Ordinul Rosfinmonitoring 203. Ordinul Serviciului Federal de Monitorizare Financiară privind aprobarea reglementărilor privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți, pentru a contracara
Înmatriculare N 18375
În conformitate cu Legea federală din 7 august 2001 N 115-FZ „Cu privire la combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și a finanțării terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2001, N 33 (Partea I), Art. 3418, Art. 3446, art. 2009; , 2005 N 715 „Cu privire la cerințele de calificare pentru funcționarii speciali responsabili cu respectarea regulilor de control intern și a programelor de implementare a acestuia, precum și cerințele de pregătire și educare a personalului, identificarea clienților, beneficiarilor în vederea contracarării legalizării (spălării) veniturilor din criminalitatea și finanțarea terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2005, nr. 50, art. 5302; 2008, nr. 12, art. 1140) comand:
1. Aprobați, de comun acord cu Serviciul Federal pentru Piețe Financiare (V.D. Milovidov), Regulamentul anexat privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți, în vederea combaterii legalizării (spălării) a veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului.
2. Recunoaștem ca nul ordinul Serviciului Federal de Monitorizare Financiară din 1 noiembrie 2008 N 256 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte bunuri, în scopul pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor, obținute pe cale penală, și finanțarea terorismului” (înregistrată la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 30 ianuarie 2009, înregistrare nr. 13222).
Cap Yu
Reglementări privind cerințele de instruire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului
I. Prevederi generale
1. Prezentele reglementări stabilesc cerințe pentru formarea și educarea personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului specificate la articolul 5 din Legea federală a 7 august 2001 N 115-FZ „Cu privire la combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și a finanțării terorismului”.
Formarea și educarea participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, care sunt instituții de credit, se realizează în conformitate cu cerințele stabilite de Banca Rusiei în acord cu Serviciul Federal de Monitorizare Financiară și ținând cont de caracteristicile stabilite la alineatele 5. , 9, 10, 11, 12, 13 din prezentul Regulament.
Prezentul regulament nu se aplică organizațiilor de credit care nu sunt participanți profesioniști la piața valorilor mobiliare.
2. Șeful organizației aprobă lista angajaților care trebuie să urmeze pregătire și educație obligatorie pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului (denumită în continuare formare).
3. Lista prevăzută la paragraful 2 din prezentul Regulament de către o organizație (cu excepția unei organizații care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare și (sau) activități de gestionare a fondurilor de investiții și a fondurilor de pensii nestatale (denumite în continuare: activități pe piața financiară)) include următorii angajați:
a) conducătorul organizației;
b) șef al unei filiale a organizației;
c) adjunctul șefului organizației (filiala), în conformitate cu atribuțiile sale oficiale, supraveghează organizarea și implementarea controlului intern în vederea combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului;
d) un funcționar special al organizației (filialei), responsabil cu respectarea regulilor de control intern în vederea combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului și a programelor de implementare a acestuia (denumite în continuare oficial special);
e) contabil șef (contabil) al unei organizații (sucursale), dacă există un post în personalul organizației sau sucursalei, sau un angajat care îndeplinește funcții contabile;
f) șeful departamentului juridic al organizației (filiala) sau avocatul organizației (dacă există);
g) angajații serviciului de control intern al organizației (filiala), dacă sunt disponibili;
h) alți angajați ai organizației (filiala) la latitudinea șefului organizației și ținând cont de specificul activităților organizației (filiala) și clienților acesteia.
4. Într-o organizație care își desfășoară activitatea pe piața financiară (cu excepția participanților profesioniști la piața valorilor mobiliare care sunt instituții de credit), în lista prevăzută la alin.2 din prezentul Regulament sunt incluși următorii angajați:
a) conducătorul organizației;
b) conducătorul unei sucursale a unei organizații care operează pe piața financiară (denumită în continuare sucursala);
c) adjunctul șefului organizației (filialei), în conformitate cu atribuțiile de serviciu, conducând unitatea structurală a organizației (filialei) care își desfășoară activitatea pe piața financiară;
d) conducătorul și adjunctul șefului unei unități structurale a unei organizații (filiale) care își desfășoară activitatea pe piața financiară;
e) controlor;
f) angajații organizației (sucursalei), care, în conformitate cu responsabilitățile postului lor, îndeplinesc cel puțin una dintre următoarele funcții:
semnarea documentelor de ieșire ale unei organizații (sucursale) referitoare la implementarea operațiunilor legate de gestionarea rezervelor de investiții ale unui fond de investiții pe acțiuni, proprietăți care constituie un fond mutual de investiții, fonduri din rezervele de pensii ale unui fond de pensii nestatal, sau proprietăți în care sunt investite fonduri din economii de pensii sau economii pentru furnizarea de locuințe pentru personalul militar;
semnarea documentelor de ieșire ale organizațiilor (filiala) referitoare la implementarea operațiunilor legate de gestionarea valorilor mobiliare deținute de un fond de investiții pe acțiuni, a valorilor mobiliare ca parte a proprietății care constituie un fond mutual de investiții sau a titlurilor în care fondurile din rezervele de pensii ale unui fond de pensii nestatal sunt plasate sau sunt investite fonduri de economii de pensii sau economii pentru asigurarea locuințelor personalului militar;
semnarea documentelor de ieșire ale organizației (sucursalei) referitoare la implementarea operațiunilor legate de gestionarea acoperirii creditelor ipotecare;
efectuarea de operațiuni legate de transferul dreptului de proprietate asupra valorilor mobiliare pe conturile personale ale persoanelor înregistrate;
semnarea documentelor care confirmă drepturile de proprietate ale persoanelor înregistrate asupra valorilor mobiliare, precum și documentele privind tranzacțiile efectuate;
g) funcţionar special al organizaţiei (filiala);
h) alți angajați ai organizației (filialei) la latitudinea conducătorului organizației, ținând cont de specificul activităților organizației (filialei) și clienților acesteia.
