Ndryshimi i sistemit të pagave në institucionet qeveritare dhe organet qeveritare të Federatës Ruse. - Çfarë lidhje ka këtu?

ANKESA NË VETËNOMOTE V.V. PUTIN

I dashur Vladimir Vladimirovich!

Gjatë një linjë telefonike të qershorit 2017, duke iu përgjigjur pyetjes së një mësueseje për pagën e saj jashtëzakonisht të ulët, ju tha dhe: “Ne kemi paratë e mësuesve dhevetë shkolla e përcakton nivelin e pagave; tavolina e personelit dhe pagesa shtesë në pagë..."Në të vërtetë, kjo është tani me ligj. Për më tepër, jo vetëm shkolla kontrollon nivelin e pagave të punonjësve, por çdo institucion buxhetor - spital, universitet, muze, teatër, klub etj. Praktikisht, kjo ka çuar në pavarësi të plotë në menaxhimin e këtyre institucioneve dhe është arsyeja kryesore për varfërinë e qytetarëve - një problem i keq në ekonominë ruse.

Në përgjigjen tuaj për mësuesin ju flisni për të ashtuquajturat sistemi i ri pagat (NSOT), të cilat filluan të futen në sektorin publik në vitin 2008. Ishte NSOT që lejoi çdo shkollë të "përcaktonte pagesat shtesë për pagën" dhe ishte NSOT që u bë shkaku themelor i shtresimit të të ardhurave dhe padrejtësisë me të cilën përballen rregullisht dhjetëra miliona bashkatdhetarë tanë. Sipas NSOT, pagat ndahen në pjesë "paga", "kompensim" dhe "stimuj". Për më tepër, meqenëse raporti i këtyre pjesëve është i një natyre rekomanduese (jo të detyrueshme), në disa vende tani janë në fuqi pagat prej rreth 2 mijë rubla.

Çdo administratë në vend të saj shpik mënyra të reja "kursimi". Tani ata kanë ardhur me idenë e transferimit të punonjësve të shtetit në kohë të pjesshme duke ruajtur të njëjtën sasi pune. Kjo praktikë ekziston, për shembull, në MEPhI, siç diskutohet nga Anita Soboleva, Anëtare e Këshillit Presidencial të Federatës Ruse për Zhvillimin e Shoqërisë Civile dhe të Drejtave të Njeriut (shih fjalimin nga 7 minuta 05 sekonda). Në videon e artikullit "Punonjësit e shërbimeve komunale nuk mund të marrin as dy mijë për punën e tyre", është regjistruar se në pranverën e vitit 2017, punonjësve të një organizate buxhetore u ofrohet një pagë mujore prej 2-5 mijë rubla.

Mbetet vetëm të pyesim veten se përse asnjë nga politikanët nuk do ta bëjë shfuqizimin e NSOT pikën kryesore të programit të tyre. Aq shumë flitet për korrupsion, varfëri, krizë etj. Por askush nuk përmend arsyen kryesore për varfërinë progresive të rusëve dhe reduktimin e përgjithshëm të spitaleve, shkollave, shërbimet sociale etj. Tani për tani, sipas ligjit, të gjitha paratë e “kursuara” buxhetore mund të transferohen në stimuj. pagesat e pagave, ky proces nuk mund të ndalet.

NSOT nuk është i dobishëm për askënd, përveç drejtuesve të mesëm dhe të ulët, të cilët tani po marrin paga që nuk mund t'i ëndërronin. Kur njerëzit humbasin në pyll, ata harrojnë dallimet në pikëpamjet e tyre për poezinë dhe metalin e rëndë, madje edhe për Krimenë dhe Donbasin: ata bashkojnë forcat për të mbijetuar. Kombinimi i NSOT dhe ligjit, duke i lënë të gjitha paratë e alokuara institucionit buxhetor, krijoi një mekanizëm ligjor për transferimin e "kursyer" paratë e buxhetit

në xhepat e atyre që udhëheqësi i konsideron të nevojshme t'i paguajë. Mjerisht, deri më tani e gjithë elita politike dhe qeveritare e Rusisë nuk e sheh problemin dhe sistemi i ri i pagave vazhdon të shkatërrojë jetët e miliona qytetarëve rusë. Vladimir Vladimirovich, ju kërkoj të përfshini në programin tuaj presidencial heqjen e NSOT dhe pjesën 17 të Artit. 30 83-FZ datë 05/08/2010

Në prill, një peticion drejtuar Ministres së Arsimit Olga Vasilyeva u publikua në Change.org. Ajo u postua nga Kandidatja e Shkencave Historike Irina Kantorovich. Ajo shkruan se “tani buxhetet e universiteteve, shkollave dhe rajoneve janë kthyer në fakt në “ushqim” për administratat”. Kantorovich jep një shembull nga MEPhI, ku mësuesit zbuluan se ndërsa marrin mezi 20 mijë rubla, paga e anëtarëve të administratës së universitetit arrin në dy milionë. Kjo situatë është rregull, jo përjashtim, thekson autori i peticionit. Si mund të jetë kjo, ju pyesni. Dhe është shumë e thjeshtë. Në vitin 2008 filluan të llogariten pagat për punonjësit e sektorit publik në një mënyrë inovative

- sipas rregullave të NSOT, ose Sistemit të Ri të Shpërblimit në Institucionet Qeveritare. Irina Kantorovich shpjegon gjerësisht se si funksionon NSOT këtu:

"Në praktikë, pjesa më e madhe e stimujve shkon në pagesat e pagave për administratën dhe ata afër saj," tha Kantorovich në peticion. Ajo kërkoi heqjen e plotë të NSOT dhe futjen e një plani tarifor të unifikuar, sipas të cilit paga e shefit nuk mund të kalojë pagën e një specialisti më shumë se një herë e gjysmë. Më shumë se 50 mijë njerëz nënshkruan peticionin.

Dhe së fundi, Kantorovich mori një përgjigje nga ministria.

Gjithçka është sipas ligjit

"Në thelb, thjesht nuk ka përgjigje," thotë Kantorovich në një intervistë me Novye Izvestia.

Por çfarë ka gjithsesi? Ekziston një shpjegim i gjatë se si funksionon sistemi i listës së pagave (nuk ka vlerësim të efektivitetit të kësaj pune). Ekziston një klauzolë "është faji juaj" - secili mësues nënshkruan " kontratë efikase“, ku përshkruhet me detaje se çfarë i takon. Sa i përket pagave të drejtuesve, në përgjigje thuhet: ligji parashikon që ato mund të jenë tetë herë më të larta se pagat e punonjësve, megjithëse ministria ka të drejtë ta bëjë këtë diferencë edhe më të madhe. Pikërisht sa merr rektori ndikohet nga vlerësimi i kompleksitetit të punës së tij dhe rëndësia e universitetit.

Përgjigja përfshinte gjithashtu një letër që shpjegonte situatën në MEPhI, të cilën e përmendi Kantorovich. Universiteti pretendon se gjithçka që po ndodh është në kuadër të ligjit dhe askush nuk ka marrë asnjë 2 milionë lekë. Paga mesatare e fakultetit MEPhI ishte 99.4 mijë rubla në 2016. Paga mesatare e rektorit në tremujorin e parë 2017 është miratuar nga Ministria e Arsimit në nivelin 589 mijë; prorektorë - 408 mijë.

