Pot organizațiile non-profit să se angajeze în activități antreprenoriale? Caracteristicile diferitelor tipuri de NPO, diferențele lor și scopurile creării Organizații private non-profit

După cum știți, toate organizațiile din Rusia pot fi împărțite în trei sectoare: guvernamental, comercial și non-profit. Și dacă totul este clar cu primele două tipuri, atunci ultimul ne pune pe gânduri. Ce obiecte sunt clasificate ca organizații non-profit? Vă invităm să reflectați în continuare la acest lucru.

Organizațiile non-profit includ...

În primul rând definiția. NPO, organizație non-profit este o structură care nu are ca scop principal realizarea de profit și, de asemenea, nu îl distribuie între participanții săi.

Obiectivele creării unei ONG sunt următoarele:

• cultural;
• social;
• caritabil;
• ştiinţific;
• educațional;
• manageriale;
• politic;
• protejarea sănătății cetățenilor;
• dezvoltarea sportului, educației fizice;
• satisfacerea nevoilor nemateriale (spirituale);
• protecţia intereselor legitime ale private şi persoane juridice;
• asistenta juridica;
• alte lucruri utile pentru societate.

Obiectele care aparțin organizațiilor non-profit au dreptul de a se angaja în și activitate antreprenorială. Dar numai dacă are ca scop atingerea unui obiectiv social principal.

Este important de reținut că nu este organizatii comerciale, performanta funcții individuale organele de autoguvernare, statul si in acelasi timp nerecursand la ajutorul acestora se numesc neguvernamentale.

Caracteristicile ONG-urilor

Pentru a obține o imagine mai clară a structurilor care aparțin ONG-urilor, vă invităm să vă familiarizați cu următoarele caracteristici:

1. Fondator: orice persoană.
2. Personal: personal recrutat și persoane implicate.
3. Remunerația bănească pentru participanți: angajați cu normă întreagă - salariu, voluntariat, voluntarii nu sunt plătiți, serviciile persoanelor implicate - acord de servicii.
4. Obiectivele principale ale activității: de regulă, semnificative din punct de vedere social.
5. Surse de finanțare: bugetul de stat (dar numai dacă fondatorul organizației este statul), capital împrumutat, venituri din afaceri (cu o serie de restricții), investiții și donații. Există și taxe de membru. Mai mult decât atât, numărul covârșitor de NPO există pe cheltuiala lor, fără a apela la sursele de mai sus. Granturile sunt adesea folosite, inclusiv cele guvernamentale. De asemenea, multe ONG-uri le folosesc ca singura lor sursă de finanțare.

Tipuri de NPO

Organizațiile non-profit includ:

1. Cooperative: garaj-constructii, consumator (credit, locuinte, agricole, marketing, horticol, aprovizionare, zootehnie, gradinarit, prelucrare).
2. Sindicatele.
3. Asociații.
4. universități.
5. Asociații autonome non-profit.
6. Corporații de stat.
7. Organizații caritabile.
8. Companiile de stat.
9. Societăţile cazaci.
10. Parcuri naturale, naționale, rezervații.
11. Bugetul municipal și de stat, guvernamental și entitati autonome.
12. Asociații neguvernamentale.
13. Parteneriat non-profit.
14. HOA, GK, LCD.
15. Diverse tipuri de asociații sociale: partide politice, fundații publice, mișcări, organizații, sindicate, fundații de inițiativă publică.
16. Asociații de persoane juridice.
17. Societăți de asigurări mutuale.
18. Sindicatele patronale.
19. Comunitățile micilor popoare indigene.
20. Asociație, grup, organizație religioasă.
21. Țară, grădinărit, grădinărit asociatie nonprofit.
22. Asociația obștească teritorială.
23. Camera de Comert si Industrie.

Forme hibride de NPO

Vorbind despre ce organizații sunt clasificate ca non-profit, este important de menționat formele hibride cu structuri comerciale (private). Acestea includ:

1. Companii de interes public (Marea Britanie).
2. Public Benefit Corporation (SUA).
3. Societate cu răspundere limitată cu venituri mici (SUA).
4. Corporație de utilitate publică (Germania).
5. Societate caritabilă cu răspundere limitată (Germania).

ONG-urile din Rusia

În Rusia, mai mult de 30 de tipuri de NPO sunt considerate forme de organizații non-profit. Multe dintre ele au funcții similare, iar diferențele sunt doar în nume. Toate asociațiile sunt reglementate de Codul civil al Federației Ruse (capitolul 4, paragraful 6) și de Legea federală „Cu privire la organizațiile non-profit”. Activitățile specifice ale ONG-urilor individuale sunt controlate de actele legislative relevante.

Să enumerăm câteva caracteristici ale activităților acestor organizații din Federația Rusă:

1. Granturile străine primite nu sunt supuse impozitului.
2. Din 2008, au fost alocate granturi speciale prezidențiale pentru sprijinirea ONG-urilor.
3. În 2015, a fost introdus așa-numitul registru al organizațiilor indezirabile. Orice internațional sau OBNL străin reprezentând o amenințare pentru sistemul de stat rus.
4. În 2017, a fost emis un decret prin care se impune acordarea de granturi acelor organizații non-profit care desfășoară activități civice semnificative din punct de vedere social.

NPO-urile din țara noastră sunt un tip de asociație destul de comun, numărând mai mult de o duzină de forme. Ele sunt unite de obiective comune, caracteristicile colective ale ONG-urilor. În legătură cu astfel de organizații, se aplică atât normele generale de reglementare, cât și cele specifice.

O entitate comercială cu drepturi ale unei persoane juridice care îndeplinește funcții semnificative din punct de vedere social.

Sursa de sprijin material pentru subiectele din această categorie sunt cotizațiile de membru, granturile și donațiile. Obiective educaționale Nu întreprinderi comerciale prescris în acte constitutive sau statut, și activitățile sunt supuse prevederilor articolelor 116-121 din Codul civil al Federației Ruse.

Caracteristici distinctive

Întreprinderile non-profit sunt companii (grupuri de persoane) constituite pentru a rezolva probleme sociale semnificative din domeniu protectie juridicaŞi dezvoltare culturală populatia. Pentru a obține acest statut, o organizație trebuie să presteze anumite servicii pentru mai mult de un an și să plătească la timp taxele stabilite de lege.

