respektojnë disiplinën e punës.

Një koment tjetër për Art. 189 i Kodit të Punës të Federatës Ruse

1. Koncepti i disiplinës së punës, i formuluar në artikullin e komentuar, në tërësi pasqyron thelbin e detyrimit të punonjësit për të përmbushur rregulla të caktuara sjellje në punë. Përmbajtja e disiplinës së punës është nënshtrimi i punonjësit ndaj dispozitave të legjislacionit të punës, kushteve të kontratës së punës dhe urdhrave të punëdhënësit në bazë të tyre. Në shumë pamje e përgjithshme Detyrat e punonjësit përcaktohen në dispozitat e Pjesës 2 të Artit. 21 i Kodit të Punës të Federatës Ruse (shiko komentin). Vetë thelbi i marrëdhënieve të punës përcakton detyrimin e punëmarrësit për të përmbushur urdhrat e punëdhënësit si pronar i mjeteve të prodhimit.

2. Disiplina e punës përfshin të drejtat dhe detyrimet e ndërsjella të punëdhënësit dhe punëmarrësit. Punëdhënësi është i detyruar të krijojë kushte të përshtatshme për respektimin e disiplinës së punës: organizata duhet të ketë një sistem të rregulloreve lokale që përmbajnë udhëzime për rregullat e sjelljes për punonjësit në procesin e punës. Ky sistem aktesh përfshin përshkrimet e punës, karakteristikat e kualifikimit punonjësit, oraret e turneve, orari i pushimeve, etj. Më e rëndësishmja nga rregulloret vendore në drejtim të fokusimit në sigurimin e disiplinës së punës janë rregulloret e brendshme të punës. Për nga rëndësia dhe vendi i tyre në rregullimin e marrëdhënieve të punës, ato janë të krahasueshme me kontratën kolektive. Të gjitha të tjera lokale rregulloret mund të shërbejnë si shtojca të këtyre dy akteve, të cilat përbëjnë bazën e rregullimit ligjor vendor.

3. Rregullorja e brendshme e punës duhet të përfshijë rregulla për procedurën e punësimit, duke treguar se cila nga zyrtarët punëdhënësi ka të drejtë të miratojë dhe nënshkruajë kontratën e punës, dokumentet e të cilave, në varësi të pozicionit ose punës së kryer, duhet të dorëzohen kur aplikoni për një vend pune (shih nenin 65 të Kodit të Punës të Federatës Ruse dhe komentin e tij).

4. Rregullorja e brendshme e punës duhet të përcaktojë procedurën e largimit nga puna të punonjësve, e cila përcakton procedurën e paraqitjes së kërkesës për largim nga puna me iniciativën e punonjësit, procedurën e nënshkrimit të fletës së anashkalimit (nëse ka), dorëzimit të pasurive materiale në përdorimi i punonjësit etj. Veçanërisht të detajuara në rregullat e rregulloreve të brendshme të punës duhet të rregullojnë zbatimin e masave nxitëse për punonjësit dhe masa disiplinore(shih Art. 191, për ta).

5. Përcaktimi i të drejtave dhe detyrimeve të punëdhënësit dhe punëmarrësit në rregulloren e brendshme të punës bazohet në dispozitat e Artit. Art. 21 dhe 22 të Kodit të Punës të Federatës Ruse (shih komentin), dhe nuk është kryer asnjë specifikim më i detajuar.

6. Rregullorja e brendshme e punës duhet të përmbajë norma për mënyrën e funksionimit të organizatës: fillimin e punës dhe përfundimin e saj; pushimet në punë. Në punën me shumë turne, këshillohet të hartoni oraret e ndërrimeve si akte të pavarura ose t'i bashkëngjitni rregulloreve të brendshme të punës (shih nenin 103 të Kodit të Punës të Federatës Ruse dhe komentin e tij).

7. Ruajtja dhe forcimi i disiplinës së punës lehtësohet nga konsolidimi jashtëzakonisht i qartë i dispozitave për kohën e pushimit. Normat lokale për kohëzgjatjen e pushimeve bazë dhe shtesë për grupet e punëtorëve duhet të përcaktohen në marrëveshjen kolektive, dhe për fillimin dhe kohëzgjatjen e pushimeve gjatë ditës së punës - në rregulloren e brendshme të punës.