5. Într-o organizație care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care este o instituție de credit, pe lista persoanelor care trebuie să urmeze pregătire figurează următorii angajați:
a) conducătorul și adjunctul șefului unei unități structurale care activează pe piața financiară;
b) controlor;
c) salariații unei unități structurale care, în conformitate cu responsabilitățile lor de serviciu, îndeplinesc cel puțin una dintre următoarele funcții:
efectuarea de tranzacții cu valori mobiliare: în numele organizației și pe cheltuiala organizației; în numele clienților și pe cheltuiala clienților; în numele organizației și pe cheltuiala clienților;
efectuarea de tranzacții și (sau) operațiuni cu fonduri și (sau) valori mobiliare în interesul fondatorului managementului;
menținerea evidenței interne a tranzacțiilor cu valori mobiliare;
efectuarea de operațiuni legate de transferul dreptului de proprietate asupra valorilor mobiliare în conturile de valori mobiliare ale clienților;
semnarea documentelor care confirmă proprietatea clientului asupra valorilor mobiliare și a documentelor privind tranzacțiile efectuate;
d) funcţionar special;
e) alți salariați ai unei unități structurale care activează pe piața financiară, la aprecierea conducătorului acestei unități structurale.
II. Forme, frecvență și termeni de pregătire
6. Instruirea se oferă sub următoarele forme:
a) briefing introductiv;
b) instruire suplimentară;
c) instruire țintită (obținerea de către angajații organizațiilor a cunoștințelor de bază necesare pentru ca aceștia să respecte legislația Federației Ruse privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, precum și formarea și îmbunătățirea sistemul de control intern al organizațiilor, programele de implementare a acestuia și alte documente organizatorico-administrative adoptate în aceste scopuri);
d) creșterea nivelului de cunoștințe în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului (denumită în continuare creșterea nivelului de cunoștințe).
7. Pregătirea inițială în organizație se efectuează de către un funcționar special la angajarea pe posturi sau pentru îndeplinirea funcțiilor specificate (precizate) la alineatele 3, 4 din prezentul Regulament, precum și la transferul (transfer temporar) pe posturi sau pentru îndeplinirea funcțiilor specificate. (precizat) la alineatele 3, 4 din prezentul Regulament.
8. Informarea suplimentară este efectuată de un funcționar special cel puțin o dată pe an sau în următoarele cazuri:
când actele juridice de reglementare existente ale Federației Ruse în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului sunt modificate și intră în vigoare altele noi;
atunci când o organizație aprobă noi sau modifică regulile de control intern existente pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului și programele de implementare a acestuia;
la transferul unui angajat al unei organizații la un alt loc de muncă permanent (post temporar) în cadrul organizației în cazul în care cunoștințele sale în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului nu sunt suficiente pentru a respecta prevederile legislația Federației Ruse privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului ) a veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului;
atunci când se încredințează unui salariat organizarea muncii efectuate de angajații organizației menționate la alin. 3, 4 din prezentul Regulament, dar neprevăzute prin contractul de muncă încheiat cu acesta, atunci când efectuarea unei astfel de munci nu implică modificarea condițiilor; a contractului de muncă încheiat cu salariatul.
9. Briefing-urile introductive și suplimentare se desfășoară în conformitate cu programul de formare și educare a angajaților organizației în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, elaborat de organizație ținând cont de acestea. Regulamente.
Informarea introductivă și suplimentară pentru angajații organizațiilor enumerate la paragraful 5 din prezentul regulament care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care sunt instituții de credit, se efectuează în conformitate cu cerințele de formare și educare a personalului stabilite de Banca Rusiei. în acord cu Serviciul Federal de Monitorizare Financiară.
10. O persoană care intenționează să îndeplinească funcțiile unui funcționar special urmează o pregătire sub formă de instruire țintită o dată înainte de începerea acestor funcții.
Formarea unică sub formă de instruire țintită trebuie, de asemenea, finalizată de:
a) dintre angajații menționați la paragraful 3 din prezentul Regulament: șeful organizației (filiala), contabilul-șef (contabilul) organizației (filiala) (dacă există un post în personalul organizației) sau un angajat care îndeplinește funcții de contabilitate în organizație, șeful diviziilor juridice sau avocatul organizației (dacă există un post în personalul organizației);
b) salariații menționați la subparagrafele „a” - „e” ale paragrafului 4 din prezentul Regulament;
c) salariații menționați la subparagrafele „a” - „c” ale paragrafului 5 din prezentul Regulament.