Kantorovich, duke komentuar këtë informacion, theksoi: shuma e dhënë e pagave të mësuesve është e dyshimtë. Sa i përket pagës së rektorit dhe zëvendësrektorëve, në letër nuk flitet për pagën reale të tyre, por për pagën e miratuar nga departamenti dhe shuma e pagesave faktike mund të jetë më e lartë.

"Nuk kam dyshim se NSOT nuk ka shumë kohë për të jetuar - ka krijuar një praktikë kaq të egër që është në kundërshtim me jetën," përfundon Kantorovich.

Gjatë një linje direkte, duke iu përgjigjur një pyetjeje nga një mësuese nga rajoni i Irkutskut për pagën e saj jashtëzakonisht të ulët, Vladimir Putin tha: “Në vendin tonë, shkolla vetë menaxhon paratë e mësuesve dhe përcakton nivelin e pagave dhe pagesa shtesë në pagë...” Fatkeqësisht, kjo është e vërtetë...

Në të vërtetë, që nga viti 2008, sipas ligjit, jo vetëm shkolla kontrollon nivelin e pagave të punonjësve, por tashmë çdo institucion buxhetor - spital, muze, teatër, etj. - ka të njëjtat të drejta. Qëllimet u deklaruan, natyrisht, si më dashamirësit - për të inkurajuar ata që punojnë mirë dhe në mënyrë që pagat të mos ulen - të lidhin pagën e menaxherit me mesataren e institucionit. Praktikisht, kjo çoi në një lloj arbitrariteti të legalizuar të udhëheqjes së këtyre institucioneve dhe është arsyeja kryesore për "fenomenin unik" të vendit tonë - "varfërinë e punës" masive Nuk është aspak e qartë se çfarë mendonin reformatorët kur futën Sistemin e Ri të Pagave në vitin 2008 ) punonjësit e shtetit. Sipas sistemit të ri, interesat e menaxhmentit dhe të punonjësve kundërshtohen apriori: sa më pak punëdhënësi të paguajë punonjësin, aq më shumë ai mund të paguajë vetë. Po aq mirë mund të jetë propozuar për të rregulluar marrëveshje kolektive marrëdhëniet midis deleve dhe ujqërve.

Formalisht, kur vendosen rregullat e pagave në një institucion, ekipi mund të mos pajtohet me diçka dhe të kundërshtojë diçka, por në realitet, fitorja e administratës është e paracaktuar: është e pamundur t'i rezistosh asaj në praktikë. Për shembull, në shkollën time "Teknologjitë e Mësimdhënies" (Moskë), ku studiojnë fëmijët me aftësi të kufizuara, kur adoptuan NSOT, drejtori shkeli rëndë rregulloret dhe poshtëroi mësuesit, duke shtyrë tekstin e tij të Rregullores mbi shpërblimin: e gjithë kjo përshkruhet në një artikull nga kryetari i komitetit sindikal të shkollës sonë M.V. Filipenko "Historia e një shuplake të pamoralshme në fytyrë dhe një sistem i ri pagash" në faqen e internetit të sindikatës "Mësues". Rregullorja e drejtorit, e cila lejon një punonjës në çdo pozicion të paguhet për punë me diferencë disa herë, duke anashkaluar kualifikimet këtu vetëm një fragment i vogël i polemikave mes kryetarit të komisionit sindikal dhe drejtorit.

– A e kuptoni se sipas “Rregullores suaj...” për një orë mësimi, mësuesi mund të marrë 300, 450, 600, 1200 rubla si pjesë bazë e pagesës së mësimit, që nuk ka një ndryshim të tillë në asnjë shkollë? Dhe që, le të themi, një i diplomuar mund të marrë 4 herë më shumë për të njëjtën ngarkesë sesa një doktor shkencash me kategorinë më të lartë?

Ezdov A.A., drejtor i një shkolle buxhetore, u përgjigj:

“Sigurisht, unë mund ta paguaj një të diplomuar, nëse ai punon me një grup prej 5 personash, më shumë se një doktor shkencash me myshk.”

Dhe kështu jemi paguar në shkollë për një vit: pagat e mësuesve ndryshonin 4 herë (pa asnjë pagesë shtesë, vetëm paga). Një ankesë drejtuar agjencive mbikëqyrëse dhe ligjzbatuese nuk dha asnjë rezultat. Ata nuk bënë asgjë dhe shpesh thjesht nuk iu përgjigjën thelbit të shkeljeve të identifikuara në ankesa. Si rezultat, edhe pas letrës sime të hapur drejtuar ministres Olga Vasilyeva, botuar në artikullin "Teknologjia është e neveritshme. Si të grabisim mësuesit dhe nxënësit sipas ligjit”, në vitin 2017 kam marrë vetëm përgjigje klasike nga Ministria e Arsimit dhe autoritetet lokale Ministria e Punëve të Brendshme. Në fakt Ministria e Arsimit konfirmoi ligjshmërinë e cenimit të të drejtave të mësuesve dhe nxënësve: “kursimet” i zyrtarizojmë si akt vendor të shkollës dhe bëhet i ligjshëm. Edhe Ministria e Punëve të Brendshme ka bërë më shumë se një gabim faktik në përgjigjen e saj. Prania e tyre dhe mosveprimi i organeve ligjzbatuese shpjegohen lehtësisht: ata janë të përmbytur me ankesa për arbitraritet të përgjithshëm dhe duke qenë se çdo institucion ka dokumentet e veta të shkruara në të, thjesht nuk ka forcë fizike dhe kohë të mjaftueshme për t'i zgjidhur të gjitha.

Tani pagat e mësuesve në shkollën tonë po ulen çdo vit... Por “kursimet” në pagat e mësuesve janë vetëm një nga format e pasurimit të administratës. Një tjetër skemë financiare që funksionon në shkollë është grupimi i fëmijëve që kanë një certifikatë arsimimi në shtëpi. Formalisht, një certifikatë e tillë automatikisht do të thotë theksim financimi buxhetor Për individuale trajnimi. Kështu funksiononte shkolla jonë në vitet e para të ekzistencës së saj - dhe ne të gjithë ishim krenarë për këtë, krenarë se si kujdesen për çdo fëmijë të sëmurë rëndë, duke iu përshtatur aftësive të tij personale psikofizike etj.

Tani grupet formohen nga 8-10 persona (fëmijët studiojnë nga distanca, duke komunikuar përmes Skype). Performanca e studentëve me aftësi të kufizuara ndonjëherë bie në mënyrë katastrofike. Por edhe shkolla gjeti një rrugëdalje nga kjo situatë: disa nxënës transferohen në kategorinë e të prapambeturve mendorë. Kam shkruar për këtë në Letër e hapur Ministrja Olga Vasilyeva. Në përgjigjen që kam marrë nga Ministria thjesht në asnjë mënyrë kjo situatë nuk është komentuar. Ndërkohë, kthimi i fëmijëve në shkolla me prapambetje mendore është ekonomikisht shumë fitimprurës: ju mund të zvogëloni numrin e mësimeve në kurrikulë për ta (dhe në këtë mënyrë t'i paguani mësuesit më pak), etj. Dhe nuk ka asnjë përgjegjësi të veçantë për performancën e dobët. Dhe ajo që merr shteti më pas, në vend të një qytetari që është mjaft i aftë për të gjetur një punë, është një qytetar që është "i prapambetur mendor" sipas dokumenteve dhe kërkon subvencione të konsiderueshme sociale - kjo nuk i përket më shkollës. (Unë flas qëllimisht vetëm për anën ekonomike të çështjes, pa marrë parasysh imoralitetin e plotë të një praktike të tillë.)