8. Kohët e fundit, përveç rregulloreve të brendshme të punës, janë përhapur edhe rregullore të tilla vendore si rregullat e sjelljes për punonjësit e një organizate të caktuar, ku fiksohen rregullat e korporatës, të cilat janë më shumë të natyrës etike sesa ligjore. Këto përfshijnë rregulla në lidhje me pamjen punëtorët, veshjet e tyre, rendi i komunikimit të punëtorëve ndërmjet tyre dhe me vizitorët (klientët, pacientët, etj.). Në këtë rast, në rregulloren e brendshme të punës, formulohen norma të përgjithshme që u referohen akteve vendore të emërtuara.

9. Në organizatat e sektorëve të caktuar të ekonomisë, krahas rregulloreve të brendshme të punës, janë në fuqi statutet dhe rregulloret për disiplinën e punëmarrësve. Prania e këtyre akteve është për shkak të kompleksitetit të veçantë të punës së punëtorëve në këto industri dhe kërkesave të shtuara për respektimin e disiplinës së punës nga ana e tyre. Për shembull, mosrespektimi i disiplinës së punës nga punonjësit e transportit hekurudhor ose detar në rrethana të caktuara mund të shkaktojë aksidente të rënda të shkaktuara nga njeriu. Prandaj, së bashku me masat disiplinore të vendosura nga Kodi i Punës, disa masa shtesë mund të zbatohen për punonjësit e këtyre industrive, të parashikuara nga statutet dhe rregulloret për disiplinën (shih nenin 192 të Kodit të Punës të Federatës Ruse dhe komentin e tij). Por në të njëjtën kohë, statutet dhe rregulloret për disiplinën e punëtorëve në industri të caktuara parashikojnë lloje shtesë të stimujve që mund të aplikohen për kryerjen me ndërgjegje të detyrave të punës (shih nenin 191 të Kodit të Punës të Federatës Ruse dhe komentin e tij). .

10. Statutet e mëposhtme disiplinore, statutet dhe rregulloret e disiplinës janë aktualisht në fuqi:

Rregullore për disiplinën e punonjësve të transportit hekurudhor të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 25 gushtit 1992 N 621 (SAPP RF. 1992. N 9. Art. 608). Në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 11 tetorit 1993 N 1032 (SAPP RF. 1993. N 42. Art. 4008), kjo Rregullore shtrihet për të rregulluar punën e punëtorëve të metrosë;

Karta disiplinore e njësive të militarizuara të shpëtimit nga minat në ndërtimin e transportit, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 30 korrikut 1994 N 879 (СЗ RF. 1994. N 17. St. 1979);

Karta disiplinore e njësive të militarizuara të shpëtimit nga minat për shërbimin e ndërmarrjeve minerare të industrisë metalurgjike, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 16 janarit 1995 N 47 (SZ RF. 1995. N 4. Art. 310);

Karta disiplinore e Shërbimit Doganor të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Presidentit të Federatës Ruse të 16 nëntorit 1998 N 1396 (СЗ RF. N 47. 1998. Art. 5742);

Karta për disiplinën e punonjësve të organizatave me prodhim veçanërisht të rrezikshëm në fushën e përdorimit të energjisë atomike, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 10 korrikut 1998 N 744 (SZ RF. 1998. N 29. Art. 3557);

Karta për disiplinën e punonjësve të transportit detar, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 23 majit 2000 N 395 (СЗ RF. 2000. N 22. Art. 2311);

Karta për disiplinën e punëtorëve të flotës së peshkimit të Federatës Ruse, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 21 shtatorit 2000 N 708 (SZ RF. 2000. N 40. Art. 3965);

Karta për disiplinën e ekuipazheve të anijeve të furnizimit Marina, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 22 shtatorit 2000 N 715 (SZ RF. 2000. N 40. Art. 3966).

