Acasă › Achizitionarea apartamentelor › Ce beneficii primesc întreprinderile mici și mijlocii atunci când participă la achizițiile publice? Participarea la licitații: instrucțiuni pas cu pas, documente necesare, condiții Ajutor pentru întreprinderile mici în participarea la licitații

Ce beneficii primesc întreprinderile mici și mijlocii atunci când participă la achizițiile publice? Participarea la licitații: instrucțiuni pas cu pas, documente necesare, condiții Ajutor pentru întreprinderile mici în participarea la licitații

1.1.Tipuri de oferte.

1.2 Ce documente sunt necesare pentru a participa la licitație.

1.3 Reguli de participare la licitații.

2. Diferența dintre achizițiile publice și licitație.

Este posibil ca un antreprenor individual să participe la licitații?

Ce este o licitație

Tender - tradus din engleză tender - negociere, concurență. În legislația rusă, potrivit antreprenorilor implicați, în principiu nu există un astfel de concept, dar toată lumea a fost de mult obișnuită cu acest nume pentru achiziționarea anumitor bunuri. Adică, o „licitație” este un eveniment care are loc cu scopul de a atrage mai mulți furnizori ai unui anumit produs și de a selecta un antreprenor mai potrivit pentru a îndeplini sarcinile atribuite.

Astăzi, există platforme de tranzacționare pe care clienții își plasează comenzile, iar artiștii, în consecință, își plasează ofertele profitabile. Puteți găsi cu ușurință o listă de platforme de tranzacționare în care orice organizație, companie sau întreprindere poate participa la licitații:

Există și platforme unde se desfășoară licitații publice. Pe care să o alegeți depinde de tipul activității dvs. De asemenea, vă aducem la cunoștință o listă a TOP 20 de site-uri de licitație din Federația Rusă care utilizează semnături electronice calificate îmbunătățite:

http://fedresurs.ru
http://eais.rkn.gov.ru
http://fips.ru
http://gisee.ru
http://akot-info.rosmintrud.ru

Tipuri de licitații

O licitație de construcții este lucrări legate de construcția clădirilor și structurilor, dar nu și a reparațiilor majore sau curente ale acestora. În primul rând, interpretul trebuie să știe acest lucru. Organizația trebuie să aibă o experiență vastă în construcția de clădiri și capital și poate lua, de asemenea. Există câteva reguli despre cum să participați la o licitație de construcții pentru a nu vă îndrăgosti de un client necinstit.

răspunderea proprietății;
IP nu poate fi vândut. Evaluarea dvs. crescută datorită participării la licitații nu va afecta în niciun fel înstrăinarea întreprinderii.

Adică, înainte de a participa la licitație în calitate de furnizor, ar trebui să vă evaluați cu atenție capacitățile în toate direcțiile și, de asemenea, să vă uitați la site-ul nostru web.

Întreprinderile mici se tem adesea să participe la achizițiile guvernamentale: se pare că procedura este complicată, colectarea documentelor necesită mult timp și este imposibil să câștigi, deoarece câștigătorii sunt cunoscuți din timp. Vom dezminți aceste mituri și vom demonstra că achizițiile publice sunt accesibile oricărui antreprenor dacă totul este făcut corect. „Business.ru” a lansat primul ghid detaliat privind comenzile guvernamentale pentru întreprinderile mici și mijlocii.

Singura etapă a achizițiilor publice în care va fi dificil să se facă fără specialiști înalt specializați este decontările cu clienții și raportarea contabilă. Dar aceste caracteristici sunt ușoare, sunt ieftine.

Restul va trebui să faci singur. Vești bune: nu este atât de dificil pe cât pare. Vă prezentăm un algoritm pas cu pas cu sfaturi practice, hack-uri de viață și experiența companiilor mici care au câștigat mai multe comenzi guvernamentale. La sfârșitul articolului există un bonus: ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans.

Pasul 1. Decideți asupra domeniului de aplicare a achizițiilor publice

Vă rugăm să rețineți: multe depind de legea în care lucrează clientul. Un client care cumpără în baza Legii nr. 44-FZ poate alege absolut orice articol de achiziție pe care îl achiziționează de la o afacere mică. Fiecare client, conform Legii nr. 223-FZ, aprobă și postează pe site-ul de achiziții o listă de bunuri, lucrări și servicii pe care le achiziționează de la întreprinderile mici și mijlocii.

Goszakupki.ru”, „Furnizor”

Cel mai adesea, companiile mici participă la achiziții la care au nevoie să furnizeze alimente sau rechizite de birou. De obicei, este mai profitabil pentru clienți să lucreze cu o afacere mică din regiunea sau orașul lor decât cu o companie la nivel federal. Nu vă fie teamă să participați la achiziții. Indiferent ce produci sau ce servicii oferi, intotdeauna exista o oferta buna pentru tine.