Kështu janë gjërat jo vetëm në shkollën tonë. Më vete, do të doja të komentoja fjalët e presidentit se shkolla vetë përcakton orarin e saj të personelit. Siç dihet, sipas " Dekretet e majit“Putinit i duhej të rriste pagat për punonjësit e sektorit publik. Brenda kuadrit të NSOT, zgjidhja këtu është e lehtë - thjesht duhet të detyrosh një person të bëjë punën e dyve. Praktikisht, kjo ka bërë që administrata të “mbijetojë” në maksimum punonjësit dhe të shalojë pjesën tjetër me punën e tyre. Si rezultat, jashtë Moskës tashmë është e vështirë të gjesh një mësues që do të punonte për më pak se një e gjysmë deri në dy herë. Si rezultat, mësuesi ose punon shumë ose është i plogësht.

Dhe mënyra se si pastruesit, kujdestarët, infermierët dhe punonjësit socialë po ngacmohen kudo, tani tejkalon çdo imagjinatë. Këtu është një histori (dhjetor 2016) për një shkollë me konvikt për fëmijët me aftësi të kufizuara të shtrirë në shtrat: "Në të njëjtën Cheremkhovo, pati një ulje në pozicionet e mësuesve ndihmës me një pagë mujore prej 18 mijë rubla për infermierët që merrnin 6 - 8 mijë rubla për muaj. Puna është absolutisht e njëjtë - këtë e konfirmojnë qindra punëtorë të marrë në pyetje në këto kategori. Vetëm ngarkesa e punës është e ndryshme - për 32 fëmijë kishte 111 njësi stafi, pastaj për 60 fëmijë - 125 njësi, pastaj për 102 fëmijë - 137 njësi. Domethënë, me një rritje të numrit të fëmijëve mbi 3 herë, stafi u rrit me 24%. Ngarkesa e punonjësit është rritur pothuajse 3 herë. Njëkohësisht u ul edhe paga 2-3 herë... Çfarë bëjnë infermierët në këtë institucion. Njësoj si në një spital të rregullt, vetëm në këtë rast shumica e fëmijëve janë me aftësi të kufizuara të rënda, të shtrirë në shtrat me çrregullime të legenit, çrregullime njohëse, shumë prej tyre kërkojnë ushqim me tub, dhe këta janë fëmijë që nuk sillen me qetësi kur ushqehen. Dy motra të tëra për një ditë! Për gjithçka! Dhe për mjaltin. punë, dhe për ushqimin me tuba. Për 120 fëmijë! Dhe njëra nga këto motra qëndron gjatë natës. Një infermiere për 120 fëmijë me aftësi të kufizuara të sëmurë rëndë.” Është domethënëse që këtë nuk e thotë një gazetar apo një aktivist civil, por nga shefi i Departamentit Hetimor të Komitetit Hetues të RF për Rajonin e Irkutsk, gjeneralmajor i drejtësisë Andrei Bunev.

Një cinizëm i tillë, përtej çdo imagjinate, ndaj përfituesve të shërbimeve qeveritare është tashmë i përhapur. Për shembull, në rusisht qendër shkencore Radiologjia me rreze X, sipas pacientëve, pothuajse të gjitha gratë trajtohen me kancer gjiri në të njëjtën mënyrë: i gjithë gjoksi hiqet menjëherë. Në internet është historia e mëposhtme, e datës 2011: "Në një takim pesëminutësh në prani të të gjithë mjekëve, drejtori V. A. Solodky tha: "Ajo nuk ka nevojë për një operacion kompleks 6-orësh. Sa vjeç është ajo? 30? Ajo nuk ka nevojë të lërë gjëndrat e saj të qumështit, të heqë gjithçka - operacioni do të jetë i shkurtër." Mjekët ishin të tronditur, por të gjithë heshtën.” " Në vitin 2011 ata u tronditën. Dhe tani, në fakt, ky është i vetmi operacion që ata bëjnë. Ja fragmente të një letre që më ka dërguar një pacient në vitin 2016: “Doktori nuk më bëri dy analiza të rëndësishme para operacionit. Por ata refuzuan të ruanin gjëndrën e qumështit, sepse "ajo ishte dëmtuar plotësisht". Pas operacionit është marrë një ekzaminim histologjik i indeve të hequra. Lëkura, thithka dhe nyjet limfatike ishin të pastra. ...Shkroi një ankesë drejtuar profesor Pavlovit. Kishte një përgjigje: po, keni kërkuar të bëni një operacion për ruajtjen e organeve, POR KËTË NUK E REFLEQUANI NË Pëlqimin për OPERACIONIN!!! Imagjinoni çfarë cinizmi! Kjo përkundër faktit që mua m'u mohua, sepse "u prek e gjithë gjëndra e qumështit".

Nuk kishte asnjë qëllim për të ruajtur gjëndrën time të qumështit - do të kërkonte kohë dhe do të ishte e shtrenjtë, por edhe një student student mund ta hiqte shpejt dhe me çmim të ulët. Gjëja kryesore: në faqen e internetit të Qendrës Kërkimore Shkencore Ruse për Trajtimin me Rrezatim, thuhet se trajtimi i gjirit kryhet sipas standardeve ndërkombëtare. Në fakt, gjatë 5 javëve të qëndrimit tim u krye vetëm një operacion për ruajtjen e gjoksit. Për pjesën tjetër, gjithçka u hoq: gjëndra e qumështit, lëkura, thithka, nyjet limfatike. Pavarësisht nga mosha e pacientit, madhësia e tumorit, madhësia e gjoksit, rezultati IHC, etj. Ata kryejnë gjymtim për të kursyer kohë dhe para në punë”…

Në përgjithësi, çdo administratë në vend të saj vjen me mënyra të reja të punës me fondet buxhetore. Nëse nuk mund ta detyroni një person të punojë për dy, atëherë thjesht mund të transferoni një punonjës të sektorit publik në një pozicion me kohë të pjesshme duke mbajtur të njëjtën sasi pune - kjo ju lejon të paguani paga edhe nën pagën minimale dokumenti - video në artikullin "Të mbushura" punonjësit e shërbimeve nuk mund të marrin as dy mijë për punën e tyre" - dhe të tmerrohen nga ajo që po ndodh në Ministrinë e Mbrojtjes (nëse shpërthen diku, do ta dini pse).