11. Statutet dhe rregulloret mbi disiplinën mund të mos zbatohen për të gjithë punëtorët në industri, por vetëm për ata, veprimet e të cilëve mund të shkaktojnë dëme të shtuara. Kështu, Ministria e Transportit e Federatës Ruse, me Urdhrin e 25 gushtit 2000 N 89, miratoi listën e punonjësve që i nënshtrohen Kartës për disiplinën e punonjësve të transportit detar, përfshirë punëtorët në pozicionet kyçe. Nga ana tjetër, funksionimi i statuteve të disiplinës mund të ketë natyrë ndërsektoriale, d.m.th. zbatohen për punëtorët e punësuar në të njëjtat punë, por në industri të ndryshme. Ministria e Përgjithshme dhe Arsimi profesional i Federatës Ruse, me Urdhrin e 25 gushtit 1998 N 2220, Karta për disiplinën e punonjësve të organizatave me prodhim veçanërisht të rrezikshëm në fushën e përdorimit të energjisë atomike u shtri në një numër punonjësish të institucioneve arsimore, puna e të cilëve është lidhur me përdorimin e burimeve të energjisë atomike.

Nën disiplinën e punës kuptuar bindja e detyrueshme për të gjithë punonjësit ndaj rregullave të sjelljes të përcaktuara në përputhje me Kodin e Punës të Federatës Ruse, ligjet e tjera, një marrëveshje kolektive, marrëveshje, një kontratë pune, rregulloret lokale të organizatës.

Orari i punës i organizatës përcaktohet nga rregulloret e brendshme të punës të miratuara nga punëdhënësi, duke marrë parasysh mendimin e organit përfaqësues të punonjësve.

Aktet kryesore normative që rregullojnë çështjet e disiplinës së punës dhe orarit të punës janë: Kodi i Punës i Federatës Ruse (seksioni VIII, kapitulli 29, 30); statutet dhe rregulloret për disiplinën e sektorëve individualë të ekonomisë në përputhje me ligjet federale; rregulloret e brendshme të punës ose marrëveshjet kolektive të organizatave.

Rregulloret e brendshme të punës përfshijnë:

• - procedurën e punësimit dhe shkarkimit të punonjësve;
• – të drejtat dhe detyrimet themelore të punëmarrësit;
• – të drejtat dhe detyrimet themelore të punëdhënësit;
• - Orari i punës i organizatës (koha e fillimit dhe e përfundimit, llojet e orarit të punës, orar fleksibël punë, metoda e ndërrimit organizimi i punës, regjimi i turneve, ditët e pushimit dhe pushime, puna jashtë orarit, detyrë, etj.);
• - procedurën e regjistrimit të kohës së punës;
• - pushimet gjatë ditës së punës;
• – pushim vjetor(bazë dhe shtesë);
• – pushime pa kursim pagat;
• - stimuj për sukses në punë;
• - llojet e sanksioneve disiplinore për shkelje të disiplinës së punës.

Rregulloret e brendshme të punës mund të zhvillohen në mënyrë të pavarur ose të jenë një aneks i marrëveshje kolektive organizatave.

Për një qëndrim të ndërgjegjshëm ndaj punës, punëdhënësi mund të aplikojë tek punonjësi masë nxitëse, të parashikuara në rregulloren e brendshme të punës së organizatës. Legjislacioni i punës (neni 191 i Kodit të Punës të Federatës Ruse) përmban një listë të përafërt të masave nxitëse:

• - deklaratë mirënjohjeje;
• - dhënien e një çmimi;
• - shpërblim me një dhuratë të vlefshme, një diplomë nderi;
• - Prezantim për titullin “Më i miri në profesion”.

Rregulloret e brendshme të punës së organizatës, si dhe statutet ose rregulloret për disiplinën, mund të parashikojnë stimuj të tjerë për punonjësit.

Në të njëjtën kohë, për shërbime speciale ndaj shoqërisë dhe shtetit, punonjësit mund të nominohen për çmime shtetërore ( çmime shtetërore, dhënien e urdhrave, medaljeve), në tituj nderi etj.

Përgjegjësia disiplinore është një lloj përgjegjësie ligjore e një punonjësi për kryerjen e një kundërvajtjeje disiplinore në lidhje me kryerjen e detyrave të punës.

Ekzistojnë dy lloje të përgjegjësisë disiplinore në legjislacionin e punës: të përgjithshme Dhe e veçantë.

