› › Institucionet komunale shtetërore. Me ndryshime dhe shtesa nga. Subjekti bashkiak dhe organizimi i tij

Institucionet komunale shtetërore. Me ndryshime dhe shtesa nga. Subjekti bashkiak dhe organizimi i tij

Shteti janë të gjitha institucionet që janë në pronësi federale ose rajonale dhe financohen nga buxhetet federale dhe rajonale.

Bashkiake janë ato institucione pronari i të cilave është komuna dhe financohen nga buxhetet vendore.

Çdo institucion shtetëror ose komunal duhet të ketë një statut të miratuar nga themeluesi dhe të regjistruar në mënyrën e përcaktuar, një vlerësim buxhetor ose plan për aktivitetet financiare dhe ekonomike, një bilanc të pavarur, si dhe pronën nën menaxhim operacional.

Institucionet shtetërore dhe komunale ndahen në tre lloje:

Në pronësi të shtetit;

Buxheti;

Autonome.

Sipas Art. 6 para Krishtit RF, institucionet qeveritare- këto janë institucione shtetërore (komunale) që ofrojnë shërbime shtetërore (komunale), kryejnë punë dhe (ose) kryejnë funksione shtetërore (komunale) për të siguruar zbatimin e kompetencave të autoriteteve publike të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse ( agjencive qeveritare) ose organeve pushtetit vendor, mbështetja financiare e veprimtarive të të cilit kryhet në kurriz të buxhetit përkatës në bazë të vlerësimit të buxhetit.

Ligji Nr. 83-FZ përcakton se statusi i institucioneve qeveritare duhet të ketë:

Drejtoritë e shoqatave, drejtoritë e formacioneve dhe njësive ushtarake të Forcave të Armatosura, komisariatet ushtarake, organet e kontrollit të trupave të brendshme, organet e kontrollit të trupave të mbrojtjes civile, formacionet dhe njësitë ushtarake. trupat e brendshme, si dhe trupa dhe formacione të tjera ushtarake;

Institucionet e ekzekutimit të dënimeve, qendrat e paraburgimit të sistemit penal, institucionet e krijuara posaçërisht për të siguruar veprimtarinë e sistemit penal, që kryejnë funksione të veçanta dhe funksione drejtuese;

Institucione të specializuara për të miturit në nevojë rehabilitimi social;

Institucionet e Ministrisë së Punëve të Brendshme, Drejtoria kryesore e Programeve Speciale të Presidentit të Federatës Ruse, FMS (Shërbimi Federal i Migracionit), FCS, FSB, SVR (Shërbimi i Inteligjencës së Jashtme), FSO ( Shërbimi Federal siguria), njësitë speciale, ushtarake, territoriale, objekti të shërbimit federal të zjarrit të Ministrisë së Situatave të Emergjencave, njësitë e shpëtimit emergjent të autoriteteve ekzekutive federale;

Spitale psikiatrike (spitale) të një lloji të specializuar me vëzhgim intensiv, koloni lebroze dhe institucione kundër murtajës.

Institucionet shtetërore, duke qenë organizata jofitimprurëse, kanë një sërë karakteristikash të qenësishme për to:

1) qëllimi i krijimit është zbatimi i funksioneve menaxheriale, socio-kulturore, shkencore dhe të tjera të natyrës jokomerciale;

2) themeluesi i një institucioni të tillë - organet administrata publike dhe qeveritë vendore;

3) sigurimi i pronës - me të drejtën e menaxhimit operativ;

4) burimet e financimit - mjetet nga buxhetet përkatëse dhe fondet jashtëbuxhetore shtetërore;

5) prania e një vlerësimi buxhetor, vëllimi i të cilit përcaktohet nga themeluesi, përfshirë në bazë të një detyre shtetërore;

6) shkallë e lartë e rregullimit shtetëror të tyre aktivitetet financiare dhe niveli i ulët i pavarësisë në zbatimin e vlerësimeve buxhetore;

7) veprimet me fondet buxhetore kryhen përmes llogarive personale të hapura prej tij në organet e thesarit;

8) mungesa e të drejtave për të dhënë dhe marrë kredi (hua), blerje letrash me vlerë;

9) kreditimi i të ardhurave ekstra-buxhetore nga aktivitetet që gjenerojnë të ardhura në buxhetin e duhur të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, me përjashtim të institucioneve të sistemit penal, ku të ardhurat e tilla drejtohen plotësisht për të mbështetur financiarisht funksionet e tyre që tejkalojnë buxhetin alokimet;

10) konsolidimi në statut i pozicionit mbi përgjegjësinë shtesë për detyrimet e një institucioni shtetëror të arsimit të së drejtës publike, i përfaqësuar nga organi ekzekutiv që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit;

11) një procedurë e veçantë për mbajtjen e regjistrave të kontabilitetit në përputhje me urdhrin e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 6 dhjetor 2010 Nr. 162n "Për miratimin e skemës së llogarive për kontabilitetin e buxhetit dhe udhëzimet për zbatimin e tij".

Sipas karakteristikave të tyre funksionale, të gjitha institucionet shtetërore dhe komunale ndahen në:

Për organet e pushtetit shtetëror dhe vendor. Për shembull, kjo është Administrata e Presidentit të Federatës Ruse, Ministria e Financave e Rusisë, agjencitë federale, administrata e një entiteti komunal " Rrethi Volkhovsky Rajoni i Leningradit" etj.;

Organet gjyqësore, duke përfshirë, për shembull, Gjykatën Kushtetuese të Federatës Ruse, Gjykatën Supreme të Arbitrazhit të Federatës Ruse, gjykatat e juridiksionit të përgjithshëm, etj.;

Institucione ushtarake, arsimore, mjekësore dhe të tjera.

Duke përdorur shembullin e sektorit të arsimit, do të shqyrtojmë një parim tjetër të grupimit të institucioneve. Në varësi të programit që zbatohet, institucionet arsimore grupohen në lloje të caktuara të institucioneve që veprojnë në përputhje me dispozitat standarde të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse:

Parashkollor;

Arsimi i përgjithshëm, i cili përfshin tre nivele: arsimin fillor të përgjithshëm, bazë të përgjithshëm, të mesëm (të plotë) të përgjithshëm;

Fillore, të mesme, të lartë dhe pasuniversitare arsimi profesional;

Arsim shtesë të rriturit;

Arsim shtesë për fëmijët;

Speciale (korrektuese) për studentët dhe nxënësit me aftësi të kufizuara zhvillimore;

Për jetimët dhe fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror (përfaqësues ligjor);

Institucione të tjera që kryejnë procesin arsimor.

Nga ana tjetër, disa lloje të institucioneve mund të funksionojnë si pjesë e një grupi tipik institucionesh. Për shembull, institucionet e përgjithshme arsimore përfshijnë shkollat, gjimnazet, liceun, shkollat ​​me konvikt dhe shkollat ​​e mbrëmjes.

Ndryshe nga arsimi për sektorët e tjerë të sektorit publik dispozitat model nuk miratohen dhe aktivitetet e tyre rregullohen me statut. Për shembull, statutet e të gjithë muzeve shtetërore miratohen drejtpërdrejt nga Qeveria e Federatës Ruse.

Ndërtesa organizative sistemi shtetëror institucionet mjekësore rregullohet nga Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë duke miratuar nomenklaturën përkatëse të institucioneve dhe rregullat për licencimin e tyre. Në përputhje me nomenklaturën, të gjitha institucionet grupohen në tre blloqe të mëdha:

Trajtimi dhe profilaksia;

Shërbimi Sanitar dhe Epidemiologjik Shtetëror;

Farmaci.

Nga ana tjetër, secili nga grupet e listuara përfshin institucione të llojeve dhe llojeve të caktuara, gjë që tregon një strukturë gjerësisht të degëzuar të institucioneve mjekësore, emri i të cilave pasqyron specifikat e funksioneve që ata kryejnë. Për shembull, institucionet shëndetësore të nënës dhe fëmijës përfshijnë jetimoret dhe maternitetet; Dispanseritë janë institucione që specializohen në lloje të caktuara sëmundjesh ose lloje aktivitetesh (dermatologji, venerologji, mjekim medikamentoz etj.).

Lloji i dytë i institucioneve shtetërore dhe komunale përfshin institucionet buxhetore. Këto përfshijnë organizata jofitimprurëse të krijuara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një ent komunal për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave të organeve përkatëse të qeverisë (organeve shtetërore) ose qeverisjes vendore. organet e parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse në fushën e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësim, kulturë fizike dhe sporte, si dhe në fusha të tjera.

Në shumë mënyra, karakteristikat, të drejtat dhe përgjegjësitë e institucioneve buxhetore para datës 1 korrik 2012 do të jenë të ngjashme me karakteristikat, të drejtat dhe përgjegjësitë e institucioneve qeveritare. Në veçanti, kontabiliteti në institucionet buxhetore do të kryhet në të njëjtën mënyrë si për institucionet shtetërore.

Lloji tjetër organizativ dhe ligjor është institucionet autonome. Ligji për institucionet autonome parashikon përkufizimin e mëposhtëm: një institucion autonom (AI) është një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një ent komunal (i cili vepron si themelues i tij) për të kryer punë; ofrojnë shërbime për të ushtruar kompetencat e autoriteteve publike të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, kompetencat e organeve të qeverisjes vendore në fushën e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe si në fusha të tjera.

Përveç Ligjit për Institucionet Autonome, çështjet e natyrës juridike dhe financiare të funksionimit të tyre parashtrohen në aktet e mëposhtme legjislative:

Ligji i Federatës Ruse i 10 korrikut 1992 Nr. 3266-1 "Për Arsimin", i cili thotë se kur krijoni një institucion arsimor autonom duke ndryshuar llojin e një institucioni arsimor shtetëror ose komunal ekzistues, institucioni arsimor ka të drejtë të mbajë të përcaktojë llojet e veprimtarive të përcaktuara në statutin e tij në bazë të licencës dhe certifikatës së akreditimit shtetëror të lëshuar në një institucion të tillë arsimor përpara skadimit të këtyre licencave dhe certifikatave;

Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse, i cili përcaktoi që buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse mund të parashikojnë subvencione për institucionet autonome, duke përfshirë subvencione për rimbursimin e kostove standarde për ofrimin prej tyre të shërbimeve shtetërore (komunale) në përputhje me detyra shtetërore (komunale) (klauzola 1 e nenit 78.1 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse);

Kodi Tatimor i Federatës Ruse: kur përcaktohet baza tatimore për llogaritjen e tatimit mbi të ardhurat, subvencionet për institucionet autonome nuk përfshihen në pjesën e të ardhurave (nënklauzola 14, pika 1, neni 251 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse).

Të gjitha llojet e institucioneve shtetërore dhe komunale kanë veçori të përbashkëta dhe karakteristike. Ndër veçoritë e përgjithshme duhet theksuar: prania e pronarit të pronës në personin e një autoriteti shtetëror ose pushtetit vendor; sigurimin e pronës nën të drejtën e menaxhimit operacional; sigurimi i një trualli me të drejtë përdorimi të përhershëm (të pacaktuar); përmbushja e detyrave shtetërore (komunale); publikimi i raporteve në media; licencimi specie individuale aktivitetet, pavarësisht nëse shërbimet e tyre u paguhen qytetarëve dhe personave juridikë nga buxheti apo ofrohen me tarifë.

Licenca- leje speciale për të kryer lloj specifik aktivitetet që i nënshtrohen respektimit të detyrueshëm me kërkesat dhe kushtet e licencimit, të lëshuara nga një organ qeveritar licencues për një person juridik ose një sipërmarrës individual.

Në përputhje me Ligjin Federal të datës 4 maj 2011 Nr. 99-FZ "Për licencimin e llojeve të caktuara të veprimtarive" i nënshtrohen licencimit: veprimtari edukative, aktivitetet e fondeve të pensioneve joshtetërore për sigurimin e pensioneve dhe sigurimi pensional; veprimtari mjekësore dhe farmaceutike etj.

Përveç licencës, përfituesit e mundshëm të mjeteve buxhetore duhet të kenë dokumente të tjera. Për shembull, institucionet arsimore marrin të drejtën të lëshojnë dokumente të lëshuara nga shteti vetëm pasi të kenë kaluar akreditimin shtetëror, i cili kryhet nga një organ akreditues një herë në gjashtë vjet në institucionet e arsimit profesional fillor, të mesëm, të lartë dhe shtesë dhe në organizatat shkencore; një herë në dymbëdhjetë vjet - në institucione të tjera arsimore.

Themeluesi ruan kontrollin e plotë mbi aktivitetet e titullarit të institucionit, pavarësisht se, ndryshe nga drejtuesi i një institucioni qeveritar, drejtuesi i një institucioni buxhetor ose autonom ka shumë më tepër liri dhe pavarësi në vendimet e menaxhmentit. Kjo ka të bëjë me shpenzimin e fondeve, menaxhimin e personelit dhe politikën e ofrimit të shërbimeve me pagesë.

Në tabelë Tabela 1.1.1 tregon dallimet kryesore midis sistemeve të menaxhimit të burimeve materiale dhe financiare në nivel të qeverisë, institucioneve buxhetore dhe autonome.

Tabela 1.1. Dallimet kryesore midis shtetit, buxhetit dhe institucioneve autonome

Cilat janë ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale? NË Legjislacioni rus, në veçanti, në Kodin Civil, ka një përkufizim të këtij termi. Në përputhje me të, ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale janë organizata të krijuara me qëllim të zgjidhjes së detyrave kryesore të shtetit dhe përfitimit, por në të njëjtën kohë duke mos qenë pronarë të pronës që u është caktuar. Vetëm themeluesi ka të drejtë ta disponojë drejtpërdrejt. Ato quhen unitare sepse prona nuk mund të ndahet në aksione, aksione, depozita dhe pjesë të tjera. Emri i këtij subjekti duhet të përmbajë domosdoshmërisht një tregues të pronarit.

Ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale ndahen në 2 lloje. E para janë organizatat e bazuara në të drejtën e menaxhimit ekonomik. Duhet theksuar se këtu përfshihen ndërmarrjet unitare siç janë ato komunale. Ato krijohen pasi të merret vendimi përkatës nga organi shtetëror ose komuna e autorizuar. Lloji i dytë janë organizatat e bazuara në të drejtën e menaxhimit operacional. Ato mund të themelohen vetëm me vendim të qeverisë së vendit. Ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale në këtë rast kanë një pozicion juridik mjaft specifik. Pra, ato krijohen me qëllim të ofrimit të shërbimeve të caktuara, kryerjes së punës ose prodhimit të ndonjë produkti, gjë që është tipike për organizatat tregtare. Në të njëjtën kohë, të gjitha aktivitetet e ndërmarrjes mund të bazohen në financimin nga buxheti.

Para së gjithash, ky lloj subjekti afarist ka zotësi të veçantë juridike. Domethënë janë krijuar me qëllim të kryerjes së punëve të caktuara, ofrimit të shërbimeve apo prodhimit të disa produkteve, gjë që është tipar karakteristik organizatat tregtare. Megjithatë, ndërmarrjet unitare shtetërore dhe komunale nuk janë aspak të kufizuara në të drejtat e tyre për të kryer transaksione të caktuara. Për shembull, ata mund të japin me qira ambiente të lira (përveç nëse parashikohet ndryshe nga statuti dhe rregulloret e tjera). Një veçori tjetër është se subjektet e tilla afariste janë ndërmarrje individuale. Tipari i tretë specifik i kësaj lloj sipërmarrjeje lidhet me Kodin Civil. Vëmendje e veçantë i kushtohet terminologjisë. Në lidhje me organizata të tilla, përkufizimi i "ndërmarrjes" vepron si subjekt i të drejtave civile, në raste të tjera është vetëm objekt i marrëdhënieve juridike. Ndër të tjera, ata mund të aplikojnë për financim të synuar (kjo përfshin subvencione, subvencione dhe subvencione). Ajo kryhet për të ekzekutuar një sërë programesh. Preferenca u jepet atyre me orientim social.

Kjo çon në tiparin e katërt. Statuti i subjekteve të biznesit të tipit unitar duhet të përfshijë informacione për pronarin e drejtpërdrejtë të pronës, burimet e formimit të kapitalit të autorizuar dhe procedurën e formimit të tij. Duhet të theksohet se ndërmarrja nuk është përgjegjëse për detyrimet e pronarit, por ai është përgjegjës për aktivitetet e organizatës.

Këtu ka një drejtues të vetëm dhe jo një organ kolegjial, siç ndodh në raste të tjera. Si rregull, ky është drejtori. Personi në këtë pozicion emëruar nga pronari ose një organ i veçantë me kompetenca përkatëse.

Termi "korporatë shtetërore" i referohet një institucioni jofitimprurës, pasuritë e të cilit i përkasin Federatës Ruse, të krijuar me qëllim të kryerjes së funksioneve të rëndësishme shoqërore, të tilla si, për shembull, shpërndarja e drejtë e burimeve financiare. Në praktikë, ky funksion mund të shprehet në faktin se korporatat shtetërore ofrojnë vende pune me paga të mira, duke stimuluar kështu rritjen e fuqisë blerëse të popullsisë, ose, për shembull, në faktin se lloji përkatës i institucionit vepron si klientë të mëdhenj. për bizneset private, duke promovuar nga ana tjetër zhvillimin e sipërmarrjes. Korporatat shtetërore stimulojnë rritjen dhe modernizimin e ekonomisë në tërësi dhe kontribuojnë në ndërtimin e marrëdhënieve aktive ndërkombëtare të Federatës Ruse.

Korporatat shtetërore, kompanitë shtetërore dhe ndërmarrjet shtetërore: marrëdhëniet e koncepteve

Korporatat shtetërore dhe shoqëritë shtetërore janë 2 lloje strukturash jofitimprurëse. Ato janë të ndryshme në një masë të caktuar, megjithëse janë shumë të ngjashme. Para së gjithash, duhet theksuar se aktivitetet e tyre rregullohen nga i njëjti burim ligjor - Ligji "Për Organizatat Jofitimprurëse".