Ose mund të paguani më pak se paga minimale me një normë të plotë, madje dy mijë: sipas ligjit, një pagë e tillë është e pranueshme. Tashmë janë përpunuar edhe metodat e trajtimit të inspektimeve nga eprorët. Edhe nëse i paguan një punonjësi një pagë nën pagën minimale, është pothuajse e pamundur ta kapësh dhe ta çosh para drejtësisë. Sapo shkolla ose spitali vihet në dijeni për inspektimin, administrata lëshon një urdhër për pagesën e stimujve dhe shpërblimeve për punonjësit për periudhën e “inspektimit” dhe të ardhurat totale të tyre ligjërisht bëhen më të larta se paga minimale. Dhe nëse janë mbi pagën minimale, edhe nëse është një 8 mijë të varfër, agjencitë e zbatimit të ligjit nuk kanë më asnjë arsye për të nisur çështje penale: pagesat janë mbi pragun e përcaktuar me ligj, dhe gjithçka paguhet sipas rregulloreve për shpërblimin. miratuar nga vetë ekipi.

Duke "kursyer", menaxherët shkruajnë rregullore lokale sipas të cilave ata paguajnë veten dhe ata që i konsiderojnë të nevojshme bonuse të mëdha. Për shembull, me vendim të Kuvendit Legjislativ Rajoni i Chelyabinsk datë 22.12.2016 nr.784, masa e stimujve monetarë mujorë për nëpunësit civilë është rritur nga 12 paga zyrtare në tridhjetë e tetë paga zyrtare. Madhësia e bonusit për kryerjen e detyrave veçanërisht të rëndësishme dhe komplekse është rritur nga dy në trembëdhjetë shpërblime monetare për personat që mbajnë poste të caktuara qeveritare në rajonin Chelyabinsk. Dhe kush duhet të paguaj? mujore Vetëm paga zyrtare, dhe kujt tridhjetë e tetë pagat e tilla vendosen nga menaxheri. Dhe gjithçka është sipas ligjit.

Dhe së fundi, nuk mund të mos përmend edhe një rrethanë tjetër. Për shkak të pagave të varfëra të punonjësve të sektorit publik, pagat në sektorin privat janë gjithashtu në rënie: në shumë qytete të vogla dhe fshatra, institucionet buxhetore janë punëdhënësi kryesor, dhe në mungesë të një alternative në formën e pagave të denja buxhetore, pronari i sektorit privat gjithashtu mund të ulë pagat e tyre. Pra, gradualisht, diçka si një gulag ekonomik po merr formë në vend: njerëzit mund të jenë personalisht të lirë, por punojnë si qetë për ushqim të pakët.

Në përgjithësi, nëse nuk kthehemi urgjentisht në një single plan tarifor dhe mos anuloni NSOT-in e prezantuar në 2008, sipas të cilit të gjitha kursimet fondet buxhetore ju mund të paguani veten dhe punonjësit "tuaj", Rusia do të përballet me një katastrofë. Kërkoj nga të gjithë të nënshkruajnë timin

Në të vërtetë, që nga viti 2008, sipas ligjit, jo vetëm shkolla kontrollon nivelin e pagave të punonjësve, por tashmë çdo institucion buxhetor - spital, muze, teatër, etj. - ka të njëjtat të drejta. Qëllimet u deklaruan, natyrisht, si më dashamirësit - për të inkurajuar ata që punojnë mirë dhe në mënyrë që pagat të mos ulen - të lidhin pagën e menaxherit me mesataren e institucionit. Praktikisht, kjo çoi në një lloj arbitrariteti të legalizuar të udhëheqjes së këtyre institucioneve dhe është arsyeja kryesore për "fenomenin unik" të vendit tonë - "varfërinë e punës" masive Nuk është aspak e qartë se çfarë mendonin reformatorët kur futën Sistemin e Ri të Pagave në vitin 2008 ) punonjësit e shtetit. Sipas sistemit të ri, interesat e menaxhmentit dhe të punonjësve kundërshtohen apriori: sa më pak punëdhënësi të paguajë punonjësin, aq më shumë ai mund të paguajë vetë. Me të njëjtin sukses mund të propozohet rregullimi i marrëdhënieve midis deleve dhe ujqërve me një marrëveshje kolektive.

Formalisht, kur vendosen rregullat e pagave në një institucion, ekipi mund të mos pajtohet me diçka dhe të kundërshtojë diçka, por në realitet, fitorja e administratës është e paracaktuar: është e pamundur t'i rezistosh asaj në praktikë. Për shembull, në shkollën time "Teknologjitë e Mësimdhënies" (Moskë), ku studiojnë fëmijët me aftësi të kufizuara, kur adoptuan NSOT, drejtori shkeli rëndë rregulloret dhe poshtëroi mësuesit, duke shtyrë tekstin e tij të Rregullores mbi shpërblimin: e gjithë kjo përshkruhet në një artikull nga kryetari i komitetit sindikal të shkollës sonë M.V. Filipenko "Historia e një shuplake të pamoralshme në fytyrë dhe një sistem i ri pagash" në faqen e internetit të sindikatës "Mësues". Rregullorja e drejtorit, e cila lejon një punonjës në çdo pozicion të paguhet për punë me diferencë disa herë, duke anashkaluar kualifikimet këtu vetëm një fragment i vogël i polemikave mes kryetarit të komisionit sindikal dhe drejtorit.

– A e kuptoni se sipas “Rregullores suaj...” për një orë mësimi, mësuesi mund të marrë 300, 450, 600, 1200 rubla si pjesë bazë e pagesës së mësimit, që nuk ka një ndryshim të tillë në asnjë shkollë? Dhe që, le të themi, një i diplomuar mund të marrë 4 herë më shumë për të njëjtën ngarkesë sesa një doktor shkencash me kategorinë më të lartë?

Ezdov A.A., drejtor i një shkolle buxhetore, u përgjigj:

“Sigurisht, unë mund ta paguaj një të diplomuar, nëse ai punon me një grup prej 5 personash, më shumë se një doktor shkencash me myshk.”

Dhe kështu jemi paguar në shkollë për një vit: pagat e mësuesve ndryshonin 4 herë (pa asnjë pagesë shtesë, vetëm paga). Një ankesë drejtuar agjencive mbikëqyrëse dhe ligjzbatuese nuk dha asnjë rezultat. Ata nuk bënë asgjë dhe shpesh thjesht nuk iu përgjigjën thelbit të shkeljeve të identifikuara në ankesa. Si rezultat, edhe pas letrës sime të hapur drejtuar ministres Olga Vasilyeva, botuar në artikull, në vitin 2017 mora vetëm përgjigje klasike nga Ministria e Arsimit dhe organet lokale të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Në fakt Ministria e Arsimit konfirmoi ligjshmërinë e cenimit të të drejtave të mësuesve dhe nxënësve: “kursimet” i zyrtarizojmë si akt vendor të shkollës dhe bëhet i ligjshëm. Edhe Ministria e Punëve të Brendshme ka bërë më shumë se një gabim faktik në përgjigjen e saj. Prania e tyre dhe mosveprimi i organeve ligjzbatuese shpjegohen lehtësisht: ata janë të përmbytur me ankesa për arbitraritet të përgjithshëm dhe duke qenë se çdo institucion ka dokumentet e veta të shkruara në të, thjesht nuk ka forcë fizike dhe kohë të mjaftueshme për t'i zgjidhur të gjitha.

