› › Drejtimet kryesore të shpenzimit të fondeve buxhetore. Drejtimet kryesore për shpenzimin e fondeve për zhvillimin e kulturës dhe artit në Rusi. Keni nevojë për ndihmë për të studiuar një temë?

Drejtimet kryesore të shpenzimit të fondeve buxhetore. Drejtimet kryesore për shpenzimin e fondeve për zhvillimin e kulturës dhe artit në Rusi. Keni nevojë për ndihmë për të studiuar një temë?

Një grupim i rëndësishëm i shpenzimeve buxhetore është klasifikimi funksional, i cili pasqyron drejtimet e shpenzimeve. fondet buxhetore që shteti të kryejë funksionet e tij themelore.

Deri në vitin 2005, në përputhje me klasifikimin funksional, të gjitha shpenzimet e buxhetit federal të Federatës Ruse përfshinin shpenzime për:

  • 1) administrata publike dhe vetëqeverisja lokale;
  • 2) pushteti gjyqësor;
  • 3) aktivitetet ndërkombëtare;
  • 4) mbrojtja kombëtare;
  • 5) veprimtaritë e zbatimit të ligjit dhe sigurimin e sigurisë shtetërore;
  • 6) kërkimi bazë dhe ndihmë përparimin shkencor dhe teknologjik;
  • 7) industria, energjia dhe ndërtimtaria;
  • 8) bujqësia dhe peshkimi;
  • 9) mbrojtjen e mjedisit natyror dhe burimeve natyrore, hidrometeorologjisë, hartografisë dhe gjeodezisë;
  • 10) transporti, menaxhimi i rrugëve, komunikimet, shkenca kompjuterike;
  • 11) zhvillimi i infrastrukturës së tregut;
  • 12) parandalimi dhe likuidimi i pasojave të situatave emergjente dhe fatkeqësitë natyrore;
  • 13) arsimi;
  • 14) kultura, arti dhe kinematografia;
  • 15) mjetet e komunikimit masiv;
  • 16) kujdesi shëndetësor dhe edukimi fizik;
  • 17) politika sociale;
  • 18) shërbimi i borxhit shtetëror dhe komunal;
  • 19) rimbushja e rezervave dhe rezervave shtetërore;
  • 20) ndihmë financiare për buxhetet e niveleve të tjera;
  • 21) asgjësimi dhe likuidimi i armëve, duke përfshirë zbatimin traktatet ndërkombëtare;
  • 22) përgatitja mobilizuese e ekonomisë;
  • 23) eksplorimi dhe shfrytëzimi i hapësirës së jashtme;
  • 24) reforma ushtarake;
  • 25) mirëmbajtja e rrugëve;
  • 26) shpenzime të tjera;
  • 27) fondet buxhetore të synuara.

Rreth raportit lloje të ndryshme Shpenzimet sipas fushave të klasifikimit funksional tregohen nga të dhënat në tabelë. 2.

Që nga viti 2005, klasifikimi funksional ka pësuar ndryshime të rëndësishme. Në vend të 27 seksioneve nga 2005 deri në 2010. klasifikimi funksional përfshinte 11 seksione. Raporti i llojeve të ndryshme të shpenzimeve të buxhetit federal gjatë kësaj periudhe është paraqitur në tabelë. 3.

Struktura e shpenzimeve të buxhetit federal në 1998-2004, %

Tabela 2

Administrata shtetërore dhe pushteti vendor

Dega gjyqësore

Aktivitete ndërkombëtare

Mbrojtja Kombëtare

Zbatimi i ligjit dhe siguria e shtetit

Kërkime bazë dhe ndihmë për progresin shkencor dhe teknik

Industria, energjia dhe ndërtimi

Bujqësia dhe peshkimi

Siguria mjedisi dhe burimeve natyrore

Transporti, menaxhimi i rrugëve, komunikimet, shkenca kompjuterike

Zhvillimi i infrastrukturës së tregut

Parandalimi dhe likuidimi i pasojave të emergjencave dhe fatkeqësive natyrore

Arsimi

Kultura, arti, kinematografia

Media

Shëndeti dhe Edukimi Fizik

Politika sociale

Shërbimi i borxhit publik

Rimbushja e stoqeve dhe rezervave të qeverisë

Ndihma financiare për buxhetet e niveleve të tjera

Asgjësimi dhe likuidimi i armëve, duke përfshirë zbatimin e traktateve ndërkombëtare

Përgatitja mobilizuese e ekonomisë

Tabela 3

Shpërndarja e shpenzimeve të buxhetit federal sipas seksioneve të klasifikimit funksional të shpenzimeve buxhetore të Federatës Ruse për 2005-2010, %"

Emri

Kombëtare

Mbrojtja Kombëtare

Siguria kombëtare dhe zbatimi i ligjit

aktivitet

Ekonomia kombëtare

Shërbimet e banimit dhe komunale

bujqësia

Mbrojtja e mjedisit

Arsimi

Kultura, kinemaja dhe media

Shëndetësia dhe sporti

Politika sociale

Ndërbuxhetore

transfertat

Shpenzimet e miratuara me kusht

Llogaritur sipas ligjeve federale për buxhetin federal për 2005, 2006, 2007, 2008, 2009 dhe 2010.

Në vitin 2010 janë bërë ndryshime në klasifikimin funksional. Buxheti Federal i Federatës Ruse për vitin 2011 dhe për periudhën e planifikuar deri në 2012 dhe 2013. u përpilua në përputhje me klasifikimin e ri funksional të shpenzimeve, i cili përfshinte 14 seksione:

  • 01 - Çështjet kombëtare.
  • 02 - Mbrojtja kombëtare.
  • 03 - Siguria kombëtare dhe zbatimi i ligjit.
  • 04 - Ekonomia kombëtare.
  • 05 - Strehimi dhe shërbimet komunale.
  • 06 - Mbrojtja e mjedisit.
  • 07 - Arsimi.
  • 08 - Kultura dhe kinematografia.
  • 09 - Kujdesi shëndetësor.
  • 10 - Politika sociale.
  • 11 - Kulturë fizike dhe sporte.
  • 12 - Media.
  • 13 - Servisimi i borxhit shtetëror dhe komunal.
  • 14 - Transfertat ndërbuxhetore në buxhetet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe komunave të një natyre të përgjithshme.

Seksioni "Çështjet kombëtare" pasqyron shpenzimet për funksionimin e kreut të shtetit - Presidenti i Federatës Ruse, më i larti zyrtare subjekt i Federatës Ruse dhe organi pushtetit vendor, organet legjislative (përfaqësuese) të pushtetit shtetëror dhe vetëqeverisjes lokale, Qeveria e Federatës Ruse, autoritetet më të larta pushteti ekzekutiv i subjekteve përbërëse të Federatës Ruse, administratave lokale, sistemit gjyqësor, financiar, tatimor dhe autoritetet doganore dhe autoritetet mbikëqyrëse në këto zona, duke mbajtur zgjedhje dhe referendume, marrëdhëniet ndërkombëtare Dhe bashkëpunimin ndërkombëtar, ndihma ndërkombëtare ekonomike dhe humanitare, mirëmbajtja dhe plotësimi i rezervës materiale shtetërore, kërkimi themelor, fondet rezervë, kërkimi shkencor i aplikuar në fushën e çështjeve kombëtare dhe shpenzimet e tjera kombëtare.

Seksioni "Mbrojtja Kombëtare" pasqyron kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse në fushën e mbrojtjes tokësore, detare, ajrore, raketore dhe hapësinore. Këtu përfshihen edhe shpenzimet për mobilizim dhe trajnime joushtarake, trajnime mobilizuese

ekonomia, përgatitja dhe pjesëmarrja e Federatës Ruse në sigurimin e sigurisë kolektive dhe aktivitetet paqeruajtëse, zbatimin e aktiviteteve komplekse të armëve bërthamore që lidhen me sigurimin e mbrojtjes kombëtare, kërkimin shkencor të aplikuar, si dhe çështje të tjera në këtë fushë.

Seksioni “Siguria Kombëtare dhe Veprimtaritë e Zbatimit të Ligjit” përfshin shpenzimet për mbajtjen dhe mbështetjen e veprimtarive të organeve të punëve të brendshme, prokurorisë, drejtësisë, sigurisë, shërbimit kufitar, autoriteteve për kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, si dhe trupat e brendshme, sistemet penale. Ky seksion pasqyron gjithashtu shpenzimet për parandalimin dhe reagimin ndaj situatave emergjente dhe fatkeqësive natyrore, mbrojtjen civile, politikën e migracionit, kërkimin shkencor të aplikuar në fushën e sigurisë kombëtare dhe zbatimit të ligjit.

Seksioni "Ekonomia Kombëtare" pasqyron kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve të ministrive, shërbimeve, agjencive që ofrojnë udhëheqje dhe menaxhim në sferën e ekonomisë kombëtare, duke përfshirë: industrinë dhe energjinë, respektimin e ligjit të konkurrencës. tregjet e mallrave dhe në tregun e shërbimeve financiare, rregullimin teknik dhe metrologjinë, rregullimin e monopoleve natyrore, rregullimin në fushën e menaxhimit të mjedisit, mbrojtjen dhe ofrimin e mjedisit siguria mjedisore, mbikëqyrje mjedisore, teknologjike dhe bërthamore.

Ky seksion pasqyron kostot e zhvillimit të standardeve të ndërtimit dhe monitorimit të pajtueshmërisë së tyre, si dhe kostot që lidhen me rregullimin teknik dhe metrologjinë. Ai gjithashtu merr parasysh kostot e mirëmbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve. Shërbimi Federal për punën dhe punësimin, zbatimin e politikës shtetërore në fushën e punësimit. Gjithashtu merren parasysh kostot e mbështetjes së industrive individuale - kompleksi i karburantit dhe energjisë, bujqësia, pylltaria, burimet ujore, transporti, komunikimi dhe shkenca kompjuterike (subvencionimi i normave të interesit, industritë mbështetëse, etj.).

Seksioni “Strehimi dhe shërbimet komunale” përfshin kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së veprimtarive të institucioneve që ushtrojnë menaxhimin dhe menaxhimin në fushën e banesave, shërbimeve komunale dhe urbanistikës, si dhe kostot e administrimit të shërbimeve në këtë fushë. kërkimi shkencor i aplikuar. Kjo pasqyron kostot e ndërtimit dhe rindërtimit të objekteve të banimit, ofrimin e subvencioneve për qytetarët për blerjen e banesave dhe subvencionet për të lehtësuar zgjerimin, përmirësimin ose mirëmbajtjen e stokut të banesave. Ky seksion pasqyron gjithashtu shpenzimet që lidhen me çështjet e zhvillimit komunal dhe sigurimin e shërbimet komunale: si ruajtja dhe rivendosja e gjendjes së duhur tekniko-sanitaro-higjienike të ndërtesave, strukturave, pajisjeve, komunikimeve (zhvillimi, rikonstruksioni dhe zëvendësimi i rrjeteve të shërbimeve) dhe shërbimet e banimit dhe komunale (ndriçimi i rrugëve, ambientet e pastrimit sanitar, hapësirat e gjelbra, etj. ).

Seksioni “Mbrojtja e Mjedisit” pasqyron kostot e pastrimit ujërat e zeza, grumbullimi dhe asgjësimi i mbetjeve, mbrojtja e specieve bimore dhe shtazore dhe habitateve të tyre, pastrimi i ajrit atmosferik.

Ai pasqyron gjithashtu kostot e kryerjes së aktiviteteve të kontrollit mjedisor dhe sigurimin e aktiviteteve të institucioneve që kryejnë funksione në fushën e kontrollit mjedisor.

Seksioni "Edukimi" përfshin fushat e shpenzimeve në procesin e synuar të arsimit dhe trajnimit. Këtu janë pasqyruar: shpenzimet për edukimin parashkollor të fëmijëve mosha e hershme dhe mirëmbajtjen e institucioneve arsimore parashkollore; shpenzimet për fillestare të përgjithshme, bazë të përgjithshme, dytësore (të plota) arsimi i përgjithshëm; shpenzimet për formimin fillestar profesional në institucionet arsimore të mesme të specializuara, shkollat ​​speciale profesionale, qendrat e trajnimit ndërshkollor, punëtoritë e trajnimit dhe prodhimit; shpenzimet e arsimit në institucionet arsimore arsimi i mesëm profesional; shpenzimet për arsimin e lartë arsimi profesional; shpenzimet për rikualifikim profesional dhe trajnime të avancuara, si dhe për politikat rinore dhe organizimin e një fushate shëndetësore për fëmijët.

Seksioni “Kultura dhe Kinematografia” pasqyron kostot e ofrimit të shërbimeve në këtë fushë, mirëmbajtjen e institucioneve kulturore, menaxhimin e objekteve të destinuara për qëllime kulturore, organizimin, zhvillimin ose mbështetjen e ngjarjeve kulturore, mbështetjen e shtetit dhe subvencionimin e prodhimit të filmave, si dhe dhënien e granteve, subvencioneve për të mbështetur artistë, shkrimtarë, piktorë, kompozitorë ose organizata të angazhuara në aktivitete kulturore.

Ky seksion parashikon ndarjen dhe financimin e objekteve kulturore që janë veçanërisht të rëndësishme për shtetin, siç është, për shembull, Biblioteka Shtetërore Ruse; Muzeu Shtetëror i Hermitazhit; Muzeu Shtetëror Rus; Muzeu Shtetëror artet figurative me emrin A.S. Pushkin; Muzeu Politeknik; Muzeu-Rezervë e Bashkuar Shtetërore e Novgorodit; Teatri Akademik Shtetëror Bolshoi i Rusisë; Teatri Akademik Shtetëror Mariinsky; Fondi Shtetëror i Filmit i Federatës Ruse; Pallatin Shtetëror të Kremlinit etj.

Shpenzimet për “Shëndetësinë dhe Sportin” parashikojnë shpenzime shtetërore për mirëmbajtjen dhe funksionimin e institucioneve që ofrojnë drejtimin dhe drejtimin në fushën e shëndetësisë. përmbajtjen aktuale institucionet e kujdesit shëndetësor, përfshirë ofrimin e tyre shërbimet mjekësore, kostot e ofrimit të shërbimeve për individët, prokurimi i centralizuar i barnave dhe pajisje mjekësore, zbatimi i aktiviteteve në lidhje me organizimin e trajtimit të qytetarëve të Federatës Ruse jashtë vendit, mirëmbajtjen aktuale të institucioneve që ofrojnë mbikëqyrje sanitare dhe epidemiologjike shtetërore, aktivitete në fushën e mbikëqyrjes sanitare dhe epidemiologjike, si dhe shpenzimet e buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për sigurimin e detyrueshëm shëndetësor të popullatës që nuk punon.

Seksioni "Politika sociale" pasqyron kostot e sigurimit të pensioneve që lidhen me pagesën e pensioneve të pleqërisë, pensionet për personelin ushtarak, punonjësit shtetërorë dhe bashkiakë, gjyqtarët, mirëmbajtjen gjatë gjithë jetës së gjyqtarëve, duke përfshirë një kompensim prej 50% të mbajtjes mujore gjatë gjithë jetës. . Ky seksion pasqyron gjithashtu shpenzimet që lidhen me organizatën shërbimet sociale popullsia, funksionimi i institucioneve dhe organizatave te sherbimit social (konviktet e invalideve, komisionet mjekesore e sanitare te eksperteve, etj.), marrja e masave mbështetje sociale në formën e përfitimeve në para dhe në formën e përfitimeve për personat në ngarkim në rast të humbjes së një mbajtësi të familjes, si dhe masat e mbështetjes sociale në lidhje me sigurimin e personave me aftësi të kufizuara mjete teknike rehabilitimi, duke përfshirë prodhimin dhe riparimin e produkteve protetike dhe ortopedike.

