Platformat e tregtimit elektronik. Janë shpallur kërkesat e reja për platformën e tregtimit të fazës së ankandit 223
Koha e leximit: 13 min
Prokurimi elektronik sipas standardeve të Ligjit Federal-223 dhe Ligjit Federal-44 duhet të kryhet në tregtimin elektronik y faqet. Një platformë elektronike është një burim në internet ku kryhet tregtimi në internet.
Të nderuar lexues! Çdo rast është individual, prandaj kontrolloni me avokatët tanë për më shumë informacion.Thirrjet janë falas.
Platformat elektronike të tregtimit dhe faqja e internetit e prokurimeve qeveritare: dallimet
Kur ofertoni në formë elektronike klientët e qeverisë dhe personat juridikë duhet të postojnë informacionin e prokurimit në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Kjo kërkesë është e detyrueshme dhe për shkeljen e saj klienti përballet me ndjekje penale.
Shumë njerëz ngatërrojnë UIS dhe platformën elektronike të tregtimit. Këto janë burime të ndryshme dhe nuk dublikojnë funksionet e njëri-tjetrit.
44-FZ kufizon klientët në zgjedhjen e një siti për të bërë një porosi. Një platformë e tillë elektronike duhet së pari të akreditohet nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik për të kryer prokurimin për dhe (në përputhje me Pjesën 10 të nenit 112 të 44-FZ).
Përzgjedhja e vendeve për mbajtjen e ankandeve sipas 44-FZ kryhet në përputhje me Pjesën 4 të Artit. 59 44-FZ dhe në përputhje me Dekretin e Qeverisë të datës 8 qershor 2018 Nr. 656 “Për kërkesat për operatorët platformat elektronike, operatorët e platformave elektronike të specializuara, platformat elektronike, platformat elektronike të specializuara dhe funksionimi i platformave elektronike, platformat elektronike të specializuara, konfirmimi i pajtueshmërisë me këto kërkesa, humbje person juridik statusi i operatorit të një platforme elektronike, operatorit të një platforme elektronike të specializuar.”
Procedura e prokurimit nuk zhvillohet vetëm në platformën elektronike, por edhe kontratat lidhen.
Sipas Dekretit të fundit të Qeverisë Nr.1447-r të vitit 2018, po krijohen dy lloje platformash elektronike. Ai përmban një listë të platformave që klientëve u kërkohet të përdorin kur blejnë sipas 44-FZ dhe kur blejnë nga subjektet nën 223-FZ (sipas pjesës 3 të nenit 24.1 të 44-FZ dhe pjesës 11 të nenit 3.4 të 223-FZ). Lista e vendeve të tilla përfshinte 8 ETP:
- SHA "Agjencia për Urdhrin Shtetëror të Republikës së Tatarstanit".
Prokurimi i mbyllur sipas Pjesës 3 të Artit. 24.1 44-FZ dhe parashikuar në Pjesën 4 të Artit. 3.5 223-FZ duhet të kryhet përmes një siti: CJSC " Sistemi i automatizuar oferta për urdhrat e mbrojtjes së shtetit”.
Sipas ndryshimet e fundit, në legjislacion është vendosur një periudhë tranzicioni që nga korriku 2018. Klientët nën 44-FZ kanë të drejtë të kryejnë blerje sipas rregullave të reja tani e tutje në një nga 6 faqet e zgjedhura më parë. Nga janari 2019, të gjitha blerjet kryhen në format elektronik në platformat elektronike - kjo është përgjegjësi e klientit. Këtu prokurimi do të duhet të kryhet në formatin e një konkursi me pjesëmarrje të kufizuar, një konkurs të hapur dhe me dy faza, etj. Ato nuk do të kryhen më në formë letre sipas 44-FZ.
Kostoja e platformave të tregtimit elektronik për tregtimin nën 44-FZ
Për të marrë pjesë në tregtimin elektronik Sipas 44-FZ, pjesëmarrësi duhet së pari të marrë dhe të kalojë në sit.
Akreditimi është procedura e regjistrimit të një pjesëmarrësi në sit pas verifikimit të origjinalitetit të dokumentacionit të paraqitur prej tij. Akreditimi në platformat elektronike është pa pagesë brenda 5 ditëve të punës dhe është i vlefshëm për 3 vjet.
