Plan për profilizimin e qytetarëve të papunë sipas grupeve. Për miratimin e teknologjisë (procedurës) për punën e specialistëve në organizimin dhe zhvillimin e ngjarjeve speciale për profilizimin e qytetarëve të papunë. Parametrat e grupit të profilit

G. A. Zavodovsky, S. I. Matveeva

Departamenti i Shërbimit Federal Shtetëror të Punësimit
në Republikën e Karelias, Petrozavodsk
depzan @ onego . ru

Prezantimi i procedurës për profilizimin e qytetarëve të papunë në Karelia filloi në dhjetor 2003, kur shërbimi republikan i punësimit zhvilloi dhe miratoi "Procedurën e përkohshme për punën e specialistëve të qendrave të punësimit në organizimin dhe kryerjen e profilizimit të qytetarëve të papunë", katër punësim "pilot". u identifikuan qendrat (qyteti i Petrozavodsk, Kondopoga dhe Sortavala, si dhe rrethi Pryazhinsky), i cili filloi zbatimin e tij praktik në 2004.

Duke pasur parasysh përvojën pozitive të punës, si dhe automatizimin e procedurës për profilizimin e qytetarëve të papunë në paketë softuerike Prej tremujorit të katërt të vitit 2004 teknologjia e profilizimit “Catharsis” është futur në qendra të tjera të punësimit të republikës.

Gjatë vitit 2005, profilizimi në republikë mbuloi 32265 persona, që përbënte 99,2% të të gjithë qytetarëve të njohur si të papunë gjatë kësaj periudhe.

Arsyeja kryesore për futjen mjaft të shpejtë të teknologjisë së profilizimit në praktikën e shërbimit republikan të punësimit ishte rritja e vështirësive në gjetjen e punësimit për një pjesë të konsiderueshme të të papunëve, për shkak, nga njëra anë, nga rritja e kërkesave për cilësi. të fuqisë punëtore në tregun e punës, dhe nga ana tjetër, nga pamundësia e shërbimit të punësimit për të studiuar shpejt dhe me efikasitet, objekti kryesor i veprimtarisë së tij janë qytetarët e papunë.

Në këtë drejtim, është e nevojshme të kujtojmë se parimet më të rëndësishme të organizimit të punës në qendrat e punësimit për të ndihmuar në punësim janë: qasje individuale qytetarëve të papunë dhe minimizimi i kohës së punësimit të tyre.

Në të njëjtën kohë, qendrat kanë një sërë fushash pune që synojnë rehabilitimin e përshpejtuar psikologjik, social, profesional dhe të punës të të papunëve, përkatësisht: mbështetje psikologjike dhe orientimi profesional; trajnimi, rikualifikimi dhe trajnimi i avancuar; organizimi i punëve publike; organizimi i punësimit të përkohshëm për qytetarët që kanë vështirësi në gjetjen e punës; përshtatja sociale; promovimi i vetëpunësimit.

Lidhja bazë teknologjike që bashkon në një tërësi të vetme parimet e mësipërme të organizimit dhe drejtimit të punës së qendrave ishte procedura e profilizimit të qytetarëve të papunë. Në Ligjin e Federatës Ruse "Për Punësimin e Popullsisë në Federata Ruse“Termi “profilim” përkufizohet si “shpërndarja e qytetarëve të papunë në grupe në varësi të profilit të tyre të mëparshëm. veprimtari profesionale, niveli i arsimimit, gjinia, mosha dhe karakteristika të tjera socio-demografike për t'u siguruar atyre sa më shumë ndihmë efektive me asistencë në gjetjen e punësimit, duke marrë parasysh situatën aktuale në tregun e punës.”

Në planin praktik, procedura e profilizimit paraqet një teknologji për identifikimin e pozitës së një qytetari të papunë në tregun e punës (nëpërmjet pyetësorëve) dhe përzgjedhjen e programit më të përshtatshëm për punën e mëtejshme të qendrës për rehabilitimin e tij social, profesional dhe të punës.

Shpërndarja e qytetarëve të papunë në grupe të profilit kryhet duke marrë parasysh karakteristikat individuale që pasqyrojnë potencialin dhe motivimin e tyre për punësim. Në formë të integruar, grupet e profileve duken kështu:

grupi "A"– qytetarët që janë më aktivët në kërkimin e punës, me kërkesë të lartë profesionale dhe motivim për të punuar;

grupi "BP"– qytetarë që kanë motivim të lartë për të punuar, por kërkesa të kufizuara profesionale;

grupi "BM"– qytetarë që kanë kërkesa të larta profesionale, por motivim të ulët për të punuar;

grupi "B"– të papunë shumë pasivë, të padeklaruar në tregun e punës.

Profilizimi i kryer në vitin 2005 në Republikën e Karelisë tregoi se shumica dërrmuese e të papunëve i përkasin grupeve "BP" dhe "B" (79.5%) dhe kanë nevojë që shërbimi i punësimit të zbatojë masa shtesë për t'i përshtatur ato me kërkesat e punës. tregu . Shpërndarja e qytetarëve të papunë sipas grupeve të profilit në vitin 2005 është paraqitur në Figurën 1.

Oriz. 1. Shpërndarja e qytetarëve të papunë sipas grupeve të profilit

Sipas rretheve, shpërndarja e qytetarëve të papunë sipas grupeve të profilit për vitin 2005 është paraqitur në tabelën 1.

Shpërndarja e paraqitur e qytetarëve të papunë tregon qartë praninë e konsiderueshme dallimet territoriale Përbërja e profilit të qytetarëve të papunë. Kjo është veçanërisht e dukshme në përqindjen e qytetarëve të papunë me grupin e profilit “B”. Në rajonet relativisht të begata të republikës (qytetet Petrozavodsk, Kostomuksha, Sortavala), kjo pjesë nuk e kalonte një të katërtën e qytetarëve të papunë. Një rritje e përqindjes së të papunëve të grupit "B" me dy ose më shumë herë është vërejtur në zonat ku papunësia mori një karakter afatgjatë, të ndenjur, gjë që, natyrisht, ndikoi në rritjen e përqindjes së qytetarëve të papunë pasivë (Kalevalsky, Distriktet Loukhsky, Belomorsky, Muezersky), ose në zonat ku ka vende pune në ndërmarrjet kryesore të formimit të qytetit, të cilat nuk janë të disponueshme për arsye të ndryshme për një pjesë të konsiderueshme të qytetarëve të papunë (qarqet Suoyarvi, Segezha, Kondopoga).
Tabela 1

GU TsZN	Njohur si të papunë
	Gjithsej njerëzit	prej të cilave është caktuar një grup profili
		total		përfshirë. sipas grupeve
		njerëzit	%*	A		PB		BM		NË
				njerëzit	%**	njerëzit	%**	njerëzit	%**	njerëzit	%**
Rrethi Belomorsky	2637	2633	99,8	48	1,8	1000	38,0	405	15,4	1180	44,8
Kalevalsky rrethi kombëtar	1255	1200	95,6	16	1,3	410	34,2	154	12,8	620	51,7
Rrethi Kemsky	1387	1367	98,6	42	3,1	766	56,0	275	20,1	284	20,8
Rrethi Kondopoga	2696	2696	100,0	129	4,8	1008	37,4	314	11,6	1245	46,2
Kostomuksha	810	782	96,5	36	4,6	417	53,3	163	20,8	166	21,2
Rrethi Lakhdenpokhsky	425	411	96,7	9	2,2	173	42,1	97	23,6	132	32,1
Rrethi Loukhsky	1657	1595	96,3	18	1,1	655	41,1	205	12,9	717	45,0
Medvezhyegorsk rrethi	2233	2224	99,6	39	1,8	1280	57,6	322	14,5	583	26,2
Rrethi Muezersky	947	946	99,9	4	0,4	193	20,4	244	25,8	505	53,4
Rrethi Olonetsky	1361	1359	99,9	45	3,3	687	50,6	139	10,2	488	35,9
Petrozavodsk	5726	5726	100,0	123	2,1	2528	44,1	1729	30,2	1346	23,5
Rrethi Pitkyaranta	1692	1692	100,0	30	1,8	744	44,0	303	17,9	615	36,3
Rrethi Prionezhsky	1306	1306	100,0	101	7,7	667	51,1	173	13,2	365	27,9
Rrethi Pryazhinsky	887	887	100,0	11	1,2	376	42,4	127	14,3	373	42,1
Rrethi Pudozhsky	3423	3400	99,3	26	0,8	1728	50,8	521	15,3	1125	33,1
rrethi i Segezhës	2494	2480	99,4	31	1,3	608	24,5	404	16,3	1437	57,9
Sortavala	1047	1047	100,0	12	1,1	537	51,3	253	24,2	245	23,4
Rrethi Suoyarvi	532	514	96,6	7	1,4	149	29,0	34	6,6	324	63,0
Republika e Karelia	32515	32265	99,2	727	2,3	13926	43,1	5862	18,2	11750	36,4

* Përqindja e atyre që njihen si të papunë që kanë një grup të specializuar nga numri i përgjithshëm i atyre që njihen si të papunë në periudhën raportuese në rajon.