Ky seksion pasqyron gjithashtu shpenzimet që lidhen me sigurimet shoqërore të popullsisë, duke përfshirë të gjitha llojet e përfitimeve dhe pagesave të sigurimeve të ofruara nga Fondi Federal sigurimet shoqerore, duke siguruar mbrojtjes sociale në formën e: përfitimeve në para për personat që janë të aftë për punë, janë të gatshëm për të punuar, por nuk gjejnë punë e përshtatshme; përfitimet e fëmijëve për qytetarët me fëmijë; përfitime për qytetarët në rast të komplikimeve pas vaksinimit; kompensimi i sigurimit të makinës për personat me aftësi të kufizuara dhe të tjerët. Ai gjithashtu merr parasysh kostot e luftimit të të pastrehëve, kujdestarisë dhe kujdestarisë.

Seksioni "Kultura fizike dhe sportet" pasqyron shpenzimet për sigurimin e veprimtarive të institucioneve në fushën e kulturës fizike dhe sporteve, mirëmbajtjen e ekipeve kombëtare dhe pjesëmarrjen në ngjarje sportive ndërkombëtare, mbarë-ruse dhe të tjera, si dhe mbështetjen e shtetit për zhvillimin e sportet në entitetet përbërëse të Federatës Ruse dhe komunat. Ai pasqyron gjithashtu kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve të institucioneve që ofrojnë udhëheqje dhe menaxhim në fushën e sportit, ofrimin e shërbimeve për organizimin e sportit dhe edukimit fizik, si dhe menaxhimin e objekteve të destinuara për sport aktiv.

Seksioni “Media” pasqyron shpenzimet për mbështetjen e shtetit për transmetimin radioteleviziv, median elektronike, si dhe mbështetjen për shtëpitë botuese dhe mediat periodike, duke përfshirë revista periodike themeluar nga autoritetet shtetërore dhe qeveritë vendore. Ai pasqyron gjithashtu kostot e mbështetjes së aktiviteteve të autoriteteve ekzekutive të Federatës Ruse, subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe pushteteve lokale, institucioneve që ofrojnë udhëheqje dhe menaxhim në fushën e medias, si dhe zhvillimin e politikave të përgjithshme, planet dhe buxhetet në këtë fushë.

Seksioni "Shërbimi i borxhit shtetëror dhe bashkiak" përfshin shpenzimet që lidhen me pagesën e pagesave të interesit për detyrimet e borxhit shtetëror dhe komunal, pagesën e një zbritjeje pas shlyerjes (shlyerjes) të detyrimeve të borxhit shtetëror dhe komunal, me përjashtim të shpenzimeve që lidhen me pagesën e shpërblimit (komisioneve) agjentëve për ofrimin e shërbimeve të agjencisë në fushën e servisimit, vendosjes, shlyerjes, këmbimit dhe shlyerjes së detyrimeve shtetërore dhe komunale. Gjithashtu, ky seksion përfshin shpenzimet që lidhen me shlyerjen e interesave të vonuara si pjesë e këmbimit të detyrimeve të borxhit. Federata Ruse me kushte të krahasueshme me kushtet e shkëmbimit të borxhit ndaj kreditorëve të klubit londinez.

Seksioni “Transfertat ndërbuxhetore” pasqyron kostot e pagesës së transfertave dhe forma të tjera ndihmë financiare, grante, subvencione dhe subvencione për autoritetet administrata publike nivele të ndryshme. Ky seksion pasqyron shpenzimet që lidhen me formimin brenda buxhetit federal të Fondit Federal për Mbështetjen Financiare të Subjekteve të Federatës Ruse, Fondit të Kompensimit, Fondit për Bashkëfinancimin e Shpenzimeve Sociale, Fondit zhvillimin rajonal, si dhe forma të tjera të mbështetjes për buxhetet në nivele të tjera, duke përfshirë ato të synuara të një natyre të vazhdueshme. Ai gjithashtu pasqyron shpenzimet e bëra nga buxheti federal duke transferuar fonde në Fondin e Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse dhe Fondin e Pensionit të Federatës Ruse për pagesën e përfitimeve dhe pagesave në para, si dhe në Fondin Federal të Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor për zbatim. të masave të mbështetjes sociale kategori individuale qytetarët për të siguruar barna dhe për sigurimin e detyrueshëm shëndetësor për popullatën që nuk punon, përfshirë fëmijët.

Analiza e raportit të seksioneve të klasifikimit funksional ka vlerë të madhe për të përcaktuar synimet dhe preferencat e qeverisë për vitin e ardhshëm financiar.

Pra, nga tabela. 3 tregon se një pjesë e konsiderueshme e shpenzimeve të buxhetit federal sot drejtohet për financimin e çështjeve kombëtare, mbrojtjen kombëtare dhe zbatimin e ligjit. Në total, këto shpenzime në vitin 2010 arritën në 31.8% të shpenzimeve të buxhetit federal.

Zëri më i madh i shpenzimeve të buxhetit federal janë transfertat ndërbuxhetore. Në vitin 2010, në terma absolutë, ato arritën në 2 trilion 721 miliardë rubla, ose 38.5% të shpenzimeve të buxhetit federal. Kjo është kryesisht për faktin se Rusia po zbaton një model bashkëpunues të federalizmit fiskal, i cili përfshin përqendrimin e një pjese të konsiderueshme të fondeve buxhetore në buxhetin federal me shpërndarjen e tyre të mëvonshme midis niveleve të tjera të sistemit buxhetor.

Shpenzimet për nevojat kombëtare në vitin 2010 zunë vendin e dytë - rreth 964 miliardë rubla, ose 13.6% e shpenzimet e përgjithshme buxhetin federal. Një sasi e konsiderueshme e shpenzimeve sipas këtij seksioni është kryesisht për shkak të faktit se gjatë viteve 2005-2010. Shpenzimet për nevoja kombëtare përfshinin shpenzimet për shërbimin e borxhit publik. Këto shpenzime arritën në rreth 3 të totalit të shpenzimeve për këtë seksion.

Dua të theksoj se kostoja e shërbimit të borxhit publik ka zënë një vend të rëndësishëm në strukturën e shpenzimeve të buxhetit federal në vitet e fundit (Tabela 2). Kështu, shpenzimet për shërbimin e borxhit publik në vitin 2001 arritën në 20.1% të shpenzimeve të buxhetit federal të Federatës Ruse. Në vitin 2002 ishin 14.6%. Në vitin 2005, pjesa e shpenzimeve të buxhetit federal ishte 8.3%. Në vitin 2011, kostoja e shërbimit të borxhit publik arriti në 3.6% të shpenzimeve të buxhetit federal. Edhe pse pjesa e shpenzimeve për shërbimin e borxhit publik është në rënie, pjesa e tij në shpenzimet e buxhetit federal mbetet ende e konsiderueshme, veçanërisht nëse krahasojmë nivelin e këtyre shpenzimeve me shpenzimet për arsimin, kujdesin shëndetësor dhe shkencën.

Një pjesë e konsiderueshme e shpenzimeve të buxhetit federal shkon për mbrojtjen kombëtare. Në vitin 2010, këto shpenzime arritën në rreth 597 miliardë rubla. Sigurisht, kjo është shumë më pak sesa shpenzon shteti ynë për nevoja ushtarake në BRSS. Në atë kohë, shpenzimet për armë varionin nga 25 në 30% të PBB-së. Sidoqoftë, nëse e krahasojmë këtë artikull me të tjerët - arsimi, shëndetësia, etj., atëherë ai i tejkalon dukshëm ato.

Shpenzimet shtetërore për të mbështetur sektorë të caktuar të ekonomisë kombëtare - industria, ndërtimi, bujqësia, transporti, etj. - janë të qëndrueshme, por relativisht të ulëta Në vitin 2010, këto shpenzime arritën në 529 miliardë rubla.

Kostot e arsimit janë gjithashtu të ulëta. Gjatë viteve të fundit, ato kanë zënë jo më shumë se 4-5% të shpenzimeve të buxhetit federal. Kostot e kujdesit shëndetësor janë dukshëm më të ulëta - jo më shumë se 2-3%.

Pjesa e shpenzimeve për kërkimin bazë është gjithashtu e vogël - vetëm 1.5% e shpenzimeve të buxhetit federal. Kjo është një shifër shumë e vogël, dhe është vazhdimisht në rënie. Kështu, nëse në vitin 1991 shpenzimet shtetërore për kërkimin themelor arrinin në 1.03% të PBB-së, që përbënin 3.87% të shpenzimeve të buxhetit federal, atëherë në 1993 ishin tashmë 0.69% e PBB-së. Në vitin 2001, pjesa e shpenzimeve për shkencën në PBB ishte vetëm 0.2%, që është shumë herë më e ulët se niveli kritik i vlerësuar në 3% të PBB-së. Besohet se kur niveli i shpenzimeve të qeverisë për shkencën është më pak se 3% e PBB-së, potenciali shkencor dhe teknik shkatërrohet. Shpenzime të tilla për shkencën në fakt nuk lejojnë kërkime të thella themelore, të cilat në një të ardhme shumë të afërt mund ta sjellin vendin në ballë të përparimit shkencor dhe teknologjik.

Megjithatë, duhet theksuar se në vitin 2002 shpenzimet në zërin “Politika sociale” u rritën ndjeshëm. Nëse në vitin 2001 shpenzimet nën këtë zë arritën në vetëm 9% të shpenzimeve të buxhetit federal, atëherë në 2002 - 22% (shih Tabelën 1). Aktualisht, pjesa e shpenzimeve për politikat sociale është rreth 5%. Një pjesë mjaft e lartë e shpenzimeve për politikën sociale është për faktin se ky seksion merr parasysh shpenzimet e fondeve shtetërore sociale ekstra-buxhetore - Fondi i Pensionit të Federatës Ruse, Fondi i Sigurimeve Shoqërore, etj.

Përkufizimi fushat prioritare shpenzimi i fondeve buxhetore është një aktivitet shumë i rëndësishëm dhe i përgjegjshëm i shtetit. Fatkeqësisht, në Rusi ka ende një sërë aspektesh negative në fushën e shpenzimit të fondeve buxhetore. Kjo është efikasitet i ulët në përdorimin e fondeve buxhetore; praktika e përhapur e keqpërdorimit të mjeteve buxhetore; fonde të pamjaftueshme të ndara për zgjidhje çështje sociale; përqindja e ulët e investimeve publike në ekonomia kombëtare, e cila redukton mundësinë e stabilizimit të shpejtë gjendjen financiare në vend.

Detyrat kryesore në fushën e përmirësimit të procesit të shpenzimit të fondeve buxhetore në Rusi janë:

  • 1) sigurimin e financimit prioritar të shpenzimeve sociale;
  • 2) sigurimin e detyrimeve në fushën e arsimit, shëndetësisë dhe shërbimeve sociale të popullatës me synim në rritje të ofrimit ndihma sociale;
  • 3) zgjerimi financimi i qeverisë investimet në fushat prioritare të ekonomisë;
  • 4) zvogëlimi i shpenzimeve për zërat individualë të shpenzimeve të synuara dhe programet e synuara;
  • 5) zvogëlimi i subvencioneve për mbulimin e humbjeve të industrive të caktuara;
  • 6) përqendrimi i shpenzimeve buxhetore në kostot më efektive;
  • 7) reduktimi i kostove të mirëmbajtjes aparatit shtetëror dhe shërbimin e borxhit publik;
  • 8) sigurimin e mirëmbajtjes dhe zhvillimit të infrastrukturës së transportit, përfshirë autostradat;
  • 9) rritja e efikasitetit të përdorimit të fondeve buxhetore për mbrojtjen kombëtare bazuar në zbatimin gradual të reformës ushtarake;
  • 10) forcimi i kontrollit mbi përdorimin e fondeve buxhetore.

Instituti i Menaxhimit të Qytetit të Moskës

Qeveria e Moskës


Puna e kursit

sipas disiplinës

"Sistemi buxhetor i Federatës Ruse"

“Drejtimet e shpenzimit të fondeve

buxheti federal"

Grupi i 3-të, studenti i vitit të 4-të E. D. Evdokimova

Mësues - Kurchenko L.F.



Hyrje……………………………………………………………………………………….3

1. Koncepti i shpenzimeve buxhetore……………………………………………………………….4

2. Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore………………………………………………………7

2.1. Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore sipas përmbajtjes ekonomike…….7

2.2. Klasifikimi departamental i shpenzimeve buxhetore………………………..10

2.3. Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore sipas fushës së tyre…….11

2.4. Klasifikimi funksional i shpenzimeve buxhetore…………………………11

2.5. Klasifikime të tjera të shpenzimeve buxhetore……………………………………….17

3. Analiza e pjesëve të shpenzimeve të buxheteve për vitin 1998 dhe 2002……………………….18

përfundimi……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Hyrje

Në vitet e para të formimit ekonomia e tregut në Rusi, rishikimet e financave publike, veçanërisht të sistemit buxhetor, ishin më shpesh negative. Kjo u shpjegua me keqpërdorimin e fondeve buxhetore dhe çekuilibrin e buxhetit të shtetit: të gjithë e dinë për borxhin e jashtëm dhe të brendshëm të rëndësishëm të Rusisë, i cili u ngrit si rezultat i deficiteve kronike buxhetore. Kjo kontribuoi ndjeshëm në shfaqjen dhe zhvillimin e krizës financiare të gushtit 1998.

Megjithatë, kjo krizë shërbeu si një nxitje për të filluar ndryshime pozitive në sistemin buxhetor rus. Huamarrja e jashtme dhe e brendshme u reduktuan ndjeshëm, shpenzimet buxhetore gjithashtu u reduktuan lehtë dhe u përshtatën me të ardhurat. Si rezultat, vitet e fundit janë shmangur deficitet e buxhetit të shtetit dhe buxhetet e viteve 2002 dhe 2003 janë miratuar fillimisht si suficit.

Pra, lind një pyetje që do të shqyrtohet në këtë punim: a ndikon deficiti buxhetor në strukturën e shpenzimeve të tij dhe si manifestohet saktësisht kjo varësi? Qëllimi i punës është studimi i kësaj marrëdhënieje duke krahasuar dy buxhete shtetërore. Njëri prej tyre është miratuar për vitin 1998 dhe është në mungesë. Përveç kësaj, është e mundur që gjatë zhvillimit të tij janë bërë gabime serioze, të cilat pjesërisht kanë qenë shkaku i krizës financiare. Buxheti i dytë në shqyrtim është buxheti i vitit 2002. Ky buxhet u miratua si suficit dhe vlerësohet mjaft i suksesshëm nga ekspertët. Megjithëse struktura e shpenzimeve të saj është larg idealit, megjithatë ajo siguron financim mjaft efektiv të ekonomisë në krahasim me buxhetet e viteve të mëparshme.

Ky punim do të shqyrtojë dispozitat teorike në lidhje me drejtimet e shpenzimit të fondeve të buxhetit federal. Më pas ato do të ilustrohen me të dhënat buxhetore për vitin 1998 dhe 2002. Bazuar në rezultatet e analizës së strukturës së pjesëve të shpenzimeve të këtyre buxheteve, do të nxirret një përfundim për varësinë e deficitit buxhetor nga fushat prioritare të shpenzimit të fondeve dhe, nëse është e mundur, do të jepet një parashikim. zhvillimin e mëtejshëm struktura e shpenzimeve të buxhetit të shtetit.