Persoanele menționate la subparagrafele „a”, „b” și „c” din prezentul alineat, numite în funcțiile relevante după intrarea în vigoare a prezentelor regulamente, trebuie să urmeze o formare unică sub formă de instruire țintită în termen de un an de la data data atribuirii responsabilităţilor relevante ale postului.
Persoanele care dețin funcțiile specificate la paragrafele „a”, „b” și „c” din prezentul alineat la momentul intrării în vigoare a prezentului regulament trebuie să urmeze o singură pregătire sub formă de instruire țintită în termen de un an de la data intrării. în vigoare a prezentului regulament.
Persoanele care, la data intrării în vigoare a prezentului regulament, urmaseră formare sub formă de instruire țintită în conformitate cu Ordinul Serviciului Federal de Monitorizare Financiară din 1 noiembrie 2008 N 256 „Cu privire la aprobarea reglementărilor privind cerințele de formare și educarea personalului organizațiilor care desfășoară tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți, în scopul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului”, nu este necesară instruirea direcționată repetată.
11. Pentru angajații organizațiilor care operează pe piața financiară, instruirea vizată este efectuată de organizații acreditate de Serviciul Federal pentru Piețe Financiare pentru a realiza certificarea specialiștilor pieței financiare.
Pentru angajații organizațiilor care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care sunt instituții de credit, enumerate la paragrafele „a” - „d” ale paragrafului 5 din prezentul Regulament, instruirea vizată în conformitate cu prezentul Regulament poate fi efectuată de alte organizații care asigura instruirea și educarea personalului în conformitate cu cerințele de pregătire și educare a personalului stabilite de Banca Rusiei în acord cu Serviciul Federal de Monitorizare Financiară, sub rezerva includerii în programul de formare a problemelor legate de specificul combaterii legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului pe piața financiară, determinate de Serviciul Federal pentru Piețe Financiare.
Pentru angajații altor organizații, instruirea direcționată este efectuată de organizații înființate de Serviciul Federal de Monitorizare Financiară și alte organizații conform programelor stabilite de Serviciul Federal de Monitorizare Financiară.
Finalizarea instruirii vizate de către oficialul relevant al organizației trebuie confirmată printr-un document emis de organizația care desfășoară informarea vizată.
12. Creșterea nivelului de cunoștințe se realizează sub forma participării la conferințe, seminarii și alte evenimente de formare.
Angajații organizațiilor suferă o creștere a nivelului de cunoștințe, respectiv, în acele organizații în care, potrivit paragrafului 11 din prezentul Regulament, se asigură instruire țintită, conform programelor de formare dezvoltate de astfel de organizații în mod independent.
Angajații organizațiilor menționate la subparagrafele „a”, „b” și „c” ale paragrafului 10 din prezentul regulament suferă o creștere a nivelului de cunoștințe cel puțin o dată la trei ani și cel puțin o dată pe an - un funcționar special al unui organizație care operează pe piața financiară (filiala acesteia), inclusiv un funcționar special al unui participant profesionist pe piața valorilor mobiliare care este o instituție de credit.
Finalizarea oficialului relevant al organizației pentru îmbunătățirea nivelului de cunoștințe trebuie confirmată printr-un document emis de organizația care efectuează o astfel de formare sau un document care confirmă participarea oficialului relevant la evenimentul de formare.
13. Alți salariați ai organizației (filialei), pe lângă cei denumiți la subparagrafele „a” - „c” ale paragrafului 10 din prezentul Regulament și un funcționar special inclus în lista prevăzută la paragraful 2 din prezentul Regulament, precum și în calitate de alți angajați ai unității structurale a organizației care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care este o instituție de credit (subparagraful „d” al paragrafului 5 din prezentul Regulament), urmează instruire țintită și sporesc nivelul de cunoștințe la discreția șeful organizației în modul prevăzut de paragrafele 11 și 12 din prezentul Regulament.
III. Program de instruire pentru angajații organizației în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului
14. Organizația elaborează un program de instruire pentru angajații organizației în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului (denumit în continuare Programul de instruire), ținând cont de cerințele legislația Federației Ruse privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, precum și caracteristicile activităților organizației și ale clienților săi.
15. Scopul instruirii este ca angajații organizației să obțină cunoștințe în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, necesare pentru ca aceștia să respecte legislația Federației Ruse privind combaterea legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului, precum și regulile de control intern al organizației, programele de implementare a acesteia și alte documente organizatorice și administrative ale organizației adoptate în scopul organizării controlului intern.
16. Programul de formare trebuie să includă:
a) studiul actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului;
b) studierea regulilor și programelor de implementare a controlului intern în organizație atunci când un angajat îndeplinește atribuții oficiale, precum și măsurile de răspundere care pot fi aplicate unui angajat al organizației pentru nerespectarea cerințelor actelor juridice de reglementare ale Federația Rusă în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului și a altor documente organizatorice și administrative ale organizației adoptate în scopul organizării și implementării controlului intern;
c) studiul tipologiilor, tiparelor caracteristice și metodelor de spălare a produselor infracționale și de finanțare a terorismului, precum și a criteriilor de identificare și semne de tranzacții neobișnuite.
