Shtëpi › Regjistrimi › Lista e mallrave, punëve dhe shërbimeve të kryera me ankand elektronik. Lista e ankandeve. Sa zgjat një ankand elektronik?

Lista e mallrave, punëve dhe shërbimeve të kryera me ankand elektronik. Lista e ankandeve. Sa zgjat një ankand elektronik?

Pjesa më e madhe e listës së ankandeve nën 44-FZ është lista e mallrave për të cilat prokurimi qeveritar kërkon të detyrueshme ankand elektronik. Këto përfshijnë:

Lëndët e para. Një grup mjaft i madh mallrash, duke përfshirë naftën dhe produktet e naftës, gazi natyror dhe produkte të furrës së qymyrit dhe koksit, të ndryshme kimikatet dhe produkte, metale në formë të përfunduar dhe xeherore, produkte të tjera ndërmarrjet minerare, si dhe dru, lëndë druri dhe pylltari të tjera dhe industritë e prerjeve.

Produktet ushqimore. Kjo kategori produktesh të përfshira në lista e ankandit, mbulon një shumëllojshmëri produktesh ushqimore dhe pijesh, peshk dhe produkte nga peshkimi, akuakultura dhe industritë e përpunimit të lidhura me to, ujë natyral dhe të pastruar, si dhe furnizimi me akull, ajër të ftohtë dhe ujë të ftohtë.

Pëlhurë. Përfshin tekstile dhe produkte tekstili, veshje dhe këpucë, lëkurë dhe produkte lëkure.

Pajisjet. Ky seksion i listës përfshin lloje të ndryshme pajisje, duke përfshirë kompjuterin, optik dhe elektronik, si dhe pajisje të specializuara mjekësore. Industriale dhe pajisjet e prokurimit.

Të tjera. Një kategori mallrash mjaft e larmishme, e cila përfshin produkte nga fermat bujqësore dhe të gjuetisë, industrinë e letrës dhe produkte të bëra nga letra, kartoni dhe materiale të tjera të ngjashme, ilaçe të ndryshme dhe preparate mjekësore, materiale dhe mjete.

Prania e një liste ankandi thjeshton shumë zbatimin kompetent të 44-FZ në praktikë. Kjo për faktin se çdo klient ose furnizues që përdor këtë dokument mund të përcaktojë shpejt nëse ankand elektronik Kjo është një procedurë e detyrueshme kur kryeni prokurimin qeveritar të një produkti të caktuar.

Lista e re e ankandeve: si të aplikohet Thelbi i ndryshimeve Qeveria miratoi listë e re mallra, punë, shërbime të blera nëpërmjet një ankandi elektronik. Ndryshimet në listën e ankandeve shoqërohen me futjen e kodeve të reja OKPD2. Sidoqoftë, ekziston një nuancë e rëndësishme. Ligji ende nuk e ndalon blerjen e mallrave nga lista në mënyra të tjera. Si të mos bëni një gabim në zgjedhjen e një metode prokurimi duke marrë parasysh risitë, lexoni shpjegimin. Lista e ankandeve, e miratuar me Urdhrin e Qeverisë nr.471-r, datë 21.03.2016, ka hyrë në fuqi më 21 mars 2016. Ky është një rast për t'i kujtuar klientët se ekzistojnë mallra dhe shërbime për blerjen e të cilave është e nevojshme të zhvillohet një ankand elektronik. Çfarë është lista e ankandit Ligji Nr. 44-FZ kërkon që klientët të kryejnë një ankand elektronik nëse objekti i prokurimit përfshihet në listën e miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse? Mos harroni se autoritetet rajonale gjithashtu kanë të drejtë të krijojnë një listë të tillë (Pjesa 2 e nenit 59 të ligjit nr. 44-FZ). Prandaj, nëse jeni gati të blini për nevojat e një entiteti, kontrolloni disponueshmërinë e rregulloreve që kanë miratuar listat në rajonin tuaj. Mallrat dhe shërbimet përfshihen në lista bazuar në kriteret e mëposhtme: është e mundur të formulohet një përshkrim i detajuar dhe i saktë i objektit të prokurimit; Kriteret për përcaktimin e fituesit të ankandit janë sasiore dhe monetare. A ka gjithmonë një ankand për mallrat nga lista SHËNIM Blerja e shërbimeve nga institucionet e kreditit për transferimin e përfitimeve dhe subvencioneve për qytetarët duhet të kryhet nga klienti përmes një ankandi elektronik në përputhje me dispozitat e ligjit nr. 44-FZ (letër e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 18 janar 2016 Nr. D28i-132) Nr. Ju mund të bëni një kërkesë për kuotim ose kërkesë për propozime. Dhe nëse kushtet e prokurimit bien nën një nga paragrafët e Artit. 93 i Ligjit Nr. 44-FZ, atëherë nuk ka nevojë të kryhen fare tendera duke lidhur një kontratë me një furnizues të vetëm. Rezulton se vetëm një konkurs nuk mund të zhvillohet për mallrat nga lista e ankandit. Nëse produkti është në listë, por nuk jeni gati për të zhvilluar një ankand elektronik, kontrolloni me kujdes nëse do të shkelni normat e ligjit nr. 44-FZ duke shpallur një kërkesë për kuotim. Në fund të fundit, kjo metodë e prokurimit është e përshtatshme vetëm nëse NMCC është më pak se 500 mijë rubla, vëllimi vjetor i blerjeve të tilla nuk kalon 10% të SGPP dhe nuk arrin në më shumë se 100 milion rubla. (letër nga Ministria e Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 21 dhjetor 2015 Nr. D28i-3712). Kërkesa për propozime mund të kryhet edhe në rastet e përcaktuara rreptësisht nga Ligji Nr. 44-FZ: një ri-tenderim nuk është bërë (duhet shpallur i pavlefshëm vetëm për arsyet e renditura në pjesën 2 të nenit 55 të ligjit nr. 44 -FZ (për shembull, nuk është dorëzuar asnjë aplikim i vetëm për pjesëmarrje ose të gjitha aplikacionet e pranuara nuk janë zhvilluar, është e nevojshme të blini mallra, punë, shërbime që përbëjnë pjesën e papërmbushur të kontratës); është e nevojshme të blini mallra dhe shërbime të përcaktuara në paragrafin. 2, 3, 7, 9, 10 orë 2 lugë gjelle. 83 i Ligjit Nr. 44-FZ. Për shembull, blerja barna të përshkruara për pacientin për arsye shëndetësore ose për shkak të intolerancës individuale (klauzola 7, pjesa 2, neni 83 i ligjit nr. 44-FZ). Kur zgjidhni një kërkesë për propozime si metodë prokurimi, merrni parasysh mundësinë e lartë të inspektimit. Në fund të fundit, lista e arsyeve për kryerjen e saj është e mbyllur. Si të kontrolloni nëse një produkt është përfshirë në listë Në listën e re, mallrat, punët, shërbimet tregohen në përputhje me kodet e tyre. Klasifikues gjithë-rus produktet sipas llojit aktiviteti ekonomik OK 034–2014 (CPE 2008). Kështu, detyra e klientit për të gjetur një artikull prokurimi në listë është thjeshtuar. Në fund të fundit, në pozicionet përkatëse të orarit të strukturuar, kodet janë të njëjta. SHEMBULL Një institucion planifikon të blejë veshje dhe këpucë. Lista e ankandeve përfshin kodet 14 “Veshje” (përveç veshjeve për fëmijë) dhe 15.2 “Këpucë”. Klienti është i detyruar të kryejë një ankand elektronik ose kërkesë për kuotim (nëse NMTsK është më pak se 500 mijë rubla). Dhe vetëm për blerjen e veshjeve për fëmijë, institucioni ka të drejtë të zhvillojë një konkurs të hapur. Kujdes! Gjobat Për zgjedhjen e gabuar të blerjes së mallrave të përfshira në listat e miratuara nga Qeveria e Federatës Ruse ose subjektet përbërëse të Federatës Ruse, FAS Rusia mund të tërheqë zyrtarët klienti me përgjegjësi administrative dhe një gjobë prej 50 mijë rubla. Ju lutemi vini re se për klientët, sipas ligjit nr. 223-FZ, lista e blerjeve që duhet të kryhen në formë elektronike- e imja. Ai u miratua me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse, datë 21 qershor 2012 Nr. 616. Në fund të vitit 2015, ai u redaktua duke marrë parasysh kodet e reja OKPD2.