1. Koncepti i shpenzimeve buxhetore

Vitet e fundit, në vendet e zhvilluara ka pasur një kalim gradual nga një sistem ekonomik liberal në atë të orientuar nga shoqëria, i cili karakterizohet nga një shkallë e lartë e barazimit të të ardhurave të ndryshme. grupet sociale. Rolin kryesor në zbatimin e një tranzicioni të tillë e luan shteti duke rregulluar proceset socio-ekonomike dhe duke marrë pjesë aktive në procesin e rishpërndarjes së të ardhurave.

Barra e rishpërndarjes në shoqëri bie gjithmonë mbi buxhetin. Në të njëjtën kohë, për të organizuar një qarkullim sa më efikas të fondeve në të gjithë ekonominë e të gjithë vendit, është i nevojshëm centralizimi i rreptë i burimeve monetare. Natyrisht, është më mirë të luash rolin e një "mbledhësi" dhe "shpërndarësi" të burimeve në bota moderne do të përmbushet nga shteti. Kështu lind koncepti i buxhetit të shtetit.

Buxheti është elementi më i rëndësishëm i sistemit financiar të një shteti modern. Me ndihmën e saj zgjidhen detyrat e financimit të programeve të ndryshme sociale, masave për mbrojtjen e mjedisit, nxitjes së progresit shkencor dhe teknologjik, forcimit të aftësive mbrojtëse të vendit etj.

Koncepti i buxhetit mund të shihet në dy aspekte. Së pari, buxheti është një sistem marrëdhëniet financiare që rrjedhin nga formimi dhe shpenzimi i një fondi të centralizuar para të gatshme. Së dyti, një buxhet është i ekzekutuar dhe miratuar siç duhet dokument financiar.

Neni 6 i Kapitullit 1 të Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse (BC RF) jep përkufizimin e mëposhtëm të buxhetit:

Buxheti është një formë e formimit dhe shpenzimit të një fondi fondesh të destinuara për të mbështetur financiarisht detyrat dhe funksionet e shtetit dhe të qeverisjes vendore.

Për shkak të veçorive sistemi qeveritar Në Federatën Ruse, sistemi buxhetor i vendit tonë përbëhet nga buxhete të tre niveleve:

· Buxheti federal;

· buxhetet e subjekteve të federatës;

· buxhetet vendore.

Vini re se këtë punë i kushtohet ekskluzivisht buxhetit federal dhe analizës së anës së shpenzimeve të tij.

Struktura e brendshme e buxhetit paracakton ekzistencën e dy pjesëve në të: të ardhurat dhe shpenzimet. Neni 6 i Kapitullit 1 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse jep përkufizimet e mëposhtme të të ardhurave dhe shpenzimeve buxhetore:

Të ardhurat buxhetore janë fondet e marra pa pagesë dhe në mënyrë të pakthyeshme në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse në dispozicion të autoriteteve shtetërore të Federatës Ruse, në dispozicion të autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe qeverive lokale.

Shpenzimet buxhetore janë fonde që synojnë të mbështesin financiarisht detyrat dhe funksionet e shtetit dhe të qeverisjes vendore.

Sipas definicionit, shpenzimet dhe të ardhurat buxhetore janë të kundërta me njëra-tjetrën. kategoritë ekonomike. Funksionet e tyre janë gjithashtu të kundërta: të ardhurat formojnë burimet buxhetore, ndërsa shpenzimet ndërmjetësojnë procesin e përdorimit të tyre.

Marrja e të ardhurave buxhetore nënkupton tërheqjen e fondeve nga subjektet afariste në buxhetin e shtetit, gjë që çon në uljen e aftësive materiale të ndërmarrjeve dhe të popullsisë. Shpenzimet, përkundrazi, i rrisin këto mundësi nëpërmjet transferimit të burimeve publike tek subjektet e ndryshme ekonomike.

Megjithatë, pavarësisht nga të kundërtat e tyre të dukshme, të ardhurat dhe shpenzimet buxhetore janë të lidhura ngushtë. Ato ndikojnë në zhvillimin e ekonomisë, por edhe vetë varen prej saj në masë të madhe. Kjo lidhje duket si kjo:

Vëllimi i shpenzimeve buxhetore është i kufizuar nga vëllimi i të ardhurave hyrëse, madhësia e të cilave varet nga mirëqenia e subjekteve afariste, e për rrjedhojë edhe nga shkalla e zhvillimit ekonomik. Nga ana tjetër, shpenzimet buxhetore ndihmojnë në rritjen e bazës materiale të ndërmarrjeve dhe popullsia. Kjo përmirëson tregues të ndryshëm makroekonomikë, gjë që çon në rritje të të ardhurave të buxhetit të shtetit.

Pra, buxheti, struktura e të ardhurave dhe shpenzimeve të tij, është një element i fuqishëm rregullore qeveritare progresin e riprodhimit. DHE parakusht Efektiviteti i buxhetit të shtetit është korrespondenca e treguesve dhe strukturës së të ardhurave dhe shpenzimeve me treguesit e zhvillimit ekonomik.

Kështu, struktura e shpenzimeve buxhetore luan një rol të rëndësishëm në rregullimin makroekonomik. Zhvillimi i ekonomisë së vendit varet se cilët sektorë të ekonomisë i jepet përparësi. Nga ana tjetër, zhvillimi ekonomik në një pikë të caktuar dikton nevojën e alokimit fondet publike disa sektorë të ekonomisë kombëtare më shumë se të tjerët. Gjithashtu, duke hartuar dhe miratuar buxhetin e shtetit, autoritetet deklarojnë synimet e tyre për ristrukturimin e ekonomisë dhe shpallin programin e zhvillimit ekonomik të shtetit për vitin përkatës.

Për shembull, në vitin 2001, zyrtarët e qeverisë deklaruan vazhdimisht gjendjen e pakënaqshme të sfera sociale dhe nevoja për të bërë ndryshime në të. Si rezultat, Buxheti Federal për vitin 2002 rriti ndjeshëm shpenzimet për politikat sociale. Edhe pse në sferën sociale nuk ndodhën ndryshime të rëndësishme, Qeveria konfirmoi seriozitetin e synimeve të saj për ristrukturimin e financimit të sektorit social.

Për shkak të paqëndrueshmërisë së ekonomisë ruse, është mjaft problematike të bëhen supozime për strukturën e shpenzimeve të buxhetit federal për vitet e ardhshme. Megjithatë, mund të themi sa vijon me një shkallë të lartë besimi:

· Shpenzimet për financimin e sferës sociale do të vazhdojnë të rriten, sepse gjendja e saj mbetet e pakënaqshme;

· do të rriten shpenzimet për mirëmbajtjen e sistemit gjyqësor për të siguruar pavarësinë reale të kësaj dege të qeverisjes;

· Pjesa e shpenzimeve ushtarake do të mbahet në një nivel të lartë, gjë që shoqërohet me nevojën për reforma ushtarake.

2. Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore

2.1.Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore sipas ekonomisë

E para nga bazat për klasifikimin e shpenzimeve buxhetore të përmendura në Kodin Buxhetor të Federatës Ruse është përmbajtja e tyre ekonomike. Mbi këtë bazë, shpenzimet buxhetore ndahen në rrjedhëse dhe kapitale. Kapitulli 10 i BC RF jep përkufizimet e mëposhtme të këtyre kategorive.

Shpenzimet korrente buxhetore janë pjesë e shpenzimeve buxhetore që sigurojnë funksionimin aktual të organeve qeveritare, pushtetit vendor, institucionet buxhetore, sigurimi i mbështetjes shtetërore për buxhetet e tjera dhe sektorët individualë të ekonomisë në formën e subvencioneve, subvencioneve dhe subvencioneve për funksionimin aktual, si dhe shpenzime të tjera buxhetore që nuk përfshihen në shpenzimet kapitale në përputhje me klasifikimin buxhetor të Federatës Ruse.

Shpenzimet kapitale të buxheteve janë pjesë e shpenzimeve buxhetore që ofrojnë inovative dhe aktivitet investues, duke përfshirë zërat e shpenzimeve të destinuara për investime në persona juridikë ekzistues ose të krijuar rishtazi në përputhje me programin e miratuar të investimeve, fondet e dhëna si kredi buxhetore për qëllime investimi për personat juridikë, shpenzimet për riparime të mëdha dhe shpenzime të tjera që lidhen me riprodhimin e zgjeruar, shpenzimet e zbatimit. nga të cilat krijon ose rrit pronën në pronësi, përkatësisht, nga Federata Ruse, subjektet përbërëse të Federatës Ruse, komunat dhe shpenzimet e tjera buxhetore të përfshira në shpenzimet kapitale të buxhetit në përputhje me klasifikimin ekonomik të shpenzimeve buxhetore të Federatës Ruse.

Shpenzimet aktuale buxhetore përfshijnë:

· prokurimi i mallrave dhe shërbimeve të nevojshme për mirëmbajtjen e infrastrukturës ekonomike dhe sociale (pagesa e nëpunësve civilë, pagesa për transportin dhe shërbimet komunale, etj.);

· transferta për popullatën (pensione, përfitime, bursa, etj.)

· Subvencionet aktuale për ndërmarrjet dhe autoritetet më të ulëta;

· pagesën e interesit për borxhin publik dhe të tjera.

Shpenzimet operative përbëjnë buxhetin operativ, i cili përbën pjesën dërrmuese të të gjitha shpenzimeve buxhetore.

Shpenzimet kapitale përfshijnë:

· kostot për ndertim i ri dhe zhvillimi i pronës ekzistuese shtetërore dhe komunale;

· subvencionet e investimeve;

· Huatë buxhetore afatgjata dhe garancitë e qeverisë për investitorët që financojnë shumë efikasitet projektet investuese dhe të tjerë.

Në buxhetet e autoriteteve dhe të vetëqeverisjes lokale, shpenzimet kapitale ndahen si bllok më vete dhe përbëjnë një buxhet zhvillimor.

Si pjesë e këtij klasifikimi të shpenzimeve buxhetore, një grupim shtesë mund të bëhet nga përfituesit e fondeve buxhetore (kategoritë e caktuara të personave fizikë dhe juridikë, autoritetet më të ulëta dhe pushtetet vendore, etj.) dhe sipas formave të sigurimit të fondeve buxhetore.

Në përputhje me nenin 69 të Kapitullit 10 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse, këto forma janë si më poshtë:

· alokimet për mirëmbajtjen e institucioneve buxhetore;

· fonde për të paguar mallra, punë dhe shërbime të kryera nga personat fizikë dhe juridikë nën shtetin ose kontratat komunale;

· transferta te popullata;

· alokimet për zbatimin e kompetencave të caktuara shtetërore të transferuara në nivele të tjera të qeverisjes;

· alokimet për kompensimin e shpenzimeve shtesë që lindin si rezultat i vendimeve të marra nga organet qeveritare, që çojnë në rritje të shpenzimeve buxhetore ose ulje të të ardhurave buxhetore;

· kredi buxhetore për personat juridikë;

· subvencione dhe subvencione për personat fizikë dhe juridikë;

· investimet në kapitalet e autorizuara persona juridikë;

· Hua buxhetore, grante, subvencione dhe subvencione për buxhetet e niveleve të tjera të sistemit buxhetor të Federatës Ruse, fondet ekstra-buxhetore shtetërore;

· huatë dhe huamarrjet brenda vendit nëpërmjet huamarrjeve të jashtme të qeverisë;

· kredi për vendet e huaja;

· fonde për servisimin e detyrimeve të borxhit.

Sigurimi i fondeve buxhetore për përfituesit e buxhetit kryhet në përputhje me parimet e mëposhtme:

· marrjen efekt maksimal nga përdorimi i burimeve buxhetore;

· Natyra e synuar e përdorimit të burimeve buxhetore;

· sigurimin e fondeve buxhetore në masën që përmbushen treguesit e prodhimit dhe të tjerë të performancës dhe duke marrë parasysh përdorimin e fondeve të alokuara më parë;

· parevokueshmërinë dhe pa pagesë të pjesës kryesore të ndarjeve buxhetore.

Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore sipas përmbajtjes ekonomike i jepet përparësi në legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse. Kjo mund të shpjegohet me faktin se me një klasifikim të tillë është mjaft e lehtë të gjurmohet se cili përfitues specifik buxhetor ka marrë një sasi të caktuar të fondeve buxhetore dhe si është përdorur. Në të njëjtën kohë, është e mundur të optimizohet financimi i ekonomisë, d.m.th. ndarja preferenciale e fondeve buxhetore për ato subjekte ekonomike që i përdorin ato në mënyrë më efektive.

2.2.Klasifikimi i departamentit të shpenzimeve buxhetore

Me këtë klasifikim, kur renditni shpenzimet buxhetore, tregohet një marrës specifik i fondeve buxhetore - një ministri, departament, institucion. Klasifikimi i shpenzimeve sipas karakteristikave të departamentit është i afërt me klasifikimin sipas përmbajtjes ekonomike në kuptimin që për çdo shumë është e lehtë të përcaktohet marrësi përgjegjës për ligjin dhe përdorim efikas fondet buxhetore. Ky grupim mundëson kontroll më efektiv mbi shpenzimin e burimeve buxhetore.

Kur hartoni një strukturë departamenti të shpenzimeve të buxhetit federal, së pari tregoni emrin e ministrisë ose departamentit dhe sasinë e fondeve buxhetore të alokuara për të. Kjo shumë më pas ndahet për përmbushje detyra të ndryshme dhe funksionet e kësaj ministrie.

Çdo ministri përfshin detyrimisht kosto për zbatimin e administratës publike, pra për mirëmbajtjen e aparatit drejtues të vetë ministrisë. Shumë ministri dhe departamente parashikojnë shpenzime për kryerjen e aktiviteteve ndërkombëtare, në veçanti, bashkëpunimin me qeverinë e huaj dhe organizatat ndërkombëtare. Në shumicën e ministrive, një pjesë e shpenzimeve (jashtëzakonisht të parëndësishme) ndahen për punët bazë kërkimore, kërkimore dhe zhvillimore, shuma mjaft të mëdha janë ndarë për mirëmbajtjen e kompleksit industrial dhe energjetik, i cili është në bilancin e ministrisë ose departamentit. . Dhe së fundi, shuma të konsiderueshme të fondeve buxhetore janë ndarë për të zbatuar programe të ndryshme federale të synuara.

Kështu, duke përdorur këtë klasifikim, është e mundur të gjurmohet struktura e kostos së çdo ministrie dhe departamenti dhe të ndryshohet nëse puna është joefektive. Kjo do të thotë, klasifikimi i departamenteve ju lejon të përmirësoni sistemin e administratës publike duke kontrollin financiar për ministritë dhe optimizimin e punës së tyre.

2.3. Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore sipas lëndës së tyre

fokusi

Fokusi i subjektit flukset monetare– një kriter i rëndësishëm për klasifikimin e anës së shpenzimeve të buxhetit. Në vendet e zhvilluara, në përputhje me këtë klasifikim, dallohen grupet kryesore të mëposhtme të shpenzimeve buxhetore:

· shpenzimet ushtarake;

· kostot që lidhen me ndërhyrjen e qeverisë në ekonomi;

· shpenzimet për mbajtjen e aparatit administrativ shtetëror;

· shpenzime për qëllime sociale;

· ofrimin e subvencioneve dhe kredive për vendet e tjera.