Este posibil ca un începător să câștige? Cu siguranţă. Dar pentru aceasta trebuie să vă evaluați corect capacitățile. Foarte des vedem că unii participanți reduc prețurile sub costul proiectului. Da, ei câștigă licitația și apoi, după ce și-au evaluat realist șansele de succes, încearcă fie să livreze produse de o calitate mai slabă, fie să se sustragă la îndeplinirea contractului.

Înainte de a începe să participați la achizițiile guvernamentale, determinați bunurile sau serviciile pe care le puteți oferi clientului. Alegeți detaliile care vă sunt cele mai familiare - acest lucru vă va permite să evaluați cu atenție cât de mult sunteți dispus să îndepliniți un ordin guvernamental și să obțineți profit. Odată ce dobândiți suficientă experiență, vă puteți extinde orizonturile și explora zone noi.

Valery Ovechkin, antreprenor individual, expert în câștigarea banilor din achizițiile publice

Am început să particip la achiziții publice cu sume mici conform standardelor de achiziții publice - de la 300 la 500 de mii de ruble. La acea vreme, eram implicat în industria evenimentelor și organizam evenimente de amploare în orașul meu. Apoi am incercat sa achizitionez in alte domenii, mai intai conexe - inchiriere scene, echipamente de iluminat, echipamente de sonorizare. Apoi am trecut la domenii de care nu mă ocupasem încă: aprovizionarea cu lemne de foc, utilaje, scaune pentru spații publice mari. Principalul lucru pe care l-am înțeles în această perioadă este că achizițiile publice sunt o afacere riscantă, nu este o „pilulă magică”. Se adaugă constant concurenți, există riscuri cu neplățile, dar Aceasta este cea mai mare piață din țară și este pur și simplu stupid să nu faci bani pe ea.

Pasul 2. Găsiți o ofertă

Întreprinderile mici și mijlocii pot participa la achizițiile care se efectuează exclusiv pentru ele, precum și la orice altele pe bază generală.

Procedurile de licitație sunt reglementate de două legi federale - nr. 44-FZ și nr. 223-FZ. Conform 44-FZ există preferințe pentru întreprinderile mici, conform 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii. În astfel de achiziții, clienții sunt obligați să stabilească restricții pentru toți ceilalți ofertanți. Volumul minim de achiziții pe an pentru întreprinderile mici și mijlocii sub 44-FZ trebuie să fie de cel puțin 15% din volumul total anual al tuturor achizițiilor. Conform 223-FZ - nu mai puțin de 18% (Clauza 1. Articolul 30 din 44-FZ și paragraful 5 din Regulamente, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 11 decembrie 2014 N 1352. Informațiile despre restricții sunt indicate în anunț și în documentația de achiziție.

Potrivit 44-FZ, întreprinderile mici pot acționa și ca subcontractant pentru organizațiile mari care au câștigat licitația.

Fiţi atenți! Conform Legii nr. 44-FZ, achizițiile separate se efectuează numai pentru întreprinderile mici și organizațiile non-profit orientate social (SMP și SONO). Conform Legii nr. 223-FZ - pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri).

Notificări despre achizițiile publice sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Acesta este un sistem informațional unificat (UIS) cu informații despre achizițiile tuturor clienților de stat și municipali, instituțiilor bugetare și autonome, întreprinderilor unitare, corporațiilor de stat și companiilor de stat. Este ușor să găsiți proceduri care sunt efectuate separat pentru întreprinderile mici și mijlocii: faceți clic pe fila „Achiziții de la SMP și SONO” din pagina principală a UIS.

Concurenții fără statut de afaceri mici nu vor veni la astfel de achiziții. Aceasta înseamnă că șansa ta de a câștiga și de a obține condiții favorabile va crește.

Procedura în sine, pe baza rezultatelor căreia va fi selectat un furnizor, nu se desfășoară în Sistemul Informațional Unificat. De la 1 ianuarie 2019 Clienții determină câștigătorii doar electronic. Toate procedurile competitive pentru întreprinderile mici și mijlocii se desfășoară pe 9 mari platforme electronice. Pentru a participa la acestea, trebuie să fii acreditat pe site-uri. Pentru o listă a acestor site-uri, consultați tabelul de la sfârșitul articolului.

Este important ca antreprenorii care abia încep să stăpânească achizițiile guvernamentale să știe: înainte de a fi acreditați pe site, trebuie să vă înregistrați la Sistemul Informațional Unificat. Până când nu introduceți informații despre companie în registrul participanților la achiziții, nu veți primi acreditare pe site-uri și nu veți putea participa la concursuri și licitații.

Nu toți furnizorii știu încă despre Berezka, cunoscut și ca un singur agregator comercial. Este util în special pentru întreprinderile mici: în acest magazin electronic, clienții federali sunt obligați să-și aleagă singurii furnizori. Din 1 martie 2019își fac toate micile cumpărături aici. Mai mult, pe acest site se desfășoară întregul ciclu de achiziție: de la anunț până la încheierea contractului.