Sipas dispozitave të saj, një kompani shtetërore është një OJF që nuk ka anëtarësim, e krijuar nga Federata Ruse në bazë të investimeve në pronë për të ofruar shërbime shtetërore dhe për të kryer funksione të tjera kur përdor pronën shtetërore në formën e saj. menaxhimin e besimit. Nga ana tjetër, një korporatë shtetërore është gjithashtu një organizatë jofitimprurëse jo-anëtarësore e krijuar nga Federata Ruse në bazë të një kontributi pronësor, por për të arritur qëllimet sociale dhe për të zbatuar, siç kemi theksuar më lart, funksione të rëndësishme shoqërore. Të dy llojet e strukturave qeveritare krijohen në bazë të publikimit të ligjeve federale.

Nga ana tjetër, korporatat shtetërore dhe ndërmarrjet shtetërore karakterizohen nga dallime edhe më të theksuara. Të parët kanë statusin e subjekteve të krijuara nga sistemi qeveritar i Federatës Ruse. Nga ana tjetër, një ndërmarrje shtetërore nuk është diçka që themelohet domosdoshmërisht nga shteti, por ajo në të cilën ajo zotëron pjesën më të madhe të aksioneve. Individët privatë mund të jenë bashkëpronarë të një ndërmarrje shtetërore.

Nga ana tjetër, dallimet midis korporatave shtetërore dhe ndërmarrjeve vështirë se mund të gjurmohen në nivelin e formave organizative dhe ligjore. Fakti është se korporatat shtetërore, në parim, mund të jenë të njëjtat subjekte biznesi - të hapura ose të mbyllura - si ndërmarrjet shtetërore.

Megjithatë, disa avokatë klasifikojnë korporatat shtetërore organizata të tilla si Ndërmarrja Federale Unitare e Shtetit. Ndërmarrjet shtetërore në rastin e përgjithshëm mund të jenë vetëm subjekte biznesi - një formë e tillë si një ndërmarrje unitare, si rregull, nuk është tipike për ta.

Sidoqoftë, ka ekspertë që preferojnë të bëjnë dallimin midis konceptit të "korporatës shtetërore" dhe ndërmarrjes unitare të shtetit federal. Kjo për faktin se të parët janë pothuajse plotësisht të pakontrollueshëm dhe të papërgjegjshëm ndaj organeve qeveritare - një përjashtim mund të jetë nevoja për të ofruar periodikisht disa të dhëna për aktivitetet e kryera në Qeverinë e Federatës Ruse. Nga ana tjetër, agjencitë qeveritare mund të kenë shumë më shumë kompetenca në drejtim të menaxhimit të ndërmarrjeve unitare të shtetit federal.

Por, në përgjithësi, ekziston një këndvështrim i përhapur sipas të cilit një korporatë shtetërore mund të përfaqësohet në çdo formë organizative dhe juridike. Shembuj të ndërmarrjeve shtetërore janë Rosneft, Hekurudhat Ruse, Rostelecom. Shembujt, nga ana tjetër, ndërmarrjet unitare- Posta Ruse, Mosgortrans, agjencia TASS.

Në një mënyrë apo tjetër, ka kuptim të dallohen ndërmarrjet shtetërore, korporatat shtetërore dhe shoqëritë shtetërore bazuar në mekanizmin e tyre aktual të themelimit. E cila përcaktohet kryesisht nga specifikat e rregullimit ligjor të veprimtarive të organizatave përkatëse.

Karakteristikat e rregullimit ligjor të veprimtarive të korporatave shtetërore

Prandaj, le të shqyrtojmë aspektin ligjor të aktiviteteve të korporatave shtetërore. Para së gjithash, vlen të theksohet se korporatat shtetërore i nënshtrohen juridiksionit, para së gjithash, të së drejtës civile. Domethënë në transaksionet dhe marrëdhëniet e tjera juridike ata veprojnë si subjekt juridikisht i barabartë me ortakët. Megjithatë, statusi ligjor i organizatave përkatëse ka një sërë veçorish.

Para së gjithash, duhet të theksohet se korporatat shtetërore në Rusi krijohen në bazë të një ligji federal të botuar. Një aspekt i aktiviteteve të kompanive përkatëse është se ato nuk janë të detyruara të përgjigjen për detyrimet e reja të Federatës Ruse. Në të kundërt, shteti nuk është përgjegjës për punën e korporatave shtetërore. Një përjashtim mund të jenë skenarët në të cilët disa lloje të përgjegjësisë reciproke të Federatës Ruse dhe kompanive në pronësi të saj përcaktohen me ligj.

Privilegjet e korporatave shtetërore

Një aspekt tjetër i rëndësishëm i veprimtarisë së korporatave shtetërore është se dispozitat e ligjit që rregullojnë falimentimin nuk janë të zbatueshme për to. Për më tepër, lloji përkatës i organizatës ka disa privilegje për sa i përket raportimit:

  • ata nuk duhet të zbulojnë informacione për punën e tyre në të njëjtën mënyrë siç kërkohet nga subjektet afariste;
  • ata në përgjithësi nuk kanë udhëzime për të dërguar raporte tek agjencitë qeveritare, me përjashtim të disa agjencive qeveritare;
  • Korporatat shtetërore kanë të drejtë të zhvillojnë konkurse në kuadrin e mekanizmit të prokurimit publik bazuar në rregulla të përcaktuara në mënyrë të pavarur, të cilat mund të mos përkojnë domosdoshmërisht me normat e miratuara në legjislacionin për prokurimin publik.

Ju gjithashtu mund t'i kushtoni vëmendje mënyrës se si formohen organet që menaxhojnë korporatat shtetërore. Korporatat shtetërore drejtohen nga drejtues në përputhje me rregullat, të cilat, si në rastin e krijimit të organizatave të llojit përkatës, përcaktohen me një ligj të veçantë. Kështu, sipas dispozitave të një sërë aktesh ligjore, në shumë raste kreu i një korporate shtetërore mund të emërohet drejtpërdrejt nga Presidenti i Federatës Ruse.

Kur u shfaqën korporatat shtetërore në Rusi?

Korporatat shtetërore si subjekte të së drejtës civile në Federatën Ruse filluan të shfaqen pasi u bënë rregullime në 8 korrik 1999 në Ligjin që rregullon aktivitetet e organizatave jofitimprurëse. Kështu, është krijuar baza për legalizimin e veprimtarive të llojit përkatës të institucioneve.

Besohet se korporata e parë shtetërore në Rusi ishte agjencia ARKO, e cila ishte e përfshirë në ristrukturimin e organizatave bankare - ajo u regjistrua në 1999. Megjithatë, pas themelimit të kësaj agjencie, korporatat shtetërore për një kohë të gjatë nuk ishin forma më e njohur organizative dhe ligjore e biznesit me pjesëmarrje shtetërore. Vetëm në vitin 2007 popullariteti i tyre filloi të rritet në mënyrë të qëndrueshme.

Korporatat më të mëdha shtetërore në Rusi

Cilat korporata shtetërore ekzistojnë sot në Rusi? Lista e të tillave është relativisht e vogël, por sigurisht që nuk mund të konsiderohet e mbyllur. Në varësi të detyrave që shteti i vendos vetes, mund të krijohen organizata të reja të llojit të duhur dhe mund të shfuqizohen ato ekzistuese.

Ndër korporatat më të mëdha shtetërore në Federatën Ruse sot:

  • Vnesheconombank;
  • "Teknologjitë ruse";
  • "Rusnano";
  • "Rosatom".

Mund të theksohet se korporata shtetërore Olimpstroy ishte përgjegjëse për ndërtimin e objekteve olimpike në Soçi. Fondi i Strehimit dhe Shërbimeve Komunale konsiderohet si një korporatë e rëndësishme për sa i përket shkallës së aktiviteteve të tij.

Perspektivat për korporatat shtetërore në Rusi

Sa premtuese zhvillim të mëtejshëm format e ndermarrjeve si korporatat publike? Ka këndvështrime të ndryshme për këtë çështje.

Kështu, vitet e fundit në media janë shfaqur raporte se është planifikuar të hiqet forma përkatëse organizative dhe ligjore e veprimtarisë së ndërmarrjes. Në veçanti, një nga konceptet për përmirësimin e legjislacionit që rregullon aktivitetet e personave juridikë përfshinte tezat mbi nevojën për të marrë parasysh transformimin e korporatave shtetërore në lloje të tjera të formave organizative dhe ligjore të ndërmarrjeve. Në të njëjtën kohë, parashikohej të anuloheshin privilegjet që kanë korporatat shtetërore në përputhje me legjislacionin aktual.

Por deri tani korporatat shtetërore po operojnë me sukses. Vërtetë, aktivitetet e tyre monitorohen nga afër nga qeveria, e cila kërkon të përmirësojë efikasitetin e organizatave përkatëse. Në veçanti, sistemet aktuale të shpërblimit për punonjësit e ndërmarrjeve shtetërore po rregullohen në mënyrë mjaft aktive.

Ka, për shembull, propozime për të lidhur kompensimin për punonjësit e organizatave përkatëse me rezultatet aktuale të punës. Ka iniciativa sipas të cilave kompetencat e punonjësve të korporatave shtetërore supozohet të afrohen me ato që karakterizojnë veprimtarinë e nëpunësve civilë. Në mënyrë të ngjashme, ishte planifikuar të vendoseshin kufizime shtesë për specialistët e kompanive shtetërore, veçanërisht ato që lidhen me mundësinë e kryerjes së aktiviteteve tregtare.

Specifikat e industrisë së zhvillimit të korporatave shtetërore

Ekzistojnë teza se aktivitetet e korporatave shtetërore duhet të rregullohen në bazë të specifikave të një segmenti të caktuar të veprimtarisë së tyre. Kështu, korporatat publike financiare mund të jenë më të pajtueshme me aktet juridike, duke rregulluar rreptësisht aktivitetet e tyre. Korporatat inovative shtetërore, nga ana tjetër, mund të mos jenë aq të pranueshme për t'u rregulluar rreptësisht.

Në mënyrë të ngjashme, qasja sektoriale mund të përshtatet me aktivitetet e strukturave të tjera, si për shembull, fondi përgjegjës për zhvillimin e banesave dhe shërbimeve komunale. Prandaj, korporatat shtetërore, si forma të veprimtarisë mbeten të rëndësishme dhe, siç besojnë shumë analistë, kanë perspektiva të mira zhvillimi.

Specifikat e korporatave shtetërore të huaja

Pasi të kemi studiuar specifikat e aktiviteteve të korporatave shtetërore të Federatës Ruse, do të shqyrtojmë se si funksionojnë llojet përkatëse të ndërmarrjeve jashtë vendit. Krijimi i organizatave të tilla, natyrisht, nuk parashikohet vetëm nga sistemi politik rus. Ka korporata shtetërore në shumë vende të botës. Për shembull, në SHBA.

Ndër korporatat më të famshme shtetërore amerikane është Amtrak. Kjo kompaniështë e angazhuar në ofrimin e shërbimeve në terren transporti i pasagjerëve në hekurudhat amerikane. Është themeluar në vitin 1971. Vlen të përmendet se korporatat shtetërore ruse dhe amerikane janë në një farë mase të ngjashme në një aspekt të tillë si krijimi - korporatat shtetërore në të dy vendet formohen në bazë të rregulloreve të miratuara. Kështu, Amtrak u krijua me rezolutë të Kongresit Amerikan.

Një tjetër korporatë e madhe shtetërore amerikane është OPIC, e cila investon në projekte të huaja. Ashtu si Amtrak, ajo u themelua në 1971. Disa ekspertë e shohin atë si një agjenci përgjegjëse ndaj qeverisë amerikane - në këtë aspekt mund të gjurmojmë ndryshimin midis organizatave ruse dhe amerikane të llojit përkatës. Edhe pse ato kanë disa ngjashmëri në krijimin, korporatat publike amerikane mund të jenë më të përgjegjshme ndaj autoriteteve qeveritare. Nga ana tjetër, sipas ligjit, korporatat shtetërore të Federatës Ruse, siç e dimë, janë më pak të varura nga sistemi i administratës publike.

Nga rruga, mund të vërehet se klasifikimi i organizatave të llojit përkatës në Shtetet e Bashkuara kryhet sipas një skeme më komplekse sesa në Federatën Ruse. Për shembull, në Amerikë ka korporata shtetërore të sponsorizuara nga qeveria në Rusi, analogja e tyre e drejtpërdrejtë nuk është e përcaktuar në nivelin e legjislacionit federal.

Pra, ne kemi shqyrtuar thelbin e konceptit të "korporatave shtetërore". Gjithashtu kemi studiuar shembuj dhe karakteristika të institucioneve përkatëse. Çfarë përfundimesh mund të nxjerrim?

Para së gjithash, duhet kuptuar se një korporatë shtetërore dhe një ndërmarrje shtetërore nuk janë e njëjta gjë. Koncepti i një shoqërie shtetërore është mjaft i afërt në kuptim me termin e parë. Në veçanti, të dy llojet e organizatave rregullohen me të njëjtin ligj. Megjithatë, vlen të theksohet se termat që kemi studiuar, si "korporatë shtetërore", "ndërmarrje shtetërore", si dhe "shoqëri shtetërore", shpesh konsiderohen sinonime. Nga pikëpamja juridike, kjo nuk është plotësisht e saktë, por në përgjithësi është e pranueshme për faktin se konceptet përkatëse janë vërtet shumë afër.

Korporatat shtetërore në Rusi, lista e të cilave rregullohet mjaft rregullisht, sipas përparësive dhe dinamikës së veprimtarisë legjislative të autoriteteve, janë, pavarësisht nga tezat për mundësinë e shfuqizimit të llojit përkatës të personave juridikë, një formë mjaft premtuese e ndërmarrjes. operacion.

Megjithatë zhvillim të suksesshëm korporatat shtetërore të Federatës Ruse në masë të madhe varen nga cilësia e legjislacionit rregullator, veçanërisht në drejtim të përcaktimit të kritereve për performancën e këtyre organizatave. Një qasje popullore është sipas së cilës performanca e korporatave shtetërore duhet të vlerësohet në bazë industri pas sektori, bazuar në një segment të veçantë të aktiviteteve të institucionit. Ka edhe teza të përhapura për nevojën e afrimit të skemave për rregullimin e veprimtarive të korporatave shtetërore me ato që karakterizojnë punën e vetë autoriteteve.

Korporatat shtetërore po zhvillohen me sukses jo vetëm në Rusi, por edhe jashtë saj. Në veçanti, një numër i madh i institucioneve të këtij lloji funksionojnë në Shtetet e Bashkuara. Në të njëjtën kohë, statusi i tyre mund të ketë edhe shenja ngjashmërie me atë që karakterizon korporatat shtetërore ruse, dhe dallime të rëndësishme në lidhje me modelin e funksionimit të ndërmarrjeve shtetërore të Federatës Ruse.

  • Membranat biologjike. Membrana citoplazmike: struktura, vetitë, funksionet.
  • në institucionet mjeko-ligjore dhe departamentet e ekspertëve
  • Në të njëjtën kohë, plakja e trupit është një djegie progresive nga kimikatet, e cila çon në dëmtimin e gjëndrave dhe prishjen e funksioneve të tyre, deri në mosfunksionimin e tyre zgavër.

    • Në përputhje me nenin 120 Kodi Civil Në Federatën Ruse, një institucion shtetëror (komunal) njihet si një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga pronari për të kryer funksione menaxheriale, socio-kulturore ose funksione të tjera të një natyre jo-tregtare. Për më tepër, në përputhje me pjesën 2 të këtij neni, një institucion shtetëror (komunal) mund të jetë autonom, buxhetor ose shtetëror.

    Institucionet shtetërore dhe komunale në përputhje me nenin 9.1 të Ligjit Federal të 12 janarit 1996 Nr. 7-FZ "Për organizatat jofitimprurëse" (i ndryshuar nga Ligji Federal) janë institucione të krijuara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federata Ruse dhe një ent komunal.

    Ligji Nr. 83-FZ (klauzola 4 e nenit 6) përcakton tre lloje të institucioneve shtetërore dhe komunale: autonome, buxhetore dhe shtetërore.

    Institucion shtetëror - një institucion shtetëror (komunal) që ofron shërbime, kryen punë dhe (ose) kryen funksione shtetërore (komunale) për të siguruar zbatimin e kompetencave të autoriteteve shtetërore (organeve shtetërore) ose organeve të qeverisjes vendore të parashikuara nga legjislacioni. të Federatës Ruse, mbështetja financiare e së cilës sigurohet në kurriz të buxhetit përkatës bazuar në vlerësimin e buxhetit (neni 6 i Kodit Buxhetor të Federatës Ruse, neni 9.2. Ligji Federal i 12 janarit 1996 Nr. 7- FZ).

    Një institucion buxhetor përkufizohet si një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një ent komunal për të kryer punë ose për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave të autoriteteve shtetërore (organeve shtetërore). ose organet e qeverisjes vendore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse në fushat e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera (neni 6 i Ligjit Federal, neni 9.2 Ligji Federal i 12 janarit 1996 Nr. 7-FZ).

    Një institucion autonom njihet si një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një ent komunal për të kryer punë ose për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave të autoriteteve shtetërore (organet shtetërore). ose organet e qeverisjes vendore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse në fushat e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera në rastet e përcaktuara me ligje federale (neni 2). i Ligjit Federal të 3 Nëntorit 2006 Nr. 174-FZ i ndryshuar nga Ligji Federal).

    Vlen të merret në konsideratë që të tre llojet e institucioneve janë shtetërore (komunale), që do të thotë, në përputhje me legjislacionin federal, vendimi për krijimin, ndryshimin e llojit, riorganizimin ose likuidimin e institucioneve të tilla merret nga themeluesi në përputhje me procedurën e përcaktuar. nga më të lartat organ ekzekutiv autoritetet e njësisë përbërëse të Federatës Ruse (administrata lokale).