Në Rusi, nga pikëpamja e fokusit të subjektit, pjesa e shpenzimeve të buxhetit ndahet në grupet e mëposhtme:

· financimi i sektorëve ekonomikë;

· financimi i ngjarjeve sociale dhe kulturore;

· financimi i shkencës;

· financimi i mbrojtjes;

· shpenzimet për aktivitetit të jashtëm ekonomik;

· krijimi i fondeve rezervë;

· kostot e shërbimit të borxhit publik;

· shpenzime dhe pagesa të tjera.

Klasifikimi i shpenzimeve buxhetore sipas fushës së tyre lëndore përputhet kryesisht me klasifikimin funksional dhe është deri diku versioni i përgjithësuar i tij.

Kështu, këshillohet që të fokusohet në klasifikimin funksional të shpenzimeve buxhetore.

2.4. Klasifikimi funksional i shpenzimeve buxhetore

Një nga bazat më të rëndësishme për klasifikimin e shpenzimeve buxhetore është atributi funksional. Klasifikimi i kostove buxhetore sipas bazave funksionale është më i zakonshmi. Si rregull, kur publikohet buxheti i shtetit në media, shpenzimet grupohen sipas karakteristikave funksionale.

Klasifikimi funksional i shpenzimeve buxhetore pasqyron drejtimin e fondeve nga fondi monetar kryesor i centralizuar për të kryer funksione specifike të shtetit. Këto karakteristika përfshijnë:

· gjyqësor;

· aktivitete ndërkombëtare;

· Mbrojtja kombëtare;

· Hulumtimi themelor dhe promovimi i progresit shkencor dhe teknologjik;

· Shërbimet e strehimit dhe komunale;

· arsimimi;

· mediat masive;

· politika sociale;

· formimi i fondeve buxhetore të synuara;

· shpenzime të tjera.

Për formimin e këtyre zonave çdo vit ndahen shuma të caktuara të fondeve buxhetore. Në thelb, kjo strukturë drejtimesh për shpenzimin e burimeve buxhetore përfaqëson strukturën e ekonomisë nga pikëpamja e financimit të industrive individuale në kurriz të shtetit. Duke përdorur klasifikimin funksional të shpenzimeve buxhetore, është e mundur të vlerësohet gjendja e ekonomisë në tërësi, gjendja dhe perspektivat për zhvillimin e sektorëve të saj individualë, shkalla e rregullimit shtetëror të ekonomisë dhe tregues të tjerë. Ky klasifikim pasqyron më plotësisht strukturën e financimit të ekonomisë nga fondet buxhetore.

Le të hedhim një vështrim më të afërt në disa fusha të shpenzimit të fondeve buxhetore.

Tek shpenzimet për administratën publike dhe pushtetin vendor përfshijnë kostot e mbajtjes së autoriteteve përkatëse shtetërore dhe qeverive vendore. Në strukturën e buxhetit federal, këto organe përfshijnë Presidentin e Federatës Ruse, organet legjislative dhe ekzekutive të pushtetit shtetëror, autoritetet financiare dhe tatimore. Përveç kësaj, ka një artikull që pasqyron kosto të tjera të administratës publike.

Vëllimi i shpenzimeve të menaxhimit përbëhet kryesisht nga kostot e mirëmbajtjes së aparatit të menaxhimit, vëllimi i të cilit, nga ana tjetër, përcaktohet nga tabela e personelit dhe vlerësimet e kostos. tavolina e personelit tregohet numri dhe struktura e personelit, skema akruale pagat, fondi i pagave mujore dhe tregues të tjerë të ngjashëm. Një vlerësim i kostos është një dokument që siguron shumën totale të kostove dhe alokimeve për qëllime individuale.

Gjatë hartimit të këtyre dokumenteve, të gjitha kostot janë të standardizuara rreptësisht në mënyrë që të minimizohen kostot e menaxhimit.

Shpenzimet për gjyqësor përfshijnë disa fusha, ekzistenca e të cilave përcaktohet nga zbatimi i reformës në drejtësi. Në këtë rast, alokimet buxhetore ndahen për:

· mbështetje materiale dhe teknike për organet e drejtësisë dhe punonjësit e këtyre organeve;

· futja e institucionit të gjykimeve me juri; ristrukturimi i sistemit gjyqësor, bazuar në parimet e konkurrencës ndërmjet palëve të barabarta;

· përmirësimin e sistemit të garancive të pavarësisë së gjyqtarëve dhe nënshtrimin e tyre vetëm ndaj ligjit;

· zgjerimin e mundësive të qytetarëve për të ankimuar në gjykatë veprimet e paligjshme të zyrtarëve.

Kostot e financimit në rajon aktivitete ndërkombëtare mbulon bashkëpunimin ndërkombëtar, zbatimin e traktateve ndërkombëtare në fusha të ndryshme, vendosjen e marrëdhënieve kulturore, shkencore dhe informative me partnerë të huaj dhe organizata të ndryshme ndërkombëtare.

Shpenzimet për mbrojtjes kombëtare me synim sigurimin e funksionit mbrojtës të shtetit. Ato përfshijnë kostot në fushat e mëposhtme:

· prokurimi i armëve dhe pajisje ushtarake;

· punë kërkimore;

· pensionet për personelin ushtarak;

· ndërtim kapital;

· shpenzime të tjera ushtarake.

Një pjesë e shpenzimeve ushtarake financohen edhe nga zërat e tjerë të buxhetit. Për shembull, kostot e mbajtjes së trupave të brendshme financohen nën titullin "Zbatimi i ligjit dhe garantimi i sigurisë së shtetit".

Të theksojmë se shteti po përpiqet të krijojë kushte për uljen e shpenzimeve ushtarake. Megjithatë, vitet e fundit ende nuk vërehet një tendencë rënëse.

Zbatimi i ligjit dhe siguria e shtetit kryhet nga organet përkatëse qeveritare, funksioni i të cilave është mbrojtja e jetës, shëndetit, të drejtave dhe lirive të qytetarëve, pronës dhe interesave të shoqërisë dhe shtetit nga sulmet e paligjshme. Ndarjet buxhetore drejtohen për mirëmbajtjen e sa vijon agjencive qeveritare:

· organet e punëve të brendshme;

· trupat e brendshme;

· Sistemi penal korrektues;

· autoritetet e policisë tatimore;

· agjencitë e sigurimit shtetëror;

· autoritetet e shërbimit kufitar;

· autoritetet doganore;

· autoritetet prokuroriale;

· Shërbimi shtetëror i zjarrfikësve.

Duhet të theksohet se me kalimin e kohës, buxheti federal i Federatës Ruse rrit koston e mbajtjes së autoriteteve doganore, pasi në të njëjtën kohë vëllimi i të ardhurave të marra prej tyre rritet në një masë më të madhe.

Financimi kërkimin shkencor bazë në Federatën Ruse kryhet në një vëllim jashtëzakonisht të parëndësishëm. Në të njëjtën kohë, alokimet buxhetore janë të drejtuara kryesisht për zhvillimin e fushave prioritare të shkencës dhe teknologjisë.

Drejtimi i fondeve buxhetore për industrisë, energjisë dhe ndërtimit për shkak të rentabilitetit të ulët të këtyre sektorëve të ekonomisë, duke rezultuar në rënien e tyre dhe nevojën për mbështetje nga qeveria. Pjesa më e madhe e shpenzimeve buxhetore në këto fusha janë shpenzime kapitale.

Struktura e shpenzimeve të buxhetit federal në bujqësia dhe peshkimi duket si kjo:

· pjesa më e madhe e burimeve drejtohen për prodhimin bujqësor;

· Një pjesë e vogël e fondeve ndahet për peshkimin;

· Një pjesë e konsiderueshme e fondeve ndahet për burimet e tokës;

· Pjesa e financimit të burimeve të tjera bujqësore është jashtëzakonisht e parëndësishme.

Në strukturën e shpenzimeve për transporti, menaxhimi i rrugëve, komunikimi dhe shkenca kompjuterike pjesën më të madhe e zënë kostot e transportit. Kjo është për shkak të nevojës për të modernizuar sistemin ekzistues të transportit, për të përditësuar asetet fikse dhe për të kompensuar humbjet nga transporti i udhëtarëve, të cilat nuk mbulohen nga tarifat.

Rreth gjysma e kostove për strehimit dhe shërbimeve komunale përfshijnë kostot e mirëmbajtjes, riparimit dhe ngrohjes së stokut të banesave. Gjithashtu, një pjesë e konsiderueshme e fondeve buxhetore ndahen për financimin e humbjeve të organizatave të banesave dhe shërbimeve komunale që lidhen me pamundësinë e përkohshme të rritjes së tarifave.

Tek shpenzimet për arsimimi Ndarjet për institucionet arsimore të llojeve të mëposhtme përfshijnë:

· parashkollor;

· Arsimi i përgjithshëm;

· profesionale (fillore, e mesme, e lartë: pasuniversitare);

· arsimim shtesë;

· speciale dhe të tjera.

Pjesa më e madhe e shpenzimeve bien për institucionet arsimore shtetërore, ku pjesa më e madhe e shpenzimeve korente dhe kapitale financohen nga buxheti. Alokimet për institucionet joshtetërore kanë të bëjnë kryesisht me ofrimin e përfitimeve të ndryshme për to.

Shpenzimet për kulturës, artit, kinemasë dhe medias përfshijnë financimin buxhetor të qeverisë dhe, në rastet e nevojshme, organizatat joqeveritare kulturës dhe artit, si dhe kostot e ngjarjeve të ndryshme kulturore.

Në shpenzimet për shëndetit dhe edukimit fizik përfshin kostot e mbajtjes së institucioneve mjekësore publike, pagat punëtorët mjekësorë, blerjen e pajisjeve dhe materialet harxhuese etj.

Sociale shpenzimet buxhetore përfshijnë financimin e shpenzimeve për ofrimin e ndihmës sociale për popullatën dhe mirëmbajtjen e institucioneve sigurimet shoqerore, zbatimi i programeve të ndryshme sociale.

Shërbimi i borxhit publik përfshin shlyerjen dhe pagesën e interesit për borxhin e brendshëm dhe të jashtëm.

Tek shpenzimet fondet buxhetore të synuara përfshijnë shpenzimet e Fondit Federal të Rrugëve të Federatës Ruse, Fondit për Riprodhimin e Bazës së Burimeve Minerale, Fondit Federal të Mjedisit të Federatës Ruse dhe të tjerë.

Të përfshira shpenzime të tjera pasqyrohen shpenzimet për krijimin e fondeve rezervë, mbajtjen e zgjedhjeve dhe referendumeve, mbështetjen e biznesit të vogël etj.

Klasifikimi funksional ju lejon të monitoroni plotësisht financimin e sektorit publik të ekonomisë, si dhe të ushtroni ndikimin e shtetit në programet në sektorin joshtetëror.

2.5.Klasifikime të tjera të shpenzimeve buxhetore

Përveç atyre që u diskutuan, ekzistojnë një sërë kriteresh të tjera për klasifikimin e shpenzimeve buxhetore. Një prej tyre është pjesëmarrja në riprodhimin shoqëror. Në këtë rast, shpenzimet buxhetore grupohen në dy drejtime - financimi i prodhimit material dhe ndarja e fondeve për mirëmbajtjen e prodhimit jomaterial. Ky dallim na lejon të analizojmë ndikimin e shtetit në ekonominë dhe zhvillimi social shoqëria.

Afër këtij grupi në kuptim klasifikimi i industrisë shpenzimet buxhetore. Ai bazohet në grupimin e kostove sipas sektorit të industrisë. Në prodhimin material, këta sektorë janë industria, bujqësia, transporti e të tjerë, në prodhimin jomaterial – arsimi, shëndetësia, administrata publike etj. Ky grupim është, deri diku, një variant i klasifikimit funksional. Ai pasqyron shpërndarjen dhe rishpërndarjen e burimeve buxhetore nëpër sektorë të ekonomisë. Për të pasqyruar rolin e shtetit në zgjidhjen e problemeve specifike jeta publike, te perdorura grupimi organizativ shpenzimet buxhetore, d.m.th. shpërndarja e kostove sipas objektivit programet qeveritare duke treguar detyra specifike dhe marrës të burimeve.

Ka arsye të tjera për klasifikimin e shpenzimeve buxhetore. Megjithatë, struktura më e detajuar e financimit qeveritar të ekonomisë pasqyrohet nga klasifikimi funksional. Prandaj, shpenzimet buxhetore të diskutuara në seksionin vijues janë grupuar pikërisht sipas këtij kriteri.

3. Analiza e pjesëve të shpenzimeve të buxheteve për vitet 1998 dhe 2002

Siç u përmend më herët, ky seksion shqyrton dhe krahason pjesët e shpenzimeve të dy buxheteve: buxheti i deficitit të vitit 1998 dhe buxheti suficit i vitit 2002. Le të përpiqemi të analizojmë të dhënat e disponueshme për të përcaktuar nëse ka dallime thelbësore në strukturën e këtyre buxheteve, çfarë i shkaktoi ato dhe nëse ato mund të ndikojnë në zhvillimin ekonomik të vendit.

Shpenzimet buxhetore për vitin 1998 dhe 2002 sipas seksioneve të klasifikimit funksional janë paraqitur përkatësisht në tabelat 1 dhe 2, si dhe në figurat 1 dhe 2 në formën e diagrameve. Duhet të theksohet se krahasimi i zërave individualë të shpenzimeve në terma absolutë nuk ka kuptim, pasi shumë prej tyre ndryshojnë pothuajse me një renditje madhësie, gjë që shpjegohet me norma mjaft të larta inflacioni. Prandaj, në tabela është futur një kolonë shtesë, e cila tregon se sa përqind e shpenzimeve totale përbën ky zë. Është ky tregues që do të përdoret për krahasim.

Pjesët e shpenzimeve të buxheteve për vitin 1998 dhe 2002 janë të përshtatshme për krahasim, sepse strukturat e tyre janë pothuajse identike. Ka dallime të vogla, por

Tabela 1

Shpenzimet e buxhetit federal për vitin 1998 sipas seksioneve të klasifikimit funksional

(mijë rubla)

Nr.

Emri i artikullit të shpenzimeve

Shuma

Si përqindje e totalit

Administrata shtetërore dhe pushteti vendor

Dega gjyqësore

Aktivitete ndërkombëtare

Mbrojtja Kombëtare

Zbatimi i ligjit dhe siguria e shtetit

Industria, energjia dhe ndërtimi

Bujqësia dhe peshkimi

Mbrojtja e mjedisit natyror dhe burimeve natyrore, hidrometeorologjia, hartografia dhe gjeodezia

Transporti, menaxhimi i rrugëve, komunikimet dhe shkenca kompjuterike

Zhvillimi i infrastrukturës së tregut

Parandalimi dhe likuidimi i pasojave të emergjencave dhe fatkeqësive natyrore

Arsimi

Kultura, arti dhe kinematografia

Media

Shëndeti dhe edukimi fizik

Politika sociale

Shërbimi i borxhit publik

Rimbushja e stoqeve dhe rezervave të qeverisë

Ndihma financiare për buxhetet e niveleve të tjera

Asgjësimi dhe likuidimi i armëve, duke përfshirë zbatimin e traktateve ndërkombëtare

Përgatitja mobilizuese e ekonomisë

Shpenzime të tjera

Fondet buxhetore të synuara

Shpenzimet totale




Tabela 2

Shpenzimet e buxhetit federal për vitin 2002 sipas seksioneve të klasifikimit funksional

(mijë rubla)

Nr.