** Përqindja e personave të papunë me një grup profili specifik nga numri i përgjithshëm i të papunëve të njohur me një grup profili në periudhën raportuese në rajon.

Heterogjeniteti i tregjeve rajonale të punës nxjerr në pah gjendjen e bankës republikane të vendeve të lira. Gjatë vitit 2005, autoritetet shërbimi civil Punësimi i popullsisë, punëdhënësit shpallën 36.943 vende të lira pune, nga të cilat 11.057 njësi (29.9%) ishin në kuadër të zbatimit të programeve aktive të punësimit. Në një numër rrethesh me shkallë të lartë papunësie (Belomorsky, Kalevalsky, Muezersky, Pudozhsky), pjesa e vendeve të lira të tilla të përkohshme tejkaloi 50%. Informacioni mbi vendet e lira të shpallura në shërbimin republikan të punësimit në vitin 2005 është paraqitur në Figurën 2.

Oriz. 2. Informacion për vendet vakante të shpallura në organet republikane
shërbimet e punësimit në 2005

Burimet e punës në tregun e regjistruar të punës, duke marrë parasysh veçoritë themelore të grupeve të profilit, mund të paraqitet në formën e dy grupeve të përgjithësuara.

E para ka potencial profesional dhe nuk kërkon kosto shtesë për ndihmë në punësim (grupet e profilit "A" + "BM"). Kryesisht (rreth 70%) këta janë banorë urbanë. Në tregun e regjistruar të punës, pjesa e qytetarëve të papunë që përfaqësojnë burimet njerëzore profesionale në republikë mesatarisht në vitin 2005 ishte 20,5% (Kostomuksha - 25,4%, Petrozavodsk - 32,3%, Sortavala - 25, 3%).

Ndër qytetarët më aktivë dhe më të kërkuar në tregun e punës (grupi "A") ishin 727 persona, ose 2.3% e numrit të njohur si të papunë (sipas rajonit - nga 0.4 në 7.7%). Numri i vogël i këtij grupi është i natyrshëm, pasi gjasat që qytetarët konkurrues të gjejnë punë në dhjetë ditët e para nga momenti kur kontaktojnë shërbimin e punësimit (para caktimit të statusit të të papunës) janë mjaft të larta. Kështu, në vitin 2005, numri i personave që aplikuan në shërbimin e punësimit u njoh si të papunë (duke përjashtuar qytetarët e mitur, pjesëmarrës në " Përshtatja e punës") në qytetet: Petrozavodsk - 65.2%, Sortavala - 58.6%, Kostomuksha - 70.7%, në rrethin Lakhdenpokhsky - 63.1%. Këto shifra konfirmojnë në mënyrë indirekte se 30-40% punëkërkuesit qytetarët gjetën punë brenda dhjetë ditëve të para nga momenti kur kontaktuan shërbimin. Në zonat me shkallë të lartë papunësie, përqindja e qytetarëve të njohur si të papunë është shumë më e lartë: në Qarkun Kombëtar Kalevalsky - 92.9%, në rrethin Belomorsky - 93%, në rrethin Pudozhsky - 88.9%. Mund të supozohet se në këto zona vetëm 7-12% e punëkërkuesve kanë gjetur punë në dhjetë ditët e para nga momenti kur kanë kontaktuar me shërbimin. Në këtë drejtim, do të ishte logjike të shihej një grup më i madh “A” mes të papunëve në këto zona, por rezultatet e profilizimit nuk e zbulojnë këtë. Kështu, mund të konkludojmë se ose qytetarët aktivë, të kërkuar në tregun e punës në zonat me papunësi të lartë dhe një numër të kufizuar vendesh të lira, kërkojnë punë vetë, pa kontaktuar qendrën e punësimit për ndihmë, ose qytetarët që punojnë janë më të kujdesshëm. për ndryshimin e punës dhe mos dilni jashtë treg të hapur punës.

Numri i qytetarëve të papunë me potencial profesional, por me motivim të dobësuar për të punuar (grupi “BM”) përfshinte 5,862 persona, ose 18,2% (sipas rretheve - nga 6,6 në 30,2%). Duhet theksuar se pjesa e qytetarëve që kanë aftësi profesionale, por që nuk nguten për të rifilluar punën, është dukshëm më e lartë se mesatarja kombëtare në rajonet me situatë të favorshme në tregun e punës. Për shembull, në qytetin e Petrozavodsk (36% e të gjitha vendeve të lira të shpallura në republikë) pjesa e të papunëve të grupit "BM" arriti në 30.2%, në zonat kufitare me biznes të krijuar ndërkufitar ishte 24.2% në qytet. e Sortavala, në qytetin e Kostomuksha - 20,8%, në rrethin Lakhdenpokh - 23,6%.

Grupi i dytë i përgjithësuar janë të papunët, të cilët nuk janë të kërkuar në tregun e punës për shkak të potencialit të ulët profesional dhe kërkojnë kosto të konsiderueshme nga autoritetet e punësimit (grupet e profilit “BP” + “B”). Nga këta, ata që dëshironin të gjenin një punë (grupi "BP") përbënin grupin më të madh - 43,1% (13,926 persona), duke përfshirë 51,9% (7,230 persona) të moshës 16-29 vjeç. Ata me motivim të ulët për të punuar (grupi “B”) – 36,4% (11,750 persona), nga të cilët 37,0% (4,348 persona) janë të moshës 16-29 vjeç. Si rezultat, në të gjitha qendrat, qytetarët e papunë me potencial të ulët profesional përbënin shumicën absolute të të papunëve të regjistruar. Detyra e shërbimit të punësimit është që, nëpërmjet një politike aktive, të afrojë sa më shumë potencialin e punësimit të klientëve të tillë me nivelin e atyre që me sukses kërkojnë punë vetë.

Shpërndarja e qytetarëve të papunë, të bashkuar nga prania ose mungesa e potencialit profesional, sipas rretheve është paraqitur në Figurën 3.

Oriz. 3. Shpërndarja e qytetarëve të papunë sipas grupeve të përgjithshme
në vitin 2005

Nga të dhënat e paraqitura shihet qartë se përqindja e qytetarëve të papunë me një potencial mjaft të lartë profesional, edhe pse më e lartë në zonat me situatë të favorshme sesa në zonat me situatë të vështirë në tregun e punës, por kjo diferencë është e parëndësishme. Klientët kryesorë të shërbimit të punësimit në të gjitha rajonet janë qytetarët e papunë, të cilët nuk janë të kërkuar në tregun e punës për shkak të nivelit të ulët profesional.

Rezultatet e hulumtimit tregojnë se profilizimi për qendrat dhe për të gjithë shërbimin e punësimit nuk është vetëm një teknologji për të “renditur” qytetarët e papunë për të organizuar punë të mëtejshme me ta, por edhe një procedurë që qëndron në themel të formimit të një baze informacioni për analizimin e gjendjes reale të punët në tregun e punës dhe, në përputhje me rrethanat, është baza për zhvillimin dhe zbatimin e masave optimale që synojnë stabilizimin e situatës së papunësisë. Duhet të theksohet se caktimi i qytetarëve të papunë në një ose një grup tjetër socio-psikologjik ka sigurisht një gabim, madhësia e të cilit përcaktohet nga faktorë subjektivë (përvoja e specialistëve, sjellja e klientëve, etj.). Siç tregon praktika, ky gabim zvogëlohet me akumulimin e përvojës në punën me qendrat e punësimit dhe përmirësimin e mbështetjes metodologjike të programit nga Departamenti.