Organizațiile non-profit se deosebesc de entitățile comerciale prin următoarele caracteristici:

• nonprofit;
• moratoriu asupra anumitor tipuri de activități;
• interzicerea înființării de organizații pentru anumite forme de afaceri;
• permisiunea de a se angaja în afaceri numai în măsura necesară pentru îndeplinirea scopurilor specificate în statutul organizației;
• incapacitatea de a iniția procedura de faliment și de a rambursa obligațiile față de creditori prin vânzarea proprietății companiei (nu se aplică pentru cooperative de consum).

Proprietatea întreprinderilor non-profit este formată din donații de la membrii organizației și terți. Fondatorii nu au dreptul de a folosi bunurile transferate asociației în folos propriu, cu excepția cazurilor de creare de fonduri pentru a strânge fonduri pentru tratament sau sprijin material pentru rudele membrilor grupului.

Dacă fondatorul decide desființarea entității, veniturile din vânzarea proprietății sale sunt utilizate pentru îndeplinirea scopurilor specificate în statut.

Specie

Codul civil al Federației Ruse prevede două clasificări ale întreprinderilor nonprofit:

• Pe sursele de finanțare. Organizații care primesc fonduri sau active materiale de la companii străine, străinii sau apatrizii, sunt chemați agenţi străini. Intreprinderi finantate din programe guvernamentale, donațiile de la companii înregistrate în Federația Rusă sau de la ruși care sunt persoane fizice sunt clasificate de lege ca organizații non-profit (NPO).
• După tipul de activitate și organizarea muncii. În categorie intră cooperative de consumatori, instituții, fundații, organizații publice și religioase, precum și uniuni și asociații de persoane juridice.

Cooperativele de consum sunt un grup de entități private și juridice unite pe principiul apartenenței pe baza aporturilor de acțiuni menite să asigure nevoile materiale, spirituale și de altă natură ale participanților. Numele companiei trebuie să reflecte obiectivele înființării acesteia și să includă, de asemenea, expresiile „societate de consum”, „uniunea consumatorilor” sau cuvântul „cooperativă”. O organizație are dreptul să se angajeze în afaceri în cadrul implementării sarcinilor specificate în documentele statutare.

O fundație este o ONG care îndeplinește sarcini utile din punct de vedere social prin utilizarea proprietății furnizate de fondatorii săi. Astfel de companii nu necesită calitatea de membru sau acțiuni obligatorii. Ei pot organiza societăți de afaceri sau pot participa la ele. Fundațiile sunt obligate să furnizeze în mod regulat consiliului de administrație rapoarte privind scopurile și metodele de utilizare a proprietății care le-au fost încredințate. Organizațiile publice și religioase sunt înțelese ca o uniune a trei sau mai mulți cetățeni care s-au unit în mod voluntar în conformitate cu procedura aprobată de stat pentru realizarea intereselor comune de natură imaterială. Categoriile includ:

• care implică apartenența la o organizație;
• mișcări fără posibilitatea de a obține calitatea de membru;
• întreprinderi create pentru a proteja interesele materiale ale participanților;
• asociaţii formate pentru a rezolva probleme sociale probleme care apar în rândul membrilor organizației;
• mișcări politice constituite cu scopul de a apăra drepturile constituționale ale cetățenilor prin mitinguri, acțiuni, pichete.

Asociația (uniunea) este un tip de asociere de persoane juridice formată pe baza unui acord constitutiv și a unei carte pentru a coordona activitățile antreprenoriale ale întreprinderilor comerciale și a proteja interesele lor patrimoniale.

Activitatea antreprenorială a organizațiilor non-profit este una dintre sursele de încasări de numerar, permițându-le să rezolve cu succes probleme care vizează atingerea scopurilor funcționării lor. În acest articol, cititorul va găsi informații despre dacă ONG-urile pot desfășura activități antreprenoriale, cazuri în care legiuitorul acordă ONG-urilor dreptul de a le desfășura și, de asemenea, va afla despre cum să obțină dreptul legal de a presta anumite tipuri de muncă care generează venituri. pentru asociatie.

Organizații non-profit ca entități de afaceri

În conformitate cu paragraful 1 al art. 50 din Codul civil al Federației Ruse, o organizație non-profit (NPO) este o asociație care nu urmărește profitul ca scop și nu distribuie fondurile primite între membrii săi. ONG-urile sunt create pentru a rezolva probleme sociale, economice, culturale, științifice semnificative din punct de vedere social, pentru a proteja sănătatea cetățenilor și dezvoltarea fizică a acestora, precum și pentru a satisface nevoile lor nemateriale (clauza 2, articolul 2 din Legea „Cu privire la organizațiile non-profit). ” din 12 ianuarie 1996 Nr. 7).

Potrivit paragrafului 2 al art. 2 din Codul civil al Federației Ruse, activitățile antreprenoriale ale organizațiilor non-profit (precum și cele comerciale) sunt înțelese ca activități care vizează generarea de venituri în mod regulat și desfășurate de un antreprenor (sau persoană juridică) în mod independent, pe propriul risc . Profitul poate fi primit din folosirea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea de servicii sau prestarea muncii. Principala caracteristică care permite calificarea unei activități generatoare de venit drept antreprenorială este caracterul sistematic al primirii de fonduri. Astfel, realizarea unui profit din tranzacții unice nu poate fi baza pentru recunoașterea activităților unei organizații sau persoane ca antreprenoriale.

ONG-urile nu au dreptul de a-și stabili scopul funcționării pentru a genera venituri în mod corespunzător, în mod formal, ca regulă generală, nu sunt subiecte ale activității antreprenoriale; Între timp, persoanele care înființează ONG-uri se confruntă adesea cu întrebarea dacă organizațiile non-profit pot desfășura activități de afaceri în plus față de activitățile lor principale. Îi vom răspunde în continuare.

Pot organizațiile nonprofit să desfășoare activități care generează venituri?