Përgjegjësia e përgjithshme disiplinore mund të zbatohet për të gjitha kategoritë e punonjësve në rast se ata kryejnë një shkelje disiplinore. Llojet e sanksioneve disiplinore që mund të zbatohen si masë e përgjegjësisë së përgjithshme disiplinore parashikohen në Pjesën 1 të Artit. 192 i Kodit të Punës të Federatës Ruse. Kjo listë është e mbyllur. Organizata nuk ka të drejtë të zbatojë asnjë masë tjetër sanksioni disiplinor ndaj punonjësve (përveç rasteve të përgjegjësisë së veçantë disiplinore).

Përgjegjësia e veçantë disiplinore parashikohet për kategori të caktuara punonjësish që punojnë në sektorë të caktuar të ekonomisë, ku janë në fuqi statutet dhe rregulloret për disiplinën, të miratuara me dekrete të Qeverisë së Federatës Ruse. transporti hekurudhor, Transport ajror, energjia bërthamore, nëpunësit civilë të qeverisë, autoritetet doganore).

Për kryerjen e një kundërvajtjeje disiplinore, d.m.th. moskryerja ose kryerja e pahijshme e punëmarrësit për faj të detyrave të punës që i janë caktuar, punëdhënësi ka të drejtë të zbatojë sanksionet e mëposhtme disiplinore:

• - vërejtje;
• - qortim;
• - shkarkimi për arsyet e duhura.

Ligjet federale, statutet dhe rregulloret mbi disiplinën për kategori të caktuara punonjësish mund të parashikojnë gjithashtu sanksione të tjera disiplinore.

Nuk lejohet të zbatohen sanksione disiplinore që nuk parashikohen nga ligjet federale, statutet dhe rregulloret për disiplinën.

Ligji përcakton një procedurë të rreptë për vendosjen e sanksioneve disiplinore (neni 193 i Kodit të Punës të Federatës Ruse). Pra, para se të aplikojë një sanksion disiplinor, punëdhënësi duhet të kërkojë shpjegim nga punonjësi në të shkruarit. Nëse pas dy ditësh pune nuk jepet shpjegim nga punëmarrësi, punëdhënësi duhet të hartojë një akt përkatës. Në të njëjtën kohë, refuzimi i punonjësit për të dhënë një shpjegim nuk është pengesë për zbatimin e një sanksioni disiplinor.

Shkelja e procedurës së specifikuar për shqiptimin e një sanksioni disiplinor nënkupton njohjen e tij si një organ i paligjshëm për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve të punës.

Sanksioni disiplinor mund të zbatohet jo më vonë se një muaj nga dita e zbulimit të sjelljes së keqe, pa llogaritur kohën e sëmundjes së punonjësit, në pushime, si dhe kohën e nevojshme për të marrë parasysh mendimin e organit përfaqësues të punonjësve.

Në të njëjtën kohë, një sanksion disiplinor nuk mund të zbatohet më vonë se gjashtë muaj nga data e sjelljes së keqe, dhe bazuar në rezultatet e një kontrolli, auditimi të aktiviteteve financiare dhe ekonomike ose auditimit- më vonë se dy vjet nga data e kryerjes së tij. Afatet e mësipërme nuk përfshijnë kohën e procedimit penal.

Për çdo shkelje disiplinore mund të zbatohet vetëm një masë disiplinore.

Urdhri (udhëzimi) i punëdhënësit për aplikimin e një sanksioni disiplinor i njoftohet punonjësit kundër nënshkrimit brenda tre ditëve pune nga data e lëshimit të tij. Nëse punonjësi refuzon të nënshkruajë urdhrin (udhëzimin), hartohet një akt përkatës.

Ligji tregon se një sanksion disiplinor mund të apelohet nga një punonjës inspektimet shtetërore punës ose organeve për shqyrtimin e mosmarrëveshjeve individuale të punës.

Masa disiplinore hequr, nëse brenda një viti nga data e aplikimit të tij, punonjësi nuk i nënshtrohet një sanksioni të ri disiplinor, ndërsa ai konsiderohet se nuk ka një sanksion disiplinor.

Punëdhënësi, para skadimit të një viti nga data e aplikimit të një sanksioni disiplinor, ka të drejtë ta heqë atë nga punonjësi me iniciativën e tij, me kërkesë të vetë punëmarrësit, me kërkesë të mbikëqyrësit të tij të drejtpërdrejtë ose të një organi përfaqësues i punonjësve.