Shkalla e ndikimit të çdo teknologjie në një proces të caktuar karakterizohet nga ndryshimet që ajo ka në rezultatin përfundimtar. Në situatën tonë, kur teknologjia e profilizimit funksionoi për një vit, është shumë e vështirë të vlerësohet plotësisht shkalla e ndikimit të procesit të profilizimit në përmirësimin e treguesve të cilësisë së shërbimit të punësimit. Megjithatë, nëse marrim si kriter ndryshimet për periudhën 2004-2005. një numër treguesish që karakterizojnë cilësinë e shërbimeve ndërmjetëse, përftohen dinamikat e mëposhtme:

• 
  Kohëzgjatja mesatare e papunësisë së regjistruar në vitin 2005 ishte 4.08 muaj, që është 0.16 muaj. më pak se për periudhën korresponduese të vitit 2004 (4,24 muaj);
• 
  në vitin 2005, përqindja e qytetarëve të papunë të punësuar brenda 1 deri në 4 muaj nga data që u është caktuar statusi i papunësisë (% e numrit të përgjithshëm të qytetarëve të papunë që kanë gjetur punë në një vit) është rritur në krahasim me vitin 2004 në rajonet e republikës me më të favorshme. kushtet e tregut të punës:

• 
  në Petrozavodsk - me 0,5%;
• 
  në Kostomuksha – me 5,8%;
• 
  në rrethin Kemsky - me 3.7%;
• 
  në rrethin Lakhdenpokh - me 1.5%;
• 
  në rrethin Olonetsky - me 0.9%;
• 
  në rrethin Pitkyaranta – me 5,8%;
• 
  në rrethin Prionezhsky - me 4.8%;
• 
  në rrethin Pryazhinsky - me 6.3%;

• 
  në vitin 2005, përqindja e qytetarëve të papunë të punësuar brenda 4 deri në 8 muaj nga data që iu caktua statusi i të papunësuarit (% e numrit të përgjithshëm të qytetarëve të papunë që gjetën punë në një vit) u rrit në krahasim me vitin 2004 mesatarisht për republikën me 5.8%.

Ndikimi pozitiv i aplikimit të procedurës së profilizimit në organizimin e punës për të ndihmuar në punësimin e qytetarëve të papunë konfirmohet indirekt nga fakti se me ndihmën e shërbimit të punësimit, pavarësisht problemeve të vazhdueshme në tregun rajonal të punës, 14.215 qytetarë të papunë. gjeti punësim fitimprurës në vitin 2005, që është një rritje prej gati 12% më e lartë se në vitin 2004 (12,766 persona), kur teknologjia e profilizimit u përdor vetëm në katër qendra, dhe 17% më e lartë se në vitin 2003 (11,815 persona).

R
Rezultatet e punës me qytetarë të papunë në vitin 2005 sipas grupeve të profilit janë paraqitur në figurat 4 – 7.

Oriz. 4. Rezultatet e punës Fig. 5. Rezultatet e punës

me të papunët e grupit “A” me të papunët e grupit “BM”

Oriz. 6. Rezultatet e punës Fig. 7. Rezultatet e punës

me të papunët e grupit “BP” me të papunët e grupit “B”
Siç shihet nga të dhënat e paraqitura, për të gjitha grupet, me përjashtim të grupit “B”, u mundësua ofrimi i ndihmës në punësim (punësim dhe formim profesional dhe rikualifikim) për mbi 55% të qytetarëve të papunë, që në vetvete është një rezultat i mirë.

Si përfundim, duhet theksuar se përveç përmirësimit të cilësisë së shërbimeve ndërmjetëse, futja e teknologjisë së profilizimit në Republikën e Karelia krijoi bazën për bazën analitike për zhvillimin e programeve rajonale dhe republikane për nxitjen e punësimit për 2007-2010. . Është testuar një mjet që bën të mundur identifikimin e kategorive më të cenueshme të të papunëve në një fazë mjaft të hershme dhe politikat aktive të tregut të punës duhet të synojnë kryesisht punën me ta.

Paraqitja e punës suaj të mirë në bazën e njohurive është e lehtë. Përdorni formularin e mëposhtëm

Studentët, studentët e diplomuar, shkencëtarët e rinj që përdorin bazën e njohurive në studimet dhe punën e tyre do t'ju jenë shumë mirënjohës.

Dokumente të ngjashme

Parashikimi dhe struktura e nevojave për personel në rajon. Organizimi i formimit profesional për qytetarët e papunë. Analiza e efektivitetit të shërbimeve rikualifikim profesional në kurriz të qendrës së punësimit në kushte moderne.

tezë, shtuar 26.01.2016


Problemi i punësimit dhe punësimit. Mbështetje sociale për qytetarët e papunë. Shumat e përfitimeve të papunësisë. Pagesa e pagës gjatë periudhës formimi profesional, trajnim të avancuar, rikualifikim në drejtim të autoriteteve të shërbimit të punësimit.

abstrakt, shtuar më 18.09.2011


Studimi i aktiviteteve të agjencive të shërbimit të punësimit që synojnë promovimin e punësimit të të papunëve duke përdorur shembullin e Institucionit Shtetëror të Rajonit Amur, Qendra e Punësimit të qytetit të Blagoveshchensk. Rekomandime për përmirësimin e aktiviteteve të Qendrës Shtetërore të Punësimit.

tezë, shtuar 01/05/2011


Rishikimi i literaturës për problemin e zhvillimit të kompetencës profesionale të një specialisti të punës sociale. Struktura e hulumtimit psikodiagnostik. Rekomandime metodologjike për zhvillimin e kompetencës profesionale në punën me fëmijët me aftësi të kufizuara.

tezë, shtuar 28.11.2012


Puna sociale mes të papunëve. Roli punonjësit socialë në mbrojtjen e të papunëve. Garanci shtetërore për të papunët në fushën e punësimit. Zgjidhja e problemeve të punësimit për grupet e pafavorizuara sociale të popullsisë. Teknologjia dhe qasjet për kërkimin e punës.

abstrakt, shtuar 12/08/2007


Thelbi, shkaqet, llojet dhe format e papunësisë. Problemet e punësimit të popullsisë dhe drejtimet kryesore të politikës shtetërore të punësimit. Karakteristikat e aktiviteteve të shërbimeve sociale për të mbrojtur të papunët duke përdorur shembullin e një analize të punës së shërbimit të punësimit në Rusi.

abstrakt, shtuar më 23.05.2010


Thelbi i papunësisë dhe faktorët e shfaqjes së saj, parimet e formimit të një sistemi të mbrojtjes sociale për të papunët. Llojet e të papunëve, prevalenca e tyre në Rusia moderne. Nevojat dhe motivet që të papunët të kontaktojnë shërbimin e punësimit në qytetin e Cheboksary.

tezë, shtuar 06/02/2011


Analiza burimet njerëzore institucionet e korrigjimit socio-psikologjik. Rishikimi i tipologjisë së kompetencës së punonjësve të sistemit të mbrojtjes sociale. Personale dhe cilësitë profesionale, duke ndikuar në formimin e kompetencës profesionale.

tezë, shtuar 23.03.2013

2.4. Organizimi dhe realizimi i eventeve speciale për profilizimin e qytetarëve të papunë

Për të rritur efikasitetin e agjencive të shërbimit të punësimit në asistimin në punësim, qytetarët e papunë shpërndahen në grupe të specializuara. Kur shpërndahet në grupe të profilit, kërkesa në tregun e punës për profesionet dhe kualifikimet në dispozicion të të papunëve, shkalla e motivimit për veprimtaria e punës, socio-demografike dhe karakteristika të tjera.

Profilizimi i të papunëve kryhet në përputhje me rekomandimet metodologjike të zhvilluara për organizimin dhe zbatimin e tij. Teknika e profilizimit parashikon procedura për identifikimin e kategorive problematike me rrezik të lartë të papunësisë afatgjatë në një fazë të hershme, duke i përfshirë ato në programe të veçanta që zgjidhen duke marrë parasysh karakteristikat individuale të papunë dhe janë krijuar për të fokusuar përpjekjet e të papunëve dhe punonjësve të shërbimeve të punësimit në rritjen e konkurrencës së tyre në tregun e punës.

Si rregull, shpërndarja kryhet në katër grupe profili (në një numër entitetesh përbërëse të Federatës Ruse - në 3 - 9 grupe). Në grupin “A” bëjnë pjesë qytetarë të papunë, të cilët janë shumë të motivuar për të punuar, të kërkuar në tregun e punës dhe të gatshëm për të filluar punën sa më shpejt të jetë e mundur.

Grupi “B” përfshin qytetarë të papunë, të cilët janë shumë të motivuar për të punuar, të gatshëm për të filluar punën sa më shpejt të jetë e mundur, por janë pak të kërkuar në tregun e punës, sepse ata kanë kualifikime të ulëta ose një profesion të padeklaruar.