La paragraful 2 al art. 24 din Legea nr. 7 prevede că ONG-urile au dreptul de a desfășura activități generatoare de venituri îndeplinesc simultan următoarele condiții:

• fondurile primite în cursul desfășurării activităților generatoare de venituri sunt utilizate pentru finanțarea obiectivelor sale statutare (banii pot fi folosiți pentru a plăti munca persoanelor cu anumite limitări fizice, de exemplu, orbire, surditate etc., pentru a îmbunătăți baza materială și tehnică a asociației și a plăti facturile de utilități, precum și pentru a rezolva diverse probleme semnificative din punct de vedere social);
• posibilitatea efectuarii unor astfel de actiuni este consemnata in actele constitutive ale societatii.

Totodată, potrivit clauzei 3 a art. 24 din Legea nr. 7, ONG-ul este obligat să țină evidența veniturilor și cheltuielilor rezultate din desfășurarea activităților antreprenoriale și a altor activități generatoare de profit.

ONG-uri cu drept de a desfășura activități antreprenoriale

Lista formelor de OBNL este stabilită prin prevederile capitolului II din Legea nr. 7, potrivit cărora următoarele au dreptul de a se angaja în mod independent în afaceri:

• organizații publice și religioase (articolul 6);
• comunitățile popoarelor indigene din Federația Rusă (articolul 6.1);
• societăți cazaci (articolul 6.2);
• fonduri (articolul 7);
• corporații de stat (articolul 7.1);
• companii de stat (articolul 7.2);
• organizații nonprofit, cu condiția ca acestea să nu aibă statut de organizație de autoreglementare (articolul 8);
• instituții private (articolul 9);
• Întreprinderile unitare de stat și întreprinderile unitare municipale (articolul 9.1);
• instituțiile bugetare (articolul 9.2);
• ONG-uri autonome (articolul 10).

În plus, unele ONG-uri au dreptul de a se angaja în activități generatoare de venituri prin crearea de entități comerciale sau prin participarea la acestea. De exemplu, fonduri (articolul 7 din Legea nr. 7), organizații autonome non-profit (clauza 5 a articolului 123.24 din Codul civil al Federației Ruse).

Lista dată de ONG-uri este deschisă. Actualul Cod civil al Federației Ruse stabilește forme organizatorice și juridice suplimentare în care poate funcționa o asociație non-profit. Cu toate acestea, nu fiecare dintre ei primește dreptul de a se angaja în afaceri - în unele cazuri, acest lucru este parțial sau complet interzis de lege.

Restricții legislative privind implementarea activităților antreprenoriale ale ONG-urilor

În conformitate cu alin. 2 p. 2 art. 24 din Legea nr. 7, legiuitorul poate impune anumite restricții asupra activităților generatoare de venituri ale ONG-urilor individuale. Exemple de astfel de restricții includ:

• interzicerea participării la societăți comerciale la care sunt membri terți, pentru organizațiile caritabile (clauza 4, art. 12 din Legea „Cu privire la caritate...” din 18.08.1995 nr. 135);
• stabilirea unei liste închise de activități în care se pot angaja partidele politice (informare, tipărire și activitati de publicitate, cu condiția ca acesta să urmărească promovarea partidului; producerea și vânzarea de obiecte cu simboluri proprii; vânzarea și închirierea/închirierea de obiecte mobile și mobile aparținând părții imobiliare, pp. 3 și 4 linguri. 31 din Legea „Cu privire la politica...” din 11 iulie 2001 nr. 95);
• interzicerea completă a antreprenoriatului pentru camerele baroului (clauza 10, art. 29 din Legea „Cu privire la baroul...” din 31 mai 2002 nr. 63) etc.

Poate o organizație non-profit să ofere servicii plătite?

Pe baza definiției activității de întreprinzător dată la alin.2 al art. 2 din Codul civil al Federației Ruse, putem concluziona că, ca parte a implementării sale, o companie poate nu numai să producă bunuri sau să efectueze lucrări, ci și să furnizeze anumite servicii. Din însăși esența antreprenoriatului rezultă că furnizarea unor astfel de servicii se realizează pe bază de rambursare. Legiuitorul nu interzice ONG-urilor să se angajeze în activități antreprenoriale și, prin urmare, nu exclude posibilitatea ca acestea să presteze servicii plătite. Există o singură limitare: banii primiți trebuie folosiți pentru atingerea obiectivelor ONG-ului și nu repartizați între fondatorii (participanții) săi.

Nu-ți cunoști drepturile?

În același timp, merită să ne amintim că furnizat servicii cu plată trebuie să aibă legătură directă cu scopul înființării societății (clauza 2, art. 24 din Legea nr. 7). De exemplu, o asociație care reunește profesorii și profesorii are dreptul să se dezvolte și să vândă manuale metodologiceși manuale, oferă servicii de pregătire pentru examene sau oferă îndrumător. În același timp, nu va putea produce alimente sau presta servicii pentru efectuarea ocazii speciale. Încălcarea acestei reguli poate atrage recunoașterea ca nul a acordului încheiat pentru furnizarea de servicii (clauza 2 a articolului 168 din Codul civil al Federației Ruse) și poate deveni, de asemenea, baza lichidării forțate a companiei pe baza a unei hotărâri judecătorești luate la cererea unei agenții sau autorități guvernamentale administrația locală(clauza 4 din articolul 61 din Codul civil al Federației Ruse).

Tipuri de activități ale ONG-urilor

În conformitate cu paragraful 1 al art. 24 din Legea nr. 7 O ONG se poate angaja în unul sau mai multe tipuri de activități dacă:

• nu este interzisă de legislația rusă actuală (legiuitorul poate stabili restricții privind implementarea anumitor tipuri de activități pentru categorii individuale NPO);
• corespunde obiectivelor de funcționare a organizației, așa cum sunt menționate în statutul său.

Potrivit paragrafului 2 al art. 24 din Legea nr. 7 ONG-urile au dreptul de a desfasura urmatoarele tipuri de activitati generatoare de venit:

• producție de bunuri și prestare de servicii;
• cumpărarea și vânzarea de valori mobiliare (acțiuni, obligațiuni etc.);
• cumpărarea și vânzarea de drepturi (atât proprietate cât și non-proprietate);
• participarea la companii de afaceri;
• obţinerea statutului de investitor în societăţi în comandită în comandită.

Atunci când desfășoară activități antreprenoriale, ONG-urile nu au dreptul să încheie tranzacții care contrazic tipurile de activități și obiectivele operaționale menționate în cartă. De aceea, atunci când plănuiți să înregistrați un OBNL, ar trebui să vă gândiți la direcția în care va lucra asociația și ce fel de servicii plătite va oferi.