IV. Contabilitatea instruirii de către angajații organizației
17. Organizația ține evidența instruirii efectuate de angajații săi.
18. Procedura de înregistrare a instruirii de către angajații unei organizații este stabilită de șeful organizației.
19. Faptul că un angajat al organizației a fost informat (cu excepția informării specifice) și s-a familiarizat cu actele juridice de reglementare și alte acte ale Federației Ruse în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului și documentele interne ale organizației adoptate în scopul organizării controlului intern trebuie să fie confirmate prin propria semnătură într-un document a cărui formă și conținut o stabilește în mod independent organizația.
Documentele care confirmă că un angajat al organizației a absolvit cursurile de formare sunt atașate la dosarul personal al angajatului.
Federația Rusă
ORDINUL Rosfinmonitoring din 03.08.2010 N 203 (modificat la 01.11.2010) „CU PRIVIRE LA APROBAREA REGULAMENTULUI DE PREGĂTIRE ȘI PREGĂTIRE A PERSONALULUI ORGANIZAȚILOR CARE DESFĂȘURĂ OPERAȚIUNI CU BANI SAU ALȚI CONTRACTANT DE PROPRIETĂȚI PENTRU PROPRIETĂȚI DE PROPRIETATE CRIMINALITATEA ȘI FINANȚAREA TERORISMULUI”
(acum modificat prin Ordinul Rosfinmonitoring din 1 noiembrie 2010 N 293)
În conformitate cu Legea federală din 7 august 2001 N 115-FZ „Cu privire la combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și a finanțării terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2001, N 33 (Partea I), Art. 3418, art. 3446, art 5, 2005 N 715 „Cu privire la cerințele de calificare pentru funcționarii speciali responsabili cu respectarea regulilor de control intern și a programelor de implementare a acestuia, precum și cerințele de pregătire și educare a personalului, identificarea clienților, beneficiarilor în vederea contracarării încasărilor din legalizare (spălare) de criminalitate și finanțarea terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2005, nr. 50, art. 5302; 2008, nr. 12, art. 1140) comanda:
1. Aprobați, de comun acord cu Serviciul Federal pentru Piețe Financiare (V.D. Milovidov), Regulamentul anexat privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți, în vederea combaterii legalizării (spălării) a veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului.
2. Recunoaștem ca nul Ordinul Serviciului Federal de Monitorizare Financiară din 1 noiembrie 2008 N 256 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte bunuri, în scopul pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor, obținute pe cale penală, și finanțarea terorismului” (înregistrată la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 30 ianuarie 2009, înregistrare nr. 13222).
Supraveghetor
Yu.A. CHIKHANCHIN
APROBAT
Prin ordin al Serviciului Federal
privind monitorizarea financiară
din data de 03.08.2010 N 203
„Cu privire la aprobarea Regulamentului privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte bunuri, în scopul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului”
Revizuire din 11/01/2010 — Valabil
SERVICIUL FEDERAL DE MONITORIZARE FINANCIARĂ
COMANDA
din data de 3 august 2010 N 203
PRIVIND APROBAREA REGULAMENTULUI PRIVIND CERINȚELE DE PREGĂTIRE ȘI FORMARE A PERSONALULUI ORGANIZAȚILOR CARE DESFĂȘURĂ OPERAȚIUNI CU BANI SAU ALTĂ PROPRIETATE ÎN SCOPUL LUCRUPARĂRII (SPĂLĂRII) PROCEDURILOR INFRACȚIUNILOR ȘI FINANȚĂRII TERORISMULUI
din 01.11.2010 N 293)
În conformitate cu Legea federală din 7 august 2001 N 115-FZ „Cu privire la combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și a finanțării terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2001, N 33 (Partea I), Art. 3418, Art. 3446, art. 2009; , 2005 N 715 „Cu privire la cerințele de calificare pentru funcționarii speciali responsabili cu respectarea regulilor de control intern și a programelor de implementare a acestuia, precum și cerințele de pregătire și educare a personalului, identificarea clienților, beneficiarilor în vederea contracarării legalizării (spălării) veniturilor din criminalitatea și finanțarea terorismului” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2005, nr. 50, art. 5302; 2008, nr. 12, art. 1140) comanda:
1. Aprobați, de comun acord cu Serviciul Federal pentru Piețe Financiare (V.D. Milovidov), Regulamentul anexat privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți, în vederea combaterii legalizării (spălării) a veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului.
2. Recunoaștem ca nul Ordinul Serviciului Federal de Monitorizare Financiară din 1 noiembrie 2008 N 256 „Cu privire la aprobarea Regulamentului privind cerințele de pregătire și educare a personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte bunuri, în scopul pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor, obținute pe cale penală, și finanțarea terorismului” (înregistrată la Ministerul Justiției al Federației Ruse la 30 ianuarie 2009, înregistrare nr. 13222).