Tani pagat e mësuesve në shkollën tonë po ulen çdo vit... Por “kursimet” në pagat e mësuesve janë vetëm një nga format e pasurimit të administratës. Një tjetër skemë financiare që funksionon në shkollë është grupimi i fëmijëve që kanë një certifikatë arsimimi në shtëpi. Formalisht, një certifikatë e tillë automatikisht nënkupton ndarjen e fondeve buxhetore për individuale trajnimi. Kështu funksiononte shkolla jonë në vitet e para të ekzistencës së saj - dhe ne të gjithë ishim krenarë për këtë, krenarë se si kujdesen për çdo fëmijë të sëmurë rëndë, duke iu përshtatur aftësive të tij personale psikofizike etj.

Tani grupet formohen nga 8-10 persona (fëmijët studiojnë nga distanca, duke komunikuar përmes Skype). Performanca e studentëve me aftësi të kufizuara ndonjëherë bie në mënyrë katastrofike. Por edhe shkolla gjeti një rrugëdalje nga kjo situatë: disa nxënës transferohen në kategorinë e të prapambeturve mendorë. Unë shkrova për këtë në një Letër të Hapur drejtuar Ministres Olga Vasilyeva. Në përgjigjen që kam marrë nga Ministria thjesht në asnjë mënyrë kjo situatë nuk është komentuar. Ndërkohë, kthimi i fëmijëve në shkolla me prapambetje mendore është ekonomikisht shumë fitimprurës: ju mund të zvogëloni numrin e mësimeve në kurrikulë për ta (dhe në këtë mënyrë t'i paguani mësuesit më pak), etj. Dhe nuk ka asnjë përgjegjësi të veçantë për performancën e dobët. Dhe ajo që merr shteti më pas, në vend të një qytetari që është mjaft i aftë për të gjetur një punë, është një qytetar që është "i prapambetur mendor" sipas dokumenteve dhe kërkon subvencione të konsiderueshme sociale - kjo nuk i përket më shkollës. (Unë flas qëllimisht vetëm për anën ekonomike të çështjes, pa marrë parasysh imoralitetin e plotë të një praktike të tillë.)

Kështu janë gjërat jo vetëm në shkollën tonë. Më vete, do të doja të komentoja fjalët e presidentit se shkolla vetë përcakton orarin e saj të personelit. Siç e dini, sipas "dekreteve të majit" të Putinit, ishte e nevojshme të rriteshin pagat për punonjësit e sektorit publik. Brenda kuadrit të NSOT, zgjidhja këtu është e lehtë - thjesht duhet të detyrosh një person të bëjë punën e dyve. Praktikisht, kjo ka bërë që administrata të “mbijetojë” në maksimum punonjësit dhe të shalojë pjesën tjetër me punën e tyre. Si rezultat, jashtë Moskës tashmë është e vështirë të gjesh një mësues që do të punonte për më pak se një e gjysmë deri në dy herë. Si rezultat, mësuesi ose punon shumë ose është i plogësht.

Dhe mënyra se si pastruesit, kujdestarët, infermierët dhe punonjësit socialë po ngacmohen kudo, tani tejkalon çdo imagjinatë. Këtu është një histori (dhjetor 2016) për një shkollë me konvikt për fëmijët me aftësi të kufizuara të shtrirë në shtrat: "Në të njëjtën Cheremkhovo, pati një ulje në pozicionet e mësuesve ndihmës me një pagë mujore prej 18 mijë rubla për infermierët që merrnin 6 - 8 mijë rubla për muaj. Puna është absolutisht e njëjtë - këtë e konfirmojnë qindra punëtorë të marrë në pyetje në këto kategori. Vetëm ngarkesa e punës është e ndryshme - për 32 fëmijë kishte 111 njësi stafi, pastaj për 60 fëmijë - 125 njësi, pastaj për 102 fëmijë - 137 njësi. Domethënë, me një rritje të numrit të fëmijëve mbi 3 herë, stafi u rrit me 24%. Ngarkesa e punonjësit është rritur pothuajse 3 herë. Njëkohësisht u ul edhe paga 2-3 herë... Çfarë bëjnë infermierët në këtë institucion. Njësoj si në një spital të rregullt, vetëm në këtë rast shumica e fëmijëve janë me aftësi të kufizuara të rënda, të shtrirë në shtrat me çrregullime të legenit, çrregullime njohëse, shumë prej tyre kërkojnë ushqim me tub, dhe këta janë fëmijë që nuk sillen me qetësi kur ushqehen. Dy motra të tëra për një ditë! Për gjithçka! Dhe për mjaltin. punë, dhe për ushqimin me tuba. Për 120 fëmijë! Dhe njëra nga këto motra qëndron gjatë natës. Një infermiere për 120 fëmijë me aftësi të kufizuara të sëmurë rëndë.” Është domethënëse që këtë nuk e thotë një gazetar apo një aktivist civil, por nga shefi i Departamentit Hetimor të Komitetit Hetues të RF për Rajonin e Irkutsk, gjeneralmajor i drejtësisë Andrei Bunev.

Një cinizëm i tillë, përtej çdo imagjinate, ndaj përfituesve të shërbimeve qeveritare është tashmë i përhapur. Për shembull, në Qendrën Shkencore Ruse të Radiologjisë me rreze X, sipas pacientëve, pothuajse të gjitha gratë trajtohen me kancer gjiri në të njëjtën mënyrë: i gjithë gjoksi hiqet menjëherë. Në internet është historia e mëposhtme, e datës 2011: "Në një takim pesëminutësh në prani të të gjithë mjekëve, drejtori V. A. Solodky tha: "Ajo nuk ka nevojë për një operacion kompleks 6-orësh. Sa vjeç është ajo? 30? Ajo nuk ka nevojë të lërë gjëndrat e qumështit, të heqë gjithçka - operacioni do të jetë i shkurtër." Mjekët ishin të tronditur, por të gjithë heshtën.” " Në vitin 2011 ata u tronditën. Dhe tani, në fakt, ky është i vetmi operacion që ata bëjnë. Ja fragmente të një letre që më ka dërguar një pacient në vitin 2016: “Doktori nuk më bëri dy analiza të rëndësishme para operacionit. Por ata refuzuan të ruanin gjëndrën e qumështit, sepse "ajo ishte dëmtuar plotësisht". Pas operacionit është marrë një ekzaminim histologjik i indeve të hequra. Lëkura, thithka dhe nyjet limfatike ishin të pastra. ...Shkroi një ankesë drejtuar profesor Pavlovit. Kishte një përgjigje: po, keni kërkuar të bëni një operacion për ruajtjen e organeve, POR KËTË NUK E REFLEQUANI NË Pëlqimin për OPERACIONIN!!! Imagjinoni çfarë cinizmi! Kjo përkundër faktit që mua m'u mohua, sepse "u prek e gjithë gjëndra e qumështit".