    Funksionet kryesore të institucioneve shtetërore (komunale) janë realizimi i punëve dhe shërbimeve shtetërore (komunale).

    Shërbimi (punë) shtetëror (komunal) - një shërbim (punë) i ofruar (i kryer) nga organet qeveritare (organet e qeverisjes vendore), institucionet shtetërore (komunale) dhe, në rastet e përcaktuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, persona të tjerë juridikë. Në lidhje me përdorimin e termave dhe koncepteve të ngjashme në legjislacionin e Federatës Ruse, është e nevojshme të bëhet dallimi midis koncepteve të shërbimeve të ofruara në përputhje me Ligjin Federal të 27 korrikut 2010 Nr. 210-FZ "Për organizimin e ofrimi i shërbimeve shtetërore dhe komunale” (në tekstin e mëtejmë: Ligji Federal i 27 korrikut 2010 Nr. 210-FZ), dhe shërbimet e ofruara në kuadër të Ligjit Federal të datës 05/08/2010 Nr. 83). - Ligji Federal.

    Ligji Federal Nr. 210-FZ i 27 korrikut 2010 rregullon ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) nga autoritetet në rrjedhën e zbatimit të funksioneve të tyre në ushtrimin e kompetencave që u janë caktuar ose të transferuara nga një nivel tjetër (për shembull, lëshimi një leje ndërtimi, me një ekstrakt nga regjistri i pasurive të paluajtshme).

    Konsumatorë të këtyre shërbimeve janë vetëm personat fizikë ose juridikë (me përjashtim të organeve shtetërore dhe organeve territoriale të tyre, organeve të fondeve ekstrabuxhetore shtetërore dhe organeve të tyre territoriale, qeverisjes vendore).

    Këto shërbime ofrohen me kërkesë të personave të caktuar (aplikantëve) në përputhje me rregulloret administrative.

    Për më tepër, Ligji Federal Nr. 210-FZ i 27 korrikut 2010 rregullon marrëdhëniet juridike në ofrimin e shërbimeve që janë të nevojshme dhe të detyrueshme për ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) në kontekstin e këtij ligji (për shembull, nxjerrja e një certifikatë shëndetësore, e cila është e nevojshme për të marrë shërbimin publik "lëshimi i patentës së shoferit"). Shërbime të tilla mund t'i ofrohen aplikantit, duke përfshirë edhe një bazë të paguar, në përputhje me kërkesat e nenit 9 të Ligjit Federal Nr. 210-FZ të 27 korrikut 2010.

    Dispozitat e Ligjit Federal të 05/08/2010 Nr. 83 - FZ, të cilit i kushtohet kjo pjesë e faqes zyrtare të internetit të Ministrisë së Financave të Rusisë, zbatohen për shërbimet që ofrohen jo nga autoritetet, por nga institucionet në varësi atyre në kuadër të detyrave të përcaktuara për këto institucione (për shembull, zbatimi programet arsimore, kujdesi shëndetësor parësor, ruajtje dokumente arkivore). Konsumatorët e shërbimeve të tilla janë individë ose persona juridikë, si dhe autoritete.

    Pranohet ndarja e mëposhtme me kusht shërbimet publike dhe punët e qeverisë:

    Një shërbim është rezultat i aktiviteteve të një institucioni në interes të një individi specifik (person juridik) - marrësi i shërbimit (për shembull, zbatimi i programeve arsimore të arsimit të mesëm profesional, kujdesi shëndetësor parësor, shërbimet bibliotekare për përdoruesit e bibliotekave) . Puna është rezultat i veprimtarive të një institucioni në interes të një numri të pacaktuar individësh ose shoqërie në tërësi (për shembull, krijimi i një prodhimi teatror, ​​organizimi i ekspozitave dhe konkurseve, peizazhi i territorit).

    Një "shërbim" karakterizohet nga një numër i caktuar i konsumatorëve dhe homogjeniteti i shërbimit që u ofrohet atyre, si rezultat, vëllimi i ofrimit të shërbimit mund të matet dhe standardi i kostos mund të llogaritet për njësi të ofrimit të shërbimit. Për "punën" është e vështirë të vlerësohet numri i saktë i konsumatorëve, dhe vetë puna ndryshon dukshëm në natyrë, si rezultat, standardizimi i kostove për njësi të punës, si rregull, nuk është i mundur. Ekzistojnë lista të departamenteve të shërbimeve (punëve) të ofruara (të kryera) nga institucionet shtetërore në varësi të autoriteteve ekzekutive federale në fushën e tyre kryesore të veprimtarisë.

    Detyra shtetërore për një institucion të qeverisë federale formohet në bazë të lista e departamenteve shërbime (punë) të ofruara (të kryera) nga institucionet shtetërore në varësi të organit ekzekutiv federal (në tekstin e mëtejmë: lista e departamenteve).

    Kjo do të thotë, detyra shtetërore (dhe, si pasojë, subvencioni për mbështetjen financiare për zbatimin e saj) vlen vetëm për ato shërbime (punë) që përfshihen në listën e departamenteve.

    Klauzola 4 e Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 2 shtator 2010 Nr. 671, përcakton se autoritetet ekzekutive federale që kryejnë funksionet e zhvillimit të politikës shtetërore dhe rregullimit ligjor në fushën e caktuar të veprimtarisë kanë të drejtë të miratojnë bazën (industrinë) listat e shërbimeve (punëve) qeveritare të ofruara (të kryera) nga institucionet federale në fushën e caktuar të veprimtarisë (në tekstin e mëtejmë: listat bazë). Në të njëjtën kohë, u konstatua se treguesit e listave të departamenteve mund të plotësohen dhe të detajohen, por nuk duhet të jenë në kundërshtim me treguesit e listave bazë.

    Rrjedhimisht, funksionet e listave bazë dhe të departamenteve janë të ndryshme:

    Listat bazë duhet të sigurojnë përfaqësim uniform të shërbimeve të ngjashme në të gjitha listat e departamenteve.

    Listat e departamenteve formohen nga organi ekzekutiv federal që kryen funksionet dhe kompetencat e themeluesit në bazë të atyre themelore (nëse ka të miratuara në fushën përkatëse të veprimtarisë) dhe përcaktojnë shërbimet (punën) e kryer nga agjencitë qeveritare në varësi të tyre. .

    Në përputhje me paragrafin 3 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 2 shtator 2010 Nr. 671, autoritetet ekzekutive federale formuan dhe miratuan listat e departamenteve dhe i postuan në internet.

    Vendimi për formimin e listave të shërbimeve (punës) shtetërore (komunale) të ofruara (të kryera) nga institucionet shtetërore (komunale) të një entiteti përbërës të Federatës Ruse (entiteti komunal) merret nga enti përbërës i Federatës Ruse (komunal entitet) vetë.

    Për të zbatuar dispozitat e Ligjit Federal të 05/08/2010 Nr. 83 - FZ, Ministria e Financave e Rusisë rekomandon trupi suprem Fuqia ekzekutive e një entiteti përbërës të Federatës Ruse për të zgjedhur një nga dy qasjet e rekomanduara më poshtë:

    • 1) formimi i një strukture me dy nivele të listës së shërbimeve, e përbërë nga një listë sektoriale e shërbimeve dhe një listë departamenti shërbimesh. Kjo qasje mund të zbatohet nëse një program rajonal i zhvillimit socio-ekonomik është zhvilluar në një ent përbërës të Federatës Ruse dhe ekziston një pozicion i caktuar i autoriteteve ekzekutive sektoriale për zbatimin. politikës rajonale në fushat e veprimtarisë;
    • 2) formimi i një liste të unifikuar të shërbimeve, në këtë rast lista e shërbimeve formohet nga themeluesi me qëllim të formimit të mëvonshëm të detyrave për institucionet vartëse. Lista e shërbimeve miratohet me akt ligjor të themeluesit. Ekziston edhe mundësia e ofrimit të shërbimeve shtetërore (komunale) me pagesë.

    Në përputhje me dispozitat e Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse, institucioni ka të drejtë të ofrojë shërbime mbi bazën e paguar vetëm përtej detyrës. Institucioni nuk ka të drejtë të refuzojë të përmbushë këtë detyrë shtetërore (komunale) në favor të ofrimit të shërbimeve me pagesë (neni 69.2 i Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse, i ndryshuar me Ligjin Federal). Përveç detyrës së vendosur, institucioni ka të drejtë të ofrojë shërbime që lidhen me aktivitetet e tij kryesore kundrejt një tarife për personat fizikë dhe juridikë me të njëjtat kushte për ofrimin e të njëjtave shërbime. Në të njëjtën kohë, për institucionet buxhetore, themeluesi përcakton procedurën për përcaktimin e tarifës së specifikuar, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj federal, dhe për institucionet autonome nuk ka dispozitë për krijimin ligjet federale procedurën për sigurimin e tillë.

    Institucion komunal - institucion i krijuar nga një subjekt komunal.

    Koment

    Një institucion komunal është një nga llojet e organizatave jofitimprurëse që krijohen nga pronari. Në varësi të llojit të pronarit, institucionet janë:

    Privat (institucion privat) - nëse pronari është qytetar ose person juridik;

    Shteti (institucion shtetëror) - nëse pronari është Federata Ruse ose subjekt i Federatës Ruse;

    Komuna (institucioni komunal) - nëse pronari.

    Të drejtat e një institucioni për pronën që i është caktuar nga pronari, si dhe për pronën e fituar nga institucioni, përcaktohen në përputhje me nenin 296 të Kodit Civil të Federatës Ruse (shih).

    Institucioni komunal rregullohet me Art. 9.1 i Ligjit Federal të 12 janarit 1996 N 7-FZ "Për organizatat jofitimprurëse".

    Një institucion shtetëror ose komunal mund të jetë autonom (shih), buxhetor (shih) ose institucion shtetëror (shih).

    Përgjegjësia e një institucioni komunal dhe pronarit të tij rregullohet me Art. 123.22 Kodi Civil i Federatës Ruse:

    Institucion shtetëror përgjigjet për detyrimet e tij me fondet që disponon. Në rast të pamjaftueshmërisë para të gatshme Pronari i pronës së tij mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e një institucioni qeveritar.

    Themeluesit

    Themeluesi i institucioneve komunale është njësia komunale (Klauzola 2, neni 15 i Ligjit Federal Nr. 7-FZ, Pjesa 1, neni 6 i Ligjit Federal Nr. 174-FZ).

    Themelues të një institucioni shtetëror (komunal) nuk mund të jenë persona juridikë publikë të niveleve të ndryshme, si dhe disa persona juridikë publikë të të njëjtit nivel.

    Neni 68 i Ligjit Federal të 6 tetorit 2003 N 131-FZ "Për parimet e përgjithshme të organizimit të vetëqeverisjes lokale në Federatën Ruse" parashikon mundësinë e krijimit të organizatave ndërkomunale. Sidoqoftë, këto organizata mund të krijohen ekskluzivisht në formë të mbyllur shoqëritë aksionare dhe kompanitë me përgjegjësi të kufizuar (Letra e Ministrisë së Financave të Rusisë e datës 22 tetor 2013 N 12-08-06/44036).

    Llojet e veprimtarive të institucioneve shtetërore (komunale). Planifikimi i aktiviteteve të institucioneve shtetërore (komunale) (klauzola 3 e Letrës së Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 22 tetor 2013 N 12-08-06/44036)

    Meqenëse qëllimi i krijimit të institucioneve shtetërore (komunale) është të sigurojë zbatimin e kompetencave të organeve qeveritare të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, llojet e veprimtarive të institucioneve duhet të korrespondojnë me qëllimet për të cilat janë krijuar.

    Një listë shteruese e llojeve të veprimtarive të institucioneve në përputhje me paragrafin 3 të nenit 14 të Ligjit Federal N 7-FZ, pjesa 2 e nenit 7 të Ligjit Federal N 174-FZ duhet të përcaktohet në statutet e tyre.

    Për më tepër, qëllimet e krijimit të institucioneve shtetërore (komunale) dhe llojet kryesore të aktiviteteve të tyre duhet të korrespondojnë me:

    Me çështjet, zgjidhja e të cilave me legjislacionin e Federatës Ruse i është caktuar juridiksionit të themeluesit të tyre - një person juridik publik;

    Me kompetencat e një organi qeveritar që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit të tyre.

    Për institucionet shtetërore (bashkiake), veprimtaritë e të cilave nuk korrespondojnë me kompetencat që i janë caktuar personit juridik publik që është themelues i tyre, si dhe me profilin e organit qeveritar që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit të tyre, këshillohet që të marrin vendim për likuidimin dhe kalimin e tyre në juridiksionin e autoriteteve të një organi tjetër ose kalimin e pronësisë te një person tjetër juridik publik.

    Përveç llojeve kryesore të veprimtarive, institucionet shtetërore (komunale) kanë të drejtë të kryejnë edhe lloje të tjera veprimtarish që nuk janë llojet kryesore të veprimtarive, vetëm për aq sa kjo i shërben arritjes së qëllimeve për të cilat janë krijuar dhe korrespondon. për qëllimet e specifikuara, me kusht që aktivitete të tilla të tregohen edhe në dokumentet përbërëse të tyre (për shembull, botimi i librave, shtypja, ofrimi i konsultimeve).

    Informacioni për aktivitetet kryesore të institucioneve shtetërore (komunale) duhet të pasqyrohet jo vetëm në statutet e tyre. Ky informacion duhet të përmbahet gjithashtu në një nga dokumentet më të rëndësishme që rregullon aktivitetet e institucioneve buxhetore dhe autonome - planin e aktiviteteve financiare dhe ekonomike.

    Në përputhje me paragrafin 3.3 të nenit 32 të Ligjit Federal N 7-FZ, organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit të institucioneve buxhetore ose autonome është i detyruar të vendosë në mënyrë të pavarur procedurën për hartimin dhe miratimin e planeve për veprimtaritë financiare dhe ekonomike. të institucioneve vartëse në përputhje me kërkesat e përgjithshme të përcaktuara me urdhrin e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 28 korrik 2010 N 81n (në tekstin e mëtejmë Kërkesat e Përgjithshme për Planin, Urdhri N 81n).

    Organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit të institucioneve buxhetore ose autonome, në përcaktimin e procedurës së caktuar, ka të drejtë të japë detaje shtesë për treguesit e planit të veprimtarisë financiare dhe ekonomike të përcaktuara nga Kërkesat e Përgjithshme të Planit, duke përfshirë miratimin. formë standarde planin e aktivitetit financiar dhe ekonomik; caktojnë afate për miratimin e planit të veprimtarisë financiare dhe ekonomike, të cilat duhet të sigurojnë veprimtarinë e institucioneve bazuar në planin e miratuar të aktivitetit financiar dhe ekonomik që në fillim të vitit të ardhshëm financiar.

    Në përputhje me paragrafët 9 dhe 17 Kërkesat e përgjithshme në plan, plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike hartohet në fazën e formimit të projektbuxhetit për vitin e ardhshëm financiar (për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit), pas miratimit të të cilit plani i veprimtarive financiare dhe ekonomike, nëse është e nevojshme, sqarohet nga institucioni dhe i dërgohet për miratim organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit të tij (ose me vendim të organit që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit, të miratuar nga institucioni).

    Tatimet dhe Kontabiliteti

    Institucionet zotërojnë prona në . Në kontabilitet, një pronë e tillë llogaritet në të njëjtën mënyrë si organizatat e tjera që llogarisin pronën nën të drejtën e pronësisë. Plani kontabël dhe dokumentet e tjera rregullatore nuk parashikojnë një procedurë të veçantë për kontabilizimin e pasurisë. Nga pikëpamja juridike, ekziston një lloj i të drejtave pronësore që në thelb është afër të drejtave pronësore (natyrisht që ka dallime, por ato janë të ligjshme dhe nuk ndikojnë në kontabilitet).

    Për qëllime kontabël, institucionet autonome përdorin Planin Kontabël për kontabilitetin e institucioneve autonome dhe Udhëzimet për përdorimin e tij, të miratuara. Me urdhër të Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 23 dhjetor 2010 N 183n.

    Institucionet buxhetore për kontabilitet përdorin Planin Kontabël për kontabilitetin e institucioneve buxhetore dhe Udhëzimet për përdorimin e tij, të miratuara. Me urdhër të Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 16 dhjetor 2010 N 174n.

    Institucionet shtetërore për kontabilitet përdorin Planin Kontabël të Kontabilitetit Buxhetor dhe Udhëzimet për Zbatimin e tij, të miratuara. Me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë të datës 6 dhjetor 2010 N 162n.

    Dallimet kryesore midis institucioneve buxhetore, autonome dhe shtetërore dhe komunale

    Burimi i financimit buxhetor:

    Autonome - subvencione

    Buxheti - subvencione

    Shteti - bazuar në vlerësimet buxhetore

    Dokumenti kryesor:

    Autonome - Plani i aktiviteteve financiare dhe ekonomike

    Buxheti - Plani i aktiviteteve financiare dhe ekonomike

    Shteti - Vlerësimi i të ardhurave dhe shpenzimeve

    Të ardhurat hyrëse:

    Autonome - në dispozicionin tuaj

    Buxheti - në dispozicionin tuaj

    Shteti - kreditohet në buxhet

    Llogaritë e parave të gatshme:

    Autonome - B organizatat e kreditit dhe në autoritetet federale të thesarit

    Buxheti - në autoritetet federale të thesarit (autoritetet financiare)

    Shteti - në autoritetet federale të thesarit (autoritetet financiare)

    Dallimet në funksione ndërmjet institucioneve shtetërore, buxhetore dhe autonome shtetërore (komunale).