Gjithashtu nuk ka asnjë tarifë për pjesëmarrjen në tender sipas 44-FZ. Sipas letrës informative të FAS-it, që nga viti 2014 operatori i platformës elektronike nuk ka tarifuar për pjesëmarrje në ankande.
Për momentin, pjesëmarrja në tregtimin në ETP nën 44-FZ është falas për të gjithë pjesëmarrësit. Por që nga korriku 2018, operatorët e platformave elektronike mund të paguajnë një tarifë për pjesëmarrjen në prokurim. Shuma maksimale e një tarife të tillë është e përshkruar në nivel federal, operatorët duhet të fokusohen në të kur vendosin tarifat.
Kjo është 1% e kontratës, por jo më shumë se 5 mijë rubla. Për bizneset e vogla vlera kufi tarifa është vendosur në 2 mijë rubla.
Tarifa për pjesëmarrjen në tregtimin në ETP transferohet në llogarinë bankare të operatorit. Në këtë rast, komisioni i ngarkohet vetëm fituesit të blerjes. Ndërsa nuk ngarkohet asnjë tarifë nga pjesëmarrësit e prokurimit me të cilët nuk pritet të lidhet kontrata.
Për të marrë komisionet e tyre, operatori i faqes duhet të dërgojë një kërkesë pagese në bankën në të cilën fituesi i blerjes ka një llogari të veçantë.
Lista e vendeve që funksionojnë sipas 223-FZ
Sot, 223-FZ nuk parashikon kufizime të rrepta në zgjedhjen e një siti për mbajtjen e ankandeve. Ankande të tilla mund të mbahen në një nga 200 platformat elektronike që operojnë në Rusi. Ata nuk janë të detyruar t'i nënshtrohen përzgjedhjes paraprake nga agjencitë qeveritare, klienti ka të drejtë të zgjedhë çdo vend sipas gjykimit të tij.
Që nga korriku 2018, janë bërë ndryshime në legjislacionin e prokurimit sipas 223-FZ. Konsumatorët duhet të sjellin Rregulloret e tyre të Prokurimit në përputhje me rregullat e reja deri në vitin 2019. Nga korriku 2018 deri në 2019, është vendosur një periudhë tranzicioni, gjatë së cilës klienti mund t'u përmbahet si rregullave të vjetra ashtu edhe atyre të reja.
Kështu, deri vonë, 223-FZ nuk përmbante një koncept të tillë si prokurimi në formë elektronike. Aktualisht, ky boshllëk është eliminuar dhe prokurimi elektronik kuptohet si një formë ofertimi në të cilin paraqitja, sigurimi i klientit me akses në aplikacione, krahasimi i propozimeve dhe nënshkrimi i kontratës kryhen duke përdorur software platformë elektronike.
Gjithçka sipas 223-FZ duhet të bëhet në format elektronik, përveç nëse klienti parashikon ndryshe në Rregulloret e tij të Prokurimit.
Pasi koncepti "Blerje në formë elektronike" u shfaq në 223-FZ, lindi nevoja për të përcaktuar rregulloret për përdorimin e platformave të tregtimit elektronik, pasi më parë këtë çështje nuk iu kushtua vëmendja e duhur. Nëse 44-FZ specifikon 2 lloje të vendeve (të zakonshme për prokurime konkurruese dhe speciale për prokurim), atëherë 223-FZ tashmë përmban tre lista:
- ETP sipas 223-FZ;
- ETP sipas 223-FZ për bizneset e vogla;
- ETP sipas 223-FZ për prokurimet e mbyllura.
Janë vendosur rregulla të veçanta për prokurimin mes bizneseve të vogla. Ato përshkruhen në pjesët 10-11 të Artit. 34 nr 223-FZ.
Kjo listë është e ngjashme me atë të përcaktuar për prokurimin sipas 44-FZ dhe përfshin 8 vende. Sipas kërkesave ligjore, klientët nën 223-FZ duhet të blejnë mallra dhe shërbime nga bizneset e vogla në shumën prej të paktën 18% të vëllimit total vjetor (sipas Dekretit të Qeverisë Nr. 1001). Deri në tetor 2018, klienti mund të blejë nga SMP në çdo vend pas kësaj, vetëm në një nga 8 në listën e Qeverisë.