Atenție, risc!

Evitați licitarea acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Semne cheie: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție pentru un produs ar trebui să fie de 25 de ani, comparativ cu cei 5 ani tipici pentru un anumit produs. Pentru companiile mici, implicarea în astfel de licitații înseamnă pierderea timpului, a banilor și a nervilor.

Irina Sklyarova, redactor-șef al revistelor „Goszakupki.ru”, „Furnizor” Achizițiile publice au chiar și propria terminologie pentru aceasta, care apare și în practica judiciară - „ascuțire”. Acesta este momentul în care clientul specifică în contract condiții necompetitive pe care doar furnizorul său le poate îndeplini. Dacă ați citit termenii contractului și ați înțeles în prealabil că condițiile sunt greu fezabile, iar achiziția este adaptată în mod deliberat, pur și simplu nu ar trebui să participați la ele

. Este o altă chestiune dacă, pe baza rezultatelor, vezi că câștigătorul este în mod clar un figurin, de exemplu, el nu este capabil să îndeplinească comanda. Puteți combate acest lucru în mod absolut legal și legal. Aveți dreptul de a depune o plângere la FAS. Reclamațiile sunt luate în considerare în termen de 5 zile și se emite un ordin. Dacă există într-adevăr restricții ale concurenței din partea clientului, FAS va emite un ordin de reținere a licitației.

Chiar dacă câștigați o astfel de licitație, clientul nu vă va permite să o finalizați - el va împiedica implementarea în orice fel, va face cereri dincolo de specificațiile tehnice și va face afirmații cu privire la aspecte neimportante. Există posibilitatea ca clientul să folosească rezultatul, dar să nu plătească, acuzând antreprenorul de neîndeplinirea contractului. Acest lucru poate duce la amenzi și pierderea garanției contractului. Pe un contract am rămas cu un minus de 300% din prețul scenei. Este dificil să vă asigurați împotriva acestui lucru dacă doriți să participați la un număr mare de licitații. Desigur, merită să citiți termenii de referință și să cereți cât mai mult posibil clarificarea documentației înainte de a depune cererea. Și în niciun caz nu trebuie să contați pe loialitatea clientului și să vă gândiți la posibilitatea de a-i întâlni pe jumătate.

Alexandru Inozemtsev, antreprenor

Am participat la o licitație pentru furnizarea de materiale educaționale. Termenii de referință au fost foarte simpli și, de fapt, pentru 2 milioane de ruble a fost necesar să se dezvolte șase jocuri care să facă posibil să se afle care dintre angajații clientului se descurcă bine cu sarcinile lor și cine ar trebui să fie transferat într-o altă poziție. Randamentul din licitație ar putea fi mai mare de 100%. Deja în stadiul de dezvoltare, clientul a spus direct că nu mă așteaptă ca interpret. Termenii de referință nu erau specifici; multe puncte m-au pus într-o poziție incomodă. Drept urmare, clientul nu a acceptat niciodată munca. A trebuit să merg în instanță. Șase luni mai târziu, instanța a fost de partea mea, iar clientul a plătit banii. De atunci, am respectat cu fermitate regulile de diversificare a riscului: în niciun caz nu trebuie să investesc într-o singură licitație sau să scot licitații cu fonduri împrumutate.

Pasul 3. Pregătiți documentele pentru participarea la achizițiile publice

Pachetul de documente trebuie pregătit cu atenție: vă puteți întrerupe calea către comandă dacă pierdeți cel puțin un document sau depuneți un certificat expirat.

Cel mai adesea se fac trei greșeli:

furnizați un extras nevalid din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice (valabil nu mai mult de 6 luni);
documentele nu sunt ștampilate de organizație;
documentele sunt prezentate de o persoană neautorizată. De exemplu, directorul general și directorul executiv au dreptul de a prezenta documente. Restul trebuie să aibă o împuternicire că au dreptul să reprezinte interesele furnizorului.

Completați cu atenție formularul de cerere nr. 2 (informații despre produs). De regulă, clientul oferă instrucțiuni detaliate. Trebuie urmat în fiecare punct. În practică, din cauza unei cereri completate incorect, aproximativ 50% dintre solicitanți nu au voie să participe la achizițiile publice.

Pentru a evita greșelile în formularul de cerere nr. 2, angajați specialiști care au o vastă experiență practică în astfel de lucrări. Aceștia vor analiza cu atenție documentația clientului. Aceste servicii sunt ieftine pe piață.

Împreună cu pachetul de documente, furnizați clientului detaliile pașaportului șefului organizației care participă la achizițiile guvernamentale. Formal, platforma electronică le va accepta conform regulilor abia de la 1 ianuarie 2019, în timp ce legea obligă să fie furnizate acum. Vă recomandăm să faceți acest lucru fără greș, altfel cererea dvs. poate fi respinsă.