În cazul în care activitatea de afaceri a unei organizații non-profit necesită obținerea unui permis special pentru implementarea acesteia (licență), o astfel de autorizație va trebui eliberată în modul stabilit de legea care reglementează munca în acest domeniu. Se stabilește și lista acestor activități legislatia actuala, și nu sunt prevăzute diferențe pentru organizațiile comerciale și non-profit.

OKVED pentru NPO

Baza pentru deschiderea unei noi organizații non-profit este o cerere întocmită în formularul P11001, aprobată prin ordin al Serviciului Federal de Taxe al Federației Ruse „La aprobare...” din 25 ianuarie 2012 Nr. ММВ-7-6 /25@. Fișa I a cererii menționate trebuie să conțină informații despre codurile de activitate ale asociației înregistrate, selectate în conformitate cu Clasificator integral rusesc specii activitate economică(OKVED), pusă în vigoare prin ordinul lui Rosstandart „La adopție...” din 31 ianuarie 2014 Nr. 14-st.

Cererea trebuie să indice:

• codul activității principale a asociației;
• codurile sale tipuri suplimentare activități.

Pentru anumite tipuri de activități ale ONG-urilor se folosesc coduri speciale. De exemplu, codul 87.90 poate fi folosit de organizațiile care furnizează servicii de îngrijire rezidențială:

• în orfelinate;
• internate și cămine pentru copii;
• adăposturi temporare pentru persoanele fără adăpost etc.

Dacă un ONG intenționează să desfășoare activități suplimentare care se califică drept antreprenorial, va trebui să indice codurile corespunzătoare într-o fereastră suplimentară. Merită să ne amintim că activitățile antreprenoriale ale organizațiilor non-profit

trebuie să fie interconectate cu direcția principală de funcționare pentru care sunt create.

Selectat coduri OKVED trebuie să fie indicate și în statutul ONP-ului depus pentru înregistrare.

Cum se schimbă codurile OKVED selectate

În cazul în care fondatorii (participanții) ONP au decis asupra necesității realizării anumitor acțiuni care se califică drept antreprenoriale, după ce actele constitutive au fost înregistrate, acestea vor trebui modificate.

Pentru a face acest lucru, o cerere întocmită în formularul P13001 este depusă la autoritatea de înregistrare. Indică codurile OKVED actualizate selectate de fondatorii NPO. Documentul va trebui să fie însoțit de o decizie de a face modificări, precum și noua versiune charter. Va trebui să plătiți pentru a face modificări. Cuantumul taxei de stat, în conformitate cu clauza 3 al art. 333.33 din Codul fiscal al Federației Ruse, este de 800 de ruble.

Încălcarea acestei reguli atrage impunerea ONP-ului reprezentant oficial o amendă, a cărei valoare variază de la 5 mii la 10 mii de ruble. (clauza 4 a articolului 14.25 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

Deci, răspunsul la întrebarea dacă organizațiile non-profit se pot angaja în activități antreprenoriale este, în unele cazuri, pozitiv. O NPO are dreptul de a se angaja în activități generatoare de profit, dar cu condiția ca fondurile primite să fie utilizate de către acesta pentru a atinge obiectivele funcționării sale, așa cum sunt stabilite în cartă. ONG-urile nu au dreptul de a distribui activele câștigate între proprii fondatori (participanți). În plus, nu ar trebui să existe restricții suplimentare privind implementarea unor astfel de acțiuni stabilite de legile federale actuale. Dacă un ONG intenționează să efectueze activitati comerciale, ea va trebui să introducă informații despre aceasta în aplicația de înregistrare, indicând în aceasta codurile OKVED corespunzătoare direcției alese. În cadrul desfășurării activităților de afaceri, organizațiile non-profit pot presta servicii cu plată populației și persoanelor juridice, cu condiția ca acest lucru să nu contravină scopurilor statutare ale asociației.

Codul civil, Legile nr. 7 și 82 definesc de asemenea statut juridic NPO.

Activitățile fiecărui tip de ONG sunt reglementate suplimentar prin legislație specială.

Semne generale toate formele de NPO:

Disponibilitatea soldului/estimației independente.

Crearea fără limitare a duratei de activitate. Excepția este că termenul este specificat în actele constitutive.

Dreptul de a deschide conturi în bănci din Rusia și din străinătate.

Disponibilitatea unui sigiliu cu numele complet al NPO în limba rusă.

Dreptul la formulare, o ștampilă cu numele și emblema dumneavoastră.

Distinge Organizațiile non-profit ale altor contribuabili aplică beneficii atunci când plătesc impozite. Codul fiscal (articolul 251) conține o listă a veniturilor neimpozabile. Principala condiție pentru aplicarea beneficiilor este menținerea înregistrărilor separate.

Lista formelor organizatorice și juridice ale persoanelor juridice fără scop lucrativ este specificată în articolele 116-123. Cod civil. Cu toate acestea, nu este complet, deoarece a crescut semnificativ din cauza legilor federale responsabile de activitățile anumitor tipuri de organizații: „Cu privire la organizațiile non-profit”, „Cu privire la asociațiile publice”, „Cu privire la procedura de formare și utilizare a Capitalul de dotare a organizațiilor nonprofit” (Nr. 275-FZ din 30 decembrie 2006).

Legea „Cu privire la organizațiile non-profit” conține o listă de forme de ONG-uri:

Organizații (asociații) publice și religioase –

Comunitățile popoarelor indigene ale Federației Ruse -

Corporația de Stat –

Compania de stat –

Parteneriate non-profit -

Stat, instituţiile municipale –

Organizație autonomă non-profit -

Alte forme de NPO oferite de legislația federală:

cooperative de consum (Codul civil);

asociațiile de proprietari HOA (Codul de locuințe al Federației Ruse);

autoguvernarea publică teritorială (Legea federală din 6 octombrie 2003 nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă”);

organizații caritabile (Legea federală din 11 august 1995 nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile caritabile și organizatii caritabile»);

sindicatelor (Legea federală din 12 ianuarie 1996 nr. 10-FZ „Cu privire la sindicatele, drepturile și garanțiile lor de activitate”).