Tregtimet e mbajtura platformë elektronike, është mënyra më e popullarizuar e identifikimit të një furnizuesi brenda kornizës së marrëdhënieve në sistemin e kontratës. Në vitin 2016, nga 3 milionë porosi, 58% erdhën nga një ankand elektronik me një çmim total të loteve të vendosura pak më shumë se 3.8 trilion rubla. Le të shqyrtojmë se në cilat raste klienti është i detyruar dhe ka të drejtë të kryejë ankande elektronike, me çfarë urdhëri është miratuar lista aktuale e ankandeve dhe cilat mallra, punë dhe shërbime përfshihen në të.

Kuadri rregullator

Pjesa 2 Art. 48 44-FZ përcakton prioritetin e kryerjes konkurrim i hapur, krahasuar me metodat e tjera të identifikimit të një furnizuesi. Në të gjitha rastet, klienti bën blerje përmes një tenderi të hapur, me përjashtim të rasteve të parashikuara, ndër të tjera, nga Art. 59, duke zbuluar përmbajtjen e procedurës së ankandit elektronik (AA).

Detyrimi për të blerë mallra dhe punë të caktuara vetëm nga EA përcaktohet nga Pjesa 2 e Artit. 59. Lista e miratuar Me urdhër të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 21 Mars 2016 Nr. 471-r, dhe gjithashtu mund të vendoset shtesë nga subjekti i Federatës Ruse.

Përveç rasteve të specifikuara në Urdhrin, Pjesa 3 e Artit. 59 i Ligjit përmban dispozita mbi të drejtën e klientit për të kryer një urdhër në mënyrë elektronike dhe nëse artikulli i kërkuar nuk është në listë.

Lista e blerjeve sipas metodës së ankandit sipas 44-FZ

Detyrimi për zhvillimin e procedurës elektronike përcaktohet, ndër të tjera, për objektet e mëposhtme:

mallra dhe shërbime bujqësore;
produkte minerare;
ushqim dhe pije;
pëlhurë;
letër;
barna;
pajisje kompjuterike;
punë ndërtimore etj.

Lista e krijuar nga Qeveria është mjaft e gjerë dhe përfshin më shumë se 50 klasa OKPD2. Një listë e plotë e mallrave të ankandit nën 44-FZ është paraqitur në urdhrin e qeverisë së lartpërmendur.

Përjashtimet nga rregullat

Klienti ka të drejtë të mos kryejë një EA edhe nëse subjekti i porosisë është në listën e mësipërme në rastet e mëposhtme.

Nëse është e mundur, bëni një konkurs me dy faza ose pjesëmarrje të kufizuar.
Për shembull: produktet ushqimore (OKPD2-10) përfshihen në listë, megjithatë, sipas paragrafit 6 të Shtojcës nr. 2 të Vendimi datë 04.02.2015 Nr.99,është e mundur të zhvillohet një konkurs me pjesëmarrje të kufizuar pas dorëzimit produkte ushqimore, blerë për organizata arsimore dhe të tjera, me NMCC më shumë se 500,000 rubla.
Kur blini produkte ushqimore, pijet blihen për institucionet e angazhuara në procesi arsimor dhe rekreacion për fëmijë, organizatat mjekësore, institucionet shërbimet sociale, organizata rekreative për fëmijë.
Kur blini veshje për fëmijë.
Gjatë kryerjes së ndërtimit, rindërtimit dhe riparimeve të mëdha të objekteve veçanërisht të rrezikshme, teknikisht komplekse dhe unike, si dhe strukturave artificiale të rrugëve të përfshira në autostrada me rëndësi federale, rajonale ose ndërkomunale, lokale.
Edhe pse punimet e ndërtimit (OKPD2-43) janë përfshirë në listë, klienti ka të drejtë të zhvillojë një konkurs pjesëmarrjeje të hapur ose të kufizuar, në varësi të madhësisë së NMCC-së për këto punime të specializuara.
Gjatë ofrimit të shërbimeve ushqimore dhe servisimit të ngjarjeve rituale (dasma, bankete me rastin e lindjes së një fëmije, përvjetor).
Me rastin e blerjes së fletëvotimeve të suvenireve dhe dhuratave për votim në zgjedhje dhe referendume.
Kur blini shërbime për shkëmbimin e pasurive të paluajtshme banesore.

Kushtet e veçanta

Klienti ka të drejtë të blejë objekte të përfshira në listën e ankandit me mjete të tjera në rastet e mëposhtme:

për NMTsK jo më shumë se 500,000 rubla - kërkesë për kuotim (ose në përputhje me nenet 75, 76, pavarësisht nga madhësia e NMTsK në territorin e një shteti të huaj ose për ofrimin e kujdesi mjekësor);
kur porosisni nga furnizuesi i vetëm, sipas Artit. 93. Për shembull, me NMCC jo më shumë se 100,000 rubla;
kur kryeni një kërkesë për propozime, në përputhje me Art. 83. Për shembull, kur një EA e përsëritur shpallet e pavlefshme.

Në një masë më të madhe, lista e ankandit është një kufizim për procedurën e tenderit të hapur dhe jo një kusht për mbajtjen e një ankandi.

Përgjegjësia për zgjedhjen e metodës së prokurimit

Art. 7.29 Kodi i Kundërvajtjeve Administrative vendos përgjegjësinë për vendimmarrje të pasaktë në zgjedhjen e një metode për identifikimin e një furnizuesi në formën e një gjobe administrative deri në 50,000 rubla.

Përshëndetje, i dashur koleg! Në artikullin e sotëm do flasim për pjesëmarrjen në procedurën më të njohur të prokurimit sot - një ankand elektronik në kuadër të 44-FZ. Aktualisht, ankandet elektronike përbëjnë më shumë se 65% të të gjitha blerjeve të kryera në Federatën Ruse (informacion që nga 20 korriku 2019). Popullariteti i kësaj procedure po fiton vrull çdo vit, por pavarësisht nga ky popullaritet, problemet midis pjesëmarrësve në ankand nuk po zvogëlohen. Prandaj, në artikullin tim u përpoqa të jap informacionin më të detajuar për pjesëmarrjen në ankande elektronike brenda kornizës së 44-FZ aktuale. ( Shënim: Ky artikull u përditësua më 20 korrik 2019).

1. Koncepti i një ankandi elektronik

Pra, le të shohim së pari përkufizimin e një ankandi elektronik, i cili është dhënë në Pjesën 1 të Artit. 59 44-FZ.

Ankandi në formë elektronike (ankandi elektronik) - një ankand në të cilin informacioni për blerjen i komunikohet nga klienti një numri të pakufizuar personash duke postuar në (Sistemin e Unifikuar të Informacionit) një njoftim për një ankand të tillë dhe dokumentacion në lidhje me të, kërkesa uniforme dhe kërkesa shtesë u vendosen pjesëmarrësve të prokurimit; mbajtja e një ankandi të tillë sigurohet në një platformë elektronike nga operatori i tij.

Ekziston një përkufizim më i thjeshtë, i cili, për mendimin tim, është shumë më i lehtë për t'u kuptuar:

Ankand elektronik — ankandet e mbajtura në formë elektronike në platformat elektronike, fituesi i të cilave është personi që ofron më shumë çmim të ulët kontratë shtetërore (komunale).

Procedura për zhvillimin e një ankandi elektronik (EA) rregullohet nga nenet 59, 62-69, 71, 83.2 44-FZ.

2. Platformat për zhvillimin e ankandeve elektronike

Siç u tha më sipër në përkufizim, ankandet elektronike kryhen në platforma elektronike.

Platforma elektronike — Kjo është një faqe interneti ku kryhet tregtimi elektronik.