    Letra e Ministrisë së Financave të Rusisë e datës 22 tetor 2013 N 12-08-06/44036 "Për komentet (rekomandimet gjithëpërfshirëse) për çështjet që lidhen me zbatimin e dispozitave të Ligjit Federal të datës 8 maj 2010 N 83-FZ" (klauzola 1)

    “... institucionet qeveritare mund të kryejnë si funksione shtetërore (komunale) ashtu edhe të ofrojnë shërbime (të kryejnë punë) shtetërore (komunale) për personat fizikë dhe juridikë. Nga ana tjetër, institucionet buxhetore dhe autonome mund të krijohen ekskluzivisht për ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale) (kryerjen e punës). Kryerja e funksioneve shtetërore (komunale) nuk është detyrë e tyre.

    Duhet të theksohet se legjislacioni federal nuk përmban një rregull të drejtpërdrejtë që bën të mundur përcaktimin e ndryshimit midis një shërbimi shtetëror (komunal) dhe një funksioni shtetëror (komunal). Në të njëjtën kohë, bazuar në përmbajtjen e akteve juridike individuale (për shembull, paragrafi 2 i Dekretit të Presidentit të Federatës Ruse të datës 03/09/2004 N 314 "Për sistemin dhe strukturën e organeve ekzekutive federale"), ne mund të konkludohet se ndryshimi kryesor është se funksionet e ekzekutimit janë të lidhura me autoritetin (për shembull, kontrolli, mbikëqyrja, licencimi, lëshimi i lejeve, etj.).

    Institucionet shtetërore (komunale) qeveritare që kryejnë funksione shtetërore (komunale) janë, për shembull, institucionet (departamentet e ndërtimit të kapitalit) që monitorojnë ecurinë e projektimit dhe ndërtimit të programeve të synuara të investimeve.”

    Neni 9.1 "Institucionet shtetërore dhe komunale" të Ligjit Federal të 12 janarit 1996 N 7-FZ "Për organizatat jofitimprurëse":

    “1. Institucionet shtetërore dhe komunale janë institucione të krijuara nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse dhe një ent komunal.

    2. Llojet e institucioneve shtetërore dhe komunale janë autonome, buxhetore dhe shtetërore.

    3. Funksionet dhe kompetencat e themeluesit në lidhje me agjenci qeveritare i krijuar nga Federata Ruse ose një subjekt i Federatës Ruse, një institucion komunal i krijuar nga një ent komunal, përveç nëse përcaktohet ndryshe nga ligjet federale, aktet rregullatore ligjore të Presidentit të Federatës Ruse ose Qeverisë së Federatës Ruse. në përputhje me rrethanat nga organi ekzekutiv federal i autorizuar, organi ekzekutiv i Federatës Ruse, një organ i qeverisjes vendore (në tekstin e mëtejmë: organi që ushtron funksionet dhe kompetencat e themeluesit).

  • 6. Metodat ekonomike të punës sociale
  • 7. Koncepti dhe thelbi i hapësirës ekonomike krh
  • 8. Karakteristikat e tranzicionit të Rusisë në marrëdhëniet e tregut dhe aspektet e tyre negative. Pasojat.
  • 9. Ndikimi i politikës ekonomike të shtetit në natyrën dhe nivelin e mbrojtjes sociale të popullsisë
  • 10. Funksionet e sistemit shtetëror të mbrojtjes sociale
  • 11. Struktura e mbrojtjes sociale të popullsisë
  • 12. Ndihma sociale dhe shërbimet sociale
  • 13. Sigurimet shoqërore, llojet e tij
  • 14. Thelbi dhe rëndësia e sigurimit të detyrueshëm shoqëror në Rusi dhe llojet e tij
  • 15. Sistemi shtetëror i sigurimeve shoqërore në Rusi
  • 16. Ndarja e kompetencave ndërmjet autoriteteve federale dhe rajonale në financimin e sferës sociale
  • 17. Financat shtetërore dhe bashkiake, thelbi, funksionet e tyre
  • 18. Sistemi financiar i Federatës Ruse, koncepti dhe struktura
  • 20. Tatimet si element i mekanizmit financiar të institucioneve buxhetore
  • 21. Financimi ekstrabuxhetor. Fondet jashtë buxhetit
  • 25. Garancitë sociale dhe llojet e tyre
  • 22. Thelbi, avantazhet dhe problemet e financimit të synuar nga programi.
  • 23.Planifikimi i aktiviteteve të sferës sociale
  • 24. Gso. Garancitë e të drejtave të qytetarëve për mbrojtje sociale.
  • 25. Garancitë sociale dhe llojet e tyre.
  • 26. Garancitë minimale, baza legjislative e tyre
  • 27. Normat dhe standardet në fushën e shërbimeve sociale
  • 28. Kategoritë kryesore të sferës sociale: “nevoja”, “shërbimi”.
  • 29. Standardizimi i shërbimeve sociale
  • 30. Baza ligjore e normave dhe standardeve në mbrojtjen sociale
  • 31. Thelbi dhe rëndësia e standardeve minimale sociale
  • 32. Rregulloret administrative, qëllimi dhe struktura
  • 33. Koncepti dhe thelbi i mirëqenies së popullsisë
  • 34. Thelbi i diferencimit të të ardhurave të popullsisë. Pasojat socio-ekonomike të diferencimit të të ardhurave.
  • 35. Struktura e të ardhurave të popullsisë në Federatën Ruse
  • 36. Treguesit e nivelit dhe cilësisë së jetës së popullsisë
  • 37. Paga e jetesës dhe buxheti minimal i konsumatorit
  • 38. Diferencimi ekonomik i popullsisë, treguesit kryesorë
  • 39. Varësia sociale, ajo që përcakton zhvillimin e saj
  • 40. Koncepti i drejtësisë së tregut.
  • 41. Të ardhura të ulëta dhe varfëri.
  • 42 Familja si ekonomia kryesore. Qeliza e shoqërisë.
  • 43 Mirëmbajtje shtëpiake.
  • 45. Familja si objekt i punës sociale
  • 46. ​​Formimi i treguesve të cilësisë së punës së institucioneve sociale
  • 47. Efektshmëria e kostos në punën sociale
  • 48. Kriteret për vlerësimin e efektivitetit të punës sociale
  • 49. Sistemi i organizimit dhe i shpërblimit të punonjësve socialë
  • 2. Vendosja e koeficientëve rajonalë dhe primeve në përqindje (veriore).
  • 50. Koncepti i grupeve të kualifikimit profesional
  • 51. Koncepti i burimeve të punës, punës dhe personelit. Ndarja e personelit të organizatave të shërbimit social në kategori
  • 52. Vendi dhe roli i punës sociale në sistemin e masave të mbrojtjes sociale të popullsisë
  • 53. Kuadri legjislativ për veprimtarinë e institucioneve të shërbimit social
  • 54. Llojet e institucioneve të shërbimit social
  • 55. Llojet e institucioneve shtetërore (komunale).
  • 56. Veprimtaria sipërmarrëse në sistemin e shërbimeve sociale për popullsinë
  • 57. Institucionet autonome: avantazhet dhe disavantazhet e tyre
  • 58.Përvoja e huaj e ndërmarrjeve të shërbimit social të formave të ndryshme të pronësisë
  • 59. Organizatat joqeveritare në hapësirën ekonomike të punës sociale
  • 60. Partneriteti social: llojet dhe teknologjitë

    • 55. Llojet e institucioneve shtetërore (komunale).

    Ligji Federal Nr. 83-FZ i datës 05/08/2010 përcakton tre lloje të shtetit. Institucionet (komunale): institucionet shtetërore, buxhetore dhe autonome.

    Të tre llojet e institucioneve janë shtetërore. ose komunale, dhe ndryshojnë në shkallën e pavarësisë dhe pavarësisë financiare dhe ekonomike nga shteti.

    Institucion shtetërorështë një institucion shtetëror (komunal) që ofron shërbime shtetërore (komunale), kryen punë dhe (ose) kryen funksione shtetërore (komunale) për të siguruar zbatimin e kompetencave të autoriteteve shtetërore (organeve shtetërore) ose organeve të qeverisjes vendore të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse dhe aktivitetet financiare të të cilave kryhen në kurriz të buxhetit përkatës në bazë të vlerësimit të buxhetit Institucioni qeveritar është përgjegjës për detyrimet e tij me fondet në dispozicion. Nëse fondet e specifikuara janë të pamjaftueshme, pronari i pronës së tij mban përgjegjësi plotësuese për detyrimet e një institucioni të tillë. Një institucion qeveritar mund të kryejë veprimtari që gjenerojnë të ardhura në përputhje me dokumentet përbërëse të tij. Të ardhurat e marra nga këto aktivitete shkojnë në buxhetin përkatës të sistemit buxhetor të Federatës Ruse dhe janë të ardhurat e këtij buxheti. Lidhja e kontratave shtetërore (komunale) dhe marrëveshjeve të tjera civile kryhet nga një institucion shtetëror në emër të një personi juridik publik. Dhënia e porosive për furnizimin e mallrave, kryerja e punës dhe ofrimi i shërbimeve kryhet në mënyrën e përcaktuar për vendosjen e porosive për nevoja shtetërore (komunale). Llogaritë personale hapen për institucionet qeveritare në Thesarin Federal.

    Institucion buxhetorështë një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një ent komunal për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të siguruar zbatimin e kompetencave të parashikuara nga legjislacioni i Federatës Ruse, përkatësisht; të organeve qeveritare (organeve shtetërore) ose organeve të qeverisjes vendore në fushën e shkencës, arsimit, shëndetësisë, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera Institucioni buxhetor është përgjegjës për detyrimet e tij me të gjithë prona që ajo ka nën të drejtën e menaxhimit operacional, si e caktuar për institucionin buxhetor nga pronari i pronës, ashtu edhe e fituar nga të ardhurat e marra nga aktivitetet që gjenerojnë të ardhura, me përjashtim të pasurisë së luajtshme veçanërisht të vlefshme që i është caktuar një institucioni buxhetor nga pronar i kësaj prone ose i fituar nga një institucion buxhetor në kurriz të fondeve të akorduara nga pronari i pasurisë së institucionit buxhetor, si dhe i pasurisë së paluajtshme. Pronari i pasurisë së institucionit buxhetor nuk përgjigjet për detyrimet e institucionit buxhetor. Një institucion buxhetor ka të drejtë të kryejë veprimtari që gjenerojnë të ardhura vetëm për të arritur qëllimet e krijimit të tij dhe në përputhje me këto qëllime, me kusht që aktivitete të tilla të tregohen në dokumentet përbërëse të tij. Të ardhurat e marra nga këto aktivitete dhe pasuria e fituar nga këto të ardhura janë në dispozicion të pavarur të institucionit buxhetor. Dhënia e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve kryhet nga institucioni buxhetor në mënyrën e përcaktuar për porositjen për nevoja shtetërore (komunale). Fytyrë hapen llogaritë për institucionet buxhetore në Thesarin Federal.

    Institucion autonomështë një organizatë jofitimprurëse e krijuar nga Federata Ruse, një ent përbërës i Federatës Ruse ose një ent komunal për të kryer punë, për të ofruar shërbime për të ushtruar kompetencat e autoriteteve shtetërore dhe kompetencat e organeve të qeverisjes vendore të parashikuara nga legjislacioni. të Federatës Ruse në fushën e shkencës, arsimit, kujdesit shëndetësor, kulturës, mbrojtjes sociale, punësimit të popullsisë, kulturës fizike dhe sportit, si dhe në fusha të tjera në rastet e përcaktuara me ligje federale, një institucion autonom është përgjegjës për detyrimet e tij me të gjithë pasurinë që ka nën të drejtën e administrimit operacional, me përjashtim të pasurive të paluajtshme dhe veçanërisht të pasurive të luajtshme me vlerë, të cilat i janë caktuar institucionit autonom nga pronari i kësaj pasurie ose të fituara nga një institucion autonom në kurriz të fondeve të akorduara nga ky pronar. Pronari i pasurisë së një institucioni autonom nuk përgjigjet për detyrimet e institucionit autonom. Një institucion autonom ka të drejtë të kryejë veprimtari gjeneruese të të ardhurave vetëm për të arritur qëllimet e krijimit të tij dhe në përputhje me këto qëllime, me kusht që aktivitete të tilla të tregohen në dokumentet përbërëse të tij. Të ardhurat e marra nga këto aktivitete dhe pasuria e fituar nga këto të ardhura janë në dispozicion të pavarur të institucionit autonom. Lidhja e kontratave civile kryhet nga një institucion autonom në emër të tij. Kërkesat e përcaktuara për vendosjen e porosive për nevoja shtetërore (komunale) nuk vlejnë për institucionet autonome kur lidhin kontrata për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve. Institucionet autonome kanë të drejtë të hapin llogari në institucionet e kreditit ose llogari personale, përkatësisht në organet territoriale të Thesarit Federal, organet financiare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat. Hapja e llogarive personale për institucionet autonome në organet territoriale të Thesarit Federal dhe mbajtja e këtyre llogarive kryhen në mënyrën e përcaktuar nga Thesari Federal, në bazë të marrëveshjeve të lidhura nga themeluesit e institucioneve autonome me organet territoriale. të Thesarit Federal.

    Gjatë periudhës nga 10 maji deri më 1 dhjetor 2016, më shumë se 60 partnerë të kompanisë 1C në 50 qytete të Rusisë, me mbështetjen metodologjike të kompanisë 1C, po zhvillojnë seminarin e ardhshëm të trajnimit "Ndryshimet në klasifikimin e buxhetit, kontabilitetin dhe raportimi i institucioneve shtetërore dhe komunale në vitin 2016. Shembuj praktikë në "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8" Ju ftojmë të merrni pjesë në seminar dhe të ofrojmë një përzgjedhje të përgjigjeve për pyetjet e dëgjuesve.

    Për seminarin “Ndryshimet në klasifikimin buxhetor, kontabilitetin dhe raportimin e institucioneve shtetërore dhe komunale në vitin 2016. Shembuj praktikë në "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8"

    Për të ofruar mbështetje metodologjike për shërbimet e kontabilitetit të institucioneve shtetërore dhe komunale, 1C, së bashku me partnerët rajonalë zhvillon një sërë seminaresh me temë: “Ndryshimet në klasifikimin buxhetor, kontabilitetin dhe raportimin e institucioneve shtetërore dhe komunale për vitin 2016. Shembuj praktikë në "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8" - ngjarje edukative masive sipas një programi të vetëm në më shumë se 50 qytete të Rusisë.

    Seminari i kushtohet ndryshimeve në kontabilitetin dhe raportimin e institucioneve shtetërore dhe komunale në përputhje me strukturën e re të klasifikimit buxhetor të të ardhurave, shpenzimeve, burimeve në vitin 2016. Çështjet e kontabilitetit në institucionet shtetërore dhe komunale të të gjitha llojeve shqyrtohen duke përdorur botimet 1 dhe 2 produkt software"1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8" në përputhje me dokumentet aktuale rregullatore:

    • Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 1 korrik 2013 Nr. 65n (i ndryshuar më 25 dhjetor 2015 Nr. 190n, datë 16 shkurt 2016 Nr. 9n) "Për miratimin e Udhëzimeve për procedurën e aplikimit të buxhetit klasifikimi i Federatës Ruse” (me ndryshime dhe shtesa, hyri në fuqi nga 01/01/2016);
    • Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 1 dhjetor 2010 Nr. 157n "Për miratimin e Planit të Unifikuar të Llogarive për autoritetet publike (organet shtetërore), qeveritë lokale, organet e menaxhimit të fondeve shtetërore jashtë-buxhetore, Akademitë Shtetërore të Shkencave, institucionet shtetërore (bashkiake) dhe Udhëzimet për zbatimin e tij “(i ndryshuar më 06.08.2015 Nr. 124n, 01.03.2016 Nr. 16n);
    • Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 6 dhjetor 2010 Nr. 162n "Për miratimin e Planit të Llogarive për Kontabilitetin e Buxhetit dhe Udhëzimet për Zbatimin e tij" (i ndryshuar nr. 184n, datë 30 nëntor 2015);
    • Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 16 dhjetor 2010 Nr. 174n (i ndryshuar nr. 227n, datë 31 dhjetor 2015) "Për miratimin e planit të llogarive për kontabilitetin e institucioneve buxhetore dhe udhëzimet për zbatimin e tij";
    • Urdhri i Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, datë 23 dhjetor 2010 Nr. 183n "Për miratimin e planit kontabël për kontabilitetin e institucioneve autonome dhe udhëzimet për zbatimin e tij" (botimi nr. 228n, datë 31 dhjetor 2015);
    • Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 28 dhjetor 2010 Nr. 191n (i ndryshuar nr. 229n, datë 31 dhjetor 2015) "Për miratimin e Udhëzimeve për procedurën e hartimit dhe paraqitjes së raporteve vjetore, tremujore dhe mujore për ekzekutimi i buxheteve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse";
    • Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 25 Mars 2011 Nr. 33n (i ndryshuar nr. 119n, datë 17 dhjetor 2015) "Për miratimin e Udhëzimeve për procedurën e hartimit dhe paraqitjes vjetore, tremujore pasqyrat financiare institucionet buxhetore shtetërore (komunale) dhe autonome”.

    Në programin e seminarit:

    • Struktura e re e klasifikimit buxhetor të të ardhurave, shpenzimeve, burimeve në vitin 2016. Karakteristikat e ekzekutimit të buxhetit pa përdorimin e KOSGU-së;
    • Autorizimi i shpenzimeve institucionale sipas llojit të shpenzimit. Aspektet themelore të përdorimit të llojeve të shpenzimeve;
    • Ndryshimet kryesore në kontabilitet dhe raportim në vitin 2016;
    • Shembuj praktikë të kontabilitetit në institucionet qeveritare, buxhetore dhe autonome në “1C: Kontabiliteti i Institucioneve Publike 8” (botimet 1 dhe 2);
    • Përgjigjet e pyetjeve.