Verificați dacă organizația dvs. sau directorul organizației se află în registrul furnizorilor fără scrupule. Clientul stabilește cel mai adesea o cerință pentru participanți - absența din această „listă neagră”. Dacă sunteți implicat activ în achiziții, este posibil ca unul dintre clienți să vă fi inclus compania în aceasta, dar nu ați fost anunțat. Puteți verifica dacă totul este în ordine cu contabilitatea dvs. folosind.

Dacă compania dumneavoastră participă la licitații care sunt organizate exclusiv pentru întreprinderile mici în temeiul Legii nr. 44-FZ, trebuie să vă confirmați statutul printr-o declarație (Partea 3 a articolului 30 din Legea nr. 44-FZ). Participarea la statutul întreprinderilor mici și mijlocii conform Legii nr. 223-FZ se confirmă printr-o declarație și informații din registrul întreprinderilor mici și mijlocii (clauza 31 din Hotărârea nr. 1352 din 11 decembrie 2014) . În orice caz, trebuie să fiți în registrul SMSP: dacă clientul nu vă găsește compania pe ofd.nalog.ru, va respinge cererea.

Pasul 4. Pregătiți securitatea aplicației

Securizarea unei cereri este un fel de garanție pentru participarea la achiziție. Conform Legii nr. 44-FZ, cu prețul contractului inițial de 1 milion de ruble. iar mai jos, este posibil ca clienții să nu necesite securitate pentru aplicații. În achiziții în conformitate cu Legea nr. 223-FZ, cu un preț de pornire de 5 milioane de ruble. iar mai jos, clienții nu ar trebui să solicite securitate pentru aplicații.

Cum anume să ofere securitate - în numerar sau o garanție bancară - fiecare participant decide singur. În cazul în care clientul solicită ca oferta să fie garantată, valoarea garanției nu trebuie să depășească 5% din prețul maxim inițial al ofertei. În achiziții sub 44-FZ cu un preț „pornire” sub 20 de milioane de ruble. Suma maximă de garanție este de 1%.

Dacă participantul la achiziții decide să furnizeze aplicația cu bani, trebuie să deschideți un cont special la una dintre băncile autorizate. Fără aceasta, nu va exista acces la tranzacționare. Selectați banca în care puteți deschide un cont special din lista Ordonanței Guvernului nr. 1451-r din 13 iulie 2018.

Evitați licitarea acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Semne cheie: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție pentru un produs ar trebui să fie de 25 de ani, comparativ cu cei 5 ani tipici pentru un anumit produs. Pentru companiile mici, implicarea în astfel de licitații înseamnă pierderea timpului, a banilor și a nervilor.

Unii proprietari de afaceri mici sunt descurajați de necesitatea de a asigura securitatea aplicațiilor. Și nu trebuie să-ți fie frică. Chiar dacă pierzi competiția, securitatea îți va fi returnată. Banii pentru asigurarea aplicației pot fi luați din cifra de afaceri a companiei sau împrumutați pentru o perioadă. Astfel de servicii sunt oferite și pe platformele electronice în sine pentru un procent mic. Băncile emit așa-numitele garanții bancare într-un procent mic, iar procesarea durează de la 1 la 7 zile.

O altă oportunitate de a obține bani pentru a asigura o comandă este să profitați de platformele de crowdlending. Aici puteți obține fondurile necesare pentru a participa la achizițiile publice fără a merge la bănci, iar procedura în sine este simplificată pe cât posibil. Un exemplu de astfel de platformă este Penenza.ru.

Galina Kharnakhoeva, platforma de crowdlending Penenza.ru

Pe parcursul anului 2017 și în prima jumătate a anului 2018, la Penenza.ru am acordat 14.000 de împrumuturi reprezentanților întreprinderilor mici și mijlocii pentru a participa la licitații de stat în valoare de 14,7 miliarde de ruble. Cele mai populare împrumuturi și, în consecință, licitațiile guvernamentale sunt pentru lucrări de construcții și reparații, pentru furnizarea de alimente, băuturi, îmbrăcăminte și alte produse de fabricație, pentru servicii de întreținere pentru clădiri și teritorii, securitate și alte servicii administrative și economice. Cel mai obișnuit împrumut pentru participarea la licitații de stat este pentru o sumă de până la 1 milion de ruble. Cererile de vârf sunt aprilie și noiembrie.

Pasul 5. Parcurgeți procedura de achiziții publice

De la 1 ianuarie 2019, toate licitațiile conform legilor nr. 44-FZ și nr. 223-FZ se vor desfășura exclusiv în formă electronică. Acest lucru va face procedura mai transparentă și mai echitabilă.