Emri i artikullit të shpenzimeve

Shuma

Si përqindje e totalit

Administrata shtetërore dhe pushteti vendor

Dega gjyqësore

Aktivitete ndërkombëtare

Mbrojtja Kombëtare

Zbatimi i ligjit dhe siguria e shtetit

Hulumtimi dhe ndihma bazë shkencore dhe teknike progresin

Industria, energjia dhe ndërtimi

Bujqësia dhe peshkimi

Mbrojtja e mjedisit natyror dhe burimeve natyrore, hidrometeorologjia, hartografia dhe gjeodezia

Zhvillimi i infrastrukturës së tregut

Parandalimi dhe likuidimi i pasojave të emergjencave dhe fatkeqësive natyrore

Arsimi

Kultura, arti dhe kinematografia

Media

Shëndeti dhe edukimi fizik

Politika sociale

Rimbushja e stoqeve dhe rezervave të qeverisë

Ndihma financiare për buxhetet e niveleve të tjera

Asgjësimi dhe likuidimi i armëve, duke përfshirë zbatimin e traktateve ndërkombëtare

Përgatitja mobilizuese e ekonomisë

Eksplorimi dhe përdorimi i hapësirës së jashtme

Reforma ushtarake

Mirëmbajtja e rrugës

Shpenzime të tjera

Fondet buxhetore të synuara

Shpenzimet totale




zërat që ato ndikojnë nuk japin një kontribut të rëndësishëm në koston totale.

Le të shohim strukturën e shpenzimeve buxhetore për vitin 1998. Nga diagrami shihet qartë se peshën më të madhe në shpenzimet e këtij buxheti e zë shërbimi i borxhit publik, pesha e këtij zëri në shpenzime është gati 25%. Vendin e dytë me një diferencë mjaft të konsiderueshme e zënë shpenzimet për mbrojtjen kombëtare - 16.35%. Dhe mbyllja e “tre liderëve” është ndihmë financiare për buxhetet e niveleve të tjera (10.34%).

Disi pas tyre qëndron një grup prej katër nenesh - zbatimi i ligjit dhe sigurimi i shtetit, politika sociale, fondet e synuara buxhetore dhe industria, energjia dhe ndërtimi. Përqindjet e këtyre zërave në shumën totale të shpenzimeve ndryshojnë pak nga njëra-tjetra dhe janë në intervalin rreth 5-8%.

Financimi i zonave të tjera në vitin 1998 ishte, në përqindje të shpenzimeve totale, vlera të parëndësishme të rendit 3% e më poshtë.

Le të shqyrtojmë tani anën e shpenzimeve të buxhetit të vitit 2002. Pjesa më e madhe e shpenzimeve në të bie në zbatimin e politikës sociale dhe arrin në 22.1%. Vendin e dytë e ndajnë dy artikuj-shërbim borxhi shtetëror dhe komunal dhe mbrojtja kombëtare (përkatësisht 14,64 dhe 14,59 për qind e totalit). Më tej, me një hendek të vogël, janë kostot e dhënies së ndihmës financiare për buxhetet e niveleve të tjera, pesha e të cilave është 13.63%. Një përqindje mjaft e madhe në vëllimi i përgjithshëm shpenzimet llogariten për veprimtaritë e zbatimit të ligjit dhe sigurimin e shtetit - 8,93%.

Treguesit e mbetur luhaten brenda 4% ose më pak, dhe secili prej këtyre zërave individualisht nuk është i aftë të ndikojë në rezultatin e shpenzimeve buxhetore.

Për të analizuar strukturën e shpenzimeve buxhetore, këshillohet që të hartohet një tabelë në të cilën do të paraqiten zërat “drejtues” të të dy buxheteve nga njëra anë dhe zërat me peshën më të vogël në shumën totale nga ana tjetër. Rezultati i këtij grupimi është paraqitur në tabelën 3. Ne nuk do të marrim parasysh

Tabela 3

Shpenzimet buxhetore maksimale dhe minimale

1998

Si përqindje e totalit

2002

Si përqindje e totalit

Artikujt me pjesën maksimale të shpenzimeve (në rënie)

Shërbimi i borxhit publik

Politika sociale

Mbrojtja Kombëtare

Shërbimi i borxhit shtetëror dhe komunal

Ndihma financiare për buxhetet e niveleve të tjera

Mbrojtja Kombëtare

Zbatimi i ligjit dhe siguria e shtetit

Ndihma financiare për buxhetet e niveleve të tjera

Politika sociale

Zbatimi i ligjit dhe siguria e shtetit

Zërat me pjesën minimale të shpenzimeve (në rritje)

Zhvillimi i infrastrukturës së tregut

Zhvillimi i infrastrukturës së tregut

Përgatitja mobilizuese e ekonomisë

Përgatitja mobilizuese e ekonomisë

Transporti, menaxhimi i rrugëve, komunikimet dhe shkenca kompjuterike

Rimbushja e stoqeve dhe rezervave të qeverisë

Asgjësimi dhe likuidimi i armëve, duke përfshirë zbatimin e traktateve ndërkombëtare

Transporti, komunikimi dhe shkenca kompjuterike

Media

Parandalimi dhe likuidimi i pasojave të emergjencave dhe fatkeqësive natyrore


zëri “Shpenzime të tjera”, i cili është negativ dhe përfaqëson, në fakt, të ardhura buxhetore.

Pesë zërat e shpenzimeve që zënë peshën më të madhe janë të njëjta në të dy buxhetet, ndonëse janë renditur në një mënyrë të ndryshme. Pjesa totale e tyre e shpenzimeve është rreth 67% në 1998 dhe 74% në 2002.

Është e lehtë të shpjegohen kostot e konsiderueshme të shërbimit të borxhit publik në vitin 1998. Kjo për faktin se huamarrja e qeverisë nga Rusia ka ardhur në rritje të vazhdueshme që nga fillimi i viteve '90 dhe për rrjedhojë është rritur edhe shuma e interesave dhe pagesave për to. Si rezultat, në vitin 1998 ishte krijuar një situatë ku shteti shpenzoi një pjesë të konsiderueshme të fondeve të tij për shërbimin e borxheve të jashtme dhe të brendshme. Siç dihet, kjo çoi në krizën e gushtit 1998, pas së cilës huamarrja e qeverisë u reduktua ndjeshëm. Megjithatë, mbetet nevoja për të paguar interesat për borxhet e marra më parë dhe për të kryer pagesat për shlyerjen e tyre.

Një tjetër ndryshim thelbësor midis dy buxheteve është shuma e shpenzimeve për politikat sociale. Në buxhetin e vitit 1998 ato përbëjnë një peshë mjaft të parëndësishme, ndërsa në buxhetin e vitit 2002 pesha e këtij zëri është maksimale. Kjo është për shkak të ndryshimeve në politikën shtetërore në drejtim të përmirësimit të standardit të jetesës së popullsisë. Në media quhet një pjesë e konsiderueshme e shpenzimeve për politikat sociale tipar kryesor buxheti për vitin 2002.

Nuk kishte ndryshime të rëndësishme në artikujt e mbetur "drejtues". Gjatë viteve, shpenzimet për mbrojtjen kombëtare, zbatimin e ligjit dhe sigurinë e shtetit kanë qenë tradicionalisht të larta. Kostot e ndihmës për buxhetet në nivele të tjera mbeten gjithashtu të konsiderueshme, gjë që shoqërohet me strukturën e sistemit buxhetor rus dhe zhvillimin e pabarabartë ekonomik të rajoneve.

Në buxhet ka mjaft zëra me një nivel shumë të ulët financimi. Tabela 3 tregon vetëm pesë prej tyre si shembull. Është e kotë të flasim për ndryshime në strukturën e tyre, pasi ato nuk mund të ndikojnë në asnjë mënyrë në rishpërndarjen e fondeve buxhetore. Zëra të tillë përfshijnë shpenzimet për zhvillimin e infrastrukturës së tregut, përgatitjen mobilizuese të ekonomisë, transportin, komunikimet dhe të tjera.

Le të shqyrtojmë tani strukturat e shpenzimeve të të dy buxheteve dhe t'i krahasojmë ato. Për këtë qëllim do të përdorim grafikun e paraqitur në figurën 3. Duhet theksuar se zërat e shpenzimeve në të janë paraqitur në tabelën 1, pra në përputhje me buxhetin e vitit 1998. Për të përputhur me këtë strukturë ana e shpenzimeve të buxhetit të vitit 2002, u përjashtuan nenet “Reforma Ushtarake” dhe “Menaxhimi i rrugëve”. Pjesa e tyre në totalin e shpenzimeve është e vogël, ndaj mund të konsiderohen të parëndësishme.

Le të shohim figurën 3. Ajo tregon pjesët e shpenzimeve të të dy buxheteve në formën e grafikëve. Majat janë qartë të dukshme, domethënë ato artikuj, pjesa e financimit të të cilëve tejkalon ndjeshëm pjesën tjetër. Këta artikuj ishin identifikuar më herët kur analizoheshin grafikët.

Le të krahasojmë të dy grafikët. Në shumë zona ato përkojnë ose janë afër njëra-tjetrës. Megjithatë, ka edhe fusha të mospërputhjes së qartë. Më e dukshme prej tyre është mospërputhja midis majave të grafikëve. Në vitin 1998, kulmi bie në artikullin "Shërbimi i borxhit publik", dhe në 2002 - në artikullin "Politika sociale". Arsyet e këtij fenomeni tashmë janë diskutuar në këtë punim.

Një diferencë e konsiderueshme midis grafikëve vihet re në zërin “Industri, energji dhe ndërtim”, pesha e shpenzimeve për të cilat në vitin 2002 është ulur me gati gjysmën në krahasim me vitin 1998. Kjo mund të shpjegohet me privatizimin aktiv të pronës shtetërore në vitet e fundit. Si rezultat i reduktimit sasior të pronës, zvogëlohen edhe kostot e mirëmbajtjes së saj.

Duhet theksuar se ka pasur një rritje të financimit nën zërin “Ndihmë financiare për buxhetet e niveleve të tjera” dhe një ulje të ndjeshme të kostove për krijimin e fondeve buxhetore të synuara. Me shumë mundësi, këto ndryshime lidhen me ristrukturimin e buxhetit të vendit dhe të sistemeve tatimore.


Kështu, ekzaminimi i grafikut konfirmon përfundimet kryesore të nxjerra nga analiza e diagrameve.

Kujtojmë se është bërë një krahasim i dy buxheteve për të marrë një përgjigje në pyetjen: a mund të jetë struktura e buxhetit federal, veçanërisht struktura e shpenzimeve të tij, shkaku i fenomeneve të krizës në ekonomi. Duke krahasuar buxhetet e vitit 1998 dhe 2002, mund të themi me një shkallë të lartë besimi se përgjigja e pyetjes së shtruar do të jetë negative. Ka të ngjarë që një lidhje e tillë të ekzistojë, ndonëse është mjaft e shprehur dobët, megjithatë, shkaqet kryesore të krizave në ekonomi nuk kanë të bëjnë me sferën e marrëdhënieve buxhetore.

Në të njëjtën kohë, shprehet fuqishëm varësia e kundërt, pra varësia e strukturës buxhetore nga gjendja e ekonomisë në vitet aktuale dhe ato të mëparshme. Si shembull, mund të citojmë kostot e diskutuara më parë të shërbimit të borxhit publik, përkatësisht, një ulje e peshës së tyre me një ulje të huamarrjes së jashtme.

Kështu, buxheti federal vështirë se mund të quhet një instrument i ndikimit të qeverisë në ekonomi. Përkundrazi, ai është një nga parametrat në një kompleks fenomenesh dhe treguesish makroekonomikë. “Dështimi” i buxhetit shpjegohet, para së gjithash, me strukturën e pafavorshme të ekonomisë dhe vetëm më pas me gabimet e zhvilluesve të saj. Nga ky këndvështrim, buxheti federal për vitin 2002 është më i mirë se ai i vitit 1998, kryesisht për shkak të dallimeve të dukshme në gjendjen ekonomike të vendit në këto vite - viti i krizës 1998 dhe ai i favorshëm në 1998. ekonomikisht 2002.

konkluzioni

Pra, në këtë punim është përcaktuar koncepti i shpenzimeve buxhetore, janë përshkruar drejtimet për shpenzimin e mjeteve buxhetore dhe si ilustrim, shembull praktik. Bazuar në këto të dhëna, ne do të nxjerrim disa përfundime.

· Struktura e shpenzimeve të buxhetit federal ndryshon nga viti në vit, si rregull, pak. Me shumë mundësi, kjo është për shkak të zhvillimit gradual të proceseve ekonomike brenda vendit dhe qëndrueshmërisë së drejtimeve kryesore të politikës shtetërore.

· Zërat “Lider”, pra ato zëra shpenzimesh që përbëjnë peshën më të madhe në totalin e shpenzimeve, zakonisht nuk ndryshojnë. Kur politika e qeverisë ndryshon, theksi zhvendoset vetëm nga njëra prej tyre tek tjetra.

· Marrëdhënia midis zërave të shpenzimeve të buxhetit federal përcaktohet kryesisht nga gjendja e ekonomisë dhe, në një masë më të vogël, nga politika. organet federale autoritetet.

Bazuar në këto gjetje, është e mundur të bëhet një parashikim i ndryshimeve në strukturën e shpenzimeve buxhetore në vitet në vijim. Në të njëjtën kohë, ne do të shqyrtojmë vetëm pesë artikujt "udhëheqës" të përmendur më lart, pasi ato janë vendimtare dhe nuk do të marrim parasysh ndryshimet e mundshme në politikën shtetërore.

Është e qartë se shpenzimet në zërin “Shërbimi i borxhit shtetëror dhe komunal” do të ulen, pasi huamarrja tani përdoret nga shteti në një shumë minimale. Shpenzimet për politikën sociale ka të ngjarë të mbeten të larta, për shkak të nevojës për reforma në këtë fushë dhe vullnetit të autoriteteve qeveritare për ta zbatuar atë. Shpenzimet për mbrojtjen kombëtare, zbatimin e ligjit dhe sigurinë kombëtare do të vazhdojnë të jenë të konsiderueshme, gjë që është një shenjë dalluese Buxheti rus për disa vite. Në të njëjtën mënyrë, kostot e dhënies së ndihmës financiare për buxhetet e niveleve të tjera do të mbeten të larta, duke qenë se mirëqenia ekonomike, si rrjedhim edhe mundësia e vetëfinancimit në rajone, po rritet mjaft ngadalë.

Kështu, buxheti federal mund të quhet një tregues i gjendjes ekonomike të vendit dhe një tregues i nivelit të tij socio-ekonomike dhe zhvillimi politik.


Clistën e literaturës së përdorur

Kodi i Buxhetit të Federatës Ruse - M.: Yurist, 2002


Ligji Federal "Për Buxhetin Federal për 1998" N 42-FZ


Ligji Federal "Për Buxhetin Federal për 2002" N 194-FZ


Sistemi buxhetor i Rusisë. Redaktuar nga prof. G.B.Polyak. - M.: UNITET -


Sistemi buxhetor i Federatës Ruse. Ed. M.V. Romanovsky,

O.V. Vrublevskaya.- M.: Yurayt-M, 2001


Financa. redaktuar nga M.V.Romanovsky, O.V.Vrublevskaya, B.M. Sabaiti. -

M.-Perspektivë, Yurayt, 2000


Tutoring

Keni nevojë për ndihmë për të studiuar një temë?

Specialistët tanë do të këshillojnë ose ofrojnë shërbime tutoriale për temat që ju interesojnë.
Paraqisni aplikacionin tuaj duke treguar temën tani për të mësuar në lidhje me mundësinë e marrjes së një konsultimi.