    Mbështetje metodologjike për pjesëmarrësit në seminar

    Seminaret, pavarësisht se ku mbahen, u nënshtrohen të njëjtave kërkesa mbështetje metodologjike pjesëmarrësit, sipas përmbajtjes tematike dhe plotësimit të zbulimit të çështjeve në shqyrtim. Të gjithë pjesëmarrësit e seminarit pajisen me manuale metodologjike nga 1C, të cilat pasqyrojnë materiale nga prezantimet dhe shembuj praktikë.

    Seksioni i parë i manualit përmban një pasqyrë të ndryshimeve në klasifikimin buxhetor, kontabilitetin dhe raportimin e institucioneve shtetërore dhe komunale për vitin 2016.

    Seksioni i dytë diskuton shembuj praktikë të kontabilitetit në institucionet buxhetore dhe autonome duke përdorur "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8" (botimi 1).

    Seksionet e tretë dhe të katërt të manualit ofrojnë shembuj praktikë të kontabilitetit të buxhetit agjencive qeveritare në vitin 2016 duke përdorur Botimet 1 dhe 2"1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8".

    Seksioni i pestë i kushtohet formimit të raportimit tremujor të buxhetit në vitin 2016 duke përdorur shembuj praktikë në "1C: Kontabiliteti i Institucioneve Publike 8"

    Përgjigjet e pyetjeve të pjesëmarrësve në seminar

    Siç tregon praktika, kontabilistët e institucioneve shtetërore dhe komunale kanë shumë pyetje që lindin në punën e tyre të përditshme, të gjitha këtyre pyetjeve mund t'u jepet përgjigje në seminarin “Ndryshimet në klasifikimin buxhetor, kontabilitetin dhe raportimin e institucioneve shtetërore dhe komunale në vitin 2016; Shembuj praktikë në "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8" .

    Cilin SHPK duhet të përdorë një institucion qeveritar për llogarinë 401.10 gjatë çmontimit dhe kompletimit të aseteve fikse?

    Sipas paragrafi 10 i Udhëzimit për përdorimin e Planit Kontabël për Kontabilitetin Buxhetor, miratuar. me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 06.12. 2010 Nr. 162n i ndryshuar më 17 gusht 2015 Nr. 127n, gjatë çmontimit dhe plotësimit të aktiveve fikse përdoret llogaria 0 401 10 172 “Të ardhura nga operacionet me aktive”.

    Në përputhje me nënparagrafin “b” të paragrafit 1.1.2 të bashkimit letra të Ministrisë së Financave të Rusisë, Thesarit të Rusisë të datës 30 dhjetor 2015 Nr. 02-07-07/77754, Nr. 07-04-05/02-919“operacionet për ndarjen nga një objekt i vetëm kontabël të pronës, objektet individuale të inventarit të pronës që kanë numra kadastralë të pavarur, si dhe operacionet për lëvizjen e aktiveve fikse ndërmjet grupeve të pronave, të parashikuara në pikën 37 të këtij udhëzimi nr. 157n (pasuri e paluajtshme e një institucion, pasuri të tjera të luajtshme të një institucioni, prona - sende të dhëna me qira) dhe (ose) llojet e pronave që korrespondojnë me nënseksionet e klasifikimit të përcaktuara nga OKOF, i nënshtrohen pasqyrimit në kontabilitetin buxhetor në korrespondencë me llogarinë analitike të kontabilitetit buxhetor xxx 1 14 00000 00 0000 1 401 10 172.”

    Në vitin 2016, kodi i kapitullit nuk përfshihet më në numrat e llogarive të kontabilitetit të buxhetit, dhe në kategoritë 15 - 17, numri i llogarisë 0 401 10 172 duhet të tregojë grupin analitik të nënllojit të të ardhurave buxhetore. Në përputhje me paragrafin 4 (1.1) “Grupi analitik i nënllopit të të hyrave buxhetore” Udhëzime për procedurën e zbatimit të klasifikimit buxhetor të Federatës Ruse, miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse, datë 1 korrik 2013 Nr. 65n, më poshtë referuar si Udhëzimet Nr. 65n, të ardhurat nga nxjerrja jashtë përdorimit e aktiveve fikse, duke përfshirë të ardhurat nga shitja e aseteve fikse; të ardhurat nga kompensimi për dëmin e identifikuar në lidhje me mungesën e aseteve fikse; të ardhura të tjera të ngjashme pasqyrohen në nenin 410 “Ulja e vlerës së aktiveve fikse” të grupit analitik të nëntipit të të ardhurave buxhetore.

    Nga ana tjetër, në udhëzimet nr. 65n në botimin e fundit nuk ka kodin e të ardhurave 1 14 00000 00 0000 410, por ka kodin 1 14 00000 00 0000 000. Prandaj, për operacione të tilla, numri i llogarisë 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172 mund të caktohet në politikën kontabël të institucionit.

    Në programin "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8", për të gjeneruar numrin e llogarisë 1 14 00000 00 0000 000 1 401 10 172, duhet të përdorni SHPK-në e formularit " KDB» duke treguar vlerën vetëm në atribut Lloji i të ardhurave.

    Institucionet buxhetore dhe autonome formojnë SMF të tipit “ KDB» që tregon 17 zero.

    Një institucion qeveritar transferon në një institucion tjetër qeveritar, sipas përllogaritjeve ndër-departamentale, OS dhe MSH që kishte në bilancet e tij në datën 01.01.2016 në CPS “zero”. Cilin CPS duhet të përdorë institucioni marrës për llogarinë 101.00 (105.00)?

    Sipas procedurës për përfshirjen e kodit të klasifikimit të buxhetit të Federatës Ruse gjatë krijimit të numrit të llogarisë së kontabilitetit të buxhetit (Shtojca 2 e Udhëzimeve për përdorimin e Planit të Llogarive për Kontabilitetin e Buxhetit, miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 6 dhjetor 2010 Nr. 162n) për llogaritë e aktiveve jofinanciare, në kategoritë 1-17 të numrit të llogarisë së kontabilitetit të buxhetit, tregohen kodet analitike për KT të llojit “KRB”, pra kategoritë 4 - 20 të kodit të shpenzimeve buxhetore: kodi i seksionit, nënseksioni, artikulli i synuar dhe lloji i shpenzimit.

    Nga 1 janari 2016 sipas paragrafi 2 i Udhëzimit për zbatimin e Planit Kontabël të Kontabilitetit Buxhetor, miratuar. me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 6 dhjetor 2010 Nr. 162n, për llogaritë e kontabilitetit analitik llogaria 0 100 00 000 “Aktive jofinanciare” kur formohen bilancet në fillim të vitit financiar aktual, me përjashtim të llogarive kontabël analitike 0 106 00 000 “Investime në aktive jofinanciare”, 0 107 00 000 “Aktive jofinanciare në tranzit”, në 5-17 shifra të numrit të llogarisë janë shënuar zero. Kjo do të thotë, kur formohen bilancet në fillim të vitit financiar aktual, vetëm në kategoritë 1-4 të numrave të llogarisë analitike të kontabilitetit të llogarisë 0 100 00 000 tregohen seksioni, nënseksioni i klasifikimit të shpenzimeve, në kategoritë e mbetura të tregohen zero CPS 17-bitësh. E njëjta gjë thuhet në letër e Ministrisë së Financave të Rusisë e datës 14 Mars 2016 Nr. 02-07-07/14989.

    Nga rregull i përgjithshëm kur pasqyrohen zgjidhjet ndër-departamentale ndërmjet institucioneve qeveritare, si dhe ato të krijuara prej tyre njësi të veçanta i autorizuar për mbajtjen e regjistrave kontabël, kodi i klasifikimit buxhetor në numrin e llogarisë 0 304 04 000 shënohet njësoj si në numrin e llogarisë përkatëse për kontabilitetin e aktiveve jofinanciare. Prandaj, në operacionet D-t 1 304 04 310, Kt 1 101 00 000 (1 101 11 410 - 1 101 13 410, 1 101 15 410, 1 101 18 410, 1 101 310 1010) në numër s 1 304 04 310 tregon gjithashtu vetëm seksionin përkatës, nënseksionin e klasifikimit të shpenzimeve, pjesa tjetër janë zero.

    Sipas Udhëzimeve Metodologjike për përdorimin e formularëve të dokumenteve të kontabilitetit parësor dhe formimin e regjistrave kontabël nga autoritetet publike (organet shtetërore), organet e qeverisjes vendore, organet e administrimit të fondeve ekstrabuxhetore shtetërore, institucionet shtetërore (komunale). (Shtojca nr. 5 e urdhrit të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 30 Mars 2015 Nr. 52n) me rastin e regjistrimit llogaritjet e ndërlidhura që rrjedhin nga transaksionet e pranimit dhe transferimit të pasurisë, aktiveve dhe detyrimeve ndërmjet subjekteve kontabël, zbatohet Njoftimi (formulari 0504805).

    Njoftimi (f. 0504805) prodhohet në dy kopje, një kopje për çdo institucion (seksion të veçantë, degë) që merr pjesë në pranimin dhe transferimin e objekteve kontabël.

    Institucioni që ka marrë Njoftimin (f. 0504805) me dokumentet që i bashkëlidhen që vërtetojnë faktin e pranimit dhe kalimit të objekteve kontabël (aktet e pranimit dhe transferimit), plotëson Njoftimin (f. 0504805) në pjesën e tij të detajeve. dhe ia dërgon kopjen e dytë palës pjesëmarrëse në llogaritje, në konfirmim të treguesve të krijuar të ndërlidhur.

    Njoftimi i plotësuar (f. 0504805) pranohet për kontabilitet me regjistrimet kontabël përkatëse të pasqyruara në regjistrat kontabël.

    Transaksionet brenda grupit duhet të përjashtohen gjatë formimit format e konsoliduara të raportimit buxhetor(Klauzolat 35 - 36 të Udhëzimeve për procedurën e hartimit dhe paraqitjes së raporteve vjetore, tremujore dhe mujore për ekzekutimin e buxheteve të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, të miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë të datës 28 dhjetor, 2010 Nr. 191n, në vijim referuar si Udhëzimi Nr. 191n) . Për të përcaktuar treguesit e ndërlidhur palët e zgjidhjes hartojnë Certifikata mbi vendbanimet e konsoliduara (formulari 0503125), në vijim referuar si Certifikata (formulari 0503125).

    Sipas pika 23 e Udhëzimit Nr. 191n, Certifikata (f. 0503125) përpilohet në bazë akruale nga fillimi i vitit financiar bazuar në të dhënat e pasqyruara në datën e raportimit në llogaritë përkatëse të llogarisë 0 304 04 000 “Shlyerjet e brendshme të departamenteve” për të konsoliduar pagesat e brendshme ndërmjet drejtuesit kryesor, drejtuesit dhe marrësve të fondeve buxhetore, administratorëve të burimeve të financimit të deficitit buxhetor, administratorëve të të ardhurave buxhetore mbi lëvizjen ndërmjet tyre të aktiveve dhe detyrimeve financiare, jofinanciare. Përpara hartimit të Certifikatës (f. 0503125), subjektet e raportimit buxhetor duhet të rakordojnë treguesit e ndërlidhur për llogaritjet e konsoliduara. Gjatë rakordimit, treguesit në Certifikatë (f. 0503125) krahasohen me të dhënat e specifikuara në Njoftimet (f. 0504805).

    Për të përjashtuar qarkullimin e ndërlidhur në transaksionet brenda grupit, numrat analitikë të llogarisë së llogarisë 0 304 04 000 për palët transferuese dhe marrëse duhet të jenë të njëjtë. Prandaj, kodi i klasifikimit të buxhetit në numrin e llogarisë së aktiveve jofinanciare të marrësit duhet të jetë i njëjtë si në Njoftimin e marrë (f. 0504805).

    Në këtë rast, numri i llogarisë kontabël të AKU-ve të pranuara për kontabilitet do të përfshijë në kategoritë 1-4 kodet e seksionit, nënseksionit të klasifikimit të shpenzimeve, në kategoritë 15-17 - zero, siç tregohet në Njoftim (f. 0504805 ) të palës transferuese.

    Cili kod i llojit të shpenzimeve duhet të përdoret për të llogaritur aktivet fikse të marra pa pagesë?

    Nëse po flasim për një institucion buxhetor (autonom), atëherë në korrespodencë me llogarinë 304 04 "Zgjidhjet e brendshme të departamenteve" - ​​kur transferoni asetet fikse nga institucioni kryesor (dega) në një ndarje (degë) të veçantë të ngarkuar me autoritetin për të mbajtur kontabilitetin regjistrat (selia), ndërmjet degëve, si në përgjigjen e mëparshme, SHPK-ja në numrat e llogarive të AKU-së të palës pranuese duhet të jetë e njëjtë me atë të palës transferuese, sipas njoftimit të pranuar (f. 0504805).

    Nëse aktivi fiks merret nga një individ, organizatë ose institucion tjetër, objekti pranohet për kontabilitet në përputhje me llogarinë 0 401 10 180 në përputhje me paragrafin 9 të Udhëzimit për Zbatimin e Planit Kontabël për Institucionet Buxhetore. miratuar. . Llogaritjet e tilla nuk janë të konsoliduara. Prandaj, tregohet lloji i kodit të shpenzimeve 244 - kodi i llojit të shpenzimit për të cilin është planifikuar mirëmbajtja e objektit.

    Çfarë lloji i kodit të shpenzimeve duhet të përdoret për të futur bilancet që nga 1 janari 2016 për aktivet fikse? Themeluesi thotë se sipas CVR 244.

    Sipas paragrafit 2.1 të Udhëzimit për zbatimin e Planit Kontabël për kontabilitetin e institucioneve buxhetore, miratuar. me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 16 dhjetor 2010 Nr. 174n i ndryshuar me Urdhrin nr.227n datë 31.12.2015, në vijim referuar si udhëzim nr.174n, për llogaritë e kontabilitetit analitik të llogarisë 010000000 “Aktive jofinanciare”, me përjashtim të llogarive analitike të kontabilitetit të llogarive joinvest 0100000006 - aktivet financiare”, 010700000 “Aktivet jofinanciare në tranzit”, ku kur formohen bilancet në fillim të vitit financiar aktual, zerat pasqyrohen në shifrat 5–17 të numrave të llogarisë. Në vitin 2016, zerat mund të shfaqen edhe në shifrat 1-4 të numrave të llogarisë.

    Kushtojini vëmendje formulimit paragrafi 3 i pikës 2.1 të Udhëzimit Nr. 174n: “Në shifrat 5 deri në 14 të numrit të llogarisë pasqyrohen zerat, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga politika kontabël e institucionit;”

    Nuk ka alternativë të disponueshme për bilancet e llogarive të aktiveve jofinanciare në fillim të vitit.

    Në të njëjtën kohë, sipas paragrafi 4 i Udhëzimit Nr. 174n një institucion buxhetor ka të drejtë, duke marrë parasysh dispozitat e Udhëzimeve për Zbatimin e Planit të Unifikuar të Llogarive, kur miraton Planin e Llogarive të Punës, të prezantojë kode analitike shtesë të llogarive që sigurojnë formimin në kontabilitet të informacionit shtesë të nevojshëm. për përdoruesit e brendshëm dhe të jashtëm të pasqyrave financiare të institucioneve buxhetore. Prandaj, me urdhër të Themeluesit, është e ligjshme pasqyrimi i bilanceve hapëse të aktiveve jofinanciare me shënim në numrat e llogarisë për llojin e shpenzimeve për të cilat është planifikuar mirëmbajtja e objektit.

    Si duhet të gjenerojë një institucion qeveritar numrat analitikë të llogarisë për llogarinë 0 204 00 000 “Investime financiare” (kërkesa të ndryshme janë të specifikuara në paragrafë të ndryshëm të Udhëzimit Nr. 162n)?

    Sipas paragrafi 4 i paragrafit 2 të udhëzimeve për aplikimin e Planit Kontabël për kontabilitetin buxhetor, miratuar. me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 6 dhjetor 2010 Nr. 162n, i ndryshuar Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë i datës 30 nëntor 2015 Nr. 184n, më poshtë referuar si Udhëzimi Nr. 162n, "Përdorimi i kodeve të klasifikimit të buxhetit të Federatës Ruse nga institucionet dhe autoritetet financiare në formimin e 1 - 17 shifrave të numrit të llogarisë së Grafikut të Llogarive të kontabilitetit të buxhetit kryhet në përputhje me shtojcën nr. 2 ndaj këtij udhëzimi, përveç nëse parashikohet ndryshe nga këto udhëzime».

    Shtojca 2 e Udhëzimit Nr. 162n treguesi për llogaritë e kontabilitetit analitik të llogarisë 0 204 00 000 “Investimet financiare” të kodit analitik të llojit KRB, KIF, në 1 - 17 Zerot tregohen në shifrat e numrit të llogarisë.

    Sipas paragrafi 6 i paragrafit 2 të udhëzimit nr.162n V 1 - 14 në radhët e numrave të llogarive të kontabilitetit analitik, llogaria 0 204 00 000 “Investimet financiare” dhe llogaritë përkatëse të kontabilitetit analitik, llogaria 1 401 20 000 “Shpenzime të vitit financiar aktual”, tregohen zero.

    Të udhëhequr nga paragrafi 4 i paragrafit 2 të udhëzimit nr.162n, në të cilin i jepet përparësi tekstit të Udhëzimit Nr. 162n ndaj Shtojcës 2 të tij, në kategoritë 15-17 numrat e llogarisë së llogarisë së kontabilitetit analitik 0 204 00 000 duhet të tregojnë kodin e llojit të shpenzimit ose zërit, nënpikës së grupit analitik të llojit të burimeve të financimit të deficiteve buxhetore - në përputhje me llojin e kodit të klasifikimit buxhetor të specifikuar në Shtojca 2 e Udhëzimit Nr. 162n.