Nuk kishte asnjë qëllim për të ruajtur gjëndrën time të qumështit - do të kërkonte kohë dhe do të ishte e shtrenjtë, por edhe një student student mund ta hiqte shpejt dhe me çmim të ulët. Gjëja kryesore: në faqen e internetit të Qendrës Kërkimore Shkencore Ruse për Trajtimin me Rrezatim, thuhet se trajtimi i gjirit kryhet sipas standardeve ndërkombëtare. Në fakt, gjatë 5 javëve të qëndrimit tim u krye vetëm një operacion për ruajtjen e gjoksit. Për pjesën tjetër, gjithçka u hoq: gjëndra e qumështit, lëkura, thithka, nyjet limfatike. Pavarësisht nga mosha e pacientit, madhësia e tumorit, madhësia e gjoksit, rezultati IHC, etj. Ata kryejnë gjymtim për të kursyer kohë pune dhe para.”...

Në përgjithësi, çdo administratë në vend të saj vjen me mënyra të reja të punës me fondet buxhetore. Nëse nuk mund të bëni një person të punojë për dy, atëherë thjesht mund të transferoni një punonjës shtetëror në kohë të pjesshme duke mbajtur të njëjtën sasi pune - kjo ju lejon të paguani paga edhe nën pagën minimale. videon në artikull - dhe të tmerroheni nga ajo që po ndodh në Ministrinë e Mbrojtjes (nëse do të shpërthejë diku, do ta dini pse).

Por ju mund të paguani edhe më pak se paga minimale me normë të plotë, qoftë edhe dy mijë: sipas ligjit. Tashmë janë përpunuar edhe metodat e trajtimit të inspektimeve nga eprorët. Edhe nëse i paguan një punonjësi një pagë nën pagën minimale, është pothuajse e pamundur ta kapësh dhe ta çosh para drejtësisë. Sapo shkolla ose spitali informohet për inspektimin, administrata lëshon një urdhër për të pagesën e stimujve dhe shpërblimeve për punonjësit për periudhën e "provës", dhe të ardhurat totale të tyre ligjërisht bëhen më të larta se paga minimale. Dhe nëse janë mbi pagën minimale, edhe nëse është një 8 mijë të varfër, agjencitë e zbatimit të ligjit nuk kanë më asnjë arsye për të nisur çështje penale: pagesat janë mbi pragun e përcaktuar me ligj, dhe gjithçka paguhet sipas rregulloreve për shpërblimin. miratuar nga vetë ekipi.

Duke "kursyer", menaxherët shkruajnë rregullore lokale sipas të cilave ata paguajnë veten dhe ata që i konsiderojnë të nevojshme bonuse të mëdha. Për shembull, me Dekret të Asamblesë Legjislative të Rajonit Chelyabinsk të datës 22 dhjetor 2016 Nr. 784, shuma e stimujve monetarë mujorë për nëpunësit civilë u rrit nga dymbëdhjetë paga zyrtare në tridhjetë e tetë paga zyrtare. Madhësia e bonusit për kryerjen e detyrave veçanërisht të rëndësishme dhe komplekse është rritur nga dy në trembëdhjetë shpërblime monetare për personat që mbajnë poste të caktuara qeveritare në rajonin Chelyabinsk. Dhe kush duhet të paguaj? mujore vetëm një pagë zyrtare, dhe kujt tridhjetë e tetë pagat e tilla vendosen nga menaxheri. Dhe gjithçka është sipas ligjit.

Dhe së fundi, nuk mund të mos përmend edhe një rrethanë tjetër. Për shkak të pagave të varfëra të punonjësve të sektorit publik, pagat në sektorin privat janë gjithashtu në rënie: në shumë qytete të vogla dhe fshatra, institucionet buxhetore janë punëdhënësi kryesor, dhe në mungesë të një alternative në formën e pagave të denja buxhetore, pronari i sektorit privat gjithashtu mund të ulë pagat e tyre. Pra, gradualisht, diçka si një gulag ekonomik po merr formë në vend: njerëzit mund të jenë personalisht të lirë, por punojnë si qetë për ushqim të pakët.

Në përgjithësi, nëse nuk ktheheni urgjentisht në një orar të vetëm tarifor dhe anuloni NSOT-in e prezantuar në 2008, sipas të cilit të gjitha fondet e kursyera buxhetore mund t'i paguhen vetes dhe punonjësve "tuaj", Rusia do të përballet me një fatkeqësi. Kërkoj nga të gjithë të nënshkruajnë peticionin dhe nismën time për këtë.

Letër e hapur Ministrit të Arsimit nr.2

“Arbitrariteti i administratave vendore është monstruoz”

E dashur Olga Yuryevna! Në Prill 2017, ju dërgova një Letër të Hapur "Buxhetet e ndara për "ushqyerje" po e çojnë vendin në humnerë", e cila u raportua nga Novye Izvestia në artikullin "Pyetja e ditës: Pse rektori merr 2 milionë dhe mësuesi 20 mijë.” Përgjigja e Ministrisë që ju është besuar nuk thotë praktikisht asgjë për thelbin e çështjeve të ngritura në Letrën e Hapur. Ju lutem përgjigjuni letrës sime të parë në thelb, në përputhje me ligjin. Në përgjigjen time thelbësore, ju kërkoj të merrni parasysh, nëse është e mundur, komentet dhe pyetjet e mia në lidhje me përgjigjen e Ministrisë, të përcaktuara në botimin e Novye Izvestia, “Ministria e Arsimit u përgjigj pse rektori merr 2 milionë dhe mësuesi 20 mijë.” Dëshiroj gjithashtu të tërheq vëmendjen tuaj për faktin se fillimisht, në llogaritjen e raportit të pagës së një menaxheri me pagën "mesatare" të një punonjësi, ekziston një e metë dinak: paga për normën e menaxherit nuk formohet në bazë e pagës mesatare për normën, por për të gjithë punën e punonjësit (fakti që tani punojnë shumë mësues, për të mbijetuar si qetë, me norma 1.5-2, dihet). Për më tepër, paga "mesatare" e një punonjësi llogaritet duke marrë parasysh shpërblimet e tij dhe, në përgjithësi, të gjitha pagesat e pagave. Dhe paga e menaxherit miratohet pa këto pagesa shtesë, me sa kuptoj nga përgjigja e administratës së MEPhI.

Në Letrën e Hapur nr. 2 dua të tregoj praktikën e gjendjes aktuale të buxhetit organizatat arsimore me dy shembuj.

Shembulli i parë ka të bëjë me situatën me pagat e mësuesve në Dagestan, e përshkruar në botimin e botimit Kavpolit të datës 23 maj 2017, "Një mësues i Dagestanit i kërkon Abdulatipovit t'i kushtojë vëmendje korrupsionit në shkollë, përndryshe ajo do të vazhdojë një të vetme. kunj.”