Një grupim i rëndësishëm i shpenzimeve buxhetore është klasifikimi funksional, i cili pasqyron drejtimet në të cilat shpenzohen fondet buxhetore për shtetin që kryen funksionet e tij kryesore.
Deri në vitin 2005, në përputhje me klasifikimin funksional, të gjitha shpenzimet e buxhetit federal të Federatës Ruse përfshinin shpenzime për:
1) administrata publike dhe vetëqeverisja lokale;
2) pushteti gjyqësor;
3) aktivitetet ndërkombëtare;
4) mbrojtja kombëtare;
5) veprimtaritë e zbatimit të ligjit dhe sigurimin e sigurisë shtetërore;
6) kërkimin themelor dhe promovimin e përparimit shkencor dhe teknologjik;
7) industria, energjia dhe ndërtimtaria;
8) bujqësia dhe peshkimi;
9) mbrojtjen e mjedisit natyror dhe burimeve natyrore, hidrometeorologjisë, hartografisë dhe gjeodezisë;
10) transporti, menaxhimi i rrugëve, komunikimet, shkenca kompjuterike;
11) zhvillimi i infrastrukturës së tregut;
12) parandalimi dhe likuidimi i pasojave të situatave emergjente dhe fatkeqësive natyrore;
13) arsimi;
14) kultura, arti dhe kinematografia;
15) mjetet e komunikimit masiv;
16) kujdesi shëndetësor dhe edukimi fizik;
17) politika sociale;
18) shërbimi i borxhit shtetëror dhe komunal;
19) rimbushja e rezervave dhe rezervave shtetërore;
20) ndihmë financiare për buxhetet e niveleve të tjera;
21) riciklimi dhe likuidimi i armëve, duke përfshirë zbatimin e traktateve ndërkombëtare;
22) përgatitja mobilizuese e ekonomisë;
23) eksplorimi dhe shfrytëzimi i hapësirës së jashtme;
24) reforma ushtarake;
25) mirëmbajtja e rrugëve;
26) shpenzime të tjera;
27) fondet buxhetore të synuara.
Raporti i llojeve të ndryshme të shpenzimeve në fushat e klasifikimit funksional evidentohet nga të dhënat në tabelë. 2.
Që nga viti 2005, klasifikimi funksional ka pësuar ndryshime të rëndësishme. Në vend të njëzet e shtatë seksioneve, sot klasifikimi funksional përfshin vetëm 11. Këto janë seksionet e mëposhtme;
1. Çështjet kombëtare.
2. Mbrojtja kombëtare.
3. Siguria kombëtare dhe zbatimi i ligjit.
4. Ekonomia kombëtare.
5. Shërbimet e banimit dhe komunale.
6. Mbrojtja e mjedisit.
7. Arsimi.
S. Kultura, kinematografia dhe media;! mediat masive.
9. Shëndetësia dhe sporti.
10. Politika sociale.
11. Transfertat ndërbuxhetore.
Seksioni "Çështjet kombëtare" pasqyron shpenzimet për funksionimin e kreut të shtetit - Presidentit të Federatës Ruse, zyrtarit aktual të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe pushtetit vendor, organeve legjislative (përfaqësuese) të pushtetit shtetëror dhe qeverisjes vendore. . Qeveria e Federatës Ruse, organet më të larta ekzekutive të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, administratat lokale, sistemi gjyqësor, autoritetet financiare, tatimore dhe doganore dhe autoritetet mbikëqyrëse në këto fusha, mbajtja e zgjedhjeve dhe referendumeve, marrëdhëniet ndërkombëtare dhe bashkëpunimi ndërkombëtar , ndihma ndërkombëtare ekonomike dhe humanitare, mirëmbajtja dhe plotësimi i rezervës materiale shtetërore, kërkimi themelor, shërbimi i borxhit shtetëror dhe komunal, fondet rezervë, kërkimi shkencor i aplikuar në fushën e çështjeve të qeverisjes së përgjithshme dhe shpenzimet e tjera të qeverisjes së përgjithshme.
Seksioni "Mbrojtja Kombëtare" pasqyron kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve të Forcave të Armatosura të Federatës Ruse në
në fushën e mbrojtjes tokësore, detare, ajrore, raketore dhe hapësinore. Kjo përfshin gjithashtu shpenzimet për mobilizimin dhe trajnimin joushtarak, përgatitjen e mobilizimit të ekonomisë, përgatitjen dhe pjesëmarrjen e Federatës Ruse në sigurimin e sigurisë kolektive dhe aktivitetet paqeruajtëse, zbatimin e aktiviteteve komplekse të armëve bërthamore në lidhje me mbrojtjen kombëtare, kërkimin shkencor të aplikuar, si dhe si çështje të tjera në këtë fushë.
Seksioni “Siguria Kombëtare dhe Veprimtaritë e Zbatimit të Ligjit” përfshin shpenzimet për mbajtjen dhe mbështetjen e veprimtarive të organeve të punëve të brendshme, prokurorisë, drejtësisë, sigurisë, shërbimit kufitar, autoriteteve për kontrollin e qarkullimit të drogave narkotike dhe substancave psikotrope, si dhe trupat e brendshme, sistemet e zbatimit të dënimeve. Ky seksion pasqyron gjithashtu shpenzimet për parandalimin dhe reagimin ndaj emergjencave dhe fatkeqësive natyrore, mbrojtjen civile, politikën e migracionit, kërkimin shkencor të aplikuar në fushën e sigurisë kombëtare dhe zbatimit të ligjit.
Seksioni "Ekonomia Kombëtare" pasqyron kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve të ministrive, shërbimeve, agjencive që ofrojnë udhëheqje dhe menaxhim në sferën e ekonomisë kombëtare, duke përfshirë: industrinë dhe energjinë, respektimin e ligjeve të konkurrencës në tregjet e mallrave dhe në shërbimet e tregut financiar, rregullimi teknik dhe metrologjia, rregullimi i monopoleve natyrore, rregullimi në fushën e menaxhimit të mjedisit, mbrojtja e mjedisit dhe siguria mjedisore, mbikëqyrja mjedisore, teknologjike dhe bërthamore.
Ky seksion pasqyron kostot e zhvillimit të standardeve të ndërtimit dhe monitorimit të pajtueshmërisë së tyre, si dhe kostot që lidhen me rregullimin teknik dhe metrologjinë. Ai gjithashtu merr parasysh kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve të Shërbimit Federal të Punës dhe Punësimit, si dhe zbatimin e politikës shtetërore në fushën e punësimit. Shpenzimet për mbështetjen e industrive individuale gjithashtu merren parasysh - kompleksi i karburantit dhe energjisë, bujqësia, pylltaria, burimet ujore, transporti, komunikimi dhe shkenca kompjuterike (subvencionimi i normave të interesit, industritë mbështetëse, etj.).
Në rubrikën “Shërbimet banesore dhe komunale” përfshihen shpenzimet për mirëmbajtjen dhe funksionimin e institucioneve që kryejnë
lidhur me menaxhimin dhe menaxhimin në fushën e banesave dhe shërbimeve komunale dhe aktivitetet e urbanistikës, si dhe kostot e menaxhimit të shërbimeve në këtë fushë, kërkimi shkencor i aplikuar. Kjo pasqyron kostot e ndërtimit dhe rindërtimit të objekteve të banimit, ofrimin e subvencioneve për qytetarët për blerjen e banesave dhe subvencionet për të lehtësuar zgjerimin, përmirësimin ose mirëmbajtjen e stokut të banesave. Ky seksion pasqyron gjithashtu shpenzimet që lidhen me çështjet e zhvillimit komunal dhe ofrimit të shërbimeve publike: si mirëmbajtja dhe rivendosja e gjendjes së duhur tekniko-sanitare-higjienike të ndërtesave, strukturave, pajisjeve, komunikimeve (zhvillimi, rindërtimi dhe zëvendësimi i rrjeteve të shërbimeve) dhe objektet banesore dhe komunale (ndriçimi i rrugëve, ambientet e pastrimit sanitar, hapësirat e gjelbra etj.).
Seksioni “Mbrojtja e Mjedisit” pasqyron kostot e trajtimit të ujërave të zeza, grumbullimin dhe asgjësimin e mbetjeve, mbrojtjen e specieve bimore dhe shtazore dhe habitatet e tyre dhe pastrimin e ajrit atmosferik.
Seksioni “Arsimi” pasqyron drejtimin e shpenzimeve për procesin e qëllimshëm të edukimit dhe trajnimit. Kjo reflekton: shpenzimet për edukimin parashkollor të fëmijëve të vegjël dhe mirëmbajtjen e institucioneve arsimore parashkollore; shpenzimet për arsimin fillor të përgjithshëm, bazë të përgjithshëm, të mesëm (të plotë) të përgjithshëm; shpenzimet për formimin fillestar profesional në institucionet arsimore të mesme të specializuara, shkollat ​​speciale profesionale, qendrat e trajnimit ndërshkollor, punëtoritë e trajnimit dhe prodhimit; shpenzimet për arsimin në institucionet arsimore të arsimit të mesëm profesional; shpenzimet për arsimin e lartë profesional; shpenzimet për rikualifikimin profesional dhe formimin e avancuar, si dhe për politikat rinore dhe organizimin e një fushate shëndetësore për fëmijët.
Seksioni “Kultura, kinematografia, media” pasqyron kostot e ofrimit të shërbimeve në këtë fushë, mbajtjen e institucioneve kulturore, administrimin e objekteve të destinuara për qëllime kulturore, organizimin, mbajtjen ose mbështetjen e ngjarjeve kulturore, mbështetjen e shtetit dhe subvencionet për prodhimin e filmave, radios dhe transmetimin televiziv, botimin, si dhe dhënien e granteve dhe subvencioneve për të mbështetur artistë, shkrimtarë individualë
lei, artistë, kompozitorë ose organizata të përfshira në aktivitete kulturore.
Ky seksion parashikon ndarjen dhe financimin e objekteve kulturore që janë veçanërisht të rëndësishme për shtetin, siç është, për shembull, Biblioteka Shtetërore Ruse; Muzeu Shtetëror i Hermitazhit; Muzeu Shtetëror Rus; Muzeu Shtetëror i Arteve të Bukura me emrin A.S. Pushkin; Muzeu Politeknik; Muzeu-Rezervë e Bashkuar Shtetërore e Novgorodit; Teatri Akademik Shtetëror Bolshoi i Rusisë; Teatri Akademik Shtetëror Mariinsky; Fondi Shtetëror i Filmit i Federatës Ruse; Pallatin Shtetëror të Kremlinit etj.
Shpenzimet për “Shëndetësinë dhe Sportin” përfshijnë shpenzimet shtetërore për mirëmbajtjen dhe funksionimin e institucioneve që ofrojnë drejtimin dhe menaxhimin në sektorin e shëndetësisë, mirëmbajtjen aktuale të institucioneve shëndetësore, përfshirë ofrimin e shërbimeve mjekësore, kostot për ofrimin e shërbimeve për individët, blerjet e centralizuara të barnave dhe pajisjeve mjekësore, zbatimi i aktiviteteve që lidhen me organizimin e trajtimit të qytetarëve të Federatës Ruse jashtë vendit, mirëmbajtjen aktuale të institucioneve që ofrojnë mbikëqyrje sanitare dhe epidemiologjike shtetërore, aktivitete në fushën e mbikëqyrjes sanitare dhe epidemiologjike, si dhe Shpenzimet e buxheteve të subjekteve përbërëse të Federatës Ruse për sigurimin e detyrueshëm mjekësor të popullatës së papunë.
Ky seksion pasqyron gjithashtu kostot e mbajtjes dhe mbështetjes së aktiviteteve të institucioneve që kryejnë udhëheqje dhe menaxhim në fushën e sportit, ofrojnë shërbime për organizimin e sporteve dhe edukimit fizik, menaxhimin e objekteve të destinuara për sporte aktive ose ngjarje sportive, pjesëmarrje në sportet ruse dhe ndërkombëtare. ngjarjet, si dhe koston e ofrimit të subvencioneve për të mbështetur ekipet ose pjesëmarrësit individualë në gara.
Seksioni "Politika sociale" pasqyron kostot e sigurimit të pensioneve që lidhen me pagesën e pensioneve të pleqërisë, pensionet për personelin ushtarak, punonjësit shtetërorë dhe bashkiakë, gjyqtarët, mirëmbajtjen gjatë gjithë jetës së gjyqtarëve, duke përfshirë një kompensim prej 50% të mbajtjes mujore gjatë gjithë jetës. . Ky seksion pasqyron edhe shpenzimet që lidhen me organizimin e shërbimeve sociale për popullatën, funksionimin e tij
krijimin e institucioneve dhe organizatave të shërbimit social (kombet për personat me aftësi të kufizuara, komisione ekspertësh mjekësor dhe sanitar, etj.), sigurimin e masave të mbështetjes sociale në formën e përfitimeve në para dhe në formën e përfitimeve për personat në ngarkim në rast të humbjes së mbajtësit të familjes, si dhe masat e mbështetjes sociale që lidhen me pajisjen e personave me aftësi të kufizuara me mjete teknike rehabilitimi, duke përfshirë prodhimin dhe riparimin e produkteve protetike dhe ortopedike.
Ky seksion pasqyron gjithashtu shpenzimet që lidhen me sigurimet shoqërore të popullsisë, duke përfshirë të gjitha llojet e përfitimeve dhe pagesave të sigurimeve të ofruara nga Fondi Federal i Sigurimeve Shoqërore, duke ofruar mbrojtje sociale në formën e: përfitimeve në para për personat që janë në gjendje të punojnë dhe janë të gatshëm të punon por nuk mund të gjejë një punë të përshtatshme; përfitimet e fëmijëve për qytetarët me fëmijë; përfitime për qytetarët në rast të komplikimeve pas vaksinimit; kompensimi i sigurimit të makinës për personat me aftësi të kufizuara dhe të tjerët. Ai gjithashtu merr parasysh kostot e luftimit të të pastrehëve, kujdestarisë dhe kujdestarisë.
Seksioni “Transfertat ndërbuxhetore” pasqyron kostot e pagesës së transfertave, formave të tjera të ndihmës financiare, granteve, subvencioneve dhe subvencioneve për organet qeveritare në nivele të ndryshme. Ky seksion pasqyron shpenzimet që lidhen me formimin brenda buxhetit federal të Fondit Federal për Mbështetjen Financiare të Subjekteve të Federatës Ruse, Fondit të Kompensimit, Fondit për Bashkëfinancimin e Shpenzimeve Sociale, Fondit të Zhvillimit Rajonal, si dhe të tjera. format e mbështetjes për buxhetet e niveleve të tjera, duke përfshirë ato të synuara që kanë karakter aktual. Ai gjithashtu pasqyron shpenzimet e bëra në kurriz të buxhetit federal duke transferuar fonde në Fondin e Sigurimeve Shoqërore të Federatës Ruse dhe Fondin e Pensionit të Federatës Ruse për pagesën e përfitimeve dhe pagesave në para, si dhe në Fondin Federal të Sigurimit të Detyrueshëm Mjekësor. për zbatimin e masave të mbështetjes sociale për kategori të caktuara të qytetarëve për sigurimin e barnave dhe sigurimin e detyrueshëm shëndetësor për popullatën që nuk punon, përfshirë fëmijët.
Buxhetet federale për 2005 dhe 2006 tashmë të hartuara në përputhje me seksionet e reja të klasifikimit funksional të shpenzimeve buxhetore.
Analiza e raportit të seksioneve të klasifikimit funksional ka një rëndësi të madhe për përcaktimin e synimeve dhe preferencave të qeverisë për vitin e ardhshëm financiar.
Pjesa më e madhe e shpenzimeve të buxhetit federal sot drejtohet për financimin e çështjeve kombëtare, mbrojtjen kombëtare dhe zbatimin e ligjit. Në total, këto shpenzime për vitin 2006 do të arrijnë në 43.5% të shpenzimeve të buxhetit federal të Federatës Ruse.
Zëri më i madh i shpenzimeve të buxhetit federal janë transfertat ndërbuxhetore. Në vitin 2006, ato do të arrijnë në pothuajse 1500 miliardë rubla në terma absolutë. Kjo është kryesisht për shkak të faktit se aktualisht shumica e të ardhurave përqendrohen në buxhetin federal, i cili më pas rishpërndahet midis niveleve të sistemit buxhetor.
Shpenzimet e mbrojtjes janë zëri i dytë më i madh në buxhetin federal. Në vitin 2006, këto shpenzime do të arrijnë në pothuajse 670 miliardë rubla. Sigurisht, kjo është shumë më pak sesa shpenzoi shteti ynë për nevoja ushtarake nën BRSS. Në atë kohë, shpenzimet për armë varionin nga 25 në 30% të PBB-së. Sidoqoftë, nëse e krahasojmë këtë artikull me të tjerët - mbështetje për sektorë individualë të ekonomisë, përfshirë sektorët socialë, atëherë ai i tejkalon ndjeshëm ato.
Vendin e tretë e zënë shpenzimet për çështje kombëtare - rreth 650 miliardë rubla në vitin 2006. Një shumë e konsiderueshme
Shpenzimet në këtë seksion shpjegohen kryesisht me faktin se në klasifikimin e ri buxhetor, shpenzimet për nevoja kombëtare përfshijnë shpenzimet për shërbimin e borxhit publik - afërsisht "/ e totalit të shpenzimeve për këtë seksion.
Dua të theksoj se kostoja e shërbimit të borxhit publik ka zënë një vend të rëndësishëm në strukturën e shpenzimeve të buxhetit federal në vitet e fundit (Tabela 2). Kështu, shpenzimet për shërbimin e borxhit publik në vitin 2001 arritën në 20.1% të shpenzimeve të buxhetit federal të Federatës Ruse. Në vitin 2002 ishin 14.6%. Në vitin 2005, pjesa e shpenzimeve të buxhetit federal ishte 8.3%. Edhe pse pjesa e shpenzimeve për shërbimin e borxhit publik është në rënie, pjesa e tij në shpenzimet e buxhetit federal mbetet ende e konsiderueshme, veçanërisht nëse krahasojmë nivelin e këtyre shpenzimeve me shpenzimet për arsimin, kujdesin shëndetësor dhe shkencën.
Shpenzimet shtetërore për të mbështetur sektorë të caktuar të ekonomisë kombëtare - industria, ndërtimi, bujqësia, transporti, etj. - janë të qëndrueshme, por relativisht të ulëta Në vitin 2006, këto shpenzime do të arrijnë në vetëm 340 miliardë rubla.
Kostot e arsimit janë gjithashtu të ulëta. Gjatë viteve të fundit, ato kanë zënë jo më shumë se 4-5% të shpenzimeve të buxhetit federal. Kostot e kujdesit shëndetësor janë dukshëm më të ulëta - jo më shumë se 2-3%.
Pjesa e shpenzimeve për kërkimin bazë është gjithashtu e vogël - vetëm 1.5% e shpenzimeve të buxhetit federal. Kjo është një shifër shumë e vogël, dhe është vazhdimisht në rënie. Kështu, nëse në vitin 1991 shpenzimet shtetërore për kërkimin themelor arrinin në 1.03% të PBB-së, që përbënin 3.87% të shpenzimeve të buxhetit federal, atëherë në 1993 ishin tashmë 0.69% e PBB-së. Në vitin 2001, pjesa e shpenzimeve për shkencën në PBB ishte vetëm 0.2%, që është shumë herë më e ulët se niveli kritik i vlerësuar në 3% të PBB-së. Besohet se kur niveli i shpenzimeve të qeverisë për shkencën është më pak se 3% e PBB-së, potenciali shkencor dhe teknik shkatërrohet. Shpenzime të tilla për shkencën në fakt nuk lejojnë kërkime të thella themelore, të cilat në një të ardhme shumë të afërt mund ta sjellin vendin në ballë të përparimit shkencor dhe teknologjik.
Megjithatë, duhet theksuar se në vitin 2002 shpenzimet në zërin “Politika sociale” u rritën ndjeshëm. Nëse në vitin 2001 shpenzimet nën këtë zë arritën në vetëm 9% të shpenzimeve të buxhetit federal, atëherë në 2002 - 22% (shih Tabelën 1). Aktualisht, pjesa e shpenzimeve për politikat sociale është rreth 5%. Një pjesë mjaft e lartë e shpenzimeve për politikën sociale është për faktin se ky seksion merr parasysh shpenzimet e fondeve shtetërore sociale ekstra-buxhetore - Fondi i Pensionit të Federatës Ruse, Fondi i Sigurimeve Shoqërore, etj.
Përcaktimi i fushave prioritare për shpenzimin e fondeve buxhetore është një aktivitet shumë i rëndësishëm dhe i përgjegjshëm i shtetit. Fatkeqësisht, në Rusi ka ende një sërë aspektesh negative në fushën e shpenzimit të fondeve buxhetore. Kjo është efikasitet i ulët në përdorimin e fondeve buxhetore; praktika e përhapur e keqpërdorimit të mjeteve buxhetore; fonde të pamjaftueshme të alokuara për të adresuar çështjet sociale; përqindje e ulët e investimeve publike në ekonominë kombëtare, gjë që redukton mundësinë e stabilizimit të shpejtë të situatës financiare në vend.
Detyrat kryesore në fushën e përmirësimit të procesit të shpenzimit të fondeve buxhetore në Rusi janë:
1) sigurimin e financimit prioritar të shpenzimeve sociale;
2) zgjerimi i financimit publik të investimeve në fushat prioritare të ekonomisë;
3) zvogëlimi i shpenzimeve për zërat individualë të shpenzimeve të synuara dhe programet e synuara;
4) zvogëlimi i subvencioneve për mbulimin e humbjeve të industrive të caktuara;
5) përqendrimi i shpenzimeve buxhetore në kostot më efektive;
6) zvogëlimin e shpenzimeve për mirëmbajtjen e aparatit shtetëror dhe shërbimin e borxhit publik;
7) rritja e efikasitetit të përdorimit të fondeve buxhetore për mbrojtjen kombëtare bazuar në zbatimin gradual të reformës ushtarake;
8) forcimi i kontrollit mbi përdorimin e fondeve buxhetore.