3. Në cilat raste zhvillohet ankandi elektronik?

Sipas Pjesës 2 të Artit. 59 44-FZ Klienti është i detyruar të kryejë një ankand elektronik nëse blihen mallra, punë dhe shërbime, duke përfshirë:

në listën e krijuar nga Qeveria e Federatës Ruse (Urdhri i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 21 mars 2016 Nr. 471-r (i ndryshuar më 3 qershor 2019) "Për listën e mallrave, punëve, shërbimeve, në rastin e prokurimit të të cilit klienti është i detyruar të zhvillojë një ankand në formë elektronike (ankand elektronik)") Shënim: Kjo listë është një tabelë që përmban kodet OKPD2 dhe emrat e mallrave, punëve dhe shërbimeve të blera duke përdorur EA. Përveç kësaj, tregohen një sërë përjashtimesh nga kjo listë;
ose në një listë shtesë në nivelin e një subjekti të Federatës Ruse (Pjesa 2 e nenit 59 44-FZ).

Përfshirja e mallrave, punëve dhe shërbimeve në listat e mësipërme kryhet nëse plotësohen njëkohësisht kushtet e mëposhtme:

është e mundur të formulohet një përshkrim i detajuar dhe i saktë i objektit të prokurimit;
Kriteret për përcaktimin e fituesit të një ankandi të tillë janë sasiore dhe monetare.

E rëndësishme: Klienti ka të drejtë të blejë mallra, punë dhe shërbime që nuk përfshihen në listat e mësipërme përmes një ankandi elektronik (Pjesa 3 e nenit 59 të 44-FZ).

4. Akreditimi i pjesëmarrësve në ankand elektronik

Siç thashë edhe më herët, për të marrë pjesë në VM, pjesëmarrësi duhet të ketë një nënshkrim elektronik të kualifikuar, regjistrim në Sistemin e Unifikuar të Informacionit dhe akreditim në platformën elektronike. Rendi i vjetër akreditimi në platformat elektronike në përputhje me Art. 61 44-FZ pushoi së qeni në fuqi më 1 janar 2019. Tani pjesëmarrësit e rinj të prokurimit duhet të regjistrohen në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, pas së cilës ata do të akreditohen automatikisht në 8 site "shtetërore". Kjo është shumë më e përshtatshme dhe më e shpejtë se akreditimi i veçantë në çdo vend. Por akreditimi në sitin e specializuar "AST GOZ" kryhet veçmas.

Pjesëmarrësit të cilët janë akredituar për të “shtuar” platformat e tregtimit elektronik para datës 01.01.2019 do të mund të marrin pjesë në prokurim në formë elektronike pa u regjistruar në UIS deri më 31.12.2019. Këta pjesëmarrës mund të regjistrohen në UIS në çdo kohë gjatë viti 2019.

Operatorët ETP Jomë vonë se dita e punës , në vijim të ditës së regjistrimit të pjesëmarrësit në prokurim në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, akreditimi i këtij pjesëmarrësi në platformën elektronike.

Kjo akreditimi kryhet nëpërmjet ndërveprimit të informacionit ETP me UIS (pjesa 4 e nenit 24.2 44-FZ).

Shtesë e rëndësishme! Më 1 korrik 2019, dispozitat e Ligjit Federal të 1 majit 2019 Nr. 71-FZ "Për Ndryshimet në Ligji federal"RRETH sistemi i kontratave në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale.” Sipas këtyre ndryshimeve, operatorët e platformave elektronike duhet të mbajnë regjistra të rinj të pjesëmarrësve të prokurimit të akredituar në platformën elektronike në një procedurë të re që ka hyrë në fuqi më 1 janar 2019, pra pas regjistrimit të pjesëmarrësit në prokurim në Sistemin e Unifikuar të Informacionit. Për më tepër, për të marrë pjesë në prokurim me kërkesa shtesë në përputhje me pjesët 2 dhe 2.1 të nenit 31 të 44-FZ, pjesëmarrësit duhet t'i dërgojnë një informacion të tillë operatorëve të nënshkrimit elektronik për përfshirjen e tij të mëtejshme në regjistër. Por këtë mund ta bëjnë vetëm ata pjesëmarrës që janë regjistruar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, d.m.th. mori akreditimin për testimin elektronik sipas rregullave të reja.

5. Algoritmi për kryerjen e një ankandi elektronik sipas 44-FZ

Në këtë pjesë të artikullit, unë do të përshkruaj hap pas hapi të gjitha veprimet e Klientit dhe pjesëmarrësit të prokurimit gjatë një ankandi të hapur në formë elektronike nën 44-FZ. Le të shohim së pari veprimet e Klientit me ju.

5.1 Veprimet e klientit gjatë një ankandi elektronik

Faza nr. 1 - Përgatitja për një ankand elektronik

Në këtë fazë, Klienti organizon dhe planifikon blerjen e ardhshme, formon një komision ankandi (të vetëm), përcakton përbërjen dhe procedurën e funksionimit të tij, zhvillon dhe miraton rregulloret për komisionin dhe tërheq një organizatë të specializuar (nëse është e nevojshme).

Faza nr. 2 - Përgatitja e dokumenteve për një ankand elektronik

Në këtë fazë, klienti po zhvillon dhe miraton dokumentacionin në lidhje me ankandin elektronik ( dispozitat e përgjithshme, kartën e informacionit, formularin e aplikimit, udhëzimet për plotësimin e aplikacionit, arsyetimin për QKMK-në, termat e referencës, projekt-kontratë, etj.).

Faza numër 3 - Postimi i informacionit rreth ankandit elektronik

Në këtë fazë, Klienti përgatit dhe vendos në Sistemin e Unifikuar të Informacionit (në faqen zyrtare www.zakupki.gov.ru) një njoftim për ankand elektronik dhe dokumentacion.

Faza nr. 4 - Identifikimi i pjesëmarrësve në një ankand elektronik

Në këtë fazë, Klienti shqyrton pjesët e para të aplikimeve për pjesëmarrje në ankand elektronik dhe përgatit një protokoll për shqyrtimin e aplikacioneve.

Faza numër 5 - Përcaktimi i fituesit të ankandit elektronik

Në këtë fazë, Klienti shqyrton pjesët e dyta të aplikimeve për pjesëmarrje në EA të marra nga operatori i platformës elektronike dhe përgatit një protokoll për përmbledhjen e rezultateve. Brenda një dite, mbi 10,000 protokolle mund të shfaqen në të gjitha rajonet e Federatës Ruse. Ato zakonisht grumbullohen nga shërbime të tilla si CRMBG.SU.

Faza numër 6 - Lidhja e kontratës me fituesin e ankandit elektronik

Në këtë fazë, Klienti plotëson projekt-kontratën me kushtet e ekzekutimit të propozuara nga fituesi i EA dhe ia dërgon atë fituesit, kontrollon disponueshmërinë e garancisë së kontratës ose garancisë bankare dhe nënshkruan kontratën me fituesin.

Pra, ne jemi marrë me veprimet e Klientit, tani le të shohim veprimet e pjesëmarrësit të prokurimit.

5.2 Veprimet e pjesëmarrësit gjatë ankandit elektronik

Faza nr. 1 - Marrja e një nënshkrimi elektronik

Për të marrë pjesë në ankande elektronike, si dhe për t'u regjistruar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit dhe për akreditimin në platformat elektronike, pjesëmarrësi i prokurimit duhet të ketë një nënshkrim elektronik të kualifikuar. Nëse keni nevojë për një nënshkrim elektronik, atëherë porosisni atë në kushte të favorshme ju mundeni.

Faza nr. 2 - Regjistrimi në Sistemin e Unifikuar të Informacionit dhe akreditimi në platformat elektronike

Pa regjistrim në EIS dhe akreditim në platformat elektronike, pjesëmarrësi nuk do të mund të marrë pjesë në EA, ndaj duhet t'i nënshtrohet kësaj procedure. Si ta bëni këtë është shkruar më lart.

Shënim: Dy fazat e para janë në thelb fazat përgatitore, pa të cilin pjesëmarrja në ankande elektronike është e pamundur.

Faza nr. 2.1 - Hapja e një llogarie speciale për depozitimin e kolateralit për aplikime

Për të aplikuar për pjesëmarrje në një ankand elektronik, do t'ju duhet gjithashtu një llogari e veçantë në të cilën kreditohen paratë për të siguruar aplikimet. Gjithashtu, operatori i faqes do të debitojë para nga kjo llogari për të fituar ankand nëse ju njiheni si fitues. Çfarë është një llogari e veçantë dhe pse është e nevojshme është shkruar në detaje. Ju mund të njiheni me kushtet për hapjen dhe shërbimin e një llogarie të veçantë.