Sipas Dekretit të kreut të administratës së qytetit të Makhachkala, datë 3 qershor 2010 Nr. 1667, paga e mësuesve të qytetit u caktua në 8912 rubla. Megjithatë, në realitet, në vitin aktual akademik, shtatë (!) vjet pas kësaj Rezolute (të mos harrojmë për inflacionin), mësuesit nuk u paguan as këtë shumë të varfër, por u paguan 8102 rubla secili. Le të theksojmë: në fillim ata vetë e vendosën këtë minimum, pasi sipas ligjit të sotëm madhësia e tij është në juridiksionin e autoriteteve vendore, dhe më pas në mënyrë arbitrare nuk përmbushën detyrimet e tyre për pagesat buxhetore (!). Dhe askush nuk e kontrolloi këtë dhe nuk mendoi ta ndryshonte derisa mësuesi Patimat Magomedshapieva nga shkolla e mesme nr. 31 në Makhachkala ngriti çështjen e pagës. Administrata filloi të bëjë diçka vetëm pasi mësuesja e letërsisë mësoi për ekzistencën e Rezolutës Nr. 1667 (dhe ajo thjesht nuk ka asgjë më të mirë për të bërë në jetën e saj sesa të studiojë ligjet e pagave). Administrata e kuptoi që nga pikëpamja e ligjit, i vinte erë e skuqur. Morali prej kohësh nuk i intereson askujt.

Çfarë bën administrata në raste të tilla, në rastin tonë, rrethi urban "qyteti i Makhachkala"? Nxjerr një rezolutë të re - Nr. 270 datë 03/01/2017 "Për ndryshime në rezolutën e kreut të Makhachkala datë 06/3/2010 Nr. 1667", e cila i referohet vendosjes së një pagash prej 8912 rubla për mësuesit me një arsim të lartë kategoria e kualifikimit. Dhe në këtë rezolutë shkruhet: “Kjo rezolutë vlen për marrëdhëniet juridike që kanë lindur nga 1 shtatori 2016”.

Kjo është ajo. Është shumë e thjeshtë: ne po nxjerrim një rezolutë tjetër, duke ngushtuar rrethin e mësuesve që mund të marrin një pagë deri në 8,912 rubla. Çfarë ndodhi më pas në shkollë? “Pavarësisht se në mars shkolla më në fund kaloi në pagesën e pagës “të re”, mësuesit filluan të marrin edhe më pak”. Kjo është ajo. Gjithçka është e legalizuar. Diskrecion i plotë ligjor: Unë bëj atë që dua. Dhe me pandëshkueshmëri të plotë.

Më poshtë është shembulli i dytë. Unë po flas për shkollën ku punoj vetë - mësim me kohë të plotë dhe në distancë për fëmijët me aftësi të kufizuara në Institucionin Arsimor Buxhetor të Shtetit, Institucioni Qendror Arsimor "Teknologjitë Arsimore" (Moskë). Së pari, një histori që përsërit historinë e Dagestanit një për një: si miratohen ligjet që zbatohen për marrëdhëniet juridike që lindën më herët. Një nga mënyrat se si "kursimet" e drejtorit në Institucionin Arsimor Shtetëror të Teknologjive Arsimore që nga shtatori 2014 ka qenë privimi i fëmijëve me aftësi të kufizuara mbi 18 vjeç nga mundësia për të marrë arsim shtesë. Sapo studenti mbushi 18 vjeç, mu në mes viti akademik ai u përjashtua nga lista e studentëve dhe pushoi së paguari internet në shtëpi dhe ka marrë pajisjen (kompjuterin etj.). Më 26 janar 2017 i shkrova një letër drejtorit të shkollës: “...Nxënësit e mi hiqen nga ngarkesa kur mbushin 18 vjeç. Por, me sa di unë, studentëve tanë u ndahen jo vetëm fonde të rregullta për arsim shtesë, por edhe financime në kuadër të një projekti të posaçëm të Moskës, në bazë të të cilit atyre u sigurohen pajisje, mirëmbahen këto pajisje dhe financohet arsimi i tyre. nga buxheti (ndahen para për punën e mësuesit). Nuk shkruhet askund në marrëveshjen me studentët që ndërpritet kur mbushin 18 vjeç. Pse atëherë hiqen?” Rezultati i kësaj letre i tejkaloi të gjitha pritjet. Tashmë më 31 janar 2017, Departamenti i Arsimit i Moskës nxori Urdhrin nr. 30, sipas të cilit edukimi i personave me aftësi të kufizuara në programe shtesë të zhvillimit të përgjithshëm në të cilat ata ishin regjistruar para se të mbushnin moshën 18 vjeç kryhet deri në fund të periudha e zbatimit të këtyre programeve dhe zbatohet për marrëdhëniet juridike nga shtatori 2016. Të gjithë nxënësve të cilëve u është hequr mundësia për të studiuar (e keni parasysh, pasi kanë marrë para nga buxheti për arsimimin e tyre gjatë gjithë vitit shkollor!) janë kthyer me pajisje dhe është hartuar një orar.

Në të njëjtën kohë, Departamenti nuk e konsideron të nevojshme të zgjerojë mundësinë e marrjes së fondeve buxhetore. arsimim shtesë personat me aftësi të kufizuara edhe pa mbaruar shkollën e mesme (kemi shumë fëmijë që mbushin 18 vjeç në klasën e 9-të p.sh.). Ai nuk e konsideron të nevojshme nxjerrjen e një urdhri të ngjashëm për personat pa aftësi të kufizuara (në ditët e sotme ka nxënës të klasës së njëmbëdhjetë që mbushin 18 vjeç kur janë ende në shkollë): pse një shpërdorim i tillë në asgjësimin e parave të qytetit të akorduara për arsim shtesë? A nuk është më mirë t'i "shpëtoni"? Për më tepër, kjo mund të bëhet me pandëshkueshmëri të plotë dhe të pakontrollueshme nga lart.

Bashkimi i fëmijëve me aftësi të kufizuara që kanë një certifikatë rekomandimi për arsimin në shtëpi dhe, në përputhje me rrethanat, tërheqjen e fondeve nga buxheti për arsimin individual, në grupe (kur shkolla filloi të funksiononte, në 2006, të gjithë fëmijët studionin individualisht - në fund të fundit, atëherë ligjet nuk lejoi kalimin e “kursimeve” në pagesat e pagave). Kjo lejon, me një shikim, të "kursohen" disa milionë në muaj nga paratë e akorduara për pagat e mësuesve.

Njohja e fëmijëve normalë si të prapambetur mendor sepse është më e dobishme ekonomikisht. Kur mësova nga nëna e Georgy G. se ai ishte njohur si i prapambetur mendor dhe se po i jepnin një certifikatë në vend të certifikatës, mbeta pa fjalë. Unë e mësoj këtë adoleshent kureshtar me një sens të mirë humori. Nëna e tij, e lodhur nga luftimet, planifikon ta transferojë në një shkollë tjetër që të mos ketë një certifikatë, por një certifikatë. Me pëlqimin e saj, unë jam gati të jap informacione kontakti për nënën e Georgiy. Sipas prindërve dhe mësuesve, Georgy është larg nga i vetmi person "me prapambetje mendore" në shkollë. Njohja masive e shumë nxënësve të shkollave si të prapambetur mendor u bë në vitin akademik 2015-2016.

Ulja e numrit të minibusëve shkollorë që funksionojnë që transportojnë fëmijët në shkollë nga dhjetë në dy ose tre.