  • 2.2.5 Karakteristikat e industrisë së organizatave kulturore.
  • 2.3. Parimet dhe faktorët për vendosjen e organizatave kulturore.
  • 2.3.1. Parimet kryesore të vendosjes së organizatave kulturore.
  • 2.3.2. Faktorët kryesorë që ndikojnë në vendosjen e objekteve kulturore.
  • 2.3.3. Aktet rregullatore ligjore që rregullojnë vendosjen e objekteve kulturore.
  • 2.3.4. Treguesit e pajisjes së popullsisë me institucione kulturore.
  • Pajisja e popullsisë me institucione kulturore dhe artistike të të gjitha departamenteve në vitin 20048
  • 2.4. Tendencat kryesore në zhvillimin e industrisë së "kulturës dhe artit" në fazën aktuale.
  • Tema 3. Potenciali burimor i kulturës
  • Tema 4. Specifikimi i natyrës dhe rezultateve të punës në kulturë
  • 4.1.1. Elementet bazë të procesit të prodhimit.
  • 4.1.2. Përmbajtja e procesit të punës në kulturë.
  • 4.2.1. Rezultatet përfundimtare të aktiviteteve kulturore.
  • 4.2.2. Përfitimi kulturor si rezultat i drejtpërdrejtë i aktiviteteve të organizatave kulturore. Tipologjitë e të mirave kulturore.
  • Tema 5. Organizatat kulturore si subjekte ekonomike.
  • 5.1.1. Karakteristikat e përbashkëta që bashkojnë organizatat kulturore me subjektet e tjera ekonomike:
  • 5.1.2. Specifikat e organizatave kulturore si subjekte ekonomike.
  • 5.2.1. Organizatat kulturore tregtare.
  • 5.2.3. Tiparet dalluese të organizatave jofitimprurëse.
  • 5.2.5. Procedura për krijimin, riorganizimin dhe likuidimin e organizatave kulturore jofitimprurëse.
  • 5.3. Organizatat kulturore si persona juridik17.
  • 5.3.1. Koncepti i një personi juridik.
  • 5.3.2. Karakteristikat themelore të një personi juridik.
  • 5.3.3. Karakteristikat formale të një personi juridik.
  • 5.3.4 Themeluesit dhe dokumentet përbërëse të një personi juridik.
  • Tema 6. Marrëdhëniet pronësore në kulturë
  • 6.2. Pronësia intelektuale.
  • 6.4. Specifikat e marrëdhënieve pronësore në institucionet kulturore.
  • 6.4.1. Pronë e një institucioni kulturor.
  • Tema 7. Sistemi i menaxhimit në fushën e kulturës, elementët kryesorë të tij
  • 7.1. Koncepti i përgjithshëm i një sistemi menaxhimi në sferën kulturore.
  • 7.1.1. Nivelet e menaxhimit:
  • 7.1.2. Koncepti i mekanizmit ekonomik të organizatave kulturore.
  • 7.2. Karakteristikat e përgjithshme dhe specifike të mekanizmit ekonomik të organizatave kulturore.
  • 7.2.1. Karakteristikat e përgjithshme.
  • 7.2.2. Karakteristikat specifike.
  • 7.2.3. Kërkesat kryesore për mekanizmin ekonomik të organizatave kulturore.
  • 7.3.1. Tipari më i rëndësishëm i veprimtarisë ekonomike të organizatave kulturore.
  • 7.3.2. Përbërësit e veprimtarisë ekonomike të organizatave kulturore.
  • 7.4.3. Metodat social-psikologjike.
  • 7.5.2. Financimi.
  • 7.5.3. Çmimet.
  • Tema 8. Planifikimi në kulturë
  • 8.1. Dispozitat e përgjithshme.
  • 8.1.1 Koncepti i planifikimit.
  • 8.1.2. Llojet e planeve.
  • 8.1.3. Parimet e planifikimit.
  • 8.1.4. Fazat e zhvillimit dhe metodave të planifikimit.
  • 8.1.5. Treguesit e planifikuar.
  • 8.1.6. Fazat teknologjike të planifikimit.
  • 8.2.1. Planifikimi i direktivës.
  • 8.2.2. Planifikimi rregullator dhe objektiv.
  • 8.2.3. Planifikimi i synuar programor.
  • 8.3. Programet e zhvillimit kulturor, roli dhe thelbi i tyre.
  • 8.3.1. Koncepti, roli dhe karakteristikat kryesore të programeve.
  • 8.3.2. Procedura dhe opsionet për zhvillimin e programeve.
  • 8.3.3. Llojet e programeve të zhvillimit kulturor.
  • 8.3.4. Llojet e programeve.
  • 8.4. Planifikimi në organizatat kulturore.
  • 8.4.1 Planifikimi i Direktivës.
  • 8.4.3 Planifikimi i programit të synuar.
  • Tema 9. Financimi i kulturës
  • 9.1.1. Modelet botërore të financimit të kulturës.
  • 9.1.2. Vendi i Rusisë në tipologjitë e vendeve bazuar në rolin e financimit shtetëror të kulturës.
  • 9.1.4. Drejtimet kryesore për shpenzimin e fondeve për zhvillimin e kulturës dhe artit në Rusi.
  • 9.1.5. Format e ndërveprimit financiar ndërmjet organeve të menaxhimit të kulturës në nivele të ndryshme.
  • 9.2.1. Fazat e ndryshimit të sistemit të financimit.
  • 9.3.1. Sponsorizimi.
  • 9.3.2. Bamirësi.
  • 9.3.3. Ngjashmëritë dhe ndryshimet midis bamirësisë dhe sponsorizimit.
  • Tema 10. Çmimi në kulturë
  • 10.1. Struktura dhe dinamika e kostove për shërbimet kulturore
  • 10.2. Çmimet dhe çmimet në kulturë.
  • 10.2.1. Natyra ekonomike dhe veçoritë e formimit të çmimeve.
  • 10.2.2. Funksionet e çmimeve.
  • 10.2.3. Faktorët kryesorë të çmimeve për shërbimet kulturore.
  • 11.1.2. Natyra e dyfishtë e pagave në kulturë.
  • 11.5.3. Dinamika e pagave.
  • 11.5.4. Specifikat e shpërblimit në organizata private kulturore.
  • 11.6.1. Kontrata kolektive.
  • 11.6.2. Kontrata e punës.
  • 11.7.1. Të drejtat e autorit.
  • 11.7.2. Bursat dhe pagesat e tjera.
  • I. Qëllimi dhe qëllimi i përdorimit profesional të këtij kursi trajnimi.
  • II. Kurse që duhet të zotërohen më parë për të studiuar këtë disiplinë.
  • III. Temat e përafërta për punë me shkrim.
  • Bamirësi
  • "Epoka e Artë" e patronazhit rus: uniteti dhe lufta e të kundërtave
  • Sponsorizimi
  • Institucione autonome. Të mirat dhe të këqijat në krahasim me një institucion buxhetor
  • Forma të reja të mbështetjes financiare për ofrimin e shërbimeve shtetërore (komunale).
  • Kreu 4. Personat juridikë. § 1. Dispozitat themelore.
  • §4. Ndërmarrje unitare shtetërore dhe komunale.
  • Kapitulli 19. E drejta e menaxhimit ekonomik, e drejta e menaxhimit operacional.
  • II. Ligji Federal "Për Organizatat Jofitimprurëse" i datës 12 janar 1996 Nr. 7-FZ (i ndryshuar nga Ligji Federal Nr. 19-FZ i datës 2 shkurt 2006)
  • Kreu I. Dispozitat e përgjithshme.
  • Kapitulli II. Format e organizatave jofitimprurëse
  • Kapitulli III. Krijimi, riorganizimi dhe likuidimi i një organizate jofitimprurëse
  • Kapitulli IV. Veprimtaritë e një organizate jofitimprurëse
  • Kreu V. Menaxhimi i një organizate jofitimprurëse
  • Kapitulli VI. Organizatat jofitimprurëse dhe organet qeveritare
  • Kapitulli VII. Dispozitat përfundimtare
  • Seksioni I. Dispozitat e përgjithshme
  • Seksioni II. Procedura për krijimin dhe përfundimin e aktiviteteve të një organizate bamirëse
  • Seksioni III. Kushtet dhe procedura për kryerjen e veprimtarive të një organizate bamirëse
  • Seksioni IV. Garancitë shtetërore të veprimtarive bamirëse
  • Seksioni V. Dispozitat përfundimtare
  • Tema 1. Kultura si sferë e ekonomisë

    • 9.1.4. Drejtimet kryesore për shpenzimin e fondeve për zhvillimin e kulturës dhe artit në Rusi.

    Tradicionale: financimi i organizatave direkte.

    Synimi:

      ndarjen e fondeve për zbatim programet buxhetore dhe mbajtjen e ngjarjeve kulturore;

      mbështetje për figura të kulturës (bursa shtetërore, guvernatoriale etj., çmime);

    Dhe Shpenzimet aktuale për kulturën, artin dhe kinematografinë nga buxheti federal në vitet 1993-1998. ishin nën planin.