Faza numër 3 - Kërkimi i informacionit në lidhje me një ankand elektronik në vazhdim

Në këtë fazë, pjesëmarrësi i mundshëm kërkon informacion në lidhje me ankandin në vazhdim të postuar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit (në faqen zyrtare www.zakupki.gov.ru) dhe shkarkon të gjithë grupin e dokumentacionit të ankandit në kompjuterin e tij. Kërkimi i informacionit mund të kryhet edhe nga pjesëmarrësi drejtpërdrejt në vetë platformat elektronike. Në temë kërkim efektiv tenderët në shkollën tonë online “ABC of Tenders” ka një të veçantë modul trajnimi, ku merren parasysh mjetet e kërkimit të informacionit me pagesë dhe falas. Mund të mësoni më shumë për shkollën tonë.

Faza nr. 4 - Analiza e dokumentacionit të ankandit

Në këtë fazë, pjesëmarrësi i prokurimit studion dokumentacionin për VM-në në vazhdim (specifikimet teknike, udhëzimet, projekt-kontratën, etj.) dhe merr një vendim: të marrë pjesë në ankand ose jo. Nëse pjesëmarrësi merr një vendim pozitiv, atëherë ai vazhdon fazën tjetër.

Faza numër 5 - Aplikimi para të gatshme në një llogari të veçantë bankare / sigurim i një garancie bankare

Hapi tjetër i detyrueshëm është depozitimi i fondeve në një llogari të veçantë bankare, ose sigurimi i një garancie bankare ( E rëndësishme: Mundësia për të ofruar një garanci bankare si siguri për një aplikacion u bë e disponueshme për pjesëmarrësit e prokurimit nga 1 korriku 2019). Kjo është e nevojshme për të siguruar pjesëmarrjen tuaj në ankand elektronik.

Shënim:

nëse EA NMCC është deri në 20 milion rubla, atëherë shuma varion nga 0.5% në 1% të NMCC;
nëse EA NMCC është më shumë se 20 milion rubla, atëherë shuma e sigurisë së aplikacionit është nga 0.5% në 5% të NMCC;
nëse blerja kryhet midis institucioneve ose ndërmarrjeve të sistemit penal ose organizatave të personave me aftësi të kufizuara dhe NMCC është më shumë se 20 milion rubla, atëherë shuma e sigurisë së aplikacionit është nga 0.5% në 2% të NMCC.

Faza numër 6 - Përgatitja dhe dërgimi i një aplikacioni

Në këtë fazë, pjesëmarrësi duhet të përgatisë aplikacionin e tij, të përbërë nga 2 pjesë, bashkëngjitni të gjitha dokumentet e nevojshme në platformën elektronike, nënshkruajnë ato me një të kualifikuar nënshkrim elektronik dhe dërgojeni te operatori i platformës elektronike.

Brenda një ore nga momenti i marrjes së informacionit nga banka, operatori i platformës elektronike i dërgon bankës informacione për pjesëmarrësin e prokurimit dhe sasinë e fondeve të nevojshme për sigurimin e aplikimit, me përjashtim të rastit të pranisë në regjistrat e garanci bankare të parashikuara në nenin 45 të 44-FZ, informacion në lidhje me garancinë bankare të lëshuar për pjesëmarrësit e prokurimit për të siguruar një aplikim të tillë.

Banka, brenda një ore nga momenti i marrjes së informacionit të specifikuar nga operatori, është e detyruar të bllokojë fondet në llogarinë speciale të pjesëmarrësit të prokurimit në shumën e garancisë për aplikimin përkatës. Nëse llogaria e pjesëmarrësit nuk ka shumën e kërkuar për bllokim, aplikacioni i kthehet pjesëmarrësit.

Nëse ka garanci bankare në regjistrat e parashikuar në Art. 45 44-FZ, informacion në lidhje me një garanci bankare të lëshuar për një pjesëmarrës të prokurimit për të siguruar një aplikim për pjesëmarrje në një ankand elektronik, duke bllokuar fondet në llogarinë e tij të veçantë në shumën e sigurisë për aplikacionin përkatës nuk zbatohet .

Faza nr. 7 - Pjesëmarrja e drejtpërdrejtë në ankand elektronik

Nëse, pasi klienti ka shqyrtuar pjesët e para të aplikacioneve, aplikimi i pjesëmarrësit rezulton se plotëson kërkesat e klientit, ky pjesëmarrës lejohet të marrë pjesë në ankand elektronik. Në këtë fazë, pjesëmarrësi hyn në platformën elektronike në ditën dhe orën e caktuar dhe merr pjesë në procedurën EA (paraqit propozimet për çmime). Ne do të flasim më në detaje se si zhvillohet kjo procedurë më vonë në këtë artikull.

Faza nr. 8 - Lidhja e një kontrate me klientin bazuar në rezultatet e një ankandi elektronik

Nëse pjesëmarrësi i EA njihet si fitues, ai përgatit sigurimin e kontratës (ose urdhërpagesën), kontrollon projektkontratën e përgatitur nga klienti dhe i dërgon klientit, nëpërmjet operatorit të platformës elektronike, një kontratë të nënshkruar me një të kualifikuar. nënshkrimi elektronik, si dhe një dokument që konfirmon dispozitën e kontratës së sigurimit të ekzekutimit. Procesi i lidhjes së një kontrate me Klientin përshkruhet më në detaje.

Pra, ne kemi shikuar algoritmin për kryerjen e një ankandi elektronik nën 44-FZ. Secila nga fazat që kemi shqyrtuar ka afate të rregulluara rreptësisht, të cilat do t'i diskutojmë më poshtë.

6. Koha e ankandit elektronik sipas 44-FZ

Për lehtësinë e perceptimit të informacionit, të gjitha fazat e ankandit elektronik, si dhe koha e këtyre fazave, janë paraqitur më poshtë në formë tabele. Kjo tabelë përmban gjithashtu lidhje me pika specifike Ligji Nr. 44-FZ, në të cilin janë përcaktuar këto afate.

7. Llogaritësi për kryerjen e një ankandi elektronik sipas 44-FZ

11. Kërkesat për pjesëmarrësit në ankand elektronik

Sipas kërkesave të paragrafit 4 të Artit. 3 44-FZ, një pjesëmarrës i EA mund të jetë çdo person juridik, pavarësisht nga forma e tij organizative dhe ligjore, forma e pronësisë, vendndodhja dhe vendi i origjinës së kapitalit (me përjashtim të person juridik, i regjistruar në një zonë në det të hapur) ose ndonjë individuale, duke përfshirë të regjistruar si sipërmarrës individual.

Kërkesat për pjesëmarrësit në një ankand elektronik përcaktohen në përputhje me Pjesën 1, Pjesët 1.1, 2 dhe 2.1 (nëse ka kërkesa të tilla) të nenit 31 44-FZ ( Shënim: këto janë kërkesa që duhet të ketë pjesëmarrësi licencat e nevojshme, miratimet SRO, kërkesat për mungesën e informacionit për pjesëmarrësin në regjistër furnitorë të paskrupullt(RNP), si dhe kërkesa shtesë të përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse).

Kërkesat e përgjithshme për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit janë përcaktuar në Art. 31 44-FZ.

Mund të mësoni më shumë rreth kërkesave për pjesëmarrësit e prokurimit.

12. Aplikim për pjesëmarrje në ankand elektronik

Sipas Pjesës 2 të Artit. 66 44-FZ, një aplikim për pjesëmarrje në një ankand elektronik përbëhet nga 2 pjesë: pjesa e parë dhe e dytë e aplikacionit.

Kërkesat për përmbajtjen e pjesës së parë të aplikacionit përcaktohen nga normat e pjesëve 3, 3.1, 4 të nenit 66 të 44-FZ.