Să luăm în considerare fiecare tip de NPO separat, conform acestui plan:

ce obiective își stabilește;

sub ce forme poate exista;

cine poate fi fondator și în ce cantitate, ce acte constitutive sunt necesare;

calitatea de membru și participanții;

controla;

proprii;

drepturi și responsabilități;

înregistrare;

decizie de lichidare;

legi de reglementare.

Organizații publice și religioase (asociații)

Asociații publice (organizații)

Scopul creației: protecția intereselor comune ale participanților (sociale, economice, politice), precum și a drepturilor și libertăților culturale. Dezvoltarea activității și inițiativei cetățenilor, satisfacerea intereselor profesionale și amatoare; nevoi spirituale și alte nevoi nemateriale. Pot fi stabilite și alte obiective statutare.

Forme:

Organizații publice – bazate pe apartenență și activități comune; protejează interesele comune ale părților unite.

Mișcarea socială nu are membri. Participanții se străduiesc să atingă scopuri sociale benefice (sociale, politice și altele).

Fundația comunitară nu are calitate de membru. Proprietatea este generată prin contribuții voluntare și cheltuită în scopuri sociale benefice. Nu puteți folosi proprietatea fundației pentru propriile interese.

Instituția publică nu are calitate de membru. Oferă un anumit tip de serviciu care îndeplinește interesele participanților și obiectivele statutare.

Organismul de inițiativă publică nu are calitatea de membru. Scopul este de a rezolva în comun problemele sociale ale persoanelor care apar la locul lor de reședință, muncă sau studiu.

Partid politic. Este creat pentru ca cetățenii să poată participa la viața politică a societății. O persoană poate să se alăture unui partid, să participe la alegeri și evenimente - sociale sau politice. Partidul reprezintă interesele cetățenilor în autoritățile de stat și administrațiile locale.

Fondatori: numai indivizii; sau alte asociaţii obşteşti.

Numărul de fondatori: cel putin 3.

Actele constitutive: Carta organizaţiei.

Calitatea de membru și participanții: În funcție de formă, aceștia pot avea calitatea de membru.

Controla

propriu: un subiect independent (cel care deține proprietate) de proprietate asupra proprietății sale și cotizațiile de membru.

: nu au drepturi asupra proprietății asociației, incl. pentru taxele de membru.

Responsabilitate: membrii unei asociații nu sunt răspunzători pentru obligațiile asociației la care participă. Asociațiile nu sunt răspunzătoare pentru obligațiile membrilor lor.

Înregistrare: Puteți crea o asociație publică fără a solicita mai întâi permisiunea autorităților de stat sau a autorităților locale. Vă puteți alătura liber asociațiilor publice în conformitate cu statutul acestora.

Decizie de lichidare

Proprietate după lichidare: merge în scopurile specificate în cartă.

Activitate: are dreptul de a desfășura activități de afaceri în scopul realizării scopurilor din carte.

Legile care guvernează: Legea federală „Cu privire la asociațiile publice” din 19 mai 1995 N 82-FZ.

Asociații religioase

Scopul creației: cultul comun și răspândirea credinței. Diferă prin faptul că poate desfășura servicii de închinare, rituri religioase și ceremonii. Poate să învețe religia adepților săi.

Forme:

In functie de teritoriu:

• Centralizat.

În funcție de statut juridic:

• Grupuri religioase. Sunt create și există fără înregistrare de stat, nu sunt persoane juridice. Echipamentul necesar este asigurat de către participanți.

  Organizațiile religioase sunt asociații care au trecut înregistrarea de stat.

Fondatori: organizație religioasă locală: cel puțin 10 persoane cu vârsta peste 18 ani cu domiciliul permanent în zonă. Organizații religioase centralizate: cel puțin 3 organizații religioase locale de aceeași religie.

Restricții: este interzisă crearea de organizații și asociații religioase extremiste în organele guvernamentale, institutii guvernamentale, organele guvernamentale locale.

Nu puteți influența organismele guvernamentale, nu puteți participa la alegeri sau nu puteți sprijini partidele politice. Această restricție nu se aplică membrilor unei asociații religioase.

Actele constitutive: Carta.

Calitatea de membru și participanții: au calitatea de membru.

Controla: Organizație autonomă.

propriu: o entitate independentă de proprietate asupra proprietății sale, taxe de membru. Proprietatea unei asociații religioase include: fonduri proprii; donații; proprietatea transferată de stat în proprietate sau în folosință gratuită (de exemplu, clădiri religioase); proprietate situată în străinătate. Bunurile cu semnificație religioasă nu pot fi supuse executării silite de către creditori și nu pot fi folosite ca garanție pentru obligații.

Drepturile de proprietate ale participanților: drepturile participanților asupra proprietății transferate organizației nu sunt reținute.

Responsabilitate: organizațiile nu sunt responsabile pentru obligațiile participanților lor. Participanții nu sunt răspunzători pentru obligațiile organizațiilor religioase.

Înregistrare: Nu este necesară permisiunea prealabilă din partea autorităților de stat sau locale. Se poate adera liber la asociații religioase, în conformitate cu statutele acestora.

Decizie de lichidare: conform reguli generale pentru persoanele juridice, poate fi voluntară sau forțată printr-o hotărâre judecătorească. Falimentul este imposibil.

Proprietate după lichidare: utilizat în scopurile prevăzute de statutul sau decizia celui mai înalt organ al organizației sau prin hotărâre judecătorească. Nu poate fi distribuit între participanți.

Activitate: poate fi angajat în activități de producție și economice: edituri, tipografie, producție, restaurare, construcții, lucrări agricole. O organizație religioasă se poate angaja în afaceri numai în limitele capacității sale juridice statutare. Încasările din aceasta sunt direcționate către nevoile asociației. Centrele religioase pot înființa instituții de învățământ spiritual, mănăstiri și alte asociații religioase.

Legile care guvernează: Legea nr. 125-FZ „Cu privire la libertatea conștiinței și a asociațiilor religioase”.

Comunitățile popoarelor indigene ale Federației Ruse

Scopul creației: protecția habitatului, conservarea și dezvoltarea modului de viață al oamenilor și a moștenirii lor culturale (clauza 1 a articolului 123.16 din Codul civil al Federației Ruse).

Semne:

izolare teritorială (reşedinţă teritorial-vecinal);

consangvinitate;

prezența habitatului original;

necesitatea păstrării modului tradiţional de viaţă.