Qytetarët e papunë të përfshirë në grupin “B” kanë potencial të lartë punësimi (kërkues në tregun e punës) dhe motivim të ulët për të punuar. Si rregull, qytetarët e këtij grupi nuk janë të gatshëm të fillojnë punën sa më shpejt të jetë e mundur.
Profilizimi i grupeve për qytetarët e papunë

Grupi	Motivimi për të punuar	Gati për të filluar punën	Në kërkesë n vështirësi në tregun e punës
A	+	+	+
B	+	+	-
NË	-	-	+
G	-	-	-

Grupi “G” përfshin qytetarët me motivim të ulët për të punuar dhe ata që nuk janë të kërkuar në tregun e punës. Në shumicën e rasteve, qytetarët e papunë të grupit “G” nuk duan të punojnë, por janë të interesuar të qëndrojnë afatgjatë në statusin e të papunësuar për të përfituar përfitime sociale.

Shpërndarja e qytetarëve në grupe të specializuara, analiza e përbërjes së këtyre grupeve na lejon të identifikojmë arsyet e papunësisë së tyre dhe të planifikojmë një sërë masash për nxitjen e punësimit për secilën kategori të të papunëve, veçanërisht për ata që e gjejnë veten në pozicionin më të rrezikuar. në tregun e punës dhe të aplikojnë një qasje individuale ndaj përfituesve të shërbimeve publike në fushën e punësimit.

Për të rritur efikasitetin e ndihmës në gjetjen e punësimit për të papunët e përfshirë në grupin "A", si rregull, ofrohen shërbimet e mëposhtme qeveritare: përzgjedhja e punës së përshtatshme, pjesëmarrja në panaire pune, informacione për mundësinë e organizimit tuaj. biznes, shërbime për promovimin e vetëpunësimit, etj.

Duke pasur parasysh, si rregull, kualifikimet e ulëta të shtetasve të papunë të përfshirë në grupin “B”, krahas shërbimeve të mësipërme, atyre u ofrohet edhe shërbime formimi profesional dhe formimi i avancuar.

Qytetarëve të papunë të përfshirë në grupin “B” u ofrohen, para së gjithash, shërbime për përshtatja sociale, masat e mbështetjes psikologjike për korrigjimin e motivimit për punë, këshillimi në grup për karrierë, pjesëmarrja në programe aktive të politikave të punësimit, një plan individual për kërkimin e punës është duke u zhvilluar, etj.

Qytetarëve të papunë të përfshirë në grupin “G” u ofrohen konsultime informative për këtë çështje mbrojtje ligjore, zgjedhjen e një fushe të veprimtarisë profesionale, zhvillimin e një strategjie punësimi, ofrimin e pjesëmarrjes në punë publike me pagesë, mbështetje psikologjike etj.

Duhet theksuar se këtë punë kryhet në mënyrë mjaft aktive në shumicën e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse.

Për shembull, një analizë e masave për profilizimin e qytetarëve të papunë tregoi se në gjysmën e parë të vitit 2010 në Rajoni Tomsk Procedurën e profilizimit iu nënshtruan të gjithë shtetasve të njohur si të papunë sipas procedurës së përcaktuar. Vlera më e lartë treguesi i mbulimit nga procedura e profilizimit të qytetarëve të papunë në entitetet përbërëse të Federatës Ruse shënohet në Republikat e Karelia, Mari-El,Udmurtia,Arkhangelsk,Bryansk,Kaliningrad,Orlovskaya,Rajonet e Chelyabinsk.

Republika e Mordovisë, Rajonet Kurgan, Moskë, Nizhny Novgorod, Penza, Smolensk etj.) aktivitetet për kryerjen e profilizimit të qytetarëve të papunë u bënë më të efektshme organizative me futjen e një Teknologjie të vetme për të gjitha qendrat e punësimit (Rregullorja, Urdhri i Përkohshëm, rekomandimet metodologjike etj).

Në entitetet përbërëse të Federatës Ruse ( Republika e Khakassia,Rajoni i Stavropolit,Irkutsk,Omskrajoni, etj.) profilizimi i qytetarëve të papunë kryhet në dy faza. Në të njëjtën kohë, nëse në fazën e parë (profilimi parësor) kryhet një procedurë për vlerësimin e rrezikut të papunësisë afatgjatë bazuar në përcaktimin e potencialit për punësim, motivimin për punësim dhe përcaktimin e grupit të profilit më të përshtatshëm për një të papunë të caktuar. qytetar, pastaj në fazën e dytë (profilimi dytësor) qartësohet grupi i profilit të të papunëve qytetar, zhvillimi i një strategjie individuale për nxitjen e punësimit të tij, formimi. plan individual ngjarjet. Kështu, për shembull, në Rajoni i Omsk profilizimi dytësor kryhet të paktën një herë në tre muaj.

Automatizimi kontribuoi në optimizimin e kohës së shpenzuar për profilizimin këtë proces. Kështu, për shembull, në Astrakhan Dhe Rajonet e VolgograditËshtë prezantuar sistemi kompjuterik për profilizimin e qytetarëve të papunë. NË Kurgan Dhe Rajonet e Tomskut Një studim i bazuar në kompjuter përdoret për të përcaktuar grupin e profilit. NË Rajoni i Rostovit Rezultatet e sondazhit futen në kompjuter.

Është me interes automatizimi i një pjese të procedurave të profilizimit në Rajoni i Voronezh.Rezultati i çdo faze të profilizimit shënohet në kartën e regjistrimit elektronik të qytetarit. Software dhe teknik kompleksi ju lejon të monitoroni punën e specialistëve të qendrës së punësimit në profilizimin e qytetarëve të papunë.

Në një numër entitetesh përbërëse të Federatës Ruse ( Rajoni i Permit Dhe Moskë) Po punohet për zbatimin e një opsioni të automatizuar të profilizimit.

Puna për profilizimin e qytetarëve të papunë ka një efekt pozitiv në rritjen e efikasitetit të shërbimit të punësimit - rritet niveli i punësimit, masat e politikave aktive të punësimit dhe programet për uljen e tensioneve në tregun e punës përzgjidhen duke marrë parasysh karakteristikat individuale të qytetarit të papunë dhe , në përputhje me rrethanat, problemet e punësimit zgjidhen në mënyrë më efektive. Për shembull, në gjysmën e parë të vitit 2010, në mesin e atyre që kaluan profilizimin, përqindja e qytetarëve që gjetën punë u rrit dhe arriti në Rajoni i Novosibirsk-84,7%, në Republika e Mari-El – 51,0 %.

Profilizimi i të papunëve dhe miratimi në kohë i masave për punësimin e tyre të shpejtë redukton rrezikun e papunësisë afatgjatë, mundëson optimizimin e kostove dhe rritjen e efikasitetit të shërbimeve të punësimit.

Përvoja e rajoneve ruse: Moskë, Saratov, YaroslavlRreth profilizimit të të papunëve sipas grupeve në legjislacionin aktual në lidhje me punësimin

Aktualisht, kur kohëzgjatja e periudhës së papunësisë tenton të rritet, dhe cilësia dhe sasia e vendeve të lira të punës në tregjet lokale të punës lë për të dëshiruar, shërbimet e punësimit po përjetojnë vështirësi në gjetjen e punësimit. kategori individuale qytetarë të papunë. Në këtë drejtim, detyra e ndërtimit punë individuale me çdo qytetar të papunë, duke marrë parasysh kërkesën e tij profesionale në tregun e punës dhe shkallën e motivimit për punë, pra organizimin e punës së qendrave të punësimit për të profilizuar të papunët sipas grupeve.