    Ky pozicion është i mbështetur me letrën e Ministrisë së Financave të Rusisë e datës 14 Mars 2016 Nr. 02-07-07/14989. Sipas paragrafit 1 të Procedurës për formimin e bilanceve të çeljes së llogarive buxhetore (kontabël) me datë 01.01.2016, komunikuar me letrën e Ministrisë së Financave të Rusisë të datës 14 mars 2016 Nr. 02-07-07/14989,

    - “Për llogaritë e kontabilitetit analitik, llogaria 1 204 00 000 - në 1-14 shifra të numrit të llogarisë së kontabilitetit buxhetor ka zero, përveç rasteve kur parashikohet ndryshe nga politika e kontabilitetit, në 15 - 17 shifra - vlera që korrespondojnë me 18 - 20 shifra të KBK burimet e financimit të deficitit buxhetor (00 00 00 00 00 0000 xxx<5>). Për sa i përket treguesve për llogarinë 1,204,31,000, zerat pasqyrohen në 15-17 shifra të numrit të llogarisë.

    - <5>00 00 00 00 00 0000 xxx - tregohet kodi i grupit analitik të llojit të burimeve të financimit të deficitit buxhetor, duke reflektuar rritjen e investimeve financiare përkatëse, sipas udhëzimeve 65n"

    Shlyerjet brenda departamenteve nëpërmjet llogarisë 304.04. Cilat lloje të SHPK-së dhe cilat kode të SHPK-së dhe KOSGU-së duhet të tregohen në vitin 2016 në korrespondencë:

    1) Transferimi i fondeve:

    Dt 304.04 (KPS? KOSGU?) – Kt 201.11 610

    2) Marrja e fondeve:

    Dt 201.11.510 – Kt 304.04 (SHPK? KOSGU?)?

    Natyrisht, ne po flasim për një institucion buxhetor (autonom). Në institucionet buxhetore dhe autonome, korrespodenca me llogarinë 304 04 "Zgjidhjet ndërdepartamentale" është e mundur vetëm kur transferohen shlyerjet, aktivet jofinanciare dhe financiare nga institucioni kryesor (dega) në një njësi (degë) të veçantë të ngarkuar me autoritetin për të mbajtur të dhënat e kontabilitetit. (zyra qendrore).

    Regjistrimet kontabël për shlyerjet me degë jepen në paragrafët 72 - 75, 84, 142-143 të Udhëzimit për zbatimin e Planit Kontabël për kontabilitetin e institucioneve buxhetore, të miratuar. me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 16 dhjetor 2010 Nr. 174n.

    Regjistrimet kontabël për shlyerjet e një institucioni buxhetor me degët e tij, duke marrë parasysh dispozitat Letrat e Thesarit të Rusisë të datës 19 shkurt 2014 Nr. 42-7.4-05/2.2-116 janë dhënë në tabelë.

    Debiti

    Kredi

    Dokumenti i BSU-së

    Transferimi i fondeve nga institucioni kryesor (divizion i veçantë) në një divizion të veçantë (institucion kryesor)

    KIF 0 304 04 610

    KIF 0 201 11 610,

    KIF 0 201 21 610,

    KIF 0 201 27 610

    18 (KOSGU 610)

    Aplikim për shpenzime cash, Urdhër pagese, operacion Transferimi në një institucion më të lartë (të ulët) (304 04)

    Pranimi i kthimeve, fonde të transferuara më parë për shlyerjet e brendshme

    KIF 0 201 11 510,

    KIF 0 201 13 510,

    KIF 0 201 21 510,

    KIF 0 201 23 510,

    KIF 0 201 27 510

    18 (KOSGU 610)

    KIF 0 304 04 61 0

    Arkëtimet e parave të gatshme, operacion Të ardhura të tjera

    Marrja e fondeve në një njësi të veçantë (zyrë qendrore) nga zyra qendrore (njësi e veçantë)

    KIF 0 201 11 510,

    KIF 0 201 13 510,

    KIF 0 201 21 510,

    KIF 0 201 23 510,

    KIF 0 201 27 510

    17 (KOSGU 510)

    KIF 0 304 04 510

    Arkëtimet e parave të gatshme, operacion Dëftesë nga një institucion më i lartë (i ulët) (304 04)

    Transferimi i rimbursimeve nga një njësi e veçantë (zyra qendrore) në zyrën qendrore (njësi e veçantë)

    KIF 0 304 04 510

    KIF 0 201 11 610,

    KIF 0 201 21 610,

    KIF0 201 27 610

    17 (KOSGU 510)

    Kërkesa për kthim, operacion Kthime dhe rimbursime të tjera

    Nga 1 janari 2016, kur krijoni një plan llogarish pune, institucionet buxhetore dhe autonome tregojnë numrat e llogarive në kategoritë 15-17 kodi analitik lloji i arkëtimeve - të ardhurat, të ardhurat e tjera, përfshirë nga huazimet (burimet e financimit të deficitit të fondeve të institucionit) (në tekstin e mëtejmë - arkëtimet) ose kodi analitik i llojit të asgjësimit - shpenzimet, pagesat e tjera, duke përfshirë shlyerjen e huave (në tekstin e mëtejmë - asgjësimet), që korrespondon me kodin (përbërësin e kodit) të klasifikimit buxhetor të Federatës Ruse(grupi analitik i nënllopit të të ardhurave buxhetore, kodi i llojit të shpenzimeve, grupi analitik i llojit të burimeve të financimit të deficitit buxhetor).

    Sipas Shtojca 2 e Udhëzimit Nr. 162n në numrat e llogarisë 304 04, mund të përdoret SHPK i llojit KDB, KRB, KIF - në varësi të SHPK-së së llogarisë përkatëse. Nëse ndiqni këtë logjikë, me KOSGU 510, 610 llogaria e SHPK-së 304 04 duhet të jetë e llojit “KIF” duke treguar kodet 510, 610 në kategoritë 15-17 të numrit të llogarisë.

    Më shumë informacion rreth vendbanimeve me degë mund të gjenden në artikullin e postuar në burimin e Internetit të ITS “Reflektimi i marrëveshjeve ndërmjet selisë qendrore dhe divizioneve të veçanta për transferimin e subvencioneve”

    Në fillim të vitit ka një bilanc në llogarinë 208.22 dhe ky nuk është një bilanc për një udhëtim pune, por një pagesë për menaxherin për udhëtime nëpër qytet. Në këtë rast, a është e nevojshme transferimi i gjendjes nga llogaria 208.22 në 208.12?

    Në përputhje me Direktivat për procedurën e aplikimit të klasifikimit buxhetor të Federatës Ruse, të miratuara. me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 1 korrik 2013 nr. 65n, kompensim për shpenzimet e udhëtimit për të gjitha llojet transporti publik i referohet nënnenit 212 “Pagesat tjera” të KOSGU-së.

    Përjashtim bën kostoja e rimbursimit për zyrtarët për blerjen e dokumenteve të udhëtimit për qëllime zyrtare për të gjitha llojet e transportit publik, pasqyruar në nenin 222 “. Shërbimet e transportit» KOSGU.

    Nënneni 222 i KOSGU-së pasqyron sigurinë zyrtarët dokumente udhëtimi për qëllime zyrtare për të gjitha llojet e transportit publik, si dhe rimbursimin zyrtarëve të shpenzimeve të specifikuara në rast se nuk ishin pajisur me dokumente udhëtimi në mënyrën e përcaktuar me ligj.

    Shembuj:

    Pjesa 1 e Rregullores për procedurën e përdorimit të dokumenteve të udhëtimit (biletë udhëtimi, kartë transporti, etj.) për transportin urban të pasagjerëve nga zyrtarët e inspektoratit shtetëror të punës në entitetet përbërëse të Federatës Ruse, miratuar. Me urdhër të Rostrud datë 20 shtator 2006 Nr. 233"Për kompensimin e shpenzimeve të transportit për zyrtarët e inspektorateve shtetërore të punës në entitetet përbërëse të Federatës Ruse të autorizuar për të ushtruar mbikëqyrje dhe kontroll mbi respektimin e legjislacionit të punës" përcakton që dokumentet e udhëtimit (biletat e udhëtimit, kartat e transportit, etj.) blihen në inspektimit shtetëror puna në masën e nevojshme për të siguruar që zyrtarët (të cilët shpenzojnë më shumë se 50% të kohës së tyre të punës në inspektime në terren) përmbushin kompetencat e tyre për të ushtruar funksione mbikëqyrëse dhe kontrolluese në organizata. Në rastet kur është e pamundur blerja e dokumenteve të udhëtimit (biletë udhëtimi, kartë transporti, etj.), kompensimi i shpenzimeve të transportit kryhet në bazë të kostove reale në bazë të fletëve të rrugës së dorëzuar.

    Rregullat për sigurimin e dokumenteve të udhëtimit për të gjitha llojet e transportit publik (përveç taksive) për trafikun urban, periferik dhe lokal për punonjësit e disa autoriteteve ekzekutive federale, të miratuara. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 02/05/2013 Nr. 89 parashikon sigurimin e dokumenteve të udhëtimit për punonjësit që kanë grada të veçanta dhe shërbejnë në institucione dhe organe të sistemit penal, shërbimin federal zjarrfikës të Shërbimit Shtetëror të Zjarrfikësve. , autoritetet për kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope dhe organet doganore të Federatës Ruse (në tekstin e mëtejmë: punonjës, organe (institucione)). Nëse një punonjësi nuk pajiset me dokumentet e udhëtimit në mënyrën e përcaktuar, shpenzimet për udhëtime për qëllime zyrtare me transport publik rimbursohen nga organet (institucionet) në shumën e shpenzimeve faktike të bëra në bazë të kostos së udhëtimit në transportin publik të vendosur në përbërës. entiteti i Federatës Ruse në territorin e të cilit punonjësi ishte i vendosur për qëllime zyrtare, në mënyrën e përcaktuar në paragrafin 7 të këtyre rregullave.

    Nëse zyrtari nuk pajiset me dokumente udhëtimi, rimbursimi i shpenzimeve të tij të udhëtimit duhet të paguhet sipas nenit 222 të KOSGU-së.

    Pra, çelësi i aplikimit të nën-nenit 222 të KOSGU-së është obligimi që punonjësit t'i pajis biletat e udhëtimit (d.m.th. t'i blejë ato nga organizimi i transportit dhe t'ia lëshojë punonjësit), të përcaktuara me ligj.

    Sipas nënparagrafi 2 i paragrafit 2 të letrës së Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 27 qershor 2014 nr. 02-05-11/31346 marrja e dokumenteve të udhëtimit për t'u pajisur, në përputhje me ligjin, zyrtarët e organeve shtetërore (komunale) me dokumente udhëtimi për qëllime zyrtare për të gjitha llojet e transportit publik duhet të pasqyrohet sipas llojit të shpenzimit 244 “Blerje të tjera mallrash, punimesh. dhe shërbime për plotësimin e nevojave shtetërore (komunale)”

    Në raste të tjera, kompensimi për koston e udhëtimit për të gjitha llojet e transportit publik bie nën nenin 212 “Pagesat tjera” të KOSGU-së.

    Në një institucion buxhetor, gjatë formimit të fletëve të librit të blerjeve në vitin 2016 në bazë të faturave të vitit 2015, në llogaritë 210.N1 dhe 210.N2 shtohet SHPK-ja e vjetër arbitrare, e përbërë nga të gjitha zerot. Si të realizoni dokumentin "Krijimi i fletëve të librit të blerjeve" në mënyrë që lloji aktual i CPS të tërhiqet atje?

    Gjatë transferimit të bilanceve në llogaritë 210.N1, 210.N2, 210.R1, 210.R2, dokumentet “Transferimi i bilanceve në SHPK” kryejnë automatikisht lëvizjet e nevojshme në regjistrat kontabël të TVSH-së për ndryshimin e SHPK-së (më shumë detaje në artikull “Transferimi i bilanceve në llogaritë 210.10 “Llogaritjet” për zbritjet tatimore për TVSH-në” (210.11, 210.N2, 210.R2) për SMF të reja”). Prandaj, pas transferimit të bilanceve sipas CPS, TVSH-ja pranohet për zbritje në të njëjtën mënyrë si në mungesë të transferimit, qoftë nga dokumenti rregullator "Krijimi i regjistrimeve të librit të blerjeve" ose nga dokumenti "Regjistrimi i librit të blerjeve". linjë” të futur në bazë të një faturë.

    Problemi këtu nuk është në llogarinë 210.xx, por në CPS të llogarisë 303.04. Fakti është se në të dyja rastet, si kur përdoret dokumenti “Krijimi i regjistrimeve të librit të blerjeve”, dhe kur përdoret dokumenti “Regjistrimi i linjës së librit të blerjeve”, llogaria 303.04 do të ketë SHPK-në e vjetër. Në të njëjtën kohë, në dokumentin "Regjistrimi i linjës së librit të blerjeve", llogaria e punës e llogarisë 303.04 mund të rizgjidhet. Prandaj, për të pranuar TVSH-në si zbritje në faturën e vitit të kaluar, rekomandohet përdorimi i dokumentit "Regjistrimi i linjës së librit të blerjeve".

    Si të transferohen saktë detyrimet sipas kontratave dhe marrëveshjeve të lidhura në 2015 në 2016 në 2016 në mënyrë që të gjithë treguesit të pasqyrohen saktë në raportimin e vitit 2016?

    Opsionet:

    Sipas paragrafit 312 të Udhëzimeve për zbatimin e Planit të Unifikuar të Llogarive, miratuar

    • “Treguesit (balancat) për llogaritë analitike përkatëse për autorizimin e shpenzimeve, të krijuara në vitin financiar raportues për vitet e para, të dyta pas vitit financiar aktual (të ardhshëm) (në tekstin e mëtejmë si tregues për autorizim), janë subjekt i transferimit në llogaritë analitike për autorizimin e shpenzimeve buxhetore, përkatësisht;
    • treguesit për autorizimin e vitit të parë pas atij aktual (vitin tjetër financiar) - në llogaritë e autorizimit të vitit aktual financiar;
    • treguesit për autorizimin e vitit të dytë pas vitit aktual (viti i parë pas vitit raportues) - në llogaritë e autorizimit të vitit të parë pas atij aktual (viti financiar i ardhshëm);
    • treguesit për autorizimin e vitit të dytë pas vitit të ardhshëm - në llogaritë e autorizimit të vitit të dytë pas atij aktual (viti i parë pas vitit të ardhshëm).
    • transferimi i treguesve të autorizimit kryhet në ditën e parë të punës të vitit aktual.”

    Regjistrimet kontabël për transferimin e tepricave në llogaritë e autorizimit jepen në Klauzola IV e Aneksit 1 të Udhëzimit për Zbatimin e Planit Kontabël të Kontabilitetit Buxhetor, miratuar

    Për raportim korrekt është i nevojshëm në vitin aktual riregjistrohen detyrimet e paplotësuara të viteve të mëparshme, detyrimet e marra përsipër për periudhën e planifikimit, dhe regjistroni të dhënat buxhetore të raportuara për vitin aktual.

    Kjo është gjithashtu e vërtetë për treguesit e planifikuar dhe detyrimet e institucioneve buxhetore dhe autonome.

    Për të automatizuar riregjistrimin e detyrimeve, përfshirë ato monetare, të pranuara për periudhën e planifikimit, si dhe buxhetin dhe të dhënat e planifikuara, përdoret dokumenti "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8". Riregjistrimi i treguesve të autorizimit të shpenzimeve të planifikuara".

    Kur postoni një dokument, krijohen hyrje për riregjistrimin e detyrimeve me një ulje të thellësisë së planifikimit. Parimi i gjenerimit të transaksioneve duke përdorur shembujt e mësipërm diskutohet në artikull “Transferimi i treguesve për detyrimet e vitit të kaluar të pranuara për periudhën e planifikimit në ditën e parë të punës të këtij viti.”

    Kontratë e rregullt (kontratë e lidhur pa përdorimin e metodave konkurruese për përcaktimin e furnitorëve). Një detyrim për periudhën e planifikimit sipas një kontrate të lidhur pa përdorimin e metodave konkurruese për përcaktimin e furnitorëve riregjistrohet me të njëjtin postim, vetëm me një ulje të thellësisë së planifikimit.

    Për shembull, një detyrim i marrë përsipër në vitin 2015 për vitin 2016 është regjistruar nga kontabiliteti rekord D-t 2.506.20.226, Kit 2.502.21.226.

    Riregjistrimi është pasqyruar: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

    Procedura konkurruese - njoftimi është postuar në vitin 2015, kontrata do të lidhet në vitin 2016. Detyrimi për periudhën e planifikimit riregjistrohet me të njëjtin postim, vetëm me ulje të thellësisë së planifikimit.

    Për shembull, vendosja e lotit për vitin 2016 është regjistruar në vitin 2015 me një hyrje kontabël: D-t 2.506.20.225, K-t 2.502.27.225.

    Riregjistrimi do të pasqyrohet: D-t 2.506.10.225, K-t 2.502.17.225.

    Procedura konkurruese përfundoi në vitin 2015. Detyrimi për periudhën e planifikimit riregjistrohet duke postuar pranimin e detyrimit pa përdorur llogarinë 502.07 me ulje të thellësisë së planifikimit, pasi në vitin raportues 2016, konkursi nuk është zhvilluar, por është përfunduar plotësisht i fundit. vit.

    Për shembull, në 2015 për 2016:

    kontrata e vendosur: D-t 2.506.20.340, K-t 2.502.27.340,

    u pranua një detyrim në bazë të rezultateve të procedurave konkurruese: D-t 2.502.27.340, K-t 2.502.21.340,

    kursimet janë pasqyruar (nëse ka): D-t 2.502.27.340, K-t 2.506.20.340.

    Riregjistrimi i detyrimit në vlerën e gjendjes së llogarisë 2.502.21.340 pasqyrohet me shënimin për pranimin e detyrimit për vitin aktual: D-t 2.506.10.340, K-t 2.502.11.340.