Pavarësisht se ushqimi nuk organizohet fare në godinën kryesore të shkollës (pasi fëmijët studiojnë kryesisht në distancë), nuk paguhet kompensimi për vaktet për ditët e mungesës në mësim. Këtu, megjithatë, nuk është shumë e qartë se kujt i shkojnë "kursimet" - Departamenti apo shkolla. Dhe fëmijët tanë sëmuren shumë - ndonjëherë për muaj të tërë. Unë njoh një nënë që refuzon djalin e saj të marrë pjesë në ekskursionet e mbajtura gjatë orëve të shkollës: në fund të fundit, atëherë ajo nuk do të kompensohet me 150 rubla për atë ditë.

Privimi i maturantëve pajisje kompjuterike të cilat kanë të drejtë me ligj.

Një ndalim i paligjshëm për studentët që të zgjedhin më shumë se dy klube arsimore shtesë për të studiuar me një mësues.

Caktimi arbitrar (i nënvlerësuar) i madhësisë së orës studentore është bazë për llogaritjen e pagave të mësuesve.

Ulje e vazhdueshme me “vendim kolektiv” e pagës bazë të mësuesve për të njëjtën sasi pune (pa kompensim dhe pagesa stimuluese) që nga miratimi i SKZHM në 2013 me afërsisht 16-18 për qind (në shifra absolute, pa marrë parasysh inflacioni i llogarisë). Detajet se si ekipi "vendos" gjithçka sot përshkruhen në artikullin tim nga Novye Izvestia, datë 12 maj 2017, "Si të "fitoni" një pagë prej 2 mijë rubla në muaj". Sipas përgjigjes së Ministrisë së Punës, sipas ligjeve të sotme, kushtet e pagesës për punëtorët në institucionet buxhetore janë në kompetencën e vetë institucioneve. Praktikisht kjo çoi në arbitraritet të plotë të administratave në disponimin e parave buxhetore (!).

Zbatimi i pagesave të pagave në shkollën përkatëse nuk bazohet në Rregulloren për shpërblimin, por në bazë të një akti vendor të shkruar nga vetë drejtori: sipas Rregullores, paga e mësuesve do të ishte dukshëm më e lartë.

Mësuesit paguhen vetëm 21 ditë pune në muaj. Nëse ka më shumë ditë pune në një muaj (për shembull, në mars 2017 ishin 23), ato nuk paguhen.

Më besoni, Olga Yuryevna, këto nuk janë të gjitha mënyrat e "kursimit" që janë të dukshme me sy të lirë në shkollën tonë. Dhe Departamenti i Arsimit përgjigjet pa ndryshim se gjithçka është në rregull në shkollën tonë. Nëse dëshironi të merreni me “kursimet” në Institucionin Arsimor Shtetëror të Teknologjive Arsimore, ju kërkoj t'i drejtoni letrën time Drejtorisë së Punëve të Brendshme për Shoqërinë Aksionare të Mbyllur të Drejtorisë kryesore të Ministrisë së Punëve të Brendshme. Rusia në Moskë. Për shkak se Departamenti i Arsimit definitivisht nuk do të gjejë asnjë shkelje, nuk ka nevojë të jetë një profet. Në Institucionin Arsimor Buxhetor të Shtetit të Teknologjive Arsimore, rreth tre të katërtat e buxhetit të shkollës kursehen me një shikim. Sipas përgjigjes së drejtorit, botuar në artikullin Moskovsky Komsomolets "Shkollat ​​kursejnë për fëmijët në mënyrë që të paguajnë shpërblime për drejtorët", "çdo kursim që lind në Qendër nga burimet buxhetore drejtohet në pagat punonjësit”. Nuk është e vështirë të merret me mend se cilët punonjës. Mendoj se pagat e larta në shkollën tonë do t'i bëjnë përshtypje kujtdo. Pyetjet e moralit i lë në prapaskenë.

Në fund të fundit, e dashur Olga Yurievna, ju kërkoj të kuptoni situatën e neveritshme në të cilën na kanë sjellë ndryshimet në legjislacionin e dekadës së fundit, duke lejuar në praktikë arbitraritetin e plotë të administratave lokale në menaxhimin e buxhetit, duke lejuar administratën të drejtojë të gjitha "kursimet ” në pagat e punonjësve (në praktikë - për veten dhe "të tyren"), zvogëloni numrin e vendeve të punës, etj. Për më tepër, kjo nuk ndodh vetëm në arsim, por në të gjitha fushat buxhetore - shëndetësi, sigurime sociale, etj. Sipas mendimit tim, arsyet kryesore për "fenomenin unik të Rusisë", sipas Olga Golodets, janë "varfëria e punës" dhe ulja e përgjithshme e sotme e detyrimeve sociale të shtetit, cilësia dhe vëllimi i shërbimeve të tij, janë tre:

një reformë që ndryshoi sistemin e financimit të institucioneve shtetërore, sipas të cilit të gjitha paratë e buxhetit të akorduara për të mbeten brenda tij,

futja e NSOT, e cila zbriti formimin e pagave në nivelin e institucioneve dhe në praktikë lejoi arbitraritet të plotë administrativ në formimin e pagave,

pavarësi dhe autonomi të gjerë organizatat buxhetore, duke lejuar aktet lokale të ndryshojnë tabelën e personelit, të rishpërndajnë paratë e alokuara për qëllime të tjera, etj.

Sot, sipas ligjit, punëtorët kanë paga prej 2 mijë rubla (shih artikullin në lidhje me këtë në Novye Izvestia, "Paga e një punonjësi të sektorit publik prej dy mijë rubla është mjaft e mundshme dhe e pranueshme"). Administratat buxhetore caktojnë paga për punëtorët nën pagën minimale (shih, për shembull, botimin në Novye Izvestia "Punonjësit e mbushur të shërbimeve nuk mund të marrin as dy mijë rubla për punë"). Në fakt, një Gulag i padukshëm ekonomik po rritet në vend. Lëreni punonjësin personalisht të jetë i lirë. Por ekonomikisht, ai nuk ndryshon nga një i burgosur Gulag - ai punon si një ka, praktikisht vetëm për ushqim (në fund të fundit, një pjesë e pagës së tij shkon për strehimin dhe shërbimet komunale). Për më tepër, menaxherët e mesëm dhe të rinj, "ushqyesit", bëjnë çmos për të fshehur këtë gjendje, duke falsifikuar statistikat dhe duke nxjerrë paga mesatare fantastike.

Si përfundim, më lejoni t'ju bëj një kërkesë personale. Duke filluar nga viti i ardhshëm akademik, administrata e Qendrës Arsimore Qendrore të Institutit Buxhetor të Shtetit “Teknologjitë e Mësimdhënies” po më privon nga puna ime e preferuar për mësimin e kursit të mësimit në distancë të autorit “Tregime biblike në kryeveprat e artit botëror”, që kam qenë. duke krijuar për 10 vjet, thjesht duke e përjashtuar nga programi mësimor dhe as duke mos më treguar për të (e di nga prindërit e mi). Ju kërkoj të ndihmoni që kurset e mia për studimin e pikturave mbi temat e Testamentit të Vjetër dhe Dhiatës së Re të kthehen në planprogrami Institucioni Qendror Arsimor GBOU "Teknologjitë e Mësimdhënies". Fëmijët dhe prindërit i pëlqejnë shumë.

Shtojcat e letrës janë të disponueshme