Sfondi

Duke punuar në shërbimin shtetëror të punësimit që nga formimi i tij, kam mundësinë të vëzhgoj nga afër të gjitha fazat e veprimtarisë së tij që lidhen drejtpërdrejt me ndryshimet në gjithë-ruse dhe tregun rajonal punës. Fillimi i viteve '90 u karakterizua nga një numër relativisht i vogël i të papunëve, një pjesë e konsiderueshme e të cilëve u liruan punëtorë inxhinierë dhe teknikë dhe punonjës zyrash. Mesi i viteve '90 u karakterizua nga afërsisht i njëjti numër i të pushuarve nga puna sipas dëshirës dhe ata të shkarkuar për shkak të likuidimit të ndërmarrjes, reduktimit të personelit ose personelit. Qytetarët filluan të kontaktojnë shërbimin e punësimit kohë të gjatë nuk punon. Duke dëgjuar për ekzistencën e një shërbimi të tillë, ku paguajnë pagesën e papunësisë së bashku me pagesat shtesë për personat në ngarkim dhe në të njëjtën kohë ruajnë përvojën e punës, qytetarët që nuk punojnë prej vitesh u dyndën pranë organeve të punësimit. Në të njëjtën kohë, situata në tregun e punës vazhdoi të përkeqësohej. Fundi i dekadës u shënua nga një rënie e mprehtë e prodhimit, një ulje e ndjeshme e numrit të përgjithshëm të vendeve të punës, rritje e papunësisë dhe përkeqësim i tensioneve sociale. Qëllimet kryesore të shërbimit shtetëror të punësimit janë të ndihmojë qytetarët që kërkojnë ndihmë për të gjetur punë dhe mbështetje sociale veçanërisht kategoritë në nevojë të popullsisë që nga viti 1999, kur filloi rritja ekonomike, numri i vendeve të punës në dispozicion në shumë rajone të Rusisë filloi të rritet. Kjo ka bërë që njerëzit të kenë mundësinë të zgjedhin vendin e tyre të punës. Si rezultat, numri i qytetarëve që iu drejtuan shërbimeve të punësimit u ul, dhe numri i papunësisë së regjistruar në fund të vitit 2000 u ul ndjeshëm. Këto fenomene prekën menjëherë strukturën e qytetarëve të papunë dhe cilësinë e punëkërkuesve. Pjesa më e lëvizshme, e përgatitur e tyre gjeti punë mjaft shpejt dhe u çregjistrua, duke lënë ata që ose nuk mundën ose nuk nxitonin të fillonin punën Ishte në vitin 2000 që ne, specialistët e Shërbimit Rajonal të Punësimit të Samaras, dëgjuam për herë të parë për profilizimin. programet. Në korrik të të njëjtit vit, u miratua Plani i Veprimit dhe masat kryesore të Qeverisë së Federatës Ruse në fushën e politikës sociale dhe modernizimit ekonomik për 2000-2001. (Urdhri i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 26 korrik 2000 Nr. 1072-r "Për miratimin e Planit të Veprimit të Qeverisë së Federatës Ruse në fushën e politikës sociale dhe modernizimit ekonomik për 2000-2001"). Në seksionet kushtuar marrëdhëniet e punës dhe punësimi i popullatës, janë identifikuar qasje të reja në punën e shërbimit të punësimit me qytetarë që i drejtohen atij për ndihmë, veçanërisht në lidhje me “prezantimin e mekanizmave efektivë për realizimin e një politike aktive punësimi, përfshirë profilizimin e të papunëve”. Artikujt përkatës janë përfshirë si të detyrueshëm në programet federale dhe rajonale të ndihmës për punësim për 2002-2005 Në kontekstin e mungesës së fuqisë punëtore, cilësia dhe shpejtësia e ndihmës që u ofrohet punëkërkuesve nga shërbimi i punësimit është bërë gjithnjë e më e rëndësishme.

Në mars 2001, revista "Njeriu dhe puna" botoi një artikull nga specialistët e Shërbimit të Punësimit të Shën Petersburgut A. Solovyov dhe I. Sholokhov, "Profilimi i të papunëve" Autorët e artikullit propozuan qartësisht diferencimin e të papunëve sipas socio-të. grupet psikologjike (kryerja e të ashtuquajturit profilizimi bazuar në potencialin e punësimit dhe shkallën e motivimit për punë), duke ofruar për secilin prej tyre lloje të veçanta ndihme gjatë profilizimit të të papunëve, specialistët e shërbimit tashmë në procesin e pranimit fillestar. regjistrimi, këshillimi për karrierë, orientimi në karrierë dhe procedura të tjera duhet të përcaktojnë kërkesën e tyre profesionale në tregun e punës, shkallën e motivimit për të punuar dhe të përfshijnë në grupin e duhur socio-psikologjik. Detyrë fazën tjetër– përzgjedhja e aktiviteteve që janë më efektive për të punuar me secilin prej këtyre grupeve Si rezultat i profilizimit parësor, secili prej atyre që aplikojnë në shërbimin e punësimit bie në një nga tre grupet socio-psikologjike: “A” - ata me punësim të lartë. potencial, i gatshëm për të filluar punën në një mjaftueshëm afatshkurtër. Kohëzgjatja e papunësisë së tyre zakonisht nuk kalon një muaj. Ndihma e shërbimit të punësimit për qytetarët e grupit "A" konsiston kryesisht në sigurimin me përparësi të një kompleksi. shërbimet e nevojshme për ndihmë në gjetjen e një pune (punësim për vende pune të disponueshme, shërbime orientimi në karrierë, formim profesional, subvencione për organizimin e biznesit tuaj, krijimi i vendeve të tjera të punës, duke përfshirë të specializuara, etj. - persona me potencial mesatar punësimi, në përgjithësi). gati për punë, por ka vështirësi në gjetjen e punës. Kohëzgjatja e papunësisë së tyre nuk është më shumë se katër muaj. Për personat me motivim të dobët për të punuar (grupi "B"), nevojiten masa të tjera: nga njëra anë, rritja e motivimit për të punuar, dhe nga ana tjetër, rritja e potencialit të punësimit (mbështetje psikologjike, informacion mbi gjendjen e punës. tregu, vendet e lira të disponueshme, përfshirja në programet e përshtatjes sociale” Fillimi i ri”, “Klubi i punëkërkuesve”, referimi për punë me kuota, tërheqje në intervista të garantuara dhe panaire pune të vendeve të trajnimit “B” - të gjitha të tjerat me potencial të ulët punësimi, jo të gatshëm për të filluar menjëherë punën). Këta janë, si rregull, të papunë afatgjatë (të regjistruar për më shumë se katër muaj). Për qytetarët nga grupi “B”, me potencial të ulët punësimi dhe motivim për të punuar, ajo që është në radhë të parë e rëndësishme është mbështetja psikologjike, përfshirja në programet e adaptimit social “New Start”, “Klubi i Punëkërkuesve”, referimi për punët publike, ose, si alternativë, regjistrimi i një pensioni të parakohshëm Fatkeqësisht, autorët e artikullit nuk morën parasysh asnjë propozim në lidhje me shtesat dhe ndryshimet në legjislacionin aktual të punësimit përsa i përket programeve të profilizimit.

Përvoja e rajoneve ruse: Moskë, Saratov, Yaroslavl

Programi për promovimin e punësimit të popullsisë së Moskës për 2002-2005. (Dekreti i Qeverisë së Moskës, datë 16 korrik 2002 Nr. 548-PP "Për programin për nxitjen e punësimit të popullsisë së qytetit të Moskës për 2002-2005") parashikon futjen e teknologjive të reja në praktikën e punës së orientimit në karrierë; përmirësimin e shërbimeve për mbështetje psikologjike dhe përshtatje sociale të qytetarëve; pjesëmarrja në zhvillimin dhe zbatimin e mekanizmave efektivë për profilizimin e qytetarëve të papunë; synimi i programeve të punësimit dhe mbështetjes materiale për kategoritë më të cenueshme të qytetarëve të papunë (bazuar në rezultatet e profilizimit).

Koha dhe fazat e zbatimit të programit të ndihmës për punësim
Moska për 2002-2005:
faza e parë - 2002-2003,
faza e dytë - 2004-2005

Për të përmirësuar efikasitetin programet qeveritare për nxitjen e punësimit, parashikohet zbatimi në faza i masave për futjen e mekanizmave efektivë për profilizimin e qytetarëve të papunë.

Në periudhën afatmesme është planifikuar të futen metoda të reja për pagimin e përfitimeve të papunësisë për të arritur një lidhje më të ngushtë ndërmjet pagesës së përfitimeve dhe rezultateve të profilizimit.

Gjatë dy viteve të fundit, rajoni i Saratovit ka arritur të rrisë ndjeshëm numrin e aplikimeve në shërbimin e punësimit, përfshirë nga popullsia e papunë. Kjo u lehtësua nga rritja e ndërgjegjësimit të popullatës, krijimi i qendrave për kërkim të pavarur të punës dhe një sërë programesh që rrisin punësueshmërinë e popullsisë së papunë. Specialistët e shërbimeve kanë shqetësime serioze se me anulimin e disa prej tyre dhe një reduktim të ndjeshëm të financimit nga buxheti federal disa rezultate të arritura në vitin 2001 do të bien ndjeshëm, gjë që mund të shkaktojë një rritje të papunësisë.

Në këtë drejtim, qendrat e punësimit u ngarkuan që të rrisin numrin e qytetarëve që do të ndihmoheshin në gjetjen e punësimit duke rritur efikasitetin e punës. Për këtë qëllim, Departamenti ka identifikuar tre qendra kryesore punësimi për të zhvilluar teknologji për profilizimin e qytetarëve të papunë të prirur ndaj papunësisë afatgjatë dhe për të forcuar ndërveprimin me punëdhënësit. Pas testimit në qendrat kryesore, këto teknologji do të zbatohen edhe në qendra të tjera të rajonit, në varësi të strukturës së të papunëve të regjistruar dhe situatës në tregun e punës.