    Procedura konkurruese u zhvillua në vitin 2015, kontrata u zbërthye në ekzekutim në vitin 2015 dhe 2016. Për shembull, në vitin 2015 është lidhur një kontratë, në bazë të rezultateve të procedurave konkurruese, janë pranuar detyrimet për vitin 2015 dhe 2016 dhe janë pasqyruar kursimet.

    Detyrimi për periudhën e planifikimit riregjistrohet në shumën e detyrimeve të pranuara si rezultat i procedurave konkurruese për vitin 2016, duke afishuar pranimin e detyrimit pa përdorur llogarinë 502.07 me ulje të thellësisë së planifikimit, pasi në vitin raportues. 2016 konkursi nuk u zhvillua, por u përfundua plotësisht vitin e kaluar.

    Transaksionet mbi detyrimet dhe kursimet e marra nuk do të riregjistrohen në vitin 2016. Vetëm detyrimi i pranuar për vitin 2016 do të riregjistrohet. Riregjistrimi do të pasqyrohet me postimin: D-t 2.506.10.226, K-t 2.502.11.226.

    Riregjistrimi i detyrimeve të paplotësuara të viteve të mëparshme. Detyrimet e paplotësuara të viteve të kaluara, të cilat janë planifikuar të përmbushen në vitin aktual, duhet të riregjistrohen në mënyrë të pavarur - shkruani dokumentet për pranimin e detyrimeve.

    Si të transferohen saktë detyrimet e shtyra të pranuara në 2015 në 2016? Për shembull, në fund të vitit 2015, u krijua një rezervë për pushimet e pa kryera. Në vitin 2016 nga këto rezerva kryhen llogaritjet dhe pagesat. Çfarë regjistrimesh kontabël duhen bërë në vitin 2016 për të shfaqur saktë transaksionet në formularin 0503128 (0503738).

    Sipas paragrafi 312 i Udhëzimit për aplikimin e Planit të Unifikuar të Llogarive, miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 1 dhjetor 2010 Nr. 157n:

    “Në fund të vitit financiar aktual, treguesit (balancat) mbi llogaritë analitike përkatëse për kontabilizimin e alokimeve buxhetore, kufijtë e detyrimeve buxhetore dhe caktimet buxhetore të miratuara (të planifikuara, të parashikuara) për të ardhurat (arkëtimet), shpenzimet (pagesat) e viti financiar aktual nuk transferohet në vitin e ardhshëm.

    Treguesit (balancat) për llogaritë analitike përkatëse për autorizimin e shpenzimeve, të krijuara në vitin financiar raportues për vitet e para, të dyta pas vitit financiar aktual (të ardhshëm) (në tekstin e mëtejmë si tregues për autorizim), i nënshtrohen transferimit në analitik. llogaritë për autorizimin e shpenzimeve buxhetore, përkatësisht:

    Treguesit për autorizimin e vitit të parë pas vitit aktual (viti tjetër financiar) - në llogaritë e autorizimit të vitit aktual financiar;

    Treguesit për autorizimin e vitit të dytë pas vitit aktual (viti i parë pas vitit raportues) - në llogaritë e autorizimit të vitit të parë pas atij aktual (viti i ardhshëm financiar);

    Treguesit për autorizimin e vitit të dytë pas vitit të ardhshëm shtohen në llogaritë e autorizimit të vitit të dytë pas vitit aktual (viti i parë pas vitit të ardhshëm).

    Transferimi i treguesve të autorizimit kryhet në ditën e parë të punës të vitit aktual.”

    Janë dhënë shënimet kontabël për transferimin e tepricave në llogaritë e autorizimit në paragrafin IV të Shtojcës 1 të Udhëzimeve për aplikimin e Planit Kontabël për kontabilitetin buxhetor, miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 6 dhjetor 2010 Nr. 162n.

    Kështu, nuk parashikohet transferimi i bilanceve në grupin analitik 90 “Autorizimi për vitet e tjera në vijim (jashtë periudhës së planifikimit)” të llogarive sintetike të rubrikës “Autorizimi i shpenzimeve të një subjekti ekonomik”.

    Regjistrimet kontabël për regjistrimin e transaksioneve me detyrime të shtyra jepen në udhëzimet për përdorimin e planit kontabël për kontabilitetin buxhetor (miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 6 dhjetor 2010 Nr. 162n), mbi përdorimin e kontabilitetit për kontabilitetin e institucioneve buxhetore (miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 16 dhjetor 2010 Nr. 174n) dhe institucionet autonome (miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 23 dhjetor 2010 Nr. 183n), më tej - Udhëzimet nr 162n, nr 174n, nr 183n. Skema e plotë e regjistrimit është dhënë në letrat e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 04/07/2015 Nr. 02-07-07/19450, datë 20/05/2015 Nr. 02-07-07/28998:

    • Pasqyrimi i detyrimeve të marra nga institucioni në shumën e rezervave të formuara për shpenzimet e ardhshme për pagesën e pushimeve për kohën e punuar në të vërtetë:
    • Detyrimi i vitit financiar aktual është pranuar (duke përdorur rezervën e krijuar më parë):
      • Dt 0 506 10 000, Kt 0 502 11 000 (klauzola 4 e Shtojcës 2 të letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 20/05/2015 Nr. 02-07-07/28998, pika 2.31 e Shtojcës në Letrën e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 04/07 2015 Nr. 02-07-07/19450) për BU dhe AU;
      • D-t 1 501 13 000, K-t 1 502 11 000 (klauzola 4 e Shtojcës 2 të letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 20.05.2015 Nr. 02-07-07/28998, pika 23 e shtojcës. në Letrën e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 04/07 2015 Nr. 02-07-07/19450) për KU.
    • Në të njëjtën kohë, një rënie në pasivet e shtyra reflektohet duke përdorur metodën "Red Reversal":
      • Dt 0 506 90 000, Kt 0 502 99 000 "përmbysje" (klauzola 174 e udhëzimit nr. 174n, pika 203 e udhëzimit nr. 183n, pika 2 e shtojcës 2 të letrës së Ministrisë së Financave ruse të datës maj 20, 2015 Nr. 02-07 -07/28998, pika 2.2 e Shtojcës 3 të Letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 04/07/2015 Nr. 02-07-07/19450) për BU dhe AU ;
      • Dt 1 501 93 000, Kt 1 502 99 000 "i kthyeshëm" (klauzola 2 e Shtojcës 2 të letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 20 maj 2015 Nr. 02-07-07/28998, klauzola 2. Shtojca 3 e Letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse datë 04/07/2015 Nr. 02-07-07/19450) për KU.

    Përveç regjistrimeve të mësipërme kontabël, Udhëzimet nr.162n,nr.174n dhe nr.183n Një hyrje kontabël për pranimin e detyrimeve kur përdorni rezerva të krijuara më parë tregohet gjithashtu në debitin e llogarisë 502.09, domethënë, sigurohet një skemë e dytë e postimit:

    • Pranimi i detyrimeve të shtyra:
      • D-t 0 506 90 000, K-t 0 502 99 000 (klauzola 174 e Udhëzimit Nr. 174n, pika 203 e Udhëzimit Nr. 183n, pika 1 e Shtojcës 3 të Letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 7/04 2015 Nr. 02-07-07/ 19450, pika 2 e Shtojcës 2 të letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 20 maj 2015 Nr. 02-07-07/28998) për BU dhe AU;
      • D-t 1 501 93 000, K-t 1 502 99 000 (klauzola 141.2 e Udhëzimit Nr. 162n, pika 1 e Shtojcës 3 të Letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 04/07/2015 04/07-2015 Nr. /19450, pika 2 e shtojcës 2 të letrës së Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 20 maj 2015 Nr. 02-07-07/28998) për CU.
    • Marrja e detyrimeve përmes përdorimit të rezervave të krijuara më parë:
      • D-t 0 502 09 000, K-t 0 502 01 000 (klauzola 167 e Udhëzimit Nr. 174n, pika 196 e Udhëzimit Nr. 183n) për BU dhe AU;
      • D-t 1 502 09 000, K-t 1 502 91 000 (klauzola 141.2 e Udhëzimit Nr. 162n) për KU.

    Në skemën e dytë të postimit, detyrimi aktual pranohet në kurriz të rezervës së krijuar më parë, por lindin probleme:

    • llogaritë 501 93 dhe 506 90 grumbullojnë vazhdimisht shuma të detyrimeve të shtyra;
    • limitet apo detyrat e planifikuara të vitit aktual mbeten të papërdorura.

    Prandaj, sipas mendimit tonë, është më e përshtatshme të përdoret diagrami i parë i instalimeve elektrike të propozuar me letra nga Ministria Ruse e Financave. Në të njëjtën kohë, rregullat për plotësimin automatik të Raportit të Detyrimeve Buxhetore (formulari 0503128), Raporti i Detyrimeve të Institucionit (formulari 0503738) (në tekstin e mëtejmë Raporti f. 0503738) parashikojnë përgatitjen e duhur kur përdoren të dyja postimet. skemat për pasqyrimin e detyrimeve të shtyra.

    Plotësimi i Raportit (f. 0503738) duke përdorur shembullin e skemës së postimit të parë, në të cilin detyrimet gjatë përdorimit të rezervës pranohen si detyrime të vitit aktual dhe në të njëjtën kohë detyrimet e shtyra të pranuara më parë anullohen, diskutohet në detaje në artikulli mbi burimin e Internetit të ITS "Si të riregjistrohen detyrimet e shtyra të pranuara vitin e kaluar, vitin e ardhshëm."

    Sipas Udhëzimit Nr. 174n (i ndryshuar me Urdhrin Nr. 227n), përllogaritja e të ardhurave nga shitja e inventarëve, aktiveve fikse dhe aktiveve jo-materiale që nuk lidhen me aktivitetin kryesor (skrap metali, letra të përdorura dhe asete fikse të përdorura vetë) është pasqyruar në kreditimin e llogarisë 2,401 10,172 dhe debitin e llogarisë 2,209,83,000 Për rrjedhojë, marrja e pagesës pasqyrohet në debitin e llogarisë 2,201,11,510 dhe kredinë e llogarisë 2,209,83,000 dhe në debitin e saj. llogaria 17 (KOSGU 410 - 440). Pse Analiza Teknologjike prodhon gabime për llogarinë 2,209,83,000 kur gjeneron transaksione të tilla në programin 1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8?

    Vërtet, klauzola 3.86 e Urdhrit të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 31 dhjetor 2015 Nr. 227n V paragrafi 150 i Udhëzimit për zbatimin e planit kontabël për kontabilitetin e institucioneve buxhetore (miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 16 dhjetor 2010 Nr. 174n), më tej – Udhëzimi nr. 174n, paragrafi 7 u shtua: “Përllogaritja e të ardhurave nga shitja e aktiveve fikse, aktiveve jomateriale, inventarëve material pasqyrohet në momentin e kalimit të pronësisë në përputhje me kushtet e marrëveshjeve të lidhura për kredinë e llogarisë 2,401 10,172 “Të ardhura nga transaksionet. me aktive” dhe u përjashtuan debitimi i llogarive analitike përkatëse të llogarisë 2 209 83 000 “Llogaritjet për të ardhura të tjera” dhe paragrafët 8-9.

    Në përputhje me paragrafin 7 të paragrafit 150 të udhëzimit nr. 174n, një llogari përdoret për zbatimin e AKU. 2 209 83 000 “Llogaritjet për të ardhura të tjera”.

    Megjithatë, më herët Me letrën e Ministrisë së Financave të Rusisë e datës 19 dhjetor 2014 Nr. 02-07-07/66918"Rreth drejtimit Rekomandime metodologjike“Për kalimin në dispozitat e reja të Udhëzimeve për zbatimin e Planit të Unifikuar të Kontabilitetit për autoritetet publike (organet shtetërore), pushtetin vendor, organet e administrimit të fondeve jashtëbuxhetore shtetërore, akademitë shtetërore të shkencave, institucionet shtetërore (bashkiake). “Janë komunikuar rekomandimet e mëposhtme:

    "4. Tepricat e shlyerjeve për të ardhurat dhe detyrimet e formuara në datën e kalimit në aplikimin e Urdhrit 89n, bazuar në rezultatet e inventarit, janë subjekt i transferimit në llogaritë e duhura analitike të llogarive të shlyerjes të Planit të Llogarive të Punës të institucionit. miratuar duke marrë parasysh dispozitat Porosia 89n. Transferimi i bilanceve kryhet në bazë të një Certifikate (f. 0504833) që pasqyron regjistrimet e mëposhtme kontabël:

    4.1. në lidhje me llogaritjen e të ardhurave:

    Në shumën e borxhit për shitjen e pronës për shkak të vendimit për fshirjen (likuidimin) e objekteve të aktiveve jofinanciare (skrap, lecka, mbeturina letre, mbeturina të tjera dhe (ose) objekte të marra gjatë çmontimit (çmontimit) të shkrimit. -off, objekte të likuiduara etj.) me llogarinë debitore 020974000 “Llogaritjet për dëmtimin e inventarit” (120974560; 220974560; 220974000) dhe llogaria e kreditit 020574000 “Llogaritjet për të ardhurat nga operacionet 020574000” (260 për të ardhura nga operacionet 120974560; 220574000);

    Në shumën e borxhit për të ardhura të tjera që nuk lidhen me zbatimin e kontratave, marrëveshjeve, përfshirë sigurimin e subvencioneve, si dhe kryerjen nga institucioni të funksioneve që i janë caktuar në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse - në debiti i llogarisë 020983000 “Llogaritjet për të ardhura të tjera” (120983560; 220983560 ; 220983000) dhe krediti i llogarisë 020580000 “Llogaritjet për të ardhura të tjera” (120581660; 260102; 260102);

    Në përputhje me pikën 4.1 të Letrës së Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 19 dhjetor 2014 Nr. 02-07-07/66918, llogaria përdoret për shitjen e inventarëve 2 209 74 00 0 "Llogaritjet për dëmtimin e inventarit."

    Duhet theksuar se në Planin Kontabël për institucionet buxhetore, të miratuar me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 16 dhjetor 2010 Nr. 174n në redaksinë Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë i datës 31 dhjetor 2015 Nr. 227n, ka ende llogaritë 205 71 - 205 74.

    Në përputhje me Pjesën V të Udhëzimeve për procedurën e aplikimit të klasifikimit buxhetor të Federatës Ruse, miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 1 korrik 2013 Nr. 65n, më poshtë referuar si Udhëzimet nr. 65n, të ardhurat nga asgjësimi i pasurisë jofinanciare është pasqyruar në nenet KOSGU 410 - 440, në veçanti, të hyrat nga shitja e aseteve fikse janë pasqyruar në nenin KOSGU 410 “Zvogëlimi i vlerës së aseteve fikse”.

    NË paragrafi 2.2 i letrës së përbashkët të Ministrisë së Financave të Rusisë dhe Thesarit Federal të datës 17 mars 2016 Nr. 02-07-07/15237 dhe 07-04-05/02-178 tërhiqet vëmendja gjatë përpilimit në vitin 2016 Informacioni mbi llogaritë e arkëtueshme dhe të pagueshme f. 0503169 për nevojën e respektimit të kodeve të llojeve të shpenzimeve dhe kodeve të llogarive analitike të kontabilitetit buxhetor sipas Shtojca nr. 5 e Udhëzimeve 65n. Ne besojmë se duhet të ketë një korrespodencë edhe midis kodeve të artikujve (nënnarteve) të grupit analitik të nëntipit të të ardhurave dhe kodeve të llogarive analitike jo vetëm të kontabilitetit buxhetor, por edhe kontabilitetit të institucioneve buxhetore dhe autonome.

    Në përputhje me paragrafin 4(1).1 “Grup analitik i nëntipit të të ardhurave buxhetore” të udhëzimit nr. 65n, të ardhurat nga nxjerrja jashtë përdorimit e aktiveve fikse, përfshirë të ardhurat nga shitja e aktiveve fikse; të ardhurat nga kompensimi për dëmin e identifikuar në lidhje me mungesën e aseteve fikse; të ardhura të tjera të ngjashme pasqyrohen në nenin 410 “Ulja e vlerës së aktiveve fikse” të grupit analitik të nëntipit të të ardhurave buxhetore.

    Llogaritë analitike të llogarive kontabël sintetike të llogaritjeve - 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 302 00, etj. korrespondojnë qartë me kodet e KOSGU-së, duke përfshirë

    • llogaritë 205 71 - 205 74 korrespondojnë me KOSGU 410 - 440;
    • llogaritë 209 71 - 209 74 korrespondojnë me KOSGU 410 - 440;
    • llogaria 209 83 korrespondon me KOSGU 180 “Të ardhura të tjera”.

    Në përputhje me këtë, në programin “1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8”, kontrollet janë konfiguruar në raportin “Analiza Teknologjike e Kontabilitetit”. Nëse në transaksionin që kontrollohet, llogaria analitike e llogarisë sintetike 209 00 (205 00) nuk korrespondon me kodin KOSGU të llogarisë përkatëse dhe anasjelltas, lëshohet mesazhi përkatës.

    Në përputhje me një pjesë V Udhëzime Nr 65n KOSGU neni 180 “Të ardhurat tjera” përfshin të ardhurat tjera jotatimore që nuk përfshihen në nenet e tjera të grupit 100 të KOSGU “Të ardhurat”, duke përfshirë:

    • detyrimet doganore, taksat, detyrimet doganore, detyrimet speciale, antidumping dhe kundërbalancuese;
    • të ardhura të tjera nga aktivitetet ekonomike të huaja;
    • grante dhe donacione, transferta të tjera falas;
    • subvencionet e marra nga institucionet shtetërore (komunale) nga buxhetet përkatëse;
    • arkëtimet falas nga organizatat shtetërore (komunale) dhe joqeveritare;
    • të ardhurat nga kthimi nga institucionet buxhetore (autonome) të bilanceve të subvencioneve nga vitet e kaluara;
    • të ardhura nga kompensimi për dëmin e identifikuar në lidhje me mungesën e fondeve;
    • të ardhura të tjera të ngjashme që nuk përfshihen në nenet e tjera të grupit KOSGU 100 “Të ardhurat”.