Fondatori: cel puțin 3 persoane cu vârsta peste 18 ani, toate aparțin unor națiuni mici. Cetăţenii statelor străine, persoanele juridice şi organismele guvernamentale nu pot fi fondatorii unor astfel de comunităţi. Decizia de a crea se ia la ședința de înființare a comunității: toți locuitorii teritoriului în care se află popoarele în număr mic pot participa la ea.

Participanții: persoane cu vârsta peste 16 ani care aparțin unor națiuni mici și duc un mod tradițional de viață. De asemenea, oamenii care nu aparțin unor națiuni mici pot deveni membri ai comunității. Astfel de oameni trebuie să desfășoare activități economice tradiționale și să se angajeze în meșteșuguri tradiționale. Străinii și apatrizii nu pot fi membri ai unor astfel de comunități, dar pot ajuta.

Actele constitutive: actul constitutiv, carta, care este adoptată în cadrul ședinței ( adunarea generală) membrii comunității.

Controla: organizație autonomă.

propriu: își gestionează în mod independent proprietatea. Comunitatea poate vinde ceea ce membrii săi au creat. Profiturile din vânzări sunt distribuite între participanți sau pentru nevoile comunității. Proprietatea se formează din contribuții caritabile, donații și alte proprietăți în natură sau în numerar. Membrii comunităților de popoare mici se pot bucura de beneficii pentru a-și proteja habitatul inițial, a-și dezvolta modul tradițional de viață și a-și gestiona economia.

Responsabilitate: în conformitate cu legile Rusiei.

Decizie de lichidare: poate fi prin decizie a fondatorilor, a participanților sau a instanței (clauzele 2-3 ale articolului 61 din capitolul 4 din Codul civil al Federației Ruse). O comunitate poate fi lichidată dacă mai mult de două treimi dintre fondatorii sau membrii ei o părăsesc; dacă comunitatea a încălcat în mod grav și în mod repetat scopurile descrise în cartă (clauza 2 a articolului 22 din Legea federală nr. 104-FZ); a încetat să faci tradițional activitate economicăși meșteșuguri.

Proprietate după lichidare: pot fi repartizate între membri proporțional cu cotele lor.

Drepturile de proprietate ale participanților: la iesirea din comunitate, puteti primi o parte din proprietatea acesteia.

Activitate: Ei respectă tradițiile și ritualurile popoarelor mici care nu contrazic legislația rusă. Ei protejează și întrețin lăcașurile de cult și își creează propriile centre culturale. Ei pot învăța și educa copiii membrilor comunității, introducându-i în obiceiurile lor pentru a păstra cultura popoarelor mici.

Legile care guvernează: Legea nr. 104-FZ din 20 iulie 2000 „Cu privire la principiile generale de organizare a comunităților indigene din nordul, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse”, Codul civil al Federației Ruse, Constituția, Legea nr. 7-FZ.

Societățile cazaci

Scopul creației: renașterea cazacilor ruși, păstrarea modului de viață și a culturii tradiționale.

Statut juridic: Societățile cazaci sunt diferite de ONG-uri și altele asociaţiile obşteştiși au un statut special asociat cu îndeplinirea obligatorie a serviciului public de către membrii societății. Societățile cazaci (pe lângă faptul că sunt incluse în registrul ONG-urilor și Registrul unificat de stat al persoanelor juridice) sunt în mod necesar incluse în registrul de stat Societăţile cazaci.

Forme(pe baza teritoriala):

fermă;

stanița;

urban;

district (separat);

militar;

Toată rusă.

Fondatori: oameni interesați de reînvierea culturii cazacilor ruși. La adunarea generală a societății cazaci (cerc), se ia o decizie cu privire la crearea acesteia. Participanții la cerc devin fondatori și, ulterior, membri ai societății.

Participanții: numai cetăţeni ruşi cu vârsta peste 18 ani.

acte fondatoare: charter.

Controla: organizație autonomă.

propriu: proprietatea societăților cazaci se formează pe cheltuiala buget federal(principalul element de venit), contribuții voluntare, venituri de la fondatori și membri ai organizației, venituri din proprietăți, vânzări de bunuri și servicii, alte venituri. Proprietățile achiziționate din veniturile din activitățile societății și cele ce au fost transferate de membri devin proprietatea societății cazaci.

Responsabilitate: membrii societății cazaci nu sunt răspunzători pentru obligațiile sale, iar societatea cazacă nu răspunde pentru obligațiile membrilor săi.

Decizie de lichidare: procedura de lichidare și folosire a proprietății este prescrisă în cartă. Poate fi lichidat prin hotărâre a instanței sau a cercului societății cazaci.

Proprietate după lichidare: nedistribuit între membri, îndreptat către scopuri statutare.

Drepturile de proprietate ale participanților: proprietatea apartine Societatii Cazaci cu privire la dreptul de proprietate. Ceea ce poate fi inclus în proprietatea unei societăți cazaci este prescris în cartă.

Tipuri de serviciu public(Legea federală „On serviciu public Cazacii ruși"):

serviciul public de stat;

serviciul militar în Forțele Armate ale Federației Ruse, alte trupe, precum și formațiuni și corpuri militare (speciale);

serviciul de aplicare a legii.

Activitate:

munca militaro-patriotică;

activități educaționale;

pregătirea pentru serviciul militar;

asistență în confruntare dezastre naturaleŞi situatii de urgenta, eliminarea consecințelor acestora;

munca in domeniul protectiei ordinii publice;

protecția florei și faunei, a resurselor forestiere;

munca in domeniul protectiei vietii cetatenilor;

lucrează în domeniul protecției siturilor și obiectelor patrimoniului cultural care sunt proprietatea statului.

Legile care guvernează: legea federală 154-FZ din 5 decembrie 1995 „Cu privire la serviciul public al cazacilor ruși”, legea federală nr. 7-FZ.

Fonduri

Scopul creației: scopuri sociale benefice: caritabile, sociale, educaționale, culturale și altele.