Pra, sipas pjesës 3 të nenit 66 të 44-FZ, pjesa e parë e aplikimit për pjesëmarrje në ankand elektronik duhet të përmbajë:

1) pëlqimin e pjesëmarrësit në ankand elektronik për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës ose ofrimin e shërbimeve sipas kushteve të parashikuara në dokumentacionin e ankandit elektronik dhe që nuk janë subjekt ndryshimi në bazë të rezultateve të ankandit elektronik ( Shënim: Një pëlqim i tillë jepet duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike. Kjo do të thotë, nuk keni nevojë të bashkëngjitni një skedar të veçantë me një pëlqim të tillë në platformën elektronike);

2) me rastin e blerjes së mallrave ose blerjes së punës, shërbimeve, për kryerjen ose ofrimin e të cilave mallrat përdoren:

A) emri i vendit të origjinës së mallrave (nëse klienti vendos në njoftimin e një ankandi elektronik, dokumentacionin e një ankandi elektronik kushte, ndalime, kufizime për pranimin e mallrave me origjinë nga një shtet i huaj ose një grup shtetesh të huaja, në përputhje me nenin 14 44-FZ);

E rëndësishme: Nëse Klienti nuk përcakton ndalime dhe kufizime për pranimin e mallrave në njoftimin dhe dokumentacionin në përputhje me nenin 14 të 44-FZ, pjesëmarrësi i prokurimit nuk mund të tregojë në aplikacionin e tij emrin e vendit të origjinës së mallrave.

b) treguesit specifik të produktit , që korrespondon me vlerat e përcaktuara në dokumentacionin e ankandit elektronik dhe treguesi i markës tregtare (nëse disponohet) . Informacioni i parashikuar në këtë nënklauzolë përfshihet në aplikimin për pjesëmarrje në një ankand elektronik nëse nuk ka tregues të një marke tregtare në dokumentacionin e ankandit elektronik ose nëse pjesëmarrësi i prokurimit ofron një produkt që është caktuar markë tregtare, ndryshe nga marka tregtare e specifikuar në dokumentacionin e ankandit elektronik.

E rëndësishme: Nëse Klienti tregon një markë tregtare në dokumentacionin e ankandit elektronik, dhe ju jeni gati t'i jepni klientit këtë produkt të veçantë, atëherë në pjesën e parë të aplikacionit do të mjaftojë thjesht të tregoni pëlqimin tuaj për të furnizuar këtë produkt. Nuk ka nevojë të tregohen tregues specifikë të produktit. Nëse marka tregtare nuk tregohet ose planifikoni të furnizoni mallra me një markë tjetër tregtare, atëherë tregimi i treguesve specifikë në këtë rast është i detyrueshëm.

Shumica problem i madh Për 90% të pjesëmarrësve në prokurim, aplikimet e tyre refuzohen në fazën e shqyrtimit nga Klienti i pjesës së parë të aplikacionit. Në fakt, pjesa e parë e aplikacionit për Klientin është mjeti kryesor për lobimin e furnizuesit (kontraktorit) “të tyre”.

Për të shmangur gabimet kur pjesëmarrësit përgatisin pjesën e parë të aplikacionit, unë kam përgatitur një të detajuar udhëzues praktik, i cili quhet “Aplikacioni Punch. Merrni pranim në çdo ankand.” Zbuloni më shumë rreth këtë manual Mund .

Sipas pjesës 3.1 të nenit 66 të 44-FZ pjesa e parë e aplikacionit për të marrë pjesë në një ankand elektronik nëse përfshihet në dokumentacionin e prokurimit në përputhje me pikën 8, pjesa 1, neni. 33 44-FZ dokumentacionin e projektit duhet të përmbajë vetëm pëlqimin pjesëmarrësi i prokurimit për të kryer punë sipas kushteve të parashikuara në dokumentacionin e ankandit elektronik ( Shënim: pëlqimi i tillë jepet duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike).

Pjesa e dytë e aplikacionit për të marrë pjesë në EA duhet të përmbajë dokumentet dhe informacionin e mëposhtëm:

1) emri (emri i plotë), vendndodhja (vendbanimi), adresa postare pjesëmarrësi i ankandit, detajet e kontaktit, INN i pjesëmarrësit në ankand ose një analog i INN i pjesëmarrësit në ankand (për një person të huaj), INN (nëse ka) të themeluesve, anëtarëve të kolegjialit organ ekzekutiv, personi që kryen funksionet e organit të vetëm ekzekutiv të pjesëmarrësit në ankand;

2) dokumente që konfirmojnë pajtueshmërinë e pjesëmarrësit në ankand me kërkesat e përcaktuara në paragrafin 1 të pjesës 1 të nenit 31 44-FZ, ose kopjet e këtyre dokumenteve, si dhe ( Shënim: deklarata e specifikuar jepet duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike. Megjithatë, unë rekomandoj gjithashtu bashkëngjitjen e kësaj deklarate si një skedar të veçantë si pjesë e pjesës së dytë të aplikacionit);

3) kopjet e dokumenteve që konfirmojnë përputhshmërinë e një produkti, pune ose shërbimi me kërkesat e përcaktuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, nëse, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, kërkesat për një produkt, punë ose shërbim janë themeluar dhe dorëzimi i këtyre dokumenteve parashikohet nga dokumentacioni për EA ( Shënim: në të njëjtën kohë, nuk lejohet të kërkohet paraqitja e këtyre dokumenteve nëse, në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse, ato transferohen së bashku me mallrat);

4) vendim për miratimin ose kryerjen marrëveshje madhore ose një kopje të këtij vendimi;

5) dokumente që konfirmojnë të drejtën e një pjesëmarrësi të EA për të marrë përfitime në përputhje me nenet 28 dhe 29 të 44-FZ (nëse pjesëmarrësi i EA ka deklaruar marrjen e këtyre përfitimeve), ose kopje të dokumenteve të tilla ( Shënim: përfitime për institucionet dhe ndërmarrjet e sistemit penal, si dhe organizatat e personave me aftësi të kufizuara);

6) dokumentet e parashikuara nga aktet rregullatore ligjore të miratuara në përputhje me nenin 14 44-FZ, në rastin e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve që i nënshtrohen këtyre akteve rregullatore ligjore, ose kopje të dokumenteve të tilla. ( Shënim: Nëse aplikimi për pjesëmarrje në EA nuk përmban dokumentet e parashikuara në këtë paragraf, ose kopje të këtyre dokumenteve, ky aplikim barazohet me një aplikim që përmban një propozim për furnizimin e mallrave me origjinë nga një shtet i huaj ose një grup shtetet e huaja, punët, shërbimet, përkatësisht të kryera ose të ofruara nga persona të huaj);

7) një deklaratë se pjesëmarrësi në një ankand të tillë i përket bizneseve të vogla (SMB) ose të orientuara nga shoqëria organizatat jofitimprurëse(SONKO) nëse klienti vendos kufizimin e parashikuar në Pjesën 3 të Artit. 30 44-FZ ( Shënim: deklarata e specifikuar jepet duke përdorur softuerin dhe harduerin e platformës elektronike. Gjithashtu bashkëngjitni një deklaratë të tillë si një skedar të veçantë si pjesë e pjesës së dytë të aplikacionit).

E rëndësishme:

Kërkoni nga pjesëmarrësi i EA të sigurojë dokumente dhe informacione të tjera, me përjashtim të atyre të parashikuara në Pjesën 3 ose Pjesën 3.1 dhe Pjesën 5 të Artit. 66 44-FZ dokumentet dhe informacionet nuk lejohen;

Një pjesëmarrës i EA ka të drejtë të paraqesë një kërkesë për pjesëmarrje në ankand në çdo kohë nga momenti i postimit të njoftimit për mbajtjen e tij deri në datën dhe kohën e afatit të fundit për paraqitjen e aplikacioneve për pjesëmarrje në ankand ( Shënim: data dhe ora e mbylljes për dorëzimin e aplikacioneve tregohen në kohën lokale të organizatës blerëse, ju lutemi mbani mend këtë kur dorëzoni aplikacionin tuaj);

Një aplikim për pjesëmarrje në një ankand elektronik i dorëzohet nga pjesëmarrësi në ankand operatorit të platformës elektronike në formën e 2 dokumente elektronike njëkohësisht;

Brenda një ore nga momenti i marrjes së aplikimit për pjesëmarrje në EA, operatori i faqes elektronike është i detyruar t'i caktojë atij një numër identifikimi dhe të konfirmojë në formën e një dokumenti elektronik dërguar pjesëmarrësit në ankand që ka paraqitur kërkesën e specifikuar, marrja e tij që tregon numrin e identifikimit që i është caktuar (ose ia kthen aplikacionin pjesëmarrësit për arsyet e specifikuara në paragrafët 1-6 të pjesës 11 të nenit 66 44-FZ);