Kostoja e pjesëmarrjes në prokurim sipas 223-FZ
Kostoja e pjesëmarrjes në prokurim sipas 223-FZ për disa platforma tregtare elektronike përmbahet në tabelë. Operatorët e instalojnë atë sipas gjykimit të tyre, kjo çështje nuk rregullohet me ligj. Ata zhvillojnë tarifa bazuar në kritere të ndryshme.
| Emri i ETP | Kostoja e pjesëmarrjes në ankand | Lidhje me planet tarifore |
| CJSC Sberbank-AST | 7800 rubla në muaj 85,000 rubla në vit Blerjet deri në 100 mijë rubla. - falas | http://utp.sberbank-ast.ru/Trade/Notice/1512/Rates |
| OTS.ru | 7900 fshij. mujore 85900 fshij. – në vit Pjesëmarrja në blerjet nga NMC deri në 100 mijë rubla. (përfshirëse) - falas. | https://www.rts-tender.ru/tariffs/platform-223-tariffs |
| qendër B2B | 24000 rubla. – 30 ditë Tarifa "Standard" - 45,000 rubla. për lidhje, 27,000 fshij. – tremujori 90 ditë - 5000 rubla. Tarifa "Profesionale" - 33,000 rubla. për lidhje, 120,000 fshij. në vit tarifa " Projekti atomik» (për pjesëmarrje në prokurimet në industrinë bërthamore) - 54,000 rubla. Qasja në 1 procedurë - 24,000 rubla. Tarifa "Affiliate" - 20,000 fshij. për lidhje, 9000 fshij. – pagesa një herë në tremujor Tarifa "Fillimi i Filialit" - 10,000 rubla. për lidhje, 15,000 rubla. – tarifë abonimi një herë në tremujor Pjesëmarrja një herë në kërkesën për çmime dhe propozime - 2-4 mijë rubla. në varësi të vëllimit të blerjeve Pjesëmarrja një herë në konkurse dhe ankande - 4-8 mijë rubla. | https://www.b2b-center.ru/wiki/ |
| Prodhuesi | "Starter i pakufizuar" për 11,700 rubla. për 21 ditë "Blerje e vogël" (për blerje më pak se 1 milion rubla) - 10,200 rubla. në vit 3 muaj pa kufi - 35,000 rubla. 6 muaj pa kufi - 49,000 rubla. 12 muaj pa kufi - 78,000 rubla. | https://www.fabrikant.ru/personal/tariff/ |
| SHA TEK-Torg | "Procedurat e blerjes së PJSC NK Rosneft 3 muaj - 25,000 rubla. "Procedurat e blerjes së Hekurudhave Ruse SHA - 25,000 rubla. për 3 muaj Tarifat e seksionit të shpimit të Gazprom - 17,500 rubla. për 3 muaj "Procedurat e blerjes" - 5500 rubla. nga ofertuesi fitues “Shitja e pronës” është falas. Tarifat për seksionin Inter RAO janë falas, tarifa nga fituesi është 0.5% e çmimit të kontratës, por jo më shumë se 50 mijë rubla. | https://www.tektorg.ru/tariff |
Pagesa për pjesëmarrjen në tregtimin elektronik të SMP nën 223-FZ do të tarifohet sipas rregullave të përgjithshme.
Operatorët duhet të marrin parasysh kufijtë e vendosur nga Qeveria kur mbledhin komisione nga pjesëmarrësit për pjesëmarrje në prokurim në shumën prej 2 mijë rubla.
Kështu, platformat elektronike nën 44-FZ aktualisht kryhen në 6 platforma tregtare të miratuara nga qeveria. Nga viti 2019, prokurimi duhet të kalojë tërësisht në format elektronik dhe të kryhet në një nga 8 platformat e miratuara nga Qeveria.
Blerjet nën 223-FZ në formë elektronike nuk janë të rregulluara aq shumë sa në 44-FZ. Lista e platformave elektronike nuk është e rregulluar këtu. Pasi të bëhen ndryshime në legjislacion, blerjet nga SMP duhet të kryhen në format elektronik në platformat e miratuara nga Qeveria. 82% e mbetur e blerjeve nën 223-FZ mund të kryhen në një nga faqet e zgjedhura nga klienti.