Supraveghetor
Yu.A. CHIKHANCHIN
APROBAT
Prin ordin al Serviciului Federal
privind monitorizarea financiară
din data de 03.08.2010 N 203
POZIŢIE
PRIVIND CERINȚELE DE PREGĂTIRE ȘI FORMARE A PERSONALULUI ORGANIZAȚILOR CARE DESFĂȘURĂ OPERAȚIUNI CU BANI SAU ALTĂ PROPRIETATE ÎN SCOPUL CONTACTĂRII SPĂLĂRII (SPĂLARE) PROCEDURI ALE VENITURILOR PENALE ȘI ORISMULUI DE FINANȚARE A TERAMENTULUI
(acum modificat prin Ordinul Rosfinmonitoring din 1 noiembrie 2010 N 293)
I. Prevederi generale
1. Prezentele regulamente stabilesc cerințe pentru formarea și educarea personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului, specificate în articolul 5 din Legea federală. din 7 august 2001 N 115-FZ „Cu privire la combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracţiuni şi a finanţării terorismului”.
Formarea și educarea participanților profesioniști pe piața valorilor mobiliare, care sunt instituții de credit, se realizează în conformitate cu cerințele stabilite de Banca Rusiei în acord cu Serviciul Federal de Monitorizare Financiară și ținând cont de caracteristicile stabilite la alineatele 5. , 9, 10, 11, 12, 13 din prezentul Regulament.
Prezentul regulament nu se aplică organizațiilor de credit care nu sunt participanți profesioniști la piața valorilor mobiliare.
2. Șeful organizației aprobă lista angajaților care trebuie să urmeze pregătire și educație obligatorie pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului (denumită în continuare formare).
3. Lista prevăzută la paragraful 2 din prezentul Regulament de către o organizație (cu excepția unei organizații care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare și (sau) activități de gestionare a fondurilor de investiții și a fondurilor de pensii nestatale (denumite în continuare: activități pe piața financiară)) include următorii angajați:
a) conducătorul organizației;
b) șef al unei filiale a organizației;
c) adjunctul șefului organizației (filiala), în conformitate cu atribuțiile sale oficiale, supraveghează organizarea și implementarea controlului intern în vederea combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului;
d) un funcționar special al organizației (sucursalei), responsabil cu respectarea regulilor de control intern în vederea combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului și a programelor de implementare a acestuia (denumite în continuare „specială”); oficial);
e) contabil șef (contabil) al unei organizații (sucursale), dacă există un post în personalul organizației sau sucursalei, sau un angajat care îndeplinește funcții contabile;
f) șeful departamentului juridic al organizației (filiala) sau avocatul organizației (dacă există);
g) angajații serviciului de control intern al organizației (filiala), dacă sunt disponibili;
h) alți angajați ai organizației (filiala) la latitudinea șefului organizației și ținând cont de specificul activităților organizației (filiala) și clienților acesteia.
4. Într-o organizație care își desfășoară activitatea pe piața financiară (cu excepția participanților profesioniști la piața valorilor mobiliare care sunt instituții de credit), în lista prevăzută la alin.2 din prezentul Regulament sunt incluși următorii angajați:
a) conducătorul organizației;
b) conducătorul unei sucursale a unei organizații care operează pe piața financiară (denumită în continuare sucursala);
c) adjunctul șefului organizației (filialei), în conformitate cu atribuțiile de serviciu, conducând unitatea structurală a organizației (filialei) care își desfășoară activitatea pe piața financiară;
d) conducătorul și adjunctul șefului unei unități structurale a unei organizații (filiale) care își desfășoară activitatea pe piața financiară;
e) controlor;
f) angajații organizației (sucursalei), care, în conformitate cu responsabilitățile postului lor, îndeplinesc cel puțin una dintre următoarele funcții:
semnarea documentelor de ieșire ale unei organizații (sucursale) referitoare la implementarea operațiunilor legate de gestionarea rezervelor de investiții ale unui fond de investiții pe acțiuni, proprietăți care constituie un fond mutual de investiții, fonduri din rezervele de pensii ale unui fond de pensii nestatal, sau proprietăți în care sunt investite fonduri din economii de pensii sau economii pentru furnizarea de locuințe pentru personalul militar;
semnarea documentelor de ieșire ale organizațiilor (filiala) referitoare la implementarea operațiunilor legate de gestionarea valorilor mobiliare deținute de un fond de investiții pe acțiuni, a valorilor mobiliare ca parte a proprietății care constituie un fond mutual de investiții sau a titlurilor în care fondurile din rezervele de pensii ale unui fond de pensii nestatal sunt plasate sau sunt investite fonduri de economii de pensii sau economii pentru asigurarea locuințelor personalului militar;
semnarea documentelor de ieșire ale organizației (sucursalei) referitoare la implementarea operațiunilor legate de gestionarea acoperirii creditelor ipotecare;
efectuarea de operațiuni legate de transferul dreptului de proprietate asupra valorilor mobiliare pe conturile personale ale persoanelor înregistrate;
semnarea documentelor care confirmă drepturile de proprietate ale persoanelor înregistrate asupra valorilor mobiliare, precum și documentele privind tranzacțiile efectuate;
g) funcţionar special al organizaţiei (filiala);
h) alți angajați ai organizației (filialei) la latitudinea conducătorului organizației, ținând cont de specificul activităților organizației (filialei) și clienților acesteia.