Një pjesëmarrës i EA që ka paraqitur një kërkesë për të marrë pjesë në ankand ka të drejtë të tërheqë këtë aplikim jo më vonë se afati i fundit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në ankand duke i dërguar një njoftim operatorit të faqes elektronike;

Dokumentet elektronike (kopjet e tyre) që konfirmojnë pajtueshmërinë e pjesëmarrësit të EA me kërkesat shtesë të përcaktuara në përputhje me Pjesën 2 dhe Pjesën 2.1 të Artit. 31 44-FZ, mos ndizni pjesëmarrës i një ankandi të tillë si pjesë e pjesës së dytë të aplikacionit. Dokumentet e tilla (kopjet e tyre) i dërgohen Klientit nga operatori elektronik duke përdorur softuerin dhe harduerin e një platforme të tillë njëkohësisht me pjesët e dyta të aplikacioneve për pjesëmarrje në një ankand të tillë nga dokumentet (kopjet e tyre) të postuara në regjistrin e pjesëmarrësit e prokurimit të akredituar në platformën elektronike.

Rastet e kthimit të një aplikacioni tek një pjesëmarrës nga operatori i një platforme elektronike:

1) aplikimi është paraqitur në kundërshtim me kërkesat e parashikuara në Pjesën 6 të Artit. 24.1 44-FZ ( Shënim: dokumentet e aplikimit nuk nënshkruhen në mënyrë elektronike);

2) një pjesëmarrës në ankand ka paraqitur dy ose më shumë aplikime për pjesëmarrje në të, me kusht që kërkesat e paraqitura më parë nga ky pjesëmarrës të mos jenë tërhequr ( Shënim: në këtë rast, të gjitha aplikimet për pjesëmarrje në ankand i kthehen këtij pjesëmarrësi);

3) aplikacioni i pjesëmarrësit është pranuar pas datës ose kohës së afatit për paraqitjen e aplikacioneve për pjesëmarrje në ankand;

4) një kërkesë nga një pjesëmarrës në ankand u mor në kundërshtim me dispozitat e Pjesës 9 të Artit. 24.2 44-FZ ( Shënim: Periudha e regjistrimit për një pjesëmarrës në faqen e internetit të EIS skadon në më pak se 3 muaj);

5) prania në regjistrin e furnizuesve të paskrupullt (kontraktorët, ekzekutuesit) e informacionit për pjesëmarrësin e prokurimit, duke përfshirë informacionin për themeluesit, anëtarët e organit ekzekutiv kolegjial, personin që kryen funksionet e organit të vetëm ekzekutiv të pjesëmarrësit të prokurimit - person juridik, me kusht që këtë kërkesë instaluar nga Klienti;

6) mungesa në regjistrin e pjesëmarrësve të prokurimit të akredituar në platformën elektronike të dokumenteve elektronike (ose kopjet e tyre) të pjesëmarrësit të prokurimit të parashikuar në listën e përcaktuar nga qeveria Federata Ruse(Rezoluta e Qeverisë së Federatës Ruse e datës 4 shkurt 2015 Nr. 99) në përputhje me Pjesën 3 të Artit. 31 44-FZ, ose mospërputhja e dokumenteve të tilla (ose kopjeve të tyre) me kërkesat e përcaktuara në njoftimin e EA në përputhje me pikën 6, pjesa 5 e Artit. 63 44-FZ (kur bëni një blerje, në lidhje me pjesëmarrësit e të cilave Klienti ka vendosur kërkesa shtesë në përputhje me Pjesën 2 dhe Pjesën 2.1 të nenit 31 44-FZ).

13. Procedura e ankandit elektronik sipas 44-FZ

Në këtë pjesë të artikullit do të shikojmë procedurën e pjesëmarrjes në një ankand elektronik direkt në vetë platformën elektronike.

Pra, pjesëmarrësit e regjistruar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, të akredituar në sit dhe të pranuar për të marrë pjesë në një ankand të tillë mund të marrin pjesë në EA (pas shqyrtimit të pjesëve të para të aplikacioneve). Unë mendoj se kjo është e qartë.

Vetë ankandi mbahet në një platformë elektronike në ditën e përcaktuar në njoftimin e mbajtjes së tij ( Shënim: Dita e EA është ditën e punës pas përfundimit të afatit për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikimeve për të marrë pjesë në një ankand të tillë. Në të njëjtën kohë, EA, nëse përfshihet në dokumentacionin e prokurimit në përputhje me pikën 8, pjesa 1, neni. 33 44-FZ dokumentacioni i projektimit kryhet 4 orë pas skadimit të afatit për dorëzimin e aplikimeve për të marrë pjesë në EA të specifikuar.).

E rëndësishme: Ora e fillimit të ankandit caktohet nga operatori i platformës elektronike në përputhje me kohën e zonës kohore në të cilën ndodhet Klienti.

Ankandi mbahet nga pjesëmarrësit në ankand duke ulur NMCC-në e specifikuar në njoftim. Shuma e reduktimit në NMCC (në tekstin e mëtejmë "hapi i ankandit") është nga 0.5% në 5% NMCC. Gjatë kryerjes së një VM, pjesëmarrësit e tij paraqesin propozime për çmimin e kontratës, duke parashikuar një ulje të propozimit minimal aktual për çmimin e kontratës me një shumë brenda "hapit të ankandit".

Kërkesat për ofertat e çmimeve të pjesëmarrësve në ankand:

1) një pjesëmarrës në ankand nuk ka të drejtë të paraqesë një propozim për çmimin e kontratës:

të barabartë me propozimin e paraqitur më parë prej tij;
më i madh se propozimi i paraqitur më parë;
e barabartë me zero;

2) pjesëmarrësi në ankand nuk ka të drejtë të paraqesë një propozim për çmimin e kontratës që është më i ulët se propozimi aktual për çmimin minimal të kontratës, i reduktuar brenda “hapit të ankandit”;

3) një pjesëmarrës në ankand nuk ka të drejtë të paraqesë një propozim për çmimin e kontratës që është më i ulët se propozimi aktual për çmimin minimal të kontratës nëse ai është paraqitur nga një pjesëmarrës i tillë në ankand elektronik ( Shënim: kjo do të thotë që ju nuk mund ta ulni çmimin tuaj nëse aktualisht është më i miri).

Nëse një pjesëmarrës në VM ofron një çmim të kontratës të barabartë me çmimin e propozuar nga një pjesëmarrës tjetër në një ankand të tillë, propozimi për çmimin e kontratës i marrë më herët njihet si më i miri.

Shënim: Nëse gjatë EA ju dorëzoni aksidentalisht një propozim që nuk përputhet me sa më sipër kërkesat e vendosura, atëherë mos u trembni shumë, sepse ... thjesht nuk do të pranohet nga operatori. Prandaj, ju mund ta rregulloni propozimin tuaj dhe ta dorëzoni përsëri.

Të gjitha propozimet e çmimeve të paraqitura nga pjesëmarrësit e EA, si dhe koha e marrjes së këtyre propozimeve, regjistrohen në platformën elektronike gjatë ankandit.

Kur kryeni një ankand elektronik, koha për pranimin e propozimeve nga pjesëmarrësit në një ankand të tillë për çmimin e kontratës caktohet në 10 minuta pas marrjes së ofertës së fundit për çmimin e kontratës . Nëse gjatë kohës së caktuar nuk është marrë asnjë ofertë për një çmim më të ulët të kontratës, një ankand i tillë do të kryhet automatikisht, duke përdorur softuer dhe mjete teknike duke siguruar që zbatimi i tij të ketë përfunduar.

Brenda 10 minutave nga momenti i përfundimit të VM-së, çdo pjesëmarrës ka të drejtë të paraqesë një propozim për çmimin e kontratës, i cili nuk është më i ulët se propozimi i fundit për çmimin minimal të kontratës, pavarësisht nga "hapi i ankandit", duke marrë parasysh kërkesat 1. dhe 3, të cilat janë specifikuar më sipër në seksionin "Kërkesat për propozimet e çmimeve të pjesëmarrësve në ankand"

Brenda 30 minutave pas përfundimit të VM-së, operatori vendos protokollin e ankandit elektronik në platformën elektronike.