Në vitin 2003, u zhvilluan specialistë nga Departamenti i Shërbimit Federal të Mbrojtjes Sociale Shtetërore për rajonin e Yaroslavl manual metodologjik“Teknologjia e punës së specialistëve të shërbimit të punësimit në organizimin dhe kryerjen e profilizimit të qytetarëve të papunë”. Siç është e qartë nga ky manual, teknologjia është zhvilluar në përputhje me legjislacionin aktual të punësimit dhe përmban formularët e pyetësorëve, strukturën e analizës së motivimit për punësim, shenjat e identifikimit të grupeve të profilit, metodat bazë të punës në to, si dhe fushat e ndërveprimit. me qytetarët.

Për profilizimin e të papunëve sipas grupeve në legjislacionin aktual të punësimit

Duhet të theksohet se është miratuar Plani i Veprimit i Qeverisë së Federatës Ruse në fushën e politikës sociale dhe modernizimit ekonomik për 2000-2001. Me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 26 korrik 2000 Nr. 1072-r, Ministria Ruse e Punës u udhëzua të zhvillonte mekanizma efektivë për zbatimin e një politike aktive punësimi, duke përfshirë profilizimin e qytetarëve të papunë. Në këtë drejtim, në prill 2001, Ministria Ruse e Punës kërkoi nga autoritetet territoriale të punësimit që të paraqesin propozimet e tyre që synojnë identifikimin e metodave dhe formave të punës me qytetarët që kanë mundësi të ndryshme për t'u rikthyer në punë dhe zhvillimin e teknologjive për punën e shërbimit të punësimit. me këta qytetarë.

Propozimet duhet të përmbajnë:

1) listën e grupeve të qytetarëve që kërkojnë punë në varësi të mundësive që kanë për t'u rikthyer në punë dhe kriteret për klasifikimin e këtyre qytetarëve në grupe të ndryshme;

2) lista e shërbimeve ( programe speciale) me kthimin në punë dhe kushtet për sigurimin e tyre për grupe të ndryshme qytetarësh që kërkojnë punë;

3) teknologjitë për të punuar me grupe të ndryshme qytetarësh;

4) propozime për ndryshime dhe shtesa në legjislacionin e punësimit, duke parashikuar profilizimin e të papunëve sipas grupeve.

Meqë ra fjala...

Në shumë vende perëndimore, sistemi i profilizimit është mjaft i zhvilluar. Është thelbësore në fazat e para të punës me njerëz që kanë humbur punën e tyre dhe përdoret gjerësisht për të gjetur shpejt punë për qytetarët që kërkojnë ta marrin atë dhe për t'i ndarë ata nga njerëzit që janë psikologjikisht të prirur për të marrë statusin e "gjatë. afat” të papunë dhe kanë pak perspektiva për sa i përket punësimit Në Shtetet e Bashkuara, funksionet e vendosjes në punë kryhen nga Shërbimi i Profilizimit dhe Rikthimit të Punëtorëve (WPRS). së pari regjistrohu për përfitime. Profilizimi bazohet në një model statistikor që vlerëson gjasat e një punëkërkuesi për përfitime shteruese. Modeli përmban variablat e mëposhtëm: arritjet arsimore, përvojën e punës, ndryshimet në punësimin e kaluar dhe shkallën e papunësisë lokale. Të profilizuarit kanë të drejtë të marrin shërbime për ta në programet e asistencës për kërkimin e punës, por kjo nuk ofron asnjë avantazh në programet që lidhen me rikualifikimin, pasi ato janë më të shtrenjta.

Në Belgjikë, plani i veprimit përgatitet për klientët me 10 muaj papunësi. Plani i ndihmon ata të mbajnë kontakte me tregun e punës në pikën kritike të papunësisë së tyre dhe përgatitja e tij është e detyrueshme. Refuzimi për të marrë pjesë në punën e hartimit të një plani përfshin sanksione në formën e privimit të përfitimeve. Fillimisht përcaktohet situata në të cilën ndodhet i papuni dhe vlerësohen mundësitë e tij për riintegrim në tregun e punës. Më pas përgatitet një plan specifik veprimi, duke marrë parasysh moshën, kompetencën profesionale dhe faktorë të tjerë. Plani ka një listë masash: pjesëmarrje në konsultime për kërkimin e punës, trajnim profesional, punësim të subvencionuar Shërbimi i Punësimit në Mbretërinë e Bashkuar ka miratuar një grup standard të ndërhyrjeve të rregullta gjatë periudhës së papunësisë. Gjatë intervistës fillestare në zyrën e punës, punëkërkuesi dhe këshilltari bien dakord për një plan “kthimi në punë”, i cili përmban shumë veprime për të përmirësuar perspektivat për të gjetur një punë. Lidhja e një marrëveshjeje të tillë është parakusht për marrjen e “ndihmës së punëkërkuesit”. Pas 13 javësh papunësie, plani i veprimit mund të rishikohet. Pas 6 muajsh, personi i papunë kërkohet të marrë pjesë në një intervistë në kuadër të programit “Fresh Start”, me përsëritje të mëtejshme çdo 6 muaj. Gjatë intervistës diskutohen strategjitë e kërkimit të punës dhe mundësitë e trajnimit. Pasi periudha e papunësisë ka kaluar 2 vjet, personi i papunë duhet të ndjekë një kurs dyjavor “Fresh Start”.

Gjithashtu, ishte planifikuar të prezantoheshin rekomandime metodologjike për punën me kategori të ndryshme të qytetarëve, teknologji për funksionimin e qendrave të punësimit dhe të tjera, të zhvilluara dhe të përdorura në punën e qendrave të punësimit. materialet mësimore, të cilat mund të përdoren për të përmirësuar kuadri legjislativ dhe kuadrin rregullator në fushën e punësimit.

Departamenti i Shërbimit Federal të Mbrojtjes Sociale Shtetërore për Rajonin Samara, në përgjigje të letrës së lartpërmendur nga Ministria e Punës, paraqiti propozimet e tij. Kështu, specialistët nga shërbimi i punësimit të rajonit të Samara e konsideruan të këshillueshme që të profilizonin të papunët në grupet e mëposhtme:

Grupi 1 – qytetarët që mund dhe dëshirojnë të fillojnë punë nëse ka vende të lira. Këta shtetas kanë specialitete ose profesione konkurruese në tregun e punës, psikologjikisht janë të gatshëm për të filluar punë dhe punësimi i tyre kërkon vetëm përzgjedhjen e vendeve të lira të punës;

Grupi 2 – qytetarët që mund dhe dëshirojnë të fillojnë punë, por punësimi i tyre kërkon trajnim në punë ose trajnim afatshkurtër;

grupi 3 – qytetarë që mund të punësohen vetëm pas trajnimeve serioze dhe masave mbështetëse psikologjike për t'iu përshtatur kushteve të tregut të punës;

Grupi 4 – qytetarë që nuk janë psikologjikisht të gatshëm për të filluar punë dhe arsimimi i të cilëve nuk i plotëson kërkesat reale të tregut të punës.

Për t'u ofruar ndihmë efektive qytetarëve me kthimin e tyre në punë, para së gjithash është e nevojshme të ndërtohet teknologjia e duhur e punës. Sipas specialistëve të Shërbimit të Punësimit Samara, kjo teknologji duhet të sigurojë:

– qasje individuale ndaj çdo personi të papunë, bazuar në psikologjinë e tij dhe karakteristikat profesionale;

– organizimi i pritjes së të papunëve sipas kategorive të kualifikimit profesional, grupmoshat, që i përkasin kategorisë së qytetarëve në nevojë mbrojtjes sociale(sidomos personat me aftësi të kufizuara);

– organizimi i trajnimeve speciale për punonjësit që pranojnë të papunët;

– aksesi për të papunët që duan të punojnë në informacionin operativ pasi vendet e lira të punës bëhen të disponueshme, dhe jo kur arrin afati për paraqitjet e kontrollit (datat e riregjistrimit).