    Prandaj, në raportin “” për llogarinë 209 83 në korrespondencën e transaksionit pritet KOSGU 180.

    Në kushtet e paqartësisë ligjore, procedura që keni zgjedhur për regjistrimin e shitjes së hekurishteve, leckave, mbetjeve të letrës, mbetjeve të tjera dhe (ose) objekteve të përfituara gjatë çmontimit (çmontimit) të objekteve të fshirjes, likuidimit etj., duhet të të fiksohet në politikën e kontabilitetit të institucionit, pasi të jetë rënë dakord me themeluesin (drejtuesin) epror.

    Nëse, në përputhje me politikën tuaj të kontabilitetit, llogaria 209 83 përdoret për të pasqyruar shitjen e NFA, raporti përkatës dërgon mesazhe " Analiza teknologjike e kontabilitetit“Thjesht mund të marrësh shënim.

    Si merren parasysh pajisjet speciale për R&D? A ka ndonjë dokument normativ rregullimin e kontabilitetit për këtë aktivitet?

    Marrëdhënia midis klientit të kërkimit dhe zhvillimit (R&D) dhe performuesit të tij rregullohet nga Kapitulli 38 i Kodit Civil të Federatës Ruse. Neni 769 i Kodit Civil të Federatës Ruse Ekzistojnë dy lloje të kontratave për kërkim dhe zhvillim (R&D):

    Të kryejë punë kërkimore të përcaktuara me termat e referencës për kërkimin shkencor (R&D);

    Për të kryer punë zhvillimore dhe teknologjike, për të cilat kontraktori zhvillon një mostër të një produkti të ri, teknologji të re, dokumentacionin e projektimit dhe kështu me radhë (OCD).

    Kontrata me kontraktorin mund të mbulojë të gjithë ciklin e kërkimit, zhvillimit dhe prodhimit të mostrave ose fazat e tij individuale.

    Në përputhje me kushtet e kontratës, për të kryer punë në temën përkatëse, klienti mund t'i transferojë pajisjet e tij agjencisë ekzekutive, dhe pajisjet dhe materialet speciale për prodhimin e saj mund të blihen me shpenzimet e klientit.

    Sipas paragrafët 99, 118 të Udhëzimeve për aplikimin e Planit të Unifikuar të Llogarive, miratuar. me urdhër të Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 1 dhjetor 2010 Nr. 157n, më tej – Udhëzimi nr.157n, pajisjet speciale për punën kërkimore-zhvilluese të blera sipas kontratave me klientët, për të siguruar respektimin e kushteve të kontratave përpara transferimit të saj në divizionin shkencor, i nënshtrohen kontabilitetit në bilancin e agjencisë zbatuese si inventar në llogarinë 0 105 36 000 "Të tjera" inventarët- pasuri të tjera të luajtshme të institucionit.”

    Pajisjet (pajisjet) speciale të ofruara nga klienti për të kryer punë në temën përkatëse llogariten në llogarinë jashtë bilancit 12 "Pajisje speciale për kryerjen e punës kërkimore sipas kontratave me klientët". Llogaria 12 gjithashtu merr parasysh pajisjet e blera sipas kontratave me klientët, të transferuara në departamentin shkencor për të kryer punë kërkimore dhe zhvillimore për një temë specifike të klientit.

    Sipas paragrafit 355 të Udhëzimit Nr.157

    “Pajisjet (pajisjet) speciale të ofruara nga klienti pranohen për kontabilitet jashtë bilancit [në llogarinë 12] në bazë të dokumenteve parësore mbështetëse që konfirmojnë marrjen e tyre nga institucioni, me koston e përcaktuar nga klienti.

    Pajisjet speciale të transferuara në seksionin shkencor të institucionit pranohen për kontabilitet jashtë bilancit [në llogarinë 12] mbi bazën e dokumenteve mbështetëse parësore që konfirmojnë transferimin e saj, me koston aktuale të objektit.

    Hedhja e pajisjeve (pajisjeve) speciale nga kontabiliteti jashtë bilancit pasqyrohet me koston e pranuar (pranuar) më parë për kontabilitet:

    Pas kthimit, në përputhje me kushtet e kontratës, te klienti i pajisjeve (pajisjeve) speciale të ofruara prej tij;

    Kur pranoni pajisje (pajisje) speciale si pjesë e objekteve të aktiveve jofinanciare të një institucioni për përdorimin e tyre në aktivitetet e tij, me pasqyrimin e njëkohshëm të objekteve në llogaritë përkatëse të bilancit të aktiveve jofinanciare.

    Regjistrimet e kontabilitetit për lëvizjen e pajisjeve speciale janë dhënë në paragrafët 9, 37 të Udhëzimit Nr. 174n në redaksinë Urdhri i Ministrisë së Financave të Rusisë i datës 31 dhjetor 2015 Nr. 227n.

    Duhet të theksohet se nëse, sipas kushteve të kontratës për Kërkim dhe Zhvillim, pajisjet speciale të blera nga agjencia ekzekutive me shpenzimet e klientit i transferohen klientit së bashku me rezultatin e punës së kryer, në një situatë të tillë, transferimi e pajisjeve speciale është pjesë e ekzekutimit nga ana e organizatës të kontratës së lidhur për R&D, pasi kostoja e pajisjeve është përfshirë në çmimin e negociuar për punët e specifikuara. Kështu, në kontabilitetin e organizatës, kur transferoni pajisje speciale te klienti, as të ardhurat dhe as shpenzimet nuk lindin nga shitja e pasurisë dhe as nuk i nënshtrohen TVSH-së.

    Regjistrimet e kontabilitetit për lëvizjen e pajisjeve speciale të marra nga klienti janë paraqitur në tabelën 1.

    Tabela 1

    Debiti

    Kredi

    Dokumenti parësor

    Dokumenti i BSU-së

    Dokumenti BSU2

    Pranimi i pajisjeve speciale për kontabilitet me koston e specifikuar nga klienti

    Llogaria jashtë bilancit 12

    Certifikata e transferimit dhe pranimit, Urdhri i faturës (f. 0504207)

    Marrja e materialeve (kontabiliteti jashtë bilancit)

    Dëftesa e Ministrisë së Shëndetësisë

    Llogaria jashtë bilancit 12

    Faturë për lëshimin e materialeve (pasuri materiale) palës së tretë (f. 0504205)

    Regjistrimet e kontabilitetit për lëvizjen e pajisjeve speciale të blera (të prodhuara) me shpenzimet e klientit janë paraqitur në tabelën 2.

    Tabela 2

    Debit*

    Kredi*

    Dokumenti parësor

    Dokumenti i BSU-së

    Dokumenti BSU2

    Pranimi i pajisjeve speciale për kontabilitet me koston aktuale të blerjes

    Dokumentet e transportit të furnizuesit, porosia e marrjes (f.0504207)

    Blerja e materialeve

    Dëftesa e Ministrisë së Shëndetësisë

    Shlyerja e kostos së pajisjeve speciale të transferuara në seksionin shkencor të institucionit.

    Pranimi për regjistrimin e pajisjeve speciale të transferuara në departamentin shkencor

    Llogaria jashtë bilancit 12

    Kërkesë-faturë (f.0504204),

    Fshirja e materialeve, operacioni "Shlyerja në një divizion shkencor (pranimi në llogarinë jashtë bilancit 12)"

    Akti i fshirjes së materialeve, operacioni "Shkarkimi i pajisjeve speciale të transferuara në njësinë shkencore (109 - 105)"

    Fshirja e pajisjeve të kthyera tek klienti nga kontabiliteti jashtë bilancit

    Llogaria jashtë bilancit 12

    Faturë për lëshimin e materialeve (pasuri materiale) palës së tretë (f.0504205)

    Fshirja e materialeve (kontabiliteti jashtë bilancit)

    Faturë për lëshimin e materialeve anash

    *) Në numrat e llogarive të bilancit përdoret SHPK-ja e tipit “KRB”, në të cilën në vitin 2016 kategoritë 1-14 janë zero, kategoritë 15-17 janë shpenzimet e llojit 244.

    Granti iu dha një individi. A ka mundësi që një institucion të paguajë nga ky grant me KFO 3 (KOSGU 610) për reagentët që nuk mund t'ua shesë individëve? Nëse është e mundur, si ta pasqyroni atë në kontabilitet?

    po. E mundshme.

    Grant- këto janë fonde që jepen pa pagesë dhe në mënyrë të pakthyeshme individëve, organizatat jofitimprurëse, duke përfshirë të huaja dhe organizatat ndërkombëtare dhe shoqatat sipas listës së organizatave të tilla të miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse. Grantet ofrohen për kërkime shkencore specifike mbi kushtet e përcaktuara nga dhënësi, me ofrimin e një raporti dhënësit për përdorimin e synuar të grantit.

    Në Rusi, shumica e granteve për kërkime shkencore lëshohen nga Presidenti i Federatës Ruse, Qeveria e Federatës Ruse, ose fonde të financuara nga buxheti, për shembull, Fondacioni Rus kërkimi bazë.

    Fondacioni Rus për Kërkime Bazë (në tekstin e mëtejmë i referuar si RFBR, Fondacioni) është një nga ofruesit më të mëdhenj të granteve në Rusi. Faqja zyrtare e Fondacionit RFBR përmban Procedura për kryerjen e punës në projekte të mbështetura nga Fondacioni Rus për Kërkime Bazë, dhe përdorimin e grantit (më tej referuar si Procedura RFBR), e cila përcakton parimet e ndërveprimit midis përfituesve të grantit dhe organizatës që ofron kushtet për zbatimin e projektit.

    Sipas Procedurës RFBR, përfituesi i grantit është menaxheri i projektit i cili ka paraqitur një aplikim për grant dhe ka fituar konkursin.

    Në seksionin “Dispozitat e Përgjithshme” të Procedurës së RFBR-së theksohet se “pothuajse në të gjitha rastet kur një projekt paraqitet në konkursin e Fondit nga individë, tregon organizatën që do të sigurojë kushtet për zbatimin e Projektit”.

    Marrëdhënia midis Fondacionit, institucionit dhe marrësit të grantit rregullohet nga një marrëveshje trepalëshe e nënshkruar nga palët dhe Rregullat për Organizimin dhe Kryerjen e Punës në Projektet Shkencore të miratuara nga Fondacioni, të mbështetur nga institucioni federal buxhetor i shtetit "Fondacioni Rus". për Kërkime Bazë” dhe Listën e Shpenzimeve të Lejuara.

    Në përputhje me këtë marrëveshje

    Organizata është ekzekutuesi - siguron kushte për zbatimin e projektit, bën pagesa në emër të Menaxherit të Projektit, lidh marrëveshje me palët e treta,

    Marrësi i grantit është klienti i punës (shërbimeve) të Organizatës.

    Përfituesi i grantit paguan për shërbimet e Organizatës (deri në 20 përqind të shumës së grantit).

    Nëse, në përputhje me marrëveshjet për ndarjen e granteve të lidhura nga grantdhënësit (RFBR, RGNF) me përfituesit e granteve - individët, fondet e grantit me marrëveshje ndërmjet marrësit të grantit dhe institucionit kreditohen në llogarinë personale të institucionit, këto fonde duhet të të pasqyrohen si fonde në dispozicion të përkohshëm, prandaj fondet e granteve të marra nga individët nuk janë fonde të institucionit. Kjo thuhet në letrat e Ministrisë së Financave të Rusisë të datës 19 janar 2016 nr 02-07-10/1601, datë 16 tetor 2015 Nr. 02-07-10/59926, datë 24 korrik 2015 Nr. 02-07-10 /42728, datë 23.07.2015 Nr.02-07 -10/42612 etj.

    Të dhënat kontabël për kreditimin e llogarisë personale të institucionit dhe shpenzimet e fondeve nga grantet e marra nga individët janë paraqitur në tabelë.

    Nr.

    Debiti

    Kredi

    Fondet janë marrë në formën e një granti në llogarinë e institucionit

    3 17 01 (KOSGU 510)

    Fondet janë transferuar (paguar) me urdhër të përfituesit për qëllimet e parashikuara nga projekti për të cilin është marrë granti

    3 17 01 (KOSGU 610)

    Ka marrë dhe ka lëshuar fonde nga arka e institucionit për përfituesin me kërkesë të tij

    3 17 30 (KOSGU 510)

    3 17.34 (KOSGU 510)

    3 17 01 (KOSGU 610)*

    3 17.30 (KOSGU 610)

    3 17.34 (KOSGU 610)

    Të ardhurat e institucionit grumbullohen nga kompensimi i kostove të institucionit për mbështetjen organizative dhe teknike të projektit ose për shërbimet e ofruara nga institucioni për menaxherin e projektit.

    Drejtimi i fondeve për të kompensuar kostot e institucionit për mbështetjen organizative dhe teknike të projektit ose shërbimeve të ofruara nga institucioni te menaxheri i projektit

    2 17 01 (KOSGU 130)

    3 17 01 (KOSGU 610)

    **) Këto të dhëna kontabël pasqyrojnë debitimin dhe kreditimin e fondeve në llogarinë e institucionit. Duhet të theksohet se në autoritetet e thesarit, fondet e marra në dispozicion të përkohshëm të një institucioni buxhetor llogariten në një llogari personale (20) së bashku me fondet për zbatimin e një detyre shtetërore (KFO 4) dhe nga aktivitetet që gjenerojnë të ardhura. (KFO 2) dhe në një KFO - 8 (fondet e organizatave jofitimprurëse në llogaritë personale). Prandaj, tendenca e fundit është të pasqyrohen transaksione të tilla si transaksione pa para në korrespondencë me llogarinë 304 06, pasi në realitet nuk ndodh asnjë transferim fondesh (shih letrën e Ministrisë së Financave të Rusisë, datë 1 korrik 2015 Nr. 02-07 -07/38257 (shembulli 4), letra e Ministrisë së Financave të Rusisë Nr. 02-02-04/67438, Thesari i Rusisë Nr. 42-7.4-05/5.1-805 datë 25 dhjetor 2014 (ndryshuar më 3 shkurt , 2015)).

    Regjistrimet kontabël për regjistrimin e llogaritjeve për kompensimin e kostove të institucionit për mbështetjen organizative dhe teknike të projektit ose për shërbimet e ofruara nga institucioni për menaxherin e projektit tregohen në tabelë.

    Drejtimi i fondeve për të kompensuar kostot e institucionit për mbështetjen organizative dhe teknike të projektit ose për shërbimet e ofruara nga institucioni për menaxherin e projektit

    Përfunduar duke kompensuar një kundërpadi të të njëjtit lloj:

    detyrimi për t'i kthyer fondet e grantit përfituesit

    detyrimi për të paguar kompensimin për kostot e institucionit (kostoja e shërbimeve të institucionit)

    Ndryshimi në gjendjen e parave të gatshme

    Gjendja e fondeve për fondet në dispozicion të përkohshëm është zvogëluar me shumën e kompensimit të mbajtur në burim për shpenzimet e institucionit (kostoja e shërbimeve të institucionit)

    Gjendja e parave të gatshme për aktivitetet që gjenerojnë të ardhura është rritur me shumën e kompensimit për shpenzimet e institucionit (kostoja e shërbimeve të institucionit)

    2 17 01 (KOSGU 130)

    3 17 01 (KOSGU 610)

    Regjistrimet kontabël për të pasqyruar kompensimin për kostot e institucionit për mbështetjen organizative dhe teknike të projektit ose shërbimet e ofruara nga institucioni për menaxherin e projektit duhet të fiksohen në politikën e kontabilitetit të institucionit. Këto të dhëna kontabël dokumentohen në një Certifikatë Kontabël (f. 0504833).

    Seminaret e ardhshme "1C:Consulting"

    • 10 maj – 1 dhjetor 2016 “Ndryshime në klasifikimin buxhetor, kontabilitetin dhe raportimin e institucioneve shtetërore dhe bashkiake në vitin 2016. Shembuj praktikë në "1C: Kontabiliteti i Institucionit Publik 8"
    • 15 shkurt deri më 1 korrik 2016 "Kontabiliteti dhe taksimi i pagave në institucionet shtetërore dhe komunale në 2016 duke përdorur zgjidhjet e listës së pagave 1C"


    Të njohura në kategorinë:
    Koncepti dhe thelbi i strategjisë së ndërmarrjes kundër krizës Strategjitë për zhvillimin e ndërmarrjes kundër krizës
    Koncepti dhe thelbi i strategjisë së ndërmarrjes kundër krizës...
    lexoni
    Mbrojtja - sigurimi i rreziqeve financiare
    Mbrojtja - sigurimi i rreziqeve financiare
    lexoni
    Si të silleni në një intervistë për t'u punësuar?
    Si të silleni në një intervistë për t'u punësuar?
    lexoni
    Evgeny Granilshchikov:
    Evgeniy Granilshchikov: "Është e kotë të luftosh me ne sepse ne...
    lexoni
    
    Artikujt e fundit
    Si ta bëjmë botën një vend më të mirë? Idetë dhe metodat. Projekti...
    lexoni
    Prezantimi - historia e origjinës dhe zhvillimit...
    lexoni
    Mostra e CV-së së përfunduar për...
    lexoni
    Prezantim me temën e aplikimit të gjetheve
    lexoni
    Prezantimi “Të gjitha profesionet janë të rëndësishme Prezantimi i botës...
    lexoni
    Përmirësimi i strukturës organizative...
    lexoni
    Prezantime mbi mjekësinë ligjore Format e regjistrimit...
    lexoni
    Çfarë dhe si t'i përgjigjeni pyetjeve për...
    lexoni
    Top