5. Într-o organizație care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care este o instituție de credit, pe lista persoanelor care trebuie să urmeze pregătire figurează următorii angajați:
a) conducătorul și adjunctul șefului unei unități structurale care activează pe piața financiară;
b) controlor;
c) salariații unei unități structurale care, în conformitate cu responsabilitățile lor de serviciu, îndeplinesc cel puțin una dintre următoarele funcții:
efectuarea de tranzacții cu valori mobiliare: în numele organizației și pe cheltuiala organizației; în numele clienților și pe cheltuiala clienților; în numele organizației și pe cheltuiala clienților;
efectuarea de tranzacții și (sau) operațiuni cu fonduri și (sau) valori mobiliare în interesul fondatorului managementului;
menținerea evidenței interne a tranzacțiilor cu valori mobiliare;
efectuarea de operațiuni legate de transferul dreptului de proprietate asupra valorilor mobiliare în conturile de valori mobiliare ale clienților;
semnarea documentelor care confirmă proprietatea clientului asupra valorilor mobiliare și a documentelor privind tranzacțiile efectuate;
d) funcţionar special;
e) alți salariați ai unei unități structurale care activează pe piața financiară, la aprecierea conducătorului acestei unități structurale.
II. Forme, frecvență și termeni de pregătire
6. Instruirea se oferă sub următoarele forme:
a) briefing introductiv;
b) instruire suplimentară;
c) instruire țintită (obținerea de către angajații organizațiilor a cunoștințelor de bază necesare pentru ca aceștia să respecte legislația Federației Ruse privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, precum și formarea și îmbunătățirea sistemul de control intern al organizațiilor, programele de implementare a acestuia și alte documente organizatorico-administrative adoptate în aceste scopuri);
d) creșterea nivelului de cunoștințe în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului (denumită în continuare creșterea nivelului de cunoștințe).
7. Pregătirea inițială în organizație se efectuează de către un funcționar special la angajarea pe posturi sau pentru îndeplinirea funcțiilor specificate (precizate) la alineatele 3, 4 din prezentul Regulament, precum și la transferul (transfer temporar) pe posturi sau pentru îndeplinirea funcțiilor specificate. (precizat) la alineatele 3, 4 din prezentul Regulament.
8. Informarea suplimentară este efectuată de un funcționar special cel puțin o dată pe an sau în următoarele cazuri:
când actele juridice de reglementare existente ale Federației Ruse în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului sunt modificate și intră în vigoare altele noi;
atunci când o organizație aprobă noi sau modifică regulile de control intern existente pentru a combate legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului și programele de implementare a acestuia;
la transferul unui angajat al unei organizații la un alt loc de muncă permanent (post temporar) în cadrul organizației în cazul în care cunoștințele sale în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului nu sunt suficiente pentru a respecta prevederile legislația Federației Ruse privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului ) a veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului;
atunci când se încredințează unui salariat organizarea muncii efectuate de angajații organizației menționate la alin. 3, 4 din prezentul Regulament, dar neprevăzute prin contractul de muncă încheiat cu acesta, atunci când efectuarea unei astfel de munci nu implică modificarea condițiilor; a contractului de muncă încheiat cu salariatul.
9. Briefing-urile introductive și suplimentare se desfășoară în conformitate cu programul de pregătire pentru angajații organizației în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, elaborat de organizație ținând cont de prezentul Regulament.
Informarea introductivă și suplimentară pentru angajații organizațiilor enumerate la paragraful 5 din prezentul regulament care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care sunt instituții de credit, se efectuează în conformitate cu cerințele de formare și educare a personalului stabilite de Banca Rusiei. în acord cu Serviciul Federal de Monitorizare Financiară.
10. O persoană care intenționează să îndeplinească funcțiile unui funcționar special urmează o pregătire sub formă de instruire țintită o dată înainte de începerea acestor funcții.
Formarea unică sub formă de instruire țintită trebuie, de asemenea, finalizată de:
a) dintre angajații menționați la paragraful 3 din prezentul Regulament: șeful organizației (filiala), contabilul-șef (contabilul) organizației (filiala) (dacă există un post în personalul organizației) sau un angajat care îndeplinește funcții de contabilitate în organizație, șeful diviziilor juridice sau avocatul organizației (dacă există un post în personalul organizației);
b) salariații menționați la subparagrafele „a” - „e” ale paragrafului 4 din prezentul Regulament;
c) salariații menționați la subparagrafele „a” - „c” ale paragrafului 5 din prezentul Regulament.
Persoanele menționate la subparagrafele „a”, „b” și „c” din prezentul alineat, numite în funcțiile relevante după intrarea în vigoare a prezentelor regulamente, trebuie să urmeze o formare unică sub formă de instruire țintită în termen de un an de la data data atribuirii responsabilităţilor relevante ale postului.