    Mbështetja e projekteve krijuese në fushën e kulturës dhe artit (grante presidenciale, guvernatoriale etj.) 25.

    9.1.5. Format e ndërveprimit financiar ndërmjet organeve të menaxhimit të kulturës në nivele të ndryshme.

    jashtë vendit.

    Thirrje për subvencionim- një organ më i lartë zhvillon një program që prek interesat e një sërë territoresh dhe merr pjesërisht financimin e tij, në mënyrë që pjesa tjetër të rimbursohet nga pjesëmarrësit e interesuar.

    Subvencionet e rimbursimit- një program i zhvilluar nga një organ i nivelit më të ulët financohet pjesërisht nga buxheti i një niveli më të lartë.

    Kundër subvencioneve-fondet e centralizuara ndahen vetëm në përgjigje të subvencioneve nga buxheti vendor ose fondet e sponsorizimit.

    Në Federatën Ruse.

    Financimi me kapital- në lidhje me ato projekte që korrespondojnë me prioritetet e përcaktuara dhe justifikohen nga llogaritjet e detajuara financiare.

    Financimi i farës- në lidhje me ato projekte që korrespondojnë me prioritetet e përcaktuara, por kanë një rrezik të shtuar gjatë zbatimit, ose nuk mund të justifikohen me llogaritje të hollësishme financiare, dhe financimi i mëpasshëm i të cilave është i mundur në bazë të rezultateve të fazave të përfunduara të punës.

    Financimi i kujdestarisë- në lidhje me ato projekte që kanë natyrë novatore dhe kërkojnë mbështetje të veçantë.

    9.2. Financimi i organizatave kulturës.

    9.2.1. Fazat e ndryshimit të sistemit të financimit.

    Deri në fund të viteve 80XXshekulli Në sferën kulturore, sipas mënyrës së financimit u dalluan tre lloje të organizatave:

    - financuar plotësisht nga buxheti(biblioteka, televizion) - financohet sipas vlerësimeve në përputhje me klasifikuesin buxhetor të zërave të kostos;

    25 Që nga viti 1997, në përputhje me dekretin e Presidentit të Federatës Ruse "Për masat për forcimin e mbështetjes shtetërore për kulturën dhe artin e Federatës Ruse", 100 grante nga Presidenti i Federatës Ruse janë ndarë për të mbështetur projekte kreative me rëndësi kombëtare në fushën e kulturës dhe artit. Përveç kësaj, grante të veçanta janë në dispozicion për të mbështetur specie individuale art. Që nga viti 2003, shtatë grante nga Presidenti i Federatës Ruse janë krijuar për të mbështetur projektet krijuese të grupeve dhe organizatave kryesore muzikore që veprojnë në fushën e artit muzikor. Që nga viti 2005, janë krijuar gjashtë grante për të mbështetur projektet krijuese të grupeve kryesore profesionale të muzikës popullore dhe artit koreografik. Që nga viti 2006, janë krijuar njëmbëdhjetë grante në fushën e arteve teatrore për të mbështetur teatrot më të famshme, më të vjetra të dramës (6) dhe teatrin. institucionet arsimore (5).

    - i vetëqëndrueshëm(cirket) - rimbursuan shpenzimet e tyre dhe gjeneruan fitime;

    - subvencionuar(të gjitha organizatat e tjera kulturore) - kanë marrë një subvencion për të mbuluar diferencën midis të ardhurave dhe shpenzimeve.

    Që nga fundi i viteve 80XXshekulli gjatë kalimit të organizatave kulturore në kushte të reja biznesi, vendosen themelet sistem financimi me shumë kanale. Organizatave u jepet e drejta për të tërhequr fondet jashtëbuxhetore nëpërmjet ofrimit të shërbimeve me pagesë dhe marrjes së kontributeve vullnetare nga ndërmarrjet dhe qytetarët individualë. Buxhetifondet e avionëve ndahen si një shumë e vetme dhe interpretohen si një lloj i veçantë i të ardhurave të organizatave kulturore, për shkak të dobisë sociale të rezultateve të veprimtarisë së tyre. Mjetet që vijnë nga burime të tjera nuk janë bazë për zvogëlimin e alokimeve buxhetore. Fondet që nuk përdoren nga organizata nuk mund të tërhiqen ose të llogariten në financimin e vitit të ardhshëm. Organizatat janë të pavarura në shpenzime burimet financiare në kuadrin e një modeli të zgjedhur vullnetarisht të shpërndarjes së të ardhurave.

    Përpjekjet për të përmirësuar metodat dhe mekanizmat e financimit të institucioneve kulturore buxhetore përmes prezantimit "buxhetetmenaxhimi i orientuar drejt rezultateve (RB)". Koncepti BOR përcakton parimin e financimit jo të kostove ekzistuese të institucioneve buxhetore, por të shtetit ose komunës. rendit shoqërorpër (detyrat), të përcaktuara nga prioritetet e politikës kulturore përkatëse.

    BP si një alternativë ndaj financimit të vlerësuar (të bazuar në kosto). Përdorimi i buxhetimit buxhetor në shumë vende të botës si mjet për racionalizimin dhe rritjen e efikasitetit të përdorimit të shpenzimeve buxhetore.

    9.2.2. Kanalet dhe burimet e financimit të institucioneve shtetërore dhe komunale në Rusi 16 . Kanalet e financimit:

      financimi direkt buxhetor;

      financimi indirekt buxhetor;

      fondet jashtëbuxhetore.

    A) Financimi direkt i buxhetit:

      investimet kapitale(investime) - fonde për ndërtime të reja, rindërtim të objekteve, ripajisje teknike;

      alokimet buxhetore (korrente).- mjetet buxhetore të ndara sipas vlerësimeve për mirëmbajtjen dhe mirëmbajtjen e institucioneve buxhetore

    Ignatieva E. L. Financimi i institucioneve kulturore në kushte moderne ekonomike // Drejtoria e drejtuesit të një institucioni kulturor. 2002. Nr. 0. F. 8-15 (shih Shtojcën I).

    aktivitetet e tyre statutore në përputhje me planin buxhetor të miratuar. Në mungesë të standardeve të kostos financiare, vendosen parimet për përcaktimin e shumës së alokimeve buxhetore dhe rregullohen kufijtë përkatës të detyrimeve buxhetore. Fondet buxhetore përdoren ekskluzivisht përmes llogaritë personale institucionet buxhetore, të cilat mbahen nga autoritetet përkatëse të thesarit;

    - financimi i synuar- fondet buxhetore të siguruara në bazë konkurruese për zbatimin e projekteve kulturore sipas marrëveshjeve të lidhura me autoritetet shtetërore dhe pushtetet vendore. Forma kryesore e financimit të synuar buxhetor është financimi me programe dhe projekte.

    B) Financimi indirekt buxhetor.

    Përfitimet tatimore.

    Përfitimet e ofruara për institucionet kulturore për pagimin e taksave në nivel federal.

    Të drejtat e autoriteteve shtetërore të subjekteve përbërëse të Federatës dhe të pushteteve vendore për të ofruar përfitime shtesë tatimore për institucionet kulturore:

    Përjashtim nga taksat federale në pjesën që shkon në buxhetet rajonale dhe vendore;

    Përjashtim nga taksat rajonale dhe vendore. Politika shtetërore për uljen e përfitimeve tatimore. Përfitime të tjera financiare:

    Sigurimi i pronës nën të drejtën e menaxhimit operacional, në disa raste - transferim për përdorim falas ose kufizime në tarifat e qirasë;

    Tarifat preferenciale për shërbimet komunale. B) Fondet ekstrabuxhetore:

      të ardhurat e marra nga aktivitetet: ofrimi i shërbimeve me pagesë, shfrytëzimi i pronës etj.;

      kreditë (shih pikën 9.2.4.);

    Mospërputhja e normave të legjislacionit aktual në lidhje me të ardhurat e marra nga veprimtaritë e biznesit. Në nenin 47 të Bazave, të ardhurat e organizatave kulturore ndaheshin në të ardhura nga llojet kryesore (të paguara) të veprimtarive kulturore dhe të ardhura nga aktivitetet e biznesit. Që nga viti 2004, ky formulim është përjashtuar për qëllime tatimore në Kodin Tatimor të Federatës Ruse, të gjitha të ardhurat e marra nga institucionet shtetërore dhe komunale nga kryerja e aktiviteteve trajtohen si të ardhura nga aktivitetet e biznesit. Dhe, së fundi, në Kodin e Buxhetit të Federatës Ruse, këto të ardhura konsiderohen si të ardhura jo tatimore të buxheteve përkatëse.

    9.2.3. Burimet kryesore të të ardhurave për organizatat kulturore private jofitimprurëse dhe tregtare.

    Tek burimet kryesore të gjenerimit të të ardhurave privat askushorganizatat tregtare përfshijnë:

      fatura të rregullta dhe një herë nga themeluesit (pjesëmarrësit, anëtarët);

      kontributet dhe donacionet vullnetare pronësore;

      të ardhurat nga shitja e mallrave, punëve, shërbimeve dhe të drejtave pronësore;

      dividentët (të ardhurat, interesat) të marra nga aksionet, obligacionet, letrat me vlerë dhe depozitat e tjera;

      të ardhurat e marra nga prona e organizatave;

      financimi i synuar nga buxhetet e niveleve të ndryshme;

      fatura të tjera të pandaluara me ligj.

    Gama më e ngushtë e burimeve të mundshme të financimit organizata kulturore tregtare. Një pjesë e lartë e të ardhurave nga aktivitetet në totalin e të ardhurave të organizatave tregtare.

    Burimet e financimit për projektet kulturore nuk ndryshojnë nga burimet e ngjashme të financimit të organizatave kulturore. 9.2.4. Kreditë: format, zona dhe perspektivat e përdorimit. Sipas formës së dispozitës mund të dallohen:

    Kredi bankare - lëshimi i një kredie me një normë të caktuar interesi për një periudhë të caktuar;

      kredi materiale (leasing) - dhënia me qira e pajisjeve të shtrenjta për një afat të gjatë ose të mesëm;

      kredia e furnizuesit - transferimi i mallrave (punës, shërbimeve) para transferimit aktual të fondeve dhe (ose) formave të tjera të pagesës bazuar në kontratat e lidhura;

      “Kredi e pacivilizuar” - pagesa e parakohshme nga organizatat kulturore për shërbimet komunale dhe shërbime të tjera, mallra dhe punë.

    Mbizotërimi në fazën aktuale të “kreditit të paqytetëruar” me mungesë pothuajse të plotë të kredisë bankare dhe materiale.

    Një institucion buxhetor nuk ka të drejtë të marrë kredi (hua) nga organizatat e kreditit, personat e tjerë juridikë, individët, nga buxhetet e sistemit buxhetor të Federatës Ruse (neni 161 i Kodit Buxhetor të Federatës Ruse).

    Perspektivat për zhvillimin e leasing-ut në sektorin kulturor.

    Shpenzimet Shpenzimet e justifikuara dhe të dokumentuara (në disa raste, humbjet) të shkaktuara (të shkaktuara) nga organizata njihen.

    Shpenzimet e justifikuara duhet të kuptohen si shpenzime të justifikuara shoqërore dhe (ose) ekonomikisht.

    Shpenzimet e dokumentuara nënkuptojnë shpenzimet e konfirmuara me dokumente të hartuara në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse (neni 252 i Kodit Tatimor të Federatës Ruse).

    Shpenzimet, në varësi të natyrës së tyre, si dhe kushteve të zbatimit dhe fushave të veprimtarisë së organizatave, ndahen në shpenzime që lidhen me prodhimin dhe shitjet, dhe shpenzime jo operative.

    Në Federatën Ruse, një mekanizëm i veçantë për shpenzimin e fondeve buxhetore sigurohet për institucionet buxhetore. Në përputhje me Art. 70 të Kodit të Buxhetit të Federatës Ruse, ata shpenzojnë fondet buxhetore ekskluzivisht për:

      shpërblimin në përputhje me kontratat e lidhura të punës dhe aktet juridike rregullimin e masës së pagave për kategoritë përkatëse të punëtorëve;

      transferimi i kontributeve të sigurimit në fondet ekstrabuxhetore të shtetit;

      transfertat për popullsinë e paguara në përputhje me ligjet federale, ligjet e subjekteve përbërëse të Federatës Ruse dhe aktet ligjore të qeverisjes vendore;

      pagesa të udhëtimit dhe kompensimeve të tjera për punonjësit në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse;

      pagesa për mallra, punë dhe shërbime sipas kontratave të lidhura shtetërore ose komunale;

      pagesa për mallra, punë dhe shërbime në përputhje me vlerësimet e miratuara pa lidhur kontrata shtetërore ose komunale.

    Shpenzimi i fondeve buxhetore nga institucionet buxhetore në

    qëllime të tjera nuk lejohen.

    Shpërndarja e shpenzimeve midis neneve dhe nën-artikujve përkatës kryhet në përputhje me klasifikimin buxhetor të Federatës Ruse dhe udhëzimet për procedurën e aplikimit të tij, të miratuar nga Ministria e Financave e Federatës Ruse.

    9.2.6. Teknologjitë moderne organizatat financuese

    kulturës.

    Përdorimi i teknologjisë nga organizatat kulturore mbledhjen e fondeve(ngritja e fondeve).

    Interpretim i gjerë dhe i ngushtë i mbledhjes së fondeve. Mbledhja e fondeve në kuptimin e ngushtë të fjalës është tërheqja e burimeve financiare nga burime ekstra-buxhetore. Mbledhja e fondeve në kuptimin e gjerë të fjalës është mbledhja e fondeve nga të gjitha kanalet dhe burimet e mundshme të financimit. Interpretimi i gjerë i mbledhjes së fondeve është për shkak të specifikave të organizatave kulturore jofitimprurëse në vendin tonë, të integruara në sektorin shtetëror (komunal).

    Mbledhja e fondeve si mbështetje financiare për partneritetin social në realizimin e projekteve kulturore.

    Roli i planeve të biznesit në tërheqjen e të tjerave burimet financiare në organizimin e kulturës.

    9.3. Bamirësi, patronazh dhe sponsorizim në kulturë.

    "


    Të njohura në kategorinë:
    Sugjerime të bazuara në rezultatet e fotografimit të kohës së punës
    Sugjerime të bazuara në rezultatet e fotografimit të kohës së punës
    lexoni
    Zëvendësdrejtor (drejtues) i një institucioni (organizate) për punë shkencore
    Zëvendësdrejtor (drejtues) i një institucioni (organizate) për...
    lexoni
    Mundësi të reja për decentralizim: pesë shembuj
    Mundësi të reja për decentralizim: pesë shembuj
    lexoni
    Përshkrimi i punës së një punonjësi për mirëmbajtjen dhe riparimet rutinë të ndërtesave, strukturave dhe pajisjeve
    Përshkrimi i punës së një punëtori për mirëmbajtje, riparime rutinë...
    lexoni
    
    Artikujt e fundit
    Përcaktimi me kopertinë të fortë
    lexoni
    Informacione të përgjithshme rreth minierës së qymyrit Molodezhny...
    lexoni
    Kostoja mesatare vjetore e OPF: formula
    lexoni
    Ngjarje për Ditën e Kozmonautikës me prezantim...
    lexoni
    Planifikimi dhe metodat e prokurimit për furnizimin...
    lexoni
    Prezantimi - Familja dhe vlerat familjare "Pjetri...
    lexoni
    Prezantimi "Motivimi dhe stimulimi...
    lexoni
    Sistemi japonez i menaxhimit të prodhimit "5S"
    lexoni
    Top