Toate achizițiile pentru întreprinderile mici și mijlocii se desfășoară numai în mod competitiv sub patru forme: concurs, licitație, cerere de cotații și cerere de oferte. Pentru a afla exact cum decurge fiecare procedură, faceți clic pe blocurile portocalii:

Cum funcționează competiția în formă electronică

Clientul introduce achiziția în program.
Clientul întocmește un proiect de contract, care include o condiție obligatorie de plată către antreprenor.
Clientul plasează un anunț, documentația de achiziție și un proiect de contract într-un sistem electronic unificat.
Clientul acceptă cereri de la participanții la achiziții. Procedura are loc în două etape. În prima etapă, participanții depun propuneri de preț, reducând prețul contractual inițial. În a doua etapă, toți participanții, cu excepția liderului, au dreptul de a-și îmbunătăți ofertele de preț. După ce competiția a trecut pe site, rezultatele sunt trimise clientului. Ele sunt revizuite de comisia clientului. Dacă cererea liderului îndeplinește cerințele de documentare, clientul îl recunoaște ca fiind câștigătorul.
Părțile încheie un contract. Acest lucru se întâmplă după ce câștigătorul asigură securitatea contractului - de la 5 la 30% din prețul contractului inițial. Contractul este semnat pe o platformă electronică.

Cum se desfășoară licitația și cererea de oferte în formă electronică

Clientul plasează o notificare în sistemul informatic unificat și indică momentul în care se desfășoară etapa. Toți participanții la licitație sunt supuși unor cerințe uniforme de calificare, care sunt specificate în documentația de achiziție.
Participanții completează cererile și pregătesc documentația. Așa confirmă că îndeplinesc cerințele de calificare.
Clientul respinge cererile de la companii care nu indeplinesc cerintele stabilite.
Participanții acceptați își trimit propunerile de preț. Pentru a face acest lucru, aceștia intră pe platforma electronică în ziua și ora specificate și participă la procedura de licitație electronică sau de cerere de oferte.
Câștigătorul verifică proiectul de contract al clientului, îl semnează cu semnătură electronică calificată și, împreună cu o garanție bancară sau ordin de plată, îl trimite clientului prin operatorul platformei electronice.

Cum decurge o cerere de ofertă în formă electronică?

O diferență importantă între o cerere de ofertă și alte forme de licitație este că o întreprindere nu trebuie să aibă garanția licitației pentru a participa. În plus, organizatorul nu are dreptul de a solicita niciun document de la participant, în afară de o cerere în formularul prescris.

Acest formular presupune că contractul este atribuit participantului care oferă cel mai mic preț pentru implementarea acestuia. Prețul contractului nu trebuie să depășească 500 de mii de ruble. Clientul va plasa anunțul de licitare în domeniul public.

Evitați licitarea acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Semne cheie: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție pentru un produs ar trebui să fie de 25 de ani, comparativ cu cei 5 ani tipici pentru un anumit produs. Pentru companiile mici, implicarea în astfel de licitații înseamnă pierderea timpului, a banilor și a nervilor.

Sunt situatii in care, in ultima etapa, furnizorul isi da seama ca nu poate participa la concurs. De exemplu, ați plănuit să furnizați un produs al cărui preț este legat de cursul de schimb al dolarului. Am depus toate documentele și o cerere de licitație, dar brusc cursul dolarului a sărit serios. Înțelegeți că acest ordin guvernamental va deveni neprofitabil pentru dvs. și nu vă veți putea îndeplini obligațiile. Cum să evitați consecințele în acest caz? Puteți refuza să continuați să participați la licitație, dar în acest caz veți pierde suma pe care ați transferat-o ca garanție pentru achiziție.. Dar, de cele mai multe ori, este mai bine decât să nu îndeplinești un contract de un milion de dolari, plătiți penalități și penalități și intrați în registrul furnizorilor fără scrupule.

Pasul 5. Depuneți o plângere la FAS dacă clientul a încălcat regulile achizițiilor publice

Dacă înțelegeți că clientul a greșit la una dintre etapele achizițiilor publice, depuneți o plângere la FAS. Acest lucru se poate face pe hârtie sau se poate utiliza o aplicație electronică cu semnătură digitală. Puteți trimite o cerere în patru moduri: prin site-ul oficial al serviciului, prin site-ul Serviciilor de Stat, prin poștă [email protected] sau o scrisoare la adresa 125993, Moscova, st. Sadovaya-Kudrinskaya, 11. Asigurați-vă că indicați în document:

informații despre solicitant, inclusiv adresa poștală, e-mail, telefon;
informații despre persoana ale cărei acțiuni sau decizii contestați;
numărul de achiziție, cu excepția cazului în care contestați acțiunile operatorului platformei electronice;
motivul contactării;
documente care confirmă argumentele solicitantului;
lista documentelor atasate.

Semnați cererea cu o semnătură electronică dacă trimiteți reclamația electronic.

Bonus: Ce să faci dacă clientul nu plătește bani pentru munca efectuată și cum să te protejezi în avans

Chiar și un antreprenor onest care îndeplinește toate cerințele de achiziție poate întâmpina următoarea problemă: clientul acceptă munca, dar nu plătește banii. Argumentele sunt de obicei următoarele: nu este nimic de plătit, întreprinderea este municipală, limitele au fost pur și simplu revocate.