Persoanele care dețin funcțiile specificate la paragrafele „a”, „b” și „c” din prezentul alineat la momentul intrării în vigoare a prezentului regulament trebuie să urmeze o singură pregătire sub formă de instruire țintită în termen de un an de la data intrării. în vigoare a prezentului regulament.
Persoanele care, la data intrării în vigoare a prezentului regulament, urmaseră formare sub formă de instruire țintită în conformitate cu Ordinul Serviciului Federal de Monitorizare Financiară din 1 noiembrie 2008 N 256 „Cu privire la aprobarea reglementărilor privind cerințele de formare și educarea personalului organizațiilor care desfășoară tranzacții cu fonduri sau alte proprietăți, în scopul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului”, nu este necesară instruirea direcționată repetată.
11. Pentru angajații organizațiilor care operează pe piața financiară, instruirea vizată este efectuată de organizații acreditate de Serviciul Federal pentru Piețe Financiare pentru a realiza certificarea specialiștilor pieței financiare.
Pentru angajații organizațiilor care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care sunt instituții de credit, enumerate la paragrafele „a” - „d” ale paragrafului 5 din prezentul Regulament, instruirea vizată în conformitate cu prezentul Regulament poate fi efectuată de alte organizații care asigura instruirea și educarea personalului în conformitate cu cerințele de pregătire și educare a personalului stabilite de Banca Rusiei în acord cu Serviciul Federal de Monitorizare Financiară, sub rezerva includerii în programul de formare a problemelor legate de specificul combaterii legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului pe piața financiară, determinate de Serviciul Federal pentru Piețe Financiare.
Pentru angajații altor organizații, instruirea direcționată este efectuată de organizații înființate de Serviciul Federal de Monitorizare Financiară și alte organizații conform programelor stabilite de Serviciul Federal de Monitorizare Financiară.
Finalizarea instruirii vizate de către oficialul relevant al organizației trebuie confirmată printr-un document emis de organizația care desfășoară informarea vizată.
12. Creșterea nivelului de cunoștințe se realizează sub forma participării la conferințe, seminarii și alte evenimente de formare.
Angajații organizațiilor suferă o creștere a nivelului de cunoștințe în mod corespunzător în acele organizații în care, potrivit paragrafului 11 din prezentul Regulament, se oferă instruire țintită, conform programelor de formare dezvoltate de astfel de organizații în mod independent.
Un funcționar special al unei organizații (sucursale) (cu excepția organizațiilor care operează pe piața financiară), precum și angajații organizațiilor indicate la paragrafele „a”, „b” și „c” ale paragrafului, suferă o creștere a nivel de cunoștințe cel puțin o dată la trei ani 10 din prezentele Regulamente, cel puțin o dată pe an - un funcționar special al unei organizații care operează pe piața financiară (filiala acesteia), inclusiv un funcționar special al unui participant profesionist la piața valorilor mobiliare care este o instituție de credit. (acum modificat prin Ordinul Rosfinmonitoring din 1 noiembrie 2010 N 293)
Finalizarea oficialului relevant al organizației pentru îmbunătățirea nivelului de cunoștințe trebuie confirmată printr-un document emis de organizația care efectuează o astfel de formare sau un document care confirmă participarea oficialului relevant la evenimentul de formare.
13. Alți salariați ai organizației (filialei), pe lângă cei denumiți la subparagrafele „a” - „c” ale paragrafului 10 din prezentul Regulament și un funcționar special inclus în lista prevăzută la paragraful 2 din prezentul Regulament, precum și în calitate de alți angajați ai unității structurale a organizației care desfășoară activități profesionale pe piața valorilor mobiliare, care este o instituție de credit (subparagraful „d” al paragrafului 5 din prezentul Regulament), urmează instruire țintită și sporesc nivelul de cunoștințe la discreția șeful organizației în modul prevăzut de paragrafele 11 și 12 din prezentul Regulament.
III. Program de instruire pentru angajații organizației în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului
14. Organizația elaborează un program de instruire pentru angajații organizației în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului (denumit în continuare Programul de instruire), ținând cont de cerințele legislația Federației Ruse privind combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, precum și caracteristicile activităților organizației și ale clienților săi.
15. Scopul instruirii este ca angajații organizației să obțină cunoștințe în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, necesare pentru ca aceștia să respecte legislația Federației Ruse privind combaterea legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului, precum și regulile de control intern al organizației, programele de implementare a acesteia și alte documente organizatorice și administrative ale organizației adoptate în scopul organizării controlului intern.
16. Programul de formare trebuie să includă:
a) studiul actelor juridice de reglementare ale Federației Ruse în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului;
b) studierea regulilor și programelor de implementare a controlului intern în organizație atunci când un angajat îndeplinește atribuții oficiale, precum și măsurile de răspundere care pot fi aplicate unui angajat al organizației pentru nerespectarea cerințelor actelor juridice de reglementare ale Federația Rusă în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului și a altor documente organizatorice și administrative ale organizației adoptate în scopul organizării și implementării controlului intern;
c) studiul tipologiilor, tiparelor caracteristice și metodelor de spălare a produselor infracționale și de finanțare a terorismului, precum și a criteriilor de identificare și semne de tranzacții neobișnuite.