Vetëm në vitin 2003 ligjvënësit rusë bënë shtesa në Art. 14 i Ligjit të Federatës Ruse të 19 Prillit 1991 Nr. 1032-1 "Për Punësimin e Popullsisë në Federatën Ruse" (më tej referuar si Ligji i Punësimit), duke zgjeruar aktivitetet e shtetit që synojnë promovimin e "të plotë , punësim produktiv dhe i zgjedhur lirisht i popullatës” me një pozicion të tillë si “futja e mekanizmave efektivë për zbatimin e një politike aktive punësimi, duke përfshirë organizimin dhe zhvillimin e ngjarjeve të veçanta për profilizimin e qytetarëve të papunë”. Këtu është një përkufizim i shkurtër i profilizimit si shpërndarja e qytetarëve të papunë në grupe në varësi të profilit të aktivitetit të tyre të mëparshëm profesional, nivelit të arsimimit, gjinisë, moshës dhe karakteristikave të tjera socio-demografike për t'u ofruar atyre asistencën më efektive në ndihmë. ata në gjetjen e punësimit, duke marrë parasysh situatën aktuale në tregun e punës.

Dhe përsëri na vjen keq që ne, specialistët e shërbimit shtetëror të punësimit, nuk kemi asgjë konstruktive, të parashikuar normativisht në lidhje me profilizimin e qytetarëve të papunë, në botim i ri Ligjin e punës nuk e kemi marrë. Por megjithatë, ky fakt nuk duhet të konsiderohet si një arsye për dëshpërim. Përkundrazi, besoj se duhet të përmbledhim rezultatet e ndërmjetme dhe të formulojmë propozimet tona.

Për ta përmbledhur, mund të themi me besim se puna për organizimin e profilizimit të kategorive të të papunëve në Rusi po përparon ngadalë por me siguri. Në shumë agjenci territoriale punësimi, specialistët po përpiqen të fusin në punën e tyre disa elementë të profilizimit. Ka disa përpjekje për të ndërtuar një sistem që përfshin procedurat bazë për aplikimin fillestar të një qytetari në shërbimin për regjistrimin e tij si të papunë etj. Megjithatë, e gjithë kjo për mendimin tim është sipërfaqësore, e fragmentuar, pasi sot specialistët e punësimit shtetëror. shërbimi nuk ka gjënë më të rëndësishme - kuadri ligjor profilizimi i qytetarëve të papunë. Parashikoj habi, indinjatë e të tjera emocione negative, që lidhet me mohimin e deklaratës sime, sepse këtu nxitet stereotipi tashmë i formuar se profilizimi është fati i vetëm i konsulentëve profesionistë. Besoj se përcaktimi se cilit grup i përket klienti ynë është vetëm hapi i parë në këtë drejtim. Pas përcaktimit të grupit qëndron përcaktimi i fushës së shërbimeve për çdo qytetar individual që kontakton shërbimin e punësimit. Kjo lidhet drejtpërdrejt si me zgjedhjen e një programi aktiv të politikës së punësimit ashtu edhe me masën e mbështetjes materiale gjatë periudhave të papunësisë.

Është e nevojshme të përcaktohet ligjërisht koha e një interviste të detyrueshme të thelluar të çdo qytetari të papunë për të zgjedhur një strategji të kërkimit të punës - pas regjistrimit, pas 3 muajsh papunësi, pas 6 muajsh, etj. Përveç kësaj, është jashtëzakonisht e rëndësishme kur dhe kur dhe në çfarë kushtesh rezultatet e intervistës mund të shërbejnë si bazë për përcaktimin e fushës së shërbimeve të ofruara nga shërbimi i punësimit. Këto pozicione lidhen drejtpërdrejt me të drejtat, detyrat dhe përgjegjësitë e qytetarëve të papunë dhe specialistëve të shërbimit të punësimit. Në përgjithësi, është e nevojshme të zgjidhet çështja në çfarë kushtesh një qytetar i papunë do të marrë pjesë në programin e profilizimit - fakultativ ose i detyrueshëm, dhe bazuar në këtë, të ndërtohen marrëdhënie të mëtejshme me shërbimin e punësimit.

Regjistrimi i parë i punëkërkuesve në shërbimin e punësimit është pika kryesore për të papunët e mundshëm dhe specialistin e qendrës. Për të gjitha kategoritë e qytetarëve rusë, pavarësisht nëse bëhen të papunë afatgjatë apo jo, ofrohet gamën e plotë të shërbimeve të ofruara nga shërbimi i punësimit. Por roli i shërbimit të punësimit nuk është vetëm të ofrojë shërbimet përkatëse si të tilla, por edhe të luajë një rol të madh në ruajtjen dhe zhvillimin e lidhjeve ndërmjet të gjithë elementëve të politikës së tregut të punës.

Përdorni formularin e kërkimit të faqes për të gjetur një ese, kurs ose tezë në temën tuaj.

Kërkoni për materiale

Profilizimi i të papunëve është baza për zbatimin e një politike aktive punësimi

Ligji i punës

Profilizimi i të papunëve është baza për zbatimin e një politike aktive punësimi

Drejtimi prioritar Politika shtetërore në tregun e punës është zhvillimi dhe zbatimi i programeve aktive për të ndihmuar popullatën e papunë në gjetjen e punës dhe ndihmë në gjetjen e punësimit, në rritjen e konkurrencës së të papunëve në tregun vendas të punës. Për rritjen e vazhdueshme të efektivitetit të kësaj ndihme, kërkohet zhvillimi dhe përdorimi i metodave moderne të punës me të papunët. Siç tregon përvoja ndërkombëtare dhe praktika e shërbimeve të punësimit në disa rajone ruse, profilizimi i të papunëve është një prej tyre drejtime premtuese aktivitetet e shërbimit të punësimit. Profilizimi është një sistem i ndarjes së të papunëve në kategori, ose grupe, në përputhje me papunësia afatgjatë. Ai vlerësohet në bazë të karakteristikave individuale të të papunëve, të cilat pasqyrojnë potencialin për punësim dhe motivimin për të punuar. Për të rritur këtë potencial për ato grupe qytetarësh për të cilët ndihma nga shërbimi i punësimit është me kosto efektive në kushtet e kufizimeve të burimeve të dhëna, përcaktohen programet aktive më të preferuara të punësimit. Qendra për Kërkime dhe Zhvillim Ekonomik dhe Financiar të Federatës Ruse kreu një analizë selektive të teknologjive të përdorura nga agjencitë e punësimit në rajonet pilot për të punuar me qytetarë të papunë dhe procedurën e pranuar për përfshirjen e të papunëve në pjesëmarrësit në programet aktive të punësimit. Rajonet pilot përfshijnë Republikën e Karelia, rajonet Chelyabinsk, Moskë, Omsk dhe Voronezh. Punonjësit e qendrës zhvilluan një sërë intervistash me specialistë të qendrave të punësimit në këto rajone, studiuan metodat dhe materialet informative që zbulonin teknologjitë e përdorura. Gjithashtu u përgatit një pyetësor i veçantë, pyetjet e të cilit kanë për qëllim identifikimin e praktikës së punës me qytetarët e papunë dhe në veçanti kriteret e përzgjedhjes së tyre për pjesëmarrje në programet aktive të punësimit. Rezultatet e hulumtimit ishin objekt diskutimi në një seminar-takim në Ministrinë e Punës të Federatës Ruse, të mbajtur më 10 shtator. Seminari u hap dhe u moderua nga Zëvendësministri i Punës dhe zhvillimi social RF M. A. Topilin dhe zv drejtor i përgjithshëm Qendra për Kërkim dhe Zhvillim Ekonomik dhe Financiar, menaxher i projektit I. A. Denisova dhe nënkryetari S. M. Guriev. Në seminar-takim mori pjesë dhe foli shefi i Departamentit të Shërbimit Federal të Mbrojtjes Sociale Shtetërore për Republikën e Karelia, M. V. Annenkov. U zhvillua një diskutim për të diskutuar një draft metodologji për profilizimin e të papunëve si bazë për planifikimin e programeve aktive për nxitjen e punësimit. Në të morën pjesë përfaqësues të Komitetit për Punën dhe Politikën Sociale të Dumës Shtetërore, Ministrinë e Punës dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, Departamentet e Fondit Federal Shtetëror të Sigurimeve Shoqërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, Banka Botërore. zyra përfaqësuese në Moskë dhe komuniteti shkencor.

Sipas mendimit të përgjithshëm të pjesëmarrësve në takimin e seminarit, metodat e profilizimit të zhvilluara nga specialistë të shërbimeve rajonale të punësimit, shpërndarja dhe përdorimi i përvojës së sistemuar dhe të përgjithësuar në këtë drejtim, sipas zhvilluesve të projektit, synojnë rritjen e efikasitetit. të qendrave të punësimit.