Protokolli EA do të tregojë:

adresa e platformës elektronike;
data, koha e fillimit dhe e përfundimit të një ankandi të tillë;
NMCC;
të gjitha propozimet minimale për çmimin e kontratës të bëra nga pjesëmarrësit në një ankand të tillë dhe të renditura në rend zbritës, duke treguar numrat e identifikimit të caktuar për aplikimet për pjesëmarrje në një ankand të tillë, të cilat janë paraqitur nga pjesëmarrësit e tij, të cilët kanë bërë propozimet përkatëse për çmimin e kontratës, dhe duke treguar kohën e marrjes së këtyre propozimeve.

Brenda 1 ore pas postimit të protokollit të EA në platformën elektronike, operatori i platformës elektronike i dërgon Klientit protokollin e specifikuar dhe pjesët e dyta të aplikacioneve të pjesëmarrësve, si dhe dërgon njoftimet përkatëse për pjesëmarrësit, pjesa e dytë e aplikacioneve të të cilëve ishin. transferohen te Klienti për shqyrtim.

Gjatë kryerjes së një VM, nëse përfshihet në dokumentacionin e prokurimit në përputhje me pikën 8, pjesa 1, neni. 33 44-FZ të dokumentacionit të projektit, operatori i platformës elektronike i dërgon gjithashtu Klientit dispozitat e parashikuara në Pjesën 3.1 të Artit. 66 44-FZ, pjesët e para të aplikacioneve nga pjesëmarrës të tillë.

Operatori i platformës elektronike është i detyruar të sigurojë vazhdimësinë e ankandit, besueshmërinë e funksionimit të softuerit dhe harduerit të përdorur për zhvillimin e tij, aksesin e barabartë të pjesëmarrësve të tij për të marrë pjesë në të, si dhe zbatimin e veprimeve të parashikuara. në nenin 68 44-FZ, pavarësisht nga koha e përfundimit të një ankandi të tillë.

Për të asimiluar më mirë informacionin, ju sugjeroj të shikoni një video të shkurtër për pjesëmarrjen në EA në platformën elektronike Sberbank-AST:

14. Sa zgjat ankandi elektronik?

Shumë pjesëmarrës të prokurimit janë të interesuar se sa mund të zgjasë procedura e ankandit elektronik. Është e vështirë t'i japësh një përgjigje të qartë kësaj pyetjeje, pasi gjithçka varet nga ankandi specifik, nga NMCC, nga numri i pjesëmarrësve të lejuar të marrin pjesë në ankand dhe nga hapat e ankandit që ata përdorin gjatë pjesëmarrjes.

Afati minimal kryerja e EA është 10 minuta. Ky është rasti kur pjesëmarrësit nuk kanë dorëzuar asnjë oferta e çmimit.

Sipas Pjesës 11 të Artit. 68 44-FZ, kur kryeni një ankand elektronik, përcaktohet koha për pranimin e propozimeve nga pjesëmarrësit në një ankand të tillë për çmimin e kontratës, që arrin në 10 minuta nga fillimi i një ankandi të tillë para afatit për dorëzimin e propozimeve për çmimin e kontratës, dhe 10 minuta pas marrjes së ofertës së fundit për çmimin e kontratës.

Kohëzgjatja maksimale e EA mund të jetë deri në disa ditë. Kjo mund të ndodhë kur pjesëmarrësit arrijnë një çmim të kontratës prej 0.5% të NMCC ose më të ulët. Dhe më pas zhvillohet një ankand për të drejtën për të lidhur një kontratë duke rritur çmimin e kontratës (Pjesa 23, neni 68 i 44-FZ). Megjithatë, në praktikë ankande të tilla janë të rralla. Mesatarisht, një ankand elektronik zgjat 1-1,5 orë.

15. Si të zbuloni pjesëmarrësit në një ankand elektronik?

Më pyesin shpesh nëse është e mundur të mësosh informacione për pjesëmarrësit në një ankand elektronik përpara ankandit. Unë do të përgjigjem se është e mundur vetëm duke i dhënë ryshfet operatorit të platformës elektronike, por kjo është e paligjshme. Atëherë lind pyetja tjetër. A ka mënyra ligjore për të gjetur informacione për pjesëmarrësit në një ankand elektronik? Po, kam. Ato nuk janë mjaft të sakta, por me një shkallë të lartë probabiliteti na lejojnë të parashikojmë se cilët furnitorë do të marrin pjesë në një ankand të caktuar. Kam shkruar një artikull të veçantë të detajuar mbi këtë temë, të cilin mund ta lexoni.

16. Njohja e ankandit elektronik sipas 44-FZ si i pavlefshëm

Më poshtë janë rastet në të cilat një ankand në formë elektronike sipas 44-FZ shpallet i pavlefshëm.

Nëse pas përfundimit të afatit për paraqitjen e aplikimeve për pjesëmarrje në VM, paraqitet vetëm një aplikim ose nuk paraqitet asnjë aplikim, një ankand i tillë konsiderohet i pavlefshëm (Pjesa 16, neni 66).
Nëse, bazuar në rezultatet e shqyrtimit të pjesëve të para të aplikacioneve për pjesëmarrje në EA, komisioni i ankandit vendosi të refuzojë pranimin për pjesëmarrje në një ankand të tillë për të gjithë pjesëmarrësit e prokurimit që kanë paraqitur aplikime për të marrë pjesë në të, ose të njohë vetëm një pjesëmarrësi i prokurimit që ka paraqitur një kërkesë për të marrë pjesë në një ankand të tillë, nga pjesëmarrësi i tij, një ankand i tillë njihet si i pavlefshëm (pjesa 8 e nenit 67).
Nëse brenda 10 minutave pas fillimit të EA, asnjë nga pjesëmarrësit e tij nuk ka paraqitur një propozim për çmimin e kontratës, një ankand i tillë konsiderohet i pavlefshëm (Pjesa 20, neni 68).
Nëse komisioni i ankandit vendos që të gjitha pjesët e dyta të aplikimeve për pjesëmarrje në të nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara nga dokumentacioni për EA, ose që vetëm një pjesë e dytë e aplikimit për pjesëmarrje në të plotëson kërkesat e specifikuara, një ankand i tillë është njihet si e pavlefshme (Pjesa 13 e nenit 69).
Nëse pjesëmarrësi i dytë (nëse fituesi i EA shmang lidhjen e një kontrate me Klientin) nuk i siguron Klientit projektkontratën e nënshkruar dhe sigurimin e kontratës brenda afatit të caktuar, ankandi elektronik konsiderohet i pavlefshëm (Pjesa 15 e nenit 83.2). .

17. Lidhja e kontratës bazuar në rezultatet e një ankandi elektronik

Sipas Pjesës 9 të Artit. 83.2 Kontrata 44-FZ mund të lidhet jo më herët se 10 ditë nga data e vendosjes në Sistemin e Unifikuar të Informacionit të protokollit të përmbledhjes së rezultateve të ankandit elektronik.

Brenda 5 ditëve Nga data e afishimit të protokollit përmbledhës në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, Klienti vendos projektkontratën në Sistemin e Unifikuar të Informacionit dhe në platformën elektronike pa nënshkrimin e tij.

Brenda 5 ditëve nga data kur klienti vendos projektkontratën në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, fituesi vendos në Sistemin e Unifikuar të Informacionit projektkontratën e nënshkruar me nënshkrim elektronik të zgjeruar, si dhe një dokument që konfirmon sigurimin për ekzekutimin e kontratës.

Nëse ka mosmarrëveshje në lidhje me projektkontratën e postuar nga Klienti në Sistemin e Unifikuar të Informacionit, fituesi vendos në Sistemin e Unifikuar të Informacionit një protokoll mosmarrëveshjesh të nënshkruar me një nënshkrim elektronik të zgjeruar. Në protokollin e mosmarrëveshjeve, fituesi tregon komente mbi dispozitat e projekt-kontratës që nuk korrespondojnë me njoftimin e një ankandi të tillë, dokumentacionin në lidhje me të dhe aplikimin e tij për pjesëmarrje në një ankand të tillë, duke treguar dispozitat përkatëse të këtyre dokumenteve. .