Platforma elektronike e tregtimit "TEK-Torg" është një nga platformat më të mëdha tregtare në të cilën kryhen blerjet për nevojat e klientëve të korporatave dhe klientëve që punojnë në fushën e 223-FZ. Operatori dhe aksioneri i SHA TEK-Torg është Bursa Ndërkombëtare e Mallrave në Shën Petersburg. Në vitin 2018, ETP “TEK-Torg” është përfshirë në listën e faqeve ku e-prokurimi nën 44-FZ dhe prokurimi i bizneseve të vogla dhe të mesme brenda kornizës së 223-FZ. Informacioni në lidhje me mirëmbajtjen rutinë është postuar në faqen zyrtare të Operatorit ETP: www.tektorg.ru
Rregullat e punës në ETP dhe Udhëzuesi i Pjesëmarrësve të ETP janë postuar në internet në www.tektorg.ru/documents/223-fz.
Blerjet e kryera nga SHA "LGEK" në formë elektronike dhe të postuara në ETP "TEK-Torg" gjenden në Regjistrin e njoftimeve të ETP "TEK-Torg".
ETP "TRADE 223"
Platforma elektronike e tregtimit "TORGI 223" është një platformë tregtare elektronike e teknologjisë së lartë, e lehtë për t'u përdorur, e cila ju lejon të organizoni dhe zhvilloni tenderat komercialë dhe procedurat e prokurimit në formë elektronike në përputhje me dispozitat e Rregullores. Operatori ETP është Electronic Trading Center LLC - një nga kompanitë kryesore në Privolzhsky rrethi federal për organizimin dhe mbështetjen e aktiviteteve të prokurimit të qeverisë dhe ndërmarrjet tregtare. Puna rregullatore për mirëmbajtjen dhe bërja e ndryshimeve në funksionalitetin e ETP kryhet në datën dhe orën e mirëmbajtjes rutinë të përcaktuar nga Operatori ETP. Informacioni në lidhje me mirëmbajtjen rutinë është postuar në faqen zyrtare të Operatorit ETP: torgi223.ru. Gjatë kryerjes së veprimeve përmes ETP-së, pjesëmarrësi i prokurimit mbart rrezikun që të mos jetë në gjendje të kryejë ndonjë veprim në ETP gjatë mirëmbajtjes rutinë në ETP.
Rregulloret për funksionimin e ETP-së në procesin e prokurimit korporativ të mallrave, punëve dhe shërbimeve janë postuar në adresën e internetit
Kërkesat e reja për ETP janë pjesë e reformës për të transferuar të gjitha prokurimet në rrafshin elektronik. Ky hap do të ndikojë në punën si në prokurimin sipas 44-FZ dhe 223-FZ. Ne do t'ju tregojmë se kur Ministria e Financave do të miratojë listën e platformave të tregtimit në të cilat do të bëhet tregtimi nga data 1 korrik 2020 dhe do të lidhë marrëveshje me to.
Më 18 qershor 2018, rezolutat e datës 8 qershor 2018 Nr. 656 dhe Nr. 657 mbi rregulloret ETP për prokurimet sipas 44-FZ dhe 223-FZ, përkatësisht, u postuan në faqen zyrtare të qeverisë.
Qëllimet kryesore të këtyre akteve të Kabinetit të Ministrave janë:
- rritja e numrit të pjesëmarrësve në prokurimet qeveritare, përfshirë. dhe bizneset e vogla, duke ulur kohën, si dhe kostot monetare, për pjesëmarrjen në prokurimet qeveritare;
- ofrojnë mundësinë për të paraqitur propozimet tuaja për prokurim në çdo kohë të ditës nga çdo subjekt i Federatës Ruse, përfshirë. dhe ata që janë larg klientit të shtetit;
- rritja e transparencës së prokurimit për nevoja shtetërore dhe komunale.
Rregulloret ETP sipas 44-FZ
Rregulloret ETP sipas 223-FZ
Ligji Federal Nr. 505-FZ i 31 dhjetorit 2017 ndryshuar 223-FZ. Në veçanti, ndryshimet ndikuan edhe në metodat e përcaktimit të furnizuesit në prokurim lloje të caktuara personat juridikë Tani prokurimi konkurrues, në të cilin mund të marrin pjesë vetëm bizneset e vogla dhe të mesme (në tekstin e mëtejmë si NVM) duhet të kryhen në mënyrë elektronike.
Në të njëjtën kohë, është vërtetuar se prokurimi konkurrues midis SME-ve duhet të kryhet nga klienti në platforma elektronike që funksionojnë sipas kërkesave uniforme.
Kabineti i Ministrave, me vendimin nr.657, datë 08.08.2018, vendosi kërkesa shtesë për funksionimin e platformave elektronike. Në veçanti, të përcaktuara.