Në tremujorin e katërt të këtij viti është planifikuar të kryhet një eksperiment mbi aplikim praktik zhvilluar metoda të automatizuara, përfshirë në shërbimin e punësimit të Karelia. Vetëpunësimi i të papunëve në bazë të veprimtarisë sipërmarrëse në fondin e punësimit, janë rritur borxhet e përfitimeve ndaj qytetarëve të papunë. Si pasojë, një sërë programesh aktive të tregut të punës, përfshirë vetëpunësimin e subvencionuar, u kufizuan. Në vitin 1998 filluan ndryshimet pozitive, kryesisht për shkak të përvojës së shërbimit të punësimit në kushtet e mungesës. para të gatshme , kompensohet me sipërmarrjet që i detyrohen Fondit Shtetëror të Punësimit dhe me të papunët. Teknologjia e kompensimeve të ndërsjella bazohej në parimin e lëvizjes jo të fondeve reale, por të mallrave dhe burimeve materiale në natyrë. Gjatë vitit 1998, specialistë të sistemit republikan të mbrojtjes shëndetësore studiuan përvojën e organizimit të vetëpunësimit të popullsisë që jeton në zonat rurale, në rajonet Penza, Yaroslavl dhe Tver. Të gjitha vitet e fundit problemet më të mëdha shkaktoi punësimin e kësaj kategorie të veçantë të të papunëve, që nga sistemi i zakonshëm mbështetjen e shtetit u shkatërruan praktikisht ndërmarrjet bujqësore. Kjo i çoi ata në jashtëzakonisht të vështira financiare dhe gjendjen ekonomike me ndërmarrjet bujqësore për rritjen e perimeve në tokë me qira Arsyeja kryesore e rezultateve të ulëta ishte se nuk ishte e mundur të kapërcehej mosbesimi i të papunëve në formën e re të punësimit, për t'i përgatitur ata nga ana organizative dhe psikologjike. Ata që treguan interes për veprimtarinë individuale sipërmarrëse u përballën me një problem: atyre u mungonte njohuria edhe për bazat themelore të sipërmarrjes. Pastaj Departamenti mendoi një model të asistencës praktike: seminare një ose dy-ditore në terren në vendin e banimit të qytetarëve. Qëllimi i trajnimit ekspres ishte përgatitja psikologjike dhe orientimi i qytetarëve të papunë drejt vetëpunësimit, si dhe trajnimi në bazat e ndërmarrësisë. Në rrethet Pudozhsky, Olonetsky, Medvezhyegorsky, Loukhsky, Suoyarvsky, Lakhdenpokhsky, Belomorsky, Pitkyaranta, si dhe në qytetin Sortavala, u mbajtën seminare për specialistë të shërbimit të punësimit dhe të papunë që duan t'i sigurojnë vetes punë. Problemet e vetëpunësimit rural u diskutuan me specialistë të administratës pushtetit vendor duke u marrë me çështjet bujqësore. Në kryerjen e studimeve u përfshinë specialistë zyra e taksave , Fondi i pensioneve, administratat e pushtetit vendor. Mësimet u mbuluan në një nivel të arritshëm pyetje të përgjithshme sipërmarrjes, janë dhënë rekomandime për hartimin e planeve të biznesit, këshilla ligjore dhe metodologjike. Gjatë vitit 2000, më shumë se 600 qytetarë të papunë morën informacion dhe ndihmë metodologjike për çështjet e sipërmarrjes dhe ndihmë praktike në hartimin e planeve të biznesit. Ndihmë financiare (subvencionim për hapjen e biznesit të tyre) është dhënë për 216 qytetarë të papunë. Në total, në vitin 2000, 1,096 mijë rubla u ndanë nga Fondi Shtetëror i Punësimit për subvencione për të mbështetur aktivitetet sipërmarrëse. Kjo lejoi 184 persona. merren me blegtori, 7 - prodhim bimor, 4 - peshkim dhe 2 - bletari. 19 persona filluan të punojnë në industri të tjera që nuk kishin lidhje me bujqësia(shërbimet shtëpiake, shërbimet e transportit, aktivitetet prodhuese). Sasia me e madhe. Në të njëjtën kohë, ata duhej të punonin në kushte të reja - financim buxhetor dhe pavarësi ligjore të qendrave të punësimit. Si edhe më parë, ndihma për vetëpunësim iu ofrua kryesisht qytetarëve të papunë që jetonin në zonat rurale. Megjithatë, tani theksi është zhvendosur në organizimin e biznesit të tyre në fushën e shërbimeve të konsumatorëve. Në këtë drejtim, Departamenti ka zhvilluar një model biznesi plani për një mini-sallon flokësh. Në vitin 2001, seminare mbi problemet e organizimit të vetëpunësimit për të papunët u mbajtën në rrethet Prionezhsky, Pryazhinsky dhe Medvezhyegorsky, në qytetet Sortavala dhe Kostomuksha. Në kushtet e kalimit në financimi buxhetor kuadri rregullator ekzistues i mëparshëm pushoi së zbatuari, dhe i ri dokument normativ "Rregullorja për zbatimin e masave për nxitjen e punësimit të popullsisë dhe udhëzimet për shpenzimin e fondeve të buxhetit federal" u miratua me urdhër të Ministrisë së Punës dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse vetëm më 16 shkurt 2001. Kanë humbur 2 muaj. Në vitin 2001, 306 persona morën pjesë individuale aktiviteti sipërmarrës pa regjistrim të personit juridik, nga të cilët 279 persona. (83.2% në zonat rurale) të marra ndihmë financiare në formën e subvencioneve nga buxheti federal në shumën prej 2,566,6 mijë rubla, që është 2,3 herë më shumë se në vitin 2000. Shuma e subvencionit për organizimin e aktiviteteve të biznesit pa formuar një person juridik u krijua brenda shumës 12 herë të miratuar në kohën e përfundimit një marrëveshje për nivelin minimal të jetesës në rajon.

Mbi 80% e të papunëve merreshin me blegtori dhe shpendë, pjesa tjetër - kryesisht prodhim bimor dhe

E drejta e punës është një degë e së drejtës që rregullon punën e punëtorëve me qira në ndërmarrje, institucione dhe organizata, rregullon marrëdhëniet e punëtorëve dhe të punësuarve me punëdhënësin në lidhje me punësimin e drejtpërdrejtë atje, administratën me kolektivi i punës lidhur me pjesëmarrjen e punëtorëve në menaxhimin e prodhimit, vendosjen dhe zbatimin e kushteve të punës; pas shqyrtimit mosmarrëveshjet e punës; për mbrojtjen e punës etj.

Letërsia

1. Politika sociale shtetërore dhe strategjitë e mbijetesës së familjeve. – M.: Shkolla e Lartë Ekonomike e Universitetit Shtetëror, 2003. – 464 f.
   
2. Puna dhe punësimi në Rusi. 2005. – M.: Rosstat, 2006. – 504 f.
   
3. Aktiviteti ekonomik i popullsisë ruse. 2006. – M.: Rosstat, 2006. – 208 f.
   
4. ATA. Aliev, N.A. Gorelov. Politika e të ardhurave dhe pagave. – Rostov-on-Don: Phoenix, 2008. – 384 f.
   
5. Aktiviteti ekonomik i popullsisë së Rusisë 2008. – M.: Rosstat, 2008. – 168 f.
   
6. I.I. Glushçenko. Formimi i politikës së inovacionit dhe strategjisë së ndërmarrjes. – M.: APK dhe PPRO, 2009. – 128 f.
   
7. CM. Shvets. Formimi i një politike investimi për zhvillimin racional të nëntokës. – M.: Uniteti-Dana, 2008. – 528 f.
   
8. A.M. Artemjev. Zbatimi i politikës së personelit të Ministrisë së Punëve të Brendshme të Rusisë në fushën e trajnimit të personelit: aspekti organizativ dhe ligjor. – M.: Uniteti-Dana, Ligji dhe Ligji, 2003. – 144 f.
   
9. K.G. Kazimov. Partneriteti social. Teoria dhe praktika. – M.: MIK, 2011. – 400 f.
   
10. A.Ya. Kibanov, M.V. Lovçeva, T.V. Lukyanova. Zbatimi i politikës rinore në Federatën Ruse. – M.: Infra-M, 2013. – 152 f.
    
11. Valery Plashenkov, Lyubov Antropova dhe Natalia Dorofeyuk. Mekanizmat për zbatimin e metodave aktive dhe ndërvepruese të mësimdhënies në universitete. – M.: LAP Lambert Academic Publishing, 2012. – 192 f.
    
12. Vladimir Lapin dhe Yuri Lapin. Prioritetet e politikës tatimore ruse në ekonominë e re. – M.: Palmarium Academic Publishing, 2014. – 184 f.