IV. Contabilitatea instruirii de către angajații organizației
17. Organizația ține evidența instruirii efectuate de angajații săi.
18. Procedura de înregistrare a instruirii de către angajații unei organizații este stabilită de șeful organizației.
19. Faptul că un angajat al organizației a fost informat (cu excepția informării specifice) și s-a familiarizat cu actele juridice de reglementare și alte acte ale Federației Ruse în domeniul combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului și documentele interne ale organizației adoptate în scopul organizării controlului intern trebuie să fie confirmate prin propria semnătură într-un document a cărui formă și conținut o stabilește în mod independent organizația.
Documentele care confirmă că un angajat al organizației a absolvit cursurile de formare sunt atașate la dosarul personal al angajatului.
La solicitarea noastră cu privire la procedura de aplicare a Ordinului Rosfinmonitoring nr. 203, a fost primit un răspuns de la Serviciul Federal de Monitorizare Financiară.
Despre cerințele pentru pregătirea personalului
Serviciul Federal de Monitorizare Financiară a luat în considerare contestația dumneavoastră nr. 1-z din 11 octombrie 2010, privind cerințele stabilite de Rosfinmonitoring pentru pregătirea și educarea personalului organizațiilor care efectuează tranzacții cu fonduri sau alte bunuri, în vederea combaterii legalizarea (spălarea) veniturilor din infracțiuni și finanțarea terorismului și raportează următoarele.
Instruirea pentru combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului are ca scop obținerea cunoștințelor de bază în domeniul combaterii legalizării (spălării) a veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, necesare formării și îmbunătățirii controlului intern. sistemele organizației, precum și prevenirea încălcărilor acestei legislații.
Ordinul Rosfinmonitoring din 3 august 2010 nr.203 ușurează semnificativ cerințele de pregătire și educare a personalului în vederea combaterii legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, stabilit anterior prin Ordinul Rosfinmonitoring din 1 noiembrie 2008. Nr. 256. În special, cerințele pentru urmarea pregătirii țintite atât în ceea ce privește frecvența acesteia, cât și în ceea ce privește lista angajaților necesari să o urmeze.
În conformitate cu ordinul anterior în vigoare al Rosfinmonitoring din 1 noiembrie 2008 nr. 256, funcționarii speciali ai organizațiilor, inclusiv cooperativele de consum de credit, trebuiau să urmeze formare sub formă de instruire direcționată în conformitate cu paragrafele 2,3 și 9 din Regulamente. (cel puțin o dată pe an), precum și toți angajații organizației dintre cei enumerați la paragraful 3 din Regulament (cel puțin o dată la trei ani).
Ordinul Rosfinmonitoring din 3 august 2010 nr. 203 stabilește obligația de a urma un curs unic sub formă de instruire țintită atât pentru funcționarii speciali, cât și pentru alți angajați ai organizației. Mai mult, lista acestor lucrători este restrânsă semnificativ (clauza 10 din Regulamente).
Totodată, persoanele care, la data intrării în vigoare a Ordinului de monitorizare a Rosfin nr. 203 din 3 august 2010, urmaseseră pregătire sub formă de instruire țintită, în conformitate cu cerințele Ordinului de monitorizare a Rosfin nr. 256 din 1 noiembrie, 2008, nu sunt obligați să urmeze din nou instruire țintită.
De menționat că Ordinul Rosfinmonitoring Nr.203 din 3 august 2010 păstrează și obligația de a desfășura instruiri interne pentru angajați (briefing-uri introductive și suplimentare) și nu exclude posibilitatea autoinstruirii.
Totodată, prin ordinul Rosfinmonitoring din 3 august 2010 nr.203 se introduce o nouă formă de instruire - creșterea nivelului de cunoștințe, care vizează menținerea nivelului necesar de pregătire a angajaților organizațiilor în domeniul combaterea legalizării (spălării) veniturilor din infracțiuni și finanțării terorismului, ținând cont de inovațiile cadrului de reglementare și practica de aplicare a legii.
În conformitate cu versiunea actuală a paragrafului 12 din Ordinul de monitorizare Rosfin nr. 203 din 3 august 2010, pregătirea sub formă de creștere a nivelului de cunoștințe în domeniul CSB/CFT trebuie să fie efectuată cel puțin o dată la 3 ani de către șef. al organizației (filiala), contabilul șef (contabilul) al organizației (filiala) (dacă există un post în personalul organizației) sau un angajat care îndeplinește funcții contabile în organizație, șeful unui departament juridic sau un avocat al organizației (dacă există un post în personalul organizației).
De menționat că Ordinul Rosfinmonitoring din 3 august 2010 nr. 203 nu stabilește formatul de instruire sub formă de instruire țintită și creșterea nivelului de cunoștințe, ci doar stabilește restricții asupra organizațiilor care pot desfășura o astfel de instruire (clauza 11 din Regulament).
Astfel, instruirea sub formă de instruire direcționată sau creșterea nivelului de cunoștințe poate fi finalizată de către angajați, inclusiv de la distanță, de exemplu, online, adică fără a vizita direct organizația care oferă instruirea.