Andrey Mikhailov, CEO al companiei FELIX

În 2015-2016, am furnizat mobilier facilităților Cosmodromului Vostochny și orașului Ciolkovski. Suma totală a contractelor încheiate s-a ridicat la peste 1 miliard de ruble. Am furnizat o parte semnificativă a mobilierului, dar din cauza unor probleme interne clientul nu a plătit niciodată pentru aceasta. Pentru a onora comenzile mari, întreprinderile mici trebuie să ia împrumuturi de la bănci și să le ramburseze din banii pe care clientul îi plătește pentru munca prestată. Prin urmare, o întârziere a plății în temeiul unui ordin guvernamental sau neplată poate pune un antreprenor într-o situație financiară foarte dificilă.

Ce să faci în acest caz? Depuneți o cerere în justiție în care să precizați că în caz de neplată veți cere o penalizare. Contractele de afaceri mici trebuie plătite într-un interval de timp limitat. De exemplu, conform Legii 44-FZ - în termen de 15 zile lucrătoare (clauza 8 al articolului 30 din Legea nr. 44-FZ), conform Legii nr. 223-FZ - în termen de 30 de zile. Dacă nu aveți un avocat intern, apelați la furnizori.

Evitați licitarea acolo unde clientul are inițial propriul contractant, iar acesta prescrie toate condițiile exclusiv pentru el. Semne cheie: condiții prea înguste sau prea largi. De exemplu, perioada de garanție pentru un produs ar trebui să fie de 25 de ani, comparativ cu cei 5 ani tipici pentru un anumit produs. Pentru companiile mici, implicarea în astfel de licitații înseamnă pierderea timpului, a banilor și a nervilor.

În contract, fiecare client este obligat să stipuleze răspunderea părților în cazul neîndeplinirii obligațiilor. Aceasta se referă nu numai la partea care prestează serviciul sau furnizează bunurile în temeiul contractului, ci și responsabilitatea clientului însuși de a plăti pentru munca efectuată la timp. Această clauză a contractului include penalități și amenzi. De aceea Vă rugăm să citiți cu atenție proiectul de contract înainte de a participa la achiziție.
Un ghid pentru achiziționarea unei afaceri gata făcute. Citire

Lista cererilor ilegale ale funcționarilor fiscali în timpul auditurilor.

Serviciu de optimizare fiscală.

Pentru știrile despre afaceri mici, am lansat un canal special pe Telegram și grupuri în

Aceasta este achiziționarea de către guvern de bunuri, lucrări sau servicii.

Achizițiile publice reprezintă aceeași piață pentru bunuri și servicii, cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, rechizite medicale, mobilier de birou sau propriul lor site web. Ei trebuie să întrețină și să restaureze clădirile, să elimine gunoiul și să instaleze internet și telefonie.

Mai simplu spus, achizițiile publice există în fiecare domeniu și în fiecare regiune. Sunt interesante pentru afaceri, deoarece statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică, un antreprenor individual sau o persoană fizică. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, astfel încât ești garantat că vei fi plătit pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună.

Organizațiile guvernamentale reprezintă o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit FAS, ponderea statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005 a fost de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, crește nivelul de încredere în compania ta și are un efect bun asupra reputației tale. Prin urmare, un astfel de strat semnificativ al economiei nu trebuie trecut cu vederea.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale vin în volume diferite. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informațiile despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Căutați o competiție potrivită, trimiteți o cerere și participați la licitația electronică. Acesta nu este un proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să vă dați seama. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai simplă de a participa la achizițiile publice, fără concursuri și licitații. Este de interes pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii simplificate de participare și a sumelor mici ale contractelor. Arata cam asa: iti oferi produsul sau serviciul unei agentii guvernamentale, iar aceasta selecteaza un furnizor si incheie un contract.

Această opțiune de achiziție este posibilă dacă costul lor nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este făcută de organizații educaționale sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de recreere și recreere, teatre, societăți filarmonice, biblioteci etc. ). Astfel de achiziții se numesc achiziții de volum mic.

Cum să participi la achiziții de volum mic?

Cert este că, conform Nr. 44-FZ, care reglementează achizițiile guvernamentale, informațiile despre achizițiile în volum mic nu trebuie publicate nicăieri. Se crede că sunt nesemnificative și organizarea de licitații pentru astfel de sume este nepotrivită. Prin urmare, clienții guvernamentali caută de obicei bunuri fără concurență (de multe ori nu aleg oferta cea mai avantajoasă și cheltuiesc banii bugetar ineficient), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi bugetul și a atrage întreprinderile mici și mijlocii către achizițiile guvernamentale, conducerea orașului a creat un portal unic pentru furnizori. Nicio instituție de stat sau municipală din Moscova nu poate încheia un contract de achiziție de volum mic fără a accesa site-ul web. Dacă facem o analogie, nu puteți cumpăra pâine fără să mergeți la magazin să o cumpărați.

Portalul furnizorilor de la Moscova se concentrează în mod special pe achiziții în volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este făcută de instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, portalul găzduiește achiziții necompetitive de medicamente în baza deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este portalul furnizorilor de la Moscova?

Aceasta este o platformă online pe care orașul postează informații despre achizițiile la scară mică și oferă întreprinderilor mici acces la piața de bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an.

Antreprenorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile publice de la Moscova fără licitații sau bătăi de cap inutile. Oricine poate posta o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt peste 2,5 mii dintre ei) aleg cea mai bună ofertă. În esență, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le guvernului.

Achizițiile guvernamentale de pe site au loc electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a vă părăsi acasă.

Trucul portalului este că toate datele de achiziție sunt deschise și totul este transparent. Puteți viziona:

Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
Contracte încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică au apărut reguli clare și de înțeles pe care orice antreprenor le poate studia. Șansa de a primi o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem este mult mai mare: studiezi piața și oferi cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați în pierdere, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Aceasta este doar o aparență de achiziție cinstită, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se fac cu onestitate, fără cunoștințe și prieteni. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Integritatea se realizează prin transparență, deschidere, gestionarea electronică a documentelor și proceduri clare. Tocmai în acest scop sunt deschise toate datele privind contractele anterioare pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, puteți contacta FAS. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție grozavă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, primele cinci țări lider în Indicele de percepție a corupției în 2016 au inclus Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice.

Dacă încă nu credeți în integritatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble la achiziții publice, depășind Evaluarea Națională a Transparenței Achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor, trebuie să parcurgeți mai mulți pași.

Aceasta este achiziționarea de către guvern de bunuri, lucrări sau servicii.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună.

În plus, crește nivelul de încredere în compania ta și are un efect bun asupra reputației tale. Prin urmare, un astfel de strat semnificativ al economiei nu trebuie trecut cu vederea.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Cum să participi la achiziții de volum mic?

Și ce este portalul furnizorilor de la Moscova?

Achizițiile guvernamentale de pe site au loc electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a vă părăsi acasă.

Trucul portalului este că toate datele de achiziție sunt deschise și totul este transparent. Puteți viziona:

Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
Contracte încheiate (în secțiunea „Contracte”).

Aceasta este doar o aparență de achiziție cinstită, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se fac cu onestitate, fără cunoștințe și prieteni. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor, trebuie să parcurgeți mai mulți pași.

Odată cu declanșarea crizei în țară, cel mai vulnerabil segment al economiei este întreprinderile mici. În ciuda capacității de a se adapta la condițiile în schimbare rapidă, este primul care a dispărut de pe piață. Singurul lucru care poate împiedica lichidarea unor astfel de întreprinderi sunt ordinele guvernamentale pentru întreprinderile mici.

Tipuri de licitație

Cercetările arată că ponderea minimă a comenzilor guvernamentale ar trebui să fie de 10-22% din cantitatea lor totală. Atitudinea antreprenorilor față de acest tip de stimulare guvernamentală a întreprinderilor mici este foarte ambivalentă. Unii consideră comenzile guvernamentale ca o modalitate bună de a extinde piața, în timp ce alții nu doresc să se implice din cauza numărului mare de probleme dificile.

Termenul „achiziții guvernamentale” în sine înseamnă comenzi de la structurile de stat sau municipale pentru produse industriale și alimentare, arme, echipamente și servicii de la întreprinderile care le produc.

De regulă, astfel de companii sunt selectate pe baza unui concurs sau așa-numită licitație. În Rusia, termenul „plasarea unei comenzi” a devenit mai răspândit.

În prezent, există cinci tipuri de achiziții publice:

licitatii electronice. Acestea se desfășoară în cadrul unor platforme electronice speciale prin plasarea de loturi pe ele. Toată documentația este pregătită și electronic;
concursuri deschise. Acestea sunt efectuate atunci când principalul criteriu de selecție este cel mai bun preț, apoi momentul, calitatea și alte componente. Folosit adesea atunci când vorbim despre o tranzacție în valoare de 500 de mii de ruble;
cereri de oferte. Se realizează după principiul anterior, cu singura diferență că vorbim de contracte mai puțin costisitoare;
cumpărare de la un singur furnizor. Acest tip nu poate fi numit nici măcar licitație, deoarece achiziția se realizează de la un singur antreprenor;
licitatii deschise. Ele diferă de cele electronice prin faptul că comenzile sunt tipărite în mass-media. Recent, acest tip de plasare a comenzii și-a pierdut practic din relevanță.

Aceste tipuri de achizitii sunt folosite de stat atat pentru satisfacerea nevoilor proprii (arme, medicamente), cat si pentru nevoile populatiei (produse alimentare).

Cum se desfășoară achizițiile?

Toate categoriile de întreprinderi - publice, private, individuale - pot participa la majoritatea tipurilor de licitații. Afacerea este încheiată cu firma care a reușit să câștige în urma competiției.

Este de remarcat faptul că procedura de desfășurare a licitațiilor, semnarea documentelor și încheierea unei tranzacții este strict reglementată de lege. Autorități de supraveghere – Camera de Conturi și Trezorerie. În cazuri speciale, FSB se implică când vine vorba de arme.

Procedura arată astfel: contractanții trimit o cerere de participare, care indică un preț acceptabil pentru ei, iar o comisie specială, la rândul său, ia în considerare fiecare dintre ei și selectează cea mai bună opțiune.

Există mai multe modalități de a efectua achiziții:

deschide;
selectiv (toată lumea poate depune cereri, dar la concurs vor participa doar cei selectați de client);
închis (participanții sunt invitați exclusiv de organizatori).

Procesul de licitație se poate desfășura în două etape. Dacă licitația se intenționează să se desfășoare într-o singură etapă, atunci nu există posibilitatea ca cerințele de comandă să se modifice. Licitația în două etape sugerează că ar putea suferi unele modificări.

Câteva caracteristici ale participării companiilor mici la licitații

Specificul achizițiilor de către întreprinderile mici sunt specificate în legea specială a Federației Ruse „Cu privire la achiziții”. Acesta prevede că clienții trebuie să cumpere de la companii mici și mijlocii în următoarele cantități:

De la 01.01.2015 la 31.12.2016 – nu mai puțin de 18% din numărul total de contracte.
De la 01.01.2017 – nu mai puțin de 25% din numărul anual de comenzi.

Se presupune că participarea la licitații este adesea complet gratuită. Dar, în unele cazuri, există încă unele costuri financiare și de timp implicate. Fondurile minime vor trebui investite în tranzacționare electronică. De regulă, vorbim de o contribuție condiționată care nu se restituie indiferent de rezultatele licitației.

Responsabilitatea părților

Nerespectarea condițiilor concursului este controlată și de stat. În acest scop, a fost dezvoltat un întreg sistem de amenzi, atât pentru client, cât și pentru furnizorul de servicii sau bunuri. Principiile de bază ale oricărui tip de licitație sunt egalitatea și deschiderea.

Clientul nu trebuie:

Încălcarea formelor și procedurilor concursului.
Modificați termenele limită pentru depunerea cererilor.
Ascundeți informații despre condiții dacă vorbim de concursuri deschise.
Postați informații distorsionate despre participanți.

Este greu de ascuns faptul că în prezent există diverse tipuri de scheme de corupție utilizate pentru a obține o comandă profitabilă pentru o anumită întreprindere. Una dintre opțiunile pentru o astfel de schemă ar putea fi câștigarea unei oferte pentru o companie mică, care, de fapt, este o filială a unei producții la scară largă.

Alte fraude includ:

indicarea celorlalți participanți a unor cantități de muncă evident imposibile și/sau a termenelor limită nerealiste de finalizare;
termene de plată distorsionate care nu sunt acceptabile pentru furnizor;
împiedicarea participării unor performanți puternici;
subestimarea prețului comenzii;
atragerea de clienți falși.

Cel mai adesea, astfel de scheme sunt folosite atunci când vine vorba de comenzi deosebit de mari și profitabile. În licitațiile mici, este mult mai ușor pentru companiile mici să câștige.

Chiar și în practica mondială, sunt cunoscute cazuri de licitare neloială. Mass-media mondială acoperă adesea astfel de evenimente de la licitațiile din SUA și Japonia.

În Rusia, în ultimii ani, metodele de combatere a acestor infractori au fost înăsprite semnificativ. Cu toate acestea, există încă prea multe deficiențe în acest domeniu. De exemplu, nu există încă un sistem clar care să reglementeze procedura de plasare a comenzilor pentru companiile mici. În acest sens, ei sunt încă forțați în majoritatea cazurilor să se bazeze mai degrabă pe propriul noroc decât pe legi.

Până acum, sistemele electronice de licitație nu se pot lăuda cu o funcționare bună. În masa totală a tuturor comenzilor, este destul de dificil să le evidențiem pe cele destinate întreprinderilor mici. Mai mult, așa cum a demonstrat practica, este mult mai ușor să ascunzi acțiunile necinstite ale clientului la o licitație mică decât atunci când vine vorba de o licitație mare.

Totuși, chiar și ținând cont de toate cele de mai sus, trebuie menționat că se fac în continuare anumite demersuri ale statului față de micii afaceriști. Chiar și în condițiile schemelor birocratice și de corupție, obținerea unei comenzi pentru furnizarea de servicii sau bunuri a devenit mult mai ușoară decât acum câțiva ani.