Forme:

Cele mai numeroase tipuri de fonduri sunt caritabil. Cel mai înalt organism de conducere al unei fundații caritabile trebuie să fie colegial. Membrii conducerii unei fundații caritabile nu ar trebui să dețină posturi de personalîn administrarea oricăror organizații - comerciale sau non-profit.

pot fi distinse separat public fonduri. Fondatorii pot fi persoane fizice și juridice sub forma unei asociații obștești.

loc special în sistemul rusesc NPO-urile ocupă pensie non-statală fonduri care sunt reglementate de Legea nr. 75-FZ „Cu privire la fondurile nestatale de pensii”.

Fondatori: cetățeni și persoane juridice. Numărul fondatorilor nu este limitat, minim 1 persoană.

Actele constitutive: charter.

Calitatea de membru și participanții: nu au calitate de membru.

Controla: organizație autonomă. Organismele guvernamentale de stat și locale nu pot fi incluse în echipa de management a fondului.

Supravegherea activităților fondului conduce consiliu de administrație cel putin 3 persoane, formate din fondatori sau reprezentanti ai acestora. Controlează activitățile fondului, cum sunt luate și implementate deciziile, sunt cheltuite fondurile și sunt respectate legile.

propriu: formată din contribuții voluntare de proprietate. Proprietatea transferată fundației este proprietatea acesteia. Fundațiile sunt obligate să publice rapoarte privind utilizarea proprietății. Fundațiile nu pot participa la fundații religioase în calitate de contributor. Fundația este obligată să utilizeze proprietatea în cadrul scopurilor descrise în cartă.

Responsabilitate: fondul nu este răspunzător pentru obligațiile proprietarilor săi și invers.

Decizie de lichidare: numai prin hotărâre judecătorească, lichidată ca persoană juridică.

Proprietate după lichidare: satisfacerea creanțelor creditorilor, restul merge către organizații de caritate.

Drepturile de proprietate ale participanților: proprietarii fondului nu au drepturi asupra proprietății acestuia.

Activitate: în concordanță cu scopurile și scopurile sale sociale benefice. Fundația poate crea entități de afaceri sau poate participa la acestea.

Legile care guvernează: Legea federală nr. 7-FZ și legi speciale (de exemplu, organizații de caritate sunt reglementate de Legea nr. 135-FZ „Cu privire la activitățile caritabile și voluntariatul (voluntaratul)”). Nuanțele creării și gestionării anumitor tipuri de fonduri pot fi prescrise în alte legi federale.

Corporația de Stat

Scopul creației: îndeplinesc funcții manageriale, sociale și alte funcții utile din punct de vedere social. Obiectivele fiecărei corporații de stat sunt prevăzute în legea federală relevantă.

Forme: din 2019, există 7 corporații de stat care operează în Federația Rusă:

„Banca de Dezvoltare și activitatea economică externă(Vnesheconombank)”. Reglementat de Legea federală nr. 82-FZ „Cu privire la Banca de Dezvoltare”;

Decizie de lichidare: în conformitate cu procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse, cel mai înalt organ executiv al puterii de stat al entității constitutive a Federației Ruse, administrația locală a municipiului.

Proprietate după lichidare: creditorul nu poate cere îndeplinirea anticipată a obligațiilor sau încetarea obligațiilor și compensarea pierderilor

Legile care guvernează: Codul civil al Federației Ruse, Legea nr.-FZ, acte legislative individuale.

Instituțiile bugetare

Scopul creației: servicii care ajută autoritățile de stat sau administrațiile locale să își îndeplinească atribuțiile în diverse domenii (educație, cultură, îngrijire medicală și altele). Implementarea funcțiilor socio-culturale, manageriale, științifice, tehnice și alte funcții necomerciale.

Fondatori: Federația Rusă, subiect al Federației Ruse, formație municipală.

Actele constitutive: charter.

Controla: Îndeplinește sarcini de stat sau municipale. Ei nu au dreptul de a refuza executarea.

propriu: finanțat din bugetul corespunzător sau din bugetul unui fond extrabugetar de stat pe baza estimărilor de venituri și cheltuieli.

Responsabilitate: răspunzător pentru obligațiile sale cu toate bunurile, cu excepția bunurilor mobile și imobile deosebit de valoroase.

Decizie de lichidare: voluntar sau forțat.

Legile care guvernează: Codul bugetar al Federației Ruse, Codul civil al Federației Ruse, Legea nr.-FZ, acte legislative individuale.

Tabel de comparație între instituțiile de stat, instituțiile bugetare și autonome

	agentie guvernamentala	institutie bugetara	instituție autonomă nonprofit
scopul creației	asigurarea implementării competențelor autorităților publice	efectuarea muncii, prestarea de servicii in vederea indeplinirii atributiilor organelor guvernamentale
fondator	Federația Rusă, subiect al Federației Ruse, municipalitate
proprietate	cu drept de conducere operaţională
activitate antreprenorială	este permisă dacă este menționat în actul constitutiv. Veniturile din activități comerciale sunt trimise la bugetul corespunzător	este angajat în cazul în care activitatea ajută la atingerea scopurilor pentru care a fost organizată instituția. Activitatea trebuie precizată în actele constitutive. Veniturile din aceasta merg la dispozitia institutiei
cedarea proprietatii	nu are dreptul de a înstrăina bunurile cesionate proprietarului sau dobândite de fondator	poate dispune de bunuri, cu excepția bunurilor imobile sau a bunurilor mobile deosebit de valoroase
raspunderea pentru obligatii	răspunsuri în numerar, iar dacă acestea sunt insuficiente, proprietarul răspunde de datorii	raspunde cu proprietatea (cu exceptia imobiliarelor si mai ales a celor valoroase). Proprietarul nu este responsabil pentru obligațiile instituției
controale	director, numit de fondator		manager, numit de fondator, aprobat de consiliul de supraveghere
sprijin financiar	pe baza estimărilor bugetare (articolul 6 din Codul bugetar al Federației Ruse)	Subvenții din bugetul relevant (clauza 6 din art. 92 nr. 7-FZ)	Subvenții de la bugetul corespunzător. Alte surse permise de lege
concluzie tranzacții majore	cu acordul organismului învestit cu funcțiile și puterile fondatorului (articolul 161 din Codul bugetar al Federației Ruse)	cu acordul organismului învestit cu funcțiile și atribuțiile fondatorului (clauza 13 din art. 92 nr. 7-FZ)	cu acordul prealabil consiliu de supraveghere instituții (subclauza 9, clauza 1, articolul 11, partea 3 nr. 174-FZ)
cerinţele nr. 94-FZ privind achiziții publice	pe deplin distribuite	sunt distribuite în cazurile stabilite de lege (Partea 1 a art. 4 nr. 94-FZ)	Din 2012, se aplică nr. 223-FZ „Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări și servicii” anumite tipuri persoane juridice"