Brenda 3 ditëve pune nga data kur fituesi vendos protokollin e mosmarrëveshjeve në UIS, Klienti shqyrton protokollin e mosmarrëveshjeve dhe, pa nënshkrimin e tij, vendos një projekt-kontratë të rishikuar në UIS dhe në platformën elektronike, ose riposton projekt-kontratën në UIS, duke treguar në një dokument të veçantë arsyet e refuzimit për të marrë parasysh, tërësisht ose pjesërisht, komentet e përfshira në protokollin e mosmarrëveshjeve fituesi i një ankandi të tillë. ( Shënim:Në të njëjtën kohë, postimi në Sistemin e Unifikuar të Informacionit dhe në platformën elektronike nga Klienti i një projekt-kontrate që tregon në një dokument të veçantë arsyet e refuzimit për të marrë parasysh, tërësisht ose pjesërisht, komentet e fituesit të përfshira në protokoll. e mosmarrëveshjeve, lejohet me kusht që fituesi të ketë postuar protokollin e mosmarrëveshjeve në platformën elektronike. brenda 5 ditëve nga data kur Klienti ka postuar projektkontratën në EIS).

Brenda 3 ditëve pune nga data që klienti vendos dokumentet në UIS dhe në platformën elektronike (projekt kontrata e përfunduar, ose drafti fillestar + dokumenti mbi arsyet e refuzimit), fituesi i ankandit elektronik vendos në UIS një projekt kontratë të nënshkruar me një nënshkrim elektronik të zgjeruar, si dhe një dokument që konfirmon sigurimin për ekzekutimin e kontratës.

Brenda 3 ditëve pune nga data e afishimit në Sistemin e Unifikuar të Informacionit të projektkontratës dhe zbatimit të kontratës, të nënshkruar me nënshkrim elektronik të zgjeruar të fituesit, Klienti është i detyruar të vendosë kontratën e nënshkruar me nënshkrim elektronik të zgjeruar në Sistemin e Unifikuar të Informacionit dhe në atë elektronik. platformë.

Që në momentin që kontrata e nënshkruar nga Klienti vendoset në EIS, ajo konsiderohet e lidhur.

Për lehtësinë e perceptimit të informacionit dhe një kuptim më të mirë të procedurës së nënshkrimit të kontratës, kam vendosur një diagram vizual më poshtë.

Rastet kur fituesi i një ankandi elektronik njihet se ka shmangur lidhjen e një kontrate:

nëse fituesi në artin e vendosur. 83.2 Afatet 44-FZ nuk i dërguan Klientit projektkontratën e nënshkruar;
nëse fituesi nuk i ka dërguar klientit një protokoll mosmarrëveshjeje brenda 5 ditëve nga data që klienti ka postuar projektkontratën në Sistemin e Unifikuar të Informacionit;
nëse fituesi nuk ka përmbushur kërkesat antidumping të parashikuara në Art. 37 44-FZ (në rast të një uljeje të çmimit të kontratës me 25% ose më shumë nga NMCC).

Kërkesat anti-dumping

Nëse, gjatë një ankandi elektronik, çmimi i kontratës ulet me 25% ose më shumë nga NMCC, fituesi i një ankandi të tillë siguron:

sigurimi i ekzekutimit të kontratës në përputhje me Pjesën 1 të Artit. 37 44-FZ (nëse NMCC > 15 milion rubla); sigurimi i ekzekutimit të kontratës në përputhje me Pjesën 1 të Artit. 37 44FZ ose informacioni i parashikuar në Pjesën 2 të Artit. 37 44-FZ, me dhënien e njëkohshme të sigurisë së ekzekutimit të kontratës në shumën e sigurisë së ekzekutimit të kontratës të specifikuar në dokumentacionin e prokurimit (nëse NMCC< 15 млн. руб.);
justifikimi i çmimit të kontratës në përputhje me Pjesën 9 të Artit. 37 44-FZ kur lidhni një kontratë për furnizimin e mallrave të nevojshme për mbështetjen normale të jetës (ushqim, furnizime emergjente, përfshirë kujdesin e specializuar mjekësor urgjent të ofruar në formë urgjence ose urgjence, barna, karburant).

Mësoni më shumë rreth masat antidumping në 44-FZ mundeni.

Në fund të artikullit, ju sugjeroj të shikoni një video tjetër shumë të dobishme, e cila ju tregon pse nuk duhet të aplikoni për pjesëmarrje në EA në momentin e fundit.

Kjo përfundon artikullin tim mbi pjesëmarrjen në ankandet elektronike nën 44-FZ. Pëlqejeni dhe ndani informacionin me miqtë dhe kolegët. Nëse pas studimit të materialit keni ende pyetje, atëherë pyesni ato më poshtë në komente.

Shihemi në artikuj të rinj!

Klientit i kërkohet të kryejë ankande në formën nëse blihen mallra, punë ose shërbime që përfshihen në një listë të veçantë - lista e ankandeve sipas 44-FZ 2019.

Kuadri rregullator

Pra, cili urdhër miratoi listën aktuale të ankandit? Është fiksuar. Mund ta gjeni më poshtë.

Duhet gjithashtu të theksohet se lista e produkteve të blera mund të vendoset shtesë nga secili rajon i Rusisë veç e veç.

Para kësaj, një dokument tjetër ishte në fuqi në këtë fushë, por ai humbi fuqinë për faktin se u zëvendësuan kodet për Klasifikuesin Gjith-Rus të Produkteve sipas Llojit të Aktiviteteve Ekonomike (OKDP2) OK 034-2014 (CPES 2008).

Si është përpiluar lista

Produktet, si dhe punët dhe shërbimet, përfshihen në listën e blerjeve me ankand sipas 44-FZ në përputhje me kriteret e mëposhtme:

përcaktimi i personit që ka fituar ankand ka një vlerësim kosto dhe sasior;
është e mundur të formulohet një përshkrim i saktë i objektit ofertues.

Lista e shërbimeve nën 44-FZ, si dhe mallrat dhe punët, përpilohet në përputhje me kodet e tyre sipas OKPD2. Kjo e bën më të lehtë gjetjen e asaj që ju nevojitet.

A është gjithmonë e nevojshme të kryhet prokurimi në formën e një ankandi? Jo, jo gjithmonë. Ju mund të kryeni procedura si në formë ashtu edhe në formë, si dhe të lidhni një kontratë (përveç nëse, sigurisht, kjo nuk kundërshton).

Vëmendje duhet t'i kushtohet faktit që, për shembull, një kërkesë për kuotim kryhet vetëm nëse nuk është më shumë se 500,000 rubla, dhe jo më shumë se 10% dhe nuk i kalon 100 milion rubla.

Është gjithashtu e rëndësishme të kujtojmë se kërkesa për propozime kryhet në rastet e rregulluara me Ligjin për Sistemin e Kontratës:

procedurat konkurruese u shpallën të pavlefshme;
ankandi elektronik nuk u zhvillua;
ka nevojë për blerjen e produkteve që përbëjnë pjesën e paplotësuar të kontratës së shkëputur;
nevoja për të blerë mallra dhe shërbime që janë të specifikuara në.

Ndryshimet në 2019

Më 12 shkurt 2018, u bënë ndryshime në listën e ankandeve sipas 44-FZ me Urdhrin e Qeverisë Nr. 213-r. Në pozicionin e përcaktuar nga OKPD2 49, përjashtimet zëvendësuan kodet 49.1, 49.31.21.140, 49.5 me kodet 49.1, 49.31.21, 49.39.11, 49.5. Ne kemi shkruar më shumë për këtë në artikull. Ju mund të shkarkoni listën e mallrave të ankandit sipas 44-FZ të edicionit aktual duke përdorur lidhjen më poshtë.

Përgjegjësia e klientit

Duhet të kihet parasysh se për zgjedhjen e gabuar të blerjes së produkteve të përfshira në këtë listë, është e mundur të sillen para drejtësisë personat përgjegjës të klientit në përputhje me Kodin e Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse, përkatësisht një gjobë prej 50,000 rubla.

Të njohura në kategorinë: