Cum să achiziționați articole de papetărie în conformitate cu 44 de legi federale. Licitații pentru furnizarea de articole de papetărie. Termeni de referință pentru achiziționarea de rechizite de birou

Clienții trebuie să cumpere articole de papetărie în mod regulat, deoarece aceste produse sunt folosite în munca zilnicăși sunt necesare în cantități mari. Să ne uităm la modul în care se realizează achiziția de rechizite de birou conform 44-FZ, cum să justificăm fezabilitatea unei astfel de achiziții și să întocmim specificațiile tehnice pentru aceasta.

Rechizitele de birou sunt incluse în lista mărfurilor a căror achiziție este oficializată formular electronic. Achiziționarea conform legii se poate face în mai multe moduri. Dar cel mai adesea, rechizitele de birou sunt achiziționate fără concurență și de la furnizor unic. Astfel de achiziții se numesc necompetitive.

Această formă simplificată poate fi utilizată atunci când:

1. Contractul este mai ieftin de 100 de mii de ruble și volum anual fondurile nu depășesc 5 la sută sau nu depășesc 2 milioane de ruble;

2. Vorbim despre un contract cu organizații educaționale cu un preț sub 400 de mii de ruble;

3. Licitația competitivă a avut deja loc anterior, iar procedura a fost declarată nulă.

Cum sunt compilate informațiile tehnice? sarcina pentru achiziționarea de articole de papetărie.

Când clientul înțelege ce și în ce cantitate are nevoie, se întocmește o cerere de papetărie. Poate fi numit și tehnologie. sarcină. În „antet” clientul precizează de ce are nevoie de aceste bunuri. De exemplu, pentru a asigura un grant, pentru managementul sau nevoile economice ale unei întreprinderi. Sunt indicate departamentul și funcționarul.

Este important ca clientul să acorde atenție pregătirii specificațiilor tehnice o atenție deosebită, deoarece ofertanții se plâng adesea de calitatea acestor documente. Există două moduri de a crea o specificație tehnică: enumerați numai parametrii tehnici sau indicați o anumită marcă marcată „sau echivalent”

Termeni de referință pentru achiziționarea de rechizite de birou.

Specificațiile tehnice includ de obicei un tabel cu numele produsului, cantitatea necesarăși cerințe. De exemplu: „Notepad pe un arc. Coperta: carton simplu tare. Bloc: offset alb, densitate nu mai puțin de 70g/mp (cadrat). Fixare: pieptene metalic. Format - A4. Numărul de foi este de cel puțin 60.” Și așa pentru fiecare produs.

Multe companii de furnituri de birou simplifică munca personalului permanent. clienții și creați tabele cu formulare gata făcute. Clientul poate bifa doar casetele de lângă caracteristicile cerute.

De asemenea, clientul indică adresa exactă de livrare a mărfurilor. Participantul care face comanda care depune oferta poate fi obligat să indice marcă comercială produsele oferite pentru livrare.

Clienții fac adesea o greșeală: stabilesc în documentația licitației o cerință pentru livrarea mărfurilor către un anumit marcă comercială, dar această cerință nu este specificată în specificațiile tehnice sau li se cere să indice doar producătorul produsului. Aceasta devine adesea cauza unor situații controversate.

Justificarea fezabilității achiziționării de articole de papetărie.

Justificarea apare atunci când planurile și graficele de achiziții sunt formate și aprobate. Este necesar să explicăm de ce au fost alese un astfel de preț contractual și anumite articole de achiziție. Există un formular de justificare a achiziției la întocmirea planului. Trebuie să indice dacă bunurile care urmează să fie achiziționate corespund activităților oricărui program de stat sau funcțiilor și competențelor unui organism municipal sau de stat.

Să ne uităm la un exemplu:

1. Avem nevoie de papetărie, de exemplu, pentru nevoile Departamentului de Cultură. Noi prescriem funcțiile instituției.

2. Acolo unde este necesar să se indice numele programului de stat sub care se încadrează achiziția, dacă nu există, scriem: „Activități non-program”.

3. În rubrica „justificarea funcțiilor și atribuțiilor instituției” scriem: „Rechizitele de birou sunt necesare pentru a asigura functionare normala departamente și departamente ale Departamentului de Cultură”.

Sau: „Pentru a asigura funcționarea instituției în cadrul activităților sale statutare.”

Se poate, de asemenea, ca clientul să cumpere articole de papetărie pentru un anumit eveniment. Să nu ne abatem de la sfera culturală și să luăm ca exemplu un eveniment în Biblioteca regională. Formularea justificării achiziției poate fi următoarea: „Să desfășoare un eveniment cultural „___”, contribuind la îmbunătățirea imaginii bibliotecii, în conformitate cu însărcinarea statului.” Există și o formă de justificare la întocmirea unui grafic. Acesta trebuie să justifice prețul inițial al contractului, metoda de determinare a furnizorului și stabilirea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții.

Există și o formă de justificare la întocmirea unui grafic. Acesta trebuie să justifice prețul inițial al contractului, metoda de determinare a furnizorului și stabilirea cerințelor suplimentare pentru participanții la achiziții.

OKVED și OKDP pentru papetărie

Una dintre cele mai multe întrebări frecvente- care este diferența dintre OKVED și OKPD? Primul clasificator este o colecție de coduri după tip activitate economică, al doilea - conform listelor de bunuri și servicii pe care organizațiile le produc și le furnizează. Mai simplu spus, prin Cod OKVED aflăm ce face compania și Cod OKPD- ce produce. Este important să înțelegeți că nu se înlocuiesc, ci se completează reciproc.

În primul rând, să ne uităm la OKVED pentru papetărie.

• Cod OKVED 17.23 - producerea articolelor de papetărie din hârtie (hârtie, blocnotes, formulare);
• Cod OKVED 22.29 - producție papetărie din plastic;
• Cod OKVED 23.13.4 - producerea articolelor de papetărie din sticlă și cristal;
• Cod OKVED 25.99.22 - productie de echipamente desktop (cutii, tavi);
• Cod OKVED 25.99.23 - papetărie metalică (piese pentru liane și mape);
• Cod OKVED 46.18.2, cod OKVED 46.49.33 - furnizare angro de papetărie.
• Cod OKVED 47.62.2 - cu amănuntulîn magazine specializate.

Acum să vorbim despre OKPD pentru papetărie.

• 7.12 - hârtie și carton (de exemplu, 17.12.14.116 - hârtie pentru imprimare intaglio);
• 22.29.25.000 - papetărie din plastic;
• 25.99.22 - papetarie metalica, tavi pentru hartii si pixuri;
• 46.18.12.000 - furnizare angro de papetărie OKPD;
• 47.62.20.000 - servicii pt vânzări cu amănuntul papetărie în special magazine

Cunoscând din interior conceptul clientului care întocmește o cerere de furnizare de articole de papetărie, puteți întocmi un convenabil și oferta avantajoasa, care vă va distinge compania de concurenți și, eventual, va atrage noi clienți sub formă de agenții guvernamentale.

Recent, o companie a cărei activitate principală este vânzarea de echipamente de birou și rechizite de birou ne-a abordat cu o întrebare despre cum se achiziționează rechizitele de birou conform celor 44 de legi federale.

Produsele de papetărie sunt la mare căutare ca subiect de achiziție la licitațiile guvernamentale. Ținând cont de faptul că rechizitele de birou (pixuri, creioane, hârtie, agrafe, radiere etc.) se consumă în cantități uriașe, licitațiile pentru ei au loc în mod regulat. Dar cum se realizează achiziția de rechizite de birou conform celor 44 de legi federale?

După ce am studiat această problemă, am remarcat principalele puncte ale achiziționării de rechizite de birou în conformitate cu 44 de legi federale.

Achiziționarea de rechizite de birou în conformitate cu 44 de legi federale poate fi efectuată în două moduri:

1. Modul standard este de a organiza un concurs sau licitatie electronica;
2. Achiziționarea de rechizite de birou de la un singur furnizor.

În ambele cazuri, clientul de stat este obligat să întocmească specificații tehnice și să notifice moduri accesibile privind organizarea licitațiilor.

Dar, dacă în prima opțiune procedura de achiziție este standard și urmează canoane care nu diferă de achiziția oricăror alte bunuri și servicii în cadrul celor 44 de legi federale, atunci în al doilea caz clientul trebuie să justifice achiziția de rechizite de birou de la un singur furnizor.

Limitarea achiziției de rechizite de birou de la un singur furnizor

Să spunem imediat că achiziționarea de articole de papetărie de la un singur furnizor este reglementată de articolul 93 din Legea federală 44. Conform paragrafului 4 al acestui articol, achiziționarea de la un singur furnizor este permisă în cazul în care costul lotului nu este depășește 100 de mii de ruble. Pe lângă această condiție, volumul achizițiilor anuale de acest fel nu poate depăși 2 milioane de ruble, sau 5% din totalul achizițiilor. De asemenea, legea stabilește o limită cumpărături anuale 50 de milioane de ruble

Justificare pentru achiziționarea de rechizite de birou de la un singur furnizor

Dacă achiziționarea de rechizite de birou se face de la un singur furnizor în conformitate cu 44 de legi federale, atunci clientul este obligat să explice în scris de ce este imposibil să se utilizeze alte metode de determinare a furnizorului sau nu este recomandabil să se utilizeze alte metode.

O etapă importantă în achiziționarea de rechizite de birou conform celor 44 de legi federale de la un singur furnizor este calcularea și justificarea prețului contractului.

Calculul si justificarea pretului contractului la achizitionarea articolelor de papetarie de la un singur furnizor

Calculul și justificarea prețului contractului se fac pe baza cerințelor articolului 22 al articolului 44 din Legea federală și Ordinului Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse „La aprobare Recomandări metodologice privind aplicarea metodelor de determinare a prețului inițial (maxim) al unui contract, prețul unui contract încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant).”

Detalii despre cinci metode Am raportat despre formarea prețului contractului conform Legii federale 44.

În concluzie, dorim să atragem atenția asupra faptului că achiziția de la un singur furnizor atrage atenția autorităților de reglementare într-o mai mare măsură decât desfășurarea de licitații în cadrul procedurilor standard. Și, desigur, achiziționarea de rechizite de birou nu face excepție.

Prin urmare, este important să înțelegeți că totul trebuie respectat cerințele 44 Legea federală cerințe pentru achiziționarea de rechizite de birou de la un singur furnizor:

1. achizițiile trebuie efectuate în strictă conformitate cu limitele stabilite;
2. pretul contractului trebuie calculat si justificat;
3. Este obligatoriu să se furnizeze în scris o justificare a achiziției de la un singur furnizor, însoțită de documente care confirmă această justificare.

În orice caz, articolul cumpărat - papetărie - este la mare căutare companii de stat. Practica arată că destul de des rechizitele de birou sunt achiziționate de la un singur furnizor, iar companiile trebuie să mențină relații bune cu clienții guvernamentali pentru a deveni tocmai astfel de furnizori.

Rechizitele de papetărie sunt solicitate de absolut toți clienții. Prin urmare, astfel de achiziții sunt printre cele populare. În articol vom lua în considerare caracteristicile unor astfel de proceduri și vom analiza termenii de referință pentru achiziționarea de articole de papetărie.

Achiziționarea de rechizite de birou sub 44-FZ de la un singur furnizor

Dacă intenționați să achiziționați materiale de birou sub 44-FZ până la 100 de mii de ruble, aceasta poate fi efectuată de la un singur furnizor. Aceasta este metoda cel mai des folosită pentru astfel de proceduri. Pentru o serie de instituții culturale, educaționale, sportive și alte instituții bara este mai mare - 400 de mii de ruble.

Cerere de cotatii

Clientul poate achiziționa rechizite de birou solicitând cotații dacă prețul contractului nu depășește 500 de mii de ruble. Totodată, mai mult de 10% din volumul total al procedurilor de achiziție nu se pot desfășura în acest mod pe an. Valoarea contractelor încheiate ca urmare a cererilor de cotații nu trebuie să depășească 100 de milioane de ruble. pe an.

Pentru a obține acces complet la portalul PRO-GOSZAKAZ.RU, vă rugăm registru. Nu va dura mai mult de un minut. Selecta retea sociala

pentru autorizare rapidă pe portal:

Licitatie electronica

Unele rechizite de birou trebuie achiziționate printr-o licitație electronică. Lista din ordinul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2016 nr. 471-r include numai hârtie și produse fabricate din aceasta. În plus, orice articole de papetărie pot fi achiziționate de la SMP.

Exemple de termeni de referință pentru achiziționarea de articole de papetărie

În termenii de referință pentru achiziționarea de rechizite de birou, clientul indică caracteristicile produsului, unitățile de măsură și cantitatea. Specificația tehnică explică clar participanților ce dorește clientul guvernamental. De obicei ia forma unui tabel.

OKPD2 și KTU Când descrieți obiectul achiziției, utilizați catalogul de bunuri, lucrări și servicii. Este postat în EIS. De exemplu, consumabilele de hârtie de papetărie corespund codului de poziție 17.23.10.000-00000001. data de începere aplicare obligatorie

de catre clienti - 01.07.2019. Această poziție corespunde codului OKPD „17.23.1 - Rechizite de hârtie pentru papetărie. Determinați codul exact OKPD2 al papetăriei rapid și precis. Codurile de produs trebuie indicate în graficul de achiziții, precum și în documentația de achiziție. Datele din serviciu corespund celor curente Clasificator integral rusesc

produse pe tip de activitate economică (OKPD2).

Motivul pentru achiziționarea de rechizite de birou este prezentat în planul de achiziții. Utilizați formularul aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 5 iunie 2015 nr. 555. Motivul include:

• codul de identificare a achiziției;
• obiectul de cumpărare;
• denumirea programului de stat în cadrul căruia are loc achiziția;
• evenimentul pentru care se face achiziția;
• nevoile instituției de a satisface care produsul, lucrarea sau serviciul este achiziționat (pot fi specificate și funcții).

Să luăm în considerare un exemplu de justificare pentru achiziționarea de hârtie de birou Procedura a fost efectuată de școala Ufa pentru antrenarea câinilor din Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, numărul de notificare 0301100010719000027:

• numele programului de stat în cadrul căruia a fost planificată achiziția - program guvernamental Federația Rusă"Securitate ordine publicăși combaterea criminalității”;
• evenimentul principal - „Oferirea de formare pentru organele de afaceri interne ale Federației Ruse”;
• Rezultatul așteptat al evenimentului este achiziționarea de rechizite de birou.

Avans pentru achiziționarea de papetărie pentru anul 2019

În 2018, Guvernul Federației Ruse a emis decretul nr. 21-r din 16 ianuarie 2018. Conține o listă de bunuri și materiale pentru a căror achiziție clienții nu acordă avansuri furnizorilor. Ca și în 2017, a inclus din nou articole de papetărie.

Achiziționarea de articole de papetărie conform 223-FZ

Clienții sunt obligați să achiziționeze rechizite de birou conform 223-FZ în formă electronică. Ele sunt incluse în lista stabilită prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 iunie 2012 nr. 616. Următoarele bunuri sunt incluse acolo:

• articole de papetărie din sticlă;
• creioane mecanice;
• stilouri;
• markere;
• stilografe și alte stilouri;
• seturi de instrumente de scris;
• creioane și creioane colorate cu mine tare;
• creioane pentru scris si desen, creioane pentru croitori;
• mine de creion.

Fișiere atașate

• Termeni de referință pentru achiziționarea de articole de papetărie.docx
• Contract de furnizare de papetărie.docx
• Certificat de acceptare papetărie.docx

În vigoare de la 03.01.2018 standard national Federația Rusă GOST R 57641-2017 „Hârtie xerografică pentru echipamente de birou. General specificatii tehnice", care a fost aprobată și pusă în vigoare prin ordinul Rosstandart din 7 septembrie 2017 N 1022-st.

Acest RF național afectează fiecare client sub 44-FZ și 223-FZ, deoarece se aplică hârtiei pentru echipamente de birou destinate imprimării alb-negru și color pe matrice de puncte, jet de cerneală, laser, aparate fax și copiere pe echipamente de duplicare, în incl. în modul de imprimare faţă-verso (duplex). Standardul este obligatoriu și pentru tipărirea produselor editoriale.

Standardul stabilește cerințe pentru specificatii tehnice hârtie achiziționată de clienți pentru echipamente de birou.

În special, standardul național al Federației Ruse stabilește că hârtia pentru echipamentele de birou este produsă în role și coli.

În acest caz, următorii indicatori sunt normalizați:

1. În funcție de scop și de indicatorii de calitate, se stabilesc următoarele grade de hârtie pentru echipamente de birou:

A - pentru imprimare pe o singură față și față-verso la orice viteză a mașinilor de copiat și tipărit;

B - pentru imprimare pe o singură față și față-verso la viteze de până la 100 de copii pe minut;

C - pentru imprimare pe o singură față și față-verso la viteze de până la 50 de copii pe minut.

Indicatorii de calitate a hârtiei sunt prezentați în Tabelul 1 la acest standard național al Federației Ruse.

2. Foile de hârtie (dacă hârtia este realizată în coli, de exemplu, pentru imprimare pe imprimante și pentru copiere pe echipamente de duplicare) sunt realizate în coli de formate A3 și A4 în conformitate cu GOST 9327-60 „Hârtie și produse din hârtie. Formate de consum":

A3 - 297 x 420 mm,

A4 – 210x297 mm.

3. Diametrul rolei (dacă hârtia este produsă în role, de exemplu, pentru fax) trebuie să fie de 1000 (+0/-50) mm. Prin acord cu consumatorul, este posibil să se producă role de hârtie de alte diametre.

4. Abaterile maxime în formatul foii nu trebuie să depășească:

Lungime si latime ±0,5 mm;

De-a lungul înclinării 0,5 mm.

5. Hârtia este realizată cu tratament de suprafață, agent de strălucire optic, netezime a mașinii. Pliurile, ridurile, deformarea, petele și lustruirea nu sunt permise în hârtie. găurit. petale. Nu sunt permise diferite nuanțe de hârtie într-o singură rolă, într-un singur pachet, într-un singur lot de rulouri și pachete.

6. Simbol Lucrarea trebuie să conțină următoarele informații:

Numele produsului;

Marca;

Masa;

Desemnarea acestui standard național al Federației Ruse.

În plus, GOST 57641-2017 stabilește alte cerințe pentru hârtie pentru echipamente de birou, inclusiv cerințele:

La materialele din care se face hartia;

La ambalarea hârtiei (inclusiv numărul de foi dintr-un pachet înainte de ambalare - 500 de coli) și marcarea acesteia, precum și altele.

Conform cerințelor legislatia actuala RF – clauza 2 din partea 1 a articolului 33 Legea federală din data de 04.05.2013 Nr 44-FZ „On sistem contractualîn domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale" și clauza 1 din partea 10 a articolului 4 din Legea federală din 18 iulie 2011 nr. 223-FZ "Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii anumite tipuri persoane juridice» utilizarea cerințelor acestui standard național al Federației Ruse la achiziționarea de hârtie pentru echipamente de birou este OBLIGATORIE atât pentru clienții sub 44-FZ, cât și pentru clienții sub 223-FZ.

Dacă clienții, atunci când întocmesc specificațiile tehnice pentru achiziționarea de hârtie pentru dispozitive de imprimare și copiere, nu utilizează standardul național al Federației Ruse GOST R 57641-2017 „Hârtie xerografică pentru echipamente de birou. Condiții tehnice generale”, atunci documentația de achiziție trebuie să conțină o justificare scrisă a necesității utilizării altor cerințe legate de determinarea conformității produsului furnizat cu nevoile clientului.