Organizații autonome non-profit ANO

Scopul creației: prestarea de servicii în domeniile asistenței medicale, educației, științei, dreptului, culturii, culturii fizice și sportului

Forme: organele reprezentative (legislative) ale municipalităților pot crea organizații autonome non-profit în baza articolului 69 din Legea federală nr. 131-FZ, așa-numita non-profit municipii. Ele există în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse și nr. 7-FZ. Scopurile instituției și drepturile de proprietate sunt aceleași cu cele ale unei organizații independente non-profit obișnuite. Proprietatea este transferată în timpul privatizării unui stat sau proprietate municipală(paragraful 1 al articolului 217 și partea 2 a articolului 235 din Codul civil al Federației Ruse).

Fondatori: fondatorii unei organizații autonome non-profit pot fi persoane fizice, persoane juridice, Federația Rusă sau entități constitutive ale Federației Ruse. O organizație autonomă non-profit poate fi creată în timpul transformării unei persoane juridice de altă formă organizatorică și juridică. Fondatorii ANO pot folosi serviciile sale numai în aceleași condiții ca și ceilalți cetățeni. Poate fi creat de un singur fondator.

Actele constitutive: act constitutiv, poate intra într-un act constitutiv

Calitatea de membru și participanții: nu au calitate de membru.

Controla: cel mai înalt organ de conducere este un organ de conducere colegial.

propriu: formată pe bază de contribuții voluntare. Proprietatea transferată unei organizații autonome non-profit devine proprietatea acesteia.

Responsabilitate: fondatorii nu sunt răspunzători pentru obligațiile ANO și invers.

Decizie de lichidare: acceptat corp suprem management cu majoritate (2/3) de voturi sau în unanimitate (în funcție de ceea ce este menționat în cartă).

Drepturile de proprietate ale fondatorilor: nu sunt conservate atunci când proprietatea este transferată în proprietatea acestei organizații.

Activitate: poate desfășura activități de afaceri pentru a atinge obiectivele organizației.

Supraveghere: realizat de fondatori în conformitate cu actele constitutive.

Legile care guvernează: Legea nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit” și nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”.

Asociații (uniuni)

Scopul creației: coordonarea activităților de afaceri, protecția intereselor comune, inclusiv profesionale și patrimoniale, a obiectivelor sociale benefice. Protecţie drepturile muncii(asociații de notari, avocați, evaluatori, reprezentanți ai profesiilor creative).

Forme: parteneriate non-profit; organizații de autoreglementare; asociațiile patronale; asociații de sindicate, cooperative; organizatii publice; camere de comert si industrie, notari si avocati.

Fondatori: organizații comerciale și non-profit, persoane fizice și juridice. Numărul fondatorilor trebuie să fie mai mare de doi.

Actele constitutive: statutul aprobat de toți membrii asociației și actul constitutiv. Modificările actelor constitutive devin efective din momentul înregistrării lor de stat.

Calitatea de membru și participanții: membru disponibil. Membrii asociației își păstrează independența și drepturile ca persoană juridică.

Controla: organ executiv unic (președinte sau președinte); este posibil să se creeze colegiu permanent organele executive(consiliu, consiliu, prezidiu).

propriu: proprietatea este formată din chitanțe regulate sau unice de la fondatori și alți participanți. Se iau în considerare contribuțiile și donațiile voluntare la proprietate, dividendele și veniturile din proprietatea asociației.

Responsabilitate: Asociațiile nu sunt responsabile pentru obligațiile membrilor lor. Membrii asociației poartă răspundere subsidiară pentru obligațiile acestei asociații (uniuni).

Decizie de lichidare: voluntar și obligatoriu.

Proprietate după lichidare: folosit în conformitate cu actele constitutive sau transferat la stat.

Activitate: pentru desfasurarea activitatilor de afaceri se poate transforma in societate de afaceri sau parteneriat. Puteți crea o companie de afaceri separată și puteți participa la ea pentru a desfășura activități comerciale.

Legile care guvernează: Codul civil al Federației Ruse și Legea federală nr. 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit”.

Automatizarea organizațiilor necomerciale de orice fel

Pentru orice tip de NPO, este important să păstrați înregistrări adecvate. Dacă contabilitatea este automatizată folosind programe speciale, se va elibera mai mult timp pentru desfășurarea activităților de bază sau pentru căutarea unor surse suplimentare de venit.





Dezvoltați-vă organizația nonprofit în mod mai proactiv prin automatizarea mai multor activități.

Organizațiile non-profit (denumite în continuare NPO) sunt unul dintre cele două grupuri mari de entități juridice (celălalt grup include organizații comerciale). De bază trăsătură distinctivă organizațiile non-profit este că (și asta rezultă chiar din numele lor) că nu sunt create în scopul desfășurării unor activități comerciale.

Ce este un NPO, scopurile creației, independența

Organizațiile non-profit sunt înțelese ca fiind cele create în scopuri educaționale, culturale și în alte scopuri specificate în documentele lor constitutive și:

• neavând ca scop principal profitul;
• nedistribuirea profitului primit ca urmare a activităților lor între participanții lor (clauza 1 a articolului 50 din Codul civil al Federației Ruse).

O listă aproximativă a scopurilor pentru crearea ONG-urilor este consacrată în clauza 2 a articolului 2 N 7-FZ „Cu privire la organizațiile non-profit” din 12 ianuarie 1996 (denumită în continuare Legea federală privind ONG-urile). Conform acestei legi, ONG-urile pot fi create pentru:

• atingerea scopurilor sociale, caritabile, spirituale, culturale, educaționale, științifice și de management;
• dezvoltarea culturii fizice și sportului, protecția drepturilor și intereselor legitime ale cetățenilor etc.

Această listă nu este exhaustivă. Acest alineat prevede că ONG-urile pot fi create în alte scopuri care vizează obținerea de beneficii publice.

În plus, obiectivele creării și activităților ONG-urilor sunt stabilite prin